第一篇：關于在全縣窗口單位和服務行業深入開展

富平縣地方稅務局在窗口單位深入開展

“四亮四比四評”活動實施方案

為了深化落實《富平縣地方稅務局在全系統窗口單位開展“轉變作風、為民服務、創先爭優”活動實施方案》（富地稅黨發?2011?7號），推動全系統創先爭優活動扎實深入開展，現結合地稅工作實際，制定“四亮四比四評”活動實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，緊緊圍繞“為民服務、創先爭優”活動，進一步強化全系統窗口單位服務意識，改進工作作風，提升服務水平，樹立地稅部門和干部職工的良好形象，大力提升窗口單位和地稅干部職工爭創納稅人滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵水平，使“為民服務、創先爭優”活動成為窗口單位和黨員干部的自覺行動，促進稅收職能較好發揮，服務全縣經濟社會又好又快發展。

二、參與范圍

縣局機關、直屬機構和派出機構； 全體稅務干部職工（含后勤服務人員）。

三、組織領導

縣局成立“四亮四比四評”活動領導小組，成員名單如下： 組 長：李 寧

副組長：祝紅衛 劉 睿 樊曉哲 楊 香 張 鋒 成 員：南小利 田 斌 王小衛 卜鋼材 車銳利

劉曉龍 傅艷麗 任朋錄 陳仲勛 王耀平

趙春婭 李亞軍 王保榮 張鴻劍 聶海寧

王解放 賈忠信 劉恒昌 田新峰 徐東平

張曉萬 宋 杰

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局黨辦，具體負責活動的組織領導，協調督辦，考核驗收，先進評選和經驗總結上報工作，辦公室主任由宋杰同志擔任。

四、目標任務

強化服務意識，改進工作作風。牢固樹立“為人民服務”的宗旨意識，始終把納稅人滿意度作為工作的出發點和落腳點，急納稅人之所急，想納稅人之所想，竭誠為民服務、排憂解難。深入開展政風行風集中整頓活動，著力解決門難進、臉難看、事難辦等問題。年終窗口單位和干部職工民意調查測評，納稅人滿意率要達到95%以上。

加強教育培訓，提升服務能力。以提高黨員干部、窗口服務單位從業人員能力素質為重點，著力加強黨性和職業道德教育，加強政策法規、業務知識和崗位技能培訓，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍，以黨員隊伍素質能力的提高，帶動全系統服務能力和服務水平的提升。窗口單位和服務行業在職黨員崗位能手比率要達到98%。

依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事，公正執法、公平服務；從便民利民出發簡化辦事程序，堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。凡在規定時限內能辦理完畢的事絕不拖延，如遇特殊情況不能及時辦理的，必須明確答復納稅人。

解決突出問題，回應納稅人期待。積極整合服務資源，拓展服務領域，切實解決納稅人反映強烈的公平稅負、政策公開、發票領購、涉稅咨詢等方面的難點問題，切實維護納稅人的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，納稅人滿意度要達到90%以上。

五、活動方式

開展“四亮四比四評”活動，要緊密結合日常稅收工作，科學組織，嚴格落實，全面完成各項目標任務。真正把為民服務轉化為機關干部和稅收管理員的自覺行動，形成“組織創先進、黨員爭優秀”的生動局面。

1．亮化服務窗口。積極開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象”的“四亮”活動。亮身份，通過佩戴黨徽、工作標牌，設立黨員示范崗、服務明星示范崗等，多渠道亮明身份；亮職責，通過服務監督牌、便民服務卡、電子顯示屏、觸摸屏、稅務網站等形式，公示窗口工作職責、辦稅流程、時限要求；亮承諾，公開承諾內容、服務標準，接受納稅人監督；亮形象，嚴格按照《辦稅服務廳服務工作規范》、《稅務人員五要十不準》和《稅務人員廉潔自律若干規定》等要求，從著裝、佩飾到儀容儀表，從服務態度到服務效率，從工作紀律到廉潔自律，展現地稅系統良好形象。

2．開展服務競賽。以組織開展“崗位大練兵、技能大比武”活動為抓手，開展“比作風、比服務、比創新、比業績”的“四比”活動，形成人人爭當“排頭兵”的良好氛圍。比作風，全面了解納稅人涉稅需求，廣泛征集納稅人意見建議，使納稅人訴求得到快速響應，合理合法需求得到及時滿足，以過

硬的作風，樹立良好的社會形象。比服務，以“爭創納稅人滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當納稅服務明星” 活動為載體，進一步落實引導服務、預約服務、延時服務、流動服務和上門服務，建立網上辦稅、電話辦稅、短信辦稅、郵寄辦稅等多元化辦稅體系，實現稅務登記、發票管理、申報繳納、涉稅審批、信息查詢等涉稅事項的多元化辦理。比創新，開拓思路，加大服務創新力度。按照專業化、精細化服務的要求，圍繞“打造納稅人滿意、社會認可、具有鮮明特色的納稅服務品牌”的任務，積極探索國地稅聯合辦稅、同城通辦、“一站式”、“一窗式”、納稅人學校、納稅人維權中心等服務措施，努力把服務創新產品做精、做細、做實、做強，形成各自的亮點和精品服務品牌。進一步創新稅收征管模式，認真研究和梳理現有征管業務審批流程，進行流程再造；積極推進稅源專業化管理，優化征管資源配置，規范征管業務流程，全面開展納稅評估，大力實施信息管稅，切實轉變稅收管理方式。比業績，看誰的服務最優，誰的態度最好，誰的成績最佳。

3、全面考核評比。開展“組織考評、黨員互評、領導點評、群眾測評”的“四評”活動，全面開展評議考核。組織考評，各單位要科學制定服務考核評價辦法，重點對服務意識、工作方法、執行能力、效率業績和服務質量等方面作出考評，探索建立服務考核評價的長效機制。黨員互評，各級黨組織和黨員深入開展“互查互評”活動，結合黨員崗位職責、服務承諾、工作實績等進行互評和自評，深入查找服務過程中存在的問題與不足，相互鼓勵，比學趕幫，明確自身努力方向和爭創目標。領導點評，班子成員和包聯股室要定期深入包聯所（分局）了解掌握工作進展情況，實事求是肯定成績，客觀指出存在問題，及時提出改進意見，指明今后努力方向。群眾測評，通過設置意見箱、服務評價器、績效測評系統、網上投票、委托第三方滿意度調查等方式，廣泛接受納稅人和社會公眾的評價，及時反饋納稅人意見，整改存在問題。

六、幾點要求

1、加強領導，明確責任。全體稅務干部職工要以飽滿的精神狀態投入到“四亮四比四評”活動之中，機關各股室、各直屬機構和派出機構負責人是本單位抓落實的第一責任人，要緊密結合業務工作，明確領導、明確任務、明確責任，扎扎實實的把工作抓起來。

2、因地制宜，分類指導。機關各股室、基層單位和全體稅干要結合各自工作實際和服務對象，分別提出具體要求，及時總結基層和納稅人創造的鮮活經驗，努力探索務實管用的活動載體。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對納稅人意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

3、強化督查，確保實效。領導小組辦公室要把督查貫穿于活動始終，采取全面督促檢查同隨機抽查、明察暗訪、納稅人評議等方式有效結合，緊緊圍繞行業系統的中心任務和關鍵環節進行督查指導，了解掌握活動進展情況。縣局黨組將按照活動安排不定期的組織專人深入一線督查掌握各單位活動進展情況，據實考核通報，反饋意見，督促整改。對于活動只留于形式沒有實質性工作進展，以致延誤工作造成不良影響的，年終目標責任制考核一票否決。

第二篇：窗口單位和服務行業開展

綠汁鎮為民服務中心開展“四亮四創四評”活動自

檢自查和整改匯報材料

按照鎮黨委、政府關于在窗口單位和服務行業開展創先爭優“四亮四創四評”活動要求，中心認真開展了活動。并根據易創辦﹝2012﹞7號《關于對“四亮四創四評自檢自查和整改》的通知，綠汁鎮為民服務中心對創先爭優中開展“四亮四創四評” 活動進行自檢自查和整改。現將自檢自查和整改情況通報如下：

一、總體情況

民服務中心開展“四亮四創四評”活動，目標清晰、載體豐富、氛圍濃厚、措施明確，按照易創辦﹝2011﹞6號文件 “一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務的要求，中心有場所、門牌、人員、制度、辦公設施、崗位責任上墻、辦事流程上墻、辦事依據和收費標準上墻、辦理時限和辦事紀律上墻的要求建設了規范的為民服務大廳；并按照親民、為民、便民的要求合理設置了服務窗口，有條件的農業綜合服務中心、規劃建設和環境保護中心、社會保障服務中心進駐中心的單位和服務事項、與人民群眾關系密切的服務內容進駐了中心，有效地促進了活動的開展，今年上半年共服務群眾3043人次3156件，取得了較好的服務效果。

（一）堅持“四亮”抓服務 堅持把全中心各站和全體職工亮流程、亮身份、亮職責，共產黨員在此基礎上亮承諾作為窗口單位和服務行業創先爭優的經常性工作來抓，不斷激發黨員干部創先爭優熱情。通過“四亮”，全面推行便民惠民措施，把“用心、溫馨、優質”貫穿于服務的全過程，樹立良好形象。各窗口單位和服務行業采取制作公示欄、辦事須知、服務手冊等方式亮流程；采取佩戴黨徽、團徽、胸卡等方式亮身份；采取公開工作職責、履職要求、辦結時限等方式亮職責；采取設置承諾卡、崗位監督牌等方式亮承諾。贏得了群眾口碑。

（二）堅持“四創”抓質量

堅持把“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意支部”作為窗口單位和服務行業創先爭優的關鍵環節來抓，認真落實各項工作制度，建立健全質量管理機制，切實提升服務質量和水平。抓“四創”，打造服務品牌。各窗口單位和服務行業廣泛開展“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意支部”活動，著力打造“規范之窗”、“高效之窗”、“滿意之窗”，努力實現服務事故“零差錯”、服務事項“零積壓”、服務對象“零投訴”的目標。一是開展黨性教育活動，通過領導講黨課及邀請縣紀委領導作專場廉政形式報告等形式，對黨員普遍進行黨性教育。二是通過開展“三基三嚴全員崗位技能大練兵”、“遠程講座”等學習培訓活動，加大黨員干 部的培養力度，突出黨員崗位業務技能學習、培訓，不斷提高黨員隊伍履職盡責能力，努力打造一批崗位技能、工作業績優秀的黨員。三是開展黨員關愛和黨建結對共建活動。去年以來，組織、倡議全黨員職工開展抗旱活動，向困難群眾“送溫暖、獻愛心”捐款，共捐款3200元。四是開展以注重道德修養，爭做行業模范；注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模”為主要內容的“三注重三爭做”主題實踐活動。以學習楊善州同志先進事跡一文為正面教材，以《楚雄州典型案例警示教育讀本（續二）》深化了職業道德建設。五是按照黨員“五帶頭”的要求，評選出優秀共產黨員5名，發揮典型示范作用，以點帶面，推動創先爭優活動扎實開展。

（三）堅持“四評”抓職業道德德

抓“四評”，檢驗服務效果。各窗口單位和服務行業以自己評、群眾評、領導評、組織評為主要手段，建立健全創先爭優活動評價機制，采取多種方式，檢驗服務效果。

同時抓延伸，擴大服務范圍。各窗口單位和服務行業將開展“四亮四創四評”活動與跨越發展先鋒行動、基層組織建設年、“四群”教育等工作有機地結合起來，豐富活動內涵，拓展活動領域。

1、按照“五個好”、“五帶頭”的目標要求，結合公開承諾和崗位職責，開展黨員自評、互評、領導點評、群眾測評，著力打造群眾滿意工程。健全完善工 作目標考評體系，認真開展領導點評和民主評議黨員工作，結合民主評議黨員工作認真開展領導點評。針對領導點評指出的問題，明確整改措施，務求整改實效。并把考評結果作為個人晉職、立功受獎、獎金分配的主要依據。

2、通過設立群眾投訴意見箱，定期向群眾發放滿意度調查表，電話回訪，與社會各界代表座談，廣泛征集意見建議。針對群眾反映問題和意見建議，制定詳細整改措施，逐項逐條進行落實。同時，深入開展先進單位的評比活動，對工作規范、團結協作好、群眾滿意度高的先進單位予以表彰、獎勵，引導廣大黨員隔壁職工樹立“忠于職守、執業為民、樂于奉獻、廉潔工作”的行業新風。

二、存在的主要問題

一是思想認識不到位。部分窗口單位和服務行業對開展“四亮四創四評”活動認識粗淺，思想怠慢，存在走過場、走形式、“兩張皮”的現象，沒有從根本上認識創先爭優服務群眾的目的意義，沒有從群眾的需要、工作的效率、服務的質量上深入研究，沒有把開展活動與促進業務工作很好地結合起來，部分單位有厭倦情緒，在開展活動中應亮未亮、應創未創、應評未評，致使活動發展不平衡。

二是部分窗口單位和行業服務意識不強、服務質量不高，推諉扯皮的現象時有發生，工作作風需進一步轉變。

三是部分行業服務承諾空泛，不夠具體，針對性、實效 性不夠強，踐諾不夠好。

四是硬件設施不到位。沒有安裝電子服務評價器；其他部分服務行業的黨員先鋒崗、示范窗口未設置。

五是跟蹤督查不到位。部分窗口單位和服務行業沒有建立相關督查機制，對開展活動的跟蹤問效力度不夠，導致服務的效果不夠明顯。

三、下步工作意見

針對以上存在的問題，下一步工作將從六個方面入手，扎實有效地推進“四亮四創四評”活動的深入開展。

一是解決好思想認識不到位的問題。各窗口單位和服務行業要按照開展“四亮四創四評”活動的要求，切實將開展活動提升到全心全意為人民服務的高度上來，把活動與聯系群眾的制度緊密結合起來，健全群眾意見收集、辦理、反饋、公示制度，把聯系服務對象作為窗口服務單位建立聯系群眾制度的基本內容，定期聽取服務對象的意見。

二是建立服務效率、服務質量分析會議制度，每月結合群眾意見，分析存在問題，完善服務措施，整改存在問題。

三是完善硬件設施。按照中央創先辦的要求，需要全面安裝電子服務評價器，方便群眾評價，進一步規范服務標準。

四是健全考核評價體系，把“四亮四創四評”納入黨建目標考核，激勵先進、鞭策后進。

五是加大宣傳力度，抓好典型示范。在各行業、各窗口樹立服務標兵，以點帶面，推進工作。

六是強化督查。督促各窗口服務行業做實承諾、完善考評、規范設施，切實把“四亮四創四評”活動與干部聯系群眾制度結合起來，形成長效機制。

二0一二年七月十日

第三篇：關于在全縣窗口單位和服務行業開展

關于在全縣窗口單位和服務行業開展 “為民服務、創先爭優”活動安排意見

各鄉鎮（管區、街道辦）、機關黨委：

按照中省窗口單位和服務行業“為民服務、創先爭優”視頻會議精神，結合我縣創先爭優活動存在的問題和不足，全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動要緊緊圍繞“弘揚延安精神、推動科學發展、建設全國百強縣”這一主題，堅持以群眾滿意為第一標準，切實增強服務能力，提升服務質量，擴大服務范圍，努力把服務窗口辦成“優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口”，為深入推進創先爭優活動和全縣經濟社會又好又快發展提供工作動力和組織保障。

一、目標要求

深入推進窗口單位“為民服務、創先爭優”活動，以“增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力”為重點，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，以“兩項主題教育”（即：全縣居民教育和干部職工教育活動）和“三亮三比三評”為載體，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，解決老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行整改，不斷加強窗口單位黨員隊伍建設，改善隊伍結構、提高隊伍素質，確保窗口單位和服務行業“為民

帶動戰略，狠抓重點項目建設，努力在提高基礎保障能力、積蓄長遠發展后勁上實現新突破。一是擴大縣城建設規模、提升城市管理水平。服務行業要切實為項目建設單位提供優質服務，努力加快項目審批和建設進度，確保所有項目又好又快實施，及早投入使用。窗口單位要加強城市規劃、環境衛生、交通秩序、綠化美化、公共設施的管理，深入開展文明市民教育，努力提升公民的公德素養和文明程度。二是支持各鄉鎮項目建設和融資力度，為小城鎮建設、農村社區建設和鎮村基礎條件改善做好服務。按照縣委確定的8個社區建設總體規劃的要求，窗口單位和服務行業要對農村社區、新農村建設、移民搬遷給予大力支持和幫助，對有條件進城入鎮農村居民要在辦理各類手續上進行合理承諾，上墻公示、認真落實、提供方便，各窗口單位在項目的申報、手續辦理和實施過程中，杜絕各類吃、拿、卡、要等不正之風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等現象發生。

（四）在保障和改善民生中創先爭優。要順應人民過上美好生活的新期待，盡心竭力保障和改善民生，扎扎實實為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事，特別是縣上確定的“十件實事”，各相關部門要不折不扣完成任務，實現政府承諾。要進一步改善醫療衛生基礎條件，切實加強醫療衛生專業技術人才培養，努力提高醫療服務水平，為廣大群眾提

制、服務限時制、持證上崗制等制度，逐步實現生產、服務和管理的科學化、制度化、規范化。認真落實政府效能建設，通過手機、電視、報刊、網絡等手段，切實提高辦事效率。三是提升素質、改善服務。結合正在開展的居民教育和干部職工主題活動，健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，加強廣大黨員和群眾的教育培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領，努力創造“優秀業績、優秀崗位、優秀品牌”，讓組織放心、社會認可、群眾滿意。四是改進作風、樹立形象。要強化宗旨意識、大局意識、發展意識，把“友善誠信、深入群眾、依法辦事、清正廉潔”作為衡量服務工作的標準，想群眾之所想、急群眾之所急，主動為老百姓做實事、辦好事、解難事，真正使“為民服務、創先爭優”成為群眾滿意工程。

二、活動方法

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進窗口單位和服務行業黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員工作激情。一是亮標準。單位要確定工作目標任務，對每項任務要分解、量化，明確負責人、承辦人，對于工作任務落實和辦結情況

式，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。三是比業績。充分利用“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”、“服務標兵”等優秀服務品牌，積極開展“崗位練兵、技能競賽、評優樹模”活動，創新活動載體，豐富活動內容，提升工作質量，力爭在各項工作中爭第一、創一流，以優秀的業績和過硬的本領贏得群眾信任和組織認可。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。一是黨員互評。各單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，廣泛進行評議，找問題和不足，明確努力方向和爭創目標。評議要認真扎實，觸及思想靈魂，真正收到實效。二是領導點評。各級領導干部要深入基層，深入一線，廣泛征求意見，全面了解情況，認真開展點評，實事求是地肯定黨員干部和群眾的成績，旗幟鮮明地指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾評議。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票進行測評，縣創先辦對窗口單位和服務行業開展社會滿意度調查和測評并進行公開排序，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。注重做好群

結合開展黨員互評、領導點評、群眾測評活動，系統總結活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。縣創先辦將分行業、分系統集中調研督查窗口單位和服務行業創先爭優活動開展情況，并及時通報工作情況，推動形成長效機制。

四、具體要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。全縣各窗口單位和服務行業黨組織要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平的原則，明確分管領導，指定專人負責，確保活動扎實推進。縣創先辦要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保活動各項任務落到實處。全縣各窗口單位和服務行業活動安排于8月底前由黨委統一報縣創先爭優活動領導小組辦公室。

（二）注重典型選樹，發揮引領作用。各窗口單位和服務行業要注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，要精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動中形成“個個創先進、人人爭優秀”的良好氛圍。

第四篇：在全區窗口單位和服務行業

在全區窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”

活動推進會上的講話

2011年10月25日

王 宇

同志們：

中央、省、市先后召開會議，對窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動進行動員和部署。李源潮部長對下一步活動的開展做出了一系列重要指示，為貫徹落實這些新要求及相關會議精神，區委決定在全區窗口單位和服務行業開展“爭五高、創五優”活動。今天這次會議的主要任務就是要對這個活動進行再動員再部署，從而更加有力地推進創先爭優活動的扎實開展。

剛才，大家參觀了神農醫院創先爭優活動的成果展，又聽取了6家窗口單位和服務行業代表的經驗介紹，他們的做法和經驗都很好，值得大家的學習和借鑒。

下面，就深入推進全區窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，我講三點意見：

一、充分認識為民服務創先爭優的必要性

當前，我區正處于夯實基礎、聚合要素、做大總量的關鍵時期，市委《“一核三帶”富民優先戰略綱要》的實施和 東南生態新城的規劃，把鐵東發展的方向、重點更加緊密地融入全市區域發展布局之中，為我們發揮特色產業優勢、優化生產力布局、加快培育區域經濟增長拓展了新的發展空間。要抓住這個千載難逢的重大機遇期，實現我區跨越趕超、率先隆起，各級黨組織和廣大黨員是主力軍，通過開展為民服務創先爭優活動，可以進一步激發廣大黨員干部干事創業的熱情，激勵廣大黨員在區委的堅強領導下，以“五區”戰略為指導，以“走特色立區之路，建富裕和諧鐵東”為主題，立足崗位爭“五高”，履職盡責創“五優”，在項目建設和服務民生的主戰場建功立業，為加快推進跨越趕超、率先隆起提供強大的動力。

服務人民群眾是創先爭優活動的出發點和落腳點。窗口單位和服務行業直接面向群眾，與廣大群眾生產生活息息相關。窗口單位和服務行業創先爭優活動是全區創先爭優活動的重要組成部分，也是人民群眾對這項活動感受最直觀、會最深切的方面。窗口單位和服務行業職能具體，直接服務人民群眾，輻射廣大基層，其創先爭優活動成效直接影響跨越式發展和長治久安大局，直接影響黨委政府的形象。在窗口單位和服務行業深入開展創先爭優活動，有利于進一步加強群眾工作、密切黨群干群關系，讓人民群眾切實感受到創先爭優帶來的變化，并從中得到實實在在的實惠。

二、圍繞中心工作，找準窗口單位和服務行業創先爭優 的著力點

一要在優化環境推動發展上創先爭優。我區去年軟環境建設在全省的排名沒有退出后十名，這里面既有我們自身的原因，也有吃一些市直部分“掛烙”因素。從今年開始，全省軟環境建設排名考慮到了區級政府功能、職能不全的因素，將20幾個區放在了一個范圍內排名，這就合情合理了，因此，我們要增加憂患意識，針對存在的突出問題，深入查找根源，拿出切實措施，要樹立“人人都是發展環境”的理念，在服務企業、服務百姓、服務社會的具體工作上創先爭優；另外在硬環境上要再下功夫，市里提出了“三年城鄉面貌大改觀”，我區提出了“三年任務、兩年完成、一年提升”，全區的窗口單位都是職能部門，都是有著資源、人脈的部門，你們要在農村人居環境建設上爭先鋒、打頭陣，勇挑重擔、多做貢獻。

二要在提升素質改善服務上創先爭優。要做到三個達標。一是態度達標。要倡導陽光服務、微笑服務和規范服務，不能讓群眾帶著希望而來，帶著憤怒而去，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現象。二是效率達標。各單位各部門要實行首問負責制，明確辦理時限，在醒目位置公示服務流程，加強對從業人員的業務和技能培訓，有效防止辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責情形發生。三是形象達標。各單位各部門要規范著裝標準，規范語言行為，樹立得體的外在形象；要加 強職業道德教育，提倡廉潔服務，營造和諧氛圍，展示良好的整體形象。組織部要對窗口單位和服務行業“爭五高、創五優”活動的開展情況進行督促檢查。對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要通報批評、限期整改，確保活動取得實效。

三要在改進作風樹立形象上創先爭優。要扎實開展“三亮三比三評”。要以“亮身份、亮職責、亮承諾”為載體，激發爭創先進的動力，樹立良好形象。在公開承諾上，各單位要圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意和怎樣提高服務水平、惠及人民群眾作出公開承諾，采取公示欄集中公開、辦公桌牌個別公開的方式，自覺接受服務對象和人民群眾監督。通過佩戴黨徽、工作胸牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督。通過開展亮身份、亮職責、亮承諾，激勵黨員充分發揮模范帶頭作用。在黨員中掀起“比、學、趕、幫、超”熱潮，形成比技能、比作風、比業績的濃厚氛圍。堅持開門開放搞活動，引進群眾評議機制，把黨員自覺、領導要求、群眾促進有機結合，使為民服務創先爭優成為窗口單位和服務行業廣大黨員立足本職做好工作的動力。綜合運用黨員互評、群眾參評、組織考評的辦法，促進黨員相互監督、群眾積極參與。采取聘請監督員、設置意見箱、公布投訴熱線、走訪座談、電話回訪、組織各界代 表評議等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位、服務行業黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。“三亮”要亮在明處，“三比”要比出效果，“三評”要評得客觀，評出實效。

三、統籌聯動，保證為民服務創先爭優取得實效 一要強化責任主體。窗口單位和服務行業一把手作為直接責任人，必須切實擔負起本單位、本系統和本行業的創先爭優活動領導責任。

二要堅持統籌兼顧。要將開展創先爭優與項目建設，社區行動計劃，三走進、三幫扶、三提升，農村人居環境建設等當前各項中心工作統籌結合起來，用“干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成果在一線檢驗”的一線工作法，把活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗創先爭優活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三要營造濃厚氛圍。各單位要充分發揮新聞媒體和本單位本行業宣傳陣地的作用，大張旗鼓地宣傳創先爭優活動。采取多種形式，組織學習先進和優秀的感人事跡，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。要善于發現先進、樹立典型，及時對好的做法進行總結、提煉和推廣，推進創先爭優活動常態化、長效化。

同志們，窗口單位和服務行業肩負著服務群眾、服務社會的重任，我們要進一步提高認識，形成共識，激勵各級黨 組織和廣大黨員積極投身我區經濟建設和民生事業主戰場，爭科學發展之先、創社會和諧之優，努力使窗口單位和服務行業創先爭優活動成為群眾滿意工程，為推動鐵東跨越趕超、率先隆起，為讓全區人民生活得更加美好而努力奮斗！

第五篇：在全蘇木深入推進窗口單位和服務行業

在全蘇木為民服務創先爭優活動暨 社會管理創新工作動員會上的講話

蘇木黨委書記（2011年9月20日）

同志們：

今天召開的這次會議，是在旗委相應召開了全旗創先爭優活動推進會和全旗社會管理創新工作動員會議后，經蘇木黨委研究決定召開的，主要任務是安排布署在全蘇木窗口單位和服務行業開展為民服務創先爭優活動和“社會管理創新”兩項工作，下面就兩項工作我分別講幾點意見。

首先就全蘇木窗口單位和服務行業開展為民服務創先爭優活動我講四點意見：

一、統一思想，充分認識深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的重要意義

窗口單位和服務行業直接面向群眾、面向社會，聯系民生最緊密、服務群眾最直接，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動，是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的實際行動，是改進行業作風，提升黨和政府形象，密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進全社會形成創先

和服務行業要以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，把讓群眾得到實際利益作為出發點和落腳點，注重從群眾最需要的地方做起，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，進一步抓好依法行政，堅決維護群眾權益。深入開展矛盾糾紛排查，堅持領導開門接訪、帶案下訪等制度，認真解決群眾的合理訴求。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩定。

二要在提升素質、改進作風上創先爭優。窗口單位和服務行業要更好地服務群眾，必須提高素質、改進作風。一不斷提高業務素質。開展創先爭優活動，只有為群眾服務的愿望和熱心還不行，還必須方法對頭，作風過硬。要學會與群眾溝通交流，體察民情民意，才能夠更好地服務群眾。這就需要我們進一步加強學習，提高素質，學會和掌握服務群眾、做好群眾工作的本領和方法。二不斷提高服務素質。各行業各單位要積極塑造文明健康的個人形象，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，加強教育培訓，增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題，努力讓廣大群眾普惠共享創先爭優成果。

三、突出重點，依托載體，確保深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動取得實效

一要在活動設計上主題更鮮明、內容更集中。各窗口單位和服務行業要根據各自特點，樹立為民服務導向，把“為

四爭創即：一是爭創服務標兵。廣泛開展創建“黨員示范崗”、“明星黨員”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。二是爭創行業先鋒。舉辦“行業技能比武’’和“紅旗窗口”評選等爭創活動，用身邊人、身邊事激勵黨員干部職工立足本職學榜樣、履職盡責爭先鋒。三是爭創群眾滿意單位(行業)。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意單位。四是爭創優質服務品牌。在不斷鞏固提升黨員示范崗、黨員責任區、巾幗建功崗、青年文明號等服務品牌的基礎上，立足自身實際，創新服務理念，豐富品牌內涵，提升品牌檔次，打造更多的社會知名度高、群眾信任度高的優質服務品牌。

在領導干部中開展以服務科學發展、服務人民群眾、強化執行力建設為主要內容的“雙服務一強化”載體活動，要以承諾、踐諾、督查、點評為抓手，不斷增強領導干部的服務意識，改進工作作風，爭當“五個表率”模范干部。一是服務科學發展。領導干部要圍繞我蘇木國民經濟和社會發展“十二五”規劃，堅持“擴大總量與調整結構并舉、富民與強蘇木并重、生態與發展雙贏”，切實優化發展環境。二是服務人民群眾。領導干部要善于把教育引導群眾和服務群眾相結合，把“以人為本”、“關注民生”與推動群眾自主創業相結合，轉變工作作風，主動深入基層一線，為群眾辦好事、做實事、解難事，做群眾思想工作，把黨的方針政策、致富項目和致富信息傳遞給群眾。三是強化執行力建設。領導干部要經常學習、主動學習，研究政策、積累經驗，在加強黨的執政能力建設中發揮帶頭作用、示范作用，做到落實

6同志們，開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，是太和縣加速發展、率先崛起的內在要求和根本保證。我們要以高度負責的態度，求真務實的作風，扎扎實實地為老百姓干點事情，真正把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示太和的形象窗口，切實把窗口單位和服務行業創先爭優辦成群眾滿意工程!我的講話完了，謝謝大家。