**鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

1總

則

1.1編制目的及時有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對社會公共衛(wèi)生和畜牧業(yè)造成的危害，保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省動物防疫條例》和《平陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等修訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)突然發(fā)生或傳入，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

按照屬地管理原則，各行政村對重大動物疫情的防治工

作負總責(zé)，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。一旦發(fā)生重大動物疫情，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位分工負責(zé)、社會群防群治”的防治機制，在最短時間內(nèi)高效、快速、有序地做好控制與撲滅工作。

1.5疫情分級

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將疫情劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

2組織指揮體系及職責(zé)

重大動物疫情組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、指揮部辦公室和應(yīng)急處置機構(gòu)等組成。

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮由相關(guān)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，指揮部成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、財政等單位負責(zé)人組成。鎮(zhèn)指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫病的預(yù)防控制工作，指揮、協(xié)調(diào)動物疫情應(yīng)急處置行動。

鎮(zhèn)指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市以及

縣委、縣人民政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的方針、政策和突發(fā)重大動物疫情防控工作指示；組織部署全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情的防控工作；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)重大動物疫情的應(yīng)急處置行動；督促各成員單位履行各自職責(zé)，確保各項防治措施

到位。

2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為鎮(zhèn)指揮部的日常管理機構(gòu)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦。

2.3應(yīng)急處置機構(gòu)

應(yīng)急處置機構(gòu)由鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)衛(wèi)生計生局等應(yīng)急處置力量組成，組建和日常管理由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責(zé)，動物疫情發(fā)生后，由鎮(zhèn)指揮部直接指揮。主要負責(zé)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置行動。

鎮(zhèn)農(nóng)辦：主要負責(zé)突發(fā)重大動物疫情報告，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導(dǎo)并監(jiān)督落實。

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：在發(fā)生人畜共患病時，負責(zé)做好疾病預(yù)防、監(jiān)測、控制工作。

3疫情監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測

鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)全鎮(zhèn)動物疫情監(jiān)測工作，建立監(jiān)測檔案，鎮(zhèn)林業(yè)局負責(zé)全鎮(zhèn)陸生野生動物疫病監(jiān)測，其他有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)動物疫情的動態(tài)巡查監(jiān)測。監(jiān)測重點包括：自然源性動物疫病、曾發(fā)生疫情地區(qū)、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)、養(yǎng)殖動物的疫病和強制免疫效果及疫情監(jiān)測點的重點動物疫病。采取定期組織技術(shù)監(jiān)測與日常動態(tài)巡查觀測相結(jié)合的監(jiān)測方式。動物疫情監(jiān)測信息由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定上報鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防控制中心。涉及人畜共患病疫情

監(jiān)測情況要及時與衛(wèi)生單位交流信息。

3.2預(yù)警

鎮(zhèn)農(nóng)辦按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，按國家有關(guān)動物疫情信息管理規(guī)定，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警。要對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工采取必要的預(yù)防控制措施。

3.3報告

任何單位和個人有義務(wù)向各級人民政府及其有關(guān)單位報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府單位舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的單位和個人。

3.3.1報告主體

鎮(zhèn)農(nóng)辦主管本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動物疫情報告工作。發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫情時，動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位、各動物診療單位，應(yīng)當(dāng)以電話或書面形式報告鎮(zhèn)農(nóng)辦。本地可疑動物疫情及時向鎮(zhèn)指揮部報告。

3.3.2報告程序和時限

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向鎮(zhèn)農(nóng)辦報告。鎮(zhèn)農(nóng)辦接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查分析和診斷，必要時可請上級派人協(xié)助進行診斷。認定為疑似重大動物疫情的，鎮(zhèn)農(nóng)辦要在1小時內(nèi)將疫情報至縣農(nóng)業(yè)局，并按要求采集病料樣品送省動物疫病預(yù)防控制中心確診。

3.3.3報告內(nèi)容

疫情發(fā)生時間、地點、發(fā)病動物種類和品種、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動物數(shù)量、動物來源及免疫情況，是否有人員感染、已采取的控制措施，疫情報告的單位、負責(zé)人、報告人、聯(lián)系方式等。

4應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1響應(yīng)原則

突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)村按照分級響應(yīng)原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時，遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，及時提升預(yù)警級別和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處置、邊核實的方式，及時、主動、有效地控制疫情發(fā)展。

本鎮(zhèn)雖未發(fā)生疫情，但在接到上級疫情通報后，鎮(zhèn)農(nóng)辦也要立即采取必要的防控措施，防止突發(fā)重大動物疫情，并服從上一級獸醫(yī)行政管理單位的統(tǒng)一指揮，支援動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

4.2

響應(yīng)主體

鎮(zhèn)農(nóng)辦

（1）組織專業(yè)人員開展疫情調(diào)查，劃分疫區(qū)、疫點、受威脅區(qū)，提出應(yīng)急處置的防控技術(shù)方案；

（2）對應(yīng)急處理工作進行監(jiān)督、檢查，及時向上級相關(guān)單位報告疫情信息；

（3）根據(jù)需要組織開展緊急免疫、隔離消毒和藥物預(yù)防；

（4）及時向鎮(zhèn)人民政府提出啟動本預(yù)案、發(fā)布封鎖令的建議；

（5）組織對重大動物疫情及其處理情況進行評估；

（6）按技術(shù)規(guī)范采集病料開展實驗室診斷，或送上級指定

動物疫病實驗室檢測；

（7）負責(zé)突發(fā)重大動物疫情處置的技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.3鎮(zhèn)指揮部各成員單位

根據(jù)本預(yù)案的要求，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好動物疫情應(yīng)急處理相關(guān)工作。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）及較大（Ⅲ級）動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

在***啟動突發(fā)重大動物疫情（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)機制，或省人民政府啟動突發(fā)重大動物疫情（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)機制,或市人民政府啟動突發(fā)重大動物疫情（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)機制后,根據(jù)***、省人民政府及市人民政府和國家、省、市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，由鎮(zhèn)人民政府決定啟動本預(yù)案，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)村級按職責(zé)規(guī)定開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)指揮部具體負責(zé)指揮、組織實施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置行動。

4.3.2一般動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生重大動物疫情后，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦的建議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)指揮部依據(jù)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布的封鎖令，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位開展突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置行動。

4.3.3非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準備；開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰、市場等各個環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴散；加強相關(guān)動物疫病的報告工作，必要時實施日報或零報告制度；開展動物防疫知識宣傳，提高公

眾自我保護能力和意識；根據(jù)上級政府及有關(guān)單位的決定，鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦及市場監(jiān)管等單位密切配合，對相關(guān)動物及其產(chǎn)品的流通采取有效的監(jiān)控措施，積極落實公路檢疫監(jiān)督工作。

4.4響應(yīng)終止

疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，該疫病至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，突發(fā)動物疫情應(yīng)急響應(yīng)可以宣布終止。

（1）特別重大動物疫情（Ⅰ級）、重大動物疫情（Ⅱ級）及較大動物疫情（Ⅲ級）響應(yīng)終止按國家、省及市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）一般動物疫情（Ⅳ級）：由鎮(zhèn)農(nóng)辦對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)指揮部宣布，并向縣農(nóng)業(yè)局報告。

必要時請求上級獸醫(yī)行政管理單位組織專家對疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5應(yīng)急處置

5.1疫點疫區(qū)的封鎖

發(fā)生重大動物疫情時，鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)當(dāng)立即按國家重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范的要求，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。鎮(zhèn)指揮部要及時報請鎮(zhèn)人民政府發(fā)布封鎖令，由鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)單位實施封鎖，采取隔離、撲殺、銷毀、緊急免疫等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區(qū)。

5.1.1疫點的封鎖

（1）嚴禁人員、車輛任意出入和動物、動物產(chǎn)品及可能污染的物品運出。在特殊情況下必須運出的，須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦批準，并嚴格消毒后方可運出；

（2）疫點出入口必須設(shè)置消毒設(shè)施。疫點內(nèi)動物運載工具、用具、受污染的物品，必須在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員監(jiān)督指導(dǎo)下進行消毒或無害化處理。

5.1.2疫區(qū)的封鎖

（1）交通要道必須設(shè)立臨時檢疫、消毒哨卡，落實人員和消毒設(shè)備，對出入人員、車輛進行消毒，監(jiān)視動物、動物產(chǎn)品流動；

（2）停止動物、動物產(chǎn)品交易，停止動物配種；

（3）對相關(guān)動物，必須進行檢疫或者免疫接種；飼養(yǎng)的動物必須圈養(yǎng)或者在指定的地點放養(yǎng)；

（4）工作人員應(yīng)嚴格遵守技術(shù)操作和飼養(yǎng)管理規(guī)范；

（5）疫區(qū)內(nèi)的畜禽糞便及其他垃圾、廢棄物要專人清理，集中堆放，在鎮(zhèn)農(nóng)辦監(jiān)督下作無害化處理；

（6）對封鎖區(qū)內(nèi)畜舍、環(huán)境、道路每天進行全面消毒。

5.1.3受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

（1）應(yīng)當(dāng)立即采取預(yù)防性措施，建立免疫帶，對易感動物進行緊急免疫接種；

（2）鎮(zhèn)農(nóng)辦以及各相關(guān)行政村要嚴密監(jiān)測疫情動態(tài)。

5.2染疫動物的撲殺處理

疫情發(fā)生時，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦對染疫動物的勘驗結(jié)果，作出強制撲殺決定，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位具體實施染疫動物的撲殺和無害處理。

5.2.1撲殺

（1）由鎮(zhèn)人民政府將疫病撲殺決定書面告知畜主，詳細載明撲殺和銷毀時間、地點、數(shù)量等情況，雙方當(dāng)事人在場簽字。行政撲殺決定書應(yīng)告知當(dāng)事人有復(fù)議權(quán)利和訴訟權(quán)利，但在復(fù)議和訴訟期間不停止行政強制撲殺的執(zhí)行；

（2）鎮(zhèn)指揮部及時組織撲疫隊伍，按規(guī)定時間到場執(zhí)行撲疫任務(wù)；

（3）撲殺、銷毀時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)事人拒不到場的，可以由派出所作證；

（4）染疫動物活體不得轉(zhuǎn)移，必須就地以不放血方法致死，經(jīng)消毒后，用不漏水用具運裝，送往指定地點無害化處理。

5.2.2無害化處理

（1）撲殺的動物要按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GⅡ16548-2006）處置；

（2）污染飼料、糞尿、墊草及其他沒有再利用價值的物品，進行集中發(fā)酵或焚燒處理，其他物品經(jīng)消毒后再利用。

5.3封鎖解除

疫點、疫區(qū)最后一頭染疫動物處理后，經(jīng)該疫病一個潛伏期以上時間，沒有新的疫情發(fā)生，進行終末消毒，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦驗收合格后，由鎮(zhèn)人民政府宣布解除封鎖。

5.4其他措施

5.4.1動物及其產(chǎn)品的流通監(jiān)控

鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)管等單位密切配合，對相關(guān)動物及其產(chǎn)品的流通采取有效的流通監(jiān)控措施。

5.4.2應(yīng)急人員的安全防護

確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。必須配備應(yīng)急工作所需的消毒藥品、消毒設(shè)備以及防護服、手套等個人防護用品，采取必要的防護措施以確保安全。對人畜共患病，應(yīng)急人員還應(yīng)采取其他必須的防護措施，如接種相應(yīng)的疫苗，穿戴配有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護裝置的特種防護服，定期進行健康檢查等。應(yīng)急人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底的消毒。

5.4.3群眾的安全防護

發(fā)生動物疫情，特別是重大人畜共患病時，衛(wèi)生單位必須采

取切實有效的防護措施，必要時應(yīng)對疫區(qū)群眾進行緊急免疫接種，預(yù)防動物疫情向人傳播。對已經(jīng)發(fā)病的群眾，指定專門醫(yī)院實施救治，確保疫區(qū)群眾的生命安全。

5.4.4宣傳教育

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宣傳等單位要加強合作，開展重大動物疫病防治知識的宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和防控方法，消除群眾的恐懼心理，樹立戰(zhàn)勝疫病的信心。

5.4.5治安管理

加強疫區(qū)的治安管理，維護社會秩序，嚴禁疫區(qū)動物及動物產(chǎn)品向外轉(zhuǎn)移，防止疫病的進一步擴散和蔓延。

6善后處理

6.1災(zāi)害補償

按照動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，對因強制撲殺造成損失的畜主按程序進行補償。

6.2恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)動物疫情撲滅后，取消有關(guān)動物及其產(chǎn)品流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物飼養(yǎng)，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6.3撫恤和補助

按照國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加應(yīng)急處置的人員要按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補助。

6.4社會救助

發(fā)生重大動物疫情后，鎮(zhèn)民政應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

6.5評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室診斷情況；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；疫情損失及補償金額；疫情處置過程中存在的問題與困難，提出改進建議和應(yīng)對措施。評估報告應(yīng)于疫情處置結(jié)束后10天內(nèi)完成，并上報鎮(zhèn)人民政府。

7應(yīng)急保障

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、社會事務(wù)辦、市場監(jiān)管等單位，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

7.1交通運輸與通信保障

鎮(zhèn)指揮部應(yīng)將疫情監(jiān)測車、撲滅指揮車、對講機等交通、通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。交通運輸單位要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊伍保障

保障突發(fā)動物疫情撲疫預(yù)備隊的組建與工作經(jīng)費，確保撲疫預(yù)備隊組成人員相對穩(wěn)定，確保動物疫情撲滅工作順利進行。

7.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負責(zé)開展有關(guān)動物疫病的監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)及時通報疫情，積極配合鎮(zhèn)衛(wèi)生單位開展工作，確保鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)農(nóng)辦同時到達現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時進行疫情處置。

7.2.3物資保障

鎮(zhèn)農(nóng)辦利用鎮(zhèn)緊急防疫物資儲備庫的有效資源，建立鎮(zhèn)緊急防疫物資儲備。儲備物資應(yīng)根據(jù)動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。主要包括：診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護用品、運輸工具、通信工具等其他用品。

7.2.5經(jīng)費保障

鎮(zhèn)財政辦按照財政分級負擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動物疫病防治提供充足的資金保障。每年用于緊急防疫物資儲備、撲殺病畜禽補償和疫情處理、疫情監(jiān)測所需經(jīng)費，鎮(zhèn)財政要予以保障。具體經(jīng)費補助標準和管理辦法由鎮(zhèn)農(nóng)辦會同鎮(zhèn)財政辦共同制定。如發(fā)生不可預(yù)測的重

大動物疫情，實際資金需求與預(yù)算安排有差距，鎮(zhèn)財政辦要及時予以追加，確保防控工作的順利開展。鎮(zhèn)財政辦在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

7.2.6交通運輸保障

鎮(zhèn)辦公室優(yōu)先安排動物防疫應(yīng)急物資調(diào)運所需的車輛。

7.3

技術(shù)儲備與保障

鎮(zhèn)指揮部要建立動物疫病防治專家組或依托市專家組進行技術(shù)和人員共享。專家組由動物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、野生動物專家、風(fēng)險評估專家、法律專家組成，負責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

7.4培訓(xùn)和演練

鎮(zhèn)農(nóng)辦要對動物疫病撲疫預(yù)備隊成員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害處理等措施；動物防疫法律、法規(guī)；個人防護知識；治安與環(huán)境保護；工作協(xié)調(diào)、配合要求。

鎮(zhèn)農(nóng)辦要有計劃地舉行演練，確保預(yù)備隊撲滅疫情的應(yīng)急能力。鎮(zhèn)指揮部根據(jù)資金和實際需要組織訓(xùn)練。

7.5宣傳教育

鎮(zhèn)有關(guān)單位要利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、圖片等多種形式，充分發(fā)揮科協(xié)等社會團體和中小學(xué)校在宣傳、普及動物防疫應(yīng)急知識方面的作用，廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的宣傳教育，普及動物防疫知識，指導(dǎo)群眾科學(xué)應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情。

8附則

8.1名詞術(shù)語

重大動物疫情：指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。

突發(fā)動物疫情:指陸生、水生動物突然發(fā)生疫病,且迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害,或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，一般是指患病禽類

所在的禽場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

8.2預(yù)案管理

本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭制定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施。

本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。