第一篇：貧困退出驗收和脫貧成果檢視方案

貧困退出驗收和脫貧成果檢視方案

為扎實做好 2020 年度貧困退出驗收和脫貧成果全面檢視工作，實現農村貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困的目標任務，根據省市縣相關工作部署和《縣 2020 年度貧困退出驗收和脫貧成果全面檢視工作方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標任務

深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質量、防止返貧為核心，高質量完成剩余貧困人口退出驗收工作，全面鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補漏、固強補弱，提升脫貧質量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對貧困長效機制奠定基礎。

主要目標任務是：

完成 2019 年底貧困人口退出驗收工作，確保不漏一村、不落一人。

按照現行貧困標準，完成 2014 年至 2019 年已脫貧的 1244 戶 5411 人貧困人口退出復核檢視工作，確保脫貧結果真實可信。

及時將因疫、因災、因病等存在返貧致貧風險的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進行監(jiān)測，落實幫扶措施，降低返貧致貧風險。

全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數據信息，全面、真實、準確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效。

二、重點工作

（一）貧困退出驗收。對剩余的 45 戶 143 人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上，執(zhí)行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的標準、程序和要求，根據國家和省上有關要求，補充強調以下幾個方面：

1.收入標準和計算周期。2020 年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩(wěn)定超過 4000 元。計算周期為 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日。

2.返貧致貧人口的動態(tài)管理。對今年因疫、因災、因病等出現返貧致貧風險的，按照《省脫貧攻堅領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》明確的標準、程序和要求，納入監(jiān)測范圍，落實幫扶措施，防止返貧致貧。

（二）脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗收標準，對已脫貧人口進行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過 4000 元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標。結合《全縣脫貧攻堅復核檢視專項行動工作方案》要求，通過進村入戶實地查驗排摸，檢視脫貧成效的真實性；通過更新完善相關信息系統(tǒng)脫貧數據，進行線上線下信息比對，檢視脫貧數據的準確性和完整性。

（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別監(jiān)測。按照“人均純收入 5000 元以下且存在返貧致貧風險”的標準，通過農戶申報、包村干部走訪排查、相關業(yè)務部門篩查預警等途徑，對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對 2019 年以來識別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監(jiān)測，3 更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風險變化情況，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。

（四）完善脫貧攻堅數據信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的數據信息，為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結提供可靠的數據支撐。

1.扶貧對象基礎信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實際居住在同一住宅內，常住或與戶主共同生活的成員為準進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息進行采錄更新；對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關數據進行更新完善。

2.扶貧主體數據信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結對幫扶責任人的職務、電話、幫扶結對時間等相關信息。

3.幫扶措施數據信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業(yè)部門政策落實臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協作、生態(tài)扶貧、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、兜底保障等各個方面的數據信息。

4.全面提升建檔立卡數據質量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數據質量核查等工作中發(fā)現的問題進行實地核查，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善，做到賬賬相符、賬實相符。

三、時間安排

2020 年度貧困退出驗收工作從 9 月初開始，至 10 月底結束。9 月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級退出驗收工作。10 月 20 日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10 月 31 日前，完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數據采錄工作；完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別及數據更新采錄工作。貧困退出驗收具體進度如下：

各村要嚴格按照《省精準脫貧驗收標準及認定程序》和 2020 年度貧困退出驗收標準與程序補充說明開展驗收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展測評驗收，提出擬退出貧困人口名單，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認可后，于 9 月 12 日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室，申請縣級驗收，并將擬退出貧困人口花名一并報相關行業(yè)部門審核。

四、保障措施

5（一）加強組織領導。高質量完成 2020 年度貧困退出驗收工作，事關打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗收工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)扶貧站，具體負責聯系協調、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位，緊盯時間節(jié)點，周密安排部署，細化工作措施，層層壓實責任，確保各項工作扎實有序推進。

（二）靠實工作責任。鎮(zhèn)貧困退出驗收工作領導小組統(tǒng)籌安排各村貧困退出驗收工作，加強對鎮(zhèn)村干部的業(yè)務培訓，選配懂政策、業(yè)務精、素質高的干部與縣級驗收組共同開展綜合驗收，確保高質量、高標準完成貧困退出驗收工作。

（三）強化監(jiān)督問責。各村要嚴格執(zhí)行驗收標準，規(guī)范履行驗收程序，嚴禁弄虛作假、虛報瞞報。鎮(zhèn)紀委加強對脫貧驗收工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題、督促整改，防止和糾正偏差。

第二篇：2019年貧困退出驗收工作方案

XX鎮(zhèn)2019年貧困退出驗收工作方案

為切實做好2019年貧困對象退出驗收工作，確保如期完成全鎮(zhèn)減貧目標任務，根據《XX省委辦公廳

XX省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈XX省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案〉的通知》（X委廳〔2016〕XX號）和《XX省脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發(fā)〈XX省2019年貧困退出驗收實施方案〉的通知》（X脫貧辦發(fā)〔2019〕XX號）有關要求，制定本工作方案。

一、驗收對象

經動態(tài)調整后，計劃減貧的76戶188人。

二、驗收方式

縣脫貧辦組建20個由聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導任組長，縣級幫扶聯系牽頭部門主要負責人任副組長，其它幫扶部門為成員單位的貧困退出驗收工作組。采取入戶核查、電話了解、查閱資料等方式，進行全覆蓋對標驗收。

三、工作步驟

（一）驗收準備（10月15日前）。鎮(zhèn)脫貧辦完成2019年全鎮(zhèn)貧困退出驗收工作方案的編制，做好貧困退出驗收相關準備工作。各村（社區(qū)）組織召開村（居）民代表大會對未脫貧戶逐戶開展評議，入戶核實并提出2019擬脫貧對象。鎮(zhèn)人民政府對擬脫貧戶名單審核確認后，將擬脫貧戶申請驗收匯總表報縣脫貧攻堅領導小組。

（二）開展驗收（10月25日前）。各驗收工作組對擬脫貧戶入戶對標逐項驗收，達到穩(wěn)定脫貧條件的，由驗收人員和貧困戶簽字確認。相關村（社區(qū)）對經驗收確認的擬脫貧戶名單在村（社區(qū)）內進行不少于5天的公示。擬脫貧戶名單經公示無異議后，鎮(zhèn)人民政府將貧困戶脫貧驗收認定匯總表和經各驗收工作組組長簽字審定的貧困退出驗收情況報送至縣脫貧攻堅領導小組。

（三）脫貧審定（10月31日前）。縣脫貧攻堅辦匯總全縣貧困退出驗收情況，報縣脫貧攻堅領導小組審定同意后，將達到脫貧標準的貧困戶提請縣人民政府批準退出，并在貧困戶所在行政村（社區(qū)）進行公告。

（四）備案標注（10月31日前）。縣脫貧攻堅領導小組將貧困戶退出結果逐級上報省市脫貧攻堅領導小組備案。在縣扶貧開發(fā)局指導下，鎮(zhèn)脫貧辦在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對建檔立卡貧困人口作脫貧標注。

四、工作要求

（一）精心組織實施。加強驗收工作力量組織，抽調能力強、作風正、業(yè)務熟的精兵強，嚴格按照驗收工作方法步驟、脫貧標準和時間節(jié)點認真開展驗收工作。鎮(zhèn)脫貧辦要按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開放時限，及時做好貧困人口動態(tài)調整、脫貧標注工作。

（二）嚴格標準程序。嚴格執(zhí)行退出標準、退出程序，切實做到程序標準公開、數據客觀準確、檔案完整規(guī)范、結果公正可信。注重脫貧質量，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧。嚴格按照時間節(jié)點和相關要求上報文件材料。

（三）嚴肅工作紀律。嚴格遵守中央“基層減負年”和省委“脫貧攻堅紀律作風保障年”系列要求，堅持原則、較真碰硬、客觀公正、敢于擔當，堅決杜絕弄虛作假、違規(guī)操作等行為。堅持“誰驗收、誰負責，誰簽字、誰負責”，確保驗收過程和結果有記錄、可追溯、經得起檢驗。

第三篇：脫貧攻堅資料——貧困對象退出驗收評價指標及標準

貧困對象退出驗收評價指標及標準

一、貧困縣摘帽（“一低三有”）

（一）“一低”。指貧困縣摘帽當年貧困發(fā)生率低于3%。計算公式為：貧困發(fā)生率=（未脫貧人口數+漏評人口數+錯退人口數）÷2014年全縣公安農業(yè)戶籍人口數×100%。如無公安公布的農業(yè)戶籍人口數，按2014年實際農業(yè)人口數計算。

（二）“三有”。指鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務中心。

1.有標準中心校。包括五個指標：

（1）生均教學及輔助用房面積。農村小學6—11個班、12—17個班、18—24個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡。農村初中12—17個班、18—23個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡。

（2）電腦配置。小學每100個學生6臺，初中每100個學生8臺。

（3）圖書配置。小學生均15冊，初中生均25冊。（4）師生比。省下達編制全部核定到校，無截編現象；教職工編制空編率控制在1%以內。教職工基本編制師生比（教職工編制數：學生數）標準為：縣鎮(zhèn)、農村小學：1:21。縣鎮(zhèn)、2地區(qū)（含享受少數民族地區(qū)待遇）不低于30平方米。（2）至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或巡回醫(yī)生。

其中：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的貧困村結合實際能滿足貧困戶看病需要，可不設村衛(wèi)生室；②如在此標準下10%以內，但當地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政主管部門結合實際認定其能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務開展需要,認可當地意見視同達標;③對人口較少(或面積較小)的行政村，市衛(wèi)計局結合實際決定與相鄰行政村聯合設置村衛(wèi)生室的，認可當地意見視同達標。

4.有文化室，包括兩個指標：（1）有多功能文化活動室，建筑面積不低于20平方米，具備黨員遠程教育—文化信息資源共享工程基層服務點功能；具備電視機、音響、電腦、等基本文化器材；具備應急廣播功能的村級廣播系統(tǒng)；具備一定的可供閱讀的出版物；規(guī)章制度健全。（2）有室外文化活動場地，有宣傳欄（內容能及時更新）；具備條件的聚居點有相應的體育器材或健身器材。

5.有通信網絡，指以窄帶（撥號上網、GPRS等）或寬帶（ADSL、3G、4G、光纖等）方式，實現至少有一處有互聯網覆蓋。

補充規(guī)定：

1.對因自然災害、規(guī)劃布局，原行政村建制取消，農戶全部整體搬遷分散安置的，該貧困村視為退出。貧困戶相關信息需在系統(tǒng)中及時更新。

2.對因自主移民，農戶已全部整體搬遷分散安置的，但原行政村建制雖未取消的，村“五有”不作要求。

3.對因水電庫區(qū)移民，2019年前納入規(guī)劃整體搬遷安置需新建的貧困村，由企業(yè)承諾村“五有”建設任務，待達標后退出。

4.對因國家、省重點交通項目建設占用農村公路作為施工便道，影響貧困村通村硬化路建設、受損的，貧困村退出該項指標視為達標，待重點交通項目建設基本完工后，及時按標準進行建設或修復。

三、貧困戶脫貧（“一超六有”）

貧困人口脫貧以農業(yè)戶籍人口戶為單位，實行整戶識別、整戶脫貧。以簡稱“一超”、“兩不愁”、“三保障”、戶“三有”（省標）為主要脫貧指標及標準（又稱“一超六有”）。

（一）“一超”，指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準。（2014年達2736元、2015年達2855元、2016年達3100元、2017年達3300元以上）。

（二）“兩不愁”，指不愁吃、不愁穿。脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情況；家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情況。

（三）“三保障”，指脫貧人口義務教育、基本醫(yī)療、住房

6收入不計入。

計入家庭人均純收入的項目，包括：1.離退休金；2.贍養(yǎng)金；3.五保金和一年及以上低保金；4.養(yǎng)老金；5.長期撫恤金；6.穩(wěn)定性的補貼收入（如退耕還林還草補償款、生態(tài)林補貼、農業(yè)綜合補貼等）；7.殘疾補貼；8.三年以上的資產性收入（如土地整治、旅游園區(qū)、光伏、設施農業(yè)、水利發(fā)電、礦產等）；9.其他具有穩(wěn)定長期的轉移性收入。

不計入家庭人均純收入的項目，包括：1.政府為支持貧困戶發(fā)展產業(yè)發(fā)放的現金及實物，如產業(yè)項目補助資金、獎勵資金等，種子、種苗、種畜，化肥、農藥等；2.危房改造補助；3.易地扶貧搬遷補助；4.扶貧小額信貸；5.保險賠付資金；6.臨時性慰問金；7.臨時救助金；8.幫扶干部給予的幫扶資金；9.社會各界給予的幫扶贈與、捐助資金；10.親友偶爾贈與的資金；11.醫(yī)療報銷、大病救助補助資金；12.教育補貼；13.“雨露計劃”補助；14.“兩后生”職業(yè)培訓專項計劃補貼；15.一年期以下的低保；16.農戶牲畜存欄；17.其他。

農戶因易地扶貧搬遷負債人均超過2500元的或因危房改造發(fā)生大額負債的，不能作為脫貧處理。

第四篇：**脫貧退出后鞏固提升方案

白音套海嘎查脫貧退出后鞏固提升方案

為全面鞏固脫貧成果，持續(xù)提升白音套海嘎查的綜合實力，實現脫貧戶的收入可持續(xù)增長，使后續(xù)幫扶工作更具有針對性、有效性和持續(xù)性，確保白音套海嘎查到2020年同步全面建成小康社會，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平總書記扶貧論述和重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市、旗扶貧開發(fā)工作會議精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以實現全面小康統(tǒng)攬全嘎查經濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞“后續(xù)幫扶和鞏固提升”這一目標，為實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、目標任務

針對嘎查2戶5人未脫貧戶和54戶78人脫貧戶，構建穩(wěn)定增長機制，扶持發(fā)展增收產業(yè)，提高脫貧戶的自我積累、自我發(fā)展能力，全力遏制因病致貧、因病返貧現象，確保脫貧戶不返貧。通過產業(yè)促脫貧、產業(yè)促發(fā)展，到2020年底，實現村變、戶變、精神面貌變，基礎設施建設明顯加強，公共服務水平明顯提升，生產生活環(huán)境明顯改善，脫貧戶致富能力明顯增強，與全蘇木同步實現全面建成小康社會。

三、基本原則

堅持黨的領導。充分發(fā)揮嘎查黨支部的領導核心作用，落實鞏固提升支部書記負責制，實行行政村、自然村、農牧戶三位一體統(tǒng)籌推進。

堅持精準施策。實行“一戶一法”，分類制定脫貧戶提升計劃，做到嘎查有發(fā)展目標、戶有致富項目、人有扶持政策。

堅持統(tǒng)籌推進。將鞏固提升與發(fā)展嘎查經濟、實施鄉(xiāng)村振興、加強基層黨建等各項工作同步推進，增強工作協同性，放大整體效益。

四、工作重點

（一）聚焦“兩不愁三保障”，保證未脫貧戶實現脫貧

經過走訪入戶、細致摸排、認真研判，嘎查現有未脫貧戶2戶5人，均因病致貧。為保證未脫貧戶到2020年穩(wěn)定脫貧，按照“應保盡保、缺啥補啥”的原則，確保未脫貧戶實現脫貧。

一是保證吃喝不愁。

未脫貧人員均為因病致貧，但同時要保障這部分人有吃有穿，且盡可能吃得好、穿得暖、供水安全，充分利用社會救助等措施，為貧困戶提供衣物、生活用品，鼓勵子女贍養(yǎng)盡孝，多照看父母，讓老有所養(yǎng)。

二是保證收入來源。

積極爭取國家兜底保障資金，符合國家低保政策的未脫貧群眾，最大程度、最大范圍、盡早地享受低保政策。保證草牧場補貼、糧食補貼等國家轉移性資金按時撥發(fā)到位。對于有勞動能力和弱勞動能力的貧困人口，安排公益性崗位。

三是保證住房安全。

著重抓好危房改造，積極爭取危房改造補助資金，對未脫貧戶，進行逐戶驗收銷號管理，確保無人居住在D級危房中。

四是保證健康醫(yī)療。

著重貫徹健康扶貧政策，落實上、下級聯動、慢性病管理檔案化和信息化、幫扶干部送藥上門等制度，有效提升未脫貧人口慢性病醫(yī)療保障和服務水平。同時，協助落實大病報銷制度，做到大病救治，重病保障兜底。

（二）聚焦鞏固提升，保證脫貧戶脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定

經過5年的努力，嘎查現有脫貧戶54戶78人，穩(wěn)定脫貧戶14戶25人。針對脫貧戶，嘎查將按照“持續(xù)保障、促進發(fā)展”的原則，讓脫貧戶迎頭趕上，實現小康。

一是產業(yè)扶貧再升級。

堅持“輸血”和“造血”相結合。嘎查現光伏發(fā)電每年穩(wěn)定產生效益，在保證光伏產業(yè)的基礎上，利用近幾年的產業(yè)扶貧基礎，大力發(fā)展脫貧戶的養(yǎng)殖業(yè)，把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為脫貧戶穩(wěn)定增收產業(yè)，讓脫貧戶既有分紅、又有收入。

二是就業(yè)扶貧再拓展。

堅持就業(yè)扶貧和激發(fā)貧困人口內生動力相統(tǒng)一，積極與旗就業(yè)部門對接，為勞動力人口提供就業(yè)信息和就業(yè)渠道，促進脫貧人口就業(yè)，同時繼續(xù)推進嘎查公益性崗位，確保弱勞動力的脫貧人口長期收入有提高，脫貧有保障。

三是保障扶貧再加強。

持續(xù)關注脫貧人口的住房安全、飲水安全和健康情況，讓脫貧戶穩(wěn)定實現“兩不愁三保障”。按照社會保障兜底要求，加大低保保障力度，加強醫(yī)療救助和居民醫(yī)療保險政策銜接。針對脫貧群眾遇到的特殊情況，爭取臨時救助，加強慈善救助，加強關愛服務。

四是教育扶貧再對接。

對脫貧戶逐一摸排，確保應學盡學不落一人。加大學生資助力度，確保貧困學生正常入學。實施學前教育、義務教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計劃”、“泛海助學”等教育資助全覆蓋，積極引進社會資源教育資助及實施生源地信用助學貸款。

（三）聚焦援助監(jiān)測，保證邊緣戶不掉隊、能跟進

進行入戶走訪、座談研判，將收入在5000元以下邊緣戶，按照“監(jiān)控及時、援助有力”的原則，最大程度提升邊緣戶收入，保證一起走上致富路。

一是激發(fā)內生動力。

針對邊緣戶中有一部分群眾滿足于生活現狀，對生活質量追求不高，得過且過的狀況，嘎查將組織人員對其進行批評教育，鼓勵邊緣戶搞好衛(wèi)生、參加活動，用身邊典型故事教育，鼓勵其樹立自立更生、勤勞致富的信心。

二是鼓勵發(fā)展致富產業(yè)。

結合嘎查當前實際，發(fā)揮黨員帶動作用，保證一名黨員帶動一戶邊緣戶發(fā)展，讓邊緣戶有產業(yè)、能致富。同時，組織農牧業(yè)產業(yè)技術培訓，讓產業(yè)指導員入戶指導，解決邊緣戶發(fā)展產業(yè)有意愿、沒技術的困境。

三是加大援助力量。

在及時檢測的前提下，發(fā)現邊緣戶致貧風險后，及時采取援助措施，調動人力、物力和財力，給與邊緣戶支持。針對大病戶，努力爭取大病救助資金；針對農牧業(yè)災害，積極爭取民政救災資金；針對年老多病戶，主動申請低保等兜底保障資金。

（四）聚焦提質增效，推進嘎查全面脫貧、全面發(fā)展

堅持以產業(yè)發(fā)展為引領，統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極爭取嘎查村基礎設施建設項目，全方位提升白音套海嘎查基礎條件和經濟發(fā)展水平。

一是全面提升基礎設施建設。

加快交通設施建設。繼續(xù)爭取通村路、通組路維修建設項目，提升嘎查路網建設，使村民出行更加便利，徹底解決群眾出行難、拉地難問題。通過蘇木，協調相關部門加速光纖到戶進程，提高農村互聯網普及率，接通聯通、移動、廣電網絡，力爭到2020年實現光纖入戶率75%以上，實現“互聯網+現代農業(yè)”的深度融合。

二是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。

結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，申請資金、項目，進一步提升嘎查公共服務設施建設，最大限度地改善群眾的生產生活環(huán)境。立足我嘎查發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃嘎查布局，加強嘎查環(huán)境整治，規(guī)劃建設農村畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，積極做好農村旱廁改造工作。加快完成貧困戶、低保戶、五保戶和殘疾戶等四類重點人群危房改造工作。堅持“突出重點，分類實施”的方式，結合我嘎查現狀，按照“缺什么、補什么”，進一步完善農田灌溉、住房、文化衛(wèi)生室等設施建設，打通扶貧“最后一公里”。

三是全面增強農牧業(yè)產業(yè)支撐。

堅持發(fā)展訂單農業(yè)和特色養(yǎng)殖。依托白音套海嘎查自然稟賦，釋放資源優(yōu)勢，推動農產品精深加工業(yè)向肉牛、肉羊、自然魚、水稻、馬鈴薯、玉米、葵花、花生等產業(yè)鏈延伸，逐年提升農產品就地加工轉化率。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

嘎查黨支部對嘎查脫貧鞏固提升負總責，集中人力、物力、精力強力推進脫貧后的鞏固提升工作。嘎查黨支部書記作為第一責任人，負責鞏固提升工作的具體統(tǒng)籌落實，領導嘎查“三委”班子，加強產業(yè)發(fā)展、加強基礎設施建設、加強脫貧保障，切實把鞏固提升工作抓在手上，落在實處。

（二）加強責任落實。

嚴格落實嘎查黨支部書記負責制，明確鞏固提升目標任務，逐級壓實責任，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅強的保證。要按照“計劃落實到點到戶、項目資金到點到戶、幫扶措施到點到戶、跟蹤管理到點到戶”的要求，確保脫貧鞏固工作責任落實到行動中、體現在成效上。

（三）強化上下聯動。

嘎查黨支部在發(fā)揮“三委”作用的基礎上，要協調駐村工作隊、第一書記、幫扶單位、幫扶責任人，積極做好相關協調工作，確保脫貧攻堅后續(xù)工作開展順暢，各項工作任務按要求完成。

第五篇：2020貧困戶退出驗收方案二

2020貧困戶退出驗收方案二

根據X省脫貧攻堅領導小組《關于組織開展X貧困退出驗收和扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》精神，對照新修訂的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》內容，為進一步規(guī)范貧困人口、貧困村退出的組織實施工作，嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，保證現行標準下的脫貧質量，確保X貧困人口、貧困村退出工作順利開展，經縣脫貧攻堅領導小組研究決定，由縣級領導帶隊，從縣脫貧攻堅領導小組成員單位抽調工作人員，成立X個縣級驗收工作組，對X年達到脫貧標準的貧困人口和貧困村同步進行驗收，特制定本方案。

一、驗收對象

（一）貧困人口退出。

以戶為單位，對全縣X年底建檔立卡未脫貧人口進行退出驗收（不包括X年動態(tài)調整確定的新識別貧困人口和返貧人口）。

（二）貧困村退出。

對全縣未退出的X個建檔立卡貧困村和X年識別確定的貧困程度較深的X個非建檔立卡貧困村進行退出驗收。

二、驗收標準和程序

（一）驗收標準

X.貧困人口退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。為切實提高脫貧質量，根據國家有關規(guī)定和新要求，補充以下具體要求：

①收入計算期。X省定退出驗收收入標準為人均純收入穩(wěn)定超過X元，收入計算周期為X年X月X日至X年X月X日。

②兜底人口的脫貧退出。對一二類低保戶、五保戶達到“兩不愁、三保障”驗收標準的，在貧困村退出時標注退出。

③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達到“兩不愁、三保障”要求，易地扶貧搬遷項目已竣工驗收但未入住的，如現住房鑒定為“A、B”級的直接脫貧退出；易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現住房鑒定為“C、D”級危房的，不能脫貧退出。

X.貧困村退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標，統(tǒng)籌考慮村內產業(yè)發(fā)展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素等X項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。

（二）驗收程序

貧困人口、貧困村退出驗收認定程序嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的驗收程序執(zhí)行。

三、進度安排

第一階段：（X月X日-X月X日）

X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗：（X月X日-X月X日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序，抽調精干力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收領導小組，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展自驗，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認可后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在X月X日之前將擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，以正式文件上報縣脫貧攻堅領導小組，申請縣級驗收，并將擬退出名單報行業(yè)部門審核。

X.數據比對：（X月X日-X月X日）

涉及貧困退出指標的縣直行業(yè)部門，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務的工作人員X-X人逐村逐戶比對信息，確保行業(yè)部門數據與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數據相一致，達到行業(yè)退出標準，并填寫部門認定意見，出具部門主要負責人簽字的認定報告，在X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將認定情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數據進行核實，于X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案，申請縣級驗收。

第二階段：縣級驗收（X月X日-X月X日）

縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認定上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標準，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標準的貧困人口和貧困村，由縣級驗收組組長、驗收組成員在脫貧達標認定書對應欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。

第三階段：審定報備（X月X日-X月X日）

根據縣級驗收組貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經縣脫貧攻堅領導小組審定后，上報市脫貧攻堅領導小組，申請市上抽查驗收。

四、驗收方法

驗收工作組到達驗收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）后，通過聽取匯報、查閱資料、實地查驗等方式開展貧困退出驗收工作，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作開展情況，對每一個環(huán)節(jié)進行綜合評價，評價等次依次為“好、較好、一般”。

（一）聽取匯報。

驗收工作組到達申請退出驗收的貧困村后，召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊參加的貧困退出專題會議，聽取鄉(xiāng)村兩級精準扶貧精準脫貧工作開展情況以及X年貧困退出自查自驗情況匯報。

（二）查閱資料。

驗收工作組通過查看村級資料和戶內資料，驗證貧困人口和貧困村退出指標達標情況。村級資料方面：查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓臺賬、基本養(yǎng)老保險臺賬、基本醫(yī)療保險臺賬、危房改造臺賬、產業(yè)培育臺賬、貧困村脫貧攻堅實施計劃、貧困村退出自驗測評表、貧困村退出申請以及民主評議會議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關資料。戶內資料方面：查看扶貧手冊、農村房屋安全鑒定報告、安全飲水證明、勞動力培訓證書、扶貧政策到戶到人明白冊、收入測算清單、貧困人口退出自驗測評表等資料。

（三）實地查驗。

驗收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項指標對應的印證資料逐戶逐項開展查驗；按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于X%，村有主導產業(yè)、基礎設施和基本公共服務等X項指標對應的印證資料逐村逐項進行驗收，并在脫貧達標認定書對應欄簽字確認。

（四）匯總上報。

各驗收組根據貧困退出驗收情況，形成各組驗收報告，給出綜合評價等次，并將簽字確認的貧困人口和貧困村退出達標認定書一式四份收集整理后，由專人負責與各行業(yè)部門進行對接，加蓋各行業(yè)部門公章后，報送至縣脫貧攻堅領導小組辦公室，經縣脫貧攻堅領導小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出認定達標書及時分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。

五、責任分工

（一）縣直相關行業(yè)部門。

貧困人口和貧困村退出驗收指標所涉及的行業(yè)部門依據《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》規(guī)定，制定單項核查驗收方案，開展單項驗收認定工作，部門驗收意見是貧困退出驗收的主要依據，無部門驗收意見視為未達標。

（二）貧困退出驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中的職責分工，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊職責，規(guī)范業(yè)務臺賬，強化工作流程，全力做好各項驗收準備工作，完成貧困人口和貧困村退出自驗自評，積極配合縣級驗收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗收工作。

（三）縣脫貧攻堅領導小組。

統(tǒng)籌協調全縣貧困退出驗收工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗工作；負責全縣貧困人口退出花名冊和貧困村退出名單的審定以及報備工作；配合市脫貧攻堅領導小組完成全縣貧困人口退出抽驗和貧困村退出驗收工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。

縣上成立由縣委書記、縣長任組長，分管領導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門主要負責人為成員的貧困退出領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦，具體負責聯系協調、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。

（二）靠實工作責任。

驗收工作由帶隊縣級領導負總責，相關部門各負其責，對照驗收指標，對本單位抽調人員進行系統(tǒng)培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗收工作的直接責任人，統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收工作，加強對鄉(xiāng)村干部的業(yè)務培訓，確保高質量、高標準完成貧困退出驗收工作。

（三）強化統(tǒng)籌協調。

貧困退出驗收工作，國家有新的要求，與明年中央對我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位、各驗收組要統(tǒng)籌謀劃，加強協調，把握重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓茬推進各階段的工作，防止顧此失彼和缺項漏項，確保在規(guī)定時間內完成各項工作任務。

（四）提高脫貧質量。

嚴禁“三保障”未實現就宣布脫貧、把預期收入算成當年實際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標式”脫貧、短時間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當年新識別納入當年脫貧退出搞“突擊式”脫貧，甚至在評估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關等虛假脫貧、數字脫貧現象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內的廣泛認可，確保脫真貧、真脫貧，使退出驗收結果經得起歷史和實踐的檢驗。

（五）鞏固脫貧成果。

堅持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰(zhàn)機制，著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標準推進結合起來，落細落實“一戶一策”，提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長效機制，對已脫貧人口繼續(xù)強化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，及時做好跟蹤監(jiān)測，鞏固脫貧成果，為X年至X年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實基礎。

（六）強化監(jiān)督問責。

縣脫貧攻堅領導小組加強對脫貧驗收工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題、督促整改，防止和糾正偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視貧困退出驗收工作，強化責任擔當，增強工作主動性，周密安排部署。對消極應付、脫貧攻堅任務落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，視具體情形，在縣級脫貧攻堅工作考核中扣減相應分值，并由主要負責人向脫貧攻堅領導小組作出書面說明；對貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴重后果的，以及發(fā)現弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，按照《X縣脫貧攻堅責任追究辦法（試行）》進行嚴肅問責。

（七）嚴肅工作紀律。

各驗收工作組要嚴把時間節(jié)點，按時完成貧困驗收認定工作。在驗收期間，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市縣委相關規(guī)定，堅持客觀公正、公開透明，不敷衍應付，不弄虛作假，做到脫貧效果體現精準扶貧要求。