住建局城區(qū)防汛排澇工作應(yīng)急預(yù)案

為扎實做好2020年城區(qū)防汛排澇工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市歷年來的防汛工作實踐經(jīng)驗，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

在市防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對職責(zé)范圍內(nèi)的城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)工地、城市燃?xì)?、園林等領(lǐng)域行業(yè)，做好重點防御工作，確保安全度汛。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

常務(wù)副組長：XX

副組長：XX

成員：局屬各股室單位負(fù)責(zé)人

主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和部署落實住建局防汛排澇工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、巡查組、防洪排澇組、物資保障組、應(yīng)急組。按各自工作職責(zé)執(zhí)行，并服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。

辦公室：由XX負(fù)責(zé)，平常情況下，城建股、市政公司負(fù)責(zé)安排人員汛期日常值班、協(xié)調(diào)泵站管理局預(yù)抽排水、報告路面積水和內(nèi)澇情況，為局防指決策當(dāng)好參謀；出現(xiàn)重大內(nèi)澇時，由局辦公室進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

巡查組：XX負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常的路面、水位巡查及積水點處置工作。

防洪排澇組：由XX負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期城區(qū)內(nèi)澇排險及修復(fù)工作，協(xié)調(diào)交管大隊道路封鎖等工作。

物資保障組：由XX負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防洪工作有關(guān)的物資籌備、調(diào)撥等工作。

應(yīng)急組：由各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：接到啟動響應(yīng)通知后，負(fù)責(zé)組織本片區(qū)人員進行汛情巡查工作，對發(fā)生重點險情的地段安排專人進行現(xiàn)場保護，并做好人員、車輛的引導(dǎo)工作，防止事故發(fā)生；協(xié)助各股室單位處置井蓋、路燈、樹木、燃?xì)饧拔飿I(yè)小區(qū)等設(shè)施受損、受淹情況。

3、相關(guān)股室單位職責(zé)

辦公室：負(fù)責(zé)汛期有關(guān)文件、調(diào)度會等上傳下達(dá)工作；協(xié)調(diào)市相關(guān)部門、屬地政府工作；督促局屬各股室單位落實防汛值班、檢查等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)報告重要災(zāi)情，防汛的信息發(fā)布及宣傳報道工作；負(fù)責(zé)汛期做好人員調(diào)度及后勤保障工作。

城建股、市政公司：負(fù)責(zé)組織城市基礎(chǔ)設(shè)施防汛重點部位的調(diào)查分析，監(jiān)督檢查各項防范措施的落實工作；保障城市基本安全、道路交通正常運行；組織對轄區(qū)內(nèi)低洼路段積水等情況的觀察和巡查；落實防汛搶險隊的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作，搶險救災(zāi)中做好強排措施和下水道疏通，確保城市道路暢通和公共排水設(shè)施正常運行。

財務(wù)股：負(fù)責(zé)做好防汛應(yīng)急救援工作中的資金保障等相關(guān)工作。

建管股：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)急檢修、搶險、排險和恢復(fù)重建工作。

質(zhì)安股：負(fù)責(zé)督促建筑施工企業(yè)做好工地排水系統(tǒng)，防止因積水而造成塌方事故；對所有腳手架、塔吊等機械設(shè)備進行檢修、加固，防止倒塌事故；負(fù)責(zé)對民工居住的簡易工棚進行安全檢查；落實防臺防汛搶險隊的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作；當(dāng)發(fā)生重大汛情(II級)或特大汛情(I級)時，建筑工地應(yīng)停止施工行為，確保安全。

物管股:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促物業(yè)公司做好小區(qū)（保障房）內(nèi)公共設(shè)施維護、防汛排澇工作，汛期內(nèi)及時排除小區(qū)內(nèi)存在的安全隱患。

路燈所：負(fù)責(zé)汛期路燈設(shè)施維護、搶修與線路安全。

燃?xì)廪k：負(fù)責(zé)加強(天然氣)儲配站、氣化站等供氣場站及公共供氣設(shè)施的安全防范和監(jiān)控管理，確保安全供氣；建立應(yīng)急搶險隊伍和搶險物資的準(zhǔn)備工作，組織開展燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險以及事故救援等工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后設(shè)施恢復(fù)和重建工作。

園林處：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)綠化、景觀工程的安全排查工作。落實防汛搶險隊的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作，做好對轄區(qū)內(nèi)樹木的加固，確保綠化交通安全和園林設(shè)施正常運行。

三、汛情分級

根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，防御標(biāo)準(zhǔn)分成四級：一般汛情(IV級)、較大汛情(III級)、重大汛情(II級)、特大汛情(I級)，市防總(市防辦)在需要向社會發(fā)布預(yù)警時，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般汛情、較大汛情、重大汛情和特大汛情。局防辦根據(jù)預(yù)警信號做出相應(yīng)響應(yīng)。

1、一般汛情(IV級)

局部地區(qū)以內(nèi)日降雨量大于50毫米或過程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到警戒水位，市氣象局預(yù)報未來24小時仍有強降水過程。

2、較大汛情(III級)

較大范圍以日降雨量大于100毫米或過程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，市氣象局預(yù)報未來24小時仍有強降水過程。

3、重大汛情(II級)

較大范圍以日降雨量大于150毫米或過程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到危急水位，市氣象局預(yù)報未來24小時仍有強降水過程。

4、特大汛情(I級)

較大范圍以日降雨量大于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過危急水位，市氣象局預(yù)報未來24小時仍有強降水過程；保護主要城鎮(zhèn)的堤防出現(xiàn)重大險情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，發(fā)生一般汛情(IV級)或較大汛情(III級)時，由各單位根據(jù)管轄范圍內(nèi)的實際情況，適時啟動本單位預(yù)案。

當(dāng)發(fā)生重大汛情(II級)或特大汛情(I級)時，響應(yīng)市防汛工作預(yù)案，進入處置程序并啟動本預(yù)案。啟動本預(yù)案后，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全局的防汛搶險救災(zāi)工作。召集局屬股室單位的有關(guān)人員研究分析雨情、水情、險情和災(zāi)情，全面布署防御處置工作，并傳達(dá)市防指指令，對各項防汛搶險救災(zāi)工作情況進行督查；災(zāi)后開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。各股室單位按照本單位職責(zé)任務(wù)，同步啟動并實施本單位防汛搶險救災(zāi)工作預(yù)案。

險情或災(zāi)情消除，或者得到有效控制后，終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、應(yīng)急方案

1、藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）、黃色預(yù)警（Ⅲ級）：由局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向上級防汛指揮部報告出險情況；局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，制定搶修和排險方案并迅速實施；組織各專門小組、搶險人員、車輛、機具進場搶險；.封閉部分路段及受災(zāi)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，組織好交通秩序；按防洪搶險設(shè)置的重點崗位、區(qū)域和路段，搶險人員應(yīng)守點履職，采取應(yīng)急措施，及時檢查清除排水井蓋上的雜物，確保排水暢通，及時清查排水井蓋是否完好，排除路段的各種險情；搶險、排險及善后處理結(jié)果，報上級防汛指揮部；在本級應(yīng)急搶險力量不足時，應(yīng)立即報告上級指揮部，請求支持。

2、橙色預(yù)警（Ⅱ級）、紅色預(yù)警（Ⅰ級）：局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間率各小組趕赴現(xiàn)場，并同時報告上級防汛指揮部或聽從上級防汛指揮部的統(tǒng)一指令；組織本局全體干部職工、搶險隊伍和車輛、機具進場，在現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一指揮下應(yīng)急排險；封閉損毀路段和嚴(yán)重積水區(qū)域，開辟臨時搶險通道和泄洪渠道，及時排澇，盡可能降低損失；按防洪搶險設(shè)置的重點崗位、區(qū)域和路段，搶險人員應(yīng)守點履職，采取應(yīng)急措施，及時檢查清除排水井蓋上的雜物，確保排水暢通，及時清查排水井蓋是否完好，排除路段的各種險情；封閉損毀橋梁，防洪堰壩或其它防洪設(shè)施，保護好現(xiàn)場，為勘驗和查找事故原因提供幫助；配合并協(xié)助政府做好過洪片區(qū)的人員疏散工作；在本級應(yīng)急搶險力量不足時，應(yīng)立即報告上級指揮部，請求支持；本級預(yù)警處置起動時，如上級應(yīng)急指揮部有統(tǒng)一應(yīng)急方案，本案服從上級統(tǒng)一指揮和調(diào)動；處置結(jié)果報上級行政主管部門和上級應(yīng)急指揮部。

六、應(yīng)急組防汛區(qū)域劃分及崗位責(zé)任人安排

總指揮長：XX

副總指揮長：XX

應(yīng)急隊人員：辦公室　城建股、市政公司、園林處、路燈所、物管股、燃?xì)廪k全體人員

1、XX路以北（含XX路）、XX路以XX片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX2、XX以東、XX東路（含XX東路）以XX片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX3、XX以東、XX東路以南、XX路以西（含XX路）片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX4、XX路以南、XX路以東、XX路以西（含XX路）片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX5、XX路以南、XX以西（含XX）片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX6、XX路以南、XX路以東片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX

七、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)及物資儲備

1、局日常防汛值班辦公室：XX2、物資儲備：發(fā)電機2臺、小型抽水泵4臺、運輸車2臺、方（圓）鐵鏟各20把、鋼釬20根、防洪砂袋1000條、雨具和防護背心各40套、中砂500m?、汽油200公升、柴油200公升。