第一篇：關于在窗口單位和服務行業開展專項整治行動的工作方案

關于在窗口單位和服務行業開展專項整治

行動的工作方案

關于在窗口單位和服務行業

開展專項整治行動的工作方案

XX年5月19日

根據市委教育實踐活動領導小組辦公室要求，按照“XXX專項整治行動”實施方案的安排部署，現就窗口單位和服務行業專項整治行動制定工作方案如下：

一、工作目標

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以群眾反映的突出問題為重點，暢通民意訴求渠道，加大問題查擺和整治力度，堅決治理窗口單位和服務行業強制性收取高價服務費和利用工作之便向服務管理對象攤派報刊資料問題，建立公開透明、便于監督、務實有效的長效機制，優化環境，改善民生，讓群眾滿意。

二、整治對象

窗口單位和服務行業，包括市直各行政管理和服務單位、中省直駐牡服務部門和有管理職能、收費權力的企事業單位，及旅游、物業、物流、養老、殯葬、供熱、供水、交通運輸等服務行業。

三、整治內容

強制性收取高價服務費的問題。

利用工作之便向服務和管理對象攤派報刊資料的問題。

四、工作步驟

謀劃準備階段

1、制定方案。5月20日 前，專項整治活動牽頭部門制定專項整治實施方案，經整治活動牽頭領導審定后，向市委教育實踐活動領導小組辦公室報批。

2、組建機構。根據整治活動的需要，組建專項整治活動領導小組及領導小組辦公室，確定各成員單位及責任分工。

3、協調落實。召開專項整治活動領導小組成員單位會議，向各成員單位部署整治任務。各牽頭部門于 5月25日 前制定完成相應子方案并報整治領導小組辦公室。

啟動和查擺階段

1、活動啟動。各牽頭單位分頭啟動整治活動，部署整治任務和要求。

2、學習教育。窗口單位和服務行業開展學習教育活動，端正態度，認清整治活動的重要性，增強工作的自覺性。

3、宣傳發動。深入開展宣傳工作，讓廣大市民充分了解和掌握這次專項整治行動的意義、內容和方法步驟，發動廣大市民積極參與舉報、監督。

4、問題自查。各整治對象開展問題自查活動，自查內容包括：收費項目、收費依據、收費標準等情況，單位和個人有無強制性收取高價服務費問題；有何管理和服務職能，管理服務的主要對象有哪些，單位和個人有無利用工作之便向服務和管理對象攤派報刊資料的問題。窗口單位要就部門、戰線及所屬機構存在的問題進行自查；服務行業存在的問題由行業主管部門負責自查。5月30日 前，綜合上述基本情況及存在問題形成自查報告，報整治領導小組辦公室；整改方案要于6月末前完成并報領導小組辦公室。

5、調查摸底。由整治領導小組辦公室及各相關牽頭單位負責，以問卷調查、走訪調研、抽樣調查、明察暗訪、座談分析等形式，聽取社會各界、市民群眾、企業商家等方面的意見，梳理掌握群眾反映強烈的突出問題、共性問題。

6、初步整改。按照先易后難的原則，對初步發現的問題進行整改，確保 6月10日 前讓群眾看到實實在在的初步成效。

集中整改階段

1、方案審查。整治領導小組辦公室對上報整改方案進 行審查，并根據掌握的情況與重點單位交換意見。

2、問題整改。各相關單位對自查問題和群眾反映的問題逐條逐項進行整改，對相應人員進行處理，整改措施要明確有力，整改效果要讓群眾滿意。

3、強化管理。各相關單位要抓住問題的癥結和根源，積極研究治本性措施，健全完善干部教育、流程控制、規章約束、內部監督、責任追究等長效機制，形成一批制度性成果。

總結提高階段

1、檢查驗收。整治領導小組辦公室組織力量對各單位的整治工作進行檢查驗收，查驗整改措施、整改效果、制度建設等情況。

2、總結工作。對整治活動進行階段性總結，并制定下一步工作措施。

3、整章建制。由整治領導小組辦公室及相關單位研究制定長效的監督機制、責任追究機制、獎罰機制等，加強監督檢查，確保已經解決的問題不回潮、不反彈，不再發生新的問題。

五、推進機制

建立舉報受理機制。以多種形式暢通民意訴求渠道，整治領導小組辦公室公布專項整治舉報受理電話，傳媒集團設立媒體監督電話，各單位要在本單位或服務大廳設立投訴處 和民意受理電話，整治領導小組同時與市長熱線建立工作聯系，承辦群眾反映的問題。

建立聯動推進機制。為確保整治實效，根據整治工作的實際需要，依托相關部門的職能優勢，科學劃分整治任務，總體上，由整治活動領導小組辦公室負責策劃、協調、推進工作，各相關成員單位根據自身職能優勢分版塊牽頭推進專項整治工作。

建立監督整治機制。將自查、抽查、巡查、督查、明察暗訪等手段貫穿于整治活動始終。各相關單位要自查自改、邊查邊改、立查立改，及時解決發現的問題；領導小組辦公室聯合相關成員單位、新聞媒體、社會監督員等力量，經常開展抽查、巡查、明察暗訪，對發現的問題及時調查處理，對群眾反映的突出問題、重點部門、關鍵崗位實行重點督查、深入整治，整改不充分不徹底的單位要重啟查擺整改程序，對在整改中新發生的問題進行嚴肅處罰，追究部門領導責任，以有力的監督整治手段確保整治實效。

探索實行收費項目“一欄制”。結合“接地氣、連民心”服務群眾教育實踐活動，推進向民公示、請民監督活動的深入實施，探索實行公開透明、標準清晰、“一欄”囊括、一目了然的收費項目“一欄制”，讓群眾只要“一欄”在手，就對收費項目、標準等清清楚楚。所有部門的收費項目必須經市物價部門審核認定后方可實施，其中市行政服務中心負 責進駐中心機構收費項目“一欄”制樣表的設計印制工作，并制定操作辦法；未入駐行政服務中心的單位由各單位自行設計印制；各服務行業由各牽頭單位負責指導印制和實施。

建立責任追究機制。分兩個層面建立有訪必接、有訴必查、有過必究的責任追究機制，從部門層面，要建立問題受理查處的內控機制，個性問題、一般性問題由各單位自行追責處理；從市級層面，建立責任追究機制，對群眾反映強烈的突出問題、重大問題進行追責處理。

建立獎罰機制。將整治活動與萬人評百科、文明單位評比、目標管理、行風評議等活動掛鉤，建立具體可操作的獎罰辦法，為整治活動順利開展提供保障。

六、組織機構及責任分工

組建機構

成立窗口單位和服務行業專項問題整治活動領導小組：

領導小組辦公室設在市委市政府督查辦，辦公室主任由市委市政府督查辦副主任XXX擔任。

整治重點及責任分工

1、核心區域專項整治：牽頭單位為市行政服務中心。主要是對市行政服務中心各進駐機構進行專項整治。

2、重點科室專項整治：牽頭單位為市直機關工委。主 要是對“萬人評百科”中未進駐市行政服務中心的參評科室與動態管理科室進行專項整治。

3、重點服務行業專項整治：牽頭單位為市物價局。重點對旅游、物業、物流、養老、殯葬、供氣、供熱、供水、餐飲、交通運輸等與群眾生活密切相關的服務行業進行專項整治。

4、中省直單位專項整治：牽頭單位為市文明辦。主要是對稅務、工商、銀行、通訊、郵政、電業等中省直單位進行全面查擺，并根據實際情況進行確定重點單位、重點部位、重點事項實施專項整治。

5、職能部門專項整治：牽頭單位為市委市政府督查辦。主要是對公安、人社、財政、城管、建設、房產、環保、國土、林業、計生等市直職能部門進行全面查擺，并根據實際情況進行確定重點單位、重點部位、重點事項實施專項整治。

各牽頭單位要安排專人負責牽頭整治任務的推進工作，要制定子方案進行系統推進，形成查擺報告，確定整治措施，建立長效機制，確保整治成效。市委市政府督查辦負責聯合有關方面開展督查、巡查和明察暗訪工作，對強制性高價收取服務費、攤派報刊資料、弄虛作假、隱瞞不報等相關問題，聯合紀檢效能部門及相關單位適時啟動責任追究機制；紀檢效能部門負責制定責任追究和獎罰辦法；各牽頭單位負責對整治對象收費項目、收費依據、收費標準等的合法性、合理 性進行核查、認定，有疑義的報市物價局最終審定。

附：

1、窗口單位和服務行業專項整治工作近期工作安排表；

2、窗口單位和服務行業情況統計表。

第二篇：關于在全縣窗口單位和服務行業開展

關于在全縣窗口單位和服務行業開展 “為民服務、創先爭優”活動安排意見

各鄉鎮（管區、街道辦）、機關黨委：

按照中省窗口單位和服務行業“為民服務、創先爭優”視頻會議精神，結合我縣創先爭優活動存在的問題和不足，全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動要緊緊圍繞“弘揚延安精神、推動科學發展、建設全國百強縣”這一主題，堅持以群眾滿意為第一標準，切實增強服務能力，提升服務質量，擴大服務范圍，努力把服務窗口辦成“優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口”，為深入推進創先爭優活動和全縣經濟社會又好又快發展提供工作動力和組織保障。

一、目標要求

深入推進窗口單位“為民服務、創先爭優”活動，以“增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力”為重點，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，以“兩項主題教育”（即：全縣居民教育和干部職工教育活動）和“三亮三比三評”為載體，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，解決老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行整改，不斷加強窗口單位黨員隊伍建設，改善隊伍結構、提高隊伍素質，確保窗口單位和服務行業“為民

帶動戰略，狠抓重點項目建設，努力在提高基礎保障能力、積蓄長遠發展后勁上實現新突破。一是擴大縣城建設規模、提升城市管理水平。服務行業要切實為項目建設單位提供優質服務，努力加快項目審批和建設進度，確保所有項目又好又快實施，及早投入使用。窗口單位要加強城市規劃、環境衛生、交通秩序、綠化美化、公共設施的管理，深入開展文明市民教育，努力提升公民的公德素養和文明程度。二是支持各鄉鎮項目建設和融資力度，為小城鎮建設、農村社區建設和鎮村基礎條件改善做好服務。按照縣委確定的8個社區建設總體規劃的要求，窗口單位和服務行業要對農村社區、新農村建設、移民搬遷給予大力支持和幫助，對有條件進城入鎮農村居民要在辦理各類手續上進行合理承諾，上墻公示、認真落實、提供方便，各窗口單位在項目的申報、手續辦理和實施過程中，杜絕各類吃、拿、卡、要等不正之風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等現象發生。

（四）在保障和改善民生中創先爭優。要順應人民過上美好生活的新期待，盡心竭力保障和改善民生，扎扎實實為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事，特別是縣上確定的“十件實事”，各相關部門要不折不扣完成任務，實現政府承諾。要進一步改善醫療衛生基礎條件，切實加強醫療衛生專業技術人才培養，努力提高醫療服務水平，為廣大群眾提

制、服務限時制、持證上崗制等制度，逐步實現生產、服務和管理的科學化、制度化、規范化。認真落實政府效能建設，通過手機、電視、報刊、網絡等手段，切實提高辦事效率。三是提升素質、改善服務。結合正在開展的居民教育和干部職工主題活動，健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，加強廣大黨員和群眾的教育培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領，努力創造“優秀業績、優秀崗位、優秀品牌”，讓組織放心、社會認可、群眾滿意。四是改進作風、樹立形象。要強化宗旨意識、大局意識、發展意識，把“友善誠信、深入群眾、依法辦事、清正廉潔”作為衡量服務工作的標準，想群眾之所想、急群眾之所急，主動為老百姓做實事、辦好事、解難事，真正使“為民服務、創先爭優”成為群眾滿意工程。

二、活動方法

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進窗口單位和服務行業黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員工作激情。一是亮標準。單位要確定工作目標任務，對每項任務要分解、量化，明確負責人、承辦人，對于工作任務落實和辦結情況

式，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。三是比業績。充分利用“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”、“服務標兵”等優秀服務品牌，積極開展“崗位練兵、技能競賽、評優樹模”活動，創新活動載體，豐富活動內容，提升工作質量，力爭在各項工作中爭第一、創一流，以優秀的業績和過硬的本領贏得群眾信任和組織認可。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。一是黨員互評。各單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，廣泛進行評議，找問題和不足，明確努力方向和爭創目標。評議要認真扎實，觸及思想靈魂，真正收到實效。二是領導點評。各級領導干部要深入基層，深入一線，廣泛征求意見，全面了解情況，認真開展點評，實事求是地肯定黨員干部和群眾的成績，旗幟鮮明地指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾評議。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票進行測評，縣創先辦對窗口單位和服務行業開展社會滿意度調查和測評并進行公開排序，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。注重做好群

結合開展黨員互評、領導點評、群眾測評活動，系統總結活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。縣創先辦將分行業、分系統集中調研督查窗口單位和服務行業創先爭優活動開展情況，并及時通報工作情況，推動形成長效機制。

四、具體要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。全縣各窗口單位和服務行業黨組織要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平的原則，明確分管領導，指定專人負責，確保活動扎實推進。縣創先辦要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保活動各項任務落到實處。全縣各窗口單位和服務行業活動安排于8月底前由黨委統一報縣創先爭優活動領導小組辦公室。

（二）注重典型選樹，發揮引領作用。各窗口單位和服務行業要注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，要精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動中形成“個個創先進、人人爭優秀”的良好氛圍。

第三篇：窗口單位和服務行業開展

綠汁鎮為民服務中心開展“四亮四創四評”活動自

檢自查和整改匯報材料

按照鎮黨委、政府關于在窗口單位和服務行業開展創先爭優“四亮四創四評”活動要求，中心認真開展了活動。并根據易創辦﹝2012﹞7號《關于對“四亮四創四評自檢自查和整改》的通知，綠汁鎮為民服務中心對創先爭優中開展“四亮四創四評” 活動進行自檢自查和整改。現將自檢自查和整改情況通報如下：

一、總體情況

民服務中心開展“四亮四創四評”活動，目標清晰、載體豐富、氛圍濃厚、措施明確，按照易創辦﹝2011﹞6號文件 “一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務的要求，中心有場所、門牌、人員、制度、辦公設施、崗位責任上墻、辦事流程上墻、辦事依據和收費標準上墻、辦理時限和辦事紀律上墻的要求建設了規范的為民服務大廳；并按照親民、為民、便民的要求合理設置了服務窗口，有條件的農業綜合服務中心、規劃建設和環境保護中心、社會保障服務中心進駐中心的單位和服務事項、與人民群眾關系密切的服務內容進駐了中心，有效地促進了活動的開展，今年上半年共服務群眾3043人次3156件，取得了較好的服務效果。

（一）堅持“四亮”抓服務 堅持把全中心各站和全體職工亮流程、亮身份、亮職責，共產黨員在此基礎上亮承諾作為窗口單位和服務行業創先爭優的經常性工作來抓，不斷激發黨員干部創先爭優熱情。通過“四亮”，全面推行便民惠民措施，把“用心、溫馨、優質”貫穿于服務的全過程，樹立良好形象。各窗口單位和服務行業采取制作公示欄、辦事須知、服務手冊等方式亮流程；采取佩戴黨徽、團徽、胸卡等方式亮身份；采取公開工作職責、履職要求、辦結時限等方式亮職責；采取設置承諾卡、崗位監督牌等方式亮承諾。贏得了群眾口碑。

（二）堅持“四創”抓質量

堅持把“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意支部”作為窗口單位和服務行業創先爭優的關鍵環節來抓，認真落實各項工作制度，建立健全質量管理機制，切實提升服務質量和水平。抓“四創”，打造服務品牌。各窗口單位和服務行業廣泛開展“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意支部”活動，著力打造“規范之窗”、“高效之窗”、“滿意之窗”，努力實現服務事故“零差錯”、服務事項“零積壓”、服務對象“零投訴”的目標。一是開展黨性教育活動，通過領導講黨課及邀請縣紀委領導作專場廉政形式報告等形式，對黨員普遍進行黨性教育。二是通過開展“三基三嚴全員崗位技能大練兵”、“遠程講座”等學習培訓活動，加大黨員干 部的培養力度，突出黨員崗位業務技能學習、培訓，不斷提高黨員隊伍履職盡責能力，努力打造一批崗位技能、工作業績優秀的黨員。三是開展黨員關愛和黨建結對共建活動。去年以來，組織、倡議全黨員職工開展抗旱活動，向困難群眾“送溫暖、獻愛心”捐款，共捐款3200元。四是開展以注重道德修養，爭做行業模范；注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模”為主要內容的“三注重三爭做”主題實踐活動。以學習楊善州同志先進事跡一文為正面教材，以《楚雄州典型案例警示教育讀本（續二）》深化了職業道德建設。五是按照黨員“五帶頭”的要求，評選出優秀共產黨員5名，發揮典型示范作用，以點帶面，推動創先爭優活動扎實開展。

（三）堅持“四評”抓職業道德德

抓“四評”，檢驗服務效果。各窗口單位和服務行業以自己評、群眾評、領導評、組織評為主要手段，建立健全創先爭優活動評價機制，采取多種方式，檢驗服務效果。

同時抓延伸，擴大服務范圍。各窗口單位和服務行業將開展“四亮四創四評”活動與跨越發展先鋒行動、基層組織建設年、“四群”教育等工作有機地結合起來，豐富活動內涵，拓展活動領域。

1、按照“五個好”、“五帶頭”的目標要求，結合公開承諾和崗位職責，開展黨員自評、互評、領導點評、群眾測評，著力打造群眾滿意工程。健全完善工 作目標考評體系，認真開展領導點評和民主評議黨員工作，結合民主評議黨員工作認真開展領導點評。針對領導點評指出的問題，明確整改措施，務求整改實效。并把考評結果作為個人晉職、立功受獎、獎金分配的主要依據。

2、通過設立群眾投訴意見箱，定期向群眾發放滿意度調查表，電話回訪，與社會各界代表座談，廣泛征集意見建議。針對群眾反映問題和意見建議，制定詳細整改措施，逐項逐條進行落實。同時，深入開展先進單位的評比活動，對工作規范、團結協作好、群眾滿意度高的先進單位予以表彰、獎勵，引導廣大黨員隔壁職工樹立“忠于職守、執業為民、樂于奉獻、廉潔工作”的行業新風。

二、存在的主要問題

一是思想認識不到位。部分窗口單位和服務行業對開展“四亮四創四評”活動認識粗淺，思想怠慢，存在走過場、走形式、“兩張皮”的現象，沒有從根本上認識創先爭優服務群眾的目的意義，沒有從群眾的需要、工作的效率、服務的質量上深入研究，沒有把開展活動與促進業務工作很好地結合起來，部分單位有厭倦情緒，在開展活動中應亮未亮、應創未創、應評未評，致使活動發展不平衡。

二是部分窗口單位和行業服務意識不強、服務質量不高，推諉扯皮的現象時有發生，工作作風需進一步轉變。

三是部分行業服務承諾空泛，不夠具體，針對性、實效 性不夠強，踐諾不夠好。

四是硬件設施不到位。沒有安裝電子服務評價器；其他部分服務行業的黨員先鋒崗、示范窗口未設置。

五是跟蹤督查不到位。部分窗口單位和服務行業沒有建立相關督查機制，對開展活動的跟蹤問效力度不夠，導致服務的效果不夠明顯。

三、下步工作意見

針對以上存在的問題，下一步工作將從六個方面入手，扎實有效地推進“四亮四創四評”活動的深入開展。

一是解決好思想認識不到位的問題。各窗口單位和服務行業要按照開展“四亮四創四評”活動的要求，切實將開展活動提升到全心全意為人民服務的高度上來，把活動與聯系群眾的制度緊密結合起來，健全群眾意見收集、辦理、反饋、公示制度，把聯系服務對象作為窗口服務單位建立聯系群眾制度的基本內容，定期聽取服務對象的意見。

二是建立服務效率、服務質量分析會議制度，每月結合群眾意見，分析存在問題，完善服務措施，整改存在問題。

三是完善硬件設施。按照中央創先辦的要求，需要全面安裝電子服務評價器，方便群眾評價，進一步規范服務標準。

四是健全考核評價體系，把“四亮四創四評”納入黨建目標考核，激勵先進、鞭策后進。

五是加大宣傳力度，抓好典型示范。在各行業、各窗口樹立服務標兵，以點帶面，推進工作。

六是強化督查。督促各窗口服務行業做實承諾、完善考評、規范設施，切實把“四亮四創四評”活動與干部聯系群眾制度結合起來，形成長效機制。

二0一二年七月十日

第四篇：全省窗口單位和服務行業

全省窗口單位和服務行業 創先爭優活動調研督查方案

為貫徹落實中央、省委對窗口單位和服務行業深化“為民服務創先爭優”活動的安排部署，確保創先爭優“窗口月”活動取得實效，推動全省創先爭優活動深入扎實開展，省委創先爭優活動領導小組辦公室近期將對窗口單位和服務行業開展活動情況進行調研督查。具體方案如下：

一、督查內容

1、組織領導情況。主要包括：是否成立活動領導（指導）機構；主要領導是否親自抓，具體工作是否有人抓；活動方案、推進計劃是否科學合理；活動主題和載體是否緊貼實際；工作目標、工作措施是否明確具體等。

2、重點工作落實情況。主要包括：對“一諾三評三公開”、“三亮三比三爭創”等活動的開展情況。

3、突出問題整改情況。主要包括：是否針對薄弱環節、深入查找突出問題和不足，并建立整改臺賬；是否制定切實可行的目標任務和改進計劃、選定爭創標桿、制定對應措施；是否廣泛動員工青婦等群團組織積極開展黨群共建創先爭優活動。

4、典型帶動及輿論宣傳情況。主要包括：培樹、宣傳、表彰先進典型；總結、提煉、推廣鮮活經驗、成功做法；利用多種媒介宣傳報道營造氛圍等情況。

二、督查范圍與時間安排

重點督查教育、醫藥衛生、交通、公安、餐飲服務、商業零售等6大領域窗口單位和服務行業，同時，對司法、稅務、通訊、質監、信訪、金融、老干部工作部門、社區等其他領域和行業創先爭優活動開展情況進行抽查。

5-6月份，擬對6大重點領域和街道社區，集中調研督查，每個領域抽查3-4個單位（部門），抽查單位（部門）原則上不在同一個縣（區）。

下半年，根據各領域活動進展情況，統籌安排。每月安排1-2個重點領域，2-3市州（每個市州抽查2-3個縣區，每個縣區抽查3-4個單位，并隨機抽查縣區1-2個鄉鎮單位）。

具體調研督查范圍和時間安排，另行通知。

三、督查方式

督查堅持重點督查和全面檢查、定期督查和隨機抽查、分類督查和巡回檢查相結合的原則，主要通過實地查看、查閱資料、問卷走訪、座談匯報、反饋通報等方式進行。

1、實地查看。重點查看活動示范點建設、民生工程落實、公開承諾兌現、成功經驗做法推廣和突出問題破解等情況。

2、查閱資料。重點查閱活動方案、推進計劃，以及在活動開展中形成的各類記錄資料。

3、座談匯報。重點匯報活動開展情況(主要做法、存在問題、整改措施和意見建議),交流活動經驗，推介先進典型，深入了解創先爭優活動實際開展情況。

4、問卷走訪。對一定范圍的服務對象及“兩委員一代表”走訪座談，通過問卷調查、明察暗訪、親身體驗等形式，了解和掌握群眾對創先爭優活動的看法與評價。

5、反饋通報。在全面了解掌握實際情況的基礎上，將有關資料梳理、匯總，形成書面報告，及時將有關情況向督導單位反饋，并在一定范圍內進行通報。

四、有關要求

各地各部門要充分認識窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的重要意義，切實加強組織領導，精心安排部署，認真組織實施，提前做好自檢自查和整改落實工作；各領域（系統、行業）指導部門（單位）要結合本系統的工作實際，及時制定窗口單位和服務行業創先爭優活動工作指導意見，靠實工作責任，深入基層、深入一線，進一步加強督查指導，確保創先爭優各項重點工作落到實處。

第五篇：關于在全縣窗口單位和服務行業深入開展

富平縣地方稅務局在窗口單位深入開展

“四亮四比四評”活動實施方案

為了深化落實《富平縣地方稅務局在全系統窗口單位開展“轉變作風、為民服務、創先爭優”活動實施方案》（富地稅黨發?2011?7號），推動全系統創先爭優活動扎實深入開展，現結合地稅工作實際，制定“四亮四比四評”活動實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，緊緊圍繞“為民服務、創先爭優”活動，進一步強化全系統窗口單位服務意識，改進工作作風，提升服務水平，樹立地稅部門和干部職工的良好形象，大力提升窗口單位和地稅干部職工爭創納稅人滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵水平，使“為民服務、創先爭優”活動成為窗口單位和黨員干部的自覺行動，促進稅收職能較好發揮，服務全縣經濟社會又好又快發展。

二、參與范圍

縣局機關、直屬機構和派出機構； 全體稅務干部職工（含后勤服務人員）。

三、組織領導

縣局成立“四亮四比四評”活動領導小組，成員名單如下： 組 長：李 寧

副組長：祝紅衛 劉 睿 樊曉哲 楊 香 張 鋒 成 員：南小利 田 斌 王小衛 卜鋼材 車銳利

劉曉龍 傅艷麗 任朋錄 陳仲勛 王耀平

趙春婭 李亞軍 王保榮 張鴻劍 聶海寧

王解放 賈忠信 劉恒昌 田新峰 徐東平

張曉萬 宋 杰

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局黨辦，具體負責活動的組織領導，協調督辦，考核驗收，先進評選和經驗總結上報工作，辦公室主任由宋杰同志擔任。

四、目標任務

強化服務意識，改進工作作風。牢固樹立“為人民服務”的宗旨意識，始終把納稅人滿意度作為工作的出發點和落腳點，急納稅人之所急，想納稅人之所想，竭誠為民服務、排憂解難。深入開展政風行風集中整頓活動，著力解決門難進、臉難看、事難辦等問題。年終窗口單位和干部職工民意調查測評，納稅人滿意率要達到95%以上。

加強教育培訓，提升服務能力。以提高黨員干部、窗口服務單位從業人員能力素質為重點，著力加強黨性和職業道德教育，加強政策法規、業務知識和崗位技能培訓，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍，以黨員隊伍素質能力的提高，帶動全系統服務能力和服務水平的提升。窗口單位和服務行業在職黨員崗位能手比率要達到98%。

依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事，公正執法、公平服務；從便民利民出發簡化辦事程序，堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。凡在規定時限內能辦理完畢的事絕不拖延，如遇特殊情況不能及時辦理的，必須明確答復納稅人。

解決突出問題，回應納稅人期待。積極整合服務資源，拓展服務領域，切實解決納稅人反映強烈的公平稅負、政策公開、發票領購、涉稅咨詢等方面的難點問題，切實維護納稅人的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，納稅人滿意度要達到90%以上。

五、活動方式

開展“四亮四比四評”活動，要緊密結合日常稅收工作，科學組織，嚴格落實，全面完成各項目標任務。真正把為民服務轉化為機關干部和稅收管理員的自覺行動，形成“組織創先進、黨員爭優秀”的生動局面。

1．亮化服務窗口。積極開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象”的“四亮”活動。亮身份，通過佩戴黨徽、工作標牌，設立黨員示范崗、服務明星示范崗等，多渠道亮明身份；亮職責，通過服務監督牌、便民服務卡、電子顯示屏、觸摸屏、稅務網站等形式，公示窗口工作職責、辦稅流程、時限要求；亮承諾，公開承諾內容、服務標準，接受納稅人監督；亮形象，嚴格按照《辦稅服務廳服務工作規范》、《稅務人員五要十不準》和《稅務人員廉潔自律若干規定》等要求，從著裝、佩飾到儀容儀表，從服務態度到服務效率，從工作紀律到廉潔自律，展現地稅系統良好形象。

2．開展服務競賽。以組織開展“崗位大練兵、技能大比武”活動為抓手，開展“比作風、比服務、比創新、比業績”的“四比”活動，形成人人爭當“排頭兵”的良好氛圍。比作風，全面了解納稅人涉稅需求，廣泛征集納稅人意見建議，使納稅人訴求得到快速響應，合理合法需求得到及時滿足，以過

硬的作風，樹立良好的社會形象。比服務，以“爭創納稅人滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當納稅服務明星” 活動為載體，進一步落實引導服務、預約服務、延時服務、流動服務和上門服務，建立網上辦稅、電話辦稅、短信辦稅、郵寄辦稅等多元化辦稅體系，實現稅務登記、發票管理、申報繳納、涉稅審批、信息查詢等涉稅事項的多元化辦理。比創新，開拓思路，加大服務創新力度。按照專業化、精細化服務的要求，圍繞“打造納稅人滿意、社會認可、具有鮮明特色的納稅服務品牌”的任務，積極探索國地稅聯合辦稅、同城通辦、“一站式”、“一窗式”、納稅人學校、納稅人維權中心等服務措施，努力把服務創新產品做精、做細、做實、做強，形成各自的亮點和精品服務品牌。進一步創新稅收征管模式，認真研究和梳理現有征管業務審批流程，進行流程再造；積極推進稅源專業化管理，優化征管資源配置，規范征管業務流程，全面開展納稅評估，大力實施信息管稅，切實轉變稅收管理方式。比業績，看誰的服務最優，誰的態度最好，誰的成績最佳。

3、全面考核評比。開展“組織考評、黨員互評、領導點評、群眾測評”的“四評”活動，全面開展評議考核。組織考評，各單位要科學制定服務考核評價辦法，重點對服務意識、工作方法、執行能力、效率業績和服務質量等方面作出考評，探索建立服務考核評價的長效機制。黨員互評，各級黨組織和黨員深入開展“互查互評”活動，結合黨員崗位職責、服務承諾、工作實績等進行互評和自評，深入查找服務過程中存在的問題與不足，相互鼓勵，比學趕幫，明確自身努力方向和爭創目標。領導點評，班子成員和包聯股室要定期深入包聯所（分局）了解掌握工作進展情況，實事求是肯定成績，客觀指出存在問題，及時提出改進意見，指明今后努力方向。群眾測評，通過設置意見箱、服務評價器、績效測評系統、網上投票、委托第三方滿意度調查等方式，廣泛接受納稅人和社會公眾的評價，及時反饋納稅人意見，整改存在問題。

六、幾點要求

1、加強領導，明確責任。全體稅務干部職工要以飽滿的精神狀態投入到“四亮四比四評”活動之中，機關各股室、各直屬機構和派出機構負責人是本單位抓落實的第一責任人，要緊密結合業務工作，明確領導、明確任務、明確責任，扎扎實實的把工作抓起來。

2、因地制宜，分類指導。機關各股室、基層單位和全體稅干要結合各自工作實際和服務對象，分別提出具體要求，及時總結基層和納稅人創造的鮮活經驗，努力探索務實管用的活動載體。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對納稅人意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

3、強化督查，確保實效。領導小組辦公室要把督查貫穿于活動始終，采取全面督促檢查同隨機抽查、明察暗訪、納稅人評議等方式有效結合，緊緊圍繞行業系統的中心任務和關鍵環節進行督查指導，了解掌握活動進展情況。縣局黨組將按照活動安排不定期的組織專人深入一線督查掌握各單位活動進展情況，據實考核通報，反饋意見，督促整改。對于活動只留于形式沒有實質性工作進展，以致延誤工作造成不良影響的，年終目標責任制考核一票否決。