第一篇：供應站2010防汛排澇抗災應急預案1

HSEMSR4-14-52

工程建設總公司物資供應站 防汛排澇抗災應急預案

編制人：審核人：審批人： 編制時間：二

00九年一月二十二日

防汛排澇抗災應急預案

一、站概況

物資供應站是工程建設總公司下屬的三級服務性單位，主要從事油田的閥門檢測、礦建物資供應及工程建設施工的物資采購供應工作。站現有職工67人，其中，男職工33人，女職工34人，站下設計劃管理辦、倉儲管理辦、閥門檢測站、物管辦、綜合組五個部門，庫區存放物品繁多，我單位為局乙級重點要害單位。

為認真貫徹落實國家和局轉發的《國家安全生產監督管理總局預警通知》的文件精神，切實按要求做好今年防汛排澇抗災工作，按照要求做好防汛抗災的物資儲備的工作，確保油田生產建設、職工家屬生命財產的安全，根據本站的特點和實際情況，特制定防汛排澇抗災應急預案。

二、應急救援組織領導及職責

（一）應急救援組織領導

為確保在防汛排澇抗災工作中能夠迅速、高效、有序地開展應急救援工作，站決定成立防汛排澇抗災應急救援領導小組。

組 長：魏天松 高美疆 副組長：胡長喜

成 員： 高 南、焦長安、梁世斌、侯志明、湯友慶、李慶霞、吳照榮、黃清帆、陳彥麗、張麗萍

防汛排澇抗災應急救援辦公室設在站綜合辦，梁世斌同志兼任辦公 室主任。聯系電話：4818572 8010 *** 應急救援領導小組下設四個職能工作組，一個應急搶險突擊隊，即：綜合協調組、物資供應組、生活、資金保障組、安全保衛組和應急搶險突擊隊。

（二）職責任務

1、防汛排澇抗災領導小組職責任務

（1）根據公司關于做好2008年防汛排澇抗災工作通知精神，結合本站實際情況，制定出保護油田財產和職工家屬安全的措施預案。在汛期發生洪澇災害時，動員全站人員共同搶險抗災。

（2）站防汛排澇抗災工作實行行政一把手負責制，對站防汛排澇抗災工作總負責，領導小組分工明確，責任到人，確保防汛排澇抗災工作落實到實處。

（3）負責指揮汛期應急防御、汛后應急反應，救災及恢復重建等全面工作，做到統一命令、統一部署、統一指揮。

（4）發布防汛排澇抗災臨時條例，獎懲命令，調動站物資資源和人力資源，設備資源進行防汛抗災。

2、防汛排澇抗災辦公室職責任務

（1）提高認識，充分準備，把防汛排澇抗災工作作為大事來抓，認真做好防大洪水，抗大災害的各項準備工作。

（2）宣貫執行公司防汛排澇抗災指揮部及礦區防汛排澇抗災指揮部的指令，組織實施“小洪小澇不停產，大洪大澇能抗災，特大洪澇有安 排”的工作目標和“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險救災”的工作方針。

（3）制定站防汛排澇工作計劃和防汛排澇抗災預案，將責任層層分解到基層和個人。

（4）負責落實指揮部各項防汛排澇的臨時措施及部署，協調、監督、檢查各職部門的工作，掌握汛情，通報情況，對命令、指示等信息及時傳遞和反饋，做到上情下達，下情上傳。

三、各職能組、防汛排澇突擊隊職責任務

1、綜合協調組

組 長：魏天松

副組長：胡長喜

負責站防汛排澇抗災預案的實施，組織落實汛期車輛，合理安排搶險救災的物資運輸。

負責汛期24小時值班，發布汛情，接收和傳達公司防汛指揮部、礦區的指令、指示及通知。

負責落實汛期備用物資、設備、器材及組織搶險，及時反映情況、反饋信息，確保在黃河發生特大洪水和內澇災害時，通信指揮暢通無阻。

負責調動人力、物力、設備進行防汛排澇抗災搶險、救護工作。

2、物資供應組

組 長： 湯友慶

副組長： 侯志明

負責公司防汛排澇抗災物資的計劃、儲備和發放，對庫存物資進行清倉查庫、登記造冊、嚴格進出庫手續，不允許挪用和損壞防汛排澇抗災 物資。

3、生活、資金保障組

組 長：高 南 副組長：黃清帆

負責在發生特大洪澇災害救災的資金預留和籌集保障工作。

負責遷移撤離職工家屬的生活物資及食品供應工作。

4、安全保衛組 組長：梁世斌

負責防汛排澇搶險隊伍的搶險救護知識培訓和訓練。

負責在遷移撤離時的正常秩序和道路暢通。

5、防汛排澇搶險突擊隊

隊長：梁世斌

成員：孔祥軍 郭海杰 肖新建 張曾良 李 娟 張相永 武金龍 羅運海 曾兆彥 湯有慶 吳照榮 陳彥麗 黃清帆 劉鑒平

何萬寶 王同松 雷洪濤 涂桂華 饒紅平侯志明 王升太 姚文娟 周慶凌 齊愛君 侯永坤

防汛排澇搶險突擊隊由站防汛排澇辦公室統一調遣，負責防汛排澇抗災搶險突擊任務。

四、應急范圍

1、防汛排澇抗災物資、器材的儲備。

2、站物資、器材、人員的轉移。

3、汛期防洪搶險、救護。

五、應急預案要求

1、根據物資供應站特點，防洪值班電話要定人、定崗、定時每天保持與公司防洪通話，如有特殊情況及時上報。

2、在汛期雨季到來前，站要組織人員進行一次全面檢查，一查組織機構及人員配備；二查汛期雨季生產準備及生產，生活防汛各項措施；三查遷移撤離路線和安置點的落實情況；四查物資準備及貯備情況。

3、在防汛排澇工作中，各單位必須按照站統一安排，嚴密組織，嚴明紀律、令行禁止、一切行動聽指揮，并加強請示報告，做到命令、指示等信息及時傳遞和反饋。

4、堅持領導帶班24小時值班制，嚴陣以待，隨時準備應付突發情況。在汛期對工作不負責、玩忽職守者將嚴肅處理。附件：

1、汛期防洪搶險應急救援措施

2、溺水事故應急救援措施

附件1 汛期防洪搶險應急救援措施

1、做好汛斯防洪搶險應急救援的思想準備工作，教育職工消除麻痹思想，立足抗大災、排大澇，思想上寧可信其有不可信其無，做到防洪抗洪工作家喻戶曉，人人皆知。

2、加強對汛期防洪搶險應急救援工作的領導，站成立汛期防洪搶險應急救援領導小組，下設辦公室，汛期防洪值班電話定人、定崗、定責，確保與公司防洪指揮部電話24小時暢通。

3、成立汛期防洪搶險物資供應組和物資發放送料組，負責防洪物資的采購組織供應和防洪搶險物資發放拉運工作。

4、成立宣傳保衛組，負責防洪期間的宣傳報道、安全、保衛、生活供應工作。

5、成立汛期防洪搶險應急救援組，負責國家財產的搶險和人員的救護工作，搶險應急救援組配備橡皮船、救生衣、救生圈、麻繩及性能良好的通訊設備，并組織防洪搶險應急救援演練，隨時準備應付突發情況的發生。

6、各專項小組成員，要做好準備，汛期防洪期間要保持24小時通 訊聯系，做到隨叫隨到，防汛期間出差辦事必須經站防汛組長同意后方可外出。

7、在防洪中，車輛統一調配使用，嚴格紀律，強調一切行動聽指揮，服從上級命令，做到24小時有專人值班，嚴陣以待，隨時準備應付突發情況，對失職者嚴肅處理。附件2 溺水事故應急救援措施

1、發現有人溺水應設法迅速將其從水中救出，呼吸心跳停止者用心肺復蘇堅持搶救。曾受水中搶救訓練者在水中即可搶救。

2、口對口人工呼吸因異物阻塞發生困難，而又無法用手指除去時，可用兩手相疊，置于臍部稍上正中線上（遠離劍突）迅速向上猛壓數次，使異物退出，但也不可用力太大。

3、溺水死亡的主要原因是窒息缺氧，由于淡水在人體內能很快經循環吸收，而氣管能容納的水量很少，因此在搶救溺水者時不應“倒水”而延誤搶救時間，更不應僅“倒水”而不用心肺復蘇法進行搶救。

第二篇：防汛、抗災應急預案

三甲鄉中心小學防汛、抗災應急預案

春夏時期，暴雨較多，為防止因此而可能造成的師生生命及學校財產安全。在洪災發生時能有效妥善的得到處理，根據省市區有關防汛文件要求，特制定如下防汛抗災應急預案。

每位教師必須高度重視防汛抗災工作，必須牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好學校防汛抗災工作。安全保衛及后勤組要對校舍進行一次大檢查，發現危漏的要停止使用，對學校周邊地質情況進行一次拉網式檢查，發現險情的及時報告并做好疏散師生的準備。

一、成立學校防汛搶險領導小組：

組長：廖慧全面負責學校防汛工作，視情況作出啟動應急處置預案的決定。副組長：肖景華負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。

成員：梁育群、周念、梁俊、肖正飛

學校防汛領導小組下設專門機構：

1、應急指揮小組；

由校級領導組成，廖慧校長任組長。其職能主要有：

（1）盡速到達現場，了解和掌握事故現場情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處

理的具體策略；

（2）及時向教育行政部門和地方政府匯報情況；

（3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作；

（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨

委政府的有關指示；

（5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

2、醫療救援小組：

組長：肖景華

組員：肖正飛、梁俊

主要職責有：

（1）立即組織護送受傷人員去醫院救治；

（2）配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或病情動態，隨時與校長保持聯系；

（3）接待趕到醫院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況。

3、現場控制小組： 1

組長：梁育群

成員：周念肖荷蘭及全體班主任。

主要職能是：

（1）控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面；

（2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院；

（3）接待家長，做好解釋說明及思想工作；

（4）由班主任管理好各班學生，不圍觀，不擁擠，防止學生慌亂、散失，維護學校秩序。

（5）盡早向知情者、見證者調查事故起因，掌握事故的第一手資料。

4、后勤保障小組：

組長：梁偉生

成員：梁萍及全體下班教師。

主要職能：

（1）盡力做好醫療、現場控制等工作的聯絡和后勤支援工作；

（2）必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作；

（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

5、信息資料小組：

組長：肖春立

成員：全體教師

主要負責洪災事件的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。

二、學校防汛、防臺搶險工作預案

（1）密切注意學校校舍安全，定期對校舍安全進行檢查，發現安全隱患，立即將師生從有

危險的校舍中搬遷出來。

（2）遇洪水侵襲校園，及時啟動防洪預案，疏散人員和財產，確保師生安全。

（3）暴雨過后，要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

（4）在汛期必須堅持24小時值班和報告制度，一旦發現險情和意外情況，要采取果斷措

施予以處置，防止重大安全事故發生。

三、責任追究

汛期未履行職責而造成財產損失、人員傷亡的個人，要上報有關部門追究相關的瀆職責任。

四、報告制度及程序

1、學校發生汛災引起的災害后，必須馬上向校長報告。重特大事故（學生死亡）發生后，學

校應立即報告教育局辦公室及公安局110指揮中心。

2、學校必須在12小時內寫出事故報告，逐級上報。

3、報告內容：事故發生的時間、地點、傷亡人數，事故簡要經過，事故發生原因的初步判斷，事故發生區已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現場情況、傷亡人數發生變化后，學校應及時進行補報。

三甲鄉中心小學

2012年3月

第三篇：防汛抗災應急預案

善堂鎮吳家中心校

防汛應急預案

為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制本防訊抗災預案。

一、成立防汛領導小組 :

組 長：張志民組員: 各班主任

領導小組的職責：

具體負責本校的防汛抗災工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質進行排查，積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗災工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大災，保學校財產等不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛抗災搶險隊:

隊長：張志民

副隊長：劉繼長 李朝杰

組員：各班班主任

三、報警程序:

學校值班室 →學校校長 →學校抗洪領導小組 →報告上級部門

四、防汛抗災工作安排及措施

1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。

5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，必須家長接送，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

⒎及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學

物資。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不得組織學生參加救災。

0一一年九月初善堂鎮吳家中心校 二

善堂鎮一中防汛抗災應急預案

善堂鎮一中

第四篇：防汛抗災應急預案

防汛抗災應急預案

為做好××防汛工作，確保××財產安全及××人身安全，依據省××局和××防汛辦公室相關要求，制定本預案。

一、編制目的

為建立健全××汛情應急處置機制，科學有效地調度救援力量，正確采取各種戰術、技術，快速實施防汛、救援行動，最大限度地避免和減少人員傷亡和經濟損失，保障公眾生命健康和財產安全，維護社會穩定，保障××場所安全發展而制定本預案。

二、編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《遼寧省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《××省××局防汛抗旱應急預案》。

三、適用范圍

本預案適用于××轄區內突發性水災的預防和應急處置。突發性水災包括：河流洪水、瀝澇災害、山洪災害、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、恐怖活動等引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

四、工作原則

（一）以人為本，減少損失。在處置重大汛情時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產和公共設施的安全，把災害損失降到最低限度。

（二）統一指揮、分級負責。實行各××負責人負責制，統一指揮，分級分部門負責。各級各××站在全局高度，堅持局部服從全局，團結一致防汛抗旱。

（三）以防為主、防抗結合。平時加強水網管線的綜合治理，做好沿河堤壩的修補工程建設，注重河道的清污疏導，確保水系暢通。

五、組織指揮體系及職責 ××設立防汛指揮部。總 指 揮：×× 副總指揮：×× 成員：××成員

組織領導機構職責：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時組織對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；做好穩定秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

指揮部下設辦公室（辦公室設在××管理處）和×個工作組。

（一）辦公室

主

任：主管××長（兼）副主任：××處、辦公室負責人 成員：××處、辦公室、××人員。主要職責：

1.迅速了解、收集和匯總汛情、災情，及時向××防汛抗災指揮部和上級有關部門報告；負責與各防汛組的聯系，溝通情況、傳達指 令。

2.迅速了解、掌握上游各水文站水情和歷年水文資料以及氣象部門的預報、警報，為指揮部決策提供科學依據。

3.組織災害損失情況調查和快速評估，了解匯總應急工作情況。4.組織召開有關防汛、防災工作各種會議。5.盡快恢復被破壞的通訊設施，保障通訊暢通；

6.負責處理防汛、防災指揮部的日常事務，辦理防汛抗災指揮部交辦的其它事項。

（二）工程搶險組

組

長：主管××長（兼）

副組長：××、××、××部負責人 成員：××、××、××的人員。主要職責：

1.負責防汛抗災設施的檢查，組織工程的施工、驗收和障礙拆除；

2.出現險情立即調集人員進行工程搶險； 3.負責各項防洪搶險措施的督促、檢查和落實； 4.維護電力設施，保障電力供應；

5.及時組織生產自救，減少自然災害損失。

（三）安全保衛組

組

長：主管××長（兼）副組長：××負責人

成員：××、××、××人員。主要職責：

1.加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊犯罪活動，維護社會治安、維護交通秩序，保證搶險工作順利進行；

2.加強對公、私財產的管理，保證搶險所需人員，保證災區的安全與穩定；

3.保障受災區域生活物資的供給；

4.及時疏散和轉移人員，保障災區人員的人身安全。

（四）后勤、物質供應組 組

長：××長（兼）副組長：××負責人

成員：××、××、××人員

主要職責：做好防汛抗災資金和物資的準備，保證糧食、儀器和防洪物資及生活必需品的供應。

（五）交通運輸組

組

長：主管××長（兼）副組長：××負責人

成員：××、××人員和各單位負責車輛管理的負責人 主要職責：落實防汛車輛，優先保證搶險人員、防汛物資的運輸及災民的疏散，盡快恢復被毀公路及其它設施。

（六）場區防護組

組

長：主管××長（兼）副組長：××、××街道負責人 成員：××、××街道工作人員 主要職責：負責場區、××、××等重要部位的防護，及時強排場區內積水，保證道路暢通。場區受淹時，保證糧食、重要××、××等不受損失。

（七）醫療衛生組 組

長：××長（兼）副組長：醫院正、副院長 成員：醫院醫護人員

主要職責：迅速組織急救隊伍搶救傷病員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發和流行；及時檢查、監測飲用水源、食品等；保障所需藥品、醫療器械的供給。

（八）宣傳組

組

長：××長（兼）副組長：宣傳部、工會負責人 成員：宣傳部、工會的工作人員

主要職責：做好災情的照相、錄像及其它資料的收集整理工作；負責防汛抗災簡報的編發和宣傳報道工作。

（九）監督檢查組 組

長：紀委書記（兼）

副組長：組織部、紀檢監察處負責人 成員：組織部、紀檢監察處工作人員

主要職責：負責檢查防汛抗災指揮部各項指令的執行情況；負責對參加防汛抗災工作人員的考核，負責先進集體和先進個人的評選和違紀干人員的查處。

（十）災民安置組（預備組）組

長：主管××長（兼）

成員：××、××、街道主要領導及工作人員。

主要職責：調配救濟物資、保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作。

六、預防預警機制

（一）應急準備

1.思想準備。加強宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，增強全員預防水災和自我保護意識，做好防大汛抗的思想準備。

2.組織準備。建立健全防汛指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊組織建設。采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織，對防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干進行培訓。組織必要的防汛演練，提高快速反應能力和實戰搶險能力。

3.工程準備。按時完成轄區內水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、閘涵、泵站等水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案；對未編制洪水影響評價報告、未經水行政主管部門審批、嚴重影響防洪的非防洪建設項目，應依法強行拆除。依法做好轄區內河道清障工作；對備用電源、備用通信設施和閘門啟閉設備進行保養、檢修和試運行，保證安全運用。

4.物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛搶險機具、車輛、器材、物料。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料，以應 急需。

5.通訊準備。充分利用社會通訊公網和單位通訊內網專網，確保防汛通訊預警反饋系統完好和暢通。

6.防汛檢查。建立健全以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容的分級檢查制度，實行單位自查和上級抽查相結合的方法做好檢查工作，發現薄弱環節，明確責任，限時整改。

（二）災情信息報告 1.洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及人員、財產、設施等方面的損失。

洪澇災情發生后，各單位，機關相關部門及時收集動態災情，抓緊核實，全面掌握受災情況。××及時向××市政府和××省××防汛抗旱指揮機構報告。對已發生或可能發生較大人員傷亡和財產損失的災情，應立即上報。

2.預警解除

預警解除的條件是：汛情的緊急處置工作完成；汛情引發的次生災害的后果基本消除；經災情趨勢判斷，近期無發生較大災情的可能；災區基本恢復正常社會秩序。達到上述條件，××指揮部向上級提出結束現場應急工作的報告。經批準后，××通知各單位和部門結束應急行動，撤銷指揮部，宣布災區應急期結束。

七、預防預警與應急響應

預警和預防機制是：提前識別前兆，對一定時間和空間區域的破壞性災害趨勢作出預測，及時發布預警信息，做好預防準備，落實應 對措施。按洪澇的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。總體要求是：加強領導，統一指揮；分級負責，部門協調；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調度，防抗結合，確保實現防汛工作目標。

（一）一級應急響應

1.單位周邊出現下列情況之一者，為一級響應：

（1）一個河系發生50年一遇以上特大洪水；

（2）多個河系發生20～50年一遇大洪水；

（3）主要行洪河道干流達到保證水位，重要河段堤防發生嚴重險情；

（4）多個滯洪區啟用滯洪；

（5）大型或重點中型水庫發生嚴重險情；

（6）當地發生特大干旱。

2.一級響應行動

（1）××指揮部指揮長主持會商，全體成員參加，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議。

（2）××指揮部作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況迅速上報省××和市政府。

（3）視情況按國家和本省有關規定宣布進入緊急防汛抗旱期，××指揮部依法行使權力。

（4）××指揮部視情況成立抗洪搶險前線指揮部。

（5）××指揮部辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好預測預報和重點工程調度。

（6）××指揮部組織有關部門為受災單位及時提供必要的資金幫助，緊急調撥防汛抗旱物資，運輸保障，派出醫療隊，協調部隊、武警協助搶險救災，發布汛情旱情通報，報道相關信息。

××指揮機構負責人主持會商，緊急動員部署防汛抗旱工作。受災單位防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責立即到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。各單位將工作情況及時上報××防汛抗旱指揮機構。

（二）二級應急響應

1.單位周邊出現下列情況之一者，為二級響應：

（1）一個河系發生20～50年一遇大洪水；

（2）多個河系發生10～20年一遇較大洪水；

（3）主要行洪河道達到警戒水位，一般河段及主要支流堤防發生嚴重險情；

（4）重點滯洪區啟用；

（5）一般中型水庫或重點小型水庫發生嚴重險情；

2.二級響應行動

（1）××指揮部指揮長或副指揮長主持會商，全體成員參加，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議。

（2）××指揮部作出防汛應急工作部署，加強工作指導，并將情況迅速上報省××局和市政府。

（3）視情況按國家和本省有關規定宣布進入緊急防汛期，××指揮部依法行使相關權力。

（4）××指揮部協調部隊支援抗洪搶險。

（5）××指揮部指導有關單位防汛指揮機構根據預案轉移危險地區人員。

（6）××指揮部辦公室加強值班力量，密切監視汛情的發展變化，做好預測預報和重點工程調度。

（7）××指揮部組織有關部門為受災單位及時提供必要的資金幫助，緊急調撥防汛物資，運輸保障，派出醫療隊，協調部隊、武警協助搶險救災，發布汛情通報，報道相關信息。

各單位負責人主持會議，緊急動員部署防汛工作。受災單位防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責立即到分管的區域組織指揮防汛工作。各單位防汛指揮機構應將工作情況及時上報××，××將情況上報市黨委、政府和防汛抗旱指揮機構。

（三）三級應急響應

1.單位周邊出現下列情況之一者，為三級響應：

（1）一個河系發生10～20年一遇較大洪水；

（2）多個河系發生5～10年一遇一般洪水；

（3）一般行洪河道堤防發生嚴重險情；

（4）小型水庫發生嚴重險情；

（5）當地發生中度以上的干旱災害。

2.三級響應行動

（1）××指揮部副指揮長或××指揮部辦公室主任主持會商，省局指揮部部分成員或成員單位派人參加，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議。

（2）××指揮部或××指揮部辦公室作出相應工作安排，密切監視 汛情發展變化，加強防汛工作指導，將情況及時上報省××局、市政府和市防汛抗旱總指揮部辦公室。

（3）××指揮部辦公室發布汛情通報，報道相關信息。

（4）各單位負責人主持會議，具體安排防汛工作。受災單位將工作情況及時上報××，由××上報市黨委、政府和防汛抗旱指揮機構辦公室。

（四）四級應急響應

1.單位周邊出現下列情況之一者，為四級響應：

（1）一個河系發生5～10年一遇一般洪水；

（2）多個大中型水庫開始泄洪；

（3）主要行洪河道開始行洪；

（4）當地發生輕度干旱。

2.四級響應行動

××指揮部辦公室主任或副主任主持會商，××指揮部部分成員參加，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議。

各單位負責人主持會議，具體安排防汛工作，并將工作情況上報××，由××上報市黨委、政府和防汛抗旱指揮機構辦公室。

八、防汛任務及要求

我××地處××河、××河交匯處的三角區內，兩河防洪大堤17.9千米，區域內××河堤8千米，防線重，各單位要引起高度重視，一旦發生暴雨、臺風、洪水，按××部署的任務認真落實，明確責任。按市防汛指揮部的部署，做好××護岸工程的防護及××河和××河的清障工作。實現××河行洪3000立方米/秒不潰堤，××河行洪 2480-2530立方米/秒不決口，保證大堤安全渡過汛期。及時排除內澇，有效地防范臺風的襲擊。

九、防御超標準洪水的應急措施

（一）××險段發生決口。××壩內××年防汛的圈堤作為第二道防線。××至××的××路和××為第三道防線，路面平均海拔為××米。

（二）××河××公路以下3765米壩段決口。以下××為第二道防線，××平均海拔××米；××段決口，以××為防線。××平均海拔××米，××平均海拔××米。

（三）××段決口，以××河左堤為防線，堤壩平均海拔××米。

（四）××河××河口下段決口。××和××為第二道防線。

十、防御超標準洪水的逃險預案

根據××防汛指揮部的部署，在超標準洪水到來之前，老人、家屬、兒童、病患等應及早撤離場區投親靠友。一旦水情特別緊急，根據××防汛抗災指揮部的命令，各單位立即組織人員向事先登記逃險的地點轉移，做好貴重物品及重要文件檔案的轉移和重要機器設備及要害部位如××、××、××各種物資庫的防護工作。不能攜帶的重要物資、文件檔案資料迅速轉移到最高點，派專人看護。

（一）當××河及××河××岸××河口上段出現險情時的逃險方案：

××機關及座落在附近的單位，根據××防汛指揮部的命令，做好撤離準備。××機關人員撤到××；學校、醫院、××撤到××；××、××撤到××；××撤到××。

（二）××河××河口下段及××河西岸出現險情時的逃險方案： ××、××、××及××根據××防汛指揮部的命令做好撤離的準備。××、××、××撤到××；××撤到××；××、××撤到××；××撤到××。

（三）××河左岸出現險情時的逃險方案：

××根據××防汛抗災指揮部的命令做好撤離的準備。××撤到××。

（四）在全面泛洪時逃險方案：

按省局和市防汛抗災指揮部的部署，迅速集中全××的車輛和市防汛指揮部調集的車輛，以最快的速度投入逃險工作。各單位迅速將事前已編成隊組的離退休人員、婦女、兒童、病殘人員轉移到上級指定的安全地點。

除擔負搶險任務的××外，其他××轉移到××，如洪情緊急，不能迅速轉移時老弱病殘××和××罪犯采取集中管理的措施避險。各××集中到××。

十一、防御臺風預案

（一）工作目標

預防和減輕臺風（熱帶風暴）災害造成的損失，防止因臺風引發的大風、暴雨、風暴潮等災害造成惡性事故發生。堅持以人為本，努力做到不死人、不傷人，減輕國家和人民群眾財產損失，維護社會穩定。

（二）抗臺行動方案

1．市氣象臺發布臺風消息時，××防汛抗災辦嚴格做到：加強值 班，隨時收聽、接收氣象臺，記錄臺風消息、警報，并及時向××抗臺總指揮匯報；及時通知下屬單位和居民做好安全避風工作。

2．市氣象臺發布臺風警報時，××所有抗臺人員一律不準請假，在外出差工作的，都必須按時返回××。確有特殊原因請假的，必須經總指揮批準同意。所有在家人員必須自覺服從抗臺總指揮決定，其抗臺防汛步驟如下：

（1）總指揮動員全體抗臺人員上崗到位。

（2）××抗臺人員按編組到達各責任區域，及時檢查并向抗臺指揮部報告抗臺準備工作情況。

（3）臺風時期，全體機關工作人員（含監區）都要保證24小時開通通訊工具。

3．市氣象臺發布臺風緊急警報時：

（1）××全體抗臺人員立即到指定地點集合，由總指揮布置抗臺任務后，迅速前往責任區域組織抗臺。

（2）預備組立即到位待命。

（3）各××各自組織搶救小分隊立即到位待命。（4）各區域、單位組織危房戶撤離。

（5）出現人力不可抗拒的災害時，危險地段值班人員和搶險人員應在臺風暴潮到來前撤離，保證群眾和抗臺人員自身安全。

（6）在通訊、交通中斷的情況下，由各××負責人自行組織抗臺防汛工作，各××要通過各種手段迅速將本片受災情況上報××抗臺指揮部。

（7）如本××轄區遭受臺風襲擊受重大影響時，要及時上報區防 汛抗災指揮部，請求有關部門增援。

4．臺風報警解除后：

（1）各××迅速調查、匯總災情并及時向××防汛抗災指揮部匯報。

（2）各受災單位要積極籌集資金及時修復被毀的設施設備。

(3)組織廣大干部群眾及人員開展生產自救工作。

十二、防內澇預案

（一）防內澇重點及要求

1．排水站設備完好率達到100%。重點是：水電處南北車間閘門泵房、南閘門排水站、綠化公司排水站。

2．各排水閘必須保證開啟自如，并實現雙向止水。重點是：××河閘、××排水閘、××排水閘。

3．每個××和××準備3-5臺直徑350蝸牛水泵，20臺4-6潛水泵。

4．汛前疏通排渠、排除積水，并安排專職人員值班巡邏。

（二）防內澇行動方案

1．無外洪和天文大潮時方案

降雨量在30-100mm時，迅速啟動排水閘自行排水；降雨量超過100mm時，自排、機排同時啟動。

2.外洪大和天文大潮無法自排時方案

凡有可能造成內澇的降雨發生，各站立即啟動機排，確保短時間內排除內澇。

十三、后期處理 災害現場得以控制，現場應急結束后，進入臨時應急恢復階段，應急領導小組進行現場清理、人員清點和撤離，同時對救援的實際情況進行總結，對在救援過程中暴露出來的本應急救援方案的缺陷、資源的不足、人員之間的協調以及應急技術水平等問題進一步予以完善，修訂改進方案。

十四、應急保障

（一）通信與信息保障

××辦公室與應急指揮中心協調獄外通信力量，并安排本部門通信技術骨干，按照“以公用通訊網為主、單位通訊內網專網并用”的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通，確保與外界的聯絡。在緊急情況下，應及時發布信息，通知人員快速撤離，確保人員生命安全。

（二）現場救援和工程搶險保障

對重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案；當出現新的險情后，應協調相關部門工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛負責人負責組織實施。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加抗災的義務。××機關及各單位在位人數的60%組建搶險隊伍。必要時協調駐××武警部隊和××公安分局參與搶險救災工作。

（四）供電保障

××和××負責優先保證抗洪搶險、搶排瀝澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

辦公室負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責人員安全轉移所需交通工具的調配。

（六）醫療保障

××、醫院負責水旱災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區進行防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

××負責做好水旱災區××的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區××治安秩序。

（八）物資保障

防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理，統一調配”的原則，××統一儲備與單位自行儲備相結合。配備應急電源、手電或應急照明燈、應急通信系統。配備足夠的救援裝備、交通工具、物資、急救藥品。建立各類人員崗位責任制、值班制度、培訓制度、救援裝備檢查維護制度。

為了安全度汛，要做好下列物資的準備工作。

1．車輛：卡車25臺、防汛指揮車20臺、大客車10臺； 2．編織袋20000條； 3．木材200立方米； 4．鐵線20噸；

5．油料、汽油25噸，柴油25噸； 6．塑料布3噸； 7．毛石200立方米； 8．手電筒200只； 9．雨衣600套； 10．鐵鍬2000把； 11．防汛資金200萬元；

（九）資金保障

應急救援工作專項經費在××提取的安全措施費用中列支，應急領導小組要做好應急救援專項費用計劃，財務要建立專項應急科目，用于事故應急運行中各項活動和開支；預案的編制、人員培訓、設備購置補充和事故應急救援演練及日常管理費用等。

（十）技術保障

建設和完善與當地政府防汛總指揮部的溝通渠道，提高信息傳輸質量和速度。建設和完善××指揮部與××局防汛抗旱指揮部之間的異地防汛會商系統和決策支持系統，實現防汛搶險救災信息共享。

十五、監督管理

（一）應急預案演練

××組織、指導救援隊伍培訓，提高隊伍綜合素質和災害處置能力。并適時組織重大汛情救援演練。對發現的問題及時采取措施予以解決，不斷充實和完善預案。××應定期組織應急演練，應急演練包括演練準備、演練實施和演練總結三個階段。

（二）宣傳與培訓

宣傳組利用××有線電視臺、××報等媒體，加強對防災減災知識的 宣傳和培訓，進行多層次、多方位的災害防治常識教育，增強全員的防災意識和自救互救能力。應急救援領導小組制定應急救援人員培訓計劃，結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓，實施應急救援常識教育，采取靈活多樣的方式，有計劃地組織重大汛情預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高××自救能力。

（三）獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由××報省局給予申報表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規定追授榮譽。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的移送司法機關處理。

××省×× ××年××月××日

第五篇：城市防汛排澇應急預案

xx市城市管理綜合行政執法局

城市防汛排澇應急預案

一、總則

（一）編制目的增強城市防汛應急搶險能力，切實抓好城市防汛排澇工作，確保發生汛情災害時反應迅速、指揮有力、調度有序和處置有效，最大限度保障城市安全有序運行和人民群眾生命財產安全，最大限度降低災害損失，及時恢復城市市容市貌秩序。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《城市防洪預案編制大綱》《城市道路管理條例》《xx省突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規，編制本預案。本預案根據應急搶險出現的新情況、新問題適時修訂。

（三）適用范圍

本預案適用于城市防汛排澇應急搶險工作，主要涉及環衛、市政、園林、照明、公園、城市綜合執法等行業（領域）防汛應急搶險工作。

（四）總體要求

按照“總體調度、快速響應、協作配合、應急處置”總體要求，有序開展城市防汛排澇應急搶險工作。

二、組織機構及職責分工

（一）指揮機構

成立局城市防汛排澇應急搶險指揮部（以下簡稱“局城市防汛指揮部”），統籌全局城市防汛排澇應急搶險工作，指揮部下設辦公室在局照明設施管理科，xx同志兼任辦公室主任，xx同志、xx同志兼任副主任，辦公室工作人員根據防汛工作需要從局各科室、局屬各事業單位抽調。指揮部下設環衛設施搶險組、防澇排水搶險組、園林綠化搶險組、照明設施搶險組、公園廣場搶險組、應急增援組、調度協調組和后勤保障組八個工作組。指揮部組成人員如下：

指揮長： xx 局黨組書記、局長

副指揮長： xx 局黨組成員、副局長

xx 局黨組成員、副局長

xx 局黨組成員、副局長

成 員： xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

（二）職責分工

1.環衛設施搶險組。由環衛站牽頭，xx同志任組長，具體負責環衛設施方面的防汛搶險工作。主要負責汛期生活垃圾填埋場、中轉站等環衛設施的安全生產工作，加強汛期安全隱患排查整改，確保環衛設施安全正常運行。汛后，及時做好城市環境衛生恢復工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

2.防澇排水搶險組。由照明設施管理科牽頭，綜合業務科參與。xx同志任組長，xx同志任副組長，具體負責市政方面的防汛搶險工作。做好防汛點位監測、汛前清淤疏通、城市易澇點排查整改、防汛物資儲備等準備工作；負責向上級防汛指揮部及時報告防澇排水情況；做好汛期緊急排水搶險和災后恢復工作；同時，指導協調局各科室、局屬各事業單位做好防澇排水搶險工作。加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

3.園林綠化搶險組。由園林綠化管理站牽頭，xx同志任組長，具體負責園林綠化方面的防汛搶險工作。做好城市倒伏樹木、折斷樹枝的清理、加固工作；加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

4.照明設施搶險組。由照明設施管理科牽頭，xx同志任組長。具體負責城市照明方面的防汛搶險工作，規范汛期生產安全操作，做好燈桿燈具、接地電阻等照明設施設備的管理維護工作，防止漏電、傷人以及大面積熄燈現象發生。汛后及時恢復照明設施的運行，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

5.公園廣場搶險組。由園林綠化管理站牽頭，xx公園參與，xx同志任組長，xx同志任副組長。具體負責所轄公園（廣場）的防汛搶險工作，規范汛期生產安全操作，做好公園（廣場）地質災害隱患排查、人員疏導、水體監測、物資儲備等工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

6.應急增援組。由城市管理綜合行政執法大隊牽頭，xx同志任組長，具體負責城市汛期應急搶險增援配合工作。做好汛期力量增援、秩序維護等工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

7.調度協調組。由應急指揮科牽頭，xx同志任組長，具體負責全局防汛搶險工作的預警預報、調度指揮等工作；做好信息報送、防汛值班值守排班等工作；調度匯總各部門防汛工作情況，并及時向局領導報告；完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

8.后勤保障組。由辦公室牽頭，各隊（站、科室）配合，xx同志任組長，具體負責防汛搶險工作的后勤服務保障、物資儲備監管和補充補給等工作；牽頭做好局機關防汛工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務。

三、預防與預警

（一）汛情監控

各工作組要采取多種渠道發現汛情、險情。一是依據上級防汛指揮部或者氣象單位收集的近期降雨量、強度、影響區域情況，評估當日或近日天氣情況，提升災害性天氣的預防和處置能力。二是通過巡查發現汛情險情，加強易澇點位和其他隱患點位監測預警。三是加強預警預報，發現汛情，及時發布預警預報并第一時間向局城市防汛指揮部報告。

（二）預警行動

1.預警級別劃分。根據雨情、水情的程度和范圍，城區防汛排澇應急響應由低到高分為：藍色預警（Ⅳ級）、黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）、紅色預警（Ⅰ級）四級。

藍色預警（Ⅳ級）：天氣預報城區有暴雨、局部大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發布的預警級別信息啟動藍色預警。

黃色預警（Ⅲ級）：天氣預報城區有大暴雨、局部特大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發布的預警級別信息啟動黃色預警。

橙色預警（Ⅱ級）：天氣預報城區有特大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發布的預警級別信息啟動橙色預警。

紅色預警（Ⅰ級）:天氣預報城區有極特大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發布的預警級別信息啟動紅色預警。

局城市防汛指揮部辦公室根據上級防汛指揮部或者氣象部門的預警預報，啟動對應預警級別，發出汛情預警信息。局城市防汛指揮部可以根據汛情演變，及時對險情波及的范圍和可能造成的影響作出判斷，實時調整的預警級別。

2.應急響應。預警信息發布后，各搶險組要按照要求立即到達職責崗位，做好應急搶險準備。

藍色預警響應（Ⅳ級）

堅持帶班領導和值班人員24小時值班值守，確保通信通暢，密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告，做好易澇點位、易發隱患路段、人員密集場所等重要點位的應急搶險準備工作，發現汛情立即組織實施應急搶險。

黃色預警響應（Ⅲ級）

堅持帶班領導和值班人員24小時值班值守，加強實時監測，密切關注雨情險情，發現汛情相關搶險組組長要第一時間到現場指揮應急搶險工作，發現問題及時處置，如無法處置要第一時間報局城市防汛指揮部，指揮部要立即協調處置，如汛情較重副指揮長要立即到現場督戰。

橙色預警響應（Ⅱ級）

局城市防汛排澇應急搶險指揮部副指揮長立即到現場指揮，各搶險組人員全部到崗到位開展應急搶險工作，如汛情嚴重，指揮部指揮長要立即到現場督戰。同時，做好災情險情統計報送工作，配合相關部門做好重大險情區域群眾的安全避險轉移工作。

紅色預警響應（Ⅰ級）

局城市防汛排澇應急搶險指揮部指揮長立即到現場指揮，組織全局各方面力量科學開展防汛搶險工作。對大面積內澇區域、倒伏高大樹木等重要隱患進行緊急處置。緊急疏散低洼地區及大型公共場所群眾，避免出現安全事故。按照市防汛抗旱指揮部要求統計報送災情險情等信息，配合相關部門做好停課、停產、停工、停業的緊急處置工作。

（三）信息報告與處置

1.局各科室、局屬各事業單位要明確值班值守工作職責，局應急指揮科要及時將汛期帶班值班安排表發到各隊（站、科室）并報市汛旱辦、市政府值班室、市委值班室、xx市城市綜合執法局應急指揮中心。

2.黃色預警及以上響應啟動后，各搶險組要落實“零報告”制度，按照應急響應級別及時向局城市防汛指揮部辦公室報告汛情信息，內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素和相應的分析等。若發生突發事件，第一時間報送處置情況，1小時內報告書面情況，并做好續報工作。

四、保障措施

（一）通信保障

汛期全局干部職工須保持24小時通訊暢通，不得以任何理由拒接電話和拒看信息。

（二）應急隊伍保障

各搶險組要組建應急搶險隊伍，加強汛期業務培訓，有針對性的開展應急演練，著力提高應急處置能力。

（三）應急物資裝備保障

要對防汛物資儲備情況進行動態檢查，及時補充完善相關物資裝備，加強人員操作培訓，確保出現汛情能立刻調得出、用得上。

五、監督檢查

局城市防汛指揮部要加強對防汛工作的督導檢查，采取定期不定期方式對隱患治理、值班值守、物資儲備等情況進行普查或抽查，及時調查了解存在問題，責令限期整改并視情況通報問責。通報問責情況將納入干部職工目標績效考核，在評優評獎中實行“一票否決”。情節嚴重的提請黨組嚴肅追究相關責任人責任。