形式主義、官僚主義問(wèn)題清單

一、存在問(wèn)題

（一）理論學(xué)習(xí)方面

1.學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)有偏差。部分干部認(rèn)為自己本科畢業(yè)，平時(shí)都能自學(xué)，覺(jué)得單位組織集中學(xué)習(xí)是多此一舉，一些干部受“經(jīng)濟(jì)工作是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)”思想的影響，認(rèn)為只要任務(wù)完成了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益好了，學(xué)不學(xué)都無(wú)所謂，不愿坐下來(lái)或無(wú)暇靜下來(lái)學(xué)理論。

2.理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)，自覺(jué)性不高。部分同志往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。經(jīng)常是上級(jí)往往是要求學(xué)什么學(xué)什么，需要什么學(xué)什么，急用什么學(xué)什么，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，學(xué)習(xí)實(shí)用主義、功利主義現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.學(xué)用結(jié)合還不夠。學(xué)習(xí)理論的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容大多是規(guī)定科目，沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際情況拓展學(xué)，結(jié)合個(gè)人專(zhuān)業(yè)聯(lián)系學(xué)，缺少理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不能把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有真正做到學(xué)以致用。

（二）調(diào)查研究方面

1.還存在走馬觀(guān)花、不夠深入現(xiàn)象。少數(shù)同志往往為調(diào)研而調(diào)研、為談話(huà)而談話(huà)，滿(mǎn)足于完成工作任務(wù)，沒(méi)有注重工作質(zhì)量，造成調(diào)研質(zhì)量不高、指導(dǎo)性不強(qiáng)，談心談話(huà)深入人心少、解決思想問(wèn)題不夠。究其原因，既有工作任務(wù)重、頭緒多的客觀(guān)因素，也有自己總認(rèn)為對(duì)情況熟悉、思想認(rèn)識(shí)不夠的主觀(guān)原因。

2.還存在依靠群眾不夠的現(xiàn)象。部分同志雖然能夠廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，但不能準(zhǔn)確掌握大多數(shù)群眾的所想、所需、所求，影響為民辦事的效率。例如，自己心存顧慮，調(diào)研不夠，只是象征性在村社進(jìn)行了一些基本的調(diào)研，調(diào)研的全面性、深入性和廣泛性還不夠，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真實(shí)情況，從中提煉出指導(dǎo)全局工作的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法欠缺。

3.還存在深入一線(xiàn)真研不夠的現(xiàn)象。有的同志有時(shí)習(xí)慣于坐在辦公室，想問(wèn)題、看材料、聽(tīng)匯報(bào)、上電腦，了解的很多情況都是紙上、網(wǎng)上的東西，對(duì)廣大群眾的實(shí)際情況和需求，存在的問(wèn)題和愿望，自己直接面對(duì)和了解得不多、不透、不深、不廣。因此，工作中對(duì)問(wèn)題的思考和決策，自然就會(huì)不全面、不及時(shí)、甚至不對(duì)路、不合適。

（三）服務(wù)群眾方面

1.政績(jī)觀(guān)上有偏差。很多同志注重顯績(jī)和短期內(nèi)能出成績(jī)的工作，對(duì)群眾最關(guān)切的民生問(wèn)題缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)思考和統(tǒng)籌謀劃，思考工作時(shí)大局觀(guān)不夠，只注重自己分管工作，對(duì)全局性的工作深入思考比較少，好的建議不多，有時(shí)雖然產(chǎn)生了一些新想法，因考慮到怕有越位之嫌，也不敢大膽提出。

2.聯(lián)系群眾不夠緊密。習(xí)慣在辦公室做決策，在電話(huà)里聽(tīng)匯報(bào)，主動(dòng)深入到基層督促檢查，與基層干部、黨員群眾面對(duì)面了解情況、尋策問(wèn)計(jì)、解決問(wèn)題做得不到位。

3.科學(xué)決策水平有待進(jìn)一步提高。部分同志在重大決策中充分傾聽(tīng)民意、廣泛集中民智不夠，對(duì)部門(mén)和基層干部提要求多、布置任務(wù)多，對(duì)思想、工作和生活關(guān)心少，在工作方式方法上需要改進(jìn)。

（四）落實(shí)工作方面

1.境界不高，要求不嚴(yán)。少數(shù)同志自我要求不高，工作追求降低，有時(shí)對(duì)上級(jí)決策部署領(lǐng)會(huì)不到位，思考不全面，造成不能完全落實(shí)到位。對(duì)自己分管的工作，有時(shí)存在只滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)布置，說(shuō)過(guò)就算干過(guò)，要求也提了，至于工作是否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，則缺乏“緊抓不放、一抓到底”的狠勁。

2.進(jìn)取精神不足。部分同志對(duì)當(dāng)前改革中的新生事物認(rèn)識(shí)不到位，工作中有本本主義，決策局限于條條框框，辦事過(guò)于講究程序，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，敢為人先、攻堅(jiān)克難的銳氣不足。

3.安于現(xiàn)狀，自我滿(mǎn)足。還有一些同志干出一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、盲目樂(lè)觀(guān)，甚至止步不前，但對(duì)工作中存在的不足往往一帶而過(guò)。突出表現(xiàn)在落實(shí)中央、省委和市委決策，有時(shí)還存在抓細(xì)、抓實(shí)和“一竿子插到底”不夠的問(wèn)題；還存在結(jié)合實(shí)際研究不夠，站位不高、看的不遠(yuǎn)，前緊后松的問(wèn)題。

（五）文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面

1.會(huì)風(fēng)不實(shí)表現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡開(kāi)長(zhǎng)會(huì)、念長(zhǎng)稿，短話(huà)長(zhǎng)說(shuō)，看似面面俱到，實(shí)則離題萬(wàn)里。正如群眾所言，“這樣的講話(huà)有數(shù)量無(wú)質(zhì)量、有長(zhǎng)度無(wú)力度”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于發(fā)文章、出專(zhuān)著，公眾號(hào)逍遙文稿整理，但所言既不觸及實(shí)際問(wèn)題，也不回應(yīng)群眾關(guān)切。他們之所以要弄出一點(diǎn)動(dòng)靜來(lái)，無(wú)非是為了顯示自己“為官在為”“為官有為”，顯示自己有水平、有政績(jī)。

2.文風(fēng)不實(shí)表現(xiàn)。制定下發(fā)文件，還存在“依葫蘆畫(huà)瓢”，照搬照抄上級(jí)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際不夠的問(wèn)題；個(gè)別時(shí)候，還存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象；個(gè)別同志辦文辦會(huì)還有粗疏錯(cuò)漏的問(wèn)題，等等。這些看起來(lái)是表面的現(xiàn)象，但根子還是思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把文風(fēng)會(huì)風(fēng)當(dāng)成是思想作風(fēng)問(wèn)題的一個(gè)重要表現(xiàn)，究其原因還是官僚主義、本位主義作祟，工作不上心、不細(xì)心，業(yè)務(wù)不熟悉，研究工作不主動(dòng)。

（六）擔(dān)當(dāng)履責(zé)方面

1.存在等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩；貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒(méi)有實(shí)效;對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過(guò)且過(guò);對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要;有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗(yàn)。

2.存在有守?cái)偹枷搿９ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)不高，滿(mǎn)足于一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿(mǎn)，取得一點(diǎn)成績(jī)就津津樂(lè)道，看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距，看不到工作中存在的問(wèn)題，自我感覺(jué)良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無(wú)所作為，混天數(shù)熬日頭，面對(duì)先進(jìn)無(wú)動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3.存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無(wú)所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺(jué)付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，不同程度有“船到碼頭車(chē)到站”的消極思想，存在“少踩油門(mén)，多踩剎車(chē)”，不求“多拉快跑”，只求“安全無(wú)事”的現(xiàn)象。

4.存在旁觀(guān)思想。少數(shù)同志感到上有思路清、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著，身邊的同志機(jī)關(guān)資歷、經(jīng)驗(yàn)也都豐富，自己按領(lǐng)導(dǎo)意圖做好就行了，謀建設(shè)、干工作還打不開(kāi)思路、放不開(kāi)手腳、下不了決心，積極出謀劃策、主動(dòng)靠上去、創(chuàng)新工作方法不夠，有時(shí)有矛盾上交現(xiàn)象。

5.存在本位主義思想。有的推進(jìn)改革不積極，不愿下放權(quán)力。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)科目，明放暗不放，名放實(shí)不放，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，面對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，如同套上“緊箍咒”，渾身不自在。有的部門(mén)表面上審批“瘦身”，實(shí)際上中介“增肥”，把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的部門(mén)缺乏大局觀(guān)，總感到工作應(yīng)該是別的部門(mén)處理，如果參與了怕別的科室有想法，在遇到這方面工作時(shí)，往往就不會(huì)過(guò)多的去參與。

二、整改措施

（一）強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開(kāi)展理想信念專(zhuān)題教育，著力解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、得失觀(guān)，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂(yōu)黨”責(zé)任。增強(qiáng)理論集中學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，力爭(zhēng)在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴(kuò)大知識(shí)視野上求突破、在推動(dòng)工作發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。

（二）加強(qiáng)黨性錘煉，遵守政治紀(jì)律。

深入開(kāi)展共產(chǎn)主義理想信念、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)班子成員的黨性錘煉，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，凝聚發(fā)展力量，激發(fā)干事激情。積極參加民主生活會(huì)外，各位成員自覺(jué)以普通黨員身份參加縣辦黨支部的活動(dòng)，切實(shí)履行好自己作為一名普通黨員的職責(zé)，自覺(jué)置身于織的嚴(yán)格管理和其他黨員的監(jiān)督之下；嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，班子成員定期向織匯報(bào)思想、工作和生活情況，自覺(jué)接受織的監(jiān)督；自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，強(qiáng)化班子成員之間分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)合力推進(jìn)的機(jī)制，在圍繞中心服務(wù)大局中凝聚肝膽相照、榮辱與共、共同擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，齊心協(xié)力、共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）提升能力，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。

一是堅(jiān)持和完善民主集中制，完善落實(shí)常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到按制度管人管事。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)班子成員之間的談心交流，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，珍惜和維護(hù)班子集體的團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)班子合力。三是努力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、原則性和創(chuàng)造性。做到學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，與調(diào)查研究相結(jié)合，與實(shí)際工作相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握觀(guān)察分析和解決問(wèn)題的新方法，運(yùn)用所學(xué)的理論解決改革和發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，確保抓實(shí)見(jiàn)效。

切實(shí)真督實(shí)查，對(duì)重要工作以及主要領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)，堅(jiān)持隨時(shí)安排隨時(shí)督查，在每季度常委帶隊(duì)督查的基礎(chǔ)上，盡可能做到重大事項(xiàng)親自帶隊(duì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敢于動(dòng)真碰硬，列出整改清單一一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，遇到影響督查或落實(shí)不到位的，情況如實(shí)向X反饋、向X通報(bào)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全X兩級(jí)辦公部門(mén)聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)與各常委和四大班子、各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行溝通銜接，嚴(yán)格審核X常委會(huì)議題，對(duì)各類(lèi)會(huì)議文件嚴(yán)加把關(guān)、精減數(shù)量，下功夫整治文山會(huì)海，為X抓落實(shí)騰出更多時(shí)間。

（五）樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾。

班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為全體廣大黨員干部立好標(biāo)桿、作好表率。密切聯(lián)系群眾，做到從群眾中來(lái)、到群眾中去，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，全心全意為人民群眾服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究方式和方法，帶著問(wèn)題深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方開(kāi)展調(diào)研，努力研究新情況，解決新問(wèn)題。堅(jiān)持不懈用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，多用、常用、用足用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任。

（六）突出從嚴(yán)從細(xì)，落實(shí)主體責(zé)任。

從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)XX黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系，用足用好“XX”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺、“XX”督查落實(shí)細(xì)則，帶頭簽訂廉政責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，經(jīng)常性開(kāi)展廉政約談，及時(shí)運(yùn)用誡勉談話(huà)、打招呼提醒等方式，督促整改苗頭性問(wèn)題，切實(shí)種好自己的“責(zé)任田”。從嚴(yán)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和XX“雙十條”規(guī)定，進(jìn)一步健全完善工作制度，尤其針對(duì)分管部門(mén)實(shí)際，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員遵守政治規(guī)矩情況、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)情況的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)妄議中央、不作為、慢作為甚至失職瀆職的，堅(jiān)決向組織匯報(bào)并提交處理意見(jiàn)。

（七）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決整改落實(shí)。

結(jié)合工作實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)找原因、定措施、抓整改，并從整章建制入手，進(jìn)一步扎實(shí)扎密制度籠子，切實(shí)在源頭上堵塞漏洞。各級(jí)各部門(mén)和黨員干部要盡快匯總梳理，建立個(gè)人問(wèn)題清單，認(rèn)真剖析根源，深刻反思部分省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的教訓(xùn)警示，勤于自省、慎獨(dú)慎微，要逐條明確整改目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，并在一定范圍公布整改結(jié)果，接受大家監(jiān)督。