第一篇：某村脫貧攻堅鞏固提升方案

為進一步鞏固脫貧攻堅成效，現(xiàn)結(jié)合村情實際，制定如下脫貧攻堅鞏固提升工作方案：

一、基本情況

喬李村位于秦亭鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府15公里，轄5個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口79戶361人，2013年底有建檔立卡貧困人口46戶214人，2014-2018年減少貧困人口31戶159人，2018年底剩余貧困人口16戶87人，貧困發(fā)生率24.2%，2019年脫貧15戶84人，剩余貧困人口1戶5人，貧困發(fā)生率1.38%。

二、鞏固提升內(nèi)容

1.產(chǎn)業(yè)方面。需建設(shè)花椒園60畝；

需種植半夏40畝，蔬菜25畝；

需要發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)150箱，計劃增加集體經(jīng)濟收入2萬元；

需扶持合作組織2個，所需資金30萬元。

2.安全住房方面。本村沒有住房不安全農(nóng)戶。

3.易地扶貧搬遷方面。本村易地搬遷房屋全部竣工，全部入住。

4..基本醫(yī)療方面。本村全部參加醫(yī)療保險，衛(wèi)生室面積60平方米，能滿足基本醫(yī)療需求；

村衛(wèi)生室有村醫(yī)；

器械，藥品齊全。

5.教育方面。本村無輟學學生。

6.飲水安全方面。本村飲水安全有保障。

7.兜底保障方面。符合條件的全部納入兜底保障。

8.道路建設(shè)方面。本村無通村硬化路損壞需要維修；

道路全部硬化。

9.人居環(huán)境方面。需要建設(shè)垃圾池6個；

需要人力垃圾車6個；

需要建設(shè)護坡100米；

需要治理邊溝小渠100米；

需要拆除房屋21座；

需要復墾6畝；

需要復綠12畝，需要綠化樹3600棵；

需要硬化院落6個480平方米，需要建設(shè)衛(wèi)生廁所1個；

需要安裝路燈40盞。

10.其他方面。本村自然村全部通動力電；

各項政策全部落實到位。

三、鞏固提升措施

1.產(chǎn)業(yè)方面。

（1）針對建設(shè)花椒果園60畝的需求。

具體措施：通過爭取項目幫扶，新建花椒園60畝。

責任人：楊兆康吳立群李繼才

完成時限：2020年4月

（2）針對種植半夏40畝的需求。

具體措施：通過聘請技術(shù)人員指導，宣講政策等引導農(nóng)戶自行發(fā)展半夏種植產(chǎn)業(yè)。

責任人：

完成時限：2020年11月

（3）針對12戶畜禽養(yǎng)殖的需求。

具體措施：合作社計劃新建中蜂示范養(yǎng)殖園1處，養(yǎng)殖中蜂150箱。12戶農(nóng)戶通過六大產(chǎn)業(yè)扶持養(yǎng)殖中蜂。

責任人：

完成時限：2020年5月

（4）針對集體經(jīng)濟收入不達標的問題。

具體措施：計劃增加村集體經(jīng)濟收入2萬元，目前主要以入股天河酒業(yè)20萬元分紅為主。

責任人：

完成時限：2020年9月

（5）需支持2個合作組織建設(shè)的需求。

具體措施：已申報天津河北區(qū)項目幫扶資金20萬元。計劃新增加養(yǎng)殖中蜂150箱，在王磨組新建中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園1處。

責任人：

完成時限：2020年6月

9.人居環(huán)境方面。

（1）針對6個要建設(shè)垃圾池的需求。

具體措施：通過申報人居環(huán)境相關(guān)項目新建垃圾池6個。

責任人：

完成時限：2020年8月

（3）針對需要6個人力垃圾車的需求。

具體措施：通過協(xié)調(diào)相關(guān)項目資金，幫扶資金購買人力6個

責任人：

完成時限：2020年6月

（4）針對需要建設(shè)100米護坡的需求。

具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，在李河組建設(shè)護坡100米。

責任人：

完成時限：2020年9月

（5）針對治理100米邊溝小渠的問題。

具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，在李河組，橋溝組建設(shè)護坡100米。

責任人：

完成時限：2020年9月

（7）針對6畝舊村復墾的需求。

具體措施：積極入戶宣傳動員，對享受城內(nèi)購買公租房，易地搬遷，危房改造等項目的王磨組和李河組21座房屋進行拆除

責任人：

完成時限：2020年6月

（8）針對12畝土地復綠的需求。

具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，栽種綠化油松等綠化苗木3600棵

責任人：

完成時限：2020年6月

（9）針對硬化7戶院落的需求。

具體措施：積極申報院落硬化項目

責任人：

完成時限：2020年6月

（10）針對1戶群眾建設(shè)衛(wèi)生廁所的需求。

具體措施：積極申報改廁項目

責任人：

完成時限：2020年9月

（13）針對安裝路燈的需求。

具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，安裝路燈40盞。

責任人：

完成時限：2020年9月

第二篇：底尼村脫貧攻堅鞏固提升方案

底尼村脫貧攻堅鞏固提升方案

為深入貫徹落實全市脫貧攻堅工作總體部署，鞏固提升底尼村脫貧工作成果，根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作要求，制定以下鞏固提升實施方案

一、總體要求

為了深入貫徹落實市委、市政府工作部署，緊緊圍繞貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧標準，按照脫貧攻堅的有關(guān)要求，2018年村貧困發(fā)生率1%以下，2020年貧困發(fā)生率歸零，村集體經(jīng)濟收入2018年達10萬以上，居民人均可支配收入達11000元以上，義務(wù)教育鞏固率100%，城鄉(xiāng)居民參保率，養(yǎng)老保險參保率達100%，全面解決CD級危房，住上安全穩(wěn)固住房。堅持規(guī)劃落實到點到戶、項目資金到點到戶、幫扶措施到點到戶、跟蹤管理到點到戶，緊緊依靠基層組織，進一步整合扶貧資源，集中人力財力，強化幫扶措施，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、精神文明建設(shè)等重點工作，確保該村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，群眾生活水平持續(xù)提高，脫貧群眾生活保障更加有力，村容村貌村風積極向上，穩(wěn)定脫貧工作不斷鞏固提升。

二、工作任務(wù)

（一）繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強同各行業(yè)主管部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，積極爭取項目扶持，繼續(xù)解決群眾最關(guān)心的電、路、居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，進一步改善提高群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和居住條件。1.積極爭取底尼老凹林村1組進村道路1100米后續(xù)工程硬化，年斗本進村150米進村道路硬化，西曬衣上白巖進村公路600米硬化，小白巖進村公路600米硬化，水漲箐公路2100米公路硬化，長嶺崗1800米公路硬化，黑母云10組上下道路村莊硬化，王家村18組上下村莊道路硬化。

2.積極爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，解決群眾生產(chǎn)難問題；一是解決法干母4組至老凹林2組村中間到老凹林1組村背后通到沙衣公路的機耕路。二是黑尼頂村背后到花椒基地的機耕路。三是六臘16組至水塘村委會（三棵樹村）機耕路。四是飛峰嶺村村前到水塘村（飛松嶺村）。五是大村村前至防火路的建設(shè)。六是解決莫各頂村村普黑路至老古拉機和村前機耕路的建設(shè)。七是杞昌郎9組村背后到王家村18組機耕路的建設(shè)。

（二）全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

根據(jù)底尼村的自然條件和貧困戶家庭狀況，通過政策引導、技術(shù)指導、精準種植等措施，大力鞏固和發(fā)展烤煙和豌豆產(chǎn)業(yè)為主，引進小瓜、青花、烤煙、家禽、核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固扶持一個農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，確保有基礎(chǔ)的貧困戶戶戶都有致富增收項目，促進貧困戶穩(wěn)定脫貧。

1.動員有基礎(chǔ)的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等畜牧養(yǎng)殖和大雁等特種養(yǎng)殖。

2.積極爭取項目支持，采取以獎代補方式，鼓勵有基礎(chǔ)的農(nóng)戶大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，無勞動力的和年老部分農(nóng)戶種植蔬菜，分類指導，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力爭做好烤煙田間管理，烘烤等技術(shù)指導，分類指導，錯開季節(jié)精準種植，銷售等跟蹤服務(wù)，力爭全年發(fā)展種植烤煙6100畝。蔬菜5000余畝。

3.繼續(xù)采取以獎代補方式，鼓勵有基礎(chǔ)的農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導豌豆4000余畝，發(fā)展小瓜、青花畝1500畝，鞏固和管理好泡核桃6000余畝。

4.引導群眾加強對近年來栽植的6800余畝核桃產(chǎn)業(yè)園的日常管護，為村民穩(wěn)定增收打好長遠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以村委會駐地為中心覆蓋范圍500余畝，打造荷蘭豆及蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地新建水池100立方4個水池，配套管道4000米。

（三）切實增強自我發(fā)展能力

堅持“一村一策、一戶一法，扶貧先扶智”及“脫貧先斷窮根”的思路和方法，創(chuàng)新扶貧工作措施，想方設(shè)法增強貧困群眾自我發(fā)展能力，做好打基礎(chǔ)、利長遠的扶貧幫困工作。

1.以村黨支部為核心和紐帶，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社等特色經(jīng)營主體為支撐，推行“支部+合作社+貧困戶”的脫貧模式，為黨員講授1次黨課。

2.結(jié)合創(chuàng)建文明村、易門縣《村規(guī)民約》等要求，抓好底尼村精神文明建設(shè)，倡導正確的社會主義核心價值觀，營造良好的社會風氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。黑尼頂5組、馬丑山14組建設(shè)群眾文化活動場地各一個，豐富群眾文化活動。

3、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村。加強村組衛(wèi)生環(huán)境綜合治理，配置相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，切實改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。通過加強組織領(lǐng)導、建立分片區(qū)包干制、“門前三包”責任制、集中清掃整治制度、監(jiān)督管機制、垃圾清運制度，組建保潔隊伍，規(guī)范和完善村規(guī)民約等措施和方法，不斷探索建立長效管理機制。

4.通過開展技能培訓、技術(shù)指導、組織黨員干部致富帶頭人外出實地學習等方式，進一步解放群眾思想，更新發(fā)展觀念，增強村組干部及貧困群眾的自力更生意識和自我發(fā)展能力。

5.加強同金融部門的聯(lián)系溝通，積極爭取和利用好扶貧信貸政策，解決貧困群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題。

6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力開展健康扶貧工作，通過義診咨詢、組織醫(yī)療專家“一對一”結(jié)對幫扶、加大重大疾病患者幫扶救助力度等措施，每季度組織一次大型義診或健康知識講座，著力解決好群眾因病致（返）貧的實際困難。

7.通過爭取項目支持和采用捐資助學等方式，對貧困家庭的高中生、大學生進行資助，幫助其完成學業(yè)，確保脫貧學生不因經(jīng)濟困難而輟學。今年再組織一次愛心捐資助學活動。

8.爭取優(yōu)惠政策，對有志農(nóng)村青年進行業(yè)務(wù)技能培訓，為其就業(yè)提供幫助，同時積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，確保脫貧群眾增加收入。

9.督促繼續(xù)做好五保戶、無扶持基礎(chǔ)特困群眾生活照料和兜底扶貧工作，保障其有飯吃、有衣穿、有房住。10.繼續(xù)通過底尼村綜合服務(wù)平臺、組織每戶通訊錄微信平臺，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式積極推介老莊溝村農(nóng)產(chǎn)品和畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品，積極爭取社會扶貧力量支持。

11.加強村衛(wèi)生所建設(shè)，確保村民病有所醫(yī)。充實鄉(xiāng)村醫(yī)護力量，提高衛(wèi)生和計生服務(wù)水平；鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，不斷提高參合率，有效解決因病致貧、因病返貧的問題。全面落實計生扶貧政策，加大計劃生育獎勵扶助力度，積極實施“少生快富”扶貧工程，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。認真落實扶貧開發(fā)工作黨政“一把手”責任制。村“兩委”重視扶貧攻堅工作，把創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制放在各項工作的突出位置，切實加強組織領(lǐng)導，進一步明確工作職責，針對工作推進中出現(xiàn)的困難和問題，研究解決措施和辦法。

（二）加強協(xié)作配合。村扶貧攻堅領(lǐng)導小組要認真履行職責，加強工作指導和績效評價，統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，按照層級管理和分級負責原則，合力開展工作，推動扶貧攻堅工作落到實處。

（三）加強基層組織建設(shè)。大力加強以增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)“雙推進”工作。健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深入推進黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。切實選好配強村級領(lǐng)導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。進一步推進村務(wù)公開，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增加村級集體積累。

（四）建立考核激勵機制。按照脫貧時限，對于如期脫貧“摘帽”的自然村、貧困戶，原有扶持政策不變，投入力度不減，并給予獎勵。實行“摘帽”績效與政績考評掛鉤，對按時“摘帽”的鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子給予表彰獎勵，村監(jiān)督委員會要強化行政監(jiān)察，對在實施扶貧攻堅行動計劃中不作為、慢作為、亂作為的個人及時進行查處，嚴格進行問責。

（五）加強扶貧隊伍自身建設(shè)。認真落實《云南省扶貧開發(fā)條例》，適應(yīng)扶貧攻堅和精準扶貧工作需要，安排扶貧攻堅必需的工作經(jīng)費。加大村干部培訓力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。加強思想作風和黨風廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，認真履行工作職責，不斷提高依法行政能力。加大扶貧宣傳工作力度，大力宣傳黨和國家扶貧開發(fā)方針政策和重大部署，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)實踐中探索的成功經(jīng)驗，激發(fā)干部群眾脫貧致富的信心和活力。大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，樹立扶貧先進典型，積極宣傳扶貧成效突出的單位、個人和社會愛心人士，鼓勵和吸引更多的社會力量投入扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

第三篇：脫貧攻堅鞏固提升方案定稿

“脫貧攻堅鞏固提升行動”方案

為鞏固我縣脫貧攻堅成果，建立健全扶貧脫貧長效機制，確保貧困人口脫貧不返貧、逐步能致富，全面建設(shè)小康路上不落一人，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導同意，決定在全市組織開展脫貧攻堅鞏固提升行動。方案如下：

一、指導思想

根據(jù)中央、省、濰坊市委精準扶貧、精準脫貧工作要求，圍繞我市“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略和“五強四宜”城市建設(shè)目標，創(chuàng)新工作機制，明確工作重點，夯實工作責任，強化工作措施，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，讓困難群眾徹底擺脫貧困，加快全市全面小康社會建設(shè)步伐。

二、提升目標

精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，具有反復性，通過脫貧攻堅鞏固提升行動的實施，確保全市脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過省定貧困線，收入增長率明顯提高；確保新發(fā)生的貧困，能及時得到有效幫扶救助“托住底”；確保每個家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有學上、上得起學，病人都能得到基本的醫(yī)療救助，危房都能得到修繕；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。

三、主要措施

（一）組織“回頭看”工作。開展脫貧攻堅建檔立卡戶動態(tài)調(diào)整和信息采集“回頭看”工作，結(jié)對幫扶（關(guān)愛）干部帶著“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳，對2014年以來建檔立卡戶進行信息采集，找出脫貧攻堅工作中還存在的問題以及需要幫助解決的事項。

（二）建立“鞏固提升臺帳”。以人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標準，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為基礎(chǔ)，為2014年以來的每名建檔立卡戶建立“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳，按照一戶一檔一臺帳，進一步深化細化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會、政策幫扶，做到因人因戶施策，按需幫扶，全程紀實幫扶提升工作。

（三）打好幫扶“組合拳”。立足實際、創(chuàng)新舉措，全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、干部結(jié)對幫扶、社會幫扶、政策救助，打好政策集合、項目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”。對有勞動能力的建檔立卡戶，持續(xù)采取“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”幫扶，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長，生產(chǎn)、生活條件進一步改善；對沒有勞動能力的建檔立卡戶，繼續(xù)采取“社會保障+項目收益”救助，幫助進一步提升生活質(zhì)量。

1、產(chǎn)業(yè)扶持。以鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)為主體運作好2017年扶貧項目，加大資金整合力度，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全面增強“造血”功能，集中打造扶貧項目，效益與村、戶聯(lián)結(jié)。合理劃分村與戶效益，既讓村集體經(jīng)濟有“錢袋子”，又讓村民致富奔小康有“好路子”。對無勞動能力的建檔立卡戶，要通過簽訂項目幫扶協(xié)議，實現(xiàn)收益分紅，增加收入。對有勞動能力的建檔立卡戶，要將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)培訓、技術(shù)指導精準實施到位，對有種植、養(yǎng)殖、加工需求的建檔立卡戶，進行技術(shù)指導，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”、“致富能手+農(nóng)戶”等模式，提供多樣增收途徑。

2、就業(yè)幫扶。政府搭臺，村企對接，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度，提高貧困人口素質(zhì)技能，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保有勞動能力的建檔立卡戶“一戶一業(yè)”，增加其工資性收入。依托美麗村莊建設(shè)、村級基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，結(jié)合生態(tài)防護林建設(shè)、濕地公園提升、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展等開發(fā)護林員、保潔員等公益崗位，讓有勞動能力的建檔立卡戶上崗，增加收入；對有條件的建檔立卡戶，結(jié)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目，引導扶持興辦村淘服務(wù)站點；用活用好小額扶貧信貸政策，開展好5萬元以下“富民農(nóng)戶貸”，對符合貼息扶持政策創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3、結(jié)對幫扶。以建好“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳為抓手，全體在職在編機關(guān)干部結(jié)對幫扶脫貧戶全覆蓋，并長期保持不變。幫扶人要根據(jù)建檔立卡戶的實際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務(wù)”的原則和“一戶一策、一戶一法”的思路，“量身”制定幫扶計劃和措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實效上下功夫。開展“督孝”行動，對兒女未盡贍養(yǎng)義務(wù)的戶，由“村委”、幫扶人牽頭，結(jié)合其子女實際情況，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，督促履行贍養(yǎng)義務(wù)。

4、社會幫扶。一是利用各種方式和途徑傳播公益慈善理念，引導各界增強社會責任感，使獻愛心、做好事、辦善事成為全社會自覺行動。二是豐富扶貧濟困內(nèi)容，以維護好“山東省社會扶貧供需平臺”為基礎(chǔ)，開展好“扶貧日”、“萬企幫萬村”、“過暖冬，過好年”等系列活動；三是發(fā)揮好行業(yè)部門、“第一書記”、幫扶干部作用，促進幫扶供需有效對接，引導群團組織、志愿者、成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家，通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與到幫扶提升鞏固工作中來。

5、政策保障。落實好“三個保障”辦法，突出基本生活救助和“救急難”兩個重點，針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭，研究提高救助標準、簡化審批程序，確保救助高效及時。對需低保政策兜底的家庭，做到“應(yīng)保盡保”；對需要教育救助的家庭，綜合運用助學貸款、減免學費、教育補助、教育救助、結(jié)對幫扶等政策措施；對需要醫(yī)療救助的家庭，落實各類醫(yī)療保險支付政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象；對因殘致貧戶，落實低保重度殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，優(yōu)先實施貧困殘疾人康復救助項目；對因災(zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。

四、健全脫貧長效機制

立足我市脫貧攻堅實際，市扶貧辦牽頭組織相關(guān)職能部門，聘請高校專家團隊，對貧困發(fā)生動態(tài)管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實等方面進行深入調(diào)研，建立救助銜接機制, 在貧困動態(tài)監(jiān)測、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶和政策保障等方面建立健全機制，將扶貧開發(fā)與政策兜底有效銜接，探索構(gòu)建預(yù)防致（返）貧長效機制，搭建好平臺，暢通幫扶救助渠道，實現(xiàn)扶貧治理常態(tài)化，鞏固脫貧攻堅成效，有效防止脫后返貧和新增貧困發(fā)生。

五、保障措施

（一）繼續(xù)實行行動組負責制。重新調(diào)整青州市脫貧攻堅領(lǐng)導小組、指揮部與行動組、市直部門行業(yè)幫扶組，仍然實行行動組負責制，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）扶貧開發(fā)辦公室作為各行動組的辦事機構(gòu)，落實扶貧專干3-5人負責整個行動組日常工作。

（二）充實幫扶（關(guān)愛）小組。調(diào)整充實由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)副科級以上領(lǐng)導干部為組長、市直部門領(lǐng)導干部為副組長、市直干部、村級組織負責人為成員的幫扶（關(guān)愛）小組，一般為3人，對2014年以來的建檔立卡戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶（關(guān)愛）全覆蓋，具體負責落實每戶幫扶措施鞏固提升工作。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)扶貧辦負責確定小組名單，報市扶貧辦備案。

（三）完善強化督導工作機制。市扶貧辦、督察局、審監(jiān)組按照“一月一調(diào)度，一季一公示，半年一考核”的督導形式，堅持日常監(jiān)督與隨機抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不打招呼、不定時間，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，重點檢查干部幫扶聯(lián)系、措施落實、政策兌現(xiàn)情況。建立督查問題臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向鎮(zhèn)街、部門（單位）、幫扶責任人下發(fā)整改意見書，全程跟蹤督查整改，推動幫扶工作有序扎實開展。

（四）建立評先樹優(yōu)和問責追責機制。嚴格按照國家、省、濰坊市文件精神要求，依據(jù)《青州市扶貧脫貧攻堅工作問責辦法》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)與市直部門（單位）扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《青州市市直部門（單位）工作實績綜合考核扶貧開發(fā)考核實施細則》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)科學發(fā)展綜合考核扶貧開發(fā)工作成效考核實施細則》，嚴督實考，落實責任追究，樹立正向激勵導向。

（五）加大輿論宣傳引導。在政府網(wǎng)站開設(shè)“扶貧開發(fā)”專欄，建好市扶貧開發(fā)微信公共平臺，多層次、多形式、多媒體宣傳中央、省、濰坊市脫貧攻堅有關(guān)政策、工作部署，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，形成一批可復制、可推廣的好典型、好模式，引導激發(fā)全社會參與熱情，為脫貧攻堅鞏固提升工作營造良好輿論氛圍。請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨（工）委根據(jù)本實施方案，認真研究制定各自脫貧攻堅鞏固提升行動實施方案，各部門制定具體工作方案，于2017年3月31日前將實施方案、工作方案報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室（），并抓好工作落實。

第四篇：XX村鞏固脫貧攻堅提升工作方案

谷洲村鞏固脫貧攻堅提升工作方案

2019年，谷洲村將堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)委，脫貧攻堅工作的新部署、新要求，站在戰(zhàn)略全局新高度，準確把脫貧攻堅新形勢、新任務(wù)，堅持問題導向和目標導向，要采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，圓滿完成脫貧攻堅既定目標任務(wù)。為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)提升村綜合實力、建檔立卡戶收入水平，全面做好國家第三方貧困退出評估工作，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、指導思想

以總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中央省市扶貧開發(fā)工作會議，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減的原則，緊緊圍繞建立健全穩(wěn)定長效脫貧機制，以中央巡視整改為契機，圍繞中心，守住底線，產(chǎn)業(yè)主導，收入為先，夯實基礎(chǔ)，補齊短板，高度重視脫貧線“邊緣戶”的發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、目標任務(wù)

一是如期完成2019年新增財政專項扶貧資金未完工項目的實施，嚴謹規(guī)范實施2018年脫貧攻堅鞏固提升項目，實現(xiàn)人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共事業(yè)全面改善。根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一安排部署，加大金融扶貧扶持力度；加大易地搬遷后續(xù)措施；加大健康扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧扶持力度；加大社保兜底戶扶持力度；加大干部人才的引進、就業(yè)扶貧扶持力度；加大社會幫扶扶持力度。

二是對未脫貧的3戶5人重點扶持，對已脫貧的24戶82名正常脫貧戶進行鞏固提升。使脫貧戶人均純收入增幅高于平均水平，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧并逐步增收。

三是進一步完善貧困戶脫貧攻堅檔案資料，全面迎接國家第三方評估。

三、重點工作

（一）做好貧困退出迎檢各項工作

1、反復做好入戶群眾工作。加強對包戶干部入戶訪談的培訓工作，確保包戶干部對包聯(lián)戶基本情況、收入情況、致富愿望等一系列與脫貧有關(guān)的信息熟記于心、一口清。完成建檔立卡戶一戶一檔、增收明白卡、扶持手冊、項目標識牌數(shù)據(jù)的核查，保證數(shù)據(jù)詳實、準確。加強對建檔立卡戶的有效宣傳，讓其清楚建檔立卡戶識別程序、國家扶貧政策、受扶持情況、幫扶聯(lián)系人基本信息等。做好非建檔立卡戶的宣傳工作，讓其清楚建檔立卡戶識別程序，國家扶貧政策，村級扶貧工作開展情況等信息。

2、做好貧困退出檔案整理規(guī)范工作。進一步完善貧困戶退出檔案資料。確保各類資料完善，印證資料充分，順利通過檢查。

（二）做好脫貧攻堅鞏固提升各項工作

1.專項扶貧方面。如期完成新增財政專項扶貧資金，完善項目檔案資料。

2.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收。大力實施樹苗進庭院和庭院經(jīng)濟，幫助建檔立卡發(fā)展具有庭院特色的種養(yǎng)殖業(yè)，使之成為促進建檔立卡戶增加收入的重要渠道之一。

3.用好小額信貸政策，積極支持引導有發(fā)展欲望的建檔立卡發(fā)展“小商店”、“小飯館”等工程，有效破解建檔立卡戶發(fā)展瓶頸制約，增強建檔立卡戶增收致富信心決心。

4.大力實施就業(yè)扶貧：一是大力開展扶貧培訓。整合各部門各行業(yè)培訓資源，引導用人單位通過訂單培訓、崗位培訓、定向培訓等方式開展就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，保證建檔立卡戶脫貧后實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

5.加強扶貧政策宣傳：一是加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、廣播、公示欄等方式大力宣傳脫貧攻堅主要成效、好的經(jīng)驗做法、幫扶單位先進事跡等正能量，做到扶貧宣傳全覆蓋。二是重視激發(fā)內(nèi)生動力。大力宣傳脫貧典型戶，給予適當獎勵，有效激發(fā)建檔立卡戶增收致富主動性和積極性，增強建檔立卡戶在增收致富道路上的信心和決心

6.扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。全面展開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵社會力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結(jié)合。廣泛開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。確保到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

7.提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。以水路電基礎(chǔ)設(shè)施再提升為重點，為脫貧攻堅成果鞏固做好基礎(chǔ)支撐。進一步提升交通建設(shè)力度，大幅提升道路通行能力。

8.堅持政策措施穩(wěn)定不變。對退出貧困戶要嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。尤其是脫貧攻堅戰(zhàn)以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

9、健康扶貧鞏固提升。提升醫(yī)療保障水平，繼續(xù)落實“三保險三救助”綜合保障政策，提供更加貼心、便民的服務(wù)；提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，配齊配全衛(wèi)生設(shè)施，強化村醫(yī)技能培訓；提升助醫(yī)幫扶力度，支持慈善組織和愛心機構(gòu)開展慈善醫(yī)療救助活動，聯(lián)系組織醫(yī)務(wù)人員為群眾開展健康義診幫扶活動，推進貧困戶免費健康體檢、農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查等項目實施。

10、教育扶貧鞏固提升。綜合運用各學段學生資助、助學貸款等政策措施，對脫貧戶學生從學前教育到在校大學生進行資助，繼續(xù)推進“雨露計劃”的實施，確保全覆蓋、零遺漏；扶貧扶志相結(jié)合，依托文化服務(wù)平臺和走訪入戶宣傳等形式，加強對貧困人囗的思想引導，提高村民脫貧致富的文化、技能水平，激發(fā)內(nèi)生動力，鞏固自身發(fā)展意識和能力。

11.政策兜底鞏固提升。強化政策兜底保障服務(wù)能力，認真落實好基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、低保、五保補助、殘疾補貼、農(nóng)業(yè)三項補貼等政策，推進公益性崗位政策實施；完善新型社會救助體系，加強關(guān)愛服務(wù)，加強對村內(nèi)留守兒童、孤家老人、殘疾人等弱勢群體和因病、因災(zāi)致貧返貧家庭的心理疏導、生活救助等。

12.完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，鞏固提升村風村貌1、基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升。加強村居規(guī)劃建設(shè)管理，維修、美化村級道路，增加路燈數(shù)量，修補破損路面，改善人居環(huán)境；大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，凈化農(nóng)村環(huán)境；完善供水、電網(wǎng)、通訊等設(shè)施，保障群眾生活生產(chǎn)有序進行。

13、公共服務(wù)鞏固提升。加強村衛(wèi)生室、文化室及文化體育設(shè)施管理和使用，保障村民醫(yī)療和文化、精神需求，提高生活品味；繼續(xù)加大資金投入力度，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完備設(shè)施功能，全面提升公共服務(wù)能力。

14、精神文明鞏固提升。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進社會主義核心價值觀的培育和踐行，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村文化生活；持續(xù)加強脫貧宣傳，樹立脫貧典型，發(fā)揮帶頭作用，精心組織“好家風”、“文明戶“等評選活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和決心；加大普法宣傳力度，全面提升群眾守法知法意識，提高村風文明水平。

四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。進一步完善脫貧攻堅鞏固提升的工作機制，定期召開專題會議研究部署鞏固提升工作，做到組織領(lǐng)導、時間安排、決策部署符合鞏固提升的要求，同時加強與包村領(lǐng)導、幫扶干部和省市縣各級駐村工作隊的聯(lián)動，形成上下齊心共抓鞏固提升的工作格局。

（二）嚴格責任落實。緊緊圍繞全面鞏固提升階段的各項工作要求，以脫貧攻堅鞏固提升為主線，堅持到戶到人，做到因戶施策、因戶制宜，全力組織各項工作任務(wù)的實施，壓實工作責任，推動各方面人員、資金、任務(wù)的精準落實。

（三）注重宣傳引導。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳各級黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅鞏固提升的決策部署，樹立光榮脫貧的先進典型，進一步激發(fā)黨員干部和人民群眾的熱情，為脫貧攻堅鞏固提升營造凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍。

第五篇：脫貧攻堅鞏固提升工作方案

***縣脫貧攻堅鞏固提升工作方案（2019-2020年）

為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、跨越發(fā)展的目標，結(jié)合工作實際，特制訂本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準，堅持問題導向，堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求，保障政策供給，強化責任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，2019年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標準下，消除絕對貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

二、工作措施

（一）全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)

1.查貧困人口屬性

漏評：重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象；建檔立卡“四類人員”（財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶）一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象。

錯退：清查“一超過、兩不愁、三保障”（含安全飲水）未達標及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象。

錯評：“四類人員”清退不到位的；識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象；明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦

責任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.查住房保障情況

重點清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。

牽頭單位：縣發(fā)改局

責任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)

3.查健康扶貧情況

重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上；農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡保”；慢性病大病簽約服務(wù)管理情況；實行先診療后付費情況；特殊門診報銷情況及其他政策落實情況；貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況；鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

責任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.查教育扶貧情況

查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況；省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況；省外就讀貧困學生資助情況；因病因殘貧困學生送教上門情況；貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況（雨露計劃）。

牽頭單位：縣教育體育局

責任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.查培訓、就業(yè)情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”（高中或初中畢業(yè)后未升學學生）是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓；有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介；扶貧車間建設(shè)情況；轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實情況。

牽頭單位：縣人社局

責任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況

查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單；查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制，利益聯(lián)結(jié)是否緊密；產(chǎn)業(yè)扶貧風險防控情況。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.查民政、殘聯(lián)兜底情況

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策；查整戶兜底情況，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評定是否精準；查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況；殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。

牽頭單位：縣民政局

責任單位：縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.查資金項目情況

對往年項目進行抽查；查項目庫建設(shè)使用情況；查項目資金狀況，看是否存在虛報冒領(lǐng)、貪污挪用，看是否專款專用、公開公示。

牽頭單位：縣財政局

責任人：縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9.查小額信貸風險情況

查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求；查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況；查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。

牽頭單位：縣人民銀行

責任單位：縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實情況；查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領(lǐng)導包案責任制；查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。

牽頭單位：縣信訪局

責任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺賬

在全面摸底排查基礎(chǔ)上，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺賬，對貧困人口進行分類管理，嚴格落實“四不摘”要求。

牽頭單位：縣扶貧辦

責任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：

1.堅持“因地制宜，分類施策”原則，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。

2.按照資源稟賦，市場需求，大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持，落實特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè)，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)對貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

3.堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎補等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費支持；對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧；明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，對達到幫扶期限的項目，后續(xù)實行同股同利、風險共擔。

4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動，鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè)，對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，建立產(chǎn)業(yè)基地，提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收項目。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，建立長期利益聯(lián)結(jié)機制。

5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補機制，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，同時各幫扶責任人承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導職責,幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。

6.深入推進消費扶貧，加強貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關(guān)食堂和交易市場活動；深入推進電商扶貧專項行動，推進農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。

7.制定實施貧困村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟收入；大力推進文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設(shè)，帶動貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟;進一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理，強化運營管理和收益分配，確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。

8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風險的，由縣級相關(guān)部門及當?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導和資金傾斜力度。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局、中國人民銀行

***縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

深入實施就業(yè)扶貧：

1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，繼續(xù)落實技能培訓補貼、就業(yè)獎補、就業(yè)援助、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策，培訓貧困勞動力300人。

2.積極探索就地就業(yè)新途徑，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，引進社會力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”，完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。

3.途徑開發(fā)公益性崗位，通過以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式，提供公益性崗位10個，動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等，增加勞務(wù)收入。

4.強化“311”就業(yè)扶貧行動，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導和免費技能培訓服務(wù)信息。

5.實施外派勞務(wù)扶貧，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制，幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強省、市、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)600人。

6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。

7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的，由縣級相關(guān)部門及當?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關(guān)情況，介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的，及時給予支助。

牽頭單位:縣人社局

責任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣公安局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：

1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

2.要落實后續(xù)幫扶主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結(jié)對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。

3.強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。

4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣Ｍ瑫r，做好各項社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)實施“三保障”提升工程

1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助標準、免費發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”，做到應(yīng)補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓，培訓

80人，按規(guī)定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關(guān)注因厭學等其它非貧困輟學的現(xiàn)象，深入推進“三幫一”勸學活動，強化義務(wù)教育以當?shù)卣疄橹鞯目剌z保學聯(lián)保聯(lián)控責任和家長的法律責任，實施貧困學生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

牽頭單位:縣教育體育局

責任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商聯(lián)、縣總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結(jié)算，鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠程醫(yī)療，切實降低貧困人口醫(yī)療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治療措施的基礎(chǔ)上，不能影響“兩不愁”。

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣慈善總會、縣紅十字會、人壽財險***縣支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》，對鑒定為

A、B級安全住房的，經(jīng)簽字確認后，逐戶掛牌標識。鑒定為C、D級危房的，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在2019年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在2019年11月底前全部限期整改到位。重點關(guān)注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊，但經(jīng)鑒定又不是C、D級危房的農(nóng)戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領(lǐng)、截留挪用。

牽頭單位:

縣住建局

責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(四)實施“雙基”建設(shè)提升工程

1.全面完善基本公共服務(wù)。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，切實建立健全農(nóng)村政務(wù)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目，在貧困村推動金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣金融辦、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。全面完成“十三五”期間省下達的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),2019年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù)，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。

牽頭單位:縣交通運輸局

責任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水利扶貧方面：實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設(shè)和管護責任,強化水源保護和水質(zhì)保障,因地制宜加強供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率，切實解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題，重視農(nóng)村學校學生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

牽頭單位:縣水利局

責任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計劃和標準完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務(wù)補償機制,引導基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺

責任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加快推進貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，重點圍繞村莊“三清一改”，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進通村組道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務(wù)中的帶頭帶動作用。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(五)實施內(nèi)生動力提升工程

堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。

一要強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目，要組織貧困戶參與實施、參與監(jiān)督、一同驗收，讓貧困群眾有更多的獲得感。

二要改進幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制，防止政策養(yǎng)懶漢。

三要加強對貧困群眾的思想教育引導，積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動力。

四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。

五要加強貧困村移風易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。

牽頭單位:縣委宣傳部

責任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)實施風險防控能力提升工程

要增強應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的能力，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風險，確保脫貧攻堅有序推進。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。

二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災(zāi)等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。

五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、市等信訪件，加強扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣信訪局

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(七)實施攻堅能力提升工程

全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領(lǐng)導，切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關(guān)的做法，加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟組織，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

進一步強化駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100

人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作，幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局；繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導脫貧攻堅包干責任制；繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。

（二）強化資金保障。

一方面，堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜。另一方面，加強項目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）強化基層基礎(chǔ)。

一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業(yè)務(wù)、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效，分有序組織貧困退出工作，嚴格執(zhí)行貧困戶脫貧標準和程序，堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導致返貧的情況，到2020年底全縣確保現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困。

（四）強化考核問責。

把鞏固提升情況與考核情況結(jié)合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。

考核分類:根據(jù)考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。

考核結(jié)果運用:評估結(jié)果納入全縣績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日常考核由縣扶貧領(lǐng)導小組辦公室負責。考核結(jié)果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”。考核結(jié)果作為確定考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù)，對考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項獎，給予2-10萬元工作經(jīng)費獎勵，其黨政主要負責人、分管負責人在評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，其黨政主要負責人和分管負責人個人考核取消評先評優(yōu)資格，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進的，進行組織調(diào)整和嚴肅問責。

（五）統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

認真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年)》，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。