第一篇：穆棱鎮重大動物疫情應急預案

穆棱鎮重大動物疫情應急預案

為從根本上控制和撲滅重大動物疫情，保障人民群眾的身體健康，提高動物及動物產品的質量安全水平，確保我鎮畜牧業的健康發展，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《黑龍江省動物防疫條例》、和《穆棱市重大動物疫情應急預案》，特制定本預案。

一、穆棱鎮防控重大動物疫情應急預案的啟動

（一）重大動物疫情疫病種類：國家規定的一類動物疫病，包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海綿狀腦病、豬瘟、雞新城疫、豬水泡病、牛瘟、牛傳染性胸膜炎、羊痘、藍舌病、癢病、小反芻獸疫、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。

（二）疫情的確認和分級

1、疫情的確認

有下列情形之一的確認為高致病性禽流感：有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急、死亡率高、且能排除雞新城疫和中毒疾病，血清學檢測為陽性；未經免疫的禽只，出現H5、H7亞型禽流感血清學陽性；在禽群中分離到H5、H7亞型禽流感毒株或其它亞型高致病性禽流感毒株；應由國家或省指定的來自不同單位的兩名或兩名以上現場診斷專家到現場診斷確認。

牲畜口蹄疫的確認：有典型的臨床癥狀，發病急，經省級實驗室診斷，卻認為有口蹄疫病毒感染。

其他一類動物疫病的確認，依照國家或省的診斷技術規范執行。

2、疫情分級

根據重大動物疫病發生的數量，傳播的速度、危害程度、流行范圍和趨勢，國家將重大動物疫情分為以下三級：

一級疫情，有下列情形之一的可確認為一級疫情：在15日內3個地市以上發生或在2個相鄰地市發生；在15日內發病疫點10個以上；在30日內發病豬羊1000頭（只）以上，牛馬等大牲畜500頭（匹）以上，禽在5萬只以上；國家另有規定或特殊情況需要劃為一級疫情的。

二級疫情，有下列情形之一的可確認為二級疫情：15日內1個地市同時有2個以上縣（市）發生；在15日內發病疫點5至10個；在30日內發病豬羊500至1000頭（只），牛馬等大牲畜300至500頭（匹），禽在3萬至5萬只；國家另有規定或特殊情況需要劃為二級疫情的。

三級疫情：是指發生本預案規定的病種，并在二級疫情以下的，確認為三級疫情。

（三）啟動應急預案

1、在穆棱鎮內發現重大動物疫病發生，穆棱鎮政府立即啟動防控重大動物疫情應急預案。同時發生疫情的單位和村屯也立即啟動本單位和村屯防控重大動物疫情的應急預案。

2、啟動防控重大動物疫情應急預案時防控重大動物疫情應急處理指揮部立即召開會議，通報疫情，全面部署疫情的控制撲滅工作。指揮部和辦公室的有關人員要親臨現場，指揮疫情的撲滅工作。

二、指揮領導體系及職責任務

重大動物疫情的控制和撲滅工作實行屬地化管理，即在當地政府的統一領導下進行。穆棱林業局為穆棱市防控重大動物疫情應急處理指揮部成員單位，穆棱林業局防控重大動物疫情應急處理指揮部配合穆棱鎮政府做好穆棱森工林區重大動物疫情的控制和撲滅的指揮工作。

穆棱鎮防控重大動物疫情應急處理指揮部暨防治高致病性禽流感指揮部由穆棱鎮人民政府鎮長周坤任指揮長，農業鎮長、農業中心主任為副指揮長，畜牧獸醫站、財政所、民政辦、林業站、第二人民醫院、衛生防疫站、工商分局、派出所等部門為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在畜牧獸醫站。

指揮部責任：負責組織領導穆棱鎮防控重大動物疫情的預防、控制和撲滅；決定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項。

指揮部辦公室（畜牧獸醫站）職責：具體實施指揮部的各項重大決策，負責組織動物防疫人員及時開展疫情防控工作，在市畜牧局的指導下，開展疫情監測、預報，對鎮內發生的重大疫情必須在2小時內上報市指揮部，并按鎮指揮部要求和部署開展工作；負責核實疫病的確認，核實劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；負責監督指導捕殺、消毒和無害化處理；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓；對群眾開展動物疫病知識的宣傳教育。

民政辦：負責重大動物疫情防疫物資儲運的基礎設施建設的計劃安排和疫區受災群眾的救濟工作。

財政所：負責落實重大動物疫情應急資金和防控物資儲備資金。工商局：負責配合動檢站檢查進出鎮域畜禽及其產品檢疫情況相關手續，加強畜禽流通管理。

派出所：負責疫區社會治安管理和安全保衛工作。

市二院、衛生防疫站：負責疫區內人群的疫情監測和預防工作。林業站：負責候鳥監測、候鳥遷徙情況的通報工作。

三、監測與預報

（一）監測機構及其主要工作職責

由鎮畜牧獸醫站、村（居委）組成。在鎮村兩級動物防疫組織內設病情報告員，形成鎮、村(居委)兩級快捷聯通的疫情監測網。村畜牧獸醫員為本村疫情報告員，負責本村的疫情報告；鎮區居委主任為本居委疫情報告員，負責本居委的疫情報告，認真執行疫情監測制度和操作的規范，按時完成監測任務，及時上報疫情，切實做好區域內疫情的監測。

（二）監測范圍和種類

監測范圍：凡從事動物生產、經營的單位都列為監測對象。重點是種畜禽場、規模飼養場、牲畜交易市場，屠宰場以及從外地引進的畜禽。

監測種類：國家規定的一類動物疫病，包括高致性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海綿狀腦病（瘋牛病）、豬瘟、雞新城病疫、豬水溝病、牛瘟、牛傳染性胸膜炎、羊痘、藍舌病、癢病、小反芻獸疫、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。

（三）監測方法

鎮監測機構對所轄區域要開展經常性的流行病學調查，對各種重

大動物疫病高發期要有針對性地實施重點監測，并定期開展檢測工作，對重點監測單位每季開展一次檢測，對農村散養畜禽每半年開展一次檢測，每次5-10個村。

（四）監測結果處理和預報

監測機構要將監測到的疫情和其它來源的疫情及時上報市監測機構。

四、應急處理工作程序

（一）疫情報告

嚴格執行疫情日報制度，各村、居民委疫情監測員每日下午2點將疫情情況用電話報到鎮指揮部辦公室（畜牧獸醫站電話：3061388），鎮指揮部辦公室每日下午3點將疫情用電話報到市指揮部辦公室。

發生疫情后，要按國家有關規定，通過疫情報告體系規定內容和程序及時上報，任何單位或個人發現本預案規定的可疑動物疫情時，都應立即向鎮重大動物疫病防治指揮部辦公室報告，電話：白天、晚上3061388，指揮部辦公室接到報告或發現可疑動物疫情后，應立即派人赴現場診斷，初步確認為重大動物疫情的，立即采取防疫措施，并在2小時內上報市指揮部。發生人畜共患病時，要及時通報衛生行政管理部門，疫情報告內容包括：疫情發生時間、地點、發病動物種類和品種、日齡、死亡數量、臨床病變、初步診斷結果，養殖戶生產和免疫接種情況；已采取的控制措施，疫情報告員的聯系方式。

（二）疫情確診程序

穆棱鎮重大動物疫情的確認，必須經省重大動物疫情應急處理指揮部辦公室組織2名以上有關專家，通過現場調查和實驗室診斷確診。確診時必須請穆棱市防控重大動物疫情應急處理指揮部相關人員到場。確認為重大動物疫情后，要立即向省、市防治重大動物疫情應急處理指揮部報告。

（三）應急措施

1、未發生疫情時的應急措施

為了防止域外重大動物疫情傳入我鎮，各村對進入我鎮的畜禽（包括攜帶的鳥類在內）要進行嚴格檢查，在重大動物疫情高發期一律不

準從外地引進或偷運畜禽及其產品進入我鎮，需要出省外購偶蹄動物的單位或個人，必須堅決按《黑龍江省防治牲畜口蹄疫指揮部關于進一步加強從省外引進偶蹄類動物管理工作的緊急通知》要求和《外引偶蹄動物管理工作暫行規定》有關規定，實行報檢、報免制度。嚴格消毒措施，凡在我轄區內的畜禽養殖場、屠宰點、熟制品加工點、運輸車輛都要進行徹底消毒，要做到每周一次。

2、發生疫情時的應急措施

重大動物疫情發生后，各指揮部成員單位動員社會各方面力量，依照“早期發現，快速封鎖、嚴格捕殺、把損失降到最小程度”的原則，做到統一指揮、通力協作，及時采取有效措施，迅速控制和撲滅疫情。

五、其他事項

1、各村（居委）要結合實際情況制定本村（居委）防控重大動物疫情應急預案。

2、對瞞報、緩報、阻礙他人報告疫情的；對擅自發布疫情消息、造謠惑眾，造成重大影響的；對在疫區封鎖、染疫畜禽捕殺、病害產品無害化處理工作中執行不力，造成疫情擴散，引發嚴重后果的；要依照有關規定追究有關領導和直接責任人的責任，觸犯刑律的，追究刑事責任。

3、本預案自下發之日起執行。本預案由穆棱鎮防控重大動物疫情應急處理指揮部辦公室負責解釋。

附表1：穆棱鎮重大動物疫情應急處理指揮部成員電話

附表2：穆棱鎮重大動物疫情處理預備隊成員名單

附表3：穆棱鎮重大動物疫病防治物資儲備表

附表4：穆棱鎮重大動物疫情預報員名單

穆棱鎮人民政府

二0一一年三月二十五日

第二篇：＊＊鎮突發重大動物疫情應急預案

**鎮突發重大動物疫情應急預案

1總

則

1.1編制目的及時有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，最大程度地減輕突發重大動物疫情對社會公共衛生和畜牧業造成的危害，保障公眾健康，維護社會穩定，促進畜牧業持續健康發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、《浙江省突發重大動物疫情應急預案》、《浙江省動物防疫條例》和《平陽縣突發公共事件總體應急預案》等修訂本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本鎮突然發生或傳入，造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處置工作。

1.4工作原則

按照屬地管理原則，各行政村對重大動物疫情的防治工

作負總責，主要負責人是第一責任人。一旦發生重大動物疫情，要立即啟動應急預案，落實“政府統一領導、單位分工負責、社會群防群治”的防治機制，在最短時間內高效、快速、有序地做好控制與撲滅工作。

1.5疫情分級

根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將疫情劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

2組織指揮體系及職責

重大動物疫情組織指揮體系由應急指揮機構、指揮部辦公室和應急處置機構等組成。

2.1應急指揮機構

鎮防治動物疫病指揮部（以下簡稱鎮指揮部）指揮由鎮長擔任，副指揮由相關分管副鎮長擔任，指揮部成員由農業、宣傳、財政等單位負責人組成。鎮指揮部負責領導、組織全鎮突發重大動物疫病的預防控制工作，指揮、協調動物疫情應急處置行動。

鎮指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市以及

縣委、縣人民政府有關應急管理工作的方針、政策和突發重大動物疫情防控工作指示；組織部署全鎮突發重大動物疫情的防控工作；統一指揮、協調、監督和指導重大動物疫情的應急處置行動；督促各成員單位履行各自職責，確保各項防治措施

到位。

2.2鎮指揮部辦公室

鎮指揮部下設辦公室，為鎮指揮部的日常管理機構，辦公室設在鎮農辦。

2.3應急處置機構

應急處置機構由鎮農辦和鎮衛生計生局等應急處置力量組成，組建和日常管理由鎮指揮部辦公室負責，動物疫情發生后，由鎮指揮部直接指揮。主要負責突發重大動物疫情的應急處置行動。

鎮農辦：主要負責突發重大動物疫情報告，加強疫病監測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導并監督落實。

鎮中心衛生院：在發生人畜共患病時，負責做好疾病預防、監測、控制工作。

3疫情監測、預警與報告

3.1監測

鎮農辦負責全鎮動物疫情監測工作，建立監測檔案，鎮林業局負責全鎮陸生野生動物疫病監測，其他有關單位、各鄉鎮負責本系統、本轄區動物疫情的動態巡查監測。監測重點包括：自然源性動物疫病、曾發生疫情地區、自然災害發生地區、養殖動物的疫病和強制免疫效果及疫情監測點的重點動物疫病。采取定期組織技術監測與日常動態巡查觀測相結合的監測方式。動物疫情監測信息由各鄉鎮按規定上報鎮動物疫病預防控制中心。涉及人畜共患病疫情

監測情況要及時與衛生單位交流信息。

3.2預警

鎮農辦按照重大動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的發展趨勢，按國家有關動物疫情信息管理規定，及時做出相應級別的預警。要對動物飼養、經營和動物產品的生產、經營、加工采取必要的預防控制措施。

3.3報告

任何單位和個人有義務向各級人民政府及其有關單位報告突發重大動物疫情及其隱患，有權向上級政府單位舉報不履行或者不按照規定履行突發重大動物疫情應急處理職責的單位和個人。

3.3.1報告主體

鎮農辦主管本鎮范圍內的動物疫情報告工作。發現可疑重大動物疫情時，動物飼養、經營和動物產品生產、加工、經營單位、各動物診療單位，應當以電話或書面形式報告鎮農辦。本地可疑動物疫情及時向鎮指揮部報告。

3.3.2報告程序和時限

發現可疑動物疫情時，必須立即向鎮農辦報告。鎮農辦接到報告后，應當立即趕赴現場進行調查分析和診斷，必要時可請上級派人協助進行診斷。認定為疑似重大動物疫情的，鎮農辦要在1小時內將疫情報至縣農業局，并按要求采集病料樣品送省動物疫病預防控制中心確診。

3.3.3報告內容

疫情發生時間、地點、發病動物種類和品種、發病數量、死亡數量、同群動物數量、動物來源及免疫情況，是否有人員感染、已采取的控制措施，疫情報告的單位、負責人、報告人、聯系方式等。

4應急響應和終止

4.1響應原則

突發重大動物疫情時，事發村按照分級響應原則作出應急響應。同時，遵循突發重大動物疫情發生發展的客觀規律和趨勢，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和響應級別。要根據不同動物疫病的性質和特點，注重分析疫情的發展趨勢，對勢態和影響不斷擴大的疫情，及時提升預警級別和響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，降低響應級別，及時撤銷預警。

突發重大動物疫情應急處置采取邊調查、邊處置、邊核實的方式，及時、主動、有效地控制疫情發展。

本鎮雖未發生疫情，但在接到上級疫情通報后，鎮農辦也要立即采取必要的防控措施，防止突發重大動物疫情，并服從上一級獸醫行政管理單位的統一指揮，支援動物疫情發生地的應急處置工作。

4.2

響應主體

鎮農辦

（1）組織專業人員開展疫情調查，劃分疫區、疫點、受威脅區，提出應急處置的防控技術方案；

（2）對應急處理工作進行監督、檢查，及時向上級相關單位報告疫情信息；

（3）根據需要組織開展緊急免疫、隔離消毒和藥物預防；

（4）及時向鎮人民政府提出啟動本預案、發布封鎖令的建議；

（5）組織對重大動物疫情及其處理情況進行評估；

（6）按技術規范采集病料開展實驗室診斷，或送上級指定

動物疫病實驗室檢測；

（7）負責突發重大動物疫情處置的技術指導。

4.2.3鎮指揮部各成員單位

根據本預案的要求，在鎮指揮部的統一領導下做好動物疫情應急處理相關工作。

4.3應急響應

4.3.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）及較大（Ⅲ級）動物疫情的應急響應

在***啟動突發重大動物疫情（Ⅰ級）應急響應機制，或省人民政府啟動突發重大動物疫情（Ⅱ級）應急響應機制,或市人民政府啟動突發重大動物疫情（Ⅲ級）應急響應機制后,根據***、省人民政府及市人民政府和國家、省、市突發重大動物疫情應急指揮部的統一部署，由鎮人民政府決定啟動本預案，組織、領導、協調村級按職責規定開展相應的應急處置工作。鎮指揮部具體負責指揮、組織實施突發重大動物疫情應急處置行動。

4.3.2一般動物疫情（Ⅳ級）的應急響應

確認發生重大動物疫情后，鎮人民政府根據鎮農辦的建議，決定啟動應急預案。鎮指揮部依據鎮人民政府發布的封鎖令，組織鄉鎮人民政府和有關單位開展突發動物疫情應急處置行動。

4.3.3非突發重大動物疫情發生地區的應急響應措施

根據突發重大動物疫情的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：密切保持與疫情發生地的聯系，及時獲取相關信息；組織做好本行政區域應急處置所需的人員與物資準備；開展對養殖、運輸、屠宰、市場等各個環節的疫情監測和預防控制工作，防止疫情的發生、傳入和擴散；加強相關動物疫病的報告工作，必要時實施日報或零報告制度；開展動物防疫知識宣傳，提高公

眾自我保護能力和意識；根據上級政府及有關單位的決定，鎮農辦、鎮應急辦及市場監管等單位密切配合，對相關動物及其產品的流通采取有效的監控措施，積極落實公路檢疫監督工作。

4.4響應終止

疫區內所有的動物及其產品按規定處理后，該疫病至少一個最長潛伏期無新的病例出現，突發動物疫情應急響應可以宣布終止。

（1）特別重大動物疫情（Ⅰ級）、重大動物疫情（Ⅱ級）及較大動物疫情（Ⅲ級）響應終止按國家、省及市相關規定執行。

（2）一般動物疫情（Ⅳ級）：由鎮農辦對疫情控制情況進行評估，提出終止應急響應的建議，報鎮人民政府批準后，由鎮指揮部宣布，并向縣農業局報告。

必要時請求上級獸醫行政管理單位組織專家對疫情應急響應終止的評估提供技術指導和支持。

5應急處置

5.1疫點疫區的封鎖

發生重大動物疫情時，鎮農辦應當立即按國家重大動物疫病防治技術規范的要求，劃定疫點、疫區、受威脅區。鎮指揮部要及時報請鎮人民政府發布封鎖令，由鎮人民政府組織有關單位實施封鎖，采取隔離、撲殺、銷毀、緊急免疫等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區。

5.1.1疫點的封鎖

（1）嚴禁人員、車輛任意出入和動物、動物產品及可能污染的物品運出。在特殊情況下必須運出的，須經鎮農辦批準，并嚴格消毒后方可運出；

（2）疫點出入口必須設置消毒設施。疫點內動物運載工具、用具、受污染的物品，必須在動物衛生監督執法人員監督指導下進行消毒或無害化處理。

5.1.2疫區的封鎖

（1）交通要道必須設立臨時檢疫、消毒哨卡，落實人員和消毒設備，對出入人員、車輛進行消毒，監視動物、動物產品流動；

（2）停止動物、動物產品交易，停止動物配種；

（3）對相關動物，必須進行檢疫或者免疫接種；飼養的動物必須圈養或者在指定的地點放養；

（4）工作人員應嚴格遵守技術操作和飼養管理規范；

（5）疫區內的畜禽糞便及其他垃圾、廢棄物要專人清理，集中堆放，在鎮農辦監督下作無害化處理；

（6）對封鎖區內畜舍、環境、道路每天進行全面消毒。

5.1.3受威脅區應采取的措施

（1）應當立即采取預防性措施，建立免疫帶，對易感動物進行緊急免疫接種；

（2）鎮農辦以及各相關行政村要嚴密監測疫情動態。

5.2染疫動物的撲殺處理

疫情發生時，鎮人民政府應根據鎮農辦對染疫動物的勘驗結果，作出強制撲殺決定，并組織鄉鎮和有關單位具體實施染疫動物的撲殺和無害處理。

5.2.1撲殺

（1）由鎮人民政府將疫病撲殺決定書面告知畜主，詳細載明撲殺和銷毀時間、地點、數量等情況，雙方當事人在場簽字。行政撲殺決定書應告知當事人有復議權利和訴訟權利，但在復議和訴訟期間不停止行政強制撲殺的執行；

（2）鎮指揮部及時組織撲疫隊伍，按規定時間到場執行撲疫任務；

（3）撲殺、銷毀時，應當通知當事人到場，當事人拒不到場的，可以由派出所作證；

（4）染疫動物活體不得轉移，必須就地以不放血方法致死，經消毒后，用不漏水用具運裝，送往指定地點無害化處理。

5.2.2無害化處理

（1）撲殺的動物要按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》（GⅡ16548-2006）處置；

（2）污染飼料、糞尿、墊草及其他沒有再利用價值的物品，進行集中發酵或焚燒處理，其他物品經消毒后再利用。

5.3封鎖解除

疫點、疫區最后一頭染疫動物處理后，經該疫病一個潛伏期以上時間，沒有新的疫情發生，進行終末消毒，經鎮農辦驗收合格后，由鎮人民政府宣布解除封鎖。

5.4其他措施

5.4.1動物及其產品的流通監控

鎮農辦、鎮派出所、市場監管等單位密切配合，對相關動物及其產品的流通采取有效的流通監控措施。

5.4.2應急人員的安全防護

確保參與疫情應急處置人員的安全。必須配備應急工作所需的消毒藥品、消毒設備以及防護服、手套等個人防護用品，采取必要的防護措施以確保安全。對人畜共患病，應急人員還應采取其他必須的防護措施，如接種相應的疫苗，穿戴配有生命支持系統或呼吸保護裝置的特種防護服，定期進行健康檢查等。應急人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底的消毒。

5.4.3群眾的安全防護

發生動物疫情，特別是重大人畜共患病時，衛生單位必須采

取切實有效的防護措施，必要時應對疫區群眾進行緊急免疫接種，預防動物疫情向人傳播。對已經發病的群眾，指定專門醫院實施救治，確保疫區群眾的生命安全。

5.4.4宣傳教育

農業、衛生、宣傳等單位要加強合作，開展重大動物疫病防治知識的宣傳教育，使疫區群眾及時了解疫病的發生、發展規律和防控方法，消除群眾的恐懼心理，樹立戰勝疫病的信心。

5.4.5治安管理

加強疫區的治安管理，維護社會秩序，嚴禁疫區動物及動物產品向外轉移，防止疫病的進一步擴散和蔓延。

6善后處理

6.1災害補償

按照動物疫病災害補償的規定，對因強制撲殺造成損失的畜主按程序進行補償。

6.2恢復生產

突發動物疫情撲滅后，取消有關動物及其產品流通控制等限制性措施。根據各種動物疫病的特點，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物飼養，恢復畜牧業生產。

6.3撫恤和補助

按照國家有關規定，組織有關單位對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處置的人員要按照國家有關規定給予適當補助。

6.4社會救助

發生重大動物疫情后，鎮民政應按《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《救災救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

6.5評估

突發重大動物疫情撲滅后，鎮農辦應在鎮人民政府的領導下，組織有關人員對突發動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容應包括：疫情基本情況、疫情發生的經過、現場調查及實驗室診斷情況；疫情發生的主要原因分析、結論；疫情處理經過、采取的防治措施及效果；疫情損失及補償金額；疫情處置過程中存在的問題與困難，提出改進建議和應對措施。評估報告應于疫情處置結束后10天內完成，并上報鎮人民政府。

7應急保障

突發重大動物疫情發生后，鎮人民政府組織協調農業、財政、社會事務辦、市場監管等單位，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

7.1交通運輸與通信保障

鎮指揮部應將疫情監測車、撲滅指揮車、對講機等交通、通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。交通運輸單位要優先安排緊急防疫物資的調運。

7.2應急資源與裝備保障

7.2.1應急隊伍保障

保障突發動物疫情撲疫預備隊的組建與工作經費，確保撲疫預備隊組成人員相對穩定，確保動物疫情撲滅工作順利進行。

7.2.2醫療衛生保障

鎮中心衛生院負責開展有關動物疫病的監測，做好有關預防保障工作。鎮農辦應及時通報疫情，積極配合鎮衛生單位開展工作，確保鎮衛生院與鎮農辦同時到達現場、同時開展調查、同時進行疫情處置。

7.2.3物資保障

鎮農辦利用鎮緊急防疫物資儲備庫的有效資源，建立鎮緊急防疫物資儲備。儲備物資應根據動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。主要包括：診斷試劑、獸用生物制品、消毒設備、防護用品、運輸工具、通信工具等其他用品。

7.2.5經費保障

鎮財政辦按照財政分級負擔的原則，為突發重大動物疫病防治提供充足的資金保障。每年用于緊急防疫物資儲備、撲殺病畜禽補償和疫情處理、疫情監測所需經費，鎮財政要予以保障。具體經費補助標準和管理辦法由鎮農辦會同鎮財政辦共同制定。如發生不可預測的重

大動物疫情，實際資金需求與預算安排有差距，鎮財政辦要及時予以追加，確保防控工作的順利開展。鎮財政辦在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。

7.2.6交通運輸保障

鎮辦公室優先安排動物防疫應急物資調運所需的車輛。

7.3

技術儲備與保障

鎮指揮部要建立動物疫病防治專家組或依托市專家組進行技術和人員共享。專家組由動物疫病防治專家、流行病學專家、野生動物專家、風險評估專家、法律專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

7.4培訓和演練

鎮農辦要對動物疫病撲疫預備隊成員進行系統培訓。內容包括：動物疫病的預防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害處理等措施；動物防疫法律、法規；個人防護知識；治安與環境保護；工作協調、配合要求。

鎮農辦要有計劃地舉行演練，確保預備隊撲滅疫情的應急能力。鎮指揮部根據資金和實際需要組織訓練。

7.5宣傳教育

鎮有關單位要利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊、圖片等多種形式，充分發揮科協等社會團體和中小學校在宣傳、普及動物防疫應急知識方面的作用，廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的宣傳教育，普及動物防疫知識，指導群眾科學應對突發重大動物疫情。

8附則

8.1名詞術語

重大動物疫情：指高致病性禽流感等發病率或者死亡率高的動物疫病突然發生，迅速傳播，給養殖業生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。

突發動物疫情:指陸生、水生動物突然發生疫病,且迅速傳播，給養殖業生產安全造成嚴重危害,或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發：指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。

疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，一般是指患病禽類

所在的禽場（戶）或其他有關屠宰、經營單位。

疫區：以疫點為中心的一定范圍內的區域劃定為疫區，疫區劃分時注意考慮當地的飼養環境、天然屏障（如河流）和交通等因素。

受威脅區：疫區外一定范圍內的區域劃定為受威脅區。

8.2預案管理

本預案由鎮農辦牽頭制定，經鎮人民政府批準后實施。

本預案由鎮農辦負責解釋，自發布之日起實施。

第三篇：重大動物疫情應急預案

界牌鄉重大動物疫情應急預案

一、總則

1、目的為有效預防和控制重大動物疫病的傳播和流行，確保發生重大動物疫病時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，最大限度地減輕疫病的危害，保障我鄉畜牧業健康發展，保護人民群眾身體健康，促進社會經濟發展，維護社會穩定，制定本預案。

2、工作原則

以人為本。把保障人民群眾的身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少重大動物疫情造成的人員傷害和財產損失，充分發揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。

統一領導。重大動物疫情應急處置工作由政府統一領導，實行政府主要領導和有關部門主要負責人責任，政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人，政府分管領導是直接責任人。鄉人民政府成立防治重大動物疫病指揮部，統一指揮本轄區內重大動物疫情應急處置工作，并按照本預案規定，制定重大疫情應急預案。有關部門在鄉政府的領導下認真履行各自職責。各村委會應當組織力量參與應急處置工作。

分級負責。屬地管理原則、條塊結合、以塊為主的原則，依據重大動物疫病發生的種類和毒（菌）型、發病動物數量、傳播速度、流行范圍和趨勢，分級啟動應急預案，采取緊急控制措施，以達到最有效的控制撲滅效果。

分區警戒。根據重大動物疫情流行特征、發生、發展規律，分區（疫區、受威脅區、安全區）警戒，實施相應的應急控制措施，以迅速控制-1-

疫情蔓延。

平戰結合。積極開展防疫技術研究和培訓，做好技術和物質準備；開展疫情監測預警預報，并根據需要定期開展應急演練。重大動物疫情發生后，動員社會各方面力量，按照“早、快、嚴”的原則，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，采取應急處置措施，實行綜合防治，迅速控制和撲滅疫情。

二、組織指揮體系及職責

應急領導機構與職責

鄉政府設立由書記李華林同志任指揮長，鄉長蔣聯起任副指揮長的重大動物疫病防治指揮部。鄉重大動物疫病防治指揮部負責全鄉的重大動物疫病防治的指揮、協調工作。

三、預警和預防機制

畜牧水產部門建立重大動物疫情預防預警機制，實施被動監視和主動監測。鄉畜牧水產部門根據疫情監、風險分析結果，按照農業部有關規定發出預防預警信息。

1、信息監測與報告

畜牧水產部門、動物防疫機構建立重大動物疫情監測網絡，對重大動物疫情進行嚴密監測，通過收集、整理、匯總、分析和評估，并根據風險分析結果，及時向上一級防治重大動物弊病指揮部辦公室上報正式書面報告，同時提出應急處置意見。

2、預防預警行動

鄉防治重大動物疫病指揮部辦公室接到預警報告后，及時進行情況綜合，研究分析可能出現的危害程度，提出初步行動對策，并將有關情況及時向指揮長報告，指揮長視情況召集指揮部成員會議，決策行動方

案，發布指示和命令。

3、預警支持系統

鄉畜牧站建立重大動物疫情診斷、監測、監視、評估及防范體系，做到早發現、早報告和早處置。

鄉衛生院建立人間疫情檢測、監測體系。鄉畜牧站和鄉衛生局相互通報疫情信息。

4、預警及分級

根據省、市、縣各級防治重大動物疫病指揮部風險分析結果，及時做出預警。并根據重大動物疫情種類、潛在危險和可能的發展趨勢，預警級別分為一般級、較重級、嚴重級、特別嚴重級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

四、應急響應

1、分級響應

疫情的確認：鄉級動物防疫機構根據各自職責和權限，對重大動物疫情做出可疑、疑似等預警判定，并上報縣級相關部門，必要時由上級報省檢驗中心和農業部指定的國家參考實驗室檢測確診。

疫情的分級：根據重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將重大動物疫情分為特別重大、重大、較大、和一般四級。

2、應急處置

基本應急：重大動物疫情發生后，事發地村委會必須作出應急反應，迅速上報，鄉政府組織轄區內有關單位和動物防疫人員進行先期處理，立即控制好現場，防止疫情擴散，并及時向上級報告。

根據疫情實際情況，啟動相應應急預案的各級防治重大動物疫情指揮部要立即向上一級防治重大動物疫病指揮部報告預案啟動情況，并及

時將疫情通報到村委會。

從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營的單位和個人應當積極配合政府及有關部門做好應急處置工作。

分區警戒：對疫區、受威脅區、監控區分區警戒。

五、應急保障

重大動物疫情發生后，鄉政府應積極協調畜牧站、衛生院、派出所、財政所等部門，做好重大動物疫情處理的急保障工作。

六、表彰和責任追究

1、表彰和獎勵。在重大動物疫情防控過程中有突出貢獻的，由政府按照國務院的有關規定給予表彰和獎勵。

2、責任追究。執行本預案時，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，未認真履行工作職責，組織協調不力，推諉扯皮，物資、資金、措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果的；隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大動物疫情的；違反國家相關規定發布重大動物疫情信息的；不按規定進行封鎖、銷售、運輸疫區內易感動物及產品、動物遺傳物質的；接受疫情調查時不講實情，導致疫情傳播擴散的；阻礙動物防疫機構依法撲疫的，按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》及有關法律法規和規定，追究當地村委會、相關部門領導和相關人員責任；情節嚴重構成犯罪的、交司法機關依法追究責任。

界牌鄉人民政府

2011年1月4日

第四篇：重大動物疫情控制應急預案

《重大動物疫情控制應急預案》

一、目的針對當前十分嚴峻的動物疫情形勢，為了確實有效地控制和撲滅重大動物疫情，建立奉賢區農業委員會重大動物疫情防治快速反應機制，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，最大限度地減輕疫情造成的危害，保障我區畜牧業健康發展，保護人民身體健康，維護社會安定，根據《上海市人民政府辦公廳關于加強本市高致病性禽流感防治工作的緊急通知》和《奉賢區重大動物疫情控制應急預案》的規定，特制定本預案。各部門和有關單位必須遵循預防為主的方針，堅持“早、快、嚴、小”的處理原則，按照本預案規定，做到統一指揮，通力協作，立即采取嚴格的預防、控制等措施，防止重大動物疫情在我區的發生，并在非常情況下，盡快控制和撲滅疫情。

二、加強領導，成立組織機構

加強領導，組織落實是做好重大動物疫病控制的有力保證。為此，成立奉賢區農業委員會重大動物疫病防治工作領導小組，有效調集動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制工作。領導小組由農委主任李伯才擔任組長，副組長由畢道鵬、衛永明（常務副組長）、王桂龍擔任，由農委辦公室主任徐進、農業綜合執法大隊大隊長潘順賢、畜牧水產科科長陸銀佛和區畜牧獸醫站常務副站長顧炳龍任小組成員。

三、明確職責，落實責任

為了能夠在統一協調之下明確職責、落實責任，設立由專家顧問組、防疫督查組、現場檢查組、內勤情報組、后勤保障組和宣傳組組

成的6個工作小組，制定各項工作制度。

1、專家顧問組負責對動物疫病作出科學的、正確的臨床和實驗室診斷，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；作好疫情的監測、預報，開展流行病學調查，迅速對疫情作出全面評估；提出科學的、有效的、實際可行的防治措施。并就如何以“早、快、嚴、小”的處理原則，控制和撲滅疫情提出科學的建議。

2、防疫督查組負責檢查全區范圍內動物防疫工作的落實情況，組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種，督促防疫措施的有效落實。

3、現場檢查組參與組織對疫點內動物的撲殺及無害化處理工作；監督、指導對疫點、疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理；對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行監督管理。

4、內勤情報組負責接收來自各鎮（開發區）、有關委、辦、局的防疫工作情況報告和疫情報告，并將報告內容匯總后報區重大動物疫病防治工作指揮部；協同宣傳組，通過多種方式對疫點、疫區及周圍的群眾做好宣傳工作。做到內緊外松，做好保密工作。

5、后勤保障組負責建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等；評估疫情處理及補貼所需資金，確保財政資金的及時到位。

6、宣傳組負責出好《奉賢區重大動物疫病防治工作簡報》，做到上通下達；把握正確的輿論宣傳導向。

四、查漏補防，不留死角

區畜牧獸醫站負責指導各鎮（開發區）相關部門切實做好動物防疫工作，與各鎮（開發區）建立防疫責任聯系人制度，落實防疫責任制。按照區指揮部的統一部署，對畜、禽飼養場和散養農戶所飼養的畜禽做到全面免疫，橫向到邊，縱向到底，免疫密度達到100%。結合防疫督查工作，查漏補防，不留死角。

五、有效控制，確保平安

為了能夠做好有效控制動物疫病，區畜牧獸醫站（獸醫衛生監督所）在市站、所的指導下，加強對新增補的防疫人員和監督人員的培訓，協調組織成立疫情處理應急預備隊。應急預備隊由區畜牧獸醫站、區農業執法大隊及其他有關部門抽調的人員組成。積極參與重大動物疫情的控制和處理，確保我區人民生命財產不受任何影響。

六、其它事項

1、各部門及有關單位要參照本預案，根據本地區重大動物疫病防治工作實際，采取積極的工作措施。

2、對違反本預案規定并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任。

3、本預案自2004年1月22日起實施。

上海市奉賢區農業委員會

二○○四年一月二十二日

第五篇：突發重大動物疫情應急預案

突發重大動物疫情應急預案

一 總則 1．編制目的

建立突發重大動物疫情防控快速反應機制，及時有效地預防、控制、撲滅突發重大動物疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進養殖業穩定發展，維護人民群眾的身體健康和財產安全，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。2．編制依據

根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、《陜西省動物防疫條例》、《陜西省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《陜西省突發重大動物疫情應急預案》以及國家有關防治重大動物疫病的規定，制定本預案。3．突發重大動物疫情分級

根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍和發展趨勢，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

特別重大突發動物疫情（Ⅰ級）

在一個平均潛伏期內，有5個以上鎮（場）連片發生重大動物疫情，或雖點狀暴發但已感染到人。

重大突發動物疫情（Ⅱ級）

情時，確保及時有效處臵。

依靠科技、有效防治。及時引進、借鑒外地先進的檢測、診斷、預防方法和手段，規范防控措施，實現防治工作的科學化、規范化。二 免疫目標

1．免疫范圍。在全街道辦范圍開展重大動物疫病常年免疫的基礎上，重點抓好豬，牛，羊，家禽。進行口蹄疫，禽流感，豬瘟的免疫，同時雞新城疫的免疫也要全面開展。2．動物免疫指標要求。

豬牛羊口蹄疫：有效免疫密度要達到100%。禽流感：有效免疫密度要達到100%。

豬瘟：種豬場，規模養殖場，主要公路沿線5公里范圍內豬瘟有效免疫密度要達到100%，其他散養戶豬瘟有效免疫密度要達到98%以上。

雞新城疫：種禽場，規模場，水禽規模養禽戶（含散養家禽）主要公路沿線5公里范圍內雞新城疫有效免疫密度要達到100%，其他散養戶雞新城疫有效免疫密度要達到98%以上。、所有免疫畜禽都要填發免疫證明并填寫免疫檔案。三 應急組織體系和職責 1．應急指揮機構

街道辦成立防制重大動物疫情指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮協調全辦重大動物疫情的控制和撲滅工作。街道辦分管領導擔任指揮長，指揮部成員單位由農業、宣傳、經濟、民政、衛生、財

金使用計劃；培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊；組織對疫點、疫區及周圍群眾的宣傳工作；幫助規模養殖場調整生產計劃和經營策略，減輕疫情造成的損失。

黨政辦：做好防治知識、防治政策、策略和措施的宣傳，大力宣傳在防治重大動物疫病工作中涌現的先進人物和典型事跡，把握正確的輿論導向，消除廣大群眾的恐懼心理，維護社會穩定。

經發辦：負責做好在突發重大動物疫情期間的生活必需品市場供應工作，維護市場秩序。

交警中隊：組織設立疫區封鎖后的檢疫檢查消毒站；加強對運輸企業的管理，教育運輸單位和個人不從疫區運送動物，不運無檢疫合格證明的動物。在發生重大動物疫情期間，負責督查客運車輛不攜帶與疫情有關的動物或動物產品，同時對各類車輛進行定期消毒。

財政所：負責對發生突發重大動物疫情期間市場價格的監管工作，嚴厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，嚴防因重大動物疫情造成的市場波動，維護市場價格秩序。負責做好對動物交易、屠宰加工、動物產品銷售市場的監督管理，維護正常的生產經營秩序。

綜合事務中心：負責對災區困難群眾的基本生活救濟；組織接收國內外救災款物的捐贈和管理分配工作。組織和動員村（居）委會力量，發動群眾開展群防群控。

衛生院：負責制訂本部門的防治工作方案，制定快速疫情監測、（3）技術要求

嚴格按照免疫程序和技術操作規程來開展免疫注射工作，動物防疫員在免疫過程中因注意如下事項：

確保足夠分量疫苗注射到畜禽體內，保證免疫質量。隨身攜帶抗過敏應急藥物，如腎上腺素，地塞米松等。備足針頭，牛豬口蹄疫疫苗要進行深部肌肉注射，嚴格消毒器械。

妥善保管疫苗。口蹄疫苗放臵4—8攝氏度范圍內冰箱保存，豬瘟，狂犬病，雞新城疫等疫苗放臵零攝氏度以下冰箱保存。疫苗攜帶時放在加冰的保溫箱中，免疫時保溫箱應放在陰涼處。

防疫人員在免疫操作過程中要注意消毒，并要求做好自身消毒工作，確保不造成人為傳染。

實行疫苗專供制度，疫苗一律由畜牧站提供，確保疫苗質量。實行免疫標識制度及免疫證制度。防疫人員對免疫后畜禽填寫免疫檔案并鉗封耳標和認真做好免疫檔案的登記。

加強免疫工作季度報告制度。要求各村按照街道辦的統一部署隨時向領導小組辦公室匯報本村的免疫進度。

繼續實施免疫質量的督察通報機制。防疫過后，街道辦防疫領導小組將對各村的畜禽免疫情況進行全面的督察驗收，確保免疫效果。

進一步加大執法力度，嚴格查處違反《中華人民共和國動物防疫法》的行為并嚴格按照相關法律規章嚴格查處。

疫情應急處理職責的部門、單位及個人。

（1）報告內容和形式

疫情發生的時間、地點，發病動物種類、動物來源、臨床癥狀、發病數量、死亡數量、動物免疫接種情況、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告單位和個人、聯系方式等。街道辦動物防疫監督機構按國家有關規定報告疫情；其他責任單位和個人以電話或書面形式報告。

（2）報告時限和程序

發現可疑動物疫情時，必須立即向街道辦動物防疫監督機構報告，動物防疫監督機構立即派動物防疫檢疫人員趕赴現場進行診斷，必要時可請上級動物防疫監督機構指導或聯合進行診斷。認定為疑似重大動物疫情的，應立即向農業辦公室報告；農業組辦公室認定為疑似重大動物疫情的，應立即以書面形式上報指揮部辦公室。指揮辦公室接到報告后，向指揮部提出預警報告。疑似疫情及選項處臵情況，要在認定疑似疫情后的2小時內，由政府或指揮部向區政府或相應的應急指揮機構報告。五 突發重大動物疫情的應急響應 1．應急響應的原則

發生突發重大動物疫情時，事發地的村委會和辦事處有關部門按照分組響應的原則作出應急響應。要根據不同動物疫病的性質和特點分析疫情發展趨勢，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時升級或降低預警和響應級別，或撤銷預警。應急處理采取邊調查、對流動人口采取預防、控制措施。

按國家規定做好突發重大動物疫情信息發布工作。

（2）農業組辦公室的應急響應

組織動物防疫監督機構開展突發重大動物疫情的調查并處理；劃定疫點、疫區、受威脅區。

組織有關人員和專家對突發重大動物疫情進行評估，提出啟動突發重大動物疫情預案的建議和應急響應的級別。

動物防疫監督機構的應急響應

做好突發重大動物疫情的信息收集、分析和報告工作。

組織疫病診斷、流行病學調查和現場處臵，向獸醫行政主管部門報告結果，提出并實施有針對性的防控措施。

按規定采集病料，送上級動物防疫監督機構確診。

對發病動物實行臨時隔離，限制同場（戶）動物及其產品的流動。監督、指導飼養場、戶實施嚴格的消毒措施。

（3）村委會應急響應

突發公共衛生事件發生地的村委會在辦事處或辦事處指揮部統一領導下，按照本村的應急預案和分級負責、屬地管理的原則，協助縣、辦事處有關部門和醫療機構做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離等突發重大動物疫情的預防控制應急措施。3．應急響應的終止

高致病性禽流感疫情應急響應終止須符合以下條件：疫區內所有的動物及其產品按規定處理后，經過該疫病的至少一個最長潛伏

1規定執行。5．撫恤和補助

辦事處要組織各村委會及有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。6．恢復生產

突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施，并對疫區、受威脅區進行持續監測，符合要求的，可重新引進動物，恢復畜牧業生產。7．社會救助

發生突發重大動物疫情后，民政部門應按照國家有關規定，做好社會各界提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。七 應急保障

發生突發重大動物疫情后，辦事處應積極協調獸醫、衛生、財政、交通、工商等部門，做好突發重大動物疫情的應急保障工作。1．應急隊伍保障

辦事處要建立突發重大動物疫情應急處理預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。（1）動物疫情處理預備隊

人員組成

獸醫專業人員3名；消毒、撲殺處理輔助人員2名；公安人員2名；衛生防疫人員2名；

辦事處工作人員1名；辦事處派出所干警和財政所工作人員各

1-13 2．交通運輸保障

辦事處運輸部門要優先安排緊急防疫物資和疫情處臵人員的運輸。

3．醫療衛生保障

辦事處衛生部門負責開展重大動物疫病（包括人畜共患病）的有關疫區的人員預防和醫療救治工作，獸醫站在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，并積極配合衛生部門開展工作。4．治安保障

辦事處派出所、交警中隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理。5．物資保障

獸醫站應根據動物養殖量和疫病控制情況進行合理計劃，建立應急物資儲備庫，主要包括獸用生物制品、診斷試劑及器械、消毒藥品及設備、防護用品、封鎖設施、交通運輸工具、通訊工具及其他用品等。6．經費保障

辦事處財政所要為突發重大動物疫病防治工作提供資金保障，用于緊急防疫物資、撲殺染病動物補貼、疫情處理、疫情監控等所需資金。要保證資金的及時、足額到位，并加強對經費使用的監督和管理。辦事處和各村委會應積極通過多種渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情處理工作。7．技術儲備與保障