第一篇：廉政風險整改方案

道真自治縣公路管理所

廉政風險整改工作方案

在縣交通運輸局的正確領導下，按照《道真自治縣交通運輸局關于開展廉政風險防范工作實施方案》（道交黨發〔2011〕12號）文件要求，我所專項工作已轉入第三階段即“廉政風險整改落實”階段，主要目的是為了通過排查風險點和自查自糾工作，真正澄清容易發生不廉潔和腐敗問題的部位和環節，找出工作不規范、監督不到位的關鍵問題，堵漏補缺，按照制定的具體防范措施進行整改落實，切實提升公路管理反腐倡廉制度的執行力，結合我所工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，在縣政府、縣紀委的領導下，在縣交通運輸局的指導下，以治理公路管理腐敗問題為目標，開展以崗位為點、環節為線、制度為面的廉政風險點排查整治工作，貫徹和落實反腐倡廉制度，推進黨風政風行風建設，規范公路工程管理和路政執法行為，全面推進公路管理干部職工秉公用權、廉潔從政的良好形象，為我縣經濟快速發展提供良好的公路通行保障。

二、實施范圍

本所領導崗位及大中修工程、路政管理、財務等崗位。

三、工作原則

整改落實工作要正確區分五個層面：政府行為與本所職能、集體研究與個人失誤、法律層面要求與本所規章規范、個性問題與職位問題以及規章頒布前發生的與規章頒布后發生的要區分開，針對不同層面的問

題，逐項進行登記，分類建立臺賬，分類說明依據。屬于本所職能的，要及時制定整改措施，限期依法糾改；屬于個人違法違紀的，要及時予以糾正，不糾正的，堅決依法依紀查處。

四、主要內容

（一）清理規范性文件和不規范性工作程序（9月10日-10月31日）

一是組織清理規范性文件。組織開展規范性文件的大清理活動，要組織專人對近年來出臺的規范性文件逐個清查，對不符合法律法規和政策規定的，要堅決廢止；與當前政策要求沖突的，要組織人員進行修訂；對未涉及到的規章制度要進一步完善。

二是查找清理不規范性工作程序。結合近年來新出臺的政策法規，組織人員清理現行的工作流程，查清流程漏洞和缺陷，需簡化或增加的，提出修訂建議，組織研究論證，規范工作程序。

（二）研究剖析工作制度漏洞（11月1日-11月10日）

結合檢查情況，對照法律法規和政策，匯總梳理排查中容易產生的問題，分析研究各類問題易發多發的深層次原因，剖析制度、機制和工作程序上的漏洞，形成工作總結。

五、工作要求

廉政風險整改落實是廉政風險防范工作的重要環節，一定要高度重視，本所一把手是廉政風險點排查與自查自糾工作的第一責任人，要過細工作，不留死角，要研究政策，深入剖析，嚴格按方法步驟組織好本所的廉政風險整改落實工作，確保廉政風險防范工作做出實效。

二0一一年九月五日

第二篇：廉政風險方案[范文模版]

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招商局 推進廉政風險防控機制建設工作方案 為深入貫徹落實黨的 xx 大和 XX 屆中央紀委。字體：黑體，字號：五號加粗，位置居中。

二、每級標題的設置步驟 驟

（1）格式（如：Arial 黑體，小三，中文）；（2）字體和字形設置：a、字體（如：中文字體：Arial，西文字體：Times New Roman）；b、字形（如：加粗，字號：小三）；（3）段落：對齊方式、大綱級別、左右縮進、特殊格式（無、首行縮進、懸掛縮進）、間距：段前與段后各 X 行、行距：單倍行距、多倍行距。

三、標題從大到小順序的設置要求 文 字體均為：中文宋體，西文 Times New Noman（1）第一章 XXX（1 級標題）：

大綱級別 1 級，四號加粗、居中，具體為：

字體；四號，加粗； 對齊方式：居中； 縮進：首行無縮進； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（2）1.1XXX（2 級標題）：

大綱級別 2 級，小四加粗，左對齊，具體為：

字體；小四，加粗； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行無縮進； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（3）1.1.1XXX（3 級標題）； 大綱級別 3 級，小四加粗，左對齊，具體為：

字體；小四，加粗； 對齊方式：左對齊；

縮進：首行無縮進； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（4）1.1.1.1XXX（4 級標題）； 大綱級別 4 級，小四加粗，左對 齊

（5）1.1.1.1.1XXX（5 級標題）；大綱級別 5 級，小四，左對齊級、5 級標題具體要求為：

字體；小四； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行縮進 2 字符； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（6）

⑴ XXX（6 級標題）

字體；小四； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行縮進 2 字符； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距；（7）a.XXX（7 級標題）

字體；小四； 對齊方式：左對齊； 縮進：首行縮進 2 字符； 間距：段前：1 行；段后 1 行； 行距：單倍行距； 四、正文要求為：

（1）正文：中文宋體，西文 Times New Noman，字體：小四，對齊方式：兩端對齊，縮進：首行縮進 2 字符，行距：1.5 倍行距。

（2）正文中插入的表格，表名在表格上方，五號加粗，如：表 表 2-3

xxxx 表（3）正文中插入的圖片和 CAD 圖，圖名在圖下方，五號加粗，如：圖 圖 2-3

xxxx 圖（4）表格內文字：中文宋體，西文 Times New Noman，五號，單倍行距，中部居中。

五、關于施工圖紙的圖框要求 有專門的 A3、A4 圖幅設計模板，請參照執行。

六、封面封底

上下字體為三號黑體，中間“施工組織設計（實施細則）”等字樣為初號黑體，封面封底采用彩色花紋封面紙。

七、網絡計劃圖采用西西計劃軟件 八、格式方面的其它要求(1)方案和圖紙封面的“編制”、“復核”、“審核”應有個人簽字、標明崗位名稱，并加蓋單位公章。

(2)計算書、圖紙應有“編制(計算)”、“復核”、“審核”的個人簽字。

(3)使用規范的名詞術語、通用的技術詞匯、法定計量單位。

(4)圖紙原則上采用 CAD 制圖，按照通用制圖標準進行繪制，圖紙規格一般采用 2#或 3#。

(5)文字、表格原則上采用 Microsoft Office 軟件進行編制。

(6)向上級單位報批時，原則上應同時報送紙質材料、電子文檔（包括軟件計算的過程記錄）。

第三篇：廉政風險方案

招商局

推進廉政風險防控機制建設工作方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委第五次全會精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全力構建層層管理、重點防控、責任到人、自警自律的風險防范體系，不斷拓展源頭治腐工作領域，最大限度地降低廉政風險。根據開發區黨工委、管委會的統一部署，結合我局工作實際，制定我局推進廉政風險防控機制建設實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；著力構建以積極預防為核心，以強化管理為手段，覆蓋權力運行全過程的廉政風險防控機制，提高反腐倡廉建設制度化、科學化、規范化水平，推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、主要工作內容

腐敗風險防范是針對全局黨員干部在工作和生活中可能出現的腐敗問題,進行科學防范管理的過程。主要包括以下四個方面。

1、組織宣傳發動。廣泛宣傳廉政風險防控機制建設工作的重要意義和基本內容，教育和引導廣大干部職工牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到廉政風險防控機制建設工作中來，主動查找風險點，著力做到組織領導、工作認識、方案制定三到位。具體要求是:（1）召開班子專題工作會議，統一思想認識，成立領導小組，明確工作任務。（2）召開全體干部職工動員大會，傳達貫徹上級會議精神，明確崗位廉政風險防控機制建設工作的目的、意義和實施步驟。（3）制定局崗位廉政風險防控機制建設工作實施方案和具體工作計劃，切實抓好廉政風險防控機制建設工作。

2、查找廉政風險。結合工作實際，突出關鍵崗位和重要環節，按照個人崗位、內設科室、單位三個層面，認真梳理崗位職責。采取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、分管領導分別點、黨組集中審等方法，深入查找思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環境等方面存在的廉政風險，各科室將風險點登記匯總后報局領導小組，經領導小組審核后在一定范圍內公示。具體要求是:①查找領導崗位風險點。局“一把手”和班子成員要從全局的高度查找和分析行政、業務運行過程中產生廉政風險的個性和共性問題，重點查找自身在“三重一大”即重大事項決定、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。②查找機關科室中層崗位風險點。根據科室負責人職責，針對履行崗位職責、執行制度等重要環節，行使內部管理權可能產生的廉政風險，認真分析廉政風險內容及表現形式。③查找個人崗位風險點。各崗位人員要對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析個人在履行崗位職責、執行制度等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

3、建立廉政風險信息檔案。在認真梳理查找崗位廉政風險的基礎上建立廉政風險信息檔案庫，加強對廉政風險信息的分析、預測，及時掌握崗位廉政風險信息的動態變化及其規律，為崗位廉政風險防控提供依據。

4、制定防控措施。各科室要從建立健全崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的違規處罰性制度等方面入手，清理整合制度，重點圍繞加強行政決策權、自由裁量權、干部人事權、行政審批權、資金管理和財務管理權等方面的制約和監督，不斷完善部門內控制度體系。局工作領導小組對各科室崗位廉政風險環節及其防控措施落實情況進行監督檢查，及時責令整改，保證廉政風險防控機制有效運行。針對領導干部、中層干部以及其他重要崗位人員建立的防控措施和制度，作出執行承諾，并在一定范圍內公開，接受社會和群眾監督。

三、保障措施

（1）建立健全組織機構。在開發區黨工委管委會領導下，成立以局長為組長，班子成員為副組長，有關科室負責人為成員的領導小組。把開展崗位廉政風險防控機制建設作為一項重要工作任務，列入議事日程。領導班子成員要查找廉政風險，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范機制建設。

（2）突出重點。各科室要在全面開展崗位廉政風險防控機制建設的基礎上，把崗位廉政防控機制融入到行政、業務工作的全過程，以重點帶全面，以節點促整體，推動招商局預防腐敗工作向縱深發展。

（3）落實責任。黨政主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，局辦公室負責協調和推進全局廉政風險防控機制建設，各科室要認真組織實施，形成上下一致，協調配合的領導體制和工作機制。

（4）注重實效。在推進廉政風險防范機制建設時要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標結合，整體推進與重點突破相結合，做到貫徹黨風廉政建設責任制與構建懲治和預防腐敗體系建設相結合，確保崗位廉政風險防控機制建設取得實效。

附：招商局推進廉政風險防控機制建設工作領導組名單

招商局推進廉政風險防控機制建設工作

領導組名單

組 長：郭 棟（支部書記、局長）副組長：王建國（副局長）

付惠茗（支部組織委員、副局長）

成 員：閆建軍（支部紀檢、宣傳委員、項目部主任）

李新宇（辦公室主任）

劉心愛（投資促進中心副主任）梁海燕（項目部科員）

領導組下設辦公室，由閆建軍擔任辦公室主任，負責開展日常工作。

第四篇：廉政風險方案DOC

“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動

實施方案

根據中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組關于開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動的意見要求，加快推進我校懲治和預防腐敗體系建設，增強反腐倡廉工作實效，結合我校實際，制定此方案。

一、開展活動的重要性和必要性

開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動是加強我校反腐倡廉建設的客觀需要，是按照中央、省委和省高校工委要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，有利于我校健康發展和干部健康成長。針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前防范，推動監督關口前移，提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范、廉潔高效，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查考核，防止行為失范、權力濫用。

二、開展活動的指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，著眼于保證權力行使、資金運用、項目建設和干部成長安全，緊緊圍繞教育、制度、監督、懲處、糾風、改革等懲防體系建設，著力構建具有我校內部廉政風險預警 防控體系，做到“關口前移，主動預防”，由側重設置“高壓線”向注重營造干事創業“安全區”轉變，形成制度完善、程序規范、監督到位、考核和評價機制配套的體系。

通過廉政風險防范管理，提高我校黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識；促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規范，對權力行實施有效監督；逐步形成廉政風險防范管理長效機制，推進我校預防腐敗工作取得新的明顯成效。

三、開展活動的主要內容和方法步驟(一)主要內容

針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，突出重點崗位和關鍵環節，認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，通過制定制度、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節，對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理。

(二)方法步驟

1．學習動員階段(5月12日--5月22日)。召開開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動動員大會，下發開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動實施方案，各部門進行學習動員，使廣大干部特別是領導干部掌握廉政風險防范管理的基本要求、主要內容、方法步驟，達到統一認識，統一工作標準，規范有關操作程序，形成氛圍，增強做好廉政風險查找工作的自覺性，為筑牢拒腐防線奠定良好的思想基礎和工作基礎。2．排查廉政風險階段(5月23日--6月23日)。采取自上而下和自下而上相結合的方式，從決策、執行、監督和行政管理事項、業務工作流程、相關制度等方面入手，立足崗位，逐一排查廉政風險點，按風險發生幾率或危害損失程度確定風險等級，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。

(1)查找崗位風險。按照全員參與的要求，各單位、各部門組織黨員干部對照履行職責、執行制度的情況，通過自己找、相互幫、領導提、集體評、組織審等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，填寫《個人崗位風險點自查表》。學校的科級以下干部，經所在單位（部門）分管領導審核，報所在部門領導小組備案；處級干部經主管領導審核，報校領導小組備案；校級干部報省教育廳廉政風險防范管理工作領導小組備案。

(2)查找部門風險（包括各單位、各部門和科室兩級）。在查找崗位風險的基礎上，針對人、財、物管理和重點部門、重點工作、等重要崗位，組織本單位、本部門對照職責定位等情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式；承擔涉及全局性業務的部門，要在查找自身風險點的同時，切實履行牽頭職責，積極協調相關部門，主動查找廉政風險，填寫《單位、部門崗位風險點自查表》；內設科室的崗位風險點自查表經主管領導同意后，報本單位、本部門領導審核備案；《單位、部門崗位風險點自查表》經 主管領導同意后，報校領導小組審核（行政樓417房間）。

(3)查找我校風險。在查找各單位、各部門風險的基礎上，廉政風險領導小組重點圍繞單位“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用)事項，認真查找領導班子及其成員的廉政風險內容及表現形式，同時結合我校實際，查找我校廉政風險。校級領導班子及成員的廉政風險及我校的廉政風險，經領導小組匯總后，上報教育廳廉政風險防范管理工作領導小組。

3．確定風險等級標準階段(6月24日--7月10日)。各單位、各部門要在確保廉政風險查找的基礎上，及時組織對每個崗位查找出的風險點進行風險等級評定，以便采取針對性的措施進行有效防控。風險等級的評定應根據黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、腐敗行為發生幾率以及可能發生風險的高低確定一、二、三級廉政風險。

相關風險點的位置擬定為四個方面：

一是掌握公共權力或公共資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或預期的不當利益和好處(包括名譽地位)，或可能從中謀求私利的部門及工作崗位；

二是權力較大、較靈活，又有一定自由裁量權的部門及工作崗位；

三是權力運行需要公開、需要民主決策、需要監督機構參與的部門及工作崗位；

四是不直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的部門及工作崗位。

風險等級評定標準：(1)一級風險評定標準。凡可能出現和滋生嚴重違紀違法犯罪行為，并且極可能受到法律和紀律追究的廉政與監管風險點，定為“一級風險”。

(2)二級風險評定標準。凡可能出現和滋生違規違紀行為，并且可能受到責任追究及黨政紀處分的廉政與監管風險點，定為“二級風險”。

(3)三級風險評定標準。凡容易出現和造成一般違規違紀行為，并且可能受到內部責任追究及被通報批評、誡勉、提醒談話的廉政與監管風險點，定為“三級風險”。

風險等級的評定，采取自下而上的方式進行。先由個人認定，然后由各單位、各部門評定，最后校領導小組根據各部門上報的表格，綜合評定各風險崗位和風險級別，在此基礎上，對各部門的單位風險級別進行綜合評定，匯總后，在一定范圍內公示。

4．制定防控措施階段(7月11日--8月11日)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

(1)針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在部門備案。

(2)針對單位、部門風險，由單位、部門領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。(3)針對學校風險，學校領導班子要認真研究分析存在的共性問題，并結合業務工作和自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，重在形成用制度管權管事管人的管理機制，特別是民主決策、民主管理、民主監督和涉及人財物重點部位關鍵環節的管理機制制度。

5．加強監督管理階段(8月12日--8月22日)。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。對審定為“一級風險”的，在學校分管領導直接管理的基礎上，由學校主要領導負責；對審定為“二級風險”的，在部門領導直接管理的基礎上，由學校分管領導負責；對廉政風險較低的，由部門領導直接管理和負責。為充分發揮各種監督力量的作用，可采取發放調查表、聽取服務對象意見、定期自查等方法，發揮各監督主體的作用，開展有效監督。

6．檢查考核和修正完善階段(8月23日--9月23日)。校領導小組組織對部門的廉政風險防范管理進行檢查考核，通過聽取匯報、查閱資料、走訪監管對象、民主評議等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行檢查和考核。對檢查考核發現的問題，填寫《廉政風險防范管理提示表》，按照分級管理的原則，及時進行糾正規范。

活動結束后，各單位、各部門都要進行一次認真總結。總結材料于9月15日前報校領導小組，校領導小組匯總后寫出總結并上報教育廳廉政風險防范管理工作領導小組。

從今年開始，把廉政風險防范各項措施的落實情況列入部門反腐倡廉建設檢查考核內容。

四、加強對開展活動的組織領導

(一)加強領導。按照黨風廉政建設責任制的要求，各單位、各部門主要領導對各單位、本部門廉政風險防范管理工作負總責，把推進廉政風險防范管理作為一項重要任務，列入重要議事日程，周密部署安排，認真組織實施，成立廉政風險防范管理工作領導小組，制定具體的實施方案，報校廉政風險防范管理工作領導小組備案。各單位、各部門主要領導及其班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。

(二)突出重點。各單位、各部門要按照貫徹落實科學發展觀的要求，確定重要領域和重要環節，突出抓好重點部門、重點工作、重點環節及人、財、物管理等關鍵崗位，從具體業務流程入手，重點查找制度機制缺陷，及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節，防范措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權利行使的各個環節，規范管理行為，努力把廉政風險防范管理融入到業務工作的全過程。

(三)注重實效。各單位、各部門推進廉政風險防范管理要積極穩妥，循序推進，注重實效。要堅持長遠目標與階段性目標相結合，整體推進與重點突破相結合，制定具體的實施細則，并認真組織實施，切忌流于形式、走過場。對于工作不認真、敷衍應付的，要追究有關領導的責任。廉政風險防范管理的若干說明

一、廉政風險防范管理的主要內容

(一)廉政風險防范管理的概念

“廉政風險防范管理”是以科學發展觀為指導，將“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質量管理方法應用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環節可能發生腐敗的廉政風險點，科學評定廉政風險等級，采取有效的預防和監控對策，切實預防腐敗行為發生。廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險四種類型(以下簡稱“四類風險”)。廉政風險管理具體可分為“查找及評定風險等級“，“制定并實施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規程”四個循環漸進的管理環節(簡稱“四個環節”)。

(二)“四類風險”的內涵及相互關系

思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節，可能造成個人行為規范或職業操守發生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當得益，構成“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環境和制度機制方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作 程序的明確規定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

外部環境風險：指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

廉政風險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉移和降低風險，同時依靠制度機制的優化達到防止主觀偏差和客觀環境侵擾的效果。

思想道德偏誤是導致 “以權謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環境影響是導致“以權謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機制缺陷是導致“以權謀私”等腐敗行為的必要條件。

二、推進廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理工作是省委高校工委、省教育廳落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設、建立健全懲治和預防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統進一步加強黨風廉政建設的重要內容，也是教育系統落實科學發展觀，提高干部素質和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責，真正做到立黨為公，執政為民；二是有利于強化教育、制度、監督三位一體的工作機制，提高黨風廉政建設工作實效；三是有利于增強領導干部廉潔自律意識，把預防腐敗的工作落到實處；四是有利于明確崗位職責和工作標準，完善各項管 理制度，規范行政行為，降低行政風險，提高行政管理水平。

三、廉政風險防范管理的特點

注重預防。引入風險管理機制，在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎上，通過制定和實施有針對性的預防措施，建立預警和防范機制，做到彌補漏洞，降低風險，防患于未然，把保護干部和注重預防的工作落到實處。

突出重點。緊密聯系實際，通過查找評定廉政風險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關鍵環節納入重點監控管理范疇。

過程管理。加強對管理事項從經辦開端到完結全過程的管理，通過預防措施，及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節，糾正問題，循環反復，達到規范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環節入手，發現最易傷害自己的廉政風險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出“以權謀私”等腐敗問題的效果。

第五篇：廉政風險方案

“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動

實施方案

根據中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組關于開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動的意見要求，加快推進我校懲治和預防腐敗體系建設，增強反腐倡廉工作實效，結合我校實際，制定此方案。

一、開展活動的重要性和必要性

開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動是加強我校反腐倡廉建設的客觀需要，是按照中央、省委和省高校工委要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，有利于我校健康發展和干部健康成長。針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前防范，推動監督關口前移，提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范、廉潔高效，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查考核，防止行為失范、權力濫用。

二、開展活動的指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，著眼于保證權力行使、資金運用、項目建設和干部成長安全，緊緊圍繞教育、制度、監督、懲處、糾風、改革等懲防體系建設，著力構建具有我校內部廉政風 險預警防控體系，做到“關口前移，主動預防”，由側重設置“高壓線”向注重營造干事創業“安全區”轉變，形成制度完善、程序規范、監督到位、考核和評價機制配套的體系。

通過廉政風險防范管理，提高我校黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識；促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規范，對權力行實施有效監督；逐步形成廉政風險防范管理長效機制，推進我校預防腐敗工作取得新的明顯成效。

三、開展活動的主要內容和方法步驟(一)主要內容

針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，突出重點崗位和關鍵環節，認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，通過制定制度、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節，對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理。

(二)方法步驟

1．學習動員階段(5月12日--5月22日)。召開開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動動員大會，下發開展“查找廉政風險，構筑拒腐防線”活動實施方案，各部門進行學習動員，使廣大干部特別是領導干部掌握廉政風險防范管理的基本要求、主要內容、方法步驟，達到統一認識，統一工作標準，規范有關操作程序，形成氛圍，增強做好廉政風險查找工作的自覺性，為筑牢拒腐防線奠定良好的思想基礎和工作基礎。2．排查廉政風險階段(5月23日--6月23日)。采取自上而下和自下而上相結合的方式，從決策、執行、監督和行政管理事項、業務工作流程、相關制度等方面入手，立足崗位，逐一排查廉政風險點，按風險發生幾率或危害損失程度確定風險等級，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。

(1)查找崗位風險。按照全員參與的要求，各單位、各部門組織黨員干部對照履行職責、執行制度的情況，通過自己找、相互幫、領導提、集體評、組織審等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，填寫《個人崗位風險點自查表》。學校的科級以下干部，經所在單位（部門）分管領導審核，報所在部門領導小組備案；處級干部經主管領導審核，報校領導小組備案；校級干部報省教育廳廉政風險防范管理工作領導小組備案。

(2)查找部門風險（包括各單位、各部門和科室兩級）。在查找崗位風險的基礎上，針對人、財、物管理和重點部門、重點工作、等重要崗位，組織本單位、本部門對照職責定位等情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式；承擔涉及全局性業務的部門，要在查找自身風險點的同時，切實履行牽頭職責，積極協調相關部門，主動查找廉政風險，填寫《單位、部門崗位風險點自查表》；內設科室的崗位風險點自查表經主管領導同意后，報本單位、本部門領導審核備案；《單位、部門崗位風險點自查表》經 主管領導同意后，報校領導小組審核（行政樓417房間）。

(3)查找我校風險。在查找各單位、各部門風險的基礎上，廉政風險領導小組重點圍繞單位“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用)事項，認真查找領導班子及其成員的廉政風險內容及表現形式，同時結合我校實際，查找我校廉政風險。校級領導班子及成員的廉政風險及我校的廉政風險，經領導小組匯總后，上報教育廳廉政風險防范管理工作領導小組。

3．確定風險等級標準階段(6月24日--7月10日)。各單位、各部門要在確保廉政風險查找的基礎上，及時組織對每個崗位查找出的風險點進行風險等級評定，以便采取針對性的措施進行有效防控。風險等級的評定應根據黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、腐敗行為發生幾率以及可能發生風險的高低確定一、二、三級廉政風險。

相關風險點的位置擬定為四個方面：

一是掌握公共權力或公共資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或預期的不當利益和好處(包括名譽地位)，或可能從中謀求私利的部門及工作崗位；

二是權力較大、較靈活，又有一定自由裁量權的部門及工作崗位；

三是權力運行需要公開、需要民主決策、需要監督機構參與的部門及工作崗位；

四是不直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的部門及工作崗位。

風險等級評定標準：(1)一級風險評定標準。凡可能出現和滋生嚴重違紀違法犯罪行為，并且極可能受到法律和紀律追究的廉政與監管風險點，定為“一級風險”。

(2)二級風險評定標準。凡可能出現和滋生違規違紀行為，并且可能受到責任追究及黨政紀處分的廉政與監管風險點，定為“二級風險”。

(3)三級風險評定標準。凡容易出現和造成一般違規違紀行為，并且可能受到內部責任追究及被通報批評、誡勉、提醒談話的廉政與監管風險點，定為“三級風險”。

風險等級的評定，采取自下而上的方式進行。先由個人認定，然后由各單位、各部門評定，最后校領導小組根據各部門上報的表格，綜合評定各風險崗位和風險級別，在此基礎上，對各部門的單位風險級別進行綜合評定，匯總后，在一定范圍內公示。

4．制定防控措施階段(7月11日--8月11日)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

(1)針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在部門備案。

(2)針對單位、部門風險，由單位、部門領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。(3)針對學校風險，學校領導班子要認真研究分析存在的共性問題，并結合業務工作和自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，重在形成用制度管權管事管人的管理機制，特別是民主決策、民主管理、民主監督和涉及人財物重點部位關鍵環節的管理機制制度。

5．加強監督管理階段(8月12日--8月22日)。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。對審定為“一級風險”的，在學校分管領導直接管理的基礎上，由學校主要領導負責；對審定為“二級風險”的，在部門領導直接管理的基礎上，由學校分管領導負責；對廉政風險較低的，由部門領導直接管理和負責。為充分發揮各種監督力量的作用，可采取發放調查表、聽取服務對象意見、定期自查等方法，發揮各監督主體的作用，開展有效監督。

6．檢查考核和修正完善階段(8月23日--9月23日)。校領導小組組織對部門的廉政風險防范管理進行檢查考核，通過聽取匯報、查閱資料、走訪監管對象、民主評議等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行檢查和考核。對檢查考核發現的問題，填寫《廉政風險防范管理提示表》，按照分級管理的原則，及時進行糾正規范。

活動結束后，各單位、各部門都要進行一次認真總結。總結材料于9月15日前報校領導小組，校領導小組匯總后寫出總結并上報教育廳廉政風險防范管理工作領導小組。

從今年開始，把廉政風險防范各項措施的落實情況列入部門反腐倡廉建設檢查考核內容。

四、加強對開展活動的組織領導

(一)加強領導。按照黨風廉政建設責任制的要求，各單位、各部門主要領導對各單位、本部門廉政風險防范管理工作負總責，把推進廉政風險防范管理作為一項重要任務，列入重要議事日程，周密部署安排，認真組織實施，成立廉政風險防范管理工作領導小組，制定具體的實施方案，報校廉政風險防范管理工作領導小組備案。各單位、各部門主要領導及其班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。

(二)突出重點。各單位、各部門要按照貫徹落實科學發展觀的要求，確定重要領域和重要環節，突出抓好重點部門、重點工作、重點環節及人、財、物管理等關鍵崗位，從具體業務流程入手，重點查找制度機制缺陷，及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節，防范措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權利行使的各個環節，規范管理行為，努力把廉政風險防范管理融入到業務工作的全過程。

(三)注重實效。各單位、各部門推進廉政風險防范管理要積極穩妥，循序推進，注重實效。要堅持長遠目標與階段性目標相結合，整體推進與重點突破相結合，制定具體的實施細則，并認真組織實施，切忌流于形式、走過場。對于工作不認真、敷衍應付的，要追究有關領導的責任。廉政風險防范管理的若干說明

一、廉政風險防范管理的主要內容(一)廉政風險防范管理的概念

“廉政風險防范管理”是以科學發展觀為指導，將“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質量管理方法應用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環節可能發生腐敗的廉政風險點，科學評定廉政風險等級，采取有效的預防和監控對策，切實預防腐敗行為發生。廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險四種類型(以下簡稱“四類風險”)。廉政風險管理具體可分為“查找及評定風險等級“，“制定并實施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規程”四個循環漸進的管理環節(簡稱“四個環節”)。

(二)“四類風險”的內涵及相互關系

思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節，可能造成個人行為規范或職業操守發生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當得益，構成“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環境和制度機制方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作 程序的明確規定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

外部環境風險：指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

廉政風險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉移和降低風險，同時依靠制度機制的優化達到防止主觀偏差和客觀環境侵擾的效果。

思想道德偏誤是導致 “以權謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環境影響是導致“以權謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機制缺陷是導致“以權謀私”等腐敗行為的必要條件。

二、推進廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理工作是省委高校工委、省教育廳落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設、建立健全懲治和預防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統進一步加強黨風廉政建設的重要內容，也是教育系統落實科學發展觀，提高干部素質和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責，真正做到立黨為公，執政為民；二是有利于強化教育、制度、監督三位一體的工作機制，提高黨風廉政建設工作實效；三是有利于增強領導干部廉潔自律意識，把預防腐敗的工作落 到實處；四是有利于明確崗位職責和工作標準，完善各項管理制度，規范行政行為，降低行政風險，提高行政管理水平。

三、廉政風險防范管理的特點

注重預防。引入風險管理機制，在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎上，通過制定和實施有針對性的預防措施，建立預警和防范機制，做到彌補漏洞，降低風險，防患于未然，把保護干部和注重預防的工作落到實處。

突出重點。緊密聯系實際，通過查找評定廉政風險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關鍵環節納入重點監控管理范疇。

過程管理。加強對管理事項從經辦開端到完結全過程的管理，通過預防措施，及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節，糾正問題，循環反復，達到規范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環節入手，發現最易傷害自己的廉政風險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出“以權謀私”等腐敗問題的效果。