第一篇：住建局重大節日等期間維穩工作應急預案

院黨委書記、院長林建在會上做了創先爭優活動匯報。自創先爭優活動開展以來，我院扎實推進創先爭優活動，加強基層黨支部和黨員隊伍建設，開展黨員承諾，為全院員工辦實事，推進了各項中心工作和重點任務圓滿完成，創先爭優活動取得了豐碩的成果。

詹新華副廳長對我院開展的創先爭優活動給予了肯定。他認為，我院在創先爭優活動中抓得早、抓得緊、抓得實、抓得好，抓住了要點，也抓住了“心”，用心做事，讓員工得到了實惠。就創先爭優活動下一步如何開展，詹新華副廳長提出了三點意見，一是要認真學習十七屆五中全會精神，要緊緊圍繞科學發展主題創先爭優；二是要全面加強基層黨組織建設，以黨組織和黨員創先爭優帶動全單位的創先爭優；三是要著力推進機制建設，要建立創先爭優活動的統籌協調機制、工作會議機制和指導檢查機制，要大力發揚真抓實干精神，扎實深入推進創先爭優活動。

在群眾評議民主測評中，我院創先爭優活動開展率達到了100%，95%以上的干部群眾認為我院創先爭優活動開展的有實效，群眾滿意率較高。

第二篇：三大節日維穩工作應急預案

三大節日維穩工作應急預案

為確保薩嘎達瓦宗教活動月份敏感日期間安全，進一步貫徹落實好區、地、縣、鄉維穩工作的指示精神，維護我村社會局勢穩定和治安秩序，根據相關文件精神，結合我村實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實十八屆六中全會，深入貫徹黨的十八大、中央第六次西藏工作座談會和自治區九屆黨代會以及扎西宗鄉維穩工作指示精神，堅持以人為本，為民解困，化解矛盾，維護穩定，管理群眾，樹立穩定壓倒一切的思想，為加當村的發展創造一個良好的社會環境和基礎保障。

二、組織領導

駐村工作隊、村委會“兩委”班子為維護好“薩嘎達瓦宗教活動月份敏感日”期間各項工作的順利開展，確保全村政治穩定，維護好村民群眾的合法權益，由我駐村工作隊隊長格桑羅布同志負責“薩嘎達瓦宗教活動月份敏感日”期間維穩工作的統一領導和組織指揮，由“村兩委”班子同志協助，共同做好“薩嘎達瓦宗教活動月份敏感日”期間的維穩工作。

三、工作目標和任務

（一）以人為本，防止黨員，學生參與薩嘎達瓦期間的宗教活動，保障人民群眾合法權益，構建和諧加當。

（二）確保不出現重特大宗教活動案件，不出現重特大安全事故，不出現越級上訪事件。

（三）我駐村工作隊落實責任，嚴防死守，加大對影響我村穩定的矛盾糾紛排查力度，對排查出的矛盾糾紛及熱點問題，及時處理和化解，決不會因工作不到位，措施不得力，而使事件擴大和升級。

（四）我駐村工作隊要按照屬地管理原則，加強對所屬寺廟、拉薩三大寺廟遣返人員、刑滿釋放人員和地區法制培訓班結業人員的管控力度，要時刻了解其動向和思想狀況。

四、工作措施

（一）完善機制，落實責任、村級責任

（1）堅強對法律法規和政策的宣傳教育工作；（2）抓好本村群眾矛盾糾紛及苗頭隱患排查，了解并及時協調處理，不得將矛盾上交；（3）及時準確上報信息；

（4）對群眾信訪問題進行代理或陪訪；（5）做好信訪人的穩控和矛盾化解工作；（6）在規定的時間內趕赴現場。

（二）駐村工作隊責任

（1）抓好村級基礎工作，重點解決好群眾集體性參與宗教活動；

（2）抓好相關法規、政策的宣傳解釋、做好群眾思想工作，引導群眾就近反映問題。

（3）做好群眾上訪和矛盾糾紛初級處理的相關資料；

（4）對發生在本工作隊職責范圍內能解決的信訪問題和矛盾糾紛，必須深入村民群眾及時妥善能解決；

（5）抓好訴求問題和矛盾糾紛解決后，繼續纏訪、鬧訪人員的教育穩控工作。

（三）領導責任

1、嚴格實行“一崗雙責“村黨組織書記和村委會主任對本村溫控工作負責，駐村工作隊要對分管工作中的維穩工作負責，主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。

2、周密安排 措施到位

一是全村上下要從實際出發認真分析形勢，針對我村當前社會局勢，開展易于引發矛盾俄影響穩定問題的調研，增強工作的預想性和主動性。二是切實把工作的觸角延伸到群眾的生活中，把工作做深做細，加強法律法規宣傳，防止出現疏漏。三是切實從群眾利益出發，準確把握政策界限，妥善解決反映強烈的熱點和難點問題，把影響社會不穩定因素消滅在萌芽狀態。

3、充分發揮黨員干部群眾，進一步維護穩定大局。

4、要營造良好社會環境和穩定的秩序，加大對村務、政務公開的力度，保障村民的民主知情權，參與權和監督權，黨員干部要發揮先鋒作用，積極開展扶貧幫困活動，盡力為困難人員提供幫助。解決村民的實際問題，力爭把矛盾解決在萌芽狀態。

五、工作要求

（一）加大矛盾糾紛的排查力度，對重點人員，難點問題采取及時有效措施，做好穩控工作，明確具體工作人員，做好解決矛盾糾紛的調處工作，嚴防死守，有效穩定村民情緒，化解村民怒氣。

（二）我駐村工作隊及時成立聯防巡邏小組，并制定出相應的工作方案，嚴格落實24小時值班制度，確保本村社會政治穩定。

（三）我駐村工作隊要綜合應用法律、宣傳、教育等方式方法，切實抓好穩控工作。一是要堅持依法行政，依法、依規處理信訪問題和矛盾糾紛；二是要加大宣傳教育工作力度，對一時解決不了的問題，要做到曉之以理，動之以情給予合理解答；三是要加大對無理取鬧特別是對策劃者和煽動者嚴厲打擊。

（四）我駐村工作隊嚴格按照要求，認真履行職責和值班制度，堅守崗位，維護好本村的穩定工作，確保本村社會治安穩定。

六、工作紀律

做好維穩工作，是當前重要的政治任務和最緊迫的工作任務。全村上下要增強大局意識和責任意識，所有人員堅守工作崗位，嚴格組織紀律，對擅離職守，嚴重失職，違紀違規造成嚴重后果的，接受鄉黨委、政府的責任追究。

加當村工作隊 2018年1月1日

第三篇：XX局維穩工作應急預案（推薦）

XX局維穩工作應急預案

為維護我縣改革發展穩定大局，喜迎十八大勝利召開，妥善處理涉及人事、勞動和社會保障等信訪突出問題及群體性事件，根據信訪工作條例，結合XX局實際，制定本方案。

一、應急預案適用范圍

適用我縣涉及人事、勞動和社會保障問題的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

二、處置突發性事件遵循的原則

1、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好突發事件現場處理工作。

2、事前預防與事后應急相結合。

3、依規管理、分級控制。按照“屬地管理”原則，采各單位包干的形式，對重大突發事件進行預警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、快速反應、科學應對。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、內緊外松、內外有別。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

三、工作機構及職責

（一）維穩工作領導小組

組

長：XX 副組長：XX、XX、XX 成員：XX、XX、XX、XX、XX

（二）主要職責

1、針對我縣涉及人事、勞動和社會保障問題的群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

5、負責向縣領導匯報事件情況，組織收集有關資料；

6、負責對外發布信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

四、應急措施

以企業軍轉干部、事業單位人事制度和分配制度改革、職稱評聘、人事考試、勞動爭議、社會保障等信訪突出問題作為工作重點，實行分級負責、一崗雙責、誰主管，誰負責的原則，協調一致地開展人社信訪應急工作。

（一）去京集訪的應急

杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發生。如發生集訪和重大惡性事故，縣XX局將立即啟動應急工作方案并迅速組織實施，及時報告縣維穩辦等有關部門。在得知或接到集訪信息后，協調有關部門領導確保在第一時間內趕赴集訪地，與縣駐京工作小組接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時間內將上訪人員帶離現場處理。

（二）到省、市集訪，圍堵省、市黨委，省、市政府大門的應急

一旦發生到省、市集訪，圍堵省市黨委、政府大門，局將立即啟動應急方案并立即組織實施，同時將有關情況報縣維穩辦等有關部門。協調有關部門領導確保在第一時間內趕赴省市委、政府所在地，做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現場處理。

（三）去京個訪的應急

去京正常上訪或無理纏訪、鬧訪等非正常上訪的，屬我局管轄范圍的，我局立即啟動應急工作方案并迅速實施，同時及時報縣維穩辦等有關部門。

（四）來縣集訪的應急

集訪人屬XX局管轄范圍內的，我局將立即安排相關責任人爭取在10分鐘內趕赴現場。

（五）應急經費和車輛保障由辦公室負責。

五、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

（一）局維穩工作小組成員接報后，立即向局主要領導匯報情況，同時向縣維穩辦等有關部門匯報,啟動應急預案。

（二）應急狀態啟動后，維穩工作領導小組立即派人趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

1、事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主管領導匯報現場工作進展情況。

2、教育引導：了解上訪人員或生事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

3、協調聯絡：通知上訪人員所在單位的負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

（三）直至突發事件消除后，維穩工作領導小組人員及有關人員才可離開現場。

（四）維穩工作小組人員對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

六、責任追究

對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不按照本方案規定和局信訪工作領導小組的要求實施應急工作的；

（二）不按時報告信訪工作情況，造成嚴重后果的；

（三）局機關工作人員在應急期間不堅守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權，造成嚴重后果的。

七、本預案自印發之日起施行

第四篇：XX局維穩工作應急預案

XX局維穩工作應急預案

為維護我縣改革發展穩定大局，喜迎十八大勝利召開，妥善處理涉及人事、勞動和社會保障等信訪突出問題及群體性事件，根據信訪工作條例，結合XX局實際，制定本方案。

一、應急預案適用范圍

適用我縣涉及人事、勞動和社會保障問題的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

二、處置突發性事件遵循的原則

1、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好突發事件現場處理工作。

2、事前預防與事后應急相結合。

3、依規管理、分級控制。按照“屬地管理”原則，采各單位包干的形式，對重大突發事件進行預警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、快速反應、科學應對。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、內緊外松、內外有別。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

三、工作機構及職責

（一）維穩工作領導小組

組

長：XX

副組長：XX、XX、XX

成員：XX、XX、XX、XX、XX

（二）主要職責

1、針對我縣涉及人事、勞動和社會保障問題的群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

5、負責向縣領導匯報事件情況，組織收集有關資料；

6、負責對外發布信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

四、應急措施

以企業軍轉干部、事業單位人事制度和分配制度改革、職稱評聘、人事考試、勞動爭議、社會保障等信訪突出問題作為工作重點，實行分級負責、一崗雙責、誰主管，誰負責的原則，協調一致地開展人社信訪應急工作。

（一）去京集訪的應急

杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發生。如發生集訪和重大惡性事故，縣XX局將立即啟動應急工作方案并迅速組織實施，及時報告縣維穩辦等有關部門。在得知或接到集訪信息后，協調有關部門領導確保在第一時間內趕赴集訪地，與縣駐京工作小組接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時間內將上訪人員帶離現場處理。

（二）到省、市集訪，圍堵省、市黨委，省、市政府大門的應急

一旦發生到省、市集訪，圍堵省市黨委、政府大門，局將立即啟動應急方案并立即組織實施，同時將有關情況報縣維穩辦等有關部門。協調有關部門領導確保在第一時間內趕赴省市委、政府所在地，做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現場處理。

（三）去京個訪的應急

去京正常上訪或無理纏訪、鬧訪等非正常上訪的，屬我局管轄范圍的，我局立即啟動應急工作方案并迅速實施，同時及時報縣維穩辦等有關部門。

（四）來縣集訪的應急

集訪人屬XX局管轄范圍內的，我局將立即安排相關責任人爭取在10分鐘內趕赴現場。

（五）應急經費和車輛保障由辦公室負責。

五、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

（一）局維穩工作小組成員接報后，立即向局主要領導匯報情況，同時向縣維穩辦等有關部門匯報,啟動應急預案。

（二）應急狀態啟動后，維穩工作領導小組立即派人趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

1、事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主管領導匯報現場工作進展情況。

2、教育引導：了解上訪人員或生事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

3、協調聯絡：通知上訪人員所在單位的負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

（三）直至突發事件消除后，維穩工作領導小組人員及有關人員才可離開現場。

（四）維穩工作小組人員對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

六、責任追究

對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不按照本方案規定和局信訪工作領導小組的要求實施應急工作的；

（二）不按時報告信訪工作情況，造成嚴重后果的；

（三）局機關工作人員在應急期間不堅守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權，造成嚴重后果的。

七、本預案自印發之日起施行

第五篇：縣住建局重大安全事故應急救援預案

FH縣住建局重大安全事故

應急救援預案

一、總則

（1）、目的為了規范我縣住建安全生產重大事故的應急管理和應急救援程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，確保本縣建筑工程、燃氣供應、自來水供應突發重大安全事故的應急救援工作高效有序地進行，最大限度減輕事故造成的災害和損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《住建工程安全生產管理條例》、等規定，結合本縣住建行業實際情況，制定本預案。

（2）、適用范圍

1．邊坡失穩、基坑和支護結構坍塌并嚴重危及人員及附近建筑物安全；

2．工地火災并嚴重危及人員和附近建筑物；

3．塔吊倒塌嚴重危及附近建筑物和行人；

4．大型棚架、爬升架及高支撐模板等大面積倒塌；

5．工地發生的中毒事故；

6、液化石油氣企業發生貯罐、充裝臺、管道氣體泄漏或起火燃燒；

7、因操作不規范導致的氣站起火事故；

8、各燃氣銷售網點或直供中心的起火燃燒或重大泄漏事件。

9、自來水中毒事件。

10、其他住建類事故。

（3）、事故分類

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）規定，事故一般分為以下等級：

1．具備下列條件之一者為特別重大事故：

（1）死亡三十人以上；

（2）重傷一百以上；

（3）直接經濟損失一億元以上。

2．具備下列條件之一者為重大事故：

（1）死亡十人以上，三十人以下；

（2）重傷五十人以上，一百人以下；

（3）直接經濟損失五千萬元以上，不滿一億元。

3．具備下列條件之一者為較大事故：

（1）死亡三人以上，十人以下；

（2）重傷二十人以上，五十人以下；

（3）直接經濟損失一千萬以上，不滿五千萬元。

重大事故的其他具體標準，按國家的有關規定執行。

二、組織機構

1、指揮機構

FH縣住建局設立重大事故應急處理指揮部，由FH縣住建局局長任總指揮，分管副局長及總工程師任副總指揮，指揮部成員由住建局辦公室、城建站、監察室、建管股、工程住建安全監督管理站、工程質量監督管理站、自來水公司負責人組成。應急處理指揮部下設辦公室和工作小組,成員由具有相關專業業務水平的人員組成,日常辦公工作辦公室設在FH縣建筑工程安全監督管理站。

2、指揮員缺位代位制度

當安全生產事故發生時，如果某指揮崗位的指揮員不能及時到位，同一級別的成員順次序替代上崗執行指揮職責。

三、救援隊伍

1、第一線搶險隊伍

一線搶險隊伍人員共80人（從以下區屬建筑施工企業抽調：飛宇建筑公司、巨邦建筑公司、華興建筑公司、鴻升建筑公司、衡山建筑公司、華安建筑公司），配備簡單作業工具，第一時間趕到事故現場負責搶險救災工作，負責人：分管安全副局長。

2、后勤保障隊伍

后勤保障隊伍共6人，交通車2輛，運輸車1輛，以上人員和車輛由局安排，負責物資供應、傷亡者家屬安置撫慰工作，負責人：局辦公室主任。

3、機械設備搶險隊伍

搶險機械設備包括：鋼管構件、木柱及模板一批，照明燈具一批，風割機1臺，電焊機1臺，發電機1臺，挖掘機2輛，鏟運機2臺，推土機一臺，自卸運輸車2臺，汽車吊2臺（以上設備由下列單位提供：飛宇建筑公司、鴻升新建筑公司、衡山建筑公司、華興建筑公司、華通公司）負責人：建管股股長。

4、信息聯絡組2人（辦公室1人、建管股1人），負責人：局辦公室主任。

5、救援技術小組

救援技術小組3人（安全站1人、設計院1人、質監站1人），全部為工程技術人員，負責提出應急處理技術方案的建議，并在搶險救援中提供技術支持。負責人：安全站站長。

以上救援隊伍由指揮中心根據搶險救援方案及實際情況進行調配。

四、救援基本程序

1、接警、報告

發生建筑施工安全生產重大事故或發現異常情況，有關單位應立即向縣住建局（電話：7882953）和縣安監局（電話：7778706）報告。緊急情況下，應通過電話110或119報警。當事故有擴大升級為重大事故的跡象時，必須立即報告縣政府辦公室和縣安全生產委員會（電話：7778706）。

2、指揮機構就位

指揮中心成員在接到報警或接到指揮部通知時，第一時間趕到事故現場，即時開展前線指揮工作。事故單位負責人必須如實向前線指揮部報告事故發生的原因和現場可能存在的危險隱患情況，以及消除隱患方法，并配合前線指揮部工作。

3、救援隊伍開動

第一線搶險隊伍在接到前線指揮部通知后，立即攜帶裝備奔赴事故現場，搶救人員，堵塞事故源頭，制止事故擴大，降低事故損失。事故單位的搶險隊伍要聽從前線指揮部的指揮，參加搶救工作。

4、技術支援和技術決策

救援技術小組做好前線指揮部的參謀，提出應急處理技術方案的建議，并在搶險救援中提供技術支持。當事故涉及復雜、疑難的技術問題，前線指揮部未能作出判斷時，要及時向市建委和有關部門支援。務須迅速作出技術決策，及時發出有效指令，避免指揮錯誤或遲疑不決。

5、后勤保障

后勤隊伍要隨時向第一線搶險隊伍提供通信、交通、運輸、器材、動力、照明等方面保障。做好治安保衛、協助傷員救護、安撫等工作。

6、信息聯絡

信息聯絡組要聯系有關部門、單位，及時傳遞指令和信息，報告救援工作的進展情況，做好媒體工作。

7、配合事故調查

在防止事故擴大、救死扶傷的前提下要盡可能妥善處理事故應急救援工作同保護事故現場、配合事故調查的關系。應急救援工作結束后，指揮中心要派員參加事故調查工作。

五、預案演練

每年的安全生產月（6月份）組織一次救援預案演練工作，并做好演練記錄。

六、預案的制定和實施

本預案由FH縣住建局制定，自發布之日起實施。