第一篇：窗口單位和服務行業(yè)實施方案

關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

（2011年9月22日）

為促進窗口單位和服務行業(yè)進一步增強服務意識，改進服務作風，提升服務水平，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，根據(jù)中央和省、市委的活動部署，就深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實施方案：

一、明確參與范圍，廣泛宣傳發(fā)動

窗口單位和服務行業(yè)是指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各機關的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點。參加“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的窗口單位和服務行業(yè)主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、稅務、工商、質檢、新廣文體、食品藥品監(jiān)管、石油石化、電力、郵政、通訊、金融、行政服務中心等行業(yè)窗口單位。

各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，要對前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)工作認真組織一次“回頭看”，重點查服務意識、服務態(tài)度、服務本領和服務效能等方面存在的群眾反映強烈的熱點難點問題。在此基礎上，按照縣委統(tǒng)一安排部署，進一步設計特色主題、豐富細化

內容，有針對性地研究制定“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，確保此項活動緊密銜接、不斷推進。9月26日前，將新制定的《實施方案》報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室備案。10月初，各單位要采取適當形式，進行再動員再部署，營造濃厚社會氛圍。

二、豐富活動載體，扎實組織推進

窗口單位和服務行業(yè)要確立民生為重、服務為先的導向，組織開展“三亮三比三評”活動，激勵基層黨組織和廣大黨員在為民服務中轉作風、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，讓群眾和市場主體切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實惠和變化。

1、規(guī)范“三亮”。亮黨員身份。黨員佩戴黨徽上崗，辦公桌擺放桌牌，公開黨員身份，接受服務對象監(jiān)督。每個窗口單位和服務行業(yè)都要采取設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)等形式，亮出示范崗位，樹立黨員先鋒形象，帶動行業(yè)系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。亮服務標準。采取在顯著位置設立展示板、電子顯示屏，開通網(wǎng)絡平臺等形式，向社會公開服務標準，明確服務事項、服務流程、服務方式、辦結時限等，方便服務對象辦理業(yè)務。亮崗位承諾。結合職責任務和崗位特點，重點圍繞提高服務能力、改進服務作風、提升服務效能、創(chuàng)新服務品牌等方面作出公開承諾，并簽訂《崗位服務承諾書》。采取設立公開欄、發(fā)放便民服務卡、通過媒體公開等方式公示承諾服務事項，接受社會監(jiān)督。10月底前，縣位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室要對規(guī)范“三亮”的落實情況進行專項自查，并通報情況。

2、開展“三比”。在廣泛開展黨性教育和職業(yè)道德教育的基礎上，全面開展“比技能、比作風、比業(yè)績”活動，促進行業(yè)系統(tǒng)服務能力和服務水平的全面提升。加大對標晉位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵推進力度，引導黨組織“奪旗”、黨員“爭星”，激發(fā)為民服務的積極性和主動性。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質服務競賽，最大限度地減化服務流程、消減行政審批事項，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變。開展?jié)M意窗口、崗位明星、服務標兵評比，引導廣大黨員看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，抓住重大節(jié)點，廣泛開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等評選活動，激發(fā)廣大職工、團員、婦女參與為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

3、組織“三評”。黨員互評。要結合黨員自身特點和崗位實際進行自評和互評。今年年底前，要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展一次評議活動，相互鼓勵、比學趕超。領導點評。要肯定成績、指出問題，提出改進意見、指明努力方向，并督促整改落實。黨員領導干部要經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，在各自創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點選擇窗口單位和服務行業(yè)作為重點開展點評，今年年底前和2012上半年分別到聯(lián)系點進行一次調研點評。群眾評議。要通過設置電子測評系統(tǒng)、專線投訴電話、組織網(wǎng)上投票、發(fā)放服務反饋卡和群眾滿意度調查等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意

見，整改存在問題。今年年底，各基層黨組織要組織一次群眾評議活動，綜合評議較差的，由上級黨組織進行專門整頓。2012年5月底前，各窗口單位和服務行業(yè)要結合行風評議形成綜合評議情況報告，報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室備案。

三、選樹表彰典型，鞏固擴大成果

廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意窗口”、爭創(chuàng)“優(yōu)質服務品牌”、爭當“行業(yè)服務標兵”等活動，定期進行評比，并采取現(xiàn)場會、觀摩會、報告會、成果展等方式大力宣傳，努力形成一批行業(yè)系統(tǒng)影響力大、示范帶動力強的先進個人、典型群體和服務品牌。今年年底前，各行業(yè)系統(tǒng)要組織評選表彰一批行業(yè)系統(tǒng)先進單位和先進個人，并向縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室進行推薦。2012年“七一”前，縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組將聯(lián)合有關部門評選表彰“全縣十佳群眾滿意窗口”、“全縣十佳服務標兵”。

全面總結“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動形成的好經(jīng)驗、好做法、好典型，建立健全限時辦結、代理服務、群眾評議、監(jiān)督問責、績效考核等機制，努力形成一批實踐成果和制度成果，使活動經(jīng)常化、常態(tài)化、制度化，不斷推動“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動向深度和廣度發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績向黨的“十八大”獻禮。

第二篇：全省窗口單位和服務行業(yè)

全省窗口單位和服務行業(yè) 創(chuàng)先爭優(yōu)活動調研督查方案

為貫徹落實中央、省委對窗口單位和服務行業(yè)深化“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的安排部署，確保創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口月”活動取得實效，推動全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室近期將對窗口單位和服務行業(yè)開展活動情況進行調研督查。具體方案如下：

一、督查內容

1、組織領導情況。主要包括：是否成立活動領導（指導）機構；主要領導是否親自抓，具體工作是否有人抓；活動方案、推進計劃是否科學合理；活動主題和載體是否緊貼實際；工作目標、工作措施是否明確具體等。

2、重點工作落實情況。主要包括：對“一諾三評三公開”、“三亮三比三爭創(chuàng)”等活動的開展情況。

3、突出問題整改情況。主要包括：是否針對薄弱環(huán)節(jié)、深入查找突出問題和不足，并建立整改臺賬；是否制定切實可行的目標任務和改進計劃、選定爭創(chuàng)標桿、制定對應措施；是否廣泛動員工青婦等群團組織積極開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

4、典型帶動及輿論宣傳情況。主要包括：培樹、宣傳、表彰先進典型；總結、提煉、推廣鮮活經(jīng)驗、成功做法；利用多種媒介宣傳報道營造氛圍等情況。

二、督查范圍與時間安排

重點督查教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通、公安、餐飲服務、商業(yè)零售等6大領域窗口單位和服務行業(yè)，同時，對司法、稅務、通訊、質監(jiān)、信訪、金融、老干部工作部門、社區(qū)等其他領域和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行抽查。

5-6月份，擬對6大重點領域和街道社區(qū)，集中調研督查，每個領域抽查3-4個單位（部門），抽查單位（部門）原則上不在同一個縣（區(qū)）。

下半年，根據(jù)各領域活動進展情況，統(tǒng)籌安排。每月安排1-2個重點領域，2-3市州（每個市州抽查2-3個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽查3-4個單位，并隨機抽查縣區(qū)1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位）。

具體調研督查范圍和時間安排，另行通知。

三、督查方式

督查堅持重點督查和全面檢查、定期督查和隨機抽查、分類督查和巡回檢查相結合的原則，主要通過實地查看、查閱資料、問卷走訪、座談匯報、反饋通報等方式進行。

1、實地查看。重點查看活動示范點建設、民生工程落實、公開承諾兌現(xiàn)、成功經(jīng)驗做法推廣和突出問題破解等情況。

2、查閱資料。重點查閱活動方案、推進計劃，以及在活動開展中形成的各類記錄資料。

3、座談匯報。重點匯報活動開展情況(主要做法、存在問題、整改措施和意見建議),交流活動經(jīng)驗，推介先進典型，深入了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際開展情況。

4、問卷走訪。對一定范圍的服務對象及“兩委員一代表”走訪座談，通過問卷調查、明察暗訪、親身體驗等形式，了解和掌握群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的看法與評價。

5、反饋通報。在全面了解掌握實際情況的基礎上，將有關資料梳理、匯總，形成書面報告，及時將有關情況向督導單位反饋，并在一定范圍內進行通報。

四、有關要求

各地各部門要充分認識窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強組織領導，精心安排部署，認真組織實施，提前做好自檢自查和整改落實工作；各領域（系統(tǒng)、行業(yè)）指導部門（單位）要結合本系統(tǒng)的工作實際，及時制定窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作指導意見，靠實工作責任，深入基層、深入一線，進一步加強督查指導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)各項重點工作落到實處。

第三篇：關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)

阜創(chuàng)組辦?2011?8號

關于印發(fā)《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管會）黨委，縣委各部委，縣直各黨組（黨委），縣屬以上企事業(yè)單位總支（支部），人武部黨委,縣各人民團體：

現(xiàn)將《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

中共阜平縣委創(chuàng)先爭優(yōu) 活動領導小組辦公室

2011年9月20日

關于深入推進窗口單位和服務行業(yè) “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

（2011年9月20日）

為進一步提升窗口單位和服務行業(yè)的服務水平和服務質量，切實改進作風、提升服務效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使窗口單位和服務行業(yè)成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的標桿和示范，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，現(xiàn)就我縣窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

窗口單位和服務行業(yè)要圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結合行業(yè)部門特點，不斷轉變服務職能、創(chuàng)新服務舉措、優(yōu)化服務環(huán)境、完善服務體系、提高服務效率、降低服務成本，把服務窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、活動范圍

窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展。

1、機關和行政事業(yè)單位中直接接待服務群眾的工作窗口。2 主要包括教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、人力資源和社會保障局、環(huán)保局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、稅務局、工商局、質量技術監(jiān)督局、信訪局、商務局、衛(wèi)生局、人口與計劃生育局、旅游局、食品藥品監(jiān)督管理局、行政服務中心等部門工作窗口的基層黨組織和黨員。

2、與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的單位。主要包括公交出租、商業(yè)零售、醫(yī)療、物業(yè)、旅游、賓館、車站等單位及金融、電力、通訊、郵政等單位營業(yè)網(wǎng)點或分支機構的基層黨組織和黨員。

3、各種基層服務組織。主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管會）、農(nóng)村（社區(qū)）服務中心（站）等單位的基層黨組織和黨員。

三、活動內容

窗口單位和服務行業(yè)要進一步深化“四項機制”，重點組織開展好“三亮三比三評”活動，激勵基層黨組織和廣大黨員在為民服務中轉作風、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實惠和變化。

1、開展“三亮”活動，展示黨員形象。一是亮黨員身份。黨員佩戴黨徽上崗，辦公桌擺放桌牌，公開黨員身份，接受服務對象監(jiān)督。每個窗口單位和服務行業(yè)都要采取設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)等形式，亮出示范崗位，樹立黨員先鋒形象，帶動行業(yè)系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。二是亮服務標準。采取在顯著位置設 3 立展示板、電子顯示屏，開通網(wǎng)絡平臺等形式，向社會公開服務標準，明確服務事項、服務流程、服務方式、辦結時限等，方便服務對象辦理業(yè)務。三是亮崗位承諾。結合職責任務和崗位特點，重點圍繞提高服務能力、改進服務作風、提升服務效能、創(chuàng)新服務品牌等方面作出公開承諾，并簽訂《崗位服務承諾書》。采取設立公開欄、發(fā)放便民服務卡、通過媒體公開等方式公示承諾服務事項，接受社會監(jiān)督。10月底前，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要對規(guī)范“三亮”的落實情況進行專項檢查，并將檢查結果進行通報。

2、開展“三比”活動，激發(fā)服務動力。一是比技能。加大對標進位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵推進力度，引導黨組織“奪旗”、黨員“爭星”，激發(fā)為民服務的積極性和主動性。二是比作風。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質服務競賽，最大限度地減化服務流程、消減行政審批事項，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變。三是比業(yè)績。開展?jié)M意窗口、崗位明星、服務標兵評比活動，引導廣大黨員看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，抓住重大節(jié)點，廣泛開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等評選活動，激發(fā)廣大職工、團員、婦女參與為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

3、深化“三評”活動，加強服務監(jiān)督。一是黨員互評。要結合黨員自身特點和崗位實際進行自評和互評。2011年年底前，要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展 4 一次評議活動，相互鼓勵、比學趕超。二是領導點評。要肯定成績、指出問題，提出改進意見、指明努力方向，并督促整改落實。黨員領導干部要經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，在各自創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點選擇窗口單位和服務行業(yè)作為重點開展點評，今年年底前和2012上半年分別到聯(lián)系點進行一次調研點評。三是群眾評議。要通過設置專線投訴電話、發(fā)放服務反饋卡和群眾滿意度調查等方式，接受服務對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題。今年年底，各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要組織一次群眾評議，綜合評議較差的，由上級黨組織進行專門整頓。2012年5月底前，各窗口單位和服務行業(yè)要結合行風評議形成綜合評議情況報告，報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室備案。

四、保障措施

1、強化組織領導。各窗口單位和服務行業(yè)主管部門要高度重視，加強領導，精心組織實施。要根據(jù)行業(yè)特點，制定切實可行的實施方案，明確爭創(chuàng)標準，設計爭創(chuàng)載體，落實爭創(chuàng)措施，9月25日前將實施方案報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室（組織部501室）。

2、培樹先進典型。各窗口單位和服務行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮示范引導作用，通過廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意窗口”、爭創(chuàng)“優(yōu)質服務品牌”、爭當“行業(yè)服務標兵”等活動，定期進行評比，努力形成一批行業(yè)系統(tǒng)影響力大、示范帶動力強的先進個人、典型群體和服務品牌。同時要全面總結“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活 5 動形成的好經(jīng)驗、好做法、好典型，建立健全限時辦結、代理服務、群眾評議、監(jiān)督問責、績效考核等長效機制，努力形成一批實踐成果和制度成果，使活動經(jīng)常化、常態(tài)化、制度化，不斷推動“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動向深度和廣度發(fā)展。

3、加強督導檢查。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組將采取召開座談會、實地檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查等形式，分行業(yè)、分層次對各窗口單位和服務行業(yè)進行檢查，及時了解窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效；對服務質量差、群眾意見大、社會反響強烈的窗口單位和服務行業(yè)，采取媒體公開曝光、網(wǎng)民公開評議等方式，加大打擊力度，促進服務質量和工作作風的明顯好轉。

4、注重輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、電子滾動屏、標語條幅、光榮榜、宣傳欄等宣傳平臺，以及通過經(jīng)驗交流、實地觀摩、報告會、成果展等形式，大力宣傳窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求和經(jīng)驗典型，宣傳黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位奉獻中取得的優(yōu)秀業(yè)績。

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 窗口單位和服務行業(yè) 實施方案 通知 中共阜平縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室

2011年9月20日印(共印130份)7

第四篇：窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

尋烏縣窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)情況匯報

——尋烏縣以“四個五”推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展 創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，尋烏縣按照中央和省、市的總體部署，緊扣“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織建設、提高機關效能”的目標要求，緊密結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，依照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，以黨組織創(chuàng)建群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、模范黨員為主要內容，通過“四個五”推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

一、主要做法

尋烏縣窗口單位和服務行業(yè)，緊密結合本行業(yè)本單位實際，以“四個五”（黨政機關先行做到“五帶頭”、事業(yè)單位做到“五個滿意”、窗口單位做到“五公開”、商業(yè)企業(yè)做到“五個誠信”）為主要載體，不斷掀起窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的熱潮。

（一）黨政機關先行做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。財政、人事勞動和社會保障、民政、林業(yè)、農(nóng)糧、計生、公安、司法、交通、工商、質檢、稅務及其所屬單位先行做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這些單位主要通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)走在前頭”活動和“黨群共建共創(chuàng)”活動，依靠機關黨員的帶動示范和“1+1”、“1+N”的幫扶共建，把良好的作風直接傳遞到了基層，辦事機構、辦證大廳真正做到了“規(guī)范服務、熱情服務、高效服務”。

（二）事業(yè)單位做到“五個滿意”（上級黨組織滿意、業(yè)務主管部門滿意、服務對象滿意、群眾滿意、干部職工滿意）。

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞“深化改革、促進和諧、服務群眾”目標，組織開展了城鄉(xiāng)結對共建、“百名醫(yī)療衛(wèi)生人才下基層”、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”等活動，在醫(yī)療惠民讓民上讓更多群眾滿意。教育系統(tǒng)大力實施校安工程、“心連心”工程和開展“一對一”關愛留守兒童活動等，在推進教育均衡化、提高教學水平上讓更多的群眾滿意。城管通過開展“科學管理城市，方便群眾生活”活動，提高城市品位，服務群眾生產(chǎn)生活。

（三）窗口單位做到“五個公開”（公開標準、公開流程、公開身份、公開承諾、公開業(yè)績）。

行政服務中心管理辦把“打造群眾滿意示范窗口、創(chuàng)一流服務品牌”作為爭創(chuàng)目標，大力推行“一窗式辦結”、“一站式辦理”，實現(xiàn)服務事項向窗口集中、服務職能向窗口前移，讓群眾少跑路、好辦事，推行掛牌上崗、佩戴黨徽上崗，擺放先鋒窗口、先鋒服務崗標識牌，公開黨員服務責任和服務承諾，廣泛接受監(jiān)督，促使黨員職工進一步改進服務作風，提高服務效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務中心通過為群眾提供“承諾式”、“鏈接式”服務，充分發(fā)揮農(nóng)民服務中心“便民辦事、幫民致富、促進和諧”的功能。

（四）商業(yè)企業(yè)做到“五個誠信”（廣告誠信、產(chǎn)品誠信、服務誠信、溝通誠信、經(jīng)驗誠信）。

商務、食品藥品監(jiān)督、工商、質監(jiān)所管理的企業(yè)集中開展“五個誠信”（廣告誠信、產(chǎn)品誠信、服務誠信、溝通誠信、經(jīng)驗誠信）活動。主管部門組織各經(jīng)營企業(yè)圍繞“打造誠信服務品牌，讓群眾放心消費”活動目標，通過評選“消費者放心企業(yè)”、“誠信經(jīng)營示范店”，開展食品安全承諾、“綠色經(jīng)營”承諾等，讓消費者健康消費、放心消費。電信、移動等單位增加了服務網(wǎng)點，公開了收費標準，有效改善了行業(yè)不正之風，提高了群眾滿意度。

二、主要成效

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我縣窗口單位和服務行業(yè)機關效能得到進一步優(yōu)化，成果顯著：

（一）激發(fā)了黨員干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。廣大黨員干部圍繞高效優(yōu)質地服務群眾的總體要求，加大了抓落實促工作的力度，爭先進位意識進一步濃厚，工作效率明顯提速。吉潭鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)新了黨組織的三聯(lián)工作模式（聯(lián)系廠家，聯(lián)系果農(nóng)，聯(lián)系黨委政府），做到了兩新黨組織工作有目標，有抓手，有實效。積極號召黨員、黨員企業(yè)不提前采摘果品，不催熟果品，維護好贛南果品品牌。今年以來，開展了3次大型果技培訓，共培訓人次338人，免費發(fā)放科技知識讀本112冊，開展送課到果園活動13次，很好地指導了果農(nóng)果業(yè)生產(chǎn)。在指導果品銷售方面，僅僅三個月就為果農(nóng)經(jīng)銷果品700多萬斤。

（二）強化了基層黨組織建設。各基層黨組織在黨員管理、發(fā)揮黨員作用、服務群眾等方面進一步夯實了基礎，為加強作風建設和效能建設，推動工作落實提供了有力保障。尋烏縣招標投標中心以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，狠抓業(yè)務，強化管理，進一步規(guī)范工作程序，加強干部隊伍建設，提高服務水平，努力打造陽光交易平臺。2008年、2009年連續(xù)兩年被市招投標市場管理委員會評為“先進單位”。尋烏縣巡特警大隊開展了“比一比，看一看，我為集體爭光彩” 活動，一時間大隊全體黨員、團員積極響應，在巡邏防范、防爆處突、社會維穩(wěn)、安全保衛(wèi)等工作中奮勇爭先。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，大隊精神面貌煥然一新，思想上向黨組織靠攏的人員就有20人；業(yè)績上，今年前3個季度抓獲的現(xiàn)場違法犯罪人員比去年一年的還多，結案率比去年提高了一倍。

（三）密切了干群關系，促進了社會和諧。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，提高了干部服務群眾水平，化解了各種社會矛盾，有效改善了民生和干群關系，促進了社會和諧創(chuàng)建。尋烏縣信訪局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中積極主動轉變工作作風，推出信訪工作新舉措。變上訪為下訪，廣泛收集企業(yè)和群眾意見；突出解決問題，著力化解矛盾，切實解決影響群眾利益的實際問題，提高群眾的滿意度。特別是在節(jié)假日實行24小時值班制度和“微笑接訪”活動的開展，成功改變的信訪局在群眾心中的印象，使上訪者更加愿意跟信訪局交流、交心，從而大大提高了解決上訪問題的成功率。

三、存在的問題和下一步打算

雖然全縣窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了一定成效，但也存在著一些問題和不足，主要有以下幾點：

一是個別基層黨組織和黨員思想認識不到位；二是個別單位活動載體不鮮明；三是部分單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍不熱烈。

針對這些問題我們將高度重視，采取有力措施，切實加以改正。在今后的活動中決心加強一下幾點：

1、加強組織領導。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領域。我們將進一步加強組織領導，強化職責，確保活動有序開展。

2、加強深化分類指導。堅持分類指導、整體推進的原則，進一步設計切合實際的有效載體，爭創(chuàng)群眾滿意服務品牌。

3、加強宣傳引導。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等輿論宣傳平臺作用，廣泛宣傳活動開展情況，讓每一位群眾輕快捷地了解活動開展情況，參與活動開展。

4、構建長效機制。積極鞏固活動成果，把好的做法制度化，建立長效機制，并不斷完善它。

中共尋烏縣委創(chuàng)先爭優(yōu)（“三送”）活動

領導小組辦公室 2011年10月18日

第五篇：全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務

全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務

創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議精神

2011年9月22日，市委組織部在市友誼宮召開了全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議，區(qū)縣組織部長、市直機關黨委等部門負責同志參加了會議。會上市政府行政服務中心黨組等五個單位就創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)從不同側面做了發(fā)言，凌振國部長圍繞三個方面作了重要講話，現(xiàn)將會議主要精神傳達如下：

一、大力弘揚“四種精神”，進一步明確為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要求

哈爾濱市在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快實施新戰(zhàn)略的實踐中形成的路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神，正是“大慶精神”、“鐵人精神”在新時期的繼承和發(fā)揚。全市窗口單位和服務行業(yè)要積極引導基層黨組織和黨員認真學習領會李源潮同志的重要講話精神，全面落實“三老四嚴”要求，把做老實人、講老實話、辦老實事作為加強干部隊伍建設的重要標準，以“嚴格要求、嚴密組織、嚴肅態(tài)度、嚴明紀律”的“四嚴”精神對待每項工作，進一步增強事業(yè)心和責任感，向先進看齊，提升工作標準，精益求精，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

凌振國部長強調，要緊緊圍繞服務中心、推進發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。要增強服務發(fā)展的大局意識，圍繞推進“三優(yōu)”文明 城市工程的發(fā)展目標，努力營造干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境、安全暢通的道路交通環(huán)境、高效優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)形成全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調動一切積極因素，利用一切可利用的資源，匯聚方方面面的力量，努力形成加快發(fā)展的強大合力。

要緊緊圍繞服務群眾、改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。切實強化宗旨意識、服務意識，不斷提高執(zhí)政公信力，不斷滿足群眾新期盼，堅持問政于民、問計于民、問需于民，真心歡迎群眾監(jiān)督。把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，把“讓老百姓過上好日子”作為發(fā)展的最終目的，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，努力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把群眾呼聲作為第一信號，把服務群眾作為第一任務，把群眾滿意作為第一標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的工作熱情轉化為服務群眾的實際行動。

要緊緊圍繞規(guī)范管理、提升效能創(chuàng)先爭優(yōu)。將創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求納入管理范疇，引導廣大黨員在遵守制度、簡化流程、提高效率等方面做好表率，嚴格按照“首問負責、限時辦結、責任追究”等要求，健全首問登記、一次性告知、服務承諾等制度，帶頭推進工作的規(guī)范化、科學化、制度化。要抓好效能建設，按照嚴格規(guī)范、方便快捷的要求，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率。要 健全監(jiān)督投訴機制，細化梳理窗口單位和服務行業(yè)各項工作，詳細列出需要整改的問題，明確整改目標、措施、責任人和完成時限。

要緊緊圍繞提升素質、改進作風創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”的要求，牢固樹立奮發(fā)有為、腳踏實地、埋頭苦干的作風，勤勤懇懇做工作，提升層次、改進作風，特別是窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要提升素質練“內功”，又要錘煉作風樹形象，徹底解決窗口單位和服務行業(yè)還不同程度存在的辦事拖拉、推諉扯皮、不負責任、管理松散等問題。要加強教育培訓，把思想道德教育擺在重要位置，廣泛開展法律法規(guī)、業(yè)務知識、文明禮儀培訓，不斷提高黨員干部職工的業(yè)務能力和綜合素質。注重加強作風建設，抓好職業(yè)道德、職業(yè)操守教育，積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)給窗口單位和服務行業(yè)帶來的新氣象、新變化。

二、深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，進一步創(chuàng)新為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐載體

前不久，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組專門下發(fā)了《關于在全市窗口單位和服務行業(yè)中深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，對深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確具體的 要求。下一步工作中，我們要堅持以群眾滿意為導向，廣泛開展“三亮三比三評”，亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，組織開展群眾評議、黨員互評、領導點評，不斷活化和豐富創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

一是要做到“三亮”，全面推行服務公開。由市級行業(yè)主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)一制定共產(chǎn)黨員先鋒崗標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網(wǎng)站、發(fā)放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，接受群眾監(jiān)督。組織窗口單位和服務行業(yè)黨員在工作崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡等標識，并通過在服務窗口擺放共產(chǎn)黨員先鋒崗桌牌以及設立先鋒崗展示板等形式，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內容做出公開承諾、亮出承諾事項。通過亮標準、亮身份、亮承諾，把服務公開與黨務、政務、廠務、醫(yī)務、村務公開有機結合起來，使之相互促進、相得益彰，使服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時，比在經(jīng)常，創(chuàng)在實處。

二是要抓好“三比”，廣泛開展服務競賽。要廣泛開展“比技能、比作風、比業(yè)績”等活動，積極引導基層黨組織和黨員比技能，看誰的業(yè)務素質高、工作本領好；比作風，看誰的服務熱情高、群眾反映好；比業(yè)績，看誰的工作任務重、指標完成好，進一步提高窗口單位和服務行業(yè)工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。要加強黨性教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，組織基層黨組織和廣大黨員對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，組織開展對標趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。要積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質服務競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變。

三是要強化“三評”，切實加強服務監(jiān)督。開展“領導點評、黨員互評、群眾評議”，把領導要求、黨員互助、群眾促進結合起來，黨員領導干部要經(jīng)常對聯(lián)系點和基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題，提出改進意見，指明努力方向，推動改進工作。要堅持“開門搞活動”，把群眾評議作為對共產(chǎn)黨員先鋒崗量化考核的重要內容，通過設置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題，確保群眾滿意。

此外，要積極開展志愿服務，不斷創(chuàng)新服務載體。把黨員干部下基層、黨員承諾制、黨員責任區(qū)、黨員志愿者服務隊、黨員義工等主題鮮明、形式靈活的有效載體堅持下去、推廣開來，為廣大基層黨組織和黨員更好地開展志愿服務搭建平臺。充分發(fā)揮行業(yè)與專業(yè)技能優(yōu)勢，挖掘志愿服務資源，積極組織開展志愿服務、便民服務、結對幫扶、走訪慰問等系列活動，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各種實際問題。建立健全推進志愿服務的長效機制，完善注冊培訓、考核激勵制度，把志愿服務作為評先評優(yōu)的重要內容，推動志愿服務常態(tài)化。

三、切實加強組織領導，進一步形成為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的整體合力

1、加強領導，明確責任。落實工作責任，細化工作措施，加強協(xié)調配合，確保為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)扎實有序開展。市直機關、事業(yè)單位中直接接待和服務群眾的窗口單位，主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設、城管、交通、衛(wèi)生、稅務、工商、質監(jiān)、信訪、行政審批中心等部門中的工作窗口，創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的審批、命名和開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的具體指導，由市直機關工委負責；與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的有關服務行業(yè)，主要包括公交出租、零售商業(yè)、醫(yī)院、物業(yè)、旅游、賓館、車站以及金融、電力、通訊、郵政等單位的分支機構或營業(yè)網(wǎng)點，由市直行業(yè)主管部門負責；區(qū)、縣（市）直機關以及各類基層服務組織，主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心和群眾工作站以及各類企業(yè)理事會、行業(yè)協(xié)會、群眾組織等社會組織，由區(qū)、縣（市）委負責。黨員領導干部要主動擔負指導責任，普遍在基層建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并加強指導，努力將聯(lián)系點建成黨建工作示范點，建設示范窗口。

2、強化督查，統(tǒng)籌推進。采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，分行業(yè)、分層次加強檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。同時，要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，引導工會、共青團、婦女組織積極參與公開承諾、崗位亮牌和志愿服務，通過“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”及佩帶團徽等形式，與黨組織黨員同步承諾、亮牌示范。

3、嚴格考評，提升標準。針對本地實際，研究制定窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的考核評價辦法，對服務內容、服務質量、公開承諾、作風建設等方面內容進行細化量化。明年“七一”前，市委將對全市窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)進行集中表彰，對排名靠后的單位和行業(yè)要進行通報批評和深入整改。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的作用，利用活動簡報、宣傳欄、口袋書、宣傳冊、標語、電子滾動屏等多種形式，大張旗鼓 地宣傳創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)出的基層黨組織和黨員的先進典型事跡，努力營造“學習先進、爭當先進、趕超先進”良好活動氛圍。

凌部長強調，深入開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務。全市窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員要進一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務，加快實現(xiàn)新戰(zhàn)略做出新的貢獻！