第一篇：措施

二、主要做法

（一）認真開展深入學習實踐科學發展觀活動

新農村建設指導員在當地黨委學習實踐科學發展觀領導小組的領導下，在農村深入學習科學發展觀活動中發揮指導員、輔導員、宣傳員、信息員、調解員的作用。一是積極協助駐村黨總支成立學習實踐活動領導小組，制定實施方案，開展動員講話。二是深入各村小組指導開展學習實踐活動，宣講學習實踐科學發展觀的重要意義和工作要求，對少數民族村寨，要求各村小組黨總支用本民族語言組織學習。三是組織村“兩委”班子開展調研，查找問題，制定整改措施，指導村“兩委”班子結合各村情況邊學邊改，以學習實踐科學發展觀活動成果取信于民。各鄉鎮工作隊成立“問計幫扶隊”，深入各村各寨，認真查看村情，聽取群眾呼聲，訪貧問苦、訪富問計，掌握群眾所思、所盼、所急，及時為廣大黨員群眾送知識、送技術、送政策、送關懷，幫助群眾解決生產生活中存在的問題和困難，受到廣大黨員群眾的好評；有的鄉鎮（街道）工作隊組建“理論宣講隊”、“文藝宣講隊”等隊伍，深入農村農戶，穿梭于田間地頭，認真開展科學發展觀學習和動員工作，提高農民群眾對科學發展的意識，調動農民群眾參與新農村建設的積極性。

（二）廣泛開展普法教育工作，增強農民法制意識

廣大指導員緊緊圍繞指導員工作任務，積極配合當地

黨委政府開展以加強民族團結、預防違法犯罪、增強維權意識為重點的法律宣傳培訓工作。通過發放資料、召開培訓會議、放映普法電影、文藝表演等各種形式，深入農村認真開展普法工作。在工作中不斷創新形式，以增強普法效果，如針對近期烏魯木齊“7〃5”事件，對農民群眾進行反面警示教育，提高農民群眾民族團結意識；針對近期“酒后禁駕”措施的出臺，組織農民群眾收看相關反面報道，加強群眾對交通安全知識的教育。通過指導員的努力，普法受教育群眾達90%以上。

（三）認真開展科學技能培訓，提升農民致富能力

我市8月-10月屬于雨季，雨水較多，大部分膠農閑暇時間較為充裕，指導員們充分利用這段時間，認真開展科學技能培訓。一是抓住重點，因地制宜。重點培訓新農村致富帶頭人、農民技術員和骨干農民，結合各村產業特點開展橡膠、水果、水稻種植和禽畜養殖技能培訓，積極開展咨詢和推廣服務，及時將農業新品種、新技術、新信息傳遞給農民。二是注重實效，方便農民。指導員和培訓教師有的深入到各個村寨，在下午時段開展培訓，避開膠農勞作時間。有的指導員和培訓教師還深入田間地頭，親手示范，現場指導，使農民群眾一目了然。三是創新方式，提高熱情。為了使培訓達到更好的培訓效果，有的指導員通過設立獎品、發放技能證書的方式，激勵農民群眾參與培訓，帶動農民培訓積極

性和主動性。

（四)協助駐村規范土地流轉秩序，維護農民合法權益

土地是農之根本，合法的土地物權是農村經濟上臺階的重要保障。廣大指導員積極配合當地黨委政府和林改工作隊，開展林改工作和土地承包流轉規范完善工作。一是開展土地流轉政策宣傳工作。通過召開會議傳達、發放文件宣傳、黑板報公示等多種渠道，向農民群眾宣傳土地流轉新政策、大趨勢。二是嚴格規范農戶土地流轉程序。指導員幫助駐村制定嚴格的土地流轉制度，凡流轉土地必須告之村“兩委”班子，經村“兩委”班子討論研究同意后方可進行，避免農戶合法權益流失。三是進一步加強土地承包方面的信訪調處工作。配合上級信訪、土地、農經等部門，做好來信來訪工作，減少矛盾和糾紛的發生，避免集體上訪特別是集體越級上訪事件。同時加大已發生的土地糾紛的調解力度，維護各方合法權益。四是積極配合當地林改工作隊做好相關工作。

（五）加強農村精神文明建設，豐富農村文化生活

廣大指導員把農村精神文明建設作為一項重要的工作來抓，通過開展豐富多彩、健康有益、群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富農村文化生活，激發農民群眾熱情，凝聚新農村建設發展力量。一是組建農余文體活動隊伍。積極協調當地文化站等部門，爭取經費支持，創建舞蹈隊、籃

球隊等活動隊伍，廣泛發動群眾參與到精神文明建設活動中來。二是開展文體活動。利用“八〃一”、“十〃一”等重要節日，組織開展農村文藝表演、籃球賽等活動，加強農村交流互動，強健農民體魄，教育群眾愛黨愛國，增強群眾凝聚力和自豪感。三是開展敬老慰老活動。經常看望慰問老年人，特別是孤寡老人，幫助老年人解決實際生活困難，組織老年人積極參與協會文體活動，向老年人暢談新農村建設給農村帶來的可喜變化，豐富老年人老年生活，激發老年人老有所用的熱情。

（六）心系農民群眾，傾心服務新農村建設

廣大指導員憑借強烈的事業心和責任感，幫助駐村理清發展思路、制定發展規劃，主動上牽下聯、穿針引線，積極爭取派出單位和上級部門的支持幫助，爭取資金、物資、技術支持，促進駐村新農村建設。積極參與基層組織建設，努力提高農村黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，幫助駐村制定和落實各項規章制度，規范議事和決策程序，進一步推進村務公開、財務公開和黨務公開，推進依法治村和民主管理，基層各項工作步入規范化、制度化軌道。著眼于構建農村和諧社會，積極幫助當地搞好矛盾糾紛的排查調處工作，通過訪農家、交農友、談農事，開展耐心細致的思想工作，參與調解各類矛盾糾紛，促進農村社會和諧穩定。

第三階段以來，通過廣大指導員們的不斷努力，我市

新農村建設工作取得了一定成效，主要體現在以下幾方面：一是通過宣傳黨的強農惠農政策，有力地推動了黨在農村政策的進一步貫徹落實；二是通過廣大指導員的努力，落實了一批發展項目，為新農村建設奠定了發展基礎；三是通過農村精神文明建設，改善了民風，促進了和諧；四是加強村級組織建設，提高了農村黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。

三、存在困難和問題

第三階段工作開展以來，我市工作隊和全體指導員發揚團隊精神，安心駐村，虛心學習，認真履行職責，嚴格遵守紀律，注重維護形象，有效開展工作，較好地完成了各項任務。但也存在一定的困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是部分指導員和村干部對新農村建設的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，存在著急躁情緒和求快心理。二是部分指導員對黨在農村的方針、政策學習研究不夠深透，在為群眾解疑釋惑中做不到位，在農村發展特別是產業發展，農民增收渠道拓展上思路不寬，辦法不多。三是新農村建設宣傳力度還有待加大，部分農民群眾對新農村建設了解不透，理解不深，還存在一定的偏差，認為新農村建設就是國家拿錢修路，搞公益事業建設，因而缺乏積極性和主動性，參與意識不強。

四、下一階段工作安排

在第四階段（2009年11月-2010年2月）工作中，按照省、州、市統一部署，學習借鑒成功經驗，進一步加強領導，創新機制，強化管理，重點推進以下工作：一是以第三批學習實踐科學發展觀活動為契機，認真宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神，做到家喻戶曉。二是扎實推進“三級聯創”、“云嶺先鋒”等黨建活動，健全基層黨組織組織體系。三是加強基層黨風廉政建設，建立完善村規民約、財務管理等制度，切實抓好村務公開，完善民主決策、民主管理、民主監督制度。四是做好2009年度農村“一事一議”、“以獎代補”建設項目的申報工作。五是做好冬季作物播種動員工作。六是摸清各村委會及村小組集體經濟發展現狀，幫助發展壯大村級集體經濟。七是抓住冬春季節有利建設時機，督促2008年度新農村建設項目快速推進，保證建設項目按時按質完工。八是做好所駐村寨的各種材料歸檔整理工作。

中共景洪市委

市人民政府 農村工作委員會辦公室 二〇〇九年十一月六日

第二篇：措施

確保工程質量的技術組織措施

質量檢查員應在項目經理指導下，按照工程總評為合格工程的前提下，制定各分部、分項工程的質量目標，施工中嚴格按照目標進行預測、預控。技術員在認真按照上級規定整理技術檔案同時，還應根據工程進度和標準工藝規程編制不同施工項目的施工方案。

1、我們將成立現場質量檢查組，形成以項目經理為主，項目工長為主要負責者，質量檢查員為第一責任者的質量三級管理體系，質量檢查對所有分部分項工程進行監督檢查。建立相應的質量獎罰標準，獎優罰劣，責任到人，全面推行質量一票否決權，發現質量問題一追到底，決不放過。工地設土建專業工長、水暖專業工長和電照專業工長，主要工種均設一名質量檢查員。

2、嚴格按國家規定的標準及驗收規范組織施工。各種施工的技術資料必須與工程形象進度同步，各種試驗報告及時準確。

3、開展TQC小組活動，定期開展質量月宣傳活動。

4、認真做好自查、互檢、交接檢、隱蔽項目等工作未經驗收不得進行下道工序施工。

5、各分部分項工程施工前，應進行認真的書面交底，嚴格按圖紙及設計變更要求施工。發現問題應及時上報，經技術部門和設計單位核定后再處理。

6、加強測量放線工作，建立復測制度，確保建筑物各種軸線、中心線和標高偏差不超過規范規定的允許范圍內。

7、基礎及主體結構施工的主要工序應安排相對穩定的班組施工，施工前由項目經理對主要工序的操作規程和質量標準向班組進行書面交底。

8、每層都要用經緯儀由標準固定引線，不得借用下層軸線，以防墻柱位移，每層放線后都要堅持做預檢。

9、構件進場必須由質檢工程師負責檢驗，構件要有合格證無證禁止使用。

10、砼澆筑要堅持開盤鑒定制度，配合比要準確，并嚴格執行冬季、雨季施工措施，確保工程質量。

11、加強對砼的拆模強度、樓板搭接等關鍵部位的控制。

12、防水工程要抓好細部環節，如出屋面鑄鐵管根部處理，屋面泛水處理等，衛生間及屋面嚴禁踢鑿，防水細部做法要認真處理。

13、穿墻或穿樓板管線隨結構施工埋設套管，不能設的只準鉆孔過，嚴禁剔鑿。墻體軸線、樓層標高，洞口尺寸，預制件部位等，不得累計調整。

14、裝修工程要堅持按高級裝修標準檢查驗收，嚴格貫徹“把關”和“積極預防”相結合的質量管理方法。堅持預先定標準、定樣板、定作法。進場材料、半成品和加工品應執行驗收手續，不符合要求的材料不得進場。

做好各項施工記錄和原始檢查記錄以及各種技術資料收集整理工作。該工程嚴格按照《建筑工程技術資料編審手冊》的要求進行整理，做到記錄清晰，填寫及時準確。保證交工資料齊全。

15、消除質量通病：

1、砌磚工程：本工程徹底消除磚、砂漿強度達不到設計要求，砌體尺寸不符合設計圖紙要求，組砌不正確，水平灰縫砂漿飽滿度達不到設計要求的問題。

2、鋼筋混凝土工程：本工程徹底消除鋼筋質量及砼強度不符合設計要求，消除構件斷面、鋼筋品種、規格、數量、位置及構件軸線尺寸不符合設計要求，消除預制構件不合格而用在工程上的問題。

3、屋面、廁所、外墻消除滲漏。

4、樓地面工程：本工程采用毛地面面層，徹底消除地面不平，空鼓等問題。

5、抹灰工程：本工程徹底消除內墻抹灰及頂棚抹灰粘結不牢固，空裂，表面不平整，陰陽角不方正，線條不順直等問題。

6、管道工程：本工程徹底消除管道滲漏、堵塞、坡度倒泛水、衛生器具及暖氣安裝不合格、衛生器具安裝不牢固、位置不準確及滲漏等問題。

7、電照工程：本工程徹底消除電器安裝不牢固、不可靠、使用不便和電線規格不符合要求等問題。

確保文明施工的技術組織措施

1、貫徹執行政府關于加強建設施工及車輛污染道路管理通告、公司《關于加強施工現場管理嚴格獎懲的決定經理令》，抓好現場文明施工管理。

2、項目部設立管理小組，文明施工負責到人。

3、施工區域內用搭設圍墻，并做安全圍護，其高度不低于2米。

4、施工范圍內，按要求書寫醒目的提醒行人注意安全的標語，并注明施工單位。

5、現場臨時設施采用磚混結構搭設，以規范施工現場，達到防火標準化管理的要求。

6、施工現場大門暢通，出入口設門衛，大門兩側標牌整潔、美觀。

7、工地門前應設置“七牌一圖”，即總平面圖、施工公告牌(工程名稱、建設、設計單位、施工單位、監理單位等名稱和負責人，及工程結構、面積、層數、開工和竣工日期)、工程項目責任牌、安全六大紀律、十項安全技術措施、安全生產計數牌、防火須知牌、衛生須知牌。

8、施工現場管理人員、操作人員必須掛牌(胸卡)，方能進入放工現場。

9、拉運土方、材料進出場時，必須保證不污染周圍道珞，應隨時派人清掃，搞好場容場貌衛生。

10、地下水及施工用水的排放，必須經沉淀過濾后，方能排出。沉淀池及相關排水管道，應進行定期的清理，防止下水道淤積。

11、施工現場應經常保持整潔衛生，辦公室、臨時住宿保持整潔有序，生產垃圾和生活垃圾要集中堆放，及時清除。

12、攪拌機平臺保持干凈、清潔，攪拌砂漿、沖洗砂石的各種施工廢水必須按平面布置規定的位置引排。

13、材料堆放必須做到各種材料(包括原材料及半成品);類堆碼整齊，并掛好標牌，標牌上應注明材料的名稱、規格、數量、檢驗合格(或不合格)，己檢(或待檢)狀態。

14、砂、石料必須砌筑隔離帶，底做混凝土地面，并做好清收工作，保持現場文明施工，道路暢通。

15、應做好現場排水工作。現場環行道路應按2%起拱，側設排水溝。

16、防止擾民措施，在施工中，盡量做到減少噪音，在晚11點以后，盡可能做一些無噪音的工作，或暫停施工，灌砼應盡量集中在白天。

確保工期的技術組織措施

一、計劃開工日期：2011年6月27日

計劃竣工日期：2012年9月26日 日歷工期：457天 質量標準：合格工程

我們將充分利用人力、物力，發揮我公司的優勢，合理調配勞動力，保證在規定工期內順利完工。

二、工期保證措施：

1、集中公司土建、安裝、裝修及各專業工種有經驗的現場管理人員組織施工，發揮綜合施工能力，從組織上保證工期。

2、為確保工期采取倒排法，長計劃短安排控制節點，關鍵工序實行三班倒作業，控制總工期。

3、節假日不休息，確保工期目標的實現。

4、加強勞動組織，提高勞動效率，保證工程順利進行。

5、提前安排成品及半成品制作加工，并落實主要材料進貨渠道、保證材料供應充足。

6、采用商品砼施工，縮短工期。

7、各施工區同時平行作業，各個區域多專業采用流水作業是提前工期的關鍵。

8、在施工過程中積極應用推廣新材料、新技術、新工藝，達到縮短工期，提高工程質量的效果。在本工程中采用電渣壓力焊提高勞動生產率。

9、合理制定原材料、成品、半成品的計劃，避免因材料不到位，而影響工期。

10、充分利用我公司齊全的機械裝備優勢。

安全保障措施

質量為本，安全為魂。“安全第一，預防為主”是黨和政府一貫的安全生產方針，抓好對職工及各級管理人員的安全管理，是提高職工的行為安全，防患于未燃的治本之舉，同時必須堅持管生產必須管安全的原則。在施工中堅決杜絕一切不安全因素，保證施工人員和校內人員的安全與健康，確保本工程施工安全。

一、安全生產目標

1、無因工死亡、重傷和重大機械設備事故；

2、無火災事故；

3、無重大交通行車事故。

二、安全生產保證體系

1、組織保證體系

建立安全保證體系，切實落實安全生產責任制，項目部設置安全生產領導小組，項目經理為安全第一責任人；管生產的施工負責人必須管安全；項目部設安質部，并設專職安全檢查工程師、安全檢查員，做到分工明確，責任到人。

2、資金和信息保證體系

（1）保證足夠的安全生產資金投入和物資投入。

（2建有完整、可靠的安全生產信息系統，保證及時、準確地傳遞、處理和反饋各類有關安全生產的信息。

3、我單位各項安全生產管理制度完善，建有以下制度：（1）安全生產管理制度；（2）安全生產檢查制度；（3）安全生產驗收制度；（4）安全生產教育培訓制度；（5）安全生產技術管理制度；（6）安全生產獎罰制度；

（7）工人職員因工傷亡事故報告制度；

（8）重要勞動防護用品定點使用管理制度；（9）特種作業及外協力量安全管理制度。

三、安全生產教育

安全教育內容分別為安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育。我單位的安全教育分三個層次進行，一是對各級領導和管理人員的安全教育。每次生產會、調度會、協調會布置生產任務先強調安全生產，對本工程易發生事故的地方和行為盡量做到事先提醒，要求各級管理人員高度警覺，防止不安全因素滋長，做到警鐘長鳴。二是對基層單位領導、工地施工負責人、安全員開展的安全業務培訓。在安全專業技術培訓方面，進一步學習《建筑法》有關建筑安全生產管理的條例，使管理人員提高認識，轉變單純追求經濟效益的觀念，把“安全第一”變成依法辦事的自覺行動。并不斷介紹安全管理的新知識、新技術、新經驗，提高管理隊伍整體業務水平和安全管理效能。三是對工地施工人員的入場教育，每一批工人進場，由項目部組織進行崗前安全培訓，由安全部門統一命題考試，合格者才能上崗，并在分項工程施工前由施工負責人進行安全技術交底。抓好崗位培訓，特別是安全管理人員和特種工種操作人員的崗位培訓，堅持持證上崗。

四、安全技術措施和保證制度

1、建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人，各項經濟承包及分包合同均有明確的安全指標和獎罰辦法。

2、在編制施工組織設計，制定施工方案和下達施工計劃時，必須同時制定和下達施工安全技術措施。無安全措施技術交底，不得施工。

3、生產工作應掌握本工種操作技能，熟悉安全技術操作規程，經考試合格，持證上崗，認真建立“職工安全教育記錄卡”，及時作到記錄。

4、進入施工現場必須戴安全帽，現場設有安全生產管理制度牌、防火須知牌、安全無重大事故計數牌、安全責任區劃分牌。在主要施工部位、作業點、危險區，都必須掛有安全警示牌。

5、安全防護用品、鋼管、扣件、螺栓、電力線等材料的質量必須符合規范規定的要求。

6、中小型施工機具均必須專人使用，專人保養，并掛安全操作牌。

7、夜間施工配備足夠的照明，電力線必須由電工人員架設及管理，并按規定設紅燈警示。

8、基礎開挖前要對地下管線及障礙物進行調查，有地下管線的地段，挖出的管線必須進行保護。

9、機械使用前要認真檢查，確認良好，并經試運轉正常后，方可使用。

10、參加施工的駐地管理人員一律持證上崗。佩證內容有姓名、職務和本人像片，安全員的配證為紅色以示醒目。

11、建立定期和不定期的現場安全檢查制度。定期檢查：項目經理部每半月進行一次安全檢查； 安全員和作業班組隨時注意安全檢查。

每次檢查都必須做好記錄，發現事故隱患要及時簽發安全隱患通知單，并本著三定的原則（即定整改負責人、定整改時間、定整改措施）及時解決，將故事苗頭消滅在萌芽狀態。

五、工程安全措施

1、土方工程

（1）做好土方開挖中機械設備的組織指揮工作，土方回填應自下而上分層進行。

（2）嚴格按要求放坡，操作時應注意土壁的變動情況，發現裂紋和局部坍塌現象，應及時進行支撐，并注意支撐的穩固和土壁和變化。

（3）當采用機械挖土時機械旋轉半徑內不得有人。

2、結構工程

（1）各作業人員必須認真遵守安全技術操作規程，不得違章冒險作業，嚴禁酒后上崗作業，大風天要停止作業。

（2）在建筑物周邊工作時要系安全帶，安全繩。

（3）對恐高人員要避免上屋頂工作，對所有從業人員要求一律穿膠底鞋，以增鞋底與屋面附著力，嚴禁穿塑料底及其它硬質鞋底的鞋進行作業。

（4）本工程主體結構及屋面施工過程中，項目部安全員實行跟班制，隨時進行檢查，以增大施工的安全因素，確保此工序順利完成。

1）安全防護：嚴格按規定支設安全網。雙排腳手架外立面內側掛密目安全網，首層支設水平兜網，操作層下加隨層網，搭設方案必須向操作人員進行交底，方可施工。架子工必須持證上崗，嚴格無證操作。

2）在無防護的高處進行作業時，必須按規定系好安全帶，安全帶應高掛低用。

3）建筑物出入口處必須搭設長3m，寬于出入通道兩側各1m的防護棚，兩側用密目安全網封閉。

4）外用上料架首層進料口一側應搭設長度不小于6m的防護棚，另三個側面必須采用封閉措施，每層卸料平臺應有防護門，兩側應梆兩道護身欄桿，并設檔腳板。

5）施工人員進入現場必須塔好安全帽，特殊工種要做到持證上崗，進場新工人（包括民工）必須進行安全教育。

6）施工機械不得帶病運轉，安全裝置齊全有效。各種機械必須遵照安全操作規程進行操作，垂直運輸工具的安裝、使用必須嚴格按機械管理部門的技術方案進行施工。

7）分項工程施工前必須結合現場編寫安全技術措施，向操作人員進行交底并履行簽字手續。

8）施工現場臨時用電，按照三相五線制，實行兩級漏電保護的規定，合理布置臨時用電系統，現場所用配電箱應符合部貧標準的規定，并經檢查驗收后使用。配電箱必須設置圍欄，并配以安全警示標志。

9）施工中使用的卸料平臺護欄高度不得低于1.5米，用密目網封嚴，護欄上嚴禁搭放物品，并設置限載標志牌。

3、機械安全：

1）新進場的機械設備在投入使用前，必須按照機械設備技術試驗規定和有關規定進行檢查、鑒定和試運轉，合格后方可投入使用。

2）機械設備，設專人負責管理，建立設備檔案、履歷書和定期安全檢查資料。

保修承諾措施

為加強對工程交付使用后的回訪和保修工作，保證服務質量，反饋用戶意見，改進在施工過程中的不足，提高工程質量和公司信譽。我公司特對回訪維修工作做出以下管理細則：

（1）在工程移交時，根據合同有關條款及政府有關規定與建設單位簽訂《建筑工程保修合同》，并發放《建筑工程保修通知書》，在使用單位發現工程質量問題時，由使用單位填寫該表，返回保修單位。

（2）從工程移交后，及時組成保修小組，該小組由土建水電等專業人員共同組成，并指定專人負責。該小組一般不超過市建委規定的保修期。（3）保修小組在接到《建筑工程保修通知書》后，及時到現場了解處理。（4）當存在的質量問題，保修小組不能修好時，要及時上報項目經理部，項目經理部在兩日內組織處理。

（5）保修期已滿后，使用單位再提出質量申訴時，項目經理部都要作好記錄，填寫《顧客投訴登記表》，及時組織人員檢查處理，修理完畢后，請使用單位簽字確認，或在特殊情況時由質量部門驗收。

（6）項目經理部在工程交用后一個月內負責編制工程質量回訪計劃，上報公司備案，并遵照執行。

（7）項目經理主管工程的回訪工作。一般在工程移交后的三個月、半年和保修期滿時，組織三次回訪，最少進行一次回訪。回訪以走訪、邀請座談、信訪和電話訪問等形式進行，聽取使用單位意見，并做好記錄。

（8）根據回訪記錄，項目經理部對所存在的質量缺陷要認真分析，組織有關部門制定對策和改進措施，及時進行處理，實施中做好記錄。項目經理部對回訪保修工作及時進行分項匯總，每月向公司上報回訪維修月報，全年進行總結，以書面形式上報公司。

第三篇：措施

國務院：甘肅幼兒園校車事故暴露監管漏洞

2011-11-29 11:14:30 來源: 中央人民政府網站 有12995人參與 手機看新聞 轉發到微博(22)核心提示：日前，國務院安全生產委員會辦公室就甘肅省慶陽市校車事故發出通知，稱事故暴露出一些地區存在車輛違法嚴重超載、非法擅自改裝車輛以及有關部門在校車安全管理方面責任不落實、措施不到位、監管有漏洞等突出問題。

微活動：為《校車安全條例》建言獻策

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

2011年11月16日9時15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘MA4975的運送幼兒的校車（核載9人、實載64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮下溝村一組磚廠門前路段時，與由東向西行駛的號牌為陜D72231的重型自卸貨車發生正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。據初步調查分析，事故原因是甘MA4975小客車嚴重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導致事故發生。該事故暴露出一些地區存在車輛違法嚴重超載、非法擅自改裝車輛以及有關部門在校車安全管理方面責任不落實、措施不到位、監管有漏洞等突出問題。

事故發生后，國務院領導同志高度重視并作出重要批示，要求相關部門全力以赴做好傷員救治和善后處理工作，認真查明事故原因，依法依規嚴肅處理相關責任人員，切實加強校車安全管理工作。依據有關規定，國務院安委會已對該事故查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，進一步加強校車交通安全工作，有效防范和堅決遏制此類事故的發生，現提出以下要求：

一、高度重視中小學和幼兒園校車交通安全工作，建立完善校車交通安全監管的長效機制。中小學（幼兒園）校車安全工作是當前交通安全管理工作的一項重要內容。各地區、各有關部門要切實把保護廣大中小學和幼兒園學生上下學安全擺在突出位置，以高度的責任感、使命感和緊迫感，全面構建校車安全監管工作的長效機制。要堅持誰主管、誰負責的原則，切實落實相關主管部門的監管責任和屬地監管責任，依法嚴格監管，促進各類中小學校（幼兒園）落實校車安全主體責任；要加大校車購置經費投入力度，引導學校（幼兒園）購置符合國家安全技術標準的校車；要創新校車經營管理模式，完善公共財政支持補貼政策，提高校車的普及應用程度；要細化校車安全管理規章制度，確保校車安全出行。

二、全面開展中小學和幼兒園校車安全隱患大排查。地方各級教育部門要逐校逐園逐生對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解，對學校（幼兒園）租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，結合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動和“護衛天使”行動，通過警力下沉、區域聯勤聯動、交叉巡邏等措施，嚴查校車超速、超員等違法行為，對違法行為實行“零容忍”，發現一起、處理一起；交通運輸部門要認真核實交通運輸企業的包車情況，對于被租賃從事接送中小學生（幼兒）業務的車輛，要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術關和駕駛員資格關，督促運輸企業切實落實安全生產主體責任。

三、進一步加大對中小學和幼兒園校車安全的宣傳教育力度。各地區、各有關部門要集中進行一次中小學生及其家長交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學，教育提醒步行上下學的中小學生遵守交通規則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學生家長提高安全意識和監護人責任意識，不得租用不符合安全規定的車輛接送學生。要認真開展對校車駕駛員的安全教育，增強駕駛員的安全意識、責任意識和守法意識。要督促中小學、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響，嚴格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規定，必要時可采取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入園時間等安全措施。

四、認真執行事故查處掛牌督辦制度，嚴肅事故查處。各地區、各有關部門要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，在查清事故原因、認定事故性質的基礎上，嚴肅處理對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員。要認真執行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結案，及時向社會公布查處結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。要認真吸取事故教訓，舉一反三，切實搞好道路交通安全尤其是中小學（幼兒園）校車安全工作。

國務院安全生產委員會辦公室

二〇一一年十一月二十三日

(本文來源：中央人民政府網站)責任編輯：NN078

溫家寶：1個月內制訂校車安全條例

2011-11-28 04:35:54 來源: 京華時報(北京)有25046人參與 手機看新聞 轉發到微博(261)核心提示：11月27日，溫家寶出席全國婦女兒童工作會議。他稱已責成有關部門在一個月內迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標準；做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。

、又是一起令人震驚的重大校車安全事故。昨日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮發生一起交通事故，該鎮一幼兒園接送校車與一輛卡車相撞，據甘肅省安監局介紹，目前已經造成18名幼兒、一名司機及一名陪護教師死亡，44人受傷。據悉，發生事故的校車核載9人，實載64人。

事故只能用觸目驚心來形容。痛心之余，我們忍不住要發出一聲怒吼：到底要用多少孩子的生命，才能換來校車的安全？究竟要到什么時候，才能真正重視起孩子的安全？

事故中被撞的校車超載55人，超載率高達600%。此情此景又是何等的熟悉：兩個月前，河北遷安市一輛核載8人的面包車校車里，竟塞下了64名小孩。而更具反諷意味的是，就在甘肅剛剛在全省范圍內開展學生接送車輛安全隱患集中排查整治行動之時，為之心碎的慘劇卻發生了。

單純譴責校車司機是如何不盡責，車速過快且逆向行駛，理由貌似很充足，畢竟有很多超載的校車都沒有發生事故。而且當全國各地接二連三地發生校車悶死學生的事件時，忽視校車司機的責任，大談什么校車安全，更經不起推敲。但“偶然中有必然”，私改車輛充當校車，甚至三輪車、報廢車也作校車用，再加上超載的常態，不出事也只能說是幸運。看到被大貨車撞成廢鐵似的“面包”校車，再對比網絡盛傳的悍馬也撼不動的美國校車，如此強烈的反差，已遠遠超過了GDP上的差距。

因而，面對頻繁發生的校車安全事故，簡單地把責任推給肇事司機，甚至怪罪于超載，并非治本之策。追根究底，擺在我們面前的問題無非有二：其一，何時能加大教育投入，讓校車強悍、豪華起來？其二，保護孩子的校車何時能享有特權？

早在2007年，我們就出臺了校車的國家標準，去年，國家又發布了首個專門規范小學生校車安全的強制性“國標”，單從規定來看，這無疑稱得上是一部內容詳盡、面面俱到的“國標”。可惜，標準依然系不牢校車的“安全帶”。相關規定成一紙空文的頑疾為什么就不能從校車身上突破呢？而且百萬豪車能進入政府公務車采購名單，校車難道不更有理由率先豪華起來嗎？

而若相較于一些特權車，校車這個最該享受特權的車輛，卻往往被忽視。在美國，校車是特權車，其安全系數是坐私家車和坐公交車上學的40倍，只要校車進入接送孩子區域，其他車輛一律停下，超車將面臨嚴重的處罰。反觀我們，社會普遍缺乏對校車應有的尊重，背后透露的實則是對孩子生命權的冷漠，最脆弱、嬌嫩、應該得到保護的卻沒有得到應有的呵護。

按照整體規劃，2012年全國教育投入要占到國內生產總值的4%，然而，當本應為公益的校車連安全都得不到起碼保障時，奢談4%的目標是多么蒼白？

政府的行動效率不能落后于慘劇的發生頻率。今年教師節前夕，溫家寶總理在河北一學校考察時說：有條件的地方，要把校車制度建立起來，配備最好的車輛和最好的司機，為孩子們建起安全的“綠色通道”。面對消逝的一個個幼小生命，我們真的等不起了！

當悍馬撞上美國校車……

比普通車安全40倍

美國民眾是非常反感特權的，但是有一點是個例外，就是校車這一“黃色的特權”。

美國政府對校車的重視程度可以說是登峰造極。有人形容美國的校車是客車的設施、卡車的骨架，安全性是普通車輛的40倍。油箱四周有保護鋼板，非常厚，將近4厘米，如果被撞倒，油箱不會漏油，不會著火或爆炸。全國有超過500部校車法規。

（作者阿寶 摘自《遼寧日報》）

由政府嚴格規范

2007年，在明尼蘇達州有一個橋梁突然坍塌，而當時正是交通高峰期，60輛汽車掉進水中，造成很多人死亡、重傷。其中也有一輛正在運送學生的校車，但值得慶幸的是只有幾個孩子受了一點點輕傷，其他人幾乎都毫發無損。

能做到這一點，校車本身的質量必須要得到絕對的保障。校車業是美國少數幾個由政府嚴格規范和介入的行業，政府涉入之深，遠遠超過其他行業。（摘自《巖松看美國》）

火線評論:甘肅校車事故警示人禍猛于車禍

來源：京華時報

2011-11-18 14:45 我來說說(0)復制鏈接 關鍵詞：校車 車禍 孩子 家長 超載

[提要]每樁事故似乎都順著震驚、悲痛、查處、遺忘的形式演進，然后一切依舊。倘若不從人的因素下手，健全相關制度，完善相關措施，很難想象今后還會發生怎樣的悲劇。每樁事故似乎..每樁事故似乎都順著震驚、悲痛、查處、遺忘的形式演進，然后一切依舊。人禍猛于車禍。倘若不從人的因素下手，健全相關制度，完善相關措施，很難想象今后還會發生怎樣的悲劇。

甘肅正寧一輛貨車與幼兒園校車相撞，已造成20人死亡，44人受傷。讓人心痛的是，其中18名遇難者是幼兒園的孩子。所有關心此事的人恐怕都想問：事故怎么可能以這種形式發生？

運載幼童的是一輛面包車，核載9人。但在這個早上，包括兩名成人在內，這輛車足足載了64人。為了載更多小孩，該車內部應該進行過非法改裝，否則難以容下這么多孩子。我們還看到，不只是嚴重超載，這輛車甚至在霧天里逆行。如此，把這輛校車稱為“死亡列車”，一點都不為過。

可以肯定，這輛車并非事發當天才超載，而是天天如此。但是，幼兒園似乎不覺得這樣做有何不妥，家長多半也默許了，相關部門更未采取什么有效措施阻止這種危險行為。上述這些，才是真正可怕之處。這意味著，在如此明顯的安全隱患面前，所有相關者都抱著極其疏忽和僥幸的態度。這根本不是什么車禍，而是典型的人禍。正因為事發前沒有人去阻止這一切，這場車禍才會以如此慘烈的方式呈現。

這樣的慘劇已經不是第一次發生了。去年12月，湖南衡南縣一輛運送20名小學生的校車墜河，14名學生遇難。那輛所謂的校車，實際上是由農用三輪車改裝而成，車內只能坐10人左右。今年9月，湖南邵陽發生沉船事故，包括9名學生在內的12人遇難。事故的主要原因之一，同樣是嚴重超載。然而，每樁事故似乎都順著震驚、悲痛、查處、遺忘的形式演進，然后一切依舊。

曾經在網上看到一段視頻，核載6人的小面包車里擠了66個孩子。后來在交警指揮下，孩子們像從鳥籠里出來一樣，一個個走下車。看著那一幕畫面，既痛心，又憤怒。這并不僅是教育機構利令智昏的問題，也不全是監管缺位的責任，這實際上是一種集體冷漠所致。

必須承認，我們愧對孩子們。因為我們沒能給孩子們提供更好的交通工具。更必須承認，我們害了孩子們。因為無論是教育部門、教學機構還是老師、家長、司機，都沒有真正把孩子的安全放在心上。這所學校用如此野蠻的方式運載孩子，有關部門卻不聞不問，而家長也習以為常，這都足以表明這一點。

人禍猛于車禍。倘若不從人的因素下手，健全相關制度，完善相關措施，很難想象今后還會發生怎樣的悲劇。

重慶渝北區政府成立校車公司

2011-11-23 02:46:00 來源: 人民日報(北京)有69人參與 手機看新聞 轉發到微博(0)核心提示：11月22日，由重慶市渝北區政府聯合重慶公交集團組建的渝北區校車公司掛牌成立。首批由區政府出資采購的10臺校車將在下月投入使用，這也是全國首批由政府買單的校車。

圖為11月22日，重慶渝北區部分學生參觀即將投入使用的校車。

新華社記者 陳 誠攝

圖為11月22日，重慶渝北區部分學生參觀即將投入使用的校車。

本報重慶11月22日電 22日，由重慶市渝北區政府聯合重慶公交集團組建的渝北區校車公司掛牌成立。首批由渝北區政府出資采購的10臺安全校車將在下月正式投入使用，這也是全國首批由政府買單的校車。三年內，渝北將逐步投入3000萬元，將符合國家標準的大中型校車數量增至80輛。

據了解，校車公司采取由渝北政府出資購買專用校車，實行統一管理的方式進行運營，屬非盈利機構，享受財政補貼。成立后，校車公司將對轄區內中小學、幼兒園學生的乘車進行統一安排和調度。

據介紹，渝北今后將在部分路段劃出專門通道供校車通行，校車還將被賦予優先通行權。下一步，校車公司會挑選現有公交線路中駕齡3年以上的優秀駕駛員，經過安監、教委等部門培訓，組建校車駕駛員隊伍。此外，他們還將對轄區內各所學校用車情況進行調查，統計乘坐校車的學生流量，將各學校串聯起來，制定專門的校車行駛線路。

這批安全校車具備防撞、無盲區、專用停車信號臂、每個座位配安全帶等特點。校車采用發動機前伸式設計，當車輛發生碰撞時可以起到緩沖作用，能夠最大限度地吸收撞擊能量，為車內學生提供安全保障。

(本文來源：人民網-人民日報作者： 劉志強)責任編輯：NN046

甘肅“11·16”重大交通事故嫌疑人李軍剛被批捕

2011-11-21 07:15:00 來源: 人民網(北京)有10人參與 手機看新聞 轉發到微博(1)正義網甘肅11月21日電 11月19日，甘肅省正寧縣檢察院依法對“11·16”重大交通事故(本報曾多次報道)犯罪嫌疑人李軍剛以交通肇事罪批準逮捕。

李軍剛是正寧縣榆林子街道“小博士”幼兒園的董事長，在經營幼兒園期間，購買營運金杯面包車一輛，隨后對該車后座進行私自改裝。事發當天，這輛核載9人的面包車，卻載入了64名孩子。11月16日9時10分，“小博士”幼兒園聘用司機楊海軍在送幼兒園孩子回家途中，與另一相向而行的東風自卸貨車迎面相撞，造成連同楊海軍在內的21人死亡、43人不同程度受傷的重大交通事故。同日，該縣公安局以涉嫌重大責任事故罪對李軍剛刑事拘留。

正寧縣檢察院認為，犯罪嫌疑人李軍剛作為“小博士”幼兒園董事長、幼兒校車的所有人，違反交通運輸管理法規，私自改裝車輛，指示他人嚴重超載駕駛，造成正寧“11·16”重大交通事故，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規定，決定以交通肇事罪批準逮捕。

(來源:正義網)

(本文來源：人民網作者： 李郁軍)

中國網絡電視臺綜合消息：-對話背景

11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛核載9人、實載64人的校車與重型自卸貨車正面相撞，造成21人死亡，其中幼兒19人，另有43人受傷。

11月26日，遼寧省丹東市鳳城市寶山鎮中心小學校車發生翻車事故，內有32名幼兒園兒童。車上一名4歲女孩受傷顱骨骨折。

11月29日，河南省濮陽縣八公橋鎮小哈佛幼兒園一輛金杯面包車，因雨雪天氣道路濕滑與一輛貨車碰撞發生交通事故。事故造成重傷4人，輕微傷6人。

一連串校車交通事故讓人揪心，人們在責問校車安全監管不力的同時也在發出疑問：我國是否有安全校車及制造標準呢？什么樣的校車才是安全校車？在校車安全設計上，我們應該注重那些問題？

達到技術安全標準并不難 成本太高是關鍵

主持人：我國有沒有現行的校車安全生產的技術指標？

中國有專門對校車的特殊安全要求，去年我國剛出臺了《專用小學生校車安全技術條件》。其中，滾翻條件的要求是可以緩沖到2012年1月1號實施的。這是針對汽車制造企業的一項技術規定，是對車本身性能的要求。不過，這個法規沒有動態特性，就是當碰撞發生時沒有對客車變形程度有具體要求。在美國，對動態的碰撞過程是有要求的，比如，在時速五十公里每小時的時候發生碰撞，變形程度要在指標要求范圍之內。

主持人：和普通客車相比，校車在安全設計上有什么不同？

在外觀上沒有特別要求，但是對碰撞安全性是有一定要求的。安全性要求有兩個：乘員艙結構完整；前部要有吸能結構的設計。甘肅這次的校車事故，我們看到整個車身都被撞扁了，嚴重變形，不少孩子因此被擠傷。所以，乘員艙在發生碰撞時應給車內乘員提供足夠的生存空間。同時，吸能結構的設計相當于提供了緩沖，以防乘員二次撞傷。

校車要求必要設施，包括安帶、座椅(前傾、后傾性能)、座椅前的隔板等設施要把孩子有效地約束在座位上，并且在碰撞過程中有緩沖性能。車身要有抗翻車能力，一旦發生事故，車本身要有一定的強度。

校車的隔板、連接、滾翻、座椅等安全指標也要比普通客車的要求更嚴格。校車的座椅安全性考慮更多，剛度要求、前傾后傾、隔板等要求都要有考慮。

主持人：校車生產與設計中是否存在困難？

從目前技術上看，技術安全標準是能達到的，沒有困難的。問題是怎么樣降低成本比較困難。設計、實驗、制造會增加些成本。而且，我們能不能很好執行標準也是一個困難。

【中央決定】

溫家寶：1月內制訂校車條例

第五次全國婦女兒童工作會議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶強調，國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例。

教育部發布緊急通知：將開展中小學和幼兒園接送車輛管理檢查

開展中小學和幼兒園接送車輛管理檢查，積極配合當地公安機關、安監等部門做好上下學車輛的監管工作。學校租用社會車輛時，必須經教育主管部門或有關部門核準，必須與車輛出租單位簽訂安全責任書，明確安全責任，嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。要認真開展對車輛駕駛員的安全教育，增強安全意識、責任意識和守法意識。

全國人大代表擬提出校車立法案 網上征集意見

全國人大代表周洪宇在微博上呼吁法律界人士在校車管理立法上為他提供支持，以幫助他形成立法建議稿，以便明年在全國人代會上領銜提出校車立法議案。周洪宇在今年人代會上已經提出過實施全國校車安全工程的議案。甘肅慶陽校車事故發生后，周洪宇認為要推動國家層面出臺校車安全的立法。他前日已經和幾位法律界人士交流，認為先推動國務院或部委出臺校車管理條例，待條件成熟后再由全國人大制定類似校車安全法是可行的辦法。

我國正討論建立校車制度 全國開始督察校園交通

教育部新聞發言人續梅22日在接受記者采訪時表示，現在包括教育部在內的十多個部委正在討論我國校車制度的建立問題，但當前的當務之急是做好各地的校車排查工作。

教育部：10多個部門參與制定校車制度 將有國標

針對甘肅校車事故引發全社會對于校車安全問題的關注，教育部新聞發言人續梅今天上午接受法晚記者采訪時表示，10多個部門在參與制定校車制度，之后將形成國家標準。【各地反應】

甘肅實行有獎舉報制度獎勵舉報校車非法改裝超員

據甘肅省公安廳交警總隊11月24日介紹，為嚴厲打擊校車嚴重交通違法行為，堅決遏制校車發生道路交通事故，省公安廳、省財政廳決定，在全省范圍內對校車嚴重交通違法行為實行有獎舉報制度。甘肅省公安廳交警總隊規定，凡發現校車有嚴重交通違法行為的，群眾可以向違法行為發生地公安機關進行舉報，舉報一經核實，即兌現獎勵。規定明確，對于舉報非法改裝校車的，一次獎勵1000元

北京通州教委新規：校車不合格將追責校長園長

日前，通州區教委、區交通支隊聯合組織召開了通州區校車整治工作會，將從本周開始對全區有校車的學校、幼兒園進行檢查，重點檢查校車承載人數是否超限、校車是否進行改裝、保險年檢是否有效以及校車安全管理等相關情況。對查出的問題限期整改，同時追究校長、園長的行政責任。

福建：政府要為農村貧困與交通困難學生配租校車

11月25日，某網記者從福建省教育廳獲悉，福建省政府要求要為農村貧困與交通困難地區學生配租校車。

福建省清理不合格校車686輛 市民可打電話舉報

11月24日至12月4日，省教育廳、公安廳、交通廳和省安監局將聯合組成4個督查組，對全省各設區市及部分縣（市、區）、鄉鎮和學校開展校車和學生接送車輛安全大檢查。在為期半年的校車和校園周邊道路交通安全專項整治行動期間，我省共排查各類中小學幼兒園13662所、校車2483輛、社會集中接送學生車輛1354輛，清理不合格校車686輛，完善校園周邊道路交通設施5770處。

重慶成立首個校車公司 首批10輛校車由政府出資采購

據新華社重慶11月23日電（記者 姚剛 張海舟）重慶市首個校車公司22日在重慶渝北區成立，首批10輛安全校車由政府出資采購。3年內，渝北將逐步投入3000萬元，將符合安全標準的大中型校車數量增至80輛。

吉林校車可用公交專用道 車牌號享專用號段

據吉林省公安廳交警總隊介紹，今后，吉林省全省的校車將統一采用專用號段“XS”（“學生”拼音字母縮寫），按地區發放。而享有城市專用號段的車輛可在公交專用道行駛、優先通行。

廣州校車明年將全部安裝GPS監測是否超載

廣州市教育局還要求明年全市所有校車都安裝GPS，以便對校車的運行實行有效監控。

廣西加強校車管理 校車超載司機被扣12分罰2000元

為深刻吸取甘肅正寧“11.16”特大事故教訓，廣西公安交管部門在全區范圍內采取一系列措施，加強中小學生和幼兒護學工作，如南寧交警對不符合條件的車輛運送學生，一律從重處罰。

【熱點聲音】

媒體呼吁政府監督落實校車標準 徹底取締黑校車

借鑒國外經驗 完善校車制度

主持人：根據您的了解，其他國家的校車情況是如何的呢？

歐美和中國都有專門對校車特殊的安全要求。在美國，專門針對校車的就有四項技術要求，而相關的就很多安全法規。美國的校車有很高的優先級，相當于警車、救護車，別的車是要避讓它的。美國校車停車的時候，別的車是不能靠近的，這樣可以保證周邊環境的安全。

我國《專用小學生校車安全技術條件》的出臺很大程度是參考美國《校車乘客座椅和碰撞保護》的法規。

在美國，法律規定學生有免費乘坐校車的權利，所以校車可以有政府保證運行。而我們國家，有些學校是買不起校車的。這次幼兒園校車是根本不滿足要求的，如果是滿足校車條件的車，發生的災難完全可以避免，而且他們使用很不規范，行車安全，乘員安全都違反規定了。

此次制定《校車安全條例》可能會明確要求技術的進一步完善，對校車的使用、資金上的保證也可能會有具體要求。

-新聞進展

國務院安全生產委員會辦公室日前通報了造成19名幼兒死亡的甘肅省慶陽市“11·16”重大道路交通事故。通報指出，這起事故暴露出一些地區存在車輛違法嚴重超載、非法擅自改裝車輛等諸多問題。

國務院總理溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會議上說，國務院已經責成法制辦在一個月內制定出校車安全條例，把校車安全問題真正納入法制的軌道。溫總理稱，近來，一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故。這件事情提起來，我心里也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。國務院已經責成有關部門迅速制定《校車安全條例》。我要求法制辦在一個月內制定出《校車安全條例》，也就是說，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。

國務院法制辦在11月29日召集教育部、公安部等多個相關部委的負責人，針對《校車安全條例》開會征求意見。

目前，公安部交管局秩序處處長李哲介紹，全國校車的總數比較大，車輛種類復雜，已要求對校車和駕駛員拉網式清理檢查，落實責任，并且將會賦予校車跟公交車同等的路權。

-他山之石

美國如何確保校車安全？

在美國有關校車近40項的安全標準中，有四項專門的標準。《校車翻滾保護》：此標準要求校車頂部有足夠的保護，以便校車在翻滾事故中車頂能夠承受更多力量，以降低學生死亡數量和受傷嚴重程度。

《校車車身連接部分強度》：此標準要求校車車身鋼板強度，目的是為了降低在遇到車身碰撞事故的結構損壞，給車內學生帶來的傷亡。

《校車乘客座椅和碰撞保護》：此標準要求校車對乘客座椅、輪椅固定裝置等安裝保護裝置。該標準目的為了降低由于碰撞。突然變速等對內部乘客造成的傷害。此標準覆蓋所有種類的校車。

《學童客車行人安全裝置》：此標準要求在校車停止、學生上下車時，校車左側要伸出停止標志，以警示校車前后的其他車輛，提高校車附近學生的安全性。

據統計，在美國，校車的安全系數是家庭轎車和公共汽車的40倍。校車事故發生率是所有交通工具中最低的，百萬公里事故發生率僅為0.01，火車是0.04，飛機是0.06，其他公路車輛是0.96。此外，美國校車的“待遇”與警車、救護車、消防車相仿，甚至優于救護車和消防車。美國50個州大都明確規定了校車的“優先權”。在美國，聯邦、州以及地方政府共同管理校車服務。美國中小學校車的資金主要通過發行市政債券來籌集。同時，各級政府財政對校車產業給予補貼。據了解，每年每個學生的校車補助為400多美元。

主持人：郝 楓(本報實習生)

嘉 賓：馬春生(清華大學汽車工程系助理研究員，主要研究領域包括汽車

結構碰撞安全性設計、汽車碰撞中的乘員保護等)

第四篇：措施

英語教學整改補教補學措施

2011-03-14 14:31:04| 分類： 默認分類

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我教四五年級，四個班的英語。四年級的同學，有一定的自主意識和自控力，但是又愛動好玩、不擅管理自己。偏偏英語課上又必須使學生自信大膽地讀、說，認真仔細的聽、寫。五年級教材內容設置豐富，難度也加。經過一個學期的努力，我和學生達成了默契，師生都得到了進步，基本實現了教學相長的局面。但是，反思教學工作和學生的課堂表現，還存在著以下幾方面的主要問題與不足：< xmlnamespace prefix =“o” ns =“urn:schemas-microsoft-com:office:office” />

1.課堂教學效率低。2.學生作業完成不及時。個別學生不寫。3.學生的口語水平與《新課標》要求存在差距。4.考試成績兩級分化現象嚴重。

整改措施：

第一，我需要提升教育教學理念，提高理論基礎。加強學習教育學、心理學和語言學等方面的知識，認真學習小學英語新課程標準，鉆研教材。

第二，提高自身的教育教學能力。做到全面了解學生、正確評價學生；掌握小學英語學科的專業知識和教學特點 ；

第三，學習和掌握更多有效的課堂管理技術。比如洞悉、兼顧、保持教學過程的平穩與連貫、保持全班學生對課程的參與、創設生動活潑的教學情境和建設性地批評學生等技術。

第四，提高學生學習積極性和興趣。針對小學生的思維具有明顯的直觀性、形象性，用實物、圖片、簡筆畫、多媒體輔助教學等直觀教學手段，來激發學生強烈的英語學習興趣。

第五，分析學生、關注全體學生，加強自我反思。從課堂教學設計入手，設計出符合學生實際水平，貼近學生知識基礎的教案，根據學生具體情況采取適當的教學方法，設計多樣的教學活動。教給學生一些學習策略方法，促進學生的學習遷移。

第六，加強課內外聽、說、讀、寫的綜合訓練，以培養學生的綜合語言運用能力。

第七，建立良好的師生關系，尤其是和需努力生。用積極的情緒狀態投射到學生身上，和學生的意圖、觀點和情感連結起來，從而產生共鳴性的情感反應，創造良好的學習氣氛。

總之，作為一名小學英語教師，不僅必須具有較扎實的英語專業知識和較熟練的英語專業技能，還應具有較強的課堂教學組織能力，注重研究和不斷改進教學方法，積極開展“反思式”教學。不僅要重視教學評價的研究和實踐，還要具有教育學、心理學和心理語言學等方面的基礎知識。另外，小學英語教學一定要注意學習興趣的培養和良好學習習慣的養成，有利于學生的終身學習與發展。

第五篇：措施[定稿]

為了認真貫徹執行國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，結合本站實際情況，特制定本措施。

一、隱患排查

為貫徹落實國家電網公司關于隱患排查的相關通知及精神，本著及時發現，及時處理，避免隱患發展成事故的原則，在我站全面開展全員、全過程、全方位的安全生產隱患排查治理活動，對我站線路負荷紅線、變壓器滲漏、220KV氣動機構、風冷系統及溫度監視缺陷、設備室空調、通風機、溫度計、紅外普測、影響度夏、度冬的缺陷等方面開展了全面的排查，共計排查出各類隱患8項，并制定出相應的防范措施。

排查出的隱患：

1、監控系統后臺機無法準確顯示主變實際溫度

可能引發的后果：不能準確監視主變溫度，致使主變溫度過高，損壞絕緣

采取的防范措施：負荷較大或溫度較高時，加強變壓器的巡視

2、陰雨天氣站內出現直流接地現象，時有時無，存在隱患

可能引發的后果：如果發生兩點接地，將會導致保護誤動或拒動，從而引發事故

采取的防范措施：陰雨天氣加強設備巡視和監視，發現接地及時匯報處理

3、洛牡2開關C相頻繁出現SF6漏氣

可能引發的后果：造成開關低壓力閉鎖，從而引發事故

采取的防范措施：加強設備巡視，重點監視洛牡2開關C相SF6壓力變化情況 4、5043CT C相散水有嚴重裂縫

可能引發的后果：雷雨天氣，容易造成基礎沉降，從而引發事故 采取防范措施：雷雨天氣加強巡視，發現問題及時匯報，督促相關部門及時處理。5、220kV母聯開關牡22東旁遮斷容量不夠 可能引發的后果：開斷電流的時候有爆炸的危險

采取的防范措施：禁止用牡22東旁對母線充電，建議更換牡22東旁開關 6、500kV刀閘、地刀閘操作電源共用一個電源開關 可能引發的后果：容易造成誤操作

采取的防范措施：操作時認真核對設備雙重編號和狀態，加強第二監護，建議更改回路。

7、站內部分設備端子箱機構箱進水返潮 可能引發的后果：容易造成直流接地

采取的措施：雨天及時對設備區各端子箱密封情況進行檢查，出現接地及時匯報，及時查找原因；

二、倒閘操作中存在的危險點及預控措施

為規范運行人員操作行為，防止人身傷害、防止誤操作事故發生，結合我們站內實際情況，分析我站可能造成電氣誤操作的原因，杜絕各類違章現象發生，特編制防止人身傷害、防止誤操作安全措施。

造成電氣誤操作的原因分析：

1、人員技能因素：

1）我站新進人員較多，缺乏實際工作經驗和操作技能，在實際操作中遇到突發事件，容易緊張，不能準確判斷，增加了誤操作的可能。2）我站近期新投運設備多，保護更新改造的數量很多，由于人員對保護裝置的掌握程度有差別，對有些壓板投退認識不統一，容易造成漏退、漏投或誤投保護等誤操作。

2、人員思想因素：

1）有章不循。某些人員安全意識淡薄，執行“兩票三制”不夠嚴肅，工作不認真、不負責、怕麻煩，明知自己的行為違章，仍然抱著無所謂和僥幸的心態。

2）懶字當頭，得過且過。如在進行非常重大的操作時，即使出現模糊不清、拿不準的地方，也不去現場實際查看，憑經驗印象填寫操作票，這樣的操作票往往漏洞百出，增加了誤操作的可能性。在許可工作票中，也懶得去現場核對實際情況，憑印象填寫和布置現場的安全措施，結果就會為施工安全埋下隱患。

3、人員違章：

無票操作、使用錯誤的操作票操作，遇有簡單的操作，先操作后補票。跳項、漏項操作造成誤操作。

不進行驗電或驗電時敷衍了事，造成帶電掛接地線。操作人和監護人相互依賴，走錯間隔，看錯設備。

接受調度命令不復誦造成誤聽，特別是調度通知準備一張操作票，而誤認為操作令進行操作。

監護人放棄監護職責，由于這樣或那樣的原因，監護人不監護，自己親自操作，把操作人員變成了一個旁觀者，在這種情況下進行的倒閘操作，失去了監護作用，因此引起的操作事故。操作過程接聽與操作無關的電話。配合傳動時，出現走錯設備間隔、誤斷合開關的電氣誤操作。操作人、監護人將個人矛盾帶到工作中而影響操作安全。

4、裝置違章：

1）閉鎖裝置功能不全。如我站35KV孟丹2小車開關就沒有五防閉鎖功能，給安全運行留下重大隱患。

2）35 kV斷路器分、合指示器名稱不統一，有OFF ON和OPEN CLOSE “I ○”而非“合閘、分閘。380V斷路器分、合閘指示器為“I ○”而非“合閘、分閘”。

3）380V僅有電壓表，無電流表。

五、防止電氣誤操作的防范措施：

加強人員安全思想教育，使每個員工通過學習養成良好的工作作風，嚴細的工作態度和強烈的工作責任感。

加強有關規章制度的學習貫徹與落實，強化技術培訓，使操作從技術上、管理上都得到有力的保障。

每一次復雜的操作，值班負責人應組織全體人員進行討論，查閱圖紙、技術說明書、有關規程、規定等，組織大家互相提問，聽取每一個值班員的不同意見，哪怕是一個很小的疑點，也必須搞清楚。

不論是簡單的操作還是復雜的操作，一定要養成值班負責人對操作人和監護人交待操作注意事項交待的習慣，注意事項一定要有針對性，如我站主變要從高壓側充電和中壓側合環的順序、220kV倒母操作中注意檢查操作箱電壓切換正常、母聯兼旁路開關運行方式變化后保護要隨之切換、推拉刀閘操作前要在開關兩側驗電、380V交流環網的解列點操作的注意事項和哪些點不允許合閘等。

操作前由操作人根據操作任務，設備運行方式和運行狀態填寫操作票，并審查無誤后，交監護人、值班負責人、值長逐級審查把關，確保操作票的正確。

在我站有網調、中調、地調三級調度調度的設備。在與網調調度員聯系時，開始也許會出現因口音不適應，而造成的對網調調度指令含糊不清的情況，在此情況下，一定要耐心與調度進行溝通，確認操作指令的正確性，并復誦無誤。避免因聽不清調度指令而造成誤操作，同時在操作時，認清設備的調度權限，不發生越權操作。

在進行每項操作前，監護人和操作人應根據操作項目認真核對設備名稱、編號、運行狀態無誤后，再進行操作。保證現場設備上應標有醒目的雙重編號，在夜間操作時要保證現場有充足的照明。

倒閘操作時，監護人不得干與操作無關的工作，嚴禁接打手機。禁止監護人代操作人操作或兩人同時分別進行操作。監護人因故離開工作現場時，操作人應立即停止操作

認真執行第二監護制度，對于重大的操作，應由站長和運行部的專責到場監督把關。減少違章或杜絕違章，使操作人員認真執行每項操作，從而防止誤操作事故的發生。

加大考核力度，結合平時工作中出現的馬虎了事、沒有責任感、安全意識淡薄等現象量化到位，嚴格考核，有效利用考核手段輔助操作的安全性與合理性。

每一項操作任務，必須根據電氣倒閘操作的原則和特點，預先分析倒閘操作中出現的危險點，并作好危險點控制。對一些特殊操作必須事先進行討論，制定符合操作原則的操作方案，被免發生人為失誤造成的誤操作。對于有問題的防誤閉鎖裝置及時進行整改維修，必須保證其能夠良好的投入工作，嚴防因錯誤解除閉鎖功能而發生誤操作事故。加強解鎖鑰匙管理，統一封存，不得隨意使用。在操作中，如確因防誤閉鎖裝置出現問題，應查明原因，需要認為解鎖時，必須經運行部相關專責同意后方可解除閉鎖，禁止操作人員私自解除防誤閉鎖進行操作。將斷路器分、合閘指示器標示統一成中文漢字，在進行斷合開關時應詳細檢查電流表、有功表、無功表指示，監測系統位置顯示，分、合閘指示器位置以及保護位置繼電器指示等，滿足兩種及以上狀態同時發生。遇有高壓開關停電進行檢修，應在該開關把手鄰近的（左邊、右邊或上邊、下邊）其他開關把手上懸掛“運行中”標示牌，以防止在傳動檢修試驗的開關時誤操作鄰近的運行開關。

在使用驗電器前，在帶電設備上驗證驗電器的完好時，應避開在空心帶電電感元件，如阻波器、電抗器附近驗證設備電壓，在做安全措施前，需要驗證設備是否確無電壓時，同樣要避開上述的設備區域。

三、維護工作中存在的危險點及防范措施

1、人員維護工作執行的不到位，或不執行。

可能引發的后果：如：

1、發電機未按規定執行試開維護，若站用電全部失去的時候則不能正常使用；

2、蓄電池測試未按規定執行，不能及時發現電壓是否正常

2、人員在執行維護工作時不按規定著裝 可能引發的后果：對人身安全造成威脅

3、人員在執行工作時使用不合格的工具

可能引發的后果：如：

1、清掃二次線時用金屬外露的刷子，有可能會造成短路，人身也有觸電的危險；

2、使用不合格的梯子進行登高工作，有從高處跌落的危險

4、人員在執行維護工作時方法不當 可能引發的后果：如：

1、清掃保護盤及端子箱二次線時，因方法不當，導致發生直流接地或CT回路二次開路。

2、切換風冷方式時，因方法不發，導致風冷全停。

5、單人進行維護工作，失去監護

可能引發的后果：

1、對人身安全造成威脅；

2、進行風冷切換或事故照明切換等維護工作時容易造成誤操作