第一篇：,,加快推進(jìn)基層公共文化建設(shè)調(diào)查思考&對(duì)于全市廉政文化建設(shè)情況調(diào)查與思考

篇

加快推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的調(diào)查思考& 最新關(guān)于全市廉政文化建設(shè)情況的調(diào)查與思考

篇一：

一、當(dāng)前農(nóng)村精神文化領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題 (一)消極腐朽的意識(shí)形態(tài)和思想行為肆意在農(nóng)村沉渣泛起。

(二)長(zhǎng)期貧瘠的精神文化生活，助推了各類(lèi)教會(huì)的快速發(fā)展。

(三)基層文化重視程度不夠，群眾思想價(jià)值觀念日趨復(fù)雜多元。

二、解決路徑：讓文化禮堂成為新時(shí)代農(nóng)民群眾的精神殿堂。

(一)因地制宜“建”，彰顯區(qū)域特色。

(二)因勢(shì)利導(dǎo)“管”，提升運(yùn)行質(zhì)量。

(三)因眾定制“用”，提升群眾幸福感。

(四)文 因材施教“育”，筑牢文 化根基。

三、進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村思想文化建設(shè)的建議與思考 (一)突出主體，精神為魂，強(qiáng)化農(nóng)村文化禮堂的功能定位。

(二)突出主線(xiàn)，內(nèi)容為先，強(qiáng)化文化禮堂的內(nèi)涵建設(shè)。

(三)突出主題，活動(dòng)為要，強(qiáng)化農(nóng)村文化禮堂的載體創(chuàng)新。

篇二：

一、廉政文化建設(shè)成效

二、廉政文化積極作用明顯 三、存在的問(wèn)題 四、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化無(wú)疑是先導(dǎo)和引領(lǐng)。鄉(xiāng)村文化作為一種植根于鄉(xiāng)村生活、迥異于城市文化的傳統(tǒng)文化形態(tài)，具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和強(qiáng)烈人文色彩，在一定意義上可以讓每個(gè)鄉(xiāng)民真切地體會(huì)到“根脈”，尋找到鄉(xiāng)愁。費(fèi)孝通先生曾言，泥土是鄉(xiāng)人的生命。鄉(xiāng)愁對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，是綿延一生的文化記憶。鄉(xiāng)愁在，人生尚有來(lái)處；記憶在，鄉(xiāng)情仍有歸途。如何在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承鄉(xiāng)村文脈，留住鄉(xiāng)愁記憶？這理應(yīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中一道“必答題”。近年來(lái)，××縣委縣政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“文化地標(biāo)、精神家園”定位，打好“建、管、用、育”組合拳，全面推進(jìn)文化大禮堂建設(shè)。截至目前，全縣已累計(jì)建成文化大禮堂23家，正在建設(shè)51家，逐漸成為老百姓延續(xù)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、凝聚民風(fēng)民心的“精神家園”。

一、當(dāng)前農(nóng)村精 神文化領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題(一)消極腐朽的意識(shí)形態(tài)和思想行為肆意在農(nóng)村沉渣泛起。

當(dāng)前，封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)呈泛濫趨勢(shì)，一些農(nóng)民在宗教中尋找精神寄托，把自己過(guò)上富足的生活歸因于受到神靈的庇護(hù)，而不是黨中央的惠民政策，這直接影響到黨在農(nóng)村工作的開(kāi)展以及黨的事業(yè)的發(fā)展，也給一些非法宗教、邪教組織提供了可乘之機(jī)。這些非法宗教、邪教組織打著合法宗教的旗號(hào)，肆意散播蠱惑人心的言論，對(duì)農(nóng)民的精神世界造成侵蝕，使一些思想覺(jué)悟不高的農(nóng)民拒絕接受主流意識(shí)形態(tài)的宣傳。與此同時(shí)，隨著宗教在農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，很多封建迷信活動(dòng)死灰復(fù)燃，唯心主義有神論思想在農(nóng)村蔓延滋長(zhǎng)，在一些地方，重修祠堂、廟宇等成為時(shí)尚，嚴(yán)重干擾了群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全縣 60 歲以上老人約 23.2 萬(wàn)人，其中農(nóng)村留守老人約 6

萬(wàn)人，加入教會(huì)的人數(shù)多達(dá) 3.7 萬(wàn)，約占全縣老人總數(shù)的 16%，且呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

(二)長(zhǎng)期貧瘠的精神文化生活，助推了各類(lèi)教會(huì)的快速發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，“政府送餐”成為基層文化活動(dòng)的常態(tài)，從道具、舞臺(tái)到服裝、演員均由政府包辦，基層干部沒(méi)有變“送餐”為“點(diǎn)餐”的意識(shí)，更沒(méi)有引導(dǎo)和培訓(xùn)群眾自己動(dòng)手做“快餐”。由于“菜不合胃口”，群眾對(duì)“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)不感興趣，常出現(xiàn)“臺(tái)上演員比臺(tái)下觀眾還多”的尷尬局面。雖然探索組織地方自產(chǎn)的“周末大舞臺(tái)”等，但因各種原因，缺乏持久吸引力，群眾多以撲克摜蛋、打小麻將日常娛樂(lè)。雖然各村都配備了農(nóng)家書(shū)屋，但絕大多數(shù)是“金屋藏嬌”。由于精神文化需求得不到有效滿(mǎn)足，致使部分群眾轉(zhuǎn)向宗教尋求慰藉。以立倉(cāng)鎮(zhèn)陸瓦房村為例，該村離市區(qū)較遠(yuǎn)，居民大多務(wù)農(nóng)，戶(hù)籍在冊(cè)3700多人，但常住居民僅1800多人，且以空巢老人、留守婦女和兒童居多，固定信教群眾達(dá)200多人。

(三)元 基層文化重視程度不夠，群眾思想價(jià)值觀念日趨復(fù)雜多元。

鄉(xiāng)村承載鄉(xiāng)愁，是許多人的精神原鄉(xiāng)。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，文化卻荒蕪了，鄉(xiāng)村文化短板日益突出。有的把鄉(xiāng)村文化建設(shè)簡(jiǎn)單等同于文化墻，忽視對(duì)村民的文化培訓(xùn)，一些老藝人、老匠人手頭的手藝、民俗無(wú)人傳承。有的村小樓建起來(lái)，環(huán)境美了，卻沒(méi)有富腦袋，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追逐私利的特性，越來(lái)越深刻地改變著農(nóng)村群眾原本淳樸善良的本真，代表正能量的道德約束力越來(lái)越微弱，金錢(qián)和權(quán)勢(shì)在社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)的權(quán)重上升。調(diào)查顯示，有42%的農(nóng)民贊同“想辦法同時(shí)實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人利益”，只有9%的人選擇“犧牲個(gè)人利益，成全集體利益”，74%的人認(rèn)為“有錢(qián)好辦事”，38%的人

認(rèn)為“有錢(qián)就有地位”，43%的人認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村缺乏創(chuàng)業(yè)精神，妄自菲薄、小富即安等思想嚴(yán)重，78%的村民選擇“賺錢(qián)后蓋房娶妻”，只有7%的村民選擇“積累資金，擴(kuò)大生產(chǎn)”。

二、解決路徑：讓文化禮堂成為新時(shí)代農(nóng)民群眾的精神殿堂。

2016年啟動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)以來(lái)，×××縣圍繞“文化禮堂、精神家園”的功能定位，打好“建管用育”組合拳，打造了集文體娛樂(lè)活動(dòng)、思想道德建設(shè)、知識(shí)普及為一體的農(nóng)村文化服務(wù)綜合體，已成為傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要平臺(tái)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。

(一)因地制宜“建”，彰顯區(qū)域特色。

農(nóng)民文化大禮堂的建設(shè)，首先要弄清楚建在哪，怎么建？選址定位上，應(yīng)優(yōu)先考慮人口相對(duì)集中、交通便利的位置。功能定位上，不管改建、擴(kuò)建還是新建，布局應(yīng)尋求村民文化需求與上級(jí)要求的契合點(diǎn)，以實(shí)用便民為原則。在區(qū)域特色方面，可利用轄區(qū)資源稟賦，廣泛收集村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等歷史資料，合理布局展示。

目前，全縣 23 個(gè)省級(jí)美麗新村均按照標(biāo)準(zhǔn)建了各具特色的文化禮堂。文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。比如，×××鄉(xiāng)村文化大禮堂，設(shè)置了村民自治模塊（黨群活動(dòng)中心、鄉(xiāng)賢議事中心、便民服務(wù)中心、應(yīng)急廣播室等）、文化娛樂(lè)模塊（文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室）、文化講堂模塊及大禮堂模塊。×××村文化大院，設(shè)置了綜合文體廣場(chǎng)模塊（配置必要的戶(hù)外健身器材和大舞臺(tái)，供體育健身、文藝演出、露天電影放映等活動(dòng)使用）；文化墻模塊（可展示村史村情、先賢故事、家譜家訓(xùn)、村規(guī)民約、好人榜等內(nèi)容）；鄉(xiāng)賢展覽室；居家養(yǎng)老活動(dòng)中心等功能。×××社區(qū)文化大院，不僅具備公共服

務(wù)、居家養(yǎng)老，還建有北冡文史館，讓人們參觀學(xué)習(xí)的同時(shí)，記住×××的歷史根脈，在歷史穿越中領(lǐng)略×××的滄桑巨變。更可貴的是，鄉(xiāng)賢自建文化大院，帶動(dòng)群眾自?shī)首詷?lè)。如×××社區(qū)文化能人王佑斌，利用 20 年前辦日化工廠留下的 48 間房子，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單裝修整理，無(wú)償為鄉(xiāng)鄰辦起集休閑、娛樂(lè)、健身、閱讀于一體的佑斌文化大院。如今，遍布全縣農(nóng)村的大化大禮堂，就像一束束火炬照亮鄉(xiāng)村大地，滋潤(rùn)群眾心田。

(二)因勢(shì)利導(dǎo)“管”，提升運(yùn)行質(zhì)量。

在推動(dòng)文化陣地建設(shè)中，規(guī)范制度是關(guān)鍵。2016年9月，縣政府較早編制了《×××縣文化禮堂五年建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)全縣文化禮堂布點(diǎn)做了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化禮堂建設(shè)路線(xiàn)圖和時(shí)間表。同時(shí)，先后印發(fā)了《×××縣文化禮堂建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》《×××縣文化禮堂建設(shè)考核細(xì)則》《×××縣文化禮堂星級(jí)評(píng)定管理辦法》《×××縣農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施方案》等5個(gè)規(guī)范文件，使文化禮堂建設(shè)工作更具方向性和指導(dǎo)性。同時(shí)，還制定了一系列制度機(jī)制，如經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)開(kāi)展、隊(duì)伍建設(shè)等，為文化禮堂“定規(guī)矩”。健全投入保障機(jī)制。在管理經(jīng)費(fèi)方面，采取縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村級(jí)能人捐一點(diǎn)的模式拓寬資金籌集渠道，建立專(zhuān)項(xiàng)基金，確保轉(zhuǎn)款專(zhuān)用。探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。采取縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村為主三級(jí)管理體制，通過(guò)設(shè)置公益性崗位的方式，聘請(qǐng)“鄉(xiāng)賢文化能人”專(zhuān)人負(fù)責(zé)廣場(chǎng)、禮堂、文化活動(dòng)室等場(chǎng)所的日常管理，落實(shí)好活動(dòng)開(kāi)展、設(shè)施維護(hù)、安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保“季季有主題、月月有安排、周周有活動(dòng)、天天要開(kāi)門(mén)”。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將文化禮堂建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)星級(jí)評(píng)定制度，評(píng)定結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)助、設(shè)備投入等依據(jù)。同時(shí)，每 年開(kāi)展優(yōu)秀管理員、志愿者、文化隊(duì)伍等評(píng)選，激發(fā)工作熱情，不斷提升管理運(yùn)行水平。截至目前，財(cái)政（縣、鄉(xiāng)）投入文化禮堂資金270多萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于文化禮堂提升、星級(jí)文化禮堂獎(jiǎng)補(bǔ)、16名文化協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi)等。

(三)感 因眾定制“用”，提升群眾幸福感。

農(nóng)民文化禮堂貴在管理、重在使用。如何使農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)常態(tài)化、制度化，讓大禮堂真正接地氣、聚人氣、揚(yáng)正氣，蒙城縣實(shí)施了一系列行之有效的實(shí)踐探索。一充分利用文化禮堂的場(chǎng)所和平臺(tái)，根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)日、地方民俗，結(jié)合禮儀活動(dòng)、榮譽(yù)表彰等，廣泛開(kāi)展豐富多彩的系列文娛活動(dòng)。如結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心，圍繞傳理論、傳政策、傳法律、傳道德、傳新風(fēng)、傳文化、傳科技等內(nèi)容，每月開(kāi)展集中宣講、故事宣講、文藝演出等各類(lèi)傳習(xí)活動(dòng)。鄉(xiāng)賢議事中心每周?chē)@矛盾糾紛化解、公共事務(wù)管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村情民意調(diào)研等內(nèi)容開(kāi)展活動(dòng)；文化娛樂(lè)中心鼓勵(lì)村里老藝人、文藝愛(ài)好者舉辦自編自導(dǎo)自演自?shī)首詷?lè)的小文藝演出、鄉(xiāng)村春晚、民俗活動(dòng)，各種趣味、益智體育比賽等；黨群議事中心每月開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”等鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)選表彰活動(dòng)；紅白理事會(huì)結(jié)合移風(fēng)易俗、重大節(jié)日慶典，開(kāi)展鄉(xiāng)情鄉(xiāng)宴等活動(dòng)；文化部門(mén)開(kāi)展“菜單式”公共文化服務(wù)，不斷豐富文化產(chǎn)品供給。今年以來(lái)，共開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)1965場(chǎng)、送體育活動(dòng)下鄉(xiāng)1650場(chǎng)、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出410場(chǎng)，文化資源共享活動(dòng) 1260 場(chǎng)，舉行蒙城縣首屆農(nóng)村文化禮堂健身舞巡演活動(dòng) 20余場(chǎng)，極大地豐富了基層群眾文化生活。二探索文化樂(lè)園的共建共享模式，如×××社區(qū)文化樂(lè)園，采取禮堂由演出公司負(fù)責(zé)管理，社區(qū)給予一定支持，實(shí)現(xiàn)演藝公司排練有場(chǎng)地，群眾看戲有去處，管理資金少投入的多贏效果，形成“場(chǎng)地用起來(lái)，喇叭響起來(lái)，舞臺(tái)跳起來(lái)，禮堂活起來(lái)”的生動(dòng)局面。“一花

獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”。放眼蒙城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××ד村晚”揚(yáng)琴表演、小車(chē)旱船舞、舞獅、嗩吶、葫蘆絲活動(dòng)開(kāi)展紅火；雙龍社區(qū)的段素蘭、柳義和夫婦組建了“自樂(lè)班”草根文藝隊(duì)到各村演出；×××集鎮(zhèn)的12支嗩吶班子，×××非遺傳承人×××的大鼓書(shū)等等。如今，活動(dòng)豐富的文化禮堂，正悄然改變著鄉(xiāng)村生活，一批充滿(mǎn)鄉(xiāng)土氣息和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，不僅點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村文化的火種，也為鄉(xiāng)民心靈安放提供了精神寄托。

(四)因材施教“育”，筑牢文化根基。

變“送文化”到“種文化”，真正讓文化樂(lè)園“活”起來(lái)必須加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化人才培育。針對(duì)全縣宣傳文化隊(duì)伍及基層公共文化服務(wù)水平不高、分布不均的現(xiàn)狀，×××縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》，對(duì)加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、管理機(jī)制及工作要求等進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。《通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位通過(guò)集中學(xué)習(xí)、技術(shù)比武、實(shí)訓(xùn)、交流、論壇等多種方式，積極組織開(kāi)展群眾文化輔導(dǎo)員藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)編導(dǎo)、手工技藝等分類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)群眾文化體育輔導(dǎo)員不斷提高綜合素養(yǎng)，精通業(yè)務(wù)技能。一是加大對(duì)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，挖掘草根文藝典型，提升文化大院的“文化味”，真正讓農(nóng)家小院“種”出大文化。截至目前，我縣群眾文化輔導(dǎo)員共有1090人（其中：文藝骨干207、社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)428人、教師226人、大學(xué)生村官29人、學(xué)生114人、基層文化工作者86人）。二是多領(lǐng)域借力文化志愿者。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為主體，牽頭組建文藝團(tuán)隊(duì)，用政策吸納當(dāng)?shù)匚乃噽?ài)好者、退休教師、老干部、老黨員等志愿者進(jìn)入“朋友圈”，加入“交流群”。三是重視文化帶頭人培育。縣文化部門(mén)牽頭組建專(zhuān)家文化指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，與各村結(jié)對(duì)幫扶，挖掘培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土文化能人、文藝骨干。目前，全縣在冊(cè)各類(lèi)文藝組織 21 個(gè)，已入庫(kù)書(shū)法、美術(shù)、民間文藝、演藝等各類(lèi)藝術(shù)拔尖人才156人,其中國(guó)家級(jí)會(huì)員39人,并進(jìn)行跟蹤培養(yǎng);重視文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護(hù)，文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。已成功申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目8個(gè),市級(jí)項(xiàng)目6個(gè),縣級(jí)項(xiàng)目36個(gè)，并確定非遺項(xiàng)目傳承人68人；成立校園曲藝社團(tuán) 12 個(gè)，組織舉辦“曲藝進(jìn)校園”、“文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”等成果展示展演活動(dòng)19場(chǎng)次；舉辦基層文化人才培訓(xùn)班3期，受訓(xùn)360余人次。

三、進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村思想文化建設(shè)的建議與思考 ×××縣農(nóng)村文化大禮堂通過(guò)整合基層文化服務(wù)資源，傳承了文化，留住了鄉(xiāng)愁，凝聚了村民的集體歸屬感，煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，拓展了鄉(xiāng)村自治的層次和內(nèi)涵，成為基層宣傳思想文化領(lǐng)域不可或缺的重要陣地。但與滿(mǎn)足全縣人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要的愿望，與上級(jí)的要求，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。為此建議：

(一)突出主體，精神為魂，強(qiáng)化農(nóng)村文化禮堂的功能定位。

人最可怕的是精神的缺失、信仰的喪失，建設(shè)文化大禮堂不能罔顧精神歸宿缺失的問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)下農(nóng)村思想文化領(lǐng)域嚴(yán)峻形勢(shì)，必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化禮堂不應(yīng)只是一個(gè)由政府興建，供大家開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、看演出、看電影、看宣傳欄的空間設(shè)施，而應(yīng)是從一個(gè)村莊的文化傳統(tǒng)和民眾需求里生長(zhǎng)出來(lái)的、村民可以在此寄托情感、獲得精神安慰的文化空間，是一個(gè)村的靈魂之所在。各級(jí)黨委要立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將文化禮堂作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體，從意識(shí)形態(tài)的高度，從黨的思想輿論陣地的高度、從道德教化的高度，注重把握思想性、教育性和傳承性，挖掘傳統(tǒng)文化，傳播現(xiàn)代文明，突出價(jià)值引導(dǎo)。農(nóng)村文化禮堂好比“村莊客廳”，在建設(shè)布局時(shí)，必須強(qiáng)化科學(xué)性、注重合理性，不論是新建的，還是改建的，要從有利于集聚人氣的角度考慮好選址問(wèn)題，也要綜合考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模、群眾需求等因素，合理確定建設(shè)規(guī)模，避免搞成“面子工程”“形象工程”。

(二)突出主線(xiàn)，內(nèi)容為先，強(qiáng)化文化禮堂的內(nèi)涵建設(shè)。

在禮堂的管理和使用上，怎么管、演什么、效果怎么樣，群眾最有體會(huì)，最有發(fā)言權(quán)。因此，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把文化禮堂的事變成群眾“自己的事”，切實(shí)讓群眾創(chuàng)造、讓群眾表現(xiàn)，這樣才能真正動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)、火起來(lái)。農(nóng)村文化禮堂推動(dòng)幾年來(lái)之所以得到廣大群眾的積極參與和廣泛好評(píng)，就是因?yàn)橥ㄟ^(guò)發(fā)掘和整合鄉(xiāng)村的歷史人文資源，充實(shí)文化禮堂的空間內(nèi)容，為基層群眾打造一個(gè)精神可以寄托的家園。許多文化禮堂皆因發(fā)掘了當(dāng)?shù)貛缀跸诺奈幕}和人文事跡而激動(dòng)民心，引發(fā)群眾對(duì)自己生活的地方和自己先人的緬懷，重拾中斷已久的精神聯(lián)系，心靈的歸宿感變得生動(dòng)具體起來(lái)。同時(shí)，要做好文化禮堂的“禮”字文章，結(jié)合中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)慶假日等文化禮儀活動(dòng)，讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)中自覺(jué)參與，讓文化建設(shè)與村莊精神匯聚一起，使農(nóng)村文化建設(shè)魂歸鄉(xiāng)土，接上地氣。

(三)要 突出主題，活動(dòng)為要，強(qiáng)化農(nóng)村文化禮堂的載體創(chuàng)新。

要把思想引導(dǎo)與價(jià)值觀的引領(lǐng)有機(jī)融入到文化活動(dòng)中，注重活動(dòng)多元，讓傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀遺產(chǎn)有效融入群眾生活。如舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”“中秋·夢(mèng)蝶詩(shī)會(huì)”，開(kāi)展春節(jié)祈福、重陽(yáng)敬老、兒童啟蒙、成人儀式等禮儀活動(dòng)，開(kāi)展名醫(yī)進(jìn)村義診、司法調(diào)解進(jìn)村莊，開(kāi)展“好媳婦好婆婆”“星級(jí)文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng)，使文化禮堂成為村民議事集會(huì)的重要場(chǎng)所。同時(shí)，培育和壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)熱愛(ài)文化事業(yè)能人參與農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中來(lái)，重視對(duì)農(nóng)村文化

能人的發(fā)掘和扶植，通過(guò)輿論引導(dǎo)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、政策扶持，積極培養(yǎng)基層文化工作的帶頭人和熱心人。此外，還要強(qiáng)化農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的運(yùn)行保障，政府提供必要經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，要探索和完善農(nóng)村文化禮堂“鄉(xiāng)賢基金”“文化眾籌”等機(jī)制，拓寬籌資渠道，有效補(bǔ)充日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

時(shí)間在變、鄉(xiāng)土再造剎那間，空間在變、鄉(xiāng)村舊貌換新顏！愿我們溫情脈脈的文化記憶與鄉(xiāng)愁追思不變，讓承載鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁的文化大禮堂照亮返鄉(xiāng)的“歸途”。

篇一：

為全面了 解掌握全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀，提高廉政文化建設(shè)水平，今年 3 月 份開(kāi)始，市紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合調(diào)研組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、資料收集整理、工作生活交流探討、明察暗訪(fǎng)、常規(guī)與專(zhuān)項(xiàng)巡察等方式方法，對(duì)縣區(qū)及市直部分部門(mén)單位廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了 調(diào)研。調(diào)研中我們感到，經(jīng)過(guò)多年的努力，特別是黨的十八大以來(lái)，全市廉政文化建設(shè)取得明顯成效。

但是，距離將廉政文化深深根植人們心中，形成一種理念、一種意識(shí)、一種行為習(xí)慣，還有一定差距。

廉政文化建設(shè)需要在長(zhǎng)與常、細(xì)與實(shí)、嚴(yán)與深處著手，持續(xù)強(qiáng)化廉政宣傳教育，打牢不想腐的思想基礎(chǔ)。

一、廉政文化建設(shè)成效 （一）

形成了 抓廉政文化建設(shè)有效機(jī)制。

近年來(lái)，市委、市政府把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)總體部署，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨

政齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

市委通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、市委常委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、警示教育大會(huì)、廉政考試等多種形式，全面加強(qiáng)思想政治教育，狠抓黨規(guī)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育。

市委、市政府每年對(duì)全市懲防體系、黨風(fēng)廉政宣傳教育、廉政文化建設(shè)等工作目 標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，將任務(wù)逐一分解到各部門(mén)單位，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限； 加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核，將開(kāi)展警示教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，對(duì)不認(rèn)真抓反腐倡廉教育工作的降低考核等次，追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

（二）

豐富了 廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。

積極推行“看得見(jiàn)、記得深、學(xué)得來(lái)、見(jiàn)實(shí)效、能推動(dòng)、有創(chuàng)新” 的廉政文化遞進(jìn)模式，將廉政文化融入人們工作生活中，營(yíng)造了 “人人講廉政、處處見(jiàn)廉政” 的良好氛圍，使廣大黨員干部及群眾時(shí)時(shí)處處接受廉政文化的熏陶和感染。

一是抓住廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。

突出抓黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合近年來(lái)全國(guó)各地查處的典型腐敗案例，編輯了《警示教育資料匯編》，每年組織開(kāi)展 1-2 次警示教育，用 身邊的典型案例教育黨員干部； 對(duì)新提拔的干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政考試和任前廉政談話(huà)。

在全市干部培訓(xùn)網(wǎng)上設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)課程，結(jié)合“不忘初心、牢記使命” 主題教育，市紀(jì)委監(jiān)委與市委組織部聯(lián)合將《黨章》 《廉潔自 律準(zhǔn)則》 《紀(jì)律處分條例》 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等黨紀(jì)條規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記重要論述匯編成冊(cè)，分發(fā)到各部門(mén)單位黨員干部手中，有針對(duì)性地開(kāi)展教育。

二是推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)入宣傳主陣地。

充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，市紀(jì)委監(jiān)委與《XX 日?qǐng)?bào)》 聯(lián)合開(kāi)設(shè)“送清風(fēng)” 專(zhuān)欄，及時(shí)刊登黨風(fēng)

廉政教育文章。

市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送的微電影和廣告被評(píng)為省公益廣告大賽三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。

市檢察院與機(jī)關(guān)工委在《XX 日?qǐng)?bào)》 開(kāi)設(shè)預(yù)防犯罪專(zhuān)欄 16 期。

XX 廣播電視臺(tái)將反腐倡廉內(nèi)容納入常態(tài)化、多層面宣傳報(bào)道，并長(zhǎng)期播放廉政公益廣告，配合市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展 2 次電視問(wèn)政活動(dòng)，制作播出 X 部廉政教育微電影和 18 條廉政公益廣告，累計(jì)滾動(dòng)播放 X 余次。

廉政小品榮獲省百姓小品藝術(shù)節(jié)三等獎(jiǎng)。

三是充分發(fā)揮廉政教育基地作用。

全市各級(jí)各部門(mén)單位在“清明” “七一” “國(guó)慶” “烈士紀(jì)念日 ” “國(guó)家公祭日 ” “抗戰(zhàn)勝利日 ” 等節(jié)日，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)。

2018 年在 XX 建成 12000平方米集預(yù)防、教育、宣傳為一體的市級(jí)職務(wù)預(yù)防犯罪警示教育基地，不定期組織市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)及鄰近的 XXX 縣、XX 縣領(lǐng)導(dǎo)干部等開(kāi)展警示教育活動(dòng)。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、警示教育展板等，利用典型案例以案釋法。

自2018 年 7 月 1 日投入使用至今，已組織 X 余家單位參觀，受教育干部職工 X 余人。四是加強(qiáng)廉政網(wǎng)站建設(shè)。

市紀(jì)委監(jiān)委和縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委均已在互聯(lián)網(wǎng)建成紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站。

市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站全年發(fā)布各類(lèi)信息 2000 余篇，XXX 紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)通微信公眾號(hào)，XX 檢察院以“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防職務(wù)犯罪” 為思路，以 XX 政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，建成了 網(wǎng)上警示教育館，利用聲、光、電、圖等形式，圖文并茂、形象生動(dòng)地展示警示教育內(nèi)容。展館投入使用以來(lái)，已有 X 人點(diǎn)擊參觀，X 多人留下觀后感言，先后被省、市電視臺(tái)宣傳報(bào)道。五是廉政短信微信及時(shí)發(fā)。

市紀(jì)委監(jiān)委和縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每逢節(jié)假日都要通過(guò)微信群、QQ 群下發(fā)相關(guān)紀(jì)律要求。及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)本市內(nèi)違反八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益、“四風(fēng)” 問(wèn)

題典型案例，及時(shí)轉(zhuǎn)載中紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》 《黨風(fēng)廉政建設(shè)》 及中央和省市重大會(huì)議、重要文件精神，典型案例剖析、懺悔錄和黨紀(jì)條文解釋等，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

市紀(jì)委監(jiān)委在全市縣級(jí)干部中開(kāi)通微信群，在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中開(kāi)通微信群，分別由市紀(jì)委監(jiān)委副書(shū)記和常委負(fù)責(zé)，做到了 天天都有新內(nèi)容。

（三）

廉政文化建設(shè)的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。

市 XX 局和市文廣新局于 2019 年共同舉辦了 “以文化人? 清風(fēng)塑廉” 廉政文化書(shū)畫(huà)作品展。

市檢察院、市法院、市文廣新局等單位在辦公樓大廳電子屏滾動(dòng)播放黨紀(jì)黨規(guī)、廉政警句等。

市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合讀書(shū)日，為黨員干部購(gòu)買(mǎi)廉政書(shū)籍 200 余本，以廉政書(shū)籍獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀征文征稿獲獎(jiǎng)作者。縣公安局于 2019 年 6 月 份舉辦了 以“廉政建設(shè)、心系公安” 為主題的反腐倡廉剪紙作品大賽。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，全市機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)建成道德講堂 X 個(gè)，建立 XX 市道德講堂總堂，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng) X 多場(chǎng)次，開(kāi)展廉潔教育，受教育人數(shù)超過(guò) X 萬(wàn)人次。

廉政文化進(jìn)社區(qū)。

每逢元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)慶期間，在各社區(qū)組織開(kāi)展有廉政文化內(nèi)容的各類(lèi)文藝演出及慶祝活動(dòng)。

市文明辦實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀“人知人曉” 和“人信人守” 工程，組織開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)主題宣傳教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)社區(qū)、入樓棟活動(dòng)。

印發(fā)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀讀本》 X 萬(wàn)冊(cè)，組織開(kāi)展“踐行價(jià)值觀，文明我先行” 主題系列活動(dòng)，采取設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳畫(huà)、編排宣傳劇等形式，將核心價(jià)值文明理念做到抬頭可見(jiàn)、駐足即觀。

XXX 區(qū)所有鎮(zhèn)、16 個(gè)社區(qū)設(shè)立了 廉政圖書(shū)角。

XX 縣和 XX 區(qū)在主要街道設(shè)置廉政文化墻，以通俗易懂的方式宣傳廉政文化知識(shí)。

廉政文化進(jìn)家庭。

市文

明辦制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)” 主題活動(dòng)的通知》，通過(guò)好家訓(xùn)好家規(guī)征集評(píng)選、好家訓(xùn)好家規(guī)傳承、家風(fēng)故事演繹、家風(fēng)家訓(xùn)道德講堂傳誦、家風(fēng)家規(guī)伴我成長(zhǎng)等活動(dòng)，引 導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德。

市婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參觀警示教育基地、觀看反腐倡廉警示片，在評(píng)選推薦“最美家庭” 等文明家庭活動(dòng)中，把家庭廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)家庭廉政文化建設(shè)。

廉政文化進(jìn)校園。

把廉政文化教育從娃娃抓起，全市各大中小學(xué)校借助校園網(wǎng)絡(luò)、教室板報(bào)，廉政專(zhuān)題班會(huì)，編發(fā)專(zhuān)題板報(bào)，創(chuàng)作優(yōu)秀廉政命題作文等，讓廣大師生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。

市幼兒園通過(guò)校園廣播每天廣而告之每一位家長(zhǎng)自 覺(jué)排隊(duì)，模范遵守社會(huì)公德，并與全市其他學(xué)校一同嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

縣一中結(jié)合校園文化建設(shè)開(kāi)展“一周一警句” 征集播放活動(dòng)，每周在校園電子顯示屏滾動(dòng)播放。

縣檢察院與縣教育局聯(lián)合舉辦“青年檢察官進(jìn)校園” 活動(dòng)，在縣農(nóng)中、五中通過(guò)模擬法庭、講述廉政故事等方式為廣大師生進(jìn)行反腐倡廉教育。

廉政文化進(jìn)企業(yè)。

縣供電公司結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，于 2019年 6 月 份舉辦了 以敬業(yè)、安全、廉潔為主題的干部職工書(shū)畫(huà)攝影展。

縣水電開(kāi)發(fā)公司于 2019 年 3 月 舉辦第十屆職工書(shū)畫(huà)、攝影、手工等作品展，突出廉政內(nèi)涵，展現(xiàn)了 公司職工自強(qiáng)不息、不畏艱難、執(zhí)著向上的精神品質(zhì)。廉政文化進(jìn)農(nóng)村。

把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧政策宣傳工作結(jié)合起來(lái)，開(kāi)設(shè)廉政文化宣傳欄，建立廉政文化書(shū)屋，依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加強(qiáng)廉政教育。

縣委宣傳部、文廣局舉辦 X 次歡度春節(jié)百姓大舞臺(tái)優(yōu)秀節(jié)目 集中展演活動(dòng)，把廉政文化融入春節(jié)社火表演中，使傳統(tǒng)節(jié)日賦予更加新穎的時(shí)代氣息。

XXX 鎮(zhèn)組織開(kāi)展送文化、送演出、送

圖書(shū)、送書(shū)畫(huà)、送電影等文化服務(wù)活動(dòng) X 場(chǎng)（次），為五個(gè)農(nóng)民工文化服務(wù)工程項(xiàng)目 建設(shè)點(diǎn)送去圖書(shū) X 余冊(cè)，書(shū)畫(huà) X 余副。

XX 鎮(zhèn)運(yùn)用 X 公眾號(hào)等宣教平臺(tái)，向農(nóng)村黨員發(fā)送廉政短信。

二、廉政文化積極作用明顯 近年來(lái)，廉政文化以滲透、融入、結(jié)合的方式，在全市積極推進(jìn)，彰顯了 文化反腐的特有魅力，使反腐倡廉整體工作煥發(fā)出新活力，廉政文化的積極作用得以顯現(xiàn)。

一是增強(qiáng)了 廉政文化的吸引力感召力。

調(diào)查顯示，由于廉政文化的深層次推進(jìn)，特別是與網(wǎng)絡(luò)、微信、漫畫(huà)、微電影等傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介的結(jié)合，使原來(lái)刻板、單一的廉政文化教育在內(nèi)容上更加豐富、形式上更加靈活、時(shí)效上更加快捷、效果上更加明顯。

黨員干部普遍認(rèn)為，現(xiàn)在全市的廉政文化宣傳教育做法好、效果明，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信宣傳使自 己學(xué)到了 大量的黨紀(jì)、法律、道德等知識(shí)，及時(shí)了 解了 黨和國(guó)家的最新政策及全國(guó)各地的反腐動(dòng)態(tài)，通過(guò)耳濡目 染，使自 己經(jīng)常主動(dòng)自 覺(jué)思考如何廉潔從政、廉潔用權(quán)。

二是大力弘揚(yáng)了 社會(huì)正氣。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、QQ 群、微信群、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等公共媒體報(bào)道廉政動(dòng)態(tài)和點(diǎn)名道姓曝光腐敗行為，不斷增強(qiáng)人們的監(jiān)督意識(shí)，使相當(dāng)多的干部群眾從以前的“官官相護(hù)” “事不關(guān)己高高掛起” “忍一時(shí)風(fēng)平浪靜” 等思想轉(zhuǎn)變到敢于監(jiān)督、勇 于監(jiān)督。

絕大多數(shù)干部認(rèn)為，通過(guò)黨的十八大以來(lái)馳而不息糾“四風(fēng)”，“老虎” “蒼蠅” 一起打，現(xiàn)在黨風(fēng)政風(fēng)有了 明顯好轉(zhuǎn)，公款吃喝老大難問(wèn)題解決了，公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題解決了，超標(biāo)配車(chē)現(xiàn)象沒(méi)有了，借培訓(xùn)考察之名、行公款旅游之實(shí)的現(xiàn)

象沒(méi)有了，婚喪嫁娶大操大辦的沒(méi)有了。

黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，直接帶動(dòng)了 社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三是不敢腐不想腐氛圍已經(jīng)形成。

調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)七年多時(shí)間的廉政文化教育，再加上全市上下大力反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)，現(xiàn)在絕大多數(shù)黨員干部對(duì)貪污侵占行為“不想做” “不敢做”。

對(duì)一些介于一般作風(fēng)問(wèn)題和嚴(yán)重腐敗行為之間，尚未觸犯國(guó)家法律的問(wèn)題，自 中央八項(xiàng)規(guī)定及反“四風(fēng)” 以來(lái)，認(rèn)識(shí)越來(lái)越深化，哪些該做、哪些堅(jiān)決不能做，思想上有了 高度的警覺(jué)。

通過(guò)中央及各地反腐動(dòng)真格、全覆蓋，現(xiàn)在絕大多數(shù)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不想腐的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自 律模范作用 的期望值大幅上 升。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在無(wú)論是黨員干部還是普通群眾，絕大多數(shù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、模范廉潔自 律有了 充分的認(rèn)可，現(xiàn)在黨員干部的道德水準(zhǔn)、法律素養(yǎng)和模范作用有了 質(zhì)的提升。

“特權(quán)階層” “飛揚(yáng)跋扈” “獨(dú)斷專(zhuān)行” “一言堂” 等行為消失了。

三、存在的問(wèn)題 實(shí)事求是地講，我市廉政文化建設(shè)總體上仍處于發(fā)展階段，其成效仍不可高估。

在深化廉政文化建設(shè)中，有以下五個(gè)問(wèn)題需要認(rèn)真面對(duì)。一是廉政文化建設(shè)受到封建腐朽文化的挑戰(zhàn)。

主要是受官本位、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽文化的影響。

這在少數(shù)農(nóng)村表現(xiàn)較為突出，恨腐的同時(shí)又媚腐。二是一些黨員干部對(duì)身邊不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象聽(tīng)之任之。

現(xiàn)在反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象依舊存在。

調(diào)查顯示，面對(duì)身邊同事不擔(dān)當(dāng)、慢作為時(shí)有少數(shù)干部會(huì)奉行“好人主義”。三是少數(shù)居民

對(duì)腐敗現(xiàn)象斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。

在明察暗訪(fǎng)、巡察工作中我們發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)村居民對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)和村干部有意見(jiàn)，但不愿反映和舉報(bào)。四是一些好做法沒(méi)有形成制度予以嚴(yán)格落實(shí)。

一些廉政文化建設(shè)的好做法沒(méi)有很好銜接。

一些單位制定了 好的制度，但有些掛在墻上、說(shuō)在嘴上，卻沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。五是廉政文化理論研究還比較薄弱。

之前市紀(jì)委監(jiān)委、市監(jiān)察局有過(guò)反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研討，但總體上廉政文化理論研究還比較薄弱。

四、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議 （一）

健全體制機(jī)制。

健全工作機(jī)制。

把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，融入反腐倡廉建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

健全考核機(jī)制。

細(xì)化考核內(nèi)容，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，改變只考核結(jié)果，不考核過(guò)程的問(wèn)題。增強(qiáng)黨員干部教育管理的針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。

要充分運(yùn)用公務(wù)員年底考核“基本稱(chēng)職” “不稱(chēng)職” 兩大考核項(xiàng)，推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效。

健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

建立政府投入為主、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障實(shí)施廉政文化精品工程、開(kāi)展重大廉政文化活動(dòng)所必需的資金。

（二）

挖掘各類(lèi)廉政資源。

繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘和利用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收世界各國(guó)廉政建設(shè)的有益成果，總結(jié)和推廣改革開(kāi)放新的歷史條件下廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)與歷史文化相承接、與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的廉政文化。

（三）創(chuàng)新傳播形式載體。既要注重運(yùn)用黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等

傳統(tǒng)傳播媒介，又要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、廣場(chǎng)大屏幕等新興媒介的優(yōu)勢(shì)，打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。

既要注重發(fā)揮圖書(shū)館、博物館、文化館、文化站、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施的作用，又要注重挖掘各類(lèi)歷史文化名勝、旅游景點(diǎn)中蘊(yùn)含的廉政資源，設(shè)置與城鄉(xiāng) 環(huán)境相協(xié)調(diào)、與自然生態(tài)相融合的廉政文化基地。

（四）拓展宣傳覆蓋范圍。繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)” 活動(dòng)。

把廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化的文化熏陶中提升思想情操、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)； 把廉政文化融入社區(qū)文化建設(shè)中，營(yíng)造崇尚廉潔的社區(qū)人文環(huán)境； 把廉政文化融入校園文化建設(shè)中，使青少年學(xué)生懂得怎樣做人、怎樣做事、怎樣生活； 把廉政文化融入農(nóng)村文化建設(shè)中，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng) 風(fēng)； 把廉政文化融入企業(yè)文化建設(shè)中，引 導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從業(yè)； 把廉政文化融入家庭文化建設(shè)中，弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家風(fēng)。

第二篇：基層文化建設(shè)調(diào)查與思考

加強(qiáng)基層文化建設(shè)的調(diào)查與思考 市委編辦

加強(qiáng)基層文化建設(shè)是深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。為摸清我市基層建設(shè)的現(xiàn)狀，我們組建專(zhuān)班在11月7日—11月12日對(duì)我市基層文化建設(shè)進(jìn)行了為期5天的調(diào)查，提出我市基層文化建設(shè)的思路。

一、我市基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）主要特點(diǎn)

近年來(lái)，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下和廣大群眾的共同努力下，我市基層文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)。文化投入逐年增加，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，文化生活空前活躍，文化活動(dòng)的品牌基本形成，文化產(chǎn)品日益豐富，文化惠民工程收到顯著成效。

1、文化投入逐年增加

“十一五”期間，全市政府投入累計(jì)達(dá)3.26億元，有效地保證了公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化活動(dòng)開(kāi)展。5年來(lái)，我市的文化事業(yè)費(fèi)和人均文化事業(yè)費(fèi)均高于全省平均水平。市圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)逐年增加，2009年已達(dá)20萬(wàn)元。市歌舞劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出每一場(chǎng)補(bǔ)貼500元。放一場(chǎng)農(nóng)村公益電影補(bǔ)助鎮(zhèn)（處）電影放映隊(duì)150元。省電影集團(tuán)下屬的湖北銀興〃綠洲投資有限公司投資2億元興建了當(dāng)陽(yáng)新時(shí)代文化廣場(chǎng)，該項(xiàng)目占地面積

12000平方米，建筑面積36000平方米，它的建成大大提升了我市文化陣地的品位和檔次。社會(huì)資源投入增加，市直部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、廠礦企業(yè)、城鎮(zhèn)居民為公共文化服務(wù)體系建設(shè)捐款捐物5年達(dá)500多萬(wàn)元。

2、公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成

全市已初步形成以市文化館、圖書(shū)館、歌舞劇團(tuán)為龍頭，以鎮(zhèn)處綜合文化站為橋梁，以流動(dòng)大舞臺(tái)車(chē)、汽車(chē)圖書(shū)館和電影放映車(chē)為紐帶，以村級(jí)文化活動(dòng)室和文化中心戶(hù)為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。基本達(dá)到了文化陣地全覆蓋、文化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、文化活動(dòng)全覆蓋和文化內(nèi)容全覆蓋。

（1）市“兩館一團(tuán)一中心”（即文化館、圖書(shū)館、歌舞劇團(tuán)和體育中心）的龍頭作用得到鞏固。市圖書(shū)館現(xiàn)有藏書(shū)近30萬(wàn)冊(cè)，年接待讀者10萬(wàn)人次以上，流通圖書(shū)12萬(wàn)冊(cè)次以上，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)先后對(duì)其服務(wù)基層群眾的先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道，2005年被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，2009年通過(guò)了復(fù)查驗(yàn)收。2009年12月底投入使用的新時(shí)代文化廣場(chǎng)，內(nèi)設(shè)有1個(gè)600個(gè)座位的影劇院、兩個(gè)200個(gè)座位的電影院，還設(shè)有綠色網(wǎng)吧等文化設(shè)施，市文化館、歌舞劇團(tuán)等單位還建面積為4666平方米。2006年7月，市財(cái)政投資1.1億元修建的市體育中心2008年3月投入使用。體育場(chǎng)占地面積31000平方米，建筑面積10216平方米，可容納1萬(wàn)名觀眾。文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)得到健康有序的發(fā)展。全市共有公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所67個(gè)，其中網(wǎng)吧46個(gè)、影劇院6個(gè)、歌舞廳9個(gè)，年平均到歌舞廳、網(wǎng)吧休閑的人數(shù)分別達(dá)到30萬(wàn)人次和200萬(wàn)人次以上；全市共有圖書(shū)

經(jīng)營(yíng)單位56家、印刷企業(yè)16家。文化市場(chǎng)從業(yè)人數(shù)達(dá)2000多人。

（2）鎮(zhèn)（處）“一站一隊(duì)一社團(tuán)”（即綜合文化站、電影放映隊(duì)和民間演藝團(tuán)體）的橋梁作用得到加強(qiáng)。“十一五”期間，10個(gè)鎮(zhèn)處綜合文化站先后被納入國(guó)家和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，共投入資金300萬(wàn)元，對(duì)文化站進(jìn)行了陣地維修改造，另給5萬(wàn)元添置設(shè)備。每個(gè)鎮(zhèn)處都建有一個(gè)電影放映隊(duì)，共有服務(wù)人員33人，并加盟了宜昌新星農(nóng)村數(shù)字電影院線(xiàn)有限公司。各鎮(zhèn)處和各個(gè)社區(qū)都建有民間演藝團(tuán)體，全市的民間演藝團(tuán)體已發(fā)展到76個(gè)。

(3)村“一室一戶(hù)一屋”（即文化活動(dòng)室、文化中心戶(hù)和農(nóng)家書(shū)屋）的基礎(chǔ)作用得到有效發(fā)揮。“十一五”期間，市財(cái)政先后投入200多萬(wàn)元實(shí)施了農(nóng)村文化陣地建設(shè)工程，全市共建有村級(jí)文化活動(dòng)室96個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋85個(gè)，固定戲臺(tái)85個(gè)，分別占158個(gè)行政村的60%、60%和54%。全市文化中心戶(hù)已發(fā)展到314個(gè)，其中宜昌市級(jí)24個(gè)、當(dāng)陽(yáng)市級(jí)90個(gè)。

3、文化活動(dòng)品味得到了提升

經(jīng)過(guò)多年的積累，我市已初步形成了五大文化活動(dòng)品牌。一是“關(guān)陵廟會(huì)”。關(guān)陵廟會(huì)創(chuàng)辦于1991年，已連續(xù)舉辦了18屆。已進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)名錄。二是“三月三”歌手大賽。創(chuàng)辦于1983年，已成功舉辦了26屆，參賽歌手累計(jì)達(dá)到6000多人，參與活動(dòng)的群眾達(dá)到30多萬(wàn)人次，為當(dāng)陽(yáng)培養(yǎng)了一批文藝骨干和鄉(xiāng)土文藝人才。三是“沮漳風(fēng)情”農(nóng)村文藝匯演、市直“關(guān)公杯”文藝匯演、社區(qū)文藝

展演和城區(qū)廣場(chǎng)文藝“月月演”活動(dòng)。市直“關(guān)公杯”文藝匯演創(chuàng)辦于2001年，兩年一屆，主要是為機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的文藝愛(ài)好者提供一個(gè)展示才華的舞臺(tái)，如，2007年在市工人文化宮廣場(chǎng)舉辦的當(dāng)陽(yáng)市第三屆“關(guān)公杯”文藝展演周活動(dòng)，全市共有100多個(gè)單位6000多名干部職工登臺(tái)演出6場(chǎng)，演出節(jié)目116個(gè)，6萬(wàn)名觀眾現(xiàn)場(chǎng)觀看了演出，10萬(wàn)名觀眾收看了電視轉(zhuǎn)播，在全市產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。城區(qū)廣場(chǎng)文藝“月月演”活動(dòng)，每月舉辦一次，主要是為民間演藝團(tuán)體提供交流機(jī)會(huì)，活躍城區(qū)居民文化生活。2009年舉辦了當(dāng)陽(yáng)市慶祝新中國(guó)成立60周年愛(ài)國(guó)歌曲大家唱演唱會(huì)，20個(gè)方陣的5000多名演員和近萬(wàn)名現(xiàn)場(chǎng)觀眾共同歌唱偉大的祖國(guó)。市歌舞團(tuán)開(kāi)展“送歡樂(lè)下基層”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年送戲下鄉(xiāng)150場(chǎng)。四是當(dāng)陽(yáng)民間花燈。當(dāng)陽(yáng)歷來(lái)就有跳獅子、耍龍燈、劃彩蓮船等傳統(tǒng)習(xí)俗，每到春節(jié)期間，各社區(qū)和民間演藝團(tuán)體都要組織獅子、龍燈、彩蓮船隊(duì)，到城鎮(zhèn)和農(nóng)村開(kāi)展文化拜年活動(dòng)，豐富廣大市民的節(jié)日生活。五是具有地域特色的文化節(jié)慶活動(dòng)。如育溪鎮(zhèn)“映山紅文化科技節(jié)”、王店鎮(zhèn)“田園之聲”、壩陵辦事處“錦屏之春”文藝匯演等。

4、文化惠民工程收到了成效

一是實(shí)施了文化“三送”下鄉(xiāng)工程。市文化館、歌舞劇團(tuán)、圖書(shū)館、鎮(zhèn)處綜合文化站和民間演藝團(tuán)體在農(nóng)村放映電影6478場(chǎng)，流通圖書(shū)6.5萬(wàn)冊(cè)(次)，送戲8600多場(chǎng)(次)。市新華書(shū)店為城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村圖書(shū)室、文化中心戶(hù)贈(zèng)書(shū)1萬(wàn)余冊(cè)。市圖書(shū)館支中心和各鎮(zhèn)處基層中心利用共享工程設(shè)備開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)達(dá)

600多場(chǎng)次，直接服務(wù)群眾達(dá)10萬(wàn)多人次。二是實(shí)施了文化信息資源共享工程。2006年11月我市被確定為全國(guó)文化信息資源共享工程試點(diǎn)縣(市)以后，共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金100多萬(wàn)元，對(duì)市圖書(shū)館支中心、10個(gè)鎮(zhèn)處綜合文化站基層中心和158個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行了建設(shè)，現(xiàn)已基本建成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的數(shù)字文化服務(wù)體系。三是實(shí)施了文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶保工作收到明顯成效。2007年 我市成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，制定了《當(dāng)陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》，2008、2009年市政府相繼公布了我市第一、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄和項(xiàng)目代表性傳承人，下發(fā)了《當(dāng)陽(yáng)市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作五年保護(hù)規(guī)劃》、《當(dāng)陽(yáng)市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作五年保護(hù)規(guī)劃》。2009年6月18日，“關(guān)陵廟會(huì)”（“當(dāng)陽(yáng)殺故事”）、“打鼓說(shuō)書(shū)”已被湖北省人民政府作為第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄在全省予以公布。目前，全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作已基本完成，普查涉及10個(gè)大類(lèi)30多個(gè)項(xiàng)目，共采集音像資料2910分鐘，拍攝照片741幅，各類(lèi)作品資源230件，統(tǒng)計(jì)相關(guān)實(shí)物151件，對(duì)142名傳承人建立了檔案。二是市委政府高度重視文物保護(hù)工作。成立了當(dāng)陽(yáng)市文物保護(hù)工作委員會(huì)；建立健全了“三線(xiàn)四級(jí)”文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；將文物保護(hù)工作納入了全市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入了財(cái)政預(yù)算，納入了管理體制改革，納入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；文物保護(hù)工作做到了“四有”，即有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有記錄檔案、有保管機(jī)構(gòu)。每年市政府與各鎮(zhèn)處及文化、公安等部門(mén)，各鎮(zhèn)處與村委

會(huì)，市文化體育旅游局與文物保護(hù)員，都層層鑒定了文物保護(hù)責(zé)任書(shū)，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)廣泛參與的文物保護(hù)機(jī)制。“十一五”期間開(kāi)展了全國(guó)第三次文物普查工作，累計(jì)完成了120個(gè)行政村的田野調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘不可移動(dòng)文物180處，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)25處。四是實(shí)施了農(nóng)家書(shū)屋工程。“十一五”期間，我市建成農(nóng)家書(shū)屋85個(gè)，投入建設(shè)資金170萬(wàn)元.五是實(shí)施了農(nóng)民體育健身工程。“十一五”期間，我市共有35個(gè)行政村被納入國(guó)家“農(nóng)民體育健身工程”項(xiàng)目，共爭(zhēng)取體育器材及設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)79萬(wàn)元。六是實(shí)施了廣播電視村村通工程。“十一五”期間,我市投入110萬(wàn)元，實(shí)施了廣播電視村村通工程，全市廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到了98%。

（二）存在的問(wèn)題

我市文化工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在一些不足，與建設(shè)文化強(qiáng)市有相當(dāng)大的距離，特別是一些深層次的矛盾和問(wèn)題，影響和困擾文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是靠政府、靠財(cái)政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，缺乏從事文化產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。二是經(jīng)營(yíng)分散，不成規(guī)模，沒(méi)有叫得響的文化品牌。三是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)難度大。四是文化人才老化，青黃不接，引進(jìn)和留住人才的手段欠缺。

二、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）總體思路：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，按照面向群眾、服務(wù)群眾、抓好基層、打好基礎(chǔ)的要求，深入實(shí)施文化強(qiáng)基惠民工程，完善政策措施，整合各類(lèi)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)基層文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，為我市走在全省同等縣市前列提供精神動(dòng)力、智力支持和良好的人文環(huán)境。

（二）工作措施

1、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，使之成為全體社會(huì)成員普遍接受、遵守奉行的價(jià)值理念和自覺(jué)行動(dòng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。這是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大問(wèn)題，必須做到旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈、務(wù)求實(shí)效，下大的功夫推動(dòng)核心價(jià)值體系更加深入人心。要把核心價(jià)值體系建設(shè)體現(xiàn)到基層文化建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，著力擴(kuò)大核心價(jià)值體系的社會(huì)認(rèn)同，讓廣大人民群眾普遍接受、理解和掌握。積極營(yíng)造有利于弘揚(yáng)核心價(jià)值體系的社會(huì)環(huán)境，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等行為準(zhǔn)則，開(kāi)展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，使核心價(jià)值體系融入基層社會(huì)管理和群眾日常生產(chǎn)生活之中。

2、加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)文化人才扎根基層、服務(wù)群眾，為基層文化改革發(fā)展提供有力的人才支撐。制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的基層文化工作隊(duì)伍。加大引進(jìn)優(yōu)秀文化人才到基層工作力度，鼓勵(lì)更多專(zhuān)業(yè)文化工作者、學(xué)校教師、個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)者等參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)文化人才和文化活動(dòng)積極分子，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用。尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)文化人才和基層文化干部，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)造良好工作條件。

3、加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)工程”建設(shè)：文化體育中心二期工程、新建當(dāng)陽(yáng)市圖書(shū)館工程、當(dāng)陽(yáng)市博物館工程、當(dāng)陽(yáng)市磨盤(pán)山古遺址保護(hù)工程。積極爭(zhēng)取國(guó)有資金和自籌部分資金，不斷完善社會(huì)公益性服務(wù)職能設(shè)施，改善公益文化設(shè)施條件，增加圖書(shū)館藏藏書(shū)總量，完成書(shū)庫(kù)改造，完善共享工程，改造電子閱覽室，建設(shè)當(dāng)陽(yáng)市青少年綠色上網(wǎng)場(chǎng)所；合理布局并建設(shè)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)鎮(zhèn)（處）文化服務(wù)中心建設(shè)，做到“四有”，即有隊(duì)伍、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有職能。增強(qiáng)文化公益性服務(wù)能力，滿(mǎn)足全市人民對(duì)文化的需求。

4、推進(jìn)基層文化惠民工程

推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)向基層和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間文化公共服務(wù)一體化發(fā)展。在加強(qiáng)基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，緊緊圍繞人民群眾的文化需求推動(dòng)基層文化設(shè)施建設(shè)，讓群眾在文化繁榮發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處。在提高公共文化服務(wù)覆蓋面上下功夫，注重村鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民群眾能夠就近、經(jīng)常、有選擇地參加文化活動(dòng)。在提高公共文化服務(wù)能力上下功夫，把更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到基層、送給群眾。在加強(qiáng)文化資源整合上下功夫，進(jìn)一步提高工作實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)作出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化作品，不斷滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求。牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大文藝工作者深入基層、深入生活，關(guān)注現(xiàn)實(shí)、關(guān)注民生，為人民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品。堅(jiān)持人民群眾的主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身文化建設(shè)的積極性，大力開(kāi)展民間文化藝術(shù)創(chuàng)作，讓人民群眾在文化建設(shè)中當(dāng)主角、唱大戲。正確處理弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的關(guān)系，弘揚(yáng)主旋律要堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性和觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力和感染力；提倡多樣化要處理好高雅與通俗的關(guān)系，高雅的藝術(shù)形態(tài)也要積極適應(yīng)群眾的口味，不

斷擴(kuò)大受眾面，做到雅俗共賞、相得益彰。

5、開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建

針對(duì)基層文化生活需求多樣性的特點(diǎn)，基層文化工作內(nèi)容要從群眾的生產(chǎn)、生活、思想實(shí)際出發(fā)改變基層文化工作單純搞文娛活動(dòng)的觀念，注重把先進(jìn)性與廣泛性、知識(shí)性和趣味性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把思想道德教育、普及科技和衛(wèi)生知識(shí)、開(kāi)展體育活動(dòng)等有機(jī)地融入基層文化工作中。堅(jiān)持在基層文化活動(dòng)形式上的創(chuàng)新，努力為群眾提供參與文化活動(dòng)的廣闊舞臺(tái)。積極發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與文化建設(shè)。農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，要通過(guò)政府行為組織和發(fā)動(dòng)群眾參與，形成群眾的文化活動(dòng)；通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)，傳播知識(shí)、教育農(nóng)民，提高農(nóng)民自身對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，從而變成一種自覺(jué)的需求；通過(guò)評(píng)選“文化活動(dòng)示范戶(hù)”、“文化庭院”、“藏書(shū)、讀書(shū)、用書(shū)”等典型評(píng)選，用典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民樂(lè)意投入文化活動(dòng)的自覺(jué)性。

6、建立推動(dòng)基層文化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步增強(qiáng)基層文化發(fā)展活力。把政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成共同推動(dòng)基層文化建設(shè)的良好氛圍和工作合力。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把基層文化建設(shè)列入黨委政府重要議事日程，形成主管副職具體抓、宣傳文化部門(mén)重點(diǎn)抓、工青婦等其他部門(mén)共同抓的工作格局。二是投入機(jī)制。一

方面，要把基層文化建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)文化館、圖書(shū)館等公益性文化單位，財(cái)政要在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護(hù)、重大活動(dòng)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。另一方面，要積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機(jī)制。可以采取城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、村民集資等方式吸收鼓勵(lì)民間資本對(duì)社會(huì)公益性文化活動(dòng)、項(xiàng)目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈(zèng)，形成一個(gè)以政府投入為主，各類(lèi)民辦、捐贈(zèng)以及其他形式為補(bǔ)充的基層文化投入機(jī)制。三是考核機(jī)制。各級(jí)政府要把農(nóng)村基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把基層文化建設(shè)切實(shí)和單位的其他各項(xiàng)任務(wù)一起進(jìn)行細(xì)化、量化，作為考核內(nèi)容，納入各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的崗位目標(biāo)責(zé)任制，納入行政村的“雙爭(zhēng)”目標(biāo)管理考核。四是完善文化幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)各方面力量對(duì)基層文化建設(shè)進(jìn)行幫扶，組織黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界開(kāi)展多種形式文化扶貧。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的調(diào)查與思考

關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的調(diào)查與思考

黑沿子鎮(zhèn)紀(jì)委

（2011年12月）

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)、以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以先進(jìn)的廉政思想為核心、以先進(jìn)的廉政文藝為載體的廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是以“廉政”為主題而開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)十分重視廉政文化建設(shè)，加大了經(jīng)費(fèi)投入，以黑西村等五個(gè)村的文化書(shū)屋為依托建起了廉政文化圖書(shū)角，利用電影放映隊(duì)在社區(qū)、村莊播放紅色電影、歌曲等節(jié)目，還在醒目的地方書(shū)寫(xiě)了廉政標(biāo)語(yǔ)。組織黑東村秧歌隊(duì)和澗河村評(píng)劇團(tuán)，利用每天晚飯后身披廉政彩帶在村民活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行表演。積極開(kāi)展廉政文化宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作。舉辦了廉政文化詩(shī)歌朗誦、廉政主題攝影展、廉政主題征文等活動(dòng)。可以說(shuō)，廉政文化建設(shè)工作正在我鎮(zhèn)扎實(shí)有效的開(kāi)展，受到群眾越來(lái)越多的關(guān)注，并逐漸成為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一道亮麗的風(fēng)景。但同時(shí)我們也看到，廉政文化目前在我鎮(zhèn)開(kāi)展得還不平衡，主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不深、質(zhì)量不高、范圍不廣、后勁不足，有一些問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）宣傳不夠，認(rèn)識(shí)不深。由于廉政文化具有特定內(nèi)涵，又加之平時(shí)宣傳不夠，導(dǎo)致人們對(duì)廉政文化的理解并不全面，認(rèn)為廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表現(xiàn)形式，人們也只是局限于感性認(rèn)識(shí)上，只是單一地認(rèn)為廉政文化的表現(xiàn)形式就是幾個(gè)反腐案例，幾塊宣傳牌子等等。

（二）教育面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機(jī)關(guān)，教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，而社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)和大多數(shù)家庭仍是空白地帶。許多社區(qū)居民、教師學(xué)生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)很少接觸過(guò)廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。

（三）協(xié)調(diào)配合不力。雖然按照要求，各村和各站辦所要對(duì)廉政文化建設(shè)齊抓共管，尤其是鎮(zhèn)黨委必須把廉政文化建設(shè)列入黨委工作內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)工作，特別是紀(jì)委、組織、宣傳和文化四家既要通力協(xié)作又要各司其職，充分發(fā)揮“大宣教”合力的示范作用。而實(shí)際上，經(jīng)常是紀(jì)委一家在單打獨(dú)斗，有關(guān)要求和實(shí)際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然十分突出。

（四）思路不寬。目前，全鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)尚處于摸索階段，還沒(méi)有一套全面系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，不少單位和干部，特別是村和部門(mén)從事這項(xiàng)工作的同志感到

工作無(wú)從下手，致使廉政文化在不少地方存在空白點(diǎn)。

（五）缺乏相應(yīng)載體。有關(guān)廉政文化的書(shū)店、圖書(shū)館、閱覽室、音像制品店等等很少，文化場(chǎng)所建設(shè)緩慢。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)及使用效益滯后等。

（六）自學(xué)的主動(dòng)性不高。相當(dāng)一部分黨員干部的案頭、書(shū)桌沒(méi)有廉政文化書(shū)籍或報(bào)刊。不少黨員干部認(rèn)為廉政文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉政文化無(wú)所謂。如果沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的安排，許多黨員干部幾乎不會(huì)主動(dòng)去自學(xué)廉政文化。

二、廉政文化建設(shè)相對(duì)滯后的主要原因

一是重視不夠。各村、各部門(mén)不少主要負(fù)責(zé)人也理所當(dāng)然地認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)是紀(jì)委的事，最多和文化站扯得上一點(diǎn)邊，和他們不大相關(guān)。參加廉政文化建設(shè)活動(dòng)許多人認(rèn)為是紀(jì)委下任務(wù)，總是被動(dòng)接受或以經(jīng)費(fèi)缺乏為由進(jìn)行推諉，甚至應(yīng)付差事。所以抓廉政文化建設(shè)的問(wèn)題實(shí)際上成了紀(jì)委一廂情愿的事情。整體水平差異表現(xiàn)突出，在領(lǐng)導(dǎo)重視或者經(jīng)濟(jì)條件較好的村和部門(mén)廉政文化建設(shè)，相對(duì)而言經(jīng)費(fèi)投入較多，領(lǐng)導(dǎo)不重視或經(jīng)濟(jì)條件較差的村和部門(mén)廉政文化建設(shè)，相對(duì)而言經(jīng)費(fèi)投入較少，導(dǎo)致我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)水平參差不齊。由于廉政文化建設(shè)在資金保障等方面缺少?gòu)?qiáng)有力的剛性支持，制約了廉政文化建設(shè)的發(fā)展，往往造成了各村、各部門(mén)之間廉政文化建設(shè)水平的參差不齊。

二是缺乏精品。近年來(lái)，我們組織了一批感染力強(qiáng)的廉政文化作品，但我鎮(zhèn)自己創(chuàng)作的能結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際的作品還沒(méi)有，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有感召力滲透力的廉政文化教育小品、歌曲、民謠、標(biāo)語(yǔ)、順口溜等的創(chuàng)作顯得乏力。相對(duì)于其它流行文化，廉政文化就顯的很微弱，吸引力和滲透力不高。

三、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策與途徑

（一）要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步形成廉政文化建設(shè)濃厚氛圍。廉政文化建設(shè)是我們黨在多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)中取得的經(jīng)驗(yàn)。廉政文化這種文化正是適應(yīng)了反腐敗工作懲防并舉、注重預(yù)防的方針，是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，一方面，要提高對(duì)廉政文化的思想認(rèn)識(shí)，明確廉政文化的概念；另一方面，要認(rèn)識(shí)到廉政文化是直接為政治建設(shè)服務(wù)的文化。我們應(yīng)該站在推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，對(duì)廉政文化的發(fā)展進(jìn)行思考、規(guī)劃和把握，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)核心問(wèn)題，通過(guò)文化的力量，著力純潔黨的執(zhí)政主體，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使廉政文化建設(shè)形成濃厚的氛圍，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把廉政文化建設(shè)引向深入。建立健全廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力，是保證廉政文化建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)

鍵。鎮(zhèn)黨委、政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)，從經(jīng)費(fèi)上給予保障。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己。全鎮(zhèn)各紀(jì)檢監(jiān)察工作者要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。組織、宣傳、文化、廣電等部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，整合廉政文化資源，形成全黨全社會(huì)抓廉政文化建設(shè)的合力。

（三）要深入研究，進(jìn)一步提升廉政文化建設(shè)的理論水平。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建設(shè)的理論水平。必須深入研究毛澤東、鄧小平的廉政思想，特別是深入研究胡錦濤總書(shū)記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話(huà)精神，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，善于從廣大干部創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng)。加大投入，廣泛開(kāi)展多層次、多角度、集中與分

散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和影響面，切實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的理論和實(shí)踐，提高廉政文化建設(shè)的水平。

（四）要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步發(fā)揮好現(xiàn)有廉政文化陣地和載體的作用。近年來(lái)，我鎮(zhèn)采取了多種措施舉辦了一系列具有影響的廉政文化活動(dòng)，廣泛宣傳了省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求。今后，我們要利用好行之有效的廉政文化載體，如做反腐倡廉簡(jiǎn)報(bào)，選擇主題教育等。擴(kuò)大廉政宣傳的影響力，營(yíng)造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

（五）要因地制宜，進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們?cè)诹幕ㄔO(shè)中，首先要根據(jù)各村、各部門(mén)的實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出特色。在這方面，各村、各部門(mén)既要根據(jù)各自實(shí)際情況，制定廉政文化建設(shè)的規(guī)劃，努力構(gòu)建具有鮮明地域和單位特點(diǎn)的廉政文化框架體系，又要充分利用各村、各部門(mén)各種文化資源和文化設(shè)施，在充分考慮各自特色和群眾文化需求的基礎(chǔ)上，把廉政文化溶于各自文化建設(shè)和各種文藝活動(dòng)之中，使廉政文化進(jìn)一步強(qiáng)化教育深度、拓展文化廣度，推進(jìn)尊廉崇潔良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

第四篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查與思考

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題：

總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)還存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性。縱向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較農(nóng)村豐富。在縣城形成了多層次多種類(lèi)的文化設(shè)施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)文化生活需求日益提高，但反應(yīng)農(nóng)村生活的文化產(chǎn)品不多，精品更是鳳毛麟角;民間文藝社團(tuán)稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不是很緊密，所提供的簡(jiǎn)明法律、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)較少，文化服務(wù)供給滯后于農(nóng)民對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)物質(zhì)、精神建設(shè)上仍存在著“一手硬。一手軟”的問(wèn)題，存在著認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)搞上去了，文化建設(shè)也就自然得到加強(qiáng)的“自然論”；先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，然后再騰時(shí)間來(lái)抓文化建設(shè)的“先后論”；認(rèn)為文化建設(shè)要難度大，不能立竿見(jiàn)影、不出政績(jī)的“無(wú)用論”；沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)和諧農(nóng)村的促進(jìn)作用。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌、打麻將等，象棋球類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展甚少，少數(shù)的幾個(gè)網(wǎng)吧也主要是以玩游戲?yàn)橹鳎@些無(wú)不反映出農(nóng)民文化生活的單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動(dòng)平臺(tái)和正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延。

5、農(nóng)村文化陣地日趨萎縮。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把文明創(chuàng)建作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，成立了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、村居兩委主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)創(chuàng)建工作宣傳組、規(guī)劃建設(shè)組、綜合執(zhí)法組、督促檢查組等，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建具體工作。

緱氏鎮(zhèn)文化建設(shè)：規(guī)范和完善各種工作制度，制訂下發(fā)了《緱氏鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》、《目標(biāo)管理辦法》等一系列文件方案，明確了各單位創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)、目的、各自職責(zé)和達(dá)標(biāo)要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召和帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

“老百姓物質(zhì)生活條件好了，自然就開(kāi)始追求精神層面上的享受。我們村子有自己的文化廣場(chǎng)，有自己的農(nóng)家書(shū)屋、文藝室、娛樂(lè)室，村民素質(zhì)也在逐漸的提高。我們農(nóng)村不比城里差！”岳灘鎮(zhèn)岳灘村黨支部書(shū)記李宏廷在說(shuō)起自己村子的文化廣場(chǎng)時(shí)自豪地介紹道。

走進(jìn)岳灘村，入目的是一排排整潔的樓房，廣場(chǎng)上不時(shí)有鍛煉身體的村民走過(guò)。村子里為豐富村民生活，建立了文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施，設(shè)置了廉政文化長(zhǎng)廊，并通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享。村民在茶余飯后，或來(lái)到娛樂(lè)室里下棋、或在文藝室里扭秧歌、或在書(shū)屋里看書(shū)讀報(bào)。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的土地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，村委會(huì)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使村民了解村兩委干部的工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中好人好事等，充分滿(mǎn)足村民們對(duì)精神文化的需求。

走進(jìn)顧縣鎮(zhèn)段西村村委，首先看到的是在門(mén)口的“獨(dú)生子女五好家庭評(píng)選欄”，該村黨支部副書(shū)記段志明介紹說(shuō)，希望通過(guò)這樣的評(píng)比讓群眾更能踐行優(yōu)生優(yōu)育政策。此外，段西村還通過(guò)“好婆媳評(píng)選活動(dòng)”、建立“家長(zhǎng)學(xué)校”、建設(shè)文化大院、建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋等措施，促進(jìn)精神文明建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活。

“這是我們?nèi)?zhèn)首家也是唯一一家綜合性文化大院”，在偃師市龐村鎮(zhèn)西龐村文化大院落成慶典上，該村黨總支書(shū)記張聚芳自豪地說(shuō)。

為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，2008年以來(lái)，在龐村鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，西龐村兩委采取市、鎮(zhèn)財(cái)政幫一些、村兩委籌一些、企業(yè)捐一些的辦法，集中精力、多方協(xié)調(diào)，建成了全鎮(zhèn)首家也是目前唯一一家專(zhuān)業(yè)性文化大院。西龐村文化大院累計(jì)投資35萬(wàn)元，建筑面積480平方米，綠化面積660平方米，包括老年活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、集體衛(wèi)生室、棋牌室、健身器材、露天舞場(chǎng)等，配備有活動(dòng)坐椅、樂(lè)器音響、燈光等設(shè)施，其中圖書(shū)閱覽室配備了嶄新的期刊架、書(shū)架、閱覽桌，擁有鋼制家具產(chǎn)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)、人物傳記等7大類(lèi)2萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)，借閱制度規(guī)范，圖書(shū)門(mén)類(lèi)齊全。

黨總支書(shū)記張聚芳信心滿(mǎn)懷地告訴我們：“下一步，我們要建設(shè)電子閱覽室，配備電腦、遠(yuǎn)程教育電視、乒乓球臺(tái)、臺(tái)球桌等，逐步建立健全制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的管理機(jī)制，我們的文化大院將來(lái)不僅是農(nóng)民休閑娛樂(lè)健身的場(chǎng)所，還應(yīng)該是培育新型農(nóng)民的陣地，政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。”

未見(jiàn)瀑布，先聞水聲。還未走進(jìn)偃師市西李村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)中心，便聽(tīng)到了悠揚(yáng)質(zhì)樸的戲曲演奏聲。跟隨曲聲而入，這個(gè)簡(jiǎn)單卻又熱鬧非凡、充滿(mǎn)著曲聲歌聲笑聲掌聲的地方，就是西李村業(yè)余劇團(tuán)排練節(jié)目的場(chǎng)所。因?yàn)橛辛诉@個(gè)劇團(tuán)，西李村成了遠(yuǎn)近聞名的戲劇之鄉(xiāng)。偃師農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展很快，這些由農(nóng)民組成的劇團(tuán)，把田間地頭、農(nóng)民大院當(dāng)成舞臺(tái)，他們那帶有濃郁地區(qū)鄉(xiāng)土氣息的演出深受廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

艱辛起步，群策群力建劇團(tuán)

2003年，在宋紀(jì)斌、宋更周（均84歲）等人的支持下，西李村業(yè)余曲劇團(tuán)在消失多年后再度成立。

近年來(lái)，偃師市將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，不斷加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院。目前，偃師市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心16個(gè)、文化大院190個(gè)，建成閱報(bào)欄560個(gè)、書(shū)架1200個(gè)，藏書(shū)120余萬(wàn)冊(cè)，偃師圖書(shū)館去年被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)“基層文化示范圖書(shū)館”。同時(shí)，為了搞好文化下鄉(xiāng)服務(wù)，活躍農(nóng)民的業(yè)余文化生活，偃師市豫劇團(tuán)和曲劇團(tuán)每年下鄉(xiāng)為農(nóng)民送戲300場(chǎng)，偃師市演出公司每年組織20多個(gè)外地藝術(shù)團(tuán)到農(nóng)村演出400場(chǎng)，河洛風(fēng)文化公司每年為農(nóng)民演出100多場(chǎng)。自2007年12月起，偃師市利用國(guó)家投資的17套數(shù)字電影設(shè)備在全市建立了17個(gè)農(nóng)村電影放映隊(duì)，每月為每個(gè)行政村免費(fèi)放映一場(chǎng)電影，受到農(nóng)民群眾的歡迎。

在建好文化站和文化大院的基礎(chǔ)上，偃師全力推進(jìn)文化信息資源共享工程。偃師市的共享工程建設(shè)始于2004年，當(dāng)時(shí)偃師市政府投入20萬(wàn)元在市圖書(shū)館建立了自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)和電子閱覽室。2006年被國(guó)家列為文化信息資源共享工程試點(diǎn)后，偃師以市圖書(shū)館為共享中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層服務(wù)分中心，依托村文化大院設(shè)立數(shù)十個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，在321個(gè)行政村建立了村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化共享網(wǎng)絡(luò)的建成，為廣大農(nóng)民群眾提供了更為便捷優(yōu)質(zhì)的科技信息服務(wù)。

加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金扶持力度，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的差距減小。加大對(duì)農(nóng)民文化生活的引導(dǎo)力度，把農(nóng)民的文化生活帶上一個(gè)新的臺(tái)階。

顧縣東王村自2005年起先后投資24萬(wàn)元，建成了占地700平方米，包含圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室、綜合娛樂(lè)室在內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。文化大院的綜合活動(dòng)室設(shè)備齊全，乒乓球、象棋、跳棋、撲克、麻將、軍棋等應(yīng)有盡有，為群眾提供了一個(gè)良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。同時(shí)，村委會(huì)還設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使群眾能夠了解到村兩委干部工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中發(fā)生的好人好事等，滿(mǎn)足了村民對(duì)精神文化的需求。

偃師把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院作為新農(nóng)村文化傳播的載體，依托文化站和文化大院，各個(gè)行政村開(kāi)展了書(shū)畫(huà)、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、籃球等各種農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獅舞隊(duì)、排鼓隊(duì)走出偃師，參加洛陽(yáng)乃至全國(guó)的民間藝術(shù)大賽，獲得了多項(xiàng)大獎(jiǎng)。顧縣鎮(zhèn)苗灣村建起了偃師農(nóng)村第一個(gè)老年門(mén)球場(chǎng)，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立了偃師第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)法協(xié)會(huì)。今年，偃師市以全市高度普及書(shū)法藝術(shù)的雄厚實(shí)力，成為實(shí)至名歸的“全國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的大地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，體現(xiàn)在黨和政府加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度，體現(xiàn)在農(nóng)村文化資源總量的大幅增加，體現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)能力的飛速提升。

三、發(fā)展繁榮我縣農(nóng)村文化的對(duì)策思考。

（一）、完善文化建設(shè)機(jī)制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)認(rèn)識(shí)“增長(zhǎng)”和“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力作用，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑，要從思想上重視農(nóng)村文化工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府部門(mén)關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。縣文化主管部門(mén)要加快制定農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。縣文化主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村文化市場(chǎng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項(xiàng)文化惠農(nóng)工作，同時(shí)要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開(kāi)展一些自?shī)首詷?lè)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，使專(zhuān)業(yè)演出和農(nóng)民的自?shī)首詷?lè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”

為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國(guó)家和省市爭(zhēng)取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金、自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營(yíng)、自我管理，興辦農(nóng)民劇團(tuán)、農(nóng)家書(shū)屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會(huì)參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立綜合文化站、籃球場(chǎng)、農(nóng)民學(xué)校等公益場(chǎng)所，村一級(jí)建立簡(jiǎn)易圖書(shū)室、活動(dòng)室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，確保文化站工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展購(gòu)置群眾生產(chǎn)生活急需的圖書(shū)與報(bào)刊。將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進(jìn)行整合，做到“少花錢(qián)、多辦事”。

3、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持文藝團(tuán)體。增加對(duì)送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的資金支持，以更好地適應(yīng)農(nóng)民需求。采取政府扶持和鼓勵(lì)社會(huì)捐助相結(jié)合的多渠道籌資方式，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動(dòng)，對(duì)能正常開(kāi)展文化活動(dòng)、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團(tuán)體和文化能人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、加強(qiáng)本土人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強(qiáng)文化站長(zhǎng)。通過(guò)選送培訓(xùn)一批、本地挖掘一批、引進(jìn)吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長(zhǎng)的專(zhuān)職文化站長(zhǎng)。由縣文化主管部門(mén)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。規(guī)范相關(guān)人員職稱(chēng)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，通過(guò)組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專(zhuān)職專(zhuān)崗，把文化站長(zhǎng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來(lái)，提高文化工作的主動(dòng)性。

2、利用好村干部隊(duì)伍。鑒于來(lái)自于農(nóng)民中間的村干部最了解村情民意，處于落實(shí)政策的最基層，應(yīng)該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔(dān)負(fù)起村級(jí)文化活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農(nóng)家書(shū)屋的日常運(yùn)作和管理，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作并在村文化建設(shè)方面做出一定貢獻(xiàn)的村干部，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問(wèn)題，搞好調(diào)查摸底，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化團(tuán)體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強(qiáng)宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結(jié)合開(kāi)展送科技、送法律下村活動(dòng),大力宣傳村級(jí)特色文化，樹(shù)立村民對(duì)本村、本鎮(zhèn)的文化認(rèn)同感和自豪感，并自覺(jué)參與到圍屋保護(hù)維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護(hù)中來(lái)，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時(shí)代內(nèi)涵。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣瑢?duì)以客家山歌、香火龍、夾湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)在文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進(jìn)行推廣和打造，同時(shí)激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動(dòng)參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來(lái)。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開(kāi)發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點(diǎn)，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或者文藝活動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)與文化開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點(diǎn)。

第五篇：新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考

淺談基層法院文化內(nèi)涵的調(diào)查與思考

法院文化是法官在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。建設(shè)好法院文化對(duì)于弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期，將起著很大的示范和推動(dòng)作用。最近，結(jié)合灤平縣法院文化內(nèi)涵建設(shè)，分析了當(dāng)前基層法院在文化內(nèi)涵建設(shè)方面存在的問(wèn)題，并就基層法院如何做好文化內(nèi)涵建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。

一、法院文化建設(shè)的初步實(shí)踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個(gè)分支，同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個(gè)不同層面的要素構(gòu)成。物質(zhì)文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心，也是法院文化建設(shè)的最高境界。近年來(lái)，我院認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，結(jié)合審判工作實(shí)際，大力推進(jìn)法院和諧文化建設(shè)，努力營(yíng)造和諧、健康、向上的文化氛圍，推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

近兩年來(lái)，我院共受理各類(lèi)案件2852件，審理執(zhí)行2536件，結(jié)案率97.4%；先后被評(píng)為優(yōu)秀基層法院、踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。我院的隊(duì)伍建設(shè)、刑事 1

審判、司法政務(wù)管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項(xiàng)工作被省、市法院評(píng)為先進(jìn)單位； 3人榮立個(gè)人二等功，36人次受到市級(jí)以上表彰。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚，3人已取得研究生學(xué)歷，35人通過(guò)國(guó)家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿(mǎn)意率進(jìn)一步提高，樹(shù)立了基層法院的良好形象。具體來(lái)講，我院做好文化建設(shè)的主要措施就是全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持以?xún)?yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨(dú)角獸雕塑，營(yíng)造濃厚的法文化氛圍；建成圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、文藝活動(dòng)室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)所；加快信息化建設(shè)步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設(shè)置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅(jiān)持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)后勤保障規(guī)定》等32項(xiàng)規(guī)章制度，涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面，狠抓落實(shí)，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅(jiān)持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進(jìn)取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干 2

警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開(kāi)展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高干警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)；充分利用附近紅色文化資源，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，定期組織干警重溫黨的戰(zhàn)斗歷程，進(jìn)行廉政宣誓，學(xué)唱廉政歌曲，通過(guò)寓教于樂(lè)的形式培養(yǎng)干警堅(jiān)定的黨性原則和高尚的思想情操；開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，組織召開(kāi)干警家屬座談會(huì)，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)，表彰先進(jìn)，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進(jìn)事跡，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。近兩年，我院在市級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳稿件500余篇。

4、堅(jiān)持以豐富的活動(dòng)激勵(lì)人。由政治處牽頭，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)參與，積極組織開(kāi)展各種文化活動(dòng)，做到每季度都有活動(dòng)。近兩年以來(lái)，我院先后組織了“慶七一”暨大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)演講比賽、籃球比賽等10多項(xiàng)各類(lèi)活動(dòng)，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛(ài)好和拼搏進(jìn)取的爭(zhēng)先精神。此外，從去年5月份開(kāi)始，我院對(duì)在職干警還實(shí)行生日祝福制度，體現(xiàn)院黨組對(duì)職工的關(guān)愛(ài)。

二、當(dāng)前基層法院文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會(huì)主義司法理念初步樹(shù)立，法官群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體 3

上說(shuō)，基層法院在文化建設(shè)方面仍然還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費(fèi)保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出。

1、被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)開(kāi)展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開(kāi)展文化建設(shè)，多是為了應(yīng)付上級(jí)法院的檢查或要求，或是為了領(lǐng)導(dǎo)要求而開(kāi)展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。另外，法官對(duì)法院文化建設(shè)的意義和作用沒(méi)有真正理解，認(rèn)為其可有可無(wú)，認(rèn)為法院無(wú)非就是搞好審判而已，缺乏參與法院文化建設(shè)的熱情和主動(dòng)性。

2、熱衷模仿多，開(kāi)拓創(chuàng)新少。各法院之間相互模仿，缺少開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，沒(méi)有完全體現(xiàn)個(gè)性。法院文化與其他文化一樣，都會(huì)受到地理、歷史、人文、社會(huì)環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設(shè)是符合自身實(shí)際的，能夠發(fā)揮出法院文化應(yīng)有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設(shè)成果，而不考慮自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達(dá)到應(yīng)有的效果。

3、流于形式多，深入實(shí)施少。法院文化建設(shè)本身尚處于一個(gè)不斷摸索前進(jìn)的過(guò)程，也需要我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。部分法院的文化建設(shè)沒(méi)有深入實(shí)施，流于形式，也使得法院文化建設(shè)的效果大打折扣。

4、物質(zhì)建設(shè)多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于 4

法院的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以?xún)?nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)洹亩胺Q(chēng)堪當(dāng)為法院的文化積淀。而實(shí)踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè)，忽視精神文化和行為文化建設(shè)，導(dǎo)致文化建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院進(jìn)一步做好文化建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和示范作用。基層法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把法院文化建設(shè)擺上重要位置，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐來(lái)推動(dòng)基層法院文化不斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門(mén)組織參與法院文化建設(shè)的獨(dú)特作用。基層法院的政工部門(mén)作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強(qiáng)的溝通效能，因而在參與法院文化建設(shè)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。基層法院的政工部門(mén)要積極主動(dòng)地通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，參與到法院文化建設(shè)之中，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)法院文化建設(shè)。

3、要以倡導(dǎo)法院精神為契機(jī)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應(yīng)力求把實(shí)現(xiàn)法院的共同價(jià)值和實(shí)現(xiàn)法官的個(gè)人的價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)。實(shí) 5

踐中，可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標(biāo)語(yǔ)”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對(duì)法官的道德素質(zhì)培養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和典型先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)等。

4、要以正面的先進(jìn)典型來(lái)引領(lǐng)法院文化。基層法院應(yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹(shù)立體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進(jìn)的理論、優(yōu)秀的成果來(lái)深化干警對(duì)法院文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，用榜樣的力量來(lái)不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動(dòng)力，用先進(jìn)典型的人格魅力來(lái)推動(dòng)基層法院群體共同意識(shí)的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法院文化底蘊(yùn)，塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過(guò)物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來(lái)，因此，基層法院在建設(shè)審判法庭、辦公場(chǎng)所以及配置司法裝備時(shí)，都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點(diǎn)，始終用改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢(shì)不斷豐富、充實(shí)法院文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設(shè)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過(guò)程，更是法治社會(huì)發(fā)展與完善的過(guò)程。我們希望基層法院的文化建設(shè)能夠更好地融入當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)文化中，在實(shí)踐過(guò)程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。