第一篇：執(zhí)法為民教育活動(dòng)個(gè)人剖析及整改措施

發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)堅(jiān)定信念執(zhí)法為民教育活動(dòng)

個(gè)人剖析材料及整改措施

王天亮

按照發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民教育活動(dòng)實(shí)施方案的安排，我積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并做好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。對(duì)照發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民教育活動(dòng)要求 結(jié)合自己工作實(shí)際，就本人存在的問題和差距剖析如下：

一、存在的主要問題

一是在思想上重視程度還不夠，對(duì)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)程度還不夠深，在工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固，工作中缺乏亮點(diǎn)。

二是在學(xué)習(xí)上。雖然平時(shí)較為注意學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的知識(shí)面較窄，內(nèi)容不系統(tǒng)，深度廣度把握不夠，只注重實(shí)用主義，急用現(xiàn)學(xué)，業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研還不深不透，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，政治理論水平還不夠高，缺乏開放意識(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

三是在工作上。工作思路不寬，工作效率不高。調(diào)查研究還不夠深入細(xì)致，相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得還不到位，業(yè)務(wù)能力還不夠過硬。自身行為需要進(jìn)一步規(guī)范，辦事效率需要進(jìn)一步提高。工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作中還有急躁情緒。

四是在理想信念上。全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)不夠 1

強(qiáng)烈，還不能切實(shí)把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心群眾不夠，深入群眾不夠，心系群眾、服務(wù)群眾的思想意識(shí)較弱。

二、產(chǎn)生問題的原因

一是政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常化。對(duì)政治、法律知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，除集中學(xué)習(xí)和完成規(guī)定要求外，雖然平時(shí)也在讀書、學(xué)習(xí)，但不能很好地掌握科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。這樣一來，就造成了三個(gè)不良的后果。一是只顧工作，不顧政治理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)的放松；二是理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，對(duì)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)缺乏深入了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，流于一知半解，影響了理論水平的提高；三是思想改造缺乏實(shí)踐性，缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉，思想與實(shí)踐脫節(jié)，影響了理論學(xué)習(xí)水平的提高。

二是為人民服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)“為人民服務(wù)”的認(rèn)識(shí)理解上一直停留在一種學(xué)習(xí)階段，沒有更進(jìn)一層的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“全心全意為人民服務(wù)”的精神實(shí)質(zhì)。

三是執(zhí)法為民的思想還沒有與黨的具體要求相統(tǒng)一，沒有與具體的工作任務(wù)相結(jié)合。

三、下一步整改措施

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治和法律理論水平。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身法治理念素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，采取求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，堅(jiān)持不懈地抓好自身的法治理念建設(shè)，自覺按照“三個(gè)代表”的要求，身體力行社會(huì)主義法律和道德。

二是積極拓寬工作思路。樹立開拓創(chuàng)新的精神，不因循

守舊，不安于現(xiàn)狀，大膽地工作，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和方式，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作，深入實(shí)際。樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作。今天能辦的事不拖到明天，這一周能辦的事不拖到下一周，用最短的時(shí)間高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

三是牢固宗旨意識(shí)，思想上嚴(yán)格要求自己。把維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，作為自身工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)待人民群眾說話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細(xì)致。多給群眾提供便利，不給群眾增添麻煩。

四是進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作。認(rèn)真踐行執(zhí)法為民的理念。加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，既注意八小時(shí)之內(nèi)的公正形象，也要注意八小時(shí)以外的生活清廉。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)當(dāng)為民，全心全意為人民群眾服務(wù)。

第二篇：執(zhí)法為民教育整頓活動(dòng)剖析

今年以來，全國(guó)各地開展了執(zhí)法為民專題教育整訓(xùn)活動(dòng)，目前已進(jìn)入了查擺剖析階段，大家深刻反思，認(rèn)真總結(jié)，在執(zhí)法思想領(lǐng)域里掀起了一場(chǎng)革命。

建國(guó)以來，公安機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作，涌現(xiàn)出了一大批的好人好事，贏得了上級(jí)的充分肯定和人民群眾的高度贊譽(yù)。消防部隊(duì)作為公安機(jī)關(guān)的一支現(xiàn)役警種，為保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，舍生忘死、赴湯蹈火，其創(chuàng)造的業(yè)績(jī)有目共睹。但不容忽視的是，現(xiàn)在我們的消防行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在一些突出問題，具體到基層并聯(lián)系自身的工作實(shí)際，我認(rèn)為主要有這幾個(gè)方面值得反思：

一是條令意識(shí)差，現(xiàn)役意識(shí)不強(qiáng)。消防監(jiān)督干部都是現(xiàn)役軍人，必須按照部隊(duì)的條令條例嚴(yán)格要求自己。但由于基層消防大隊(duì)、科，所開展的防火業(yè)務(wù)工作和地方聯(lián)系較密切，受此影響，官兵的條令意識(shí)日漸淡薄，一日生活制度不能很好的堅(jiān)持，存在上班遲到、早退的現(xiàn)象。有些人認(rèn)為上班遲到早退幾分鐘無(wú)所謂，而沒有將這種不良現(xiàn)象上升到違反部隊(duì)條令條例要求的高度來認(rèn)識(shí)。

二是部分官兵作風(fēng)紀(jì)律觀念淡薄。因在業(yè)務(wù)部門工作而長(zhǎng)時(shí)間脫離嚴(yán)格的部隊(duì)正規(guī)化管理，導(dǎo)致有些官兵的紀(jì)律意識(shí)淡薄，工作中缺乏積極性、責(zé)任感，不能把為人民服務(wù)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不能從群眾的實(shí)際情況出發(fā)，替群眾排憂解難，在執(zhí)法過程中，不能嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，不能超越“人情關(guān)”、“權(quán)力關(guān)”，甚至有違紀(jì)行為發(fā)生。個(gè)別人認(rèn)為反正消防監(jiān)督工作也不能干一輩子，抱著混個(gè)幾年就離開崗位的念頭，覺得只要不犯大錯(cuò)誤，平時(shí)偶爾有點(diǎn)小的失誤并無(wú)大礙，工作上是推一步、動(dòng)一步。這些人雖然只是極少一部分，但對(duì)整個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍卻產(chǎn)生了十分不利的影響，也給隊(duì)伍管理帶來阻力。

三是受一些現(xiàn)實(shí)因素的影響，存在著注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了政治教育的現(xiàn)象。在開展監(jiān)督與執(zhí)法工作中注重經(jīng)濟(jì)利益，有“只罰不教”，甚至“以罰代教”的現(xiàn)象。對(duì)政治教育抓得不夠深入細(xì)致。雖然大隊(duì)也經(jīng)常組織了各類政治學(xué)習(xí)、教育，但總的說來，這些教育還是浮于表面，沒有講究方法，沒有注重效果，沒有從根本上解決官兵們的思想問題。

四是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。部分干部放松了對(duì)自己的要求，對(duì)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定落實(shí)不好，對(duì)開展反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性不夠，工作被動(dòng)；消防監(jiān)督員存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象并非少見，利用職權(quán)或變相指定消防產(chǎn)品、消防工程隊(duì)伍的問題時(shí)有發(fā)生。少數(shù)同志利用手中掌握的消防監(jiān)督職權(quán)為了個(gè)人的后路、退路或所謂的應(yīng)得利益，廣交社會(huì)朋友，其目的不是為了相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，而是搞“感情投資”，以求回報(bào)，謀取不正當(dāng)利益。

五是執(zhí)法態(tài)度不文明。一些消防監(jiān)督員由于受不良習(xí)氣的影響，在監(jiān)督執(zhí)法過程中存在特權(quán)思想、衙門作風(fēng)等不文明執(zhí)法行為。工作作風(fēng)粗暴、態(tài)度冷漠、說話語(yǔ)言生硬、執(zhí)法行為蠻橫、辦理事情推諉拖拉，沒有好處不辦事、給了好處亂辦事等。對(duì)此，群眾斥之為“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，嚴(yán)重地影響了執(zhí)法形象。

六是依法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，工作隨意性大。一是少數(shù)單位不能正確處理依法監(jiān)督與熱情服務(wù)的關(guān)系，在企業(yè)改制、招商引資、政策放寬中陷入困境。不知道怎樣執(zhí)法，束手束腳，有的干脆放棄執(zhí)法，有的遇到阻礙后遇難而退；二是少數(shù)監(jiān)督單位不重視重大火災(zāi)隱患的檢查和督改工作，有的陷入誤區(qū)，錯(cuò)誤地認(rèn)為隱患越多工作越被動(dòng)，隱患整改不了還要挨批評(píng)，有的在審批建筑工程時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，造成新建工程埋下重大火災(zāi)隱患；三是少數(shù)消防監(jiān)督員素質(zhì)不高，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，檢查單位走過場(chǎng)、不認(rèn)真，對(duì)存在的問題和發(fā)現(xiàn)的隱患督改不力、措施不硬、整改不徹底，有的制作的法律文書自相矛盾，應(yīng)當(dāng)下達(dá)重大火災(zāi)隱患通知書的，下了責(zé)令限期改正通知書，有的應(yīng)當(dāng)處罰的，而在復(fù)查后就中止了執(zhí)法活動(dòng)，有的需向政府報(bào)告的不報(bào)告，報(bào)告了也是主題不明，無(wú)結(jié)果。

七是業(yè)務(wù)素質(zhì)差，執(zhí)法水平不高。消防監(jiān)督工作是一門綜合性科學(xué)，不僅涉及數(shù)、理、化、建筑工程、法律等諸多方面學(xué)科，而且還涉及社會(huì)生產(chǎn)和人們生活的方方面面，要求每一位消防執(zhí)法者具備比較全面的知識(shí)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，消防監(jiān)督干部所掌握的消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和法律比較缺乏，有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不熟悉，執(zhí)法水平不高。

上述問題，在我們每一名消防監(jiān)督員身上都或多或少地存在。特別是近幾年來，一些支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考慮到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，在執(zhí)法過程中為錢執(zhí)法、拉贊助等問題不時(shí)發(fā)生，對(duì)小集體有利益的事積極投入，沒有什么利益的事往往能推就推，馬虎了事，為社會(huì)單位為群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)等等，以上種種，都是與“立警為公、執(zhí)法為民”的思想相違背。通過這次執(zhí)法為民的專題教育學(xué)習(xí)，我認(rèn)為必須要解決問題必須從官兵的思想根源上找原因，提出具體的整改方法：一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，每天堅(jiān)持早上班、遲下班，從細(xì)微處入手，帶頭糾正官兵的一些不符合條令條例的行(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)為，增強(qiáng)官兵的條令條例意識(shí)；二是針對(duì)官兵的紀(jì)律作風(fēng)不過硬的問題，要注重抓好干部自身素質(zhì)的提高，特別是對(duì)在執(zhí)法工作中存在的問題，要注重調(diào)查和研究，有針對(duì)性地開展教育；三是加強(qiáng)政治教育學(xué)習(xí)，除了在時(shí)間上保證之外，還要制訂各種措施，開展形式多樣的教育活動(dòng)，講究實(shí)效，不走過場(chǎng)，從根本上提高官兵的思想覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀，增強(qiáng)法紀(jì)觀念、黨性觀念和組織觀念。通過開展系列教育整訓(xùn)，解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問題，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，以逐步達(dá)到立足群眾需要、創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作措施、拓展服務(wù)領(lǐng)域、有效服務(wù)群眾、樹立良好形象的目的。

第三篇：消防部隊(duì)“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)剖析材料及整改措施（范文模版）

“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)剖析材料及整改措施

通過參加全國(guó)消防部隊(duì)執(zhí)法為民教育活動(dòng)，我在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)了知識(shí)，觸及了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐一剖析。

全心全意為人民服務(wù)是消防部隊(duì)的根本宗旨，也是立警為公、執(zhí)法為民根本基點(diǎn)，離開為民這個(gè)主題，就無(wú)從談起服務(wù)話題。堅(jiān)持執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊(duì)一切工作的根本立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。我就目前在業(yè)務(wù)工作中，尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點(diǎn)看法

一、存在在主要問題

（一）執(zhí)法隨意性比較大。消防執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，對(duì)一些應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替停產(chǎn)停業(yè)、停工停用或者代替行政拘留；執(zhí)法不公正，對(duì)同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴(yán)厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。

（二）執(zhí)法行為不規(guī)范。在消防行政執(zhí)法工作中，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位該列管的沒有及時(shí)列管，有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，存有不細(xì)致、不到位等問題；有的對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目，存有不全面、不復(fù)檢的問題。

（三）執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒有責(zé)令整改，對(duì)責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查；對(duì)重大隱患不能及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)或者采取有效措施督促改正；對(duì)當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，致使行政處罰決定流于形式；對(duì)建筑工程未經(jīng)消防審核擅自開工建設(shè)、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投用不聞不問，聽任違法行為存在；對(duì)行政處罰案件，不認(rèn)真調(diào)查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

（四）執(zhí)法文書不嚴(yán)格。在法律文書中對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范；有的不按照規(guī)定方式及時(shí)將法律文書送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調(diào)查取證和審批材料，沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。

（五）執(zhí)法人員量少質(zhì)弱。就我科來將，存在執(zhí)法隊(duì)伍力量∪酰荒蓯視ψ敝氐鬧捶ㄈ撾竦男枰ｖ督峁購(gòu)鴕滴袼刂視胂蘭嘍焦ぷ髯ㄒ敵浴⒓際跣鄖康奶氐鬩膊幌嗍視α４嬖讜鶉渦牟磺浚滴袼刂什桓擼苑煞ü娌皇煜ぃ話捶ǘǔ絳虬焓攏蘭嘍郊觳橛ω讀聳攏ㄉ蠊ぷ鞒鄙蠛恕⒔檔捅曜佳槭障窒蟆?span lang=en-us>

二、主要整改措施

（一）正確行使行政自由裁量權(quán)，解決隨意性的問題

消防行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的消防法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）堅(jiān)持平衡、并重、等同的原則，真正解決執(zhí)法錯(cuò)位的問題

消防行政執(zhí)法工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的落實(shí)和執(zhí)行消防法律法規(guī)的過程，它可以視為一個(gè)由權(quán)限、事實(shí)、法律、程序等多項(xiàng)構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實(shí)體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高消防行政執(zhí)法水平，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政。一是要正確處理消防法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動(dòng)中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，消防執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識(shí)，在消防行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。二是要正確處理消防行政管理與當(dāng)事人權(quán)利的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對(duì)人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)消防行政執(zhí)法權(quán)力要以對(duì)等姿態(tài)善等行政管理相對(duì)人。三是消防行政執(zhí)法活動(dòng)要做到實(shí)體與程序并重。程序法規(guī)具有獨(dú)立的價(jià)值，它可以對(duì)執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對(duì)人以程序性權(quán)利，如可以要求復(fù)議、聽證等，以此來保障相對(duì)人的合法權(quán)益，并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴(kuò)張。因此，在執(zhí)法過程中，要以權(quán)限為前提，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ希@是保障消防行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。

（三）必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任行為

對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，必須建立一個(gè)較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。如：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，社會(huì)公眾的監(jiān)督等。目前，對(duì)公安消防執(zhí)法活動(dòng)主要采取內(nèi)部監(jiān)督，通過建立和落實(shí)以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制來約束和規(guī)范消防執(zhí)法行為，其主要包括：一是主管公安機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督；二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。通過追究行政執(zhí)法人員法律責(zé)任，懲戒其違法行為，以此來督促和引導(dǎo)公安消防執(zhí)法人員積極加強(qiáng)自身法律素質(zhì)修養(yǎng)，提高依法行政、依法辦案意識(shí)，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高消防執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，是適應(yīng)新形勢(shì)下消防執(zhí)法工作的迫切要求。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，對(duì)消防執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的要求越來越高。特別是涉及到消防監(jiān)督檢查、審批、發(fā)證、處罰等與行政管理相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利密切相關(guān)的，都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，做到依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、手續(xù)完備。堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，有計(jì)劃、有步驟，逐漸改變隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而，保證消防執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化。

第四篇：消防部隊(duì)“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)剖析材料及整改措施

“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)剖析材料及整改措施通過參加全國(guó)消防部隊(duì)執(zhí)法為民教育活動(dòng)，我在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)了知識(shí)，觸及了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐一剖析。全心全意為人民服務(wù)是消防部隊(duì)的根本宗旨，也是立警為公、執(zhí)法為民根本基點(diǎn)，離開為民這個(gè)主題，就無(wú)

從談起服務(wù)話題。堅(jiān)持執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊(duì)一切工作的根本立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。我就目前在業(yè)務(wù)工作中，尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點(diǎn)看法

一、存在在主要問題

（一）執(zhí)法隨意性比較大。消防執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，對(duì)一些應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替停產(chǎn)停業(yè)、停工停用或者代替行政拘留；執(zhí)法不公正，對(duì)同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴(yán)厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。

（二）執(zhí)法行為不規(guī)范。在消防行政執(zhí)法工作中，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位該列管的沒有及時(shí)列管，有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，存有不細(xì)致、不到位等問題；有的對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目，存有不全面、不復(fù)檢的問題。

（三）執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒有責(zé)令整改，對(duì)責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查；對(duì)重大隱患不能及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)或者采取有效措施督促改正；對(duì)當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，致使行政處罰決定流于形式；對(duì)建筑工程未經(jīng)消防審核擅自開工建設(shè)、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投用不聞不問，聽任違法行為存在；對(duì)行政處罰案件，不認(rèn)真調(diào)查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

（四）執(zhí)法文書不嚴(yán)格。在法律文書中對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范；有的不按照規(guī)定方式及時(shí)將法律文書送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調(diào)查取證和審批材料，沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。

（五）執(zhí)法人員量少質(zhì)弱。就我科來將，存在執(zhí)法隊(duì)伍力量∪酰荒蓯視Ψ敝氐鬧捶ㄈ撾竦男枰Ｖ督峁購(gòu)鴕滴袼刂視胂蘭嘍焦ぷ髯ㄒ敵浴⒓際跣鄖康奶氐鬩膊幌嗍視Α４嬖讜鶉渦牟磺浚滴袼刂什桓擼苑煞ü娌皇煜ぃ話捶ǘǔ絳虬焓攏蘭嘍郊觳橛Ω讀聳攏ㄉ蠊ぷ鞒鄙蠛恕⒔檔捅曜佳槭障窒蟆?ANlang=EN-Ugt;

二、主要整改措施

（一）正確行使行政自由裁量權(quán)，解決隨意性的問題消防行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的消防法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）堅(jiān)持平衡、并重、等同的原則，真正解決執(zhí)法錯(cuò)位的問題消防行政執(zhí)法工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的落實(shí)和執(zhí)行消防法律法規(guī)的過程，它可以視為一個(gè)由權(quán)限、事實(shí)、法律、程序等多項(xiàng)構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實(shí)體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高消防行政執(zhí)法水平，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政。一是要正確處理消防法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動(dòng)中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，消防執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識(shí)，在消防行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。二是要正確處理消防行政管理與當(dāng)事人權(quán)利的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對(duì)人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)消防行政執(zhí)法權(quán)力要以對(duì)等姿態(tài)善等行政管理相對(duì)人。三是消防行政執(zhí)法活動(dòng)要做到實(shí)體與程序并重。程序法規(guī)具有獨(dú)立的價(jià)值，它可以對(duì)執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對(duì)人以程序性權(quán)利，如可以要求復(fù)議、聽證等，以此來保障相對(duì)人的合法權(quán)益，并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴(kuò)張。因此，在執(zhí)法過程中，要以權(quán)限為前提，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ希@是保障消防行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。

（三）必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任行為對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，必須建立一個(gè)較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。如：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，社會(huì)公眾的監(jiān)督等。目前，對(duì)公安消防執(zhí)法活動(dòng)主要采取內(nèi)部監(jiān)督，通過建立和落實(shí)以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制來約束和規(guī)范消防執(zhí)法行為，其主要包括：一是主管公安機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督；二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。通過追究行政執(zhí)法人員法律責(zé)任，懲戒其違法行為，以此來督促和引導(dǎo)公安消防執(zhí)法人員積極加強(qiáng)自身法律素質(zhì)修養(yǎng)，提高依法行政、依法辦案意識(shí)，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、

第五篇：消防部隊(duì)“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)剖析材料及整改措施

消防部隊(duì)“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)剖析材

料及整改措施

消防部隊(duì)“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)剖析材料及整改措施2007-02-17 16:42:

43通過參加全國(guó)消防部隊(duì)執(zhí)法為民教育活動(dòng)，我在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)了知識(shí)，觸及了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐一剖析。

全心全意為人民服務(wù)是消防部隊(duì)的根本宗旨，也是立警為公、執(zhí)法為民根本基點(diǎn)，離開為民這個(gè)主題，就無(wú)從談起服務(wù)話題。堅(jiān)持執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊(duì)一切工作的根本立腳點(diǎn)

和出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。我就目前在業(yè)務(wù)工作中，尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點(diǎn)看法

一、存在在主要問題

（一）執(zhí)法隨意性比較大。消防執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，對(duì)一些應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替停產(chǎn)停業(yè)、停工停用或者代替行政拘留；執(zhí)法不公正，對(duì)同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴(yán)厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。

（二）執(zhí)法行為不規(guī)范。在消防行政執(zhí)法工作中，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位該列管的沒有及時(shí)列管，有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，存有不細(xì)致、不到位等問題；有的對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審

核、驗(yàn)收的項(xiàng)目，存有不全面、不復(fù)檢的問題。

（三）執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒有責(zé)令整改，對(duì)責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查；對(duì)重大隱患不能及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)或者采取有效措施督促改正；對(duì)當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，致使行政處罰決定流于形式；對(duì)建筑工程未經(jīng)消防審核擅自開工建設(shè)、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投用不聞不問，聽任違法行為存在；對(duì)行政處罰案件，不認(rèn)真調(diào)查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

（四）執(zhí)法文書不嚴(yán)格。在法律文書中對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范；有的不按照規(guī)定方式及時(shí)將法律文書送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調(diào)查

取證和審批材料，沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。

二、主要整改措施

（一）正確行使行政自由裁量權(quán)，解決隨意性的問題

消防行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的消防法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）堅(jiān)持平衡、并重、等同的原則，真正解決執(zhí)法錯(cuò)位的問題

消防行政執(zhí)法工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的落實(shí)和執(zhí)行消防法律法規(guī)的過程，它

可以視為一個(gè)由權(quán)限、事實(shí)、法律、程序等多項(xiàng)構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實(shí)體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高消防行政執(zhí)法水平，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政。一是要正確處理消防法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動(dòng)中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，消防執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識(shí)，在消防行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。二是要正確處理消防行政管理與當(dāng)事人權(quán)利的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對(duì)人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)消防行政執(zhí)法權(quán)力要以對(duì)等姿態(tài)善等行政管理相對(duì)人。三是消防行政執(zhí)法活動(dòng)要做到實(shí)體與程序并重。程序法規(guī)具有獨(dú)立的價(jià)值，它可以對(duì)執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對(duì)人以程序性權(quán)利，如可以要求復(fù)議、聽證等，以此來保障相對(duì)人的合法權(quán)益，并以此約束行

政權(quán)力的濫用和任意擴(kuò)張。因此，在執(zhí)法過程中，要以權(quán)限為前提，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ希@是保障消防行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。

（三）必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任行為

對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，必須建立一個(gè)較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。如：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，社會(huì)公眾的監(jiān)督等。目前，對(duì)公安消防執(zhí)法活動(dòng)主要采取內(nèi)部監(jiān)督，通過建立和落實(shí)以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制來約束和規(guī)范消防執(zhí)法行為，其主要包括：一是主管公安機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督；二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。通過追究行政執(zhí)法

人員法律責(zé)任，懲戒其違法行為，以此來督促和引導(dǎo)公安消防執(zhí)法人員積極加強(qiáng)自身法律素質(zhì)修養(yǎng)，提高依法行政、依法辦案意識(shí)，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高消防執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，是適應(yīng)新形勢(shì)下消防執(zhí)法工作的迫切要求。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，對(duì)消防執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的要求越來越高。特別是涉及到消防監(jiān)督檢查、審批、發(fā)證、處罰等與行政管理相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利密切相關(guān)的，都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，做到依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、手續(xù)完備。堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，有計(jì)劃、有步驟，逐漸改變隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而，保證消防執(zhí)

法行為的制度化、規(guī)范化。