第一篇：關于省委巡視組反饋意見的整改方案

關于省委巡視組反饋意見的整改方案

各部門、各社區：

為加強對省委巡視組反饋意見整改工作的落實，深入貫徹區委關于省委巡視組對x市和x區的巡視反饋意見整改要求，結合工作實際，在廣泛征求意見的基礎上，x街道黨工委制定如下整改方案：

一、總體要求

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞省委巡視組反饋意見要求，按照“實事求是、統籌兼顧、立足當前與著眼長遠相結合”的原則，突出重點，健全機制，完善制度，認真抓好整改落實工作，推動辦事處各項工作再上新臺階。

二、整改內容及主要措施

（一）省委巡視組反饋x區意見

1、存在問題：大氣污染防治不力

整改措施：

（1）提升環保管控水平：①強化網格員巡查制度，填寫日常巡查日志，辦事處攻堅辦定期抽查基層巡查記錄，確保及時發現、整改環保問題；

②做好轄區餐飲企業油煙凈化裝置的安裝和使用，督促商戶及時開啟油煙凈化裝置，減少油煙污染；

③切實做好熱電廠生活內“三供一業”分離工程、小區雨污分流工程作業的環保污染管控，確保濕法作業、黃土及時苫蓋。

（2）加強對重點區域的環境衛生整治：①嚴格落實河長制，辦事處及社區兩級河長定期到x河、x渠巡查，重點巡查兩側環境衛生、水質變化等，及時發現并解決巡查到的問題；

②加強對x城中村環境衛生的管理，督促村委嚴格落實生活垃圾日常日清制度，重點做好村內公廁、垃圾屋、村內道路等區域的環境衛生整治；

③加強對鐵路編組站沿線的衛生治理。每兩天對鐵路編組站沿線進行巡查，對發現的亂倒垃圾、亂堆雜物等情況進行處理。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處攻堅辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

2、存在問題：違規發放津補貼問題未整改到位

整改措施：

（1）強化干部思想教育。召開班子會議及中層干部會議，再次學習中央八項規定相關要求、精神，及上級規范津補貼發放的要求，教育大家樹立大局意識和奉獻意識，嚴格執行津補貼發放要求。

（2）做好資金清退工作。按照上級巡視組及區委、區政府、區紀委的要求，不折不扣的通過從應發放的獎勵性補貼、工資中抵扣和收取現金等方式清退違規發放的津貼補貼和獎金，并做好清退情況統計工作。

（3）做好督查核實工作。重點督查應清退違規發放津貼補貼人員的清退情況，對弄虛作假、瞞報少報、拒不清退的人員進行全辦通報批評，并嚴肅問責。

（4）完善長效管理制度。領導加強八項規定精神學習，從思想上增強自覺執行意識。辦事處行政負責人嚴把財務支出關。涉及人員工資調整及津補貼的由班子統一決定。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處紀工委、財務

責任人：xx

完成時限：2020年12月

3、存在問題：黨建示范點推進不平衡，黨員主題日活動無主題、黨費收繳不嚴格。

整改措施：

（1）全力推進黨建示范點建設。7月底前完成x街道黨群服務中心全部建設、裝飾任務；

加大人力、物力投入，推進2020年示范點（x社區、x置業有限公司黨支部）建設，改造老舊社區黨建陣地，在硬件提升的過程中營造良好的黨建氛圍。

（2）規范黨員主題日活動。按照上級統一部署，結合街道工作實際，于每月25日前確定下月支部主題黨日活動主題并下發社區、“兩新”黨組織，28日由社區、“兩新”黨組織上報各支部活動安排計劃至黨工委進行審核批準后方可著手進行支部主題黨日籌備。體制寫作只推薦精品。歡迎關注今日頭條或微信公眾號體制寫作

（3）規范黨費收繳工作。7月召開1次黨費收繳專題工作會，明確按月收繳黨費工作制度；

按季度對下屬黨支部黨費收繳情況進行督查1次；

每年年初重新核算黨費收繳標準1次。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處黨政辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

4、存在問題：基層黨組織主要負責人年齡老化。

整改措施：

（1）優化調整，提高質量。利用換屆對各社區黨組織進行優化調整，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用等要求。

（2）吸納、培養年輕黨員。指導社區建成3-7人的社區后備干部隊伍，通過加強后備干部選拔，適當吸納、培養年輕黨員走上負責崗位，逐步解決黨組織負責人年紀偏大問題。

（3）強化學習培訓。加大對黨員干部的學習培訓力度，每季度組織開展1次社區“兩委”干部培訓，全年對轄區全部80個支部書記進行2次輪訓。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處黨政辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

5、存在問題：領導班子民主生活會辣味不足，沒有起到“紅臉出汗”的效果。

整改措施：

（1）補足思想的“鈣”。領導班子要以習近平總書記糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上的重要批示精神為契機，做好開出辣味足、“紅臉出汗”效果的民主生活會的思想準備。

（2）拿掉“形象照”，擺上“素顏照”。書記帶頭自查發言、接受批評，班子成員間要圍繞會議主題，堅持問題導向，開誠布公的進行互相批評，批評要根據工作職責，不僅要“辣”在嘴上，更要“辣”在心里，紅在臉上。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處黨政辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

6、存在問題：鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果不深入。

整改措施：

（1）持續強化學習教育。落實“三會一課”制度，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和支部主題黨日，以支部為單位每月組織至少1次集中學習，引導黨員搞好自學，每季度召開1次全體黨員會議，強化“兩學一做”學習教育成果。

（2）加大以上率下貫穿始終的力度。發揮黨工委領導班子“關鍵少數”作用，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，帶頭深思細悟勤學習、旗幟鮮明講政治、令行禁止守紀律、清正廉潔揚正氣。

（3）持續強化履職盡責。引導黨員立足崗位做奉獻，領導班子落實“一線工作法”，每月至少下社區4次，提升聯系服務群眾水平；

在機關開展“亮身份、當先鋒”活動，每人每月參與“黨員活動日”1次，為民辦實事辦好事；

落實在職黨員到社區報到，認崗定責，每季度至少參與社區服務1次；

“兩新”黨組織開展“黨員承諾”、技能比武等活動，設置“黨員示范崗”，增強黨員責任意識、奉獻意識。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處黨政辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

（二）區委認領巡視組反饋x市意見

1、存在問題：意識形態工作重視不夠。

整改措施：

（1）認真落實意識形態工作責任制。健全組織保障機制，成立意識形態工作領導小組，根據班子成員分工，按照“一崗雙責”的要求，將辦事處意識形態工作進行細化分解，做到人人肩上有擔子，工作有壓力，推動意識形態工作責任制的落實。

（2）創新方式方法，推動理論武裝不斷深入。將意識形態工作納入中心組學習的重要內容；

黨工委每半年組織1次意識形態工作專題會議；

二是每季度組織開展1次警示教育活動，剖析了違紀違法案件及相關問題，起到警示教育作用。

（3）加強思想引領，深化理想信念教育。一是落實中心組學習制度和基層黨校學習制度，積極開展黨組織書記上黨課活動、“黨的創新理論進基層”宣講活動，學習宣傳貫徹十九大精神，認真踐行社會主義核心價值觀。二是抓好道德建設。積極組織開展系列活動，以道德講堂和家風家訓展示館為陣地開展活動。三是營造人人參與的氛圍。通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明創建活動。同時，充分利用微信公眾平臺，積極宣傳活動動態和好的做法，提升干部職工參與熱情。

（4）堅持正確輿論導向，牢牢掌控網絡意識形態主導權，做到“一把手”親自抓網絡意識形態安全。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管，及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論，做到對外宣傳管理到位，在網絡、報刊無負面新聞。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處黨政辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

2、存在問題：非法集資問題處置、風險化解工作方法有待提高。

整改措施：

（1）加大摸底排查力度。加強組織領導、深入排查摸底以及努力做好防范工作。以設立目標為基礎，堅持“打防并舉、綜合治理、標本兼治”的工作方針，通過開展風險排查，全面摸清我辦事處非法集資活動的基本情況，建立定期風險排查和信息上報機制，加大非法集資風險處置工作力度，防范化解風險隱患，維護正常的經濟金融秩序和社會穩定。

（2）加大宣傳力度。通過懸掛橫幅、發放宣傳折頁、政策宣講等多種形式，宣傳非法集資的特征、危害性、表現形式、案例以及相關的法律政策，讓居民們深刻地認識和了解了“非法集資”的誘惑和危害，不斷提升群眾識騙防騙的意識和能力，努力將非法集資活動扼殺在萌芽階段。要履職盡責，落實監管責任，切實加強協調聯動、密切配合、形成合力，把風險隱患吸附在當地、化解在初期。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處綜治辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

3、存在問題：黨建工作質量有待提升

整改措施：

（1）規范機關支部組織生活。嚴肅機關黨內政治生活，壓實責任、以上率下，嚴格執行“三會一課”、支部主題黨日等7項組織生活制度，強化機關干部的黨員意識，促進機關黨建工作質量提升。

（2）加強教育引導，強化機關支部黨員黨性意識。落實支部主題黨日，持續學習貫徹十九大及歷次全會精神、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，每月至少開展2次學習教育、1次主題活動。

（3）嚴格落實督查問效。黨工委按季度對機關黨支部黨建工作落實情況進行1次督查。

牽頭領導：x

責任領導：x

責任單位：辦事處黨政辦

責任人：x

完成時限：2020年12月

三、組織領導和保障措施

（一）要切實加強組織領導。為扎實推進整改工作，辦事處成立整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，負責整改期間的日常工作。同時，辦事處按照班子分工，嚴格落實整改工作責任制，明確黨工委書記為第一責任人，各分包班子成員為具體負責人，各社區書記及辦事處各所、辦、中心負責人為直接責任人，做到層層落實工作責任，切實抓好各項整改任務的落實。

（二）要重點完善制度保障。各社區、部門要按照整改要求，結合工作實際，認真研究制定整改措施，健全完善各項制度，進一步細化工作責任和工作措施，進一步明確責任人和完成時限。對具備條件整改的問題，要立即整改；

對通過一定努力能夠解決的問題，要限期整改；

對情況復雜、一時難以解決的問題，要努力創造條件，積極穩妥加以推進。同時，要堅持把整改工作和落實各項目標任務有機結合起來，形成工作合力，切實做到整改到位、促進工作。

（三）要加大監督檢查力度。及時將巡察反饋問題的整改情況通過公開欄進行公開，讓全體黨員和廣大群眾知曉，自覺接受監督。辦事處紀工委將加大督查工作力度，對解決問題的進度、質量、效果進行全程監督，發現問題，及時處理，確保各項整改工作取得實效。

第二篇：省委巡視組反饋意見整改落實方案

省委巡視組反饋意見整改落實方案

根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

一、總體要求、主要原則

（一）總體要求。

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌，明確任務，分工落實，突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中，落實好“三轉”工作要求，履行好執紀監督問責的主責主業，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。

（二）堅持整改原則。

整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結合全區紀檢監察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領、細化措施，逐項、逐條明確整改責任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合，與謀劃2020年重點工作相結合，與落實“三轉”工作相結合，與查辦案件工作相結合，與堅持不懈糾正“四風”問題相結合，與紀檢監察干部隊伍建設相結合，以反饋意見的徹底整改，推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合，整改的重點與難點相結合，與當前紀檢監察重點工作相結合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合，進一步修改和完善相關制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

二、整改時間安排

（一）動員部署階段（2020年X月X日——X月X日）

1.召開區紀委常委會議，認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構，明確領導小組成員組成和工作職責。

3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神，研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

（二）集中整改階段（2020年X月X日——X月X日）

1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》，明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責任落實到各單位（部門），逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。

3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議，聽取各責任單位（部門）領導整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

4.X月X日前，各責任單位（部門）將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。

（三）建章立制階段（2020年X月X日——年底）

圍繞制度建預防腐敗體系建設。

三、整改任務和措施

根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區紀委梳理19項具體整改任務，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：

（一）關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。

具體措施：①篩選黨員領導干部案件線索，認真調查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前）

（二）關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題

2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴，權力監督不力，在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事，隨意性大，不招標或招標不規范，個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租，插手工程建設收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

具體措施：①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查，督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查，堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。（責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委執法室；配合單位（部門）：區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局，區紀委案管室、信訪室；完成時限：X月X日前）

（三）關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬，篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導，重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。（責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前）

4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔，工作作風霸道問題的整改。

具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。（責任領導：區紀委副書記XXX；責任部門：區紀委農廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區委組織部、各辦事處；完成時限：X月X日前）

（四）關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

5.關于公款吃喝隱蔽化，轉入內部食堂、培訓中心；公車私用時有發生問題的整改。

具體措施：①組織開展對內部食堂（公務灶）、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查，督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區廉政辦；配合單位（部門）：區財政局、各辦事處；完成時限：X月X目前）

6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施：①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動，落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定（試行）》，嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責任領導：區紀委副書記XXX；責任單位：區廉政辦；配合單位（部門）：XX各公安分局、各相關單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）

（五）關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題

7.關于部分領導干部履責意識不強，落實“一崗雙責”不到位，關注業務工作多，主動抓黨風廉政建設少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施：①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”，開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責任領導：區紀委書記XX；責任單位：區廉政辦、區紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前）

（六）關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題

8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來，對同級黨委領導班子成員監督不到位；日常監督檢查抓得不緊，監督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質量不高問題的整改。

具體措施：①研究制定紀委（紀檢組）監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記（紀檢組組長）不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況，及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度，強化對案件質量的考核，完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區紀委調研法規室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前]

9.關于縣（市）區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。

具體措施：①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構設置工作。（責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區紀委干部室；配合單位：區委組織部、區委編辦；完成時限：X月X日前）

（七）關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

具體措施：①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區紀委審理室、案管室；配合單位（部門）：區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委；完成時限：X月X日前）

（八）關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足，擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下，保守有余、創新不足，慢作為、不作為問題的整改

具體措施：①持續開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責。[責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀工委；完成時限：X月X日前。]

區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下：

1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區廉政辦）

具體措施：①加大干部教育培訓力度，增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態，努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監督力度，對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。（牽頭領導：區委書記XX；責任領導：區委常委、區委組織部部長XX；牽頭單位：區委組織部；配合單位：區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局；完成時限：X月X日前）

2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區紀委案管室）

具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制，及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。（牽頭領導：區委副書記、區長XXX；責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX，區委常委、區委政法委書記XXX；牽頭單位：區政府辦公室；配合單位：區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委；完成時限：X月X日前）

3.關于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規定不辦事，沒有會議紀要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生；聯系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責任領導：XXX；責任部門：區優化辦）

具體措施：①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》，在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標，糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設，盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度，充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度，探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領導：區委常委、區委組織部部長XX；責任領導：區委組織部副部長XXX；牽頭單位：區委組織部；配合單位：區紀委；完成時限：X月X日前）

4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區廉政辦）

具體措施：①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。（牽頭領導：區委常委、區委辦公室主任XXX；責任領導：區委辦公室副主任XXX；責任單位：區委辦公室；配合單位：區紀委、區委宣傳部；完成時限：X月X日前）

5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮，同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體，方法不明確，主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區紀委宣教室、區廉政辦）

具體措施：①健全班子內部相互監督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發揮社會監督的作用；每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領導干部的監督約束作用；每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學習、思想、工作情況，掌握思想動態，對不能完成工作目標任務的，領導班子內部出現嚴重不團結現象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部，堅決進行批評教育或實行誡勉，責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內通報的主要內容，每季度通報一次，最大限度推進黨務公開，實現黨內政治民主。⑤結合目標管理考核，對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。（牽頭領導：區委常委、區委辦公室主任XXX；責任領導：區委辦公室副主任XXX；責任單位：區委辦公室；配合單位：區紀委、區委組織部；完成時限：X月X日前）

6.關于個別領導干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責任領導：XXX；責任部門：區紀委效能室、區紀委宣教室）

具體措施：①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務，列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告，專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神，進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律，帶頭落實屬地管理責任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章，引導全區黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督，從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道，一經發現違紀違規現象，責令其立即停止活動，由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區政治生態環境。

（牽頭領導：區委常委、區委宣傳部部長XXX；責任領導：區委宣傳部副部長XXXX；責任單位：區委宣傳部；配合單位：區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局；完成時限：X月X日前）

7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養，對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決，執行打折扣問題的整改。（責任領導：XXX；責任部門：區優化辦）

具體措施：①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領導干部堅定理想信念，加強黨性修養。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責任，并隨時組織相關單位組成聯合督查組，認真開展監督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發揮社會監督的作用，加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入目標管理考評體系，并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。（牽頭領導：區委常委、區委辦公室主任XXX；責任領導：區委辦公室副主任XXX；責任單位：區委辦公室；配合單位：區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室；完成時限：X月X日前）

8.關于對“帶病”干部未能及時發現，甚至邊腐邊升問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區紀委審理室）

具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制，加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度，凡發現問題并經調查屬實的，按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。（牽頭領導：區委常委、區委組織部部長XX；責任領導：區委組織部副部長XXX；牽頭單位：區委組織部；配合單位：區紀委、區人民法院、區人民檢察院；完成時限：X月X前）

四、整改組織保障

（一）加強組織領導。

區紀委結合區工作實際，成立整改工作領導小組，區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長，區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長，區紀委常委XXX和相關單位（部門）負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室，XX同志任辦公室主任，負責整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。

（二）嚴格落實責任。

區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責，區紀委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀工委書記、有關單位（部門）負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

（三）健全工作制度。

從健全工作制度，強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

第三篇：關于省委巡視組反饋意見的整改方案

關于省委巡視組反饋意見的整改方案

xx 集團公司黨委中共 xx 省委： 2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡視組對 xx 集團公司進行了為期兩個月的巡視。3 月 7 日，巡視組向我公司通報了巡視情況，在客觀評價各項工作的同時，中肯地指出了集團公司在企業發展、執行力建設、反腐倡廉、兼并重組等四個方面存在的問題，并提出了相應的整改要求。集團公司黨委對巡視組反饋意見高度重視，3 月 8 日集團公司主要領導召集部分班子成員參加的會議，專題研究制定整改方案。之后集團公司又召集主要單位、部門負責人，征求對整改方案的意見，并召開黨政聯席會議進行研究，大家一致認為，巡視組反饋的意見和要求客觀準確，符合實際，對于 xx 集團深入落實科學發展觀，查找差距，改進工作，推動發展具有重要意義。現根據省委巡視組反饋意見，制定如下整改方案。

一、整改思路 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七屆五中全會、省委八屆十一次會議和省紀委八屆六次全會精神，深入落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強企為中心任務，以中原經濟區建設為契機，保發展、保安全、保民生、保穩定，努力在“十二五”時期實現“上

三、沖

四、奔

五、爭六”的奮斗目標，推動集團公司實現更大規模、更高層次、更好質量的發展，為中原經濟區建設、加快中原崛起做出新的更大的貢獻。

二、整改內容 根據省委第三巡視組反饋的意見，針對集團公司存在的問題，按照“短期內能夠整改的問題，在方案中明確整改時限；對涉及面廣、比較復雜需要較長時間整改的問題，研究制

定具體方案，明確整改實施計劃”的要求，重點整改落實四個方面的問題：一是企業持續發展的問題；二是進一步強化執行力建設的問題；三是進一步抓好反腐倡廉建設的問題；四是切實抓好兼并重組方面的問題。

三、整改措施

（一）以科學發展觀為指導，推動企業全面協調可持續發展 堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于國有經濟布局、能源結構調整、國有企業改革等戰略部署，按照“以煤為主，相關多元”的產業定位，以科學發展為主題，以加快轉變經濟增長方式為主線，通過結構調整和自主創新雙輪驅動，突出煤炭主業，優化煤基產業鏈，形成煤炭、電力、鋁業、煤化工、建材五大產業全面協同發展的戰略格局，把集團公司打造成為實力雄厚、核心競爭力強的現代化特大型綜合能源集團。

1、增加資源儲備，增強煤炭主業可持續發展能力 一是對集團公司目前已取得探礦權的蘆店勘查區、老莊溝勘查區煤炭資源，落實勘探工作進度，盡早查明資源情況。二是對已簽訂轉讓協議和預交了資源價款的龐窯勘查區、鞏義西村勘查區項目，積極與國土廳等有關部門做好溝通協調，盡快完成礦權轉讓，進行資源勘探。三是對 xx 礦區尚未配置給 xx 集團的周莊、大隗、丁店等勘查區煤炭資源探礦權，利用 xx 礦區開發主體優勢，爭取達成意向開發協議。四是積極爭取省外煤炭資源，重點到陜西、內蒙、新疆等煤炭資源豐富的省份了解投資環境及相關政策，積極獲取煤炭資源礦權或與有關單位進行合作開發，盡快在省外形成煤炭生產規模。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：郭 x 生、宋 x 成 責任部門：地質測量部、規劃發展部、財務資產部、項目建設

部、技術中心 整改目標：加快資源勘查進度，增加煤炭資源儲備量。

2、加快項目建設，增加新的經濟增長點，推動快速發展 一是加快續建項目建設，主要包括高嶺煤礦、李糧店煤礦建設項目，振興二礦、告成礦產業升級改造項目和商丘中亞化工項目。二是完善 2011 年擬開工項目的前期準備工作，主要包括裴溝礦擴建、老莊溝（包括龐窯）煤礦項目，金龍煤礦產業升級改造、裴溝煤礦洗煤廠、蘆溝洗煤廠、王莊煤炭儲裝運中心和山西平陸 80 萬噸氧化鋁等項目。三是積極推進“十二五”規劃開工項目準備工作，主要有鞏義西村煤礦（300 萬噸/年）、蘆店煤礦、2×60 萬千瓦綜合利用電廠、洗煤廠、矸石磚廠（60 萬噸/年）和礦井水利用等項目。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：郜 x 國、郭 x 生、宋 x 成 責任部門：規劃發展部、財務資產部、項目建設部、技術中心、地質測量部、后勤管理部、環境保護部

3、加快經濟發展方式轉變，提升非煤產業盈利能力 一是充分發揮集團公司地處 xx 市的區位優勢，利用中原經濟區建設列為國家“十二五”規劃和國家戰略的大好時機，發展物流產業、房地產業、裝備制造業和建材業等相關產業。二是積極與央企合作，按照“風險共擔，利益共享、優勢互補”的原則，引入戰略合作伙伴，提高集團公司競爭力。三是積極推進節能減排和清潔生產，對集團公司現有高瓦斯和突出礦井具備瓦斯抽放條件的，配套建設瓦斯發電機組，推進煤與瓦斯共同開采和利用，減少廢棄物排放，對現有燃煤鍋爐系統進行改造，使污染物達標排放，積極推進礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用。集團公司對以上兩項工作均進行了任務分解。明確責任人、責任部門和

完成時限。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：王 x 莊、郭 x 生、宋 x 成、王 x 偉、任 x 岳 xx 責任部門： 煤電、規劃發展部、財務資產部、項目建設部、技術中心、內部結算中心

（二）加強執行力建設，提升企業管理效能

1、完善執行力建設機制（1）繼續推行以制度管理企業、靠制度管理人的理念，把“全面落實規章制度，不斷提高制度執行力”作為追求卓越管理，再造管理流程，促進管理規范化、科學化的重要工作，狠抓落實，力求實效。（2）把執行力作為推動企業發展的動力和創新企業管理的支撐和主要手段，不斷完善執行、督導、督辦、督察、考核獎懲和責任追究等六項執行力建設機制，及時完善補充修改各項工作制度，適時修改執行力建設考核實施細則，使執行力建設得到持續改進、不斷創新，形成循環遞進、螺旋上升的閉合系統，推動管理水平上臺階，確保各項工作落到實處。（3）建立健全選人用人機制，嚴格按照領導干部選拔任用條例，規范選人用人程序，充分聽取各方面意見，形成選人用人公正導向和公正機制。責任領導：郜 x 國、郭 x 生、杜 x 生 責任部門：企業管理部、紀委、綜合辦公室、組織人事部、黨委宣傳部

2、及時處理安全生產事故相關責任人 嚴格安全生產問責追究，啟動重大隱患責任追究機制，完善、安全業績考核制度，對安全事故堅持“零容忍”“零目標”，從零做起，向零奮斗。對于發生死亡事故的煤礦，已嚴格按照規定對集團相關負責人進行責任追究。對受到過黨紀政紀處分和免職處理的有關干部的使用，要嚴格執行有關政策規定。嚴格按照、《中國共產黨紀律處分條例》《企、業職工獎懲條例》《河南省紀委關于執

行黨政紀處分決定的暫行辦法》和《廉潔從政若干準則》等有關規定執行。加大處分決定執行力度，執行情況由紀檢監察、組織人事、勞動社保等部門共同參與，分級負責，保證落實。每年至少組織一次執行黨政處分決定情況的檢查，在黨政處分決定執行過程中發現問題的，應及時糾正，對問題嚴重，造成不良影響的，調查核實后，劃清責任，根據情節輕重給予責任人嚴肅處理。堅決杜絕違規提拔使用受處分人員。牽頭領導：孟 x 澤 責任領導：杜 x 生、祁 x 山 責任部門：組織人事部、紀委監察部、安全監察局

3、嚴格按照有關規定，進一步規范工程項目招標管理 紀委要加強對招標工作全過程監督，有關部門共同參與、相互制衡，招標前兩個小時通知參加招標人員，確定招標主任人選，集團公司領導一律不參加招標。增加招投標工作透明度，重視招標結果公布情況。及時上網發布建設工程招標信息，擴大信息覆蓋面。確需議標的，要由主管部門召集各有關部門嚴格會審，并形成會議紀要，盡量降低議標比例。牽頭領導：孟 x 澤 責任領導：郭 x 生、杜 x 生 責任部門：紀委監察部、企業管理部、項目建設部

（三）加強反腐倡廉建設，促進企業規范管理

1、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制 嚴格按照“一崗雙責”工作機制的要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強監督檢查力度，確保責任制落實到位；嚴格責任追究，對因領導不重視、措施不得力，責任制落實不到位、追究不到位的單位，要嚴肅追究領導責任。嚴格執行《廉政準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。采取集中整治、專項治理、經濟責任審計等措施，確保各項規定得到執行，增強各級

領導干部廉潔從業意識，做到廉潔奉公，禁止以權謀私；從嚴治理領導干部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證等廉潔從業方面有關問題，嚴禁領導干部利用婚喪嫁娶、喬遷、子女升學、參軍等大擺筵席、大操大辦，嚴禁借干部調整之機違規豪華裝修辦公用房，按照規定對領導人員配偶、子女從業情況進行申報登記。嚴肅查處領導干部違反廉潔自律規定的行為。

2、加強廉潔從業教育，提高干部職工反腐倡廉的自覺性 充分發揮教育的道德規范、價值導向、素質提高、精神動力和源頭預防作用，重點抓好領導干部理想信念、黨風黨紀、依法經營和廉潔從業教育；不斷改進教育方式，增強教育效果，注重發掘自有教育資源，綜合運用正面典型示范教育、反面警示教育等多種手段，用身邊的事教育身邊的人；堅持不懈的開展好政治理論學習，黨政負責同志堅持定期開展講廉政黨課制度，適時舉辦 2—3 次黨風廉政教育專題報告會和理論研討會，增強廣大干部職工反腐倡廉的自覺性和主動性。培育特色鮮明的企業廉政文化理念，深入開展群眾性的文化創建活動，營造清正廉潔、干事創業、誠實守信、遵紀守法的良好氛圍。

3、建立健全監督制約機制，加強反腐倡廉制度建設 建立健全“三重一大”實施辦法及相關配套措施，規范完善集體決策制度，加大決策失誤責任追究力度；建立健全財務、勞動人事、供銷等內部控制制度，強化對權力運行的制約和監督；建立健全重點領域、關鍵環節監控點或腐敗風險點評估制度，規范完善預警機制；建立健全“三會一課”制度，強化黨內監督；建立健全廠務公開制度，落實公開內容，重要議題提交職代會討論，強化職工群眾監督。完善基層紀

檢監察機構，充實基層監督力量，加強基層反腐倡廉制度建設，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管權的監督制約機制。

4、加大查處案件力度，提高廉潔治企能力 充分發揮信訪主渠道作用，健全信訪舉報制度，認真接待來信來訪，確保信訪件初核率達到 100，做到件件有結果，事事有回音。充分發揮查處案件的特殊職能和獨特優勢，堅持圍繞中心、服務大局，嚴肅查處違反集團公司各項規章制度的案件；嚴肅查處侵害職工群眾切身利益特別是套算、克扣職工工資、獎金及各種福利的案件；嚴肅查處職工反映強烈的焦點和熱點問題，尤其是造成職工集體訪、越級訪和異常訪的案件；嚴肅查處領導干部失職瀆職案件。完善案件主辦人制度，做到有案必查，以反腐倡廉實際成果取信于職工群眾。充分發揮案件查處的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環境，實現案件查處工作的綜合效果。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：杜 x 生 責任部門：紀委監察處

（四）積極穩妥推進兼并重組工作

1、嚴格落實省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要從兩個方面做到真投入：投入資金，獲得兼并重組煤礦 51的資產、礦權或者股權；加大技改資金投入，對兼并重組礦井進行技能改擴建，提升礦井裝備水平、提升硬件，通過硬件保證本質安全。二是真控股。對兼并重組礦井的股份必須達到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。運用先進理念管理兼并重組煤礦，確保在生產措施、技術措施、安全措施等貫徹落實上沒有任何阻力。派駐管理團隊，五職礦長、區隊長、班組長、瓦檢員、絞車司機一律由集團公司配備，堅決取消包

工隊，所有人員必須經過集團公司重新篩選培訓才能上崗。通過嚴格管理，要使集團公司對兼并重組煤礦擁有絕對指揮權，成為最終、最高決策者。牽頭領導：杜 x 會、孟 x 澤 責任領導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關部門積極配合

2、推進五項建設，用大礦理念管小礦 提升認識水平，充分認識兼并重組工作在生產、管理、安全、資金、人才等方面的嚴峻形勢；提升管理水平，在兼并重組礦井全面推進職工隊伍、管理體制、技術平臺、安全質量標準化和企業文化五項建設，確保對兼并重組礦井管實、管住、管好。提升裝備水平，加大安全投入，革新生產工藝，淘汰落后設備，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設，提高礦井安全保障能力。健全管理機構。根據兼并重組區域、礦井劃分，成立鄭新和嵩陽兩個子公司管理兼并重組煤礦，每個子公司設立 10 個部門，負責指導、協調各分公司的安全生產、經營管理等。其中，鄭新公司下設 4 個分公司，嵩陽公司下設 3 個分公司，每個分公司管理煤礦 20 個左右。、完善管理制度。制定完善《安全辦公會議制度》《安全生產、調度例會制度》《安全質量考核辦法》等工作制度，保證領導值班到崗，跟班到位，帶班到點。嚴格按規定進行“三評價、一評定”，確保施工安全。加強經營管理。實行噸煤目標成本控制，經理層對目標成本以內的各項安全生產投入有絕對的資金支配權及管理權。建立規范的財務運行制度，實現會計基礎工作達標。強化物資采購監督，防止不合格或淘汰產品入井。嚴格考核，獎懲分明。兼并重組煤礦安全管理工作納入集團公司安全生

產目標考核的重要內容，制定考核辦法和激勵機制，對工作扎實，成效顯著的按照有關規定進行表彰獎勵；對因工作失職、瀆職引發較大安全生產事故的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。責任領導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關部門積極配合

3、嚴格驗收程序，慎重復工復產 嚴格執行，《xx 集團兼并重組礦井復工復產程序及驗收標準》堅決做到“誰驗收，誰簽字、誰負責”。兼并重組煤礦復工復產前，必須由地方政府、xx 集團和 xx 市煤炭企業兼并重組領導小組三方同意，方可進入復工復產程序。對于不具備復產條件的礦井，制定整改措施，進行隱患治理。責任領導：楊 v 君、張 v 劍、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：安全監察局、資源整合礦井管理部

4、完善選拔用人機制，合理配置技術管理人才 從四方面入手，選配“五職”礦長：一是從集團公司直管大礦中選配，二是留用一批被兼并重組煤礦原“五職”礦長及技術人員，考察和試用合格的按程序進行交流使用，三是從 xx 集團機關部門或通過協商從地方煤炭管理部門聘用部分具有專業技能，有資質的人員，四是從社會上招聘主體專業大中專畢業生，礦長享受副處級干部待遇。加強“五職”礦長培訓，與有資質的煤礦管理培訓機構合作舉辦“五職”礦長培訓班，提高兼并重組“五職”礦長的整體素質和管理水平。責任領導：郜 v 國、楊 v 君、李 v 方、崔 v平、祁 v 山、胡v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：組織人事部、培訓部 為保證以上整改措施落到實處，要切實加強組

織領導，集團公司董事長、黨委書記杜工會和總經理孟中澤對整改落實負總責，領導班子成員各負其責，抓好分管事項，督促各部門、各單位保質保量、按時落實整改任務，把巡視中發現的問題解決好，為加強和改進新形勢下黨的建設，促進領導班子建設、干部隊伍建設和反腐倡廉建設，加快企業發展，圓滿完成省委省政府交辦的各項工作任務，為建設中原經濟區、實現中原崛起做出新的更大貢獻。2011 年 3 月 25 日

第四篇：落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報

濟源市民政局

落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報

市委、市政府督查局：

根據市委、市政府督查局《關于對省委巡視組反饋意見整改工作進行督查的通知》（濟督查[2011]48號）要求，結合民政工作實際，現將市民政部門落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報如下：

一、涉及民政部門的主要工作

（一）城鄉低保。完善城鄉最低保障制度，確保保障標準位于全省前列。

（二）養老服務。積極推進社會化養老服務。

二、整改情況

（一）城鄉低保。按照“應保盡保”和“公開、公正、公平”的原則，努力將符合條件的廣大困難群眾納入低保范圍。截止目前，全市共有城鄉低保對象10306戶，28271人，其中，一類低保對象共有3513戶，8938人，月發款154.5萬元，月人均補差173元，1—8月份共發放救助金1376.5萬元；二類低保對象共有6793戶，19333人，月發款156.5萬元，月人均補差81元，1—8月份共發放救助金1373.1萬元。此外，市民政部門還根據濟源實際，起草了《濟源市人民政府關于進一步

加強社會救助工作的意見》，擬計劃以上居民生活消費支出的35%—45%予以調整，建立與我市經濟社會發展水平和居民生活消費支出相應的居民低保自然增長機制。2011年7月22日，經市政府第29次常務會議研究通過，下發了《濟源市人民政府關于進一步加強社會救助工作的意見》（濟政[2011]53號），從8月份開始，我市一類低保標準由每人每月230元提高到300元，二類低保標準由每人每月120元提高到160元。城鄉低保標準在全省排第二位（僅次于鄭州）。目前，市民政部門已安排4個督導小組，正在對全市低保工作重新進行復查和督導。

（二）養老服務。一是老齡補貼發放。從2006年開始，濟源市率先在全省實行為85歲以上老年人發放敬老補貼制度。目前，全市符合投機倒把的老年人達到3239人，共發放敬老補貼56萬元，其中，為9名百歲老人發放敬老補貼4500元，為90-99歲老人804人發放敬老補貼19萬元，為85-89歲2426人發放敬老補貼36.2萬元。二是相關政策制定。起草了《濟源市人民政府關于加快濟源市養老服務業發展的意見》，對全市未來5年養老服務業發展做出了規劃。目前已征求完發改、城鄉規劃、財政、衛生、公安、人保等部門意見，已報市政府常務會研究。

第五篇：關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案

關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案

各股、室，監察大隊：

2017年3月6日—3月28日，省委第四巡視組對我市進行了巡視，6月7日反饋了巡視意見，市委根據反饋意見要求，制定了整改方案，進行了任務分解，現按照《中共界首市委關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》（界發〔2017〕11號）要求，結合我局實際，制定如下落實整改方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及總書記系列重要講話精神，嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”，深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭；嚴格落實中央八項規定要求，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監督，強化警示教育效果，推動作風建設常態化、制度化；嚴格黨員干部教育管理，著力在提升服務群眾工作能力、改善黨群干群關系上下功夫；進一步加大黨員干部隊伍建設力度，增強安全監管能力，優化安全發展環境，提升安全生產監管監察水平。

二、整改步驟

集中整改時間為2017年6月8日至8月8日，分三個階段進行。

（一）制定方案階段。（2017年6月8日至6月26日）

學習領會中央、省委、阜陽市委領導同志和市委書記徐會東同志關于巡視巡察工作的指示精神，學習省委赴界首巡視組組長的有關講話，學習省委巡視組反饋意見，學習市委關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案；成立局整改落實工作領導小組及辦公室，制定整改工作方案，形成問題清單、任務清單、責任清單，對能立即整改的問題立即整改。

（二）全面整改階段。（2017年6月27日至7月31日）

召開整改動員會議，安排部署整改工作，全面落實整改措施，逐條完成整改任務，健全各項規章制度，堅持排查整改舉一反

三、建章立制舉一反三，做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。在全面整改階段，每周要向市整改落實領導小組辦公室報告整改進度。

（三）鞏固提升階段。（2017年8月1日至8月8日）

對照整改方案，對整改工作進行“回頭看”，著力發現整改過程中存在的問題，迅速完善到位，并對整改工作完成情況進行全面梳理總結，形成整改報告，上報市巡視整改工作領導小組辦公室。

三、主要任務

（一）黨的領導弱化方面。

1、關于“市委在開展群眾路線、‘三嚴三實’、‘兩學一做’等學習教育活動中，聯系實際區分層次分類指導不夠。市委班子理論自信、自覺意識不強，理想信念引領缺乏，學習教育逐級淡化”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒

責任單位：局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室、局黨支部

整改措施：一是開展存在問題大排查、大反思活動。認真查找在開展群眾路線、“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育活動中存在的不足，列入“兩學一做”學習教育常態化、制度化和開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育的任務內容，制定大排查、大反思活動意見，明確目標、任務、方法步驟和具體要求，扎實有效地推動活動開展，使每位黨員在活動中提高認識自覺糾偏。二是認真組織召開專題民主生活會和組織生活會。圍繞“講政治，我們怎么講”“重規矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”，聯系工作、生活、思想等實際，開展專題研討；認真組織召開“整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會和專題組織生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效。

2、關于“有些市直單位和基層組織學教活動流于形式，黨員干部沒有入心入腦”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒

責任單位：局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室 整改措施：一是扎實推進“兩學一做”學習教育和“講政治、重規矩、作表率”專題教育。

二是開展慶祝建黨96周年活動。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

3、關于“少數基層黨員干部不讀《黨章》讀《圣經》，揣著黨徽拜耶穌”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒 責任單位：局黨支部 整改措施：一是開展黨員理想信念教育活動。開展“怎樣做合格黨員”“共產黨員為什么不能信仰宗教”等針對性強的活動，教育引導黨員進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化馬克思主義宗教觀，增強辨別科學與迷信、文明與愚昧、合法與違法的能力。

二是繼續開展“不合格黨員20種表情”活動。三是加大問責力度。對搞封建迷信的黨員干部，按照《中國共產黨紀律處分條例》落實處理，并追究相關責任人的責任。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

4、關于“少數黨員干部忽視為民宗旨，甚至在民生工程和扶貧領域與民爭利，坑農禍民，損害黨的形象”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒、陳心建

責任單位：局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室、局黨風廉政建設領導小組辦公室

整改措施：一是加強“全心全意為人民服務”宗旨教育。落實以人為本、執政為民的理念。

二是開展“深入查找損害群眾利益的不正之風和反腐敗問題”專項整治活動。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

（二）黨的建設缺失。

14、關于“市委對黨建工作深入謀劃和重點推動力度不夠，黨建工作主體責任沒有壓實，特別是理論武裝和思想建黨重視不足，市委組織部抓黨建工作缺乏深入調研思考和創新舉措，工作重點不突出，督促檢查落實不夠，沒有形成責任傳導”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒

責任單位：局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室、局黨支部

整改措施：一是常態化研究推動黨建工作。建立黨組抓黨建、書記抓黨建、班子成員抓黨建的黨建責任“三抓機制”，推行黨組織書記抓黨建工作“紀實管理”。明確抓黨建職責要求和工作規范，“一把手”和班子成員認真貫徹落實黨建工作各項目標任務，帶頭參加“三會一課”，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議，發揮帶學促學作用，推動黨建工作落地生根。

二是實施黨建“七化”工程。認真貫徹落實《關于實施黨建“七化”工程具體意見》，全面推進組織建設標準化、制度建設規范化、黨內生活正常化、黨員管理經常化、政治生態健康化、黨建工作實效化、黨建責任一體化。

三是開展黨建工作“連連看”活動。進一步傳導壓力，壓實黨建責任，促進黨員干部“比、學、趕、超”，推動整體工作水平提升。

四是加強黨內政治生活、政治文化陣地建設。進一步規范黨組織政治理論學習，嚴格落實“三會一課”等制度，以制度保學，以制度促學，加強理論武裝和思想政治建設。

五是認真落實局中心組學習制度。貫徹《界首市黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，局黨組理論學習中心組每半年向市委報送一次中心組學習情況。

六是深入開展“三爭三創”“五亮五比”活動。通過亮身份、亮承諾、亮形象，比學習、比作風、比業績，鼓勵廣大黨員當標桿、作示范、樹形象，爭創“黨員示范崗”“黨員示范窗口”，更好地發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用。

七是深入推進作風整治。持續開展“不合格黨員20種表情”矯正、“機關病”整治和“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動，祛思想頑疾，除作風垢弊。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

15、關于“部分市直部門和鄉鎮街道不清楚黨委（黨組）議事范圍，以黨政聯席會議或行政會議代替黨委會，部分民主生活會質量不高，學習教育走過場”的問題。

責任領導：魏燦

責任單位：局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室 整改措施：一是建立健全局黨組科學民主決策制度。進一步明確黨組議事原則、議事決策規則、決策程序、表決形式、列席對象等，完善決策保障機制。

二是完善民主生活會制度。執行《界首市黨員領導干部民主生活會規范》，加強和規范黨內政治生活，每年召開兩次民主生活會，讓黨內政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。

三是開展學習教育“三查找”活動。嚴格對照《中國共產黨黨組工作條例》和《中國共產黨機關工作條例（試行）》的要求，把學習教育作為“硬指標”納入工作考核范疇。每次考核，都要查找黨組織是否把理論學習列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制；查找學習責任是否到位，學習制度是否健全，學習計劃是否制定，學習時間是否保證，學習內容是否全面，學習任務是否落實，學習形式是否多樣，學習總結是否完成，學習記錄是否完整，學習效果是否良好；查找“兩學一做”學習教育和“講政治、重規矩、作表率”專題教育規定的政治理論學習研討及其他規定學習動作，是否全面完成。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

16、關于“干部選拔任用程序不規范，有的未征求相關部門意見”的問題。

責任領導：魏燦

責任單位：局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室 整改措施：一是開展《干部選拔任用條例》學習，嚴格遵守《干部選拔任用條例》等各項規定。

二是嚴格執行《界首市選拔任用科級干部考察工作辦法》。按規定要求、時間、范圍做好干部任期公示。

三是規范操作程序，嚴格按規定要求進行操作。整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

17、關于“選人用人要求不高、把關不嚴、導向不明”的問題。

責任領導：魏燦

責任單位：局“兩學一做”學習教育領導小組辦公室 整改措施：一是嚴格干部選拔任用標準。確保選拔任用的干部在推動我市安全發展中做到忠誠、干凈、擔當。

二是加強干部日常監督管理。動態掌握干部思想、工作、生活狀態，發現苗頭性問題及時予以提醒糾正。

三是樹立“三個傾斜”的用人導向。堅持“20字”好干部標準，堅持干部使用向基層一線、攻堅克難、突出貢獻傾斜。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

18、關于“少數干部不向組織如實申報個人有關事項，有的單位存在混崗現象，有的單位還存在‘任性借調’現象”的問題。

責任領導：魏燦、陳心建

責任單位：局黨風廉政建設領導小組辦公室、局辦公室

整改措施：一是對領導干部個人有關事項報告進行認真調查審核，申報人作出如實申報承諾。

二是規范工作人員借用管理程序。

整改期限：立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

19、關于“基層黨組織軟弱渙散，亂象叢生，基層堡壘作用發揮不夠，缺乏凝聚力、戰斗力，甚至班子不團結、拉幫結派”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒 責任單位：局黨支部

整改措施：強基固本，大力實施“六大工程”。以領頭雁、堡壘建設、能力提升、示范引領、黨群連心、黨建保障“六大工程”為抓手，深入推進基層黨組織標準化建設，抓好基層黨建工作7項重點任務落實。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

20.關于“有的黨組織組織生活會不正常”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒 責任單位：局黨支部

整改措施:一是抓好制度建設。修訂完善黨組織組織生活會相關制度，使黨組織正確認識和把握組織生活會的功能。

二是堅持以上率下。以“整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”專題組織生活會為新起點，從局領導班子做起，認真落實領導干部雙重組織生活制度，局黨支部每年召開兩次組織生活會。

三是認真落實“三會一課”制度。積極開展組織生活會、民主評議黨員等活動。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

21.關于“市委在黨員日常管理上下的功夫不夠、方法不多、針對性不強”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒 責任單位：局黨支部

整改措施:一是開展黨員管理不規范問題專項整治。完善黨員日常管理制度，推行黨員積分管理、無職黨員設崗定責、機關在職黨員到社區報到等制度;開展黨員主題活動日、升國旗等激發黨員愛黨信黨情懷的教育活動，從嚴從實抓基層、抓規范、抓長效。

二是加強不合格黨員處置。認真落實《界首市處置不合格黨員實施辦法(試行）》，規范處置不合格黨員，進一步提高黨員隊伍的先進性和純潔性。

三是開展黨性黨責黨風黨規黨紀知識競賽。組織開展黨性黨責黨風黨規黨紀知識競賽，激發廣大黨員學習、遵守黨章黨紀黨規的熱情。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

22.關于“市委對補繳黨費專項治理抓的不實，有的單位專項治理后仍未足額繳納黨費”的問題.責任領導：魏燦、張國鋒 責任單位：局黨支部

整改措施:一是確定黨費繳納基數。通過黨員工資關系，確定黨費繳納基數，同時，加大對黨員的教育力度，提高黨員積極繳納黨費的意識。

二是開展黨費清繳專項行動。按照黨章相關要求，對于未按要求繳納黨費的人員，予以批評教育，督促補繳到位;對無正當理由，6個月不繳納黨費的黨員，按其自行脫黨處理，堅決維護黨章的權威性，確保黨費收繳的嚴肅性。

三是完善黨費收繳制度。建立健全黨費收繳責任制度、黨費收繳公示制度。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

(三)全面從嚴治黨不力方面。

23、關于“黨委主體責任落實不夠到位，‘一崗雙責' 意識不強，工作中重部署、輕落實，重形式、輕效果”的問題，責任領導：魏燦、張國鋒、陳心建

責任單位：局黨風廉政建設領導小組辦公室 整改措施:一是認真落實市委《關于認真履行黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任、落實領導班子成員“一崗雙責”的意見?。進一步明確局黨組的全面領導責任、局黨組主要負責人的第一責任人責任、局黨組其他成員分管范圍內的領導責任，厘清責任邊界，切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。

二是落實履責報告制度。落實局黨組每半年向市委和市紀委報告一次抓黨建工作情況和履行“一崗雙責”情況;嚴格落實黨組工作條例要求，每半年對黨員領導干部履行分管領域從嚴治黨責任情況、抓好職責范圍黨的建設工作情況進行檢查，并要求黨員領導干部在民主生活會對照檢查時，說明履行“一崗雙責”情況。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

24、關于“黨政主要負責人責任意識較強，班子其他成員、市直單位和鄉鎮負責人較弱，班子成員‘一崗雙責'意識淡薄”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒、陳心建

責任單位：局黨風廉政建設領導小組辦公室

整改措施:一是抓好局“兩個責任”電子監管平臺建設。通過實行黨委主體責任、紀委監督責任、廉政風險防控、巡視巡察發現問題整改“四項清單”任務交辦管理模式，形成責任指標任務實時分解、責任落實實時監督、工作進度實時掌握、落實情況實時評定、檢查考核實時實施的日常監督機制，推動“兩個責任”落實。

二是開展履行黨風廉政建設責任制情況自查自糾。圍繞局黨組、單位主要負責人和其他班子成員“一崗雙責”履行情況，對落實不到位的，限期制定加強和改進的具體措施。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

26、關于“班子成員對分管部門黨風廉政建設疏于管理，責任不明晰、監督不到位，壓力傳導逐級遞減”的問題。

責任領導：張國鋒、陳心建

責任單位：局黨風廉政建設領導小組辦公室，局各股、室

整改措施:一是完善履行黨風廉政建設“提示單”制度。及時提醒督促班子成員開展黨風廉政匯報、日常監督、廉政談話、警示教育及工作記實等活動，以及分管股室發現問題和整改情況，層層強化責任意識，層層傳導整改壓力。

二是落實班子成員履行“一崗雙貴”情況述職述廉制度，貫徹落實全面從嚴治黨要求，督促班子成員履行好“一崗雙貴”。整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

29.關于“一些市直部門管理存在盲點，權力運行監管缺位”的問題。

責任領導：魏燦、張國鋒、陳心建

責任單位：局黨風廉政建設領導小組辦公室 整改措施:一是開展專項排查活動。找準易發生違紀問題崗位、人員及問題原因，制定可行有效的整改措施，加強監督檢查和明察暗訪，嚴防違紀問題發生。

二是加強“3+2”清單制度建設和權力運行監管。全面推開“雙隨機、一公開”模式，加快電子政務服務平臺和政務服務標準化建設。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

33.關于“‘文山會海'頑疾難治”的問題。

責任領導：魏燦

責任單位：市安委會辦公室

整改措施:一是健全發文前置審核和立項審批制度。嚴格控制發文和升級發文，凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再制發文件。能以電話、傳真、網絡解決問題的，不印發文件。二是實行會議計劃管理。按照市委、市政府《會議活動管理辦法》規定，經市政府分管領導同意后，填寫《會議報批表》，按程序辦理。市安委會或市安委辦公室已發文安排部署的工作，不再召開會議;能以文電、電話等方式部署工作的，不再召開會議;可用其它方式傳達貫徹上級會議精神的，不以會議方式傳達貫徹。工作內容相同或相近的會議應合并召開，參會人員相同或交叉的多個會議應套開或連續召開，壓縮會議時間。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

34、關于“辦公用房超標時有反復，民政局、交通局、財政局等單位領導干部辦公用房超標或弄虛作假”的問題。

責任領導：魏燦、陳心建

責任單位：局辦公室

整改措施:一是開展辦公用房超專項整治。按照人員、職務級別嚴格核實辦公用房面積。

二是按規定規范辦公用房使用和管理。

三是做到“四禁止”（即禁止變相多占、禁止交通超標、禁止改變功能、禁止頂風不騰)“五不準”(即不準一人占用多處辦公用房、不準嚴重超標準配備和使用辦公用房、不準內設超出辦公正常需要的功能性區域和房間、不準離退休人員占用單位辦公用房、不準協會、學會、研究會等單位占用行政機關辦公用房)。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

35、關于“濫發津補貼禁而不絕”的問題。責任領導：魏燦、陳心建 責任單位：局辦公室

整改措施:一是開展自查自糾活動。按照市政府《違規發放津補貼專項清理整改工作方案》要求，明確整改程序和具體措施，積極開展自查自糾，及時上報違規發放情況，并在規定時間內上繳財政。

二是認真落實制度規范。認真落實市《關于禁止違規發放津貼補貼行為的規定》，堅決杜絕違規問題發生。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

36、關于“有的吃喝鉆進‘青紗帳'，躲進‘大食堂、小包廂'，甚至演變為花公款、吃家宴”的問題。

責任領導：魏燦、陳心建

責任單位：局辦公室、局黨風廉政建設領導小組辦公室

整改措施:一是集中開展專項整治。針對群眾反映強烈的共性問題，主動出擊、對癥治疾，既緊盯無視中央八項規定精神、隱形變異的公款吃喝等老問題，又注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式，對待上級和市委決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題，把糾正“四風”往深里抓、實里做。

二是開展明察暗訪。圍繞公款吃喝、公款旅游、違規操辦婚喪喜慶事宜等群眾反映強烈的重點問題，采取“三公經費”支出“悵目倒查”、公款購買夠物卡“發票倒查”等措施，實行“一案雙查”，追究當事人的責任。

三是加大公開曝光力度。設置專項舉報電話，對查處的“四風”問題，點名道姓通報曝光，讓黨員干部心生畏懼，教育震懾作用明顯。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

31、關于“部分黨員干部心中無紀、目中無法，醉酒駕車、丑態百出”的問題，責任領導：魏燦、陳心建

責任單位：局黨風廉政建設領導小組辦公室 整改措施:一是開展正風肅紀專項行動。以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育和專題警示教育為契機，組織廣大黨員干部學習法規法紀，增強敬畏意識。深入貫徹落實中央八項規定和省市若干規定精神，實行臉譜考勤等制度，常態化推進作風建設。

二是積極參與開展政風行風評議、電視問政、“百名股長大家評”、政風行風熱線等活動，落實好公職人員“為官不為、懶政怠政”行為問責辦法，加大“機關病”治理，督促引導黨員干部作風持續好轉。

三是嚴格干部監督管理。嚴格落實《干部工作監督員管理暫行辦法?，暢通來信、來電、來訪、網絡等四位一體的群眾監督舉報渠道，提高監督實效，讓群眾能自覺志愿加入到監督體系中來，讓心中無紀、目中無法等行為無處藏身。

四是常態化推進“黨性體檢”和黨性教育，開展“不合格黨員的20種表情”矯正活動。

整改期限:立即整改，長期堅持，7月底前取得階段性成效

四、保障措施

(一)強化組織領導。局成立巡視整改工作領導小組，由局黨組書記、局長魏燦任組長，局黨組成員、副局長張國鋒、陳心建任副組長，姜付果、杜俊峰、朱彩霞、王裕好、鄒和濤、李翠榮為領導小組成員。領導小組下設辦公室，張國鋒同志兼任辦公室主任，杜俊峰、姜付果任辦公室副主任，辦公室負責日常工作。

(二)狠抓責任落實。對照省委巡視反饋的3個方面37種問題情形，凡是我局涉及到的，明確了責任領導、責任單位和整改時限，建立問題清單、任務清單、責任清單，掛圖作戰，集中攻堅，整體聯動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任，局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任，局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合，舉一反三，查找糾正同類問題，防止類似問題發生。

(三)完善制度機制。把反饋的問題作為一面鏡子，以巡視整改工作為契機，堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合，堅持治當前與管長遠相結合，建立健全各類規章制度，形成相互銜接相互配套的長效工作機制，做到以制度管權管事管人，不斷鞏固和擴大整改成果。

要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求，切實把巡視發現問題整改擺上重要位置，與深入貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神緊密聯系起來，與開展“兩學一做”學習教育和“講政治、重規矩、作表率”專題教育、專題警示教育緊密聯系起來，與踐行“一線工作法”、開展“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動緊密聯系起來，與貫徹落實五大發展行動計劃、實施“雙輪驅動”戰略、開展“五大專項行動”緊密聯系起來，與推進經濟社會安全發展和黨的建設緊密聯系起來，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，堅決抓好巡視發現問題整改落實，奮力推動全市經濟社會安全發展，為實現“皖北居先進，全省進一流，重振界首雄風，全面建成小康社會”的戰略目標奠定安全基礎。

中共界首市安全生產監督管理局黨組

2017年7月21日

文 章

來源 蓮山 課件 w w w.5 Y k J.cOM公文

2017年巡視整改專題民主生活會發言提綱

按照巡視整改專題民主生活會相關要求，結合自身思想實際和履職情況，現將個人有關情況報告如下：

一、存在的突出問題

（一）在學習貫徹總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面。

1.學習貫徹不到位，政治站位不高。在平時的工作學習中，存在重業務學習和黨的方針政策學習，輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察云南重要講話精神中，存在不夠深入、系統、全面等問題，學習存在“應付式”“作業式”的學習心態，研究不深，理解不透，導致了政治上站位不高，沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.政治理論學習不深入。由于理論學習不到位，導致思想認識和工作方法存在一定的片面性，學習只是滿足于會議文件，沒有始終堅持以“四個意識”作為指導日常工作學習的政治標桿。工作中能夠堅持正確的政治方向，但在具體的工作中，大局意識不強，沒有深刻領會總書記治國理政新理念新思路和黨中央發展戰略，沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來，開創地方發展的新局面。

3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中，統籌協調不夠不好，學習思考不深入不精細，解決問題的方式方法不多，深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上，沒有很好地貫徹，存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多，工作不細不實，有畏難情緒。

（二）在執行政治紀律和政治規矩方面。

1.執行政治規矩有偏差。在工作中能夠始終嚴守政治規矩，但是在政治敏銳性上還有差距，存在對上級精神理解不夠透徹的問題。對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪，對一些不健康言論，雖不隨波逐流，但也聽之任之;對于個別同志在遵守黨的政治規矩方面存在的模糊認識沒有及時出面批評制止，存在好人主義;忽略了對全縣廣大黨員干部政治規矩方面的約束和管理，只有原則要求，沒有具體監督管理辦法

2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯系部門的要求有所放松。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣，抵制不良風氣的意志不夠堅定，對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位，有時認為是小事，警惕性還不夠高，落實制度、執行政策監督管理不到位。

（三）在組織生活方面。

1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格。“三會一課”制度落實不徹底，滿足于上級要求的“規定動作”，內容比較單一，缺乏創新性。比如，領導班子成員給所在支部上專題黨課，只局限于上傳下達，以讀報紙、學文件的政治學習為主，內容沒有聯系改革、發展的形勢，沒有聯系政研工作實際，特別是沒有聯系黨員干部的思想工作實際。

2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙于具體工作，總感覺時間緊，沒有主動參加基層黨組織會議，與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分，平時只是通過集中學習或者開會時進行交流，沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見，導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果，有時候發言沒有經過仔細推敲，只是照本宣科走走過場。

3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關系沒有及時參加黨組織的學習活動。比如，對一些文件的學習，看下標題，了解下大框架，一知半解，精深度沒有把握；干部在線網絡學習，自己沒有實實在在的完成，時限臨近，安排工作人員代學，滿足于學夠學分就行。

（四）在作風建設方面。

1.工作作風有待改進。對一些分管聯系工作，在具體環節和內容上花的時間和精力不多，統籌協調不足，解決問題少，督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中，由于工作繁忙，未能深入基層、深入實際，未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識，只注重了解自己想要了解的問題，沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意為人民服務的宗旨意識不強。

2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發展、穩定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題，思考不多、研究不深，創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些復雜矛盾和攻堅任務，深層次的分析、思考不夠，害怕工作失誤、冒風險，擔心踩到紅線、觸犯規則，把“不出事”作為最大原則，勇往直前的沖勁和進取上進的動力不足。

3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯系部門及工作人員教育不嚴，在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多，沒有強調具體的工作要求工作紀律，導致一些部門和工作人員工作執行不力，工作作風不實，極少數干部還存在一些違紀現象。

（五）在履行“兩個責任”方面

1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題，抓黨建工作主要是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落后，缺乏創新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想，對“兩個責任”的重視程度還不夠，壓力傳導還不夠，對日常工作中廉潔方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面，對領導班子自身監督比較嚴格，但是對普通黨員干部日常監督比較少，缺乏行之有效的具體措施。

2.落實監督責任不到位。對部分分管聯系的單位，制度執行監督還存在失之于寬的問題，有少數干部有令不行、有禁不止。比如，對少數公車私用、“飛四”賭酒、“不作為、慢作為、亂作為”等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位，沒有行之有效的管理監督制度。

二、其他需要說明的問題

（一）住房情況。

（二）用車情況。

（三）辦公用房。

（四）家屬、子女從業情況。

（五）出入會所的情況。

（六）收送紅包及插手工程情況。

三、產生問題的原因分析

通過自我反復審視，自己在存在以上問題的根本原因，是個人主觀認識尚有欠缺，具體表現在以下幾個方面。

（一）政治站位方面。對于總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察云南重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況，沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元，個人理想信念有所淡化，有安于現狀思想，進取不足、創新不多，對工作學習嚴格要求有所放松。

（二）政治意識方面。對照黨章的要求，自己的黨性覺悟還有待提高，有時候艱苦奮斗的精神堅持不夠，自我要求有所放松。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想，不自覺地放松了對自身的要求，學習存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解，平時多注重學習與分管工作聯系緊密的知識，沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強，宗旨意識有所淡化。

（三）政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不堅決，大局觀念和長遠發展意識有待加強，有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。對一些黨員干部的教育不足，還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論，沒有堅決抵制。執行民主集中制基本程序不嚴格，聽取干部職工的意見或建議不夠。

（四）政治功能發揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入，一定程度上存在輕黨建、重發展的思想，對黨組織自身政治功能的發揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底，有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實；執行組織制度流于形式，對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少；對于落實管黨治黨主體責任和監督責任方面，沒有高標準的要求自己，花的時間不夠多，下的功夫不夠深，沒有認真貫徹執行黨內監督條例。

四、今后努力方向和整改措施

（一）以積極主動的學習態度，努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置，把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式，保持孜孜不倦、持之以恒的學習熱情，增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝，深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察云南重要講話精神，加強“四個意識”，補精神之鈣、固思想之本、培為政之元，堅定道路自信、理論自信、制度自信，擰緊理想信念這個總開關，不斷提高政治敏銳性和鑒別力；二是深入把握當前國際國內形勢，在學好政治理論的同時，根據工作需要和領導干部的要求，深入研究學習工業、交通、環保等方面知識，不斷拓展知識的深度和廣度；三是真正撲下身子，沉到基層，真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習，掌握開展基礎工作的第一手素材，用理論指導實踐、用實踐印證理論，全方位提高自身綜合素質。

（二）嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩涉及到方方面面，每一條都必須嚴格遵守。一是加強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致，不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，不弄虛作假、虛報浮夸。三是毫不動搖堅持黨的基本路線，堅決貫徹黨中央的各項決策部署，不自以為是，不能合意的執行、不合意的不執行，決不搞上有政策、下有對策。

（三）以嚴實務實的作風，深入群眾深入基層。一是嚴格按照“兩學一做”教育的要求，注重以問題為導向，廣泛聽取意見、深入查擺問題，堅持立行立改，丟下包袱、敢于正視和糾正問題，以自身存在問題和不足為導向，自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器，從理想信念、宗旨意識、黨性修養等根源問題上深挖不足，深入踐行黨的群眾路線，多到條件艱苦的地區、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作，用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作，取得實實在在的成效，才是對群眾最大的負責，勤補精神之“鈣”、勇祛行為之“垢”，提高推動工作、解決矛盾、領導發展的魄力和能力，抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事，讓老百姓真正得實惠。

（四）以本職工作為重點，創新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發展，自己分管聯系的工作面臨著許多新情況和新問題，要想破題解困，就必須立足工作自身特點，以創新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢，對待工作深思熟慮，在做深做透調研的基礎上，吃透下情，掌握規律，不能拘泥于過去的思路和模式，找準切入點，扎實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作，服從和服務于中心工作，爭取黨委和政府的支持，加強與上級部門的溝通聯系，增強助推力，適時調整工作重點，緊跟發展步伐，以達到創新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養用敏銳的眼光，理性的思維處理工作的習慣，使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中，面對新情況、新問題努力創造機遇、發現機遇、把握機遇，因勢利導，運用自身優勢，把創新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。

（五）以黨章黨紀為準則，嚴格要求自己。一是按照黨章的規定,自覺加強黨性修養,不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯系工作實際, 努力做到感情上貼近群眾，在行動上服務群眾，充分發揚無私奉獻精神，苦干實干、奮力拼搏，體現自我價值。二是帶頭搞好團結，擺正自己與集體領導的關系，把自己更深地到融入班子合力中，自覺接受組織和群眾的監督，做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求，加強自律，時刻保持頭腦清醒，自覺堅守清廉底線。正確對待權力，保持宗旨觀念不丟；正確對待利益，保持平常心態不變；正確對待情誼，保持紀律界限不越。

以上是我的匯報，不足之處敬請各位領導批評指正!