第一篇：攤鋪機(jī)行業(yè)實(shí)施方案

攤鋪機(jī)行業(yè)實(shí)施方案

交通運(yùn)輸部表示，2019 年主要預(yù)期目標(biāo)為——完成公路水路固定資產(chǎn)投資 1.8 萬(wàn)億元左右。這些投資將重點(diǎn)向國(guó)家重大戰(zhàn)略傾斜：積極推動(dòng)“一帶一路”交通建設(shè);大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè);加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊;支持粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè);推進(jìn)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。因此，從國(guó)家政策來(lái)看，未來(lái)道路建設(shè)形勢(shì)一片大好，這就意味著攤鋪機(jī)等路面機(jī)械也即將迎來(lái)更好的發(fā)展時(shí)機(jī)。

根據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015 年后，我國(guó)攤鋪機(jī)市場(chǎng)開(kāi)始回暖，市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng);2017 年，攤鋪機(jī)累計(jì)銷(xiāo)售 2390 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 21.26%;為歷年最大增速;2018-2019 年，市場(chǎng)有所回落。2018 年中國(guó)攤鋪機(jī)銷(xiāo)量為 2309 臺(tái)，同比下滑 3.39%;截至 2019 年 9 月，攤鋪機(jī)累計(jì)銷(xiāo)售 2265 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 16.2%。

同時(shí)，根據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，從攤鋪機(jī)的市場(chǎng)保有量情況來(lái)看，2015-2017 年，中國(guó)攤鋪機(jī)市場(chǎng)保有量呈逐漸上升的趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2015 年，中國(guó)攤鋪機(jī)保有量大致在(2.0-2.1)萬(wàn)臺(tái)區(qū)間，至 2017 年，中國(guó)攤鋪機(jī)產(chǎn)品保有量上升至(2.12-2.30)萬(wàn)臺(tái)區(qū)間。

結(jié)合我國(guó)攤鋪機(jī)市場(chǎng)的保有量，我們可看到在攤鋪機(jī)銷(xiāo)量持續(xù)上升的同時(shí)，攤鋪機(jī)保有量上升的絕對(duì)值并不及銷(xiāo)量上升，甚至相差甚遠(yuǎn)，說(shuō)明周期性更換新機(jī)讓市場(chǎng)釋放了巨大的空間。進(jìn)一步支撐了攤鋪機(jī)的需求。

2017-2018 年，我國(guó)攤鋪機(jī)出口呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，2018 年我國(guó)壓路機(jī)出口 116 臺(tái)，較上年增長(zhǎng) 103.51%。出口情況，2019 年上半年累計(jì)出口平地機(jī) 50 臺(tái)。但觀察整體走勢(shì)，其占據(jù)整體市場(chǎng)比重并不高，2017-2018 年上半年其比重依次為 2.38%、5.02%。故攤鋪機(jī)出口市場(chǎng)較為不溫不火，海外市場(chǎng)難以開(kāi)拓。

近年來(lái)，我國(guó)攤鋪機(jī)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，海外市場(chǎng)也并未得到良好開(kāi)拓，且近年來(lái)我國(guó)攤鋪機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，故預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)攤鋪機(jī)市場(chǎng)將難有起色，依舊保持緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到 2024 年，我國(guó)攤鋪機(jī)市場(chǎng)銷(xiāo)量達(dá)到 3894 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 16.2%。

我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，建立企業(yè)自我約束機(jī)制，完善有利于發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，避免投資盲目擴(kuò)張，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，依據(jù)國(guó)家和 xx 省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè) xx 年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條

規(guī)劃路線

堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出、分類(lèi)實(shí)施、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)”基本原則，采取強(qiáng)制與激勵(lì)相結(jié)合方式，從政策法規(guī)、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣等方面全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二條

堅(jiān)持原則

1、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類(lèi)型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)合理布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)有序發(fā)展。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵核心內(nèi)容，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。

第三條

產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)自 2016 年四季度回暖以來(lái)，行業(yè)“晴雨表”挖掘機(jī)月銷(xiāo)量屢超預(yù)期。工程機(jī)械行業(yè)上一輪高增長(zhǎng)可以追溯至 2008 年政府四萬(wàn)億的投資刺激，以挖掘機(jī)為例，國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)年銷(xiāo)量一度攀升至逾 19 萬(wàn)臺(tái)。2012 年，行業(yè)需求急速下滑，并隨之進(jìn)入連續(xù) 5 年的深度調(diào)整期，至 2015 年挖掘機(jī)全年銷(xiāo)量跌至 6.05 萬(wàn)臺(tái)，僅為高峰期約30%。2016 年四季度以來(lái)，行業(yè)筑底回暖趨勢(shì)確定，挖掘機(jī)月銷(xiāo)量屢超預(yù)期。分析需求高增長(zhǎng)原因，主要包括以下幾點(diǎn)。首先，行業(yè)歷經(jīng) 5年深度調(diào)整期，期間被抑制的需求在基建投資增速多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、采礦業(yè)景氣度回升等多因素影響下正得到逐步釋放。其次，從更新需求的角度考慮，截止至 2016 年年末，國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)保有量已達(dá)到150 萬(wàn)臺(tái)左右，加之 2016 年 4 月正式實(shí)施的《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，排放要求不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將面臨強(qiáng)制淘汰，從而刺激了更替需求。同時(shí)，供給側(cè)改革影響下采礦業(yè)景氣度有效提升，大挖需求量獲得提振。

截止至 2017 年 10 月，納入統(tǒng)計(jì)的 25 家主機(jī)供應(yīng)商累計(jì)實(shí)現(xiàn)挖掘機(jī)銷(xiāo)量 11.25 萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng) 98.2%；其中，10 月實(shí)現(xiàn)挖掘機(jī)銷(xiāo)量10,54 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 81.2%，在上年同期持基數(shù)較高基礎(chǔ)上仍保持 80%以上高增長(zhǎng)。挖掘機(jī)開(kāi)機(jī)小時(shí)數(shù)方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，9 月工程機(jī)械開(kāi)工小

時(shí)數(shù)為 137.1 小時(shí)，環(huán)比上升 3.3 個(gè)小時(shí)，同比上升 3.1 個(gè)小時(shí)?！巴诰驒C(jī)指數(shù)”通過(guò)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi) 20%以上挖掘機(jī)數(shù)據(jù)得出統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從大挖歷年 6 月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，歷經(jīng)行業(yè)低谷期后其 2017 年同期開(kāi)機(jī)小時(shí)數(shù)已上升至 113.35 小時(shí)，同比增長(zhǎng) 28%，呈現(xiàn) U 型反轉(zhuǎn)趨勢(shì)。

根據(jù)施工順序，混凝土機(jī)械、起重機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品有望呈現(xiàn)與挖機(jī)相仿的復(fù)蘇景氣度。一般而言，起重機(jī)、混凝土機(jī)械作為后周期產(chǎn)品，滯后挖掘機(jī)約 3 個(gè)月~6 個(gè)月。從目前的銷(xiāo)量數(shù)據(jù)看，起重機(jī)、混凝土機(jī)械有望延續(xù)挖掘機(jī)強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止至2017 年 9 月，輪式起重機(jī)累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)到 14,661 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 120.47%，2011 年行業(yè)景氣高點(diǎn)年銷(xiāo)量在 3.5 萬(wàn)臺(tái)左右?；炷帘密?chē)方面，三一重工 2017 年上半年混凝土機(jī)械實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 66.09 億元，同比增長(zhǎng)32%，2013 年~2016 年同期增速分別為-39.60%、-8.73%、-32.60%以及-27.00%；中聯(lián)重科 2017 年上半年混凝土機(jī)械實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 36.26 億元，同比增長(zhǎng) 71.58%，2013 年~2016 年同期增速分別為-47.19%、-32.47%、-52.96%以及-25.50%。

基建投資保持兩位數(shù)增速，交通運(yùn)輸、民航、農(nóng)田水利等領(lǐng)域?yàn)橹匾獦?gòu)成。2017 年我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增速將保持在 20%左右，整體規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到約 16 萬(wàn)億元。2016 年全年，國(guó)家發(fā)改委累計(jì)審核批

準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)量為 227 個(gè)，投資總規(guī)模 17,044 億元。2017 年我國(guó)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ǔ鞘信c農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大交通項(xiàng)目、基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大工程或支柱性產(chǎn)業(yè)。

2017 年 1 月~9 月，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）99,652 億元，較上年同期增長(zhǎng) 19.8%。其中，公路建設(shè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資 15,375 億元，同比增長(zhǎng) 23.9%；全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 5,455 億元，同比增長(zhǎng) 0.6%；民航建設(shè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資 570 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 16.3%。根據(jù)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》，三年間我國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到 303 個(gè)，總投資規(guī)模約 4.7 萬(wàn)億元，其中，鐵路、城軌占比居前。

2017 年將加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，計(jì)劃新開(kāi)工重大工程 15 項(xiàng)，在建投資規(guī)超模超 9,000 億元。2016 年，我國(guó)水利建設(shè)完成投資額6,099.6 億元，同比增長(zhǎng) 11.87%。其中，大中型項(xiàng)目 1,080 億元，同比增長(zhǎng) 25.58%；小型及其他項(xiàng)目 5,019.6 億元，同比增長(zhǎng) 9.31%。同時(shí)，我國(guó)累計(jì)安排中央水利建設(shè)投資計(jì)劃自 2013 年以來(lái)逐年穩(wěn)步攀升，2016 年計(jì)劃額大幅增長(zhǎng)至 2,233 億元，同比增長(zhǎng) 32.52%。截止至 2017

年 10 月，我國(guó)累計(jì)安排中央水利建設(shè)投資計(jì)劃已達(dá)到 2,545.8 億元，其中中央投資 1,558.6 億元，占比 61.22%。

受益供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采礦業(yè)盈利改善拉動(dòng)大型挖掘機(jī)需求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017 年 1 月~6 月，國(guó)內(nèi)共退出煤炭產(chǎn)能 1.11 億噸，已完成全年 1.5 億噸目標(biāo)的 74%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)行業(yè)盈利能力大幅向好，2017 年前三季度，國(guó)內(nèi)煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 2,262 億元，同比增長(zhǎng) 7.2 倍。

基于“一帶一路”沿線國(guó)家活躍的基建投資需求，其已成為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)“走出去”重點(diǎn)開(kāi)拓的目標(biāo)市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局已取得相當(dāng)成效。2017 年上半年，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)累計(jì)出口額90.81 億美元，同比增長(zhǎng) 10.10%。具體到“一帶一路”沿線市場(chǎng)，2016 年我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品出口“一帶一路”沿線國(guó)家規(guī)模達(dá)到 87.3 億美元，同比增長(zhǎng) 2.8%，占當(dāng)年我國(guó)工程機(jī)械出口總額 51.47%。包括三一重工等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)工程機(jī)械設(shè)備制造商巨頭紛紛加速對(duì)于海外，尤其是“一帶一路”沿線市場(chǎng)的布局。主機(jī)制造商領(lǐng)域，以三一重工為例，其海外收入于 2015 年首次突破百億元規(guī)模，根據(jù)“11123”五年經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，至 2022 年，海外銷(xiāo)售計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 100 億美元，其中

“一帶一路”沿線市場(chǎng)占比 60%；核心零部件供應(yīng)商領(lǐng)域，以恒立液壓為例，未來(lái)海外業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)將從目前的約 30%%提升至 50%。

第四條

區(qū)位環(huán)境分析

篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力做好“六穩(wěn)”工作，采取一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，理舊賬、補(bǔ)短板，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的重大舉措，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) xx%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) xx%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) xx%以上；新增就業(yè)首次突破 xx 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于 xx%；居民人均可支配收入增長(zhǎng) xx%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲 xx%；節(jié)能減排降碳完成年度目標(biāo)。今年是區(qū)域全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，任務(wù)十分艱巨。正處在負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎、滾石上山的緊要關(guān)頭，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。既要正視困難迎接挑戰(zhàn)，更要保持定力增強(qiáng)信心。應(yīng)當(dāng)看到，區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷為區(qū)域注入新動(dòng)力，區(qū)位各方面優(yōu)勢(shì)正在日益彰顯。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成并不斷鞏固。應(yīng)當(dāng)看到，已經(jīng)探索形成了一套新打法，拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色度已成為區(qū)域上下的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，目標(biāo)更加明確，路

徑更加清晰，成效更加明顯。隨著營(yíng)商環(huán)境的改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，各類(lèi)要素加快聚集，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。長(zhǎng)期積累的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制和化解，取得了明顯的階段性成果，為進(jìn)一步解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，迎來(lái)重大歷史機(jī)遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙較多；城市國(guó)際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現(xiàn)；人口老齡化壓力增大，民生保障任務(wù)依然

繁重；影響安全穩(wěn)定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，維護(hù)公共安全、促進(jìn)和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。

整合區(qū)域創(chuàng)新資源和要素，推動(dòng)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)，著力構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。

（一）加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

全面提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)施提升持續(xù)創(chuàng)新能力、高水平創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)培育、高附加值創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)六大行動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。全面深化科技體制改革，積極落實(shí)先行先試政策，著力在深化科技體制改革、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、科技資源開(kāi)放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面率先突破，建設(shè)深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)。全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，形成高效合作、協(xié)同有序的創(chuàng)新體系，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)

強(qiáng)化城市創(chuàng)新功能，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，建立區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型城市群。推動(dòng)高新區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能。推動(dòng)科技園區(qū)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，建設(shè)集知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興

產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器（加速器）、創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

（三）推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

探索人才、技術(shù)、成果、資本等創(chuàng)新要素統(tǒng)籌配置的新模式，提高區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)蘇中地區(qū)更大力度集聚創(chuàng)新要素、培育特色產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效組合，鼓勵(lì)高新區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新合作與產(chǎn)業(yè)整合。

第五條

目標(biāo)

xx 年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 xx 億元，同比增長(zhǎng) xx%；完成固定資產(chǎn)投資 xx 億元，同比增長(zhǎng) xx%。

第六條

重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專(zhuān)精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。

(二)提高產(chǎn)業(yè)集中度

支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實(shí)施聯(lián)合重組，大力整合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育若干家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等于一體的國(guó)際化程度較高的大型企業(yè)。

(三)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。

(四)實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程

引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動(dòng)化水平。重點(diǎn)建設(shè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)試驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)認(rèn)證等平臺(tái)。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，到 xx 年新增創(chuàng)新平臺(tái)xx 個(gè)。

(五)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級(jí)發(fā)展。

(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施聯(lián)合重組，做優(yōu)做強(qiáng)。積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)升級(jí)，扶優(yōu)汰劣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，差異化發(fā)展，形成骨干優(yōu)勢(shì)大企業(yè)和“專(zhuān)、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

第七條

措施保障

(一)強(qiáng)化貫徹落實(shí)

組織編制本地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，統(tǒng)籌做好主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，明確實(shí)施責(zé)任主體、責(zé)任人和保障措施，確保按計(jì)劃逐年有序推進(jìn)和實(shí)施。建立完善產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，完善資金、隊(duì)伍、平臺(tái)等建成后的日常運(yùn)維保障機(jī)制，保障規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的全面完成。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

有關(guān)部門(mén)要將本規(guī)劃落實(shí)情況納入年度工作重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，分年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、措施清單，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整完善相關(guān)政策。

(三)完善投入機(jī)制

鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、工商資本、社會(huì)資本投向項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，構(gòu)建多元化的投入支持機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)利用外資、發(fā)行企業(yè)債券、股票進(jìn)行融資，擴(kuò)大資金來(lái)源。按照現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需要，集中投入項(xiàng)目龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的新建、升級(jí)改造，推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化示范基地向更高層次發(fā)展。

(四)推動(dòng)區(qū)域交流合作

積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。

(五)加強(qiáng)宣傳推廣

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類(lèi)媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專(zhuān)題報(bào)道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營(yíng)造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)加大招商引資力度、引進(jìn)綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)

抓住世界范圍內(nèi)第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條全球配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高，跨國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用更加突出等特征，加強(qiáng)開(kāi)放和引資工作。加大對(duì)外宣傳力度，積極參加中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)等國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)和會(huì)展活動(dòng)，增進(jìn)了解，擴(kuò)大合作。以各種專(zhuān)題對(duì)接洽談會(huì)、發(fā)展投資對(duì)接會(huì)、專(zhuān)題招商會(huì)等活動(dòng)為載體，開(kāi)展專(zhuān)題化的招商引資活動(dòng)。組織企業(yè)開(kāi)展廣泛的洽談對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促成更多的項(xiàng)目簽約。創(chuàng)新招商機(jī)制，加強(qiáng)全省招商引資的協(xié)調(diào)工作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)會(huì)“選資招商”、“精細(xì)招商”，建立利用中介機(jī)構(gòu)代理招商的商業(yè)化運(yùn)作模式，利用中介機(jī)構(gòu)的特長(zhǎng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)辟更廣泛的招商渠道。

(七)厚植人才隊(duì)伍

推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、專(zhuān)業(yè)院所的合作。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)學(xué)校合作，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人。從行業(yè)龍頭骨干、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)中遴選企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，組建創(chuàng)新型企業(yè)家培育庫(kù)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野與創(chuàng)新能力的企業(yè)家。

(八)優(yōu)化投資環(huán)境

優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。

優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。

優(yōu)化配套建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項(xiàng)目落地。

(九)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，完善政策配套，落實(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)要求，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目要精心謀劃，廣泛征求

意見(jiàn)，充分論證。圍繞規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃實(shí)施督查檢查機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃動(dòng)態(tài)督查。

(十)發(fā)揮社會(huì)組織作用

引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自主運(yùn)行、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。健全綜合監(jiān)管體系，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。

(十一)完善政策法規(guī)

貫徹落實(shí)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，研究制定配套規(guī)范性文件，推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)等方面形成完備的管理制度，全面提升產(chǎn)業(yè)依法行政水平。

附：重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目

—— 重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：x xx 投資管理公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概述

（一）項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：xx 項(xiàng)目

2、承辦單位名稱：xx 投資管理公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx 產(chǎn)業(yè)示范基地

5、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。

展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)

隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。

本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項(xiàng)目選址位于 xx 產(chǎn)業(yè)示范基地，占地面積約 100.00 畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx/年。

二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

當(dāng)前時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?？傮w上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D 打印等為代表的新一輪科技革命

和產(chǎn)業(yè)融合將對(duì)產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，圍繞市場(chǎng)、資源、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)過(guò) 30 多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力達(dá)到新高度，發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時(shí)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)減少，資源環(huán)境約束趨緊，增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。

從省內(nèi)看，新一輪國(guó)家戰(zhàn)略同步實(shí)施，必將使發(fā)展動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)得到充分釋放。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，設(shè)施條件完備，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供了有力支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大階段性成就，為推動(dòng)新一輪全面振興奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。

同時(shí)，發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速下滑，有效供給不足，制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在：體制機(jī)制弊端突出，市場(chǎng)發(fā)育不完

善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，資源環(huán)境壓力增大；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，人才支撐不足；區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平較低，社會(huì)治理能力和水平亟待提升。

堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，傳統(tǒng)提升與新興壯大并舉，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)代和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)廣泛滲透，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。

立足的資源稟賦，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)空間新格局。在優(yōu)化空間布局的基礎(chǔ)上，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資 44788.28 萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資 34694.10 萬(wàn)元，流動(dòng)資金10094.18 萬(wàn)元。

四、資金籌措方案

（一）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資 34694.10 萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金（資本金）22551.17 萬(wàn)元。

（二）申請(qǐng)銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額 12142.93 萬(wàn)元。

五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：141506.90 萬(wàn)元（含稅）。

2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：18998.17 萬(wàn)元。

3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：25.12%。

4、全部投資回收期（Pt）：4.50 年（含建設(shè)期 28 個(gè)月）。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需 28 個(gè)月的時(shí)間。

—— 重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：x xx 集團(tuán)有限公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

xx 集團(tuán)有限公司

（二）公司基本情況

公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五冶時(shí)期，各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織，區(qū)域仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國(guó)際形勢(shì)看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化持續(xù)推進(jìn)，全球治理體系深刻變革，以我國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境沒(méi)有改變。全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，對(duì)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化冶、調(diào)整貿(mào)易規(guī)則和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的“雙向擠壓冶。面臨的國(guó)際發(fā)展環(huán)境和地緣政治態(tài)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？傮w看，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本

面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化趨勢(shì)更加明顯，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊。

經(jīng)過(guò)“十二五冶時(shí)期的發(fā)展，地區(qū)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。“十三五冶時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)。一方面，面臨難得的歷史機(jī)遇；另一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

發(fā)展的機(jī)遇主要有：

———全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。隨著新一輪改革的深入推進(jìn)，要素市場(chǎng)、國(guó)有資本、社會(huì)管理、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將不斷深化，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境將更加成熟，發(fā)展動(dòng)力和活力將更加充足。

———新一輪科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+冶深刻影響經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革，將催生出全新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性交匯，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

———新供給新需求孕育新的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著國(guó)家供給側(cè)和需求側(cè)兩端宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施，以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬

勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)將引領(lǐng)催生出新的消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式，為相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新供給將進(jìn)一步提高供給體系質(zhì)量和效率，滿足并創(chuàng)造新的需求。新需求與新供給的良性互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)，有利于我省構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

———區(qū)域融合與開(kāi)放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。按照國(guó)家部署，地區(qū)將抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，努力構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)；地區(qū)區(qū)域融合的軟硬件條件持續(xù)提升，區(qū)域發(fā)展新格局、新增長(zhǎng)極正在逐步形成，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將得到進(jìn)一步拓展。

面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要有：

———經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題尚未得到根本緩解，2015 年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍高達(dá)0.660，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入差距依然較大，基本公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提高，社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安等領(lǐng)域問(wèn)題仍較突出，亟需充分發(fā)力補(bǔ)齊率先全面建成小康社會(huì)的短板。

———社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制性障礙依然較多，基本經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步完善，與國(guó)際通行規(guī)則銜接不夠，收入分配秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆轿?，公共資源配置機(jī)制還不健全，亟需攻堅(jiān)克難推動(dòng)全面深化改革取得決定性進(jìn)展。

———對(duì)外開(kāi)放合作格局仍不夠開(kāi)闊。對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到妥善解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外資來(lái)源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。

———經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍比較粗放。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在爬坡越坎，相當(dāng)部分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，需加快推動(dòng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

———資源環(huán)境約束依然趨緊。能源資源節(jié)約集約利用程度不高，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。長(zhǎng)期積累的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題正在集中顯現(xiàn)，未來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。

綜合研判，十三五冶時(shí)期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇，由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是擺在面前長(zhǎng)期而艱巨的使命任務(wù)。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，努力率先全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國(guó)前列。

展望更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代，給予新的憧憬、新的希望。將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，以依法治省營(yíng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，以民生為本共創(chuàng)和諧共享的幸福生活，以生態(tài)建設(shè)形成秀麗家園，將迎來(lái)一個(gè)更加燦爛美好的明天。

依托國(guó)家實(shí)施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開(kāi)拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間

發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實(shí)力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開(kāi)辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。

（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售等新型金融業(yè)態(tài)。

（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間

實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間

全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、分享經(jīng)濟(jì)、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)加快信息化和新型工業(yè)化進(jìn)程。

三、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址

xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 93333.24平方米（折合約 140.00 畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

項(xiàng)目總建筑面積 136266.53平方米。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 79279.66 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 66267.22萬(wàn)元，流動(dòng)資金 13012.44 萬(wàn)元

（五）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 285013.92 萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn) 27218.35萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 15638.06 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 27.06%，全部投資回收期 6.17 年。

（七）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 30 個(gè)月。

第二篇：一個(gè)普通攤鋪機(jī)長(zhǎng)的故事

一個(gè)普通攤鋪機(jī)長(zhǎng)的故事

一個(gè)非常普通的人，在非常平凡的工作崗位，取得了不平凡的成績(jī)；他做了很多，要求很少，98年國(guó)慶作為勞模代表進(jìn)京參觀，是他最珍貴的記憶；他就是冠粵

公司第三分公司的水泥攤鋪機(jī)長(zhǎng)、紅旗機(jī)手李大文。

初識(shí)李大文是在深汕工地。在忙碌的前場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人稱“李大哥”的人，高高瘦瘦的，從早到晚不停地忙碌著，連吃飯都不下他那攤鋪機(jī)操作臺(tái)。“李大哥”是同志們對(duì)他親切的稱呼。因?yàn)樗貏e有團(tuán)隊(duì)精神，特別愛(ài)護(hù)同志，開(kāi)朗率直又真誠(chéng)。他干活那忘我的勁頭，常常使人難以忘懷。有人問(wèn)他，一天到晚工作挺累的，但你對(duì)工作的熱情始終不減，為什么？他回答說(shuō)：誰(shuí)叫我是共產(chǎn)黨員呢，黨

員就應(yīng)該要比別人做得更好。多么純樸的一句話！

同事們是這樣評(píng)價(jià)李大哥的：他對(duì)機(jī)械的愛(ài)護(hù)勝于對(duì)自己身體的珍惜。每一次對(duì)攤鋪機(jī)進(jìn)行改裝和維修時(shí)，第一個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)的是他，最后一個(gè)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的也是他；忙前忙后的是他，虛心請(qǐng)教的也是他。每次施工作業(yè)后，他總是認(rèn)真保養(yǎng)機(jī)械，填寫(xiě)機(jī)械運(yùn)行日記，檢查有無(wú)“三漏”現(xiàn)象后才離開(kāi)。這種工作習(xí)慣已經(jīng)保持了十多年?！爸挥羞@樣做了，心里才踏實(shí)?！崩畲笪恼f(shuō)。記得在電湛高速公路施工時(shí)，有一天晚上，天突然下起了大雨，李大哥擔(dān)心大風(fēng)把雨布吹開(kāi)，使維修保養(yǎng)中的攤鋪機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水，放下手中的飯碗，立刻沖進(jìn)了茫茫的雨幕中。領(lǐng)導(dǎo)們是這樣評(píng)價(jià)李大文的：他是一個(gè)能打硬仗、善打硬仗的“排頭兵”機(jī)長(zhǎng)。在國(guó)道106線工程施工中，因施工任務(wù)調(diào)整，半個(gè)月內(nèi)完成3Km的底基層、基層和面層鋪設(shè)的艱巨任務(wù)交給了第三分公司。留給水泥混凝土路面攤鋪的時(shí)間只有6天，每天必須攤鋪500米！面對(duì)拌和樓距施工前場(chǎng)20多公里的困難，李大文率領(lǐng)的攤鋪機(jī)組保證：“加班加點(diǎn)、不吃不睡也要完成任務(wù)！”每天早晨，晨霧尚未散盡，李大文已帶領(lǐng)組員們做好了開(kāi)工準(zhǔn)備，直到晚上9點(diǎn)鐘后才收工。就這樣，連續(xù)六天，每天工作十多個(gè)小時(shí)。當(dāng)項(xiàng)目慶祝勝利時(shí)，李大文還在攤鋪機(jī)旁

記錄著，忙碌著……

路面攤鋪機(jī)組開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)，李大文更是一馬當(dāng)先，奮戰(zhàn)在“創(chuàng)號(hào)”最前線，帶領(lǐng)機(jī)組人員發(fā)揮青年突擊隊(duì)作用，打造鋼鐵般堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。在他的帶領(lǐng)下，路面攤鋪機(jī)組爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”的活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。李大文參加路面攤鋪的項(xiàng)目也不斷傳來(lái)喜訊:深汕東項(xiàng)目被評(píng)為優(yōu)良工程,106線國(guó)道在全線三個(gè)路面施工隊(duì)伍中取得綜合評(píng)分最高分,電湛項(xiàng)目一期榮獲99全國(guó)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，二期B3標(biāo)項(xiàng)目綜合評(píng)分為93.6分，創(chuàng)我省高等級(jí)水泥砼路面最

高得分……

第三篇：PF510型履帶式道路攤鋪機(jī)介紹

PF510型履帶式道路攤鋪機(jī)技術(shù)特點(diǎn)及應(yīng)用

PF510型履帶式道路攤鋪機(jī)，是美國(guó)益雅基公司推出的系列瀝青混凝土攤鋪機(jī)中的一種。該機(jī)在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用了一系列的高新技術(shù)，能夠攤鋪瀝青混合料基層、粘結(jié)層和面層、水泥或石灰穩(wěn)定土基層以及調(diào)配骨料。該機(jī)具有攤鋪抗滑層表面較光滑、平整，以及能提高生產(chǎn)效率、降低維護(hù)時(shí)間和成本等特點(diǎn)?，F(xiàn)將該機(jī)的主要技術(shù)特點(diǎn)和應(yīng)用性能介紹如下，以便合理使用和最大限度地發(fā)揮該型攤鋪機(jī)的作用，從而加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

主要結(jié)構(gòu)及技術(shù)參數(shù) 1.1 技術(shù)參數(shù) 攤鋪寬度 攤鋪厚度 攤鋪速度 行駛速度 生產(chǎn)率 發(fā)動(dòng)機(jī)功率1.2 供料系統(tǒng) ～7.50m ～305mm 0～23.4m／min ～11.2km／h ～780t／h

／2200rpm 該機(jī)型采用兩個(gè)獨(dú)立控制的雙供料系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)包括一條刮板輸送器和螺旋攤鋪器。獨(dú)立的無(wú)級(jí)變速靜液壓系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)左、右側(cè)供料裝置，確保螺旋攤鋪器供料能力與整個(gè)機(jī)械的攤鋪能力相匹配。左、右側(cè)系統(tǒng)的功能完全獨(dú)立，通過(guò)電器開(kāi)關(guān)進(jìn)行手動(dòng)控制或在每側(cè)螺旋攤鋪器的終端通過(guò)電超聲波材料控制系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)控制，使料位處于理想的高度。

1.3 自動(dòng)找平裝置

是一個(gè)高度靈敏、精確、以微機(jī)進(jìn)行處理的控制系統(tǒng)?？墒轨倨桨逖b置自動(dòng)地相對(duì)于基準(zhǔn)(縱坡)一側(cè)的高程，另一方面還要保持相對(duì)于橫坡高程。這種自動(dòng)裝置，參照一個(gè)獨(dú)立的基準(zhǔn)，就能精確地鋪設(shè)出鋪層，并使其達(dá)到預(yù)定的縱坡和橫坡。使用方法 1996年，該型攤鋪機(jī)共作業(yè)86個(gè)臺(tái)班，攤鋪瀝青混合料8萬(wàn)m2，二灰結(jié)石上層(10cm)11萬(wàn)。在實(shí)際使用中，逐步總結(jié)了一些使用經(jīng)驗(yàn)。

⑴根據(jù)瀝青混合料的生產(chǎn)能力選擇合理的攤鋪速度，盡可能保持施工作業(yè)的均勻連續(xù)性，最大限度地減少停機(jī)待料時(shí)間。這樣可避免由于攤鋪機(jī)的頻繁停機(jī)、起動(dòng)產(chǎn)生的小波浪，較好地保證攤鋪面的平整度，尤其是在攤鋪寬度9m以上的路面時(shí)，攤鋪速度不宜過(guò)快，否則將出現(xiàn)供料不足、混合料離折、振動(dòng)不充分。攤鋪速度以2～4m／min為宜。

⑵攤鋪開(kāi)始供料時(shí)，供料閘門(mén)開(kāi)啟應(yīng)放在最小開(kāi)度，以使混合料逐漸進(jìn)入攤鋪室，避免因混合料在攤鋪室中突然積料過(guò)多，使螺旋攤鋪器旋轉(zhuǎn)不動(dòng)，造成兩邊缺料。

⑶超聲波傳感器安裝位置要準(zhǔn)確。它與料面垂直距離應(yīng)在380～440mm之間，位置要在混合料垂直上方之外，以免因混合料熱量的蒸發(fā)，使感應(yīng)器判斷失誤而使攤鋪器產(chǎn)生錯(cuò)誤動(dòng)作，影響正常供料。攤鋪室中的混合料堆放高度平行于或略高于螺旋攤鋪器的軸心線，并與攤鋪速度、閘門(mén)開(kāi)度配合，始終使攤鋪器螺旋葉片向兩側(cè)不間斷的均勻推料，這樣可防止由螺旋攤鋪器頻繁起動(dòng)造成的離析現(xiàn)象。

⑷攤鋪機(jī)兩種類(lèi)型基準(zhǔn)的使用。該型攤鋪機(jī)鋪層基準(zhǔn)，分別采用基準(zhǔn)鋼絲繩和浮動(dòng)移動(dòng)式均衡梁基準(zhǔn)的方式。攤鋪前應(yīng)檢查基準(zhǔn)線的剛度，若欠緊，中間出現(xiàn)撓度，會(huì)引起鋪層波浪，基準(zhǔn)線離邊板距離約在15～30之間，既不使之與攤鋪機(jī)干擾，也不使縱向傳感器夠不上基準(zhǔn)線。在使用浮動(dòng)梁基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)保持與之接觸的路面整潔，浮動(dòng)梁上不可有重物，攤鋪方向需縱向保持一致，否則若其橫向位移，浮動(dòng)梁基準(zhǔn)將隨之變化，造成路面不平整。

⑸攤鋪機(jī)的調(diào)整。在攤鋪縱坡較大(小于6％)的路面時(shí)，由于熨平板仰角受坡度影響，預(yù)調(diào)整時(shí)，下坡則初仰角適當(dāng)增大，上坡則適當(dāng)減小，否則攤鋪機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)將不能正常工作。在攤鋪過(guò)程中，縱、橫坡需作調(diào)整時(shí)，一次調(diào)整的幅度不能超過(guò)1cm，若超過(guò)1cm，可作幾次調(diào)整到位。這樣可使路面緩縵均勻變化，無(wú)明顯起伏。若有特殊情況，導(dǎo)致找平系統(tǒng)不能正常工作時(shí)，應(yīng)立即停止攤鋪，在路面上作重新調(diào)整。

⑹螺旋布料器的位置。該型攤鋪機(jī)螺旋布料器高度可隨攤鋪?zhàn)鳂I(yè)內(nèi)容隨時(shí)調(diào)整。在通常情況下，螺旋布料器應(yīng)調(diào)整至盡可能低的位置，當(dāng)攤鋪很厚的鋪層或攤鋪骨料粒徑較大的基層材料時(shí)，可將其升高。

⑺熨平板預(yù)熱和燃燒器調(diào)整。熨平板預(yù)熱時(shí)，應(yīng)開(kāi)動(dòng)振動(dòng)裝置，使之低速運(yùn)轉(zhuǎn)，以防止振動(dòng)軸受熱不均而彎曲變形。點(diǎn)燃燃燒器時(shí)，風(fēng)門(mén)應(yīng)邊觀察邊調(diào)整，當(dāng)風(fēng)門(mén)過(guò)大時(shí)，則不易點(diǎn)燃；過(guò)小則燃燒不充分，黑煙過(guò)多。常見(jiàn)故障及排除方法

⑴左右螺旋攤鋪器關(guān)停時(shí)，仍會(huì)自動(dòng)低速旋轉(zhuǎn)。原因是柱塞泵內(nèi)斜盤(pán)間隙需調(diào)整到適當(dāng)值。

⑵一側(cè)大臂自動(dòng)下沉，影響自動(dòng)找平。原因是控制大臂油缸的組合閥泄漏。

⑶縱向傳感器芯軸斷裂。原因是傳感器連接桿上起平衡作用的配重塊安裝位置不恰當(dāng)，導(dǎo)致振動(dòng)劇烈，芯軸強(qiáng)度不夠，造成斷裂。因此，在攤鋪機(jī)初次按排調(diào)試時(shí)，應(yīng)不斷調(diào)整平衡配重塊的位置，使其振動(dòng)減小到最低限度。

⑷左右操縱桿不同步，機(jī)器跑偏。原因是機(jī)器內(nèi)部左右拉桿位置有偏差，需調(diào)整。

⑸加熱油泵過(guò)熱。原因是油泵內(nèi)碳刷接觸不好，需調(diào)整、清潔。存在問(wèn)題

PF510型攤鋪機(jī)是生產(chǎn)廠家于1994年在原9m機(jī)基礎(chǔ)上改裝而成的，本身各方面可靠性和實(shí)用性尚未得到很好的驗(yàn)證。同其它型號(hào)攤鋪機(jī)相比較，存在一些需要改進(jìn)之處。

⑴發(fā)動(dòng)機(jī)功率小。攤鋪9m以上寬度路面時(shí)，尤其是在儲(chǔ)料斗裝料較多的情況下，顯得動(dòng)力不足，螺旋布料器供料能力不夠，攤鋪速度低、效率差。

⑵攤鋪層密實(shí)度不高，影響平整度。PF510型攤鋪機(jī)未單獨(dú)設(shè)計(jì)振搗裝置，而是將偏心軸與熨平板聯(lián)在一起，通過(guò)偏心軸帶動(dòng)熨平板整體振動(dòng)對(duì)鋪層夯實(shí)。所以，該機(jī)型設(shè)計(jì)本身決定其振搗裝置夯實(shí)強(qiáng)度遠(yuǎn)不及ABG等機(jī)型。該振動(dòng)系統(tǒng)理論振動(dòng)頻率可以在0～3100rpm(52Hz)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)(分12個(gè)檔位)。實(shí)際操作過(guò)程中，由于熨平板整體重量較大(尤其是在攤鋪寬度＞9m時(shí))，振動(dòng)軸設(shè)計(jì)過(guò)細(xì)，強(qiáng)度不足，振動(dòng)頻率過(guò)大時(shí)，容易造成傳動(dòng)軸折斷。在實(shí)際操作過(guò)程中通常只能開(kāi)6個(gè)檔位。由于夯實(shí)強(qiáng)度不夠，鋪層密實(shí)度只能達(dá)75％左右。

⑶熨平板燃燒器對(duì)燃料要求高。該型機(jī)熨平板有兩套柴油燃燒器，具有獨(dú)立的熱線火花塞點(diǎn)火裝置。要求燃料無(wú)雜質(zhì)(-10號(hào)柴油)。用0#柴油時(shí)，經(jīng)常造成噴咀和管路阻塞，影響燃燒器正常工作。

⑷螺旋攤鋪器漿葉為鎳合金鋼，堅(jiān)硬耐磨，但在攤鋪粒徑較大的基礎(chǔ)材料時(shí)，極易造成螺旋葉片折斷、損壞。因此，在二灰結(jié)石攤鋪?zhàn)鳂I(yè)中，要嚴(yán)格控制石料的規(guī)格、粒徑。由于進(jìn)口葉片價(jià)格昂貴，我處對(duì)損壞葉片，開(kāi)始用國(guó)內(nèi)加工件替代，成本只有進(jìn)口葉片價(jià)格的十分之一。

第四篇：窗口行業(yè)競(jìng)賽實(shí)施方案

關(guān)于在全市窗口行業(yè)開(kāi)展迎全運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明誠(chéng)信服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)中央文明委、省文明委關(guān)于組織開(kāi)展“講文明，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)的要求和全市“抓環(huán)境促提升”重點(diǎn)工作的部署，為進(jìn)一步提升我市窗口行業(yè)文明創(chuàng)建水平，市文明委決定，在全市窗口行業(yè)廣泛開(kāi)展迎全運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明誠(chéng)信服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接第十二屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以“環(huán)境創(chuàng)最佳，服務(wù)爭(zhēng)一流”為主題，以優(yōu)質(zhì)文明誠(chéng)信服務(wù)競(jìng)賽為載體，全面提升窗口行業(yè)服務(wù)水平，充分展示窗口行業(yè)服務(wù)熱情、禮儀規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的文明形象，提高群眾滿意率，全面提升窗口行業(yè)公共文明水平，為成功舉辦第十二屆全運(yùn)會(huì)，構(gòu)建和諧沈陽(yáng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、參賽范圍

這次活動(dòng)主要在全市具有社會(huì)公共服務(wù)職能的行政執(zhí)法部門(mén)、管理職能部門(mén)、社會(huì)服務(wù)部門(mén)和設(shè)有服務(wù)窗口、直接與居民群眾聯(lián)系的科、室、院、隊(duì)、站、所，以及服務(wù)大廳等服務(wù)窗口中開(kāi)展。主要包括：公安、民政、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、交通、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、旅游、工商、行政執(zhí)法、行政審批管理中心、氣象、稅務(wù)、教育、郵政、通訊、供電、燃?xì)?、自?lái)水、銀行、口岸、鐵路、餐飲、地鐵等26個(gè)窗口行業(yè)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、開(kāi)展文明禮儀普及行動(dòng)。在全市窗口單位廣泛組織開(kāi)展文明禮儀普及活動(dòng)，提升從業(yè)人員的文明素質(zhì)和禮儀修養(yǎng)。各行業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定和推廣本行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范。要通過(guò)組織專(zhuān)家講座、禮儀展示、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等多種形式，強(qiáng)化對(duì)員工的禮儀培訓(xùn)，接受培訓(xùn)的員工比例要達(dá)到100%，參加禮儀展示的員工比例要達(dá)到60%，真正使廣大員工了解、掌握、實(shí)踐禮儀規(guī)范要求，全市將組織文明禮儀知識(shí)網(wǎng)上答題、電視演講比賽等活動(dòng)，在全社會(huì)形成人人講禮儀、處處見(jiàn)文明的良好風(fēng)尚。

2、開(kāi)展服務(wù)技能提升行動(dòng)。各窗口單位要大力開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為市民群眾打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。要廣泛組織開(kāi)展崗位練兵、技能比賽、技術(shù)比武等系列業(yè)務(wù)技能比賽活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)技術(shù)、比服務(wù)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。要加大對(duì)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，采取相應(yīng)措施為優(yōu)秀人才提供展示自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的平臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

3、開(kāi)展服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)。各窗口單位要積極為廣大市民提供整潔優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境，服務(wù)場(chǎng)所要做到環(huán)境優(yōu)美、設(shè) 施齊全、衛(wèi)生良好、物品擺放有序，要設(shè)置服務(wù)公示欄、引導(dǎo)牌、宣傳欄、便民書(shū)報(bào)角、飲水機(jī)、便民藥箱等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供細(xì)致周到的服務(wù)，創(chuàng)造舒適的服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。要有完善的服務(wù)體系和保證服務(wù)質(zhì)量的規(guī)章制度，要在辦事（營(yíng)業(yè)）大廳顯要位置，公示本單位服務(wù)承諾內(nèi)容，要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道，提高投訴處理質(zhì)量。

4、開(kāi)展服務(wù)品牌創(chuàng)建行動(dòng)。要注重服務(wù)品牌創(chuàng)建，各行業(yè)要重點(diǎn)抓好行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下大力氣解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問(wèn)題 ,著力培育一批立得住、叫得響、樹(shù)得牢的文明服務(wù)品牌。各窗口單位在做好本職工作的同時(shí)，要建立本單位志愿者組織，經(jīng)常組織開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，參與全市清潔環(huán)境、文明排隊(duì)等志愿服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立本單位良好品牌形象。

四、時(shí)間步驟

競(jìng)賽活動(dòng)從3月開(kāi)始，到10月結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）全面啟動(dòng)階段（3月上旬——4月中旬）

各行業(yè)主管部門(mén)要按照文件精神，層層組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行安排部署。要按照自愿申報(bào)的原則，組織本行業(yè)窗口單位積極參賽。各參賽單位根據(jù)市里的總體方案，結(jié)合本 3 單位的工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。

（二）組織實(shí)施階段（4月中旬——8月底)

1、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找出差距。各參賽單位和工作人員要對(duì)照本行業(yè)管理規(guī)范找出差距，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，抓好整改。

2、各司其責(zé)，全力推進(jìn)。各參賽單位把競(jìng)賽活動(dòng)的工作任務(wù)落實(shí)到基層一線、落實(shí)到人，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，把競(jìng)賽活動(dòng)引向深入。

3、創(chuàng)新方式，搞好創(chuàng)建。各行業(yè)、各單位要結(jié)合行業(yè)和單位特點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、技術(shù)大比武、禮儀知識(shí)競(jìng)賽、文明禮儀展示、演講比賽等各具特色的文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)這次競(jìng)賽活動(dòng)真正見(jiàn)成果、出實(shí)效。

4、選樹(shù)典型，引領(lǐng)帶動(dòng)。大力開(kāi)展各類(lèi)先進(jìn)典型的選樹(shù)活動(dòng)，在行業(yè)、單位班組選樹(shù)一批業(yè)務(wù)能手、道德模范、誠(chéng)信標(biāo)兵，做到“身邊有模范，行業(yè)有標(biāo)桿”，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的工作機(jī)制和工作氛圍。

5、加強(qiáng)考核，促進(jìn)競(jìng)賽。市文明辦在各行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，編印《沈陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)文明誠(chéng)信服務(wù)窗口創(chuàng)建測(cè)評(píng)規(guī)范》，會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)、各地區(qū)文明辦和市屬新聞媒體，采取日?？己?、攔截調(diào)查、暗訪檢查、材料審核、聽(tīng) 4 取匯報(bào)等多種方式，對(duì)申報(bào)的窗口單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)和綜合考核，以促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)持久深入展開(kāi)。

（三）總結(jié)評(píng)選階段(9

月初——10月中旬)

1、檢查考核。市文明辦對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析統(tǒng)計(jì)，評(píng)選出100個(gè)“文明誠(chéng)信服務(wù)窗口”和200個(gè)“文明服務(wù)標(biāo)兵”，名單報(bào)市文明委領(lǐng)導(dǎo)審定，并在市屬新聞媒體公示。

2、通報(bào)表彰。對(duì)評(píng)出的 “文明誠(chéng)信服務(wù)窗口”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”，由市文明委進(jìn)行命名并通報(bào)表彰。

五、申報(bào)條件

1、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)把行業(yè)內(nèi)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明誠(chéng)信服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)擺上重要議事日程，員工積極參與，精神狀態(tài)良好。

2、有完善的競(jìng)賽工作機(jī)制，有健全的崗位責(zé)任制和考核獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)章制度，責(zé)任落實(shí)到崗位、個(gè)人，管理規(guī)范有序，保障措施有力。經(jīng)常開(kāi)展崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，成效明顯。

3、經(jīng)常組織開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)，廣大職工積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，職工參與面廣、熱情高、效果實(shí)，具有良好的社會(huì)影響。

4、年初以來(lái)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，未發(fā)生影響較大的服務(wù)投訴和質(zhì)量等事件，年初以來(lái)未有因服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題而被新聞媒體曝光批評(píng)事件。

六、工作要求

1、高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)。各單位、各行業(yè)主管部門(mén)要從落實(shí)市委、市政府“抓環(huán)境促提升”工作，展示沈陽(yáng)迎全運(yùn)窗口形象的高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。將競(jìng)賽活動(dòng)作為抓行業(yè)形象和隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。要把競(jìng)賽活動(dòng)的每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層一線、落實(shí)到人，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，使競(jìng)賽活動(dòng)在本行業(yè)內(nèi)轟轟烈烈的開(kāi)展。

2、周密部署，強(qiáng)化規(guī)范。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各參賽單位要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，確定專(zhuān)人專(zhuān)抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。建立信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)掌握競(jìng)賽動(dòng)態(tài)，確保競(jìng)賽活動(dòng)情況上下貫通。建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)抓出成效的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)不重視，工作進(jìn)展緩慢的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3、全面推進(jìn)，不斷深化。要建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)把競(jìng)賽活動(dòng)作為深化行業(yè)文明創(chuàng)建的過(guò)程，作為加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力的過(guò)程，作為服務(wù)群眾、展示良好 形象的過(guò)程，并在活動(dòng)中注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)新動(dòng)向、新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決新問(wèn)題，確?；顒?dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效。

4、以人為本，注重實(shí)效。競(jìng)賽活動(dòng)既要大張旗鼓，又要扎扎實(shí)實(shí)。要放手發(fā)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和群眾，把群眾的滿意程度作為衡量競(jìng)賽活動(dòng)的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入各行業(yè)企業(yè)，深入基層群眾，努力為各行業(yè)企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，為群眾謀利益、謀福祉，讓行業(yè)企業(yè)和群眾直接感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的好處，自覺(jué)參與對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督，使競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5、注重總結(jié)，強(qiáng)化宣傳。各行業(yè)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)推廣工作中的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新典型，擴(kuò)大影響，并做好傳遞工作，及時(shí)反映動(dòng)態(tài)。對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人典型，將在評(píng)選全市身邊好人，誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)道德模范等活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮。市屬各新聞單位要開(kāi)辦專(zhuān)題、專(zhuān)欄和專(zhuān)版，廣泛宣傳，主動(dòng)宣傳報(bào)道競(jìng)賽活動(dòng)的動(dòng)態(tài)新聞，深度報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)督作用，用新聞的力量推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。

第五篇：肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”實(shí)施方案

肅州區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各社區(qū)，各有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一一年四月八日

肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”

工程實(shí)施方案

為深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“五大”活動(dòng)），全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)消防工作主體責(zé)任，切實(shí)建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作社會(huì)防控體系，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《甘肅省消防條例》，制定本方案。

一、時(shí)間安排

2011年4月1日至12月20日。

二、指導(dǎo)思想 以預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，積極創(chuàng)新社會(huì)消防管理，全力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，深入開(kāi)展消防工作“五大”活動(dòng)，全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)和社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，努力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為“十二五”開(kāi)局之年和建黨90周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立由主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人為成員的消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），全面負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在酒泉市公安局肅州分局消防監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實(shí)工作。

四、工作任務(wù)

結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動(dòng)，重點(diǎn)督促衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、文化、工商、交通、宗教、旅游等行政管理部門(mén)以及石油化工等特種行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全源頭管控。

（一）明確職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《甘肅省消防條例》、《肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》（附件2）等法律法規(guī)和文件的要求，進(jìn)一步明確行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé)和單位內(nèi)部消防安全主體責(zé)任。

（二）完善制度。推動(dòng)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)制訂并實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；推進(jìn)完善各級(jí)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題；全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法制度，定期組織開(kāi)展系統(tǒng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，有效推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改。

（三）落實(shí)責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，教育、衛(wèi)生、文化、旅游等部門(mén)要成立消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審批消防行政許可項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制；落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促整改火災(zāi)隱患，特別是建筑工程領(lǐng)域未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目，要指定專(zhuān)人辦理消防審核、驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)久拖不改的火災(zāi)隱患要依法依紀(jì)追究火災(zāi)事故責(zé)任，把預(yù)防和減少火災(zāi)作為本行業(yè)、本系統(tǒng)的常態(tài)化工作常抓不懈。

（四）建立機(jī)制。健全完善消防工作部門(mén)信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、事故責(zé)任自負(fù)”機(jī)制，每年對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行1－2次督導(dǎo)檢查。督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)每半年對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為業(yè)務(wù)考評(píng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等評(píng)比活動(dòng)的重要依據(jù)，實(shí)行消防安全重大事故“一票否決”。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要按照政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合消防工作實(shí)際，逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署，迅速開(kāi)展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程。

（二）試點(diǎn)培育階段（4月11日至6月30日）。依據(jù)公安部《社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國(guó)消防法》、《甘肅省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》等要求，選擇衛(wèi)生部門(mén)所屬的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)；民政部門(mén)所屬的養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；教育部門(mén)所屬的各類(lèi)學(xué)校；建設(shè)部門(mén)所屬的建筑施工單位、物業(yè)服務(wù)單位；文化、工商部門(mén)所屬的文物古建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)；交通部門(mén)所屬的客運(yùn)汽車(chē)站等具有代表性的行業(yè)、系統(tǒng)作為試點(diǎn)加以培育，打造消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程樣板2－4個(gè)。公安消防部門(mén)要分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶，提煉工作亮點(diǎn)，培育示范典型。

（三）整體推進(jìn)階段（7月1日至10月31日）。區(qū)政府召開(kāi)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣各地、各行業(yè)、系統(tǒng)消防工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程有序開(kāi)展。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要按照“典型示范，標(biāo)準(zhǔn)牽引，分步實(shí)施，全面推行”的原則，借鑒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)全面落實(shí)消防安全工作主體責(zé)任，提升單位防控火災(zāi)能力和消防安全管理水平。9月份，區(qū)政府將派出檢查組，對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月20日）。各行業(yè)、系統(tǒng)要對(duì)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料。區(qū)政府將結(jié)合《2011年消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)責(zé)任書(shū)》考核工作，對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部署開(kāi)展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神，推動(dòng)落實(shí)消防工作主體責(zé)任，維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措。各行業(yè)、系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人制度，制定切合本行業(yè)、系統(tǒng)實(shí)際的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，靠實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工，真正落實(shí)《消防法》規(guī)定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作任務(wù)。區(qū)政府決定，在今年18個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)率先開(kāi)展的基礎(chǔ)上，逐年向全社會(huì)廣泛推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提高單位的消防安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)和社會(huì)單位自覺(jué)開(kāi)展消防工作的積極性和主動(dòng)性，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）督促檢查，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府將加大對(duì)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)不高的給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)束后，要將本地區(qū)、本單位、本行業(yè)開(kāi)展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程取得的成效、存在的主要問(wèn)題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，于2011年11月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)公安分局消防科）。

附件：1.肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

3.消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程考評(píng)細(xì)則

附件1

肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”

工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)： 連德禮 肅州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 向彩梅 肅州區(qū)政府辦公室副主任

單亞賓 酒泉市公安局肅州分局黨委

成局長(zhǎng)

長(zhǎng) 員： 向生清張培釗尤旭升王菊花杜建生高曉陽(yáng)薛生東周品德高殿國(guó)張仲錦龔偉榮陳 挺梁俊峰白學(xué)升吳培福副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)

區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng) 區(qū)交通局局長(zhǎng) 區(qū)民政局局長(zhǎng) 區(qū)教育局局長(zhǎng) 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng) 區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng) 區(qū)文體局局長(zhǎng) 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng) 區(qū)宗教局局長(zhǎng)

酒泉市工商行政管理局肅州分局副

肅州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 酒泉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局肅州分局局

區(qū)廣電局局長(zhǎng)

鐘生文 區(qū)糧食局局長(zhǎng) 周志明 區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng) 李峰元 區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng) 宋 貴 區(qū)旅游局局長(zhǎng)

王柏林 區(qū)公安分局消防監(jiān)督科科長(zhǎng)

區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由酒泉市公安局肅州分局消防監(jiān)督科科長(zhǎng)王柏林同志兼任。