第一篇：關于進一步明確2016年脫貧攻堅貧困退出目標任務及相關工作的通知

關于進一步明確2016年脫貧攻堅貧困退出目標任務及相關

工作的通知

黔扶領辦通〔2016〕1號各市(州)、貴安新區，各縣(市、區、特區)扶貧開發領導小組：

根據《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》“層層簽訂責任狀”的要求，各市(州)就貧困人口減少、收入增加，貧困縣、鄉、村退出，財政專項扶貧資金和項目管理，“五個一批”和“十大行動”等脫貧攻堅目標，與省委、省政府簽訂了2016年《脫貧攻堅責任狀》，同時，省委、省政府委托各市(州)黨委、政府與所轄縣(市、區、特區)簽訂了2016年《脫貧攻堅責任狀》。為做好相關工作，確保2016年脫貧攻堅貧困退出目標任務完成，現就相關工作通知如下。

一、貧困退出目標任務(一)貧困人口減少

一是2016年全省貧困人口減少預期目標100萬人、工作目標115萬人，按照115萬人的目標任務進行分解。退出標準：貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地區，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。二是2011—2015年已實現“減貧摘帽”及2016年擬實現“減貧摘帽”貧困縣貧困發生率降幅不低于4.3個百分點。(二)貧困村退出

退出任務：2000個。按國定標準退出，退出標準：貧困村貧困發生率下降到5%以內。(三)貧困鄉(鎮)退出

退出任務：120個。按省定標準，退出標準：貧困發生率年度下降4.3個百分點以上、農村居民人均可支配收入達到年度考核標準。(四)貧困縣退出

退出任務：六枝、獨山、赫章、水城、鎮寧、黎平、丹寨、錦屏等8個重點縣按省定標準退出;桐梓縣、湄潭縣、鳳岡縣、赤水市、西秀區、甕安縣等6個片區縣按國定標準退出。省定標準：年度貧困發生率下降4.3個百分點以上、農村居民人均可支配收入達到年度考核標準。國定標準：貧困發生率低于4%。

(五)貧困縣農村居民人均可支配收入增速

貧困縣農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個百分點;建檔立卡貧困人口家庭農民人均純收入增速以《脫貧攻堅責任狀》目標為準。

二、退出程序(一)貧困人口退出程序

按照年初擬定退出對象、年中全程幫扶、年底按程序退出的總體要求，貧困人口以戶為單位退出，由村兩委組織民主評議后提出，經村兩委和駐村工作隊核實后在本村內進行第一次公示，經鄉鎮審核后在各村進行第二次公示，縣確定后在各村公告，報省、市、縣扶貧開發領導小組備案。(二)貧困村退出程序

按照“鄉申請、縣審核、市(州)備案、省抽查”的程序進行。(三)貧困鄉(鎮)退出程序

按照“縣鄉逐級申報、市州考評、省級核實、社會公示、省扶貧開發領導小組認定”的程序進行。(四)貧困縣退出程序

按照“省總體規劃、縣提出申請、市州初審、省級核查、公示公告、報國家備案”的程序進行。

三、完成相關工作時間安排(一)貧困人口退出程序

每年11月15日起，各縣啟動當年貧困人口退出相關工作;每年12月15日前，對年初標識的當年計劃脫貧貧困人口幫扶信息、收入等脫貧相關支撐數據進行登記。(二)貧困村退出程序

每年12月10日前，鄉(鎮)完成當年計劃退出村退出的相關支撐數據登記工作;每年12月中旬，縣開展考核驗收;考核驗收通過后5個工作日內在建檔立卡信息系統中作標識。(三)貧困鄉(鎮)退出程序 每年12月10日前，當年計劃退出鄉(鎮)完成退出相關支撐數據的登記工作;每年12月中旬至月底，市(州)開展考核驗收;考核驗收通過后5個工作日內在建檔立卡信息系統中作標識。

(四)貧困縣退出程序

每年12月15日前，當年計劃退出縣完成退出相關支撐數據的登記工作;每年12月底至次年1月初，省開展考核驗收;考核驗收通過后5個工作日內在建檔立卡信息系統中作標識。

四、2016年脫貧攻堅目標任務考核(一)主要考核內容

1、減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣、貧困鄉(鎮)、貧困村退出，貧困人口減少，貧困縣農村居民收入增長情況。

2、精準識別。考核建檔立卡貧困戶識別、退出精準度。

3、精準幫扶。考核群眾對進村入戶幫扶工作的滿意度。

4、扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核扶貧資金安排、使用、監管和成效等。(二)數據來源

3、精準幫扶。省委組織部對駐村工作隊幫扶貧困村和貧困戶情況考核結果。(三)考核評分

1、考核方式。采取季調度、半年檢查、第三方考核相結合方式進行。一是實行過程檢查。省扶貧辦對各地落實脫貧攻堅目標任務情況進行季調度、半年檢查，將省扶貧辦掌握的各地開展工作情況和省扶貧開發領導小組成員反饋情況作為考核依據。二是實行第三方評估。由省扶貧辦聘請有資質的第三方定期或不定期進行平估，將第三方評估結果作為考核依據。三是實行年終考核。2017年1月初，省扶貧辦主要以電子信息為依據，對各地目標任務完成情況進行考核，根據考核相關要求完成對各地的考核評分，如有必要，組織相關單位開展實地核查。

2、評定等次。省扶貧辦根據對各地的考核得分以市(州)為單位評定等次。貴陽市和貴安新區不參與排名，其他8個市(州)中，排名1—2位的市(州)為A等，排名3—6位的市(州)為B等，排名7—8位的市(州)為C等，未完成脫貧攻堅目標任務的、精準識別精準度和精準幫扶滿意度低于考核要求10%以下的、或本年度發現財政專項扶貧資金違法行為的，不得參與等次評定。(四)考核結果運用

1、嚴格獎懲。對考核為A等的市(州)，以省扶貧開發領導小組名義通報表揚，并在財政專項扶貧資金分配時給予獎勵和傾斜;對考核為C等的市(州)，以省扶貧開發領導小組名義通報批評;對工作進度滯后的市(州)，由省扶貧開發領導小組辦公室提請省委、省政府進行預警通知、約談提醒和誡勉談話;對不能參與等次評定的市(州)，由省扶貧開發領導小組辦公室提請省委、省政府對其黨政主要負責同志進行約談。

2、公開結果。省扶貧辦將考核結果按程序報省扶貧開發領導小組審定后，由省委、省政府主要領導同志、省委組織部主要領導同志簽發。省扶貧辦在門戶網站進行公開。2015年12月31日

第二篇：脫貧攻堅資料——貧困對象退出驗收評價指標及標準

貧困對象退出驗收評價指標及標準

一、貧困縣摘帽（“一低三有”）

（一）“一低”。指貧困縣摘帽當年貧困發生率低于3%。計算公式為：貧困發生率=（未脫貧人口數+漏評人口數+錯退人口數）÷2014年全縣公安農業戶籍人口數×100%。如無公安公布的農業戶籍人口數，按2014年實際農業人口數計算。

（二）“三有”。指鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。

1.有標準中心校。包括五個指標：

（1）生均教學及輔助用房面積。農村小學6—11個班、12—17個班、18—24個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡。農村初中12—17個班、18—23個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡。

（2）電腦配置。小學每100個學生6臺，初中每100個學生8臺。

（3）圖書配置。小學生均15冊，初中生均25冊。（4）師生比。省下達編制全部核定到校，無截編現象；教職工編制空編率控制在1%以內。教職工基本編制師生比（教職工編制數：學生數）標準為：縣鎮、農村小學：1:21。縣鎮、2地區（含享受少數民族地區待遇）不低于30平方米。（2）至少有1名合格鄉村醫生/執業（助理）醫師或巡回醫生。

其中：①鄉鎮衛生院所在地的貧困村結合實際能滿足貧困戶看病需要，可不設村衛生室；②如在此標準下10%以內，但當地縣（市、區）衛生計生行政主管部門結合實際認定其能滿足基本醫療衛生服務開展需要,認可當地意見視同達標;③對人口較少(或面積較小)的行政村，市衛計局結合實際決定與相鄰行政村聯合設置村衛生室的，認可當地意見視同達標。

4.有文化室，包括兩個指標：（1）有多功能文化活動室，建筑面積不低于20平方米，具備黨員遠程教育—文化信息資源共享工程基層服務點功能；具備電視機、音響、電腦、等基本文化器材；具備應急廣播功能的村級廣播系統；具備一定的可供閱讀的出版物；規章制度健全。（2）有室外文化活動場地，有宣傳欄（內容能及時更新）；具備條件的聚居點有相應的體育器材或健身器材。

5.有通信網絡，指以窄帶（撥號上網、GPRS等）或寬帶（ADSL、3G、4G、光纖等）方式，實現至少有一處有互聯網覆蓋。

補充規定：

1.對因自然災害、規劃布局，原行政村建制取消，農戶全部整體搬遷分散安置的，該貧困村視為退出。貧困戶相關信息需在系統中及時更新。

2.對因自主移民，農戶已全部整體搬遷分散安置的，但原行政村建制雖未取消的，村“五有”不作要求。

3.對因水電庫區移民，2019年前納入規劃整體搬遷安置需新建的貧困村，由企業承諾村“五有”建設任務，待達標后退出。

4.對因國家、省重點交通項目建設占用農村公路作為施工便道，影響貧困村通村硬化路建設、受損的，貧困村退出該項指標視為達標，待重點交通項目建設基本完工后，及時按標準進行建設或修復。

三、貧困戶脫貧（“一超六有”）

貧困人口脫貧以農業戶籍人口戶為單位，實行整戶識別、整戶脫貧。以簡稱“一超”、“兩不愁”、“三保障”、戶“三有”（省標）為主要脫貧指標及標準（又稱“一超六有”）。

（一）“一超”，指脫貧人口家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標準。（2014年達2736元、2015年達2855元、2016年達3100元、2017年達3300元以上）。

（二）“兩不愁”，指不愁吃、不愁穿。脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情況；家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情況。

（三）“三保障”，指脫貧人口義務教育、基本醫療、住房

6收入不計入。

計入家庭人均純收入的項目，包括：1.離退休金；2.贍養金；3.五保金和一年及以上低保金；4.養老金；5.長期撫恤金；6.穩定性的補貼收入（如退耕還林還草補償款、生態林補貼、農業綜合補貼等）；7.殘疾補貼；8.三年以上的資產性收入（如土地整治、旅游園區、光伏、設施農業、水利發電、礦產等）；9.其他具有穩定長期的轉移性收入。

不計入家庭人均純收入的項目，包括：1.政府為支持貧困戶發展產業發放的現金及實物，如產業項目補助資金、獎勵資金等，種子、種苗、種畜，化肥、農藥等；2.危房改造補助；3.易地扶貧搬遷補助；4.扶貧小額信貸；5.保險賠付資金；6.臨時性慰問金；7.臨時救助金；8.幫扶干部給予的幫扶資金；9.社會各界給予的幫扶贈與、捐助資金；10.親友偶爾贈與的資金；11.醫療報銷、大病救助補助資金；12.教育補貼；13.“雨露計劃”補助；14.“兩后生”職業培訓專項計劃補貼；15.一年期以下的低保；16.農戶牲畜存欄；17.其他。

農戶因易地扶貧搬遷負債人均超過2500元的或因危房改造發生大額負債的，不能作為脫貧處理。

第三篇：我國脫貧攻堅目標任務已經完成心得體會

我國脫貧攻堅目標任務已經完成心得 體會

中國即將提前10年實現消除絕對貧困目標。改革開放40多年來，中國 7 億多人擺脫貧困。在 11 月 22 日舉行的二十國集團領導人第十五次峰會第二階段會議上，習近平主席向世界重申了中國脫貧攻堅的這一重大成果。

月 23 日，隨著貴州省宣布紫云縣等 9 個縣退出貧困縣序列，貴州全省 66 個貧困縣全部實現脫貧摘帽，至此，我國 832 個國家級貧困縣全部脫貧摘帽！

這意味著，我國脫貧攻堅目標任務已經完成。這是一個歷史性的成就，來之不易，令人振奮！

國之大事，民生為本。千百年來，中國人民受困于饑饉，受困于緊缺，而今終于甩掉絕對貧困包袱，怎不欣喜！中國人民在追求美好幸福生活的路上，邁出了跨越的一大步。今年也是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，脫貧攻堅任務的完成，為這兩大目標的實現，奠定了堅實基礎。

這一成就也為世界消除貧困，做出了歷史性貢獻。中國 7 億多人脫貧，對世界減貧貢獻率超過 70%，中國成為全球最早實現聯合國千年發展目標中減貧目標的發展中國家。

喜悅和自豪之余，我們也要清醒地認識到，扶貧是一個長期的、動態的過程。國家級貧困縣全部摘帽了，并不意味著就可以高枕無憂，不少貧困戶的經濟狀況還十分脆弱，不少摘帽地區的產業基礎還不夠牢固。接下來，需要鞏固已取得的成果，防止出現返貧和新增貧困。

今年 5 月，國務院扶貧辦主任劉永富提到，有的地方脫貧摘帽后對脫貧攻堅的重視程度、工作力度明顯減弱，有的資金投入增速下降，有的脫貧人口收入沒有增長甚至下降，有的貧困村宣布退出后第一書記和駐村工作隊實際不在崗……

這也要求各地：摘帽了，還要穩得住；扶上馬，還要送一程。摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，必須堅決落實到位；形式主義、官僚主義，數字脫貧、虛假脫貧等問題，還要下大力氣解決。

脫貧攻堅取得的歷史性成就，只能是繼續前進的強大動力，需要以更高要求和標準做好后續工作，容不得半點輕忽懈怠。

各地要繼續把各項扶貧政策落實到位，穩住“兩不愁三保障”，完善各項社會保障制度，切實培育好扶貧產業，特別是要扎實推進教育扶貧，不讓一名貧困家庭子女失學輟學，阻斷貧困代際傳遞。還要因地制宜，探索建立防貧長效機制，避免出現因災因病致貧的新問題。

832 個國家級貧困縣全部摘帽后，我們要從“量”的圓滿，轉為追求“質”的提升。讓億萬農民從擺脫絕對貧困到走向全面小康，關

系到“后脫貧”時代的成色，更關系到開啟“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家，任重而道遠。

第四篇：某縣脫貧攻堅工作目標責任書

XX縣2016年脫貧攻堅工作

目

標

責

任

書

XX縣XX鎮人民政府

2016年

月

日

2016脫貧攻堅目標責任書

按照《中共四川省委辦公廳

四川省人民政府辦公廳關于印發 17 個扶貧專項 2016 年工作計劃的通知》，結合《中共 XX 縣縣委 XX 縣人民政府 10 個專項脫貧方案》，為深入推進全鎮脫貧工作，全面完成 2016 脫貧任務，鎮黨委、政府決定與各村簽訂2016 脫貧攻堅目標責任書。

一、工作目標

（一）主要目標。按照“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的要求，實現基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋，貧困群眾“不愁吃、不愁穿、不愁學、不愁醫，住房、教育、醫療、出行有保障”，實現貧困群眾“好房子、好身子、好日子，好習慣，物質富裕、精神富足”的“四好兩富”生產生活業態。

（二）具體目標。按照省州下達任務，結合我鎮實際情況，全面完成鎮黨委、政府計劃貧困人口減貧數及貧困村摘帽數。

二、工作內容 （一）強化建檔立卡。認真做好建檔立卡工作。各村要健全完善動態管理機制，依托動態信息管理平臺，確保各村信息平臺中數據準精確。

（二）合理制訂方案。結合各村實際情況，科學制定貧困戶脫貧，貧困村摘帽規劃，確保脫貧攻堅工作有目標、有任務、有

措施、有機制。

（三）狠抓項目和幫扶措施落實。結合《中共 XX 縣縣委 XX縣人民政府 10 個專項脫貧方案》，主動作為，調動各方力量，及時解決貧困村、貧困戶困難問題，確保貧困戶實現穩定脫貧，貧困村順利摘帽。

（四）如實上報脫貧情況。各村脫貧攻堅領導小組在規定時間節點內，如實上報脫貧領導小組下達的各種資料，每個月如實上報該村減貧人數并完善相應資料。

((五)加強資金管理。加強扶貧專項資金管理，專項扶貧資金要重點用于發展集體經濟、扶持貧困人口發展壯大主導產業以及解決實際生活困難，提升貧困人口自我發展能力。規范項目實施程序，監管到位。

（六）加強組織建設 。建立省、州、縣、鄉、村、幫扶單位精準扶貧組織管理體系，層層落實責任，狠抓任務落實，形成上下聯動、齊抓共管的局面。村要成立專門扶貧機構，明確主管領導，落實 1 名業務骨干具體負責扶貧工作。各幫扶單位以及其幫扶責任人，按照村的安排部署，落實幫扶措施，帶領貧困戶有計劃、有目的脫貧。

三、工作職責 （一）鎮村主要職責

1.成立由村黨委書記、村長擔任組長的脫貧攻堅領導小組和貧困村幫扶工作組。

2.村是脫貧攻堅工作的實施主體，承擔主體責任，具體負責

好該村的脫貧工作。

3.村領導每月保證三分之一時間，幫扶責任人每月保證三分之二時間駐村開展工作。村黨委、政府每月召開一次脫貧攻堅專題會，每季度召開一次幫扶單位、幫扶責任人聯系會，每月向縣委、政府匯報一次脫貧攻堅工作推進情況。

4.村要與貧困村的縣級幫扶單位、村兩委會、駐村干部、貧困村第一書記、科技特派員簽訂責任書，層層抓好項目落實。

5.嚴格執行下達項目計劃，按時、按量、按質完成建設任務，并確保項目資金安全。

6.加強項目管理。按時上報進度，及時提供報賬資料，保證提供的資料真實合法。

四、目標考核 本責任書執行情況由鎮黨委、政府按照脫貧目標任務作為考核各村、各相關部門和領導干部的主要內容進行綜合考評，考核結果納入綜合目標考核內容，加大脫貧工作在目標考核中的權重。對脫貧實績突出的干部要提拔使用，對脫貧工作不力的村兩委干部要嚴格問責。

本責任書一式兩份，簽訂方各執一份。

XX鎮黨委：

XX鎮人民政府：

責任人：

責任人：

村黨支部：

村民委員會：

責任人：

責任人：

2016 年

月

日

第五篇：關于進一步明確工作紀律的通知

關于進一步明確工作紀律的通知

XXXXXXXXX：

為切實改進工作作風、嚴明工作紀律，健全管理制度，便于各村（社區）、各部門、單位安排相關工作，更好的管理、約束干部職工，有效提高工作效率;根據XX人民政府的相關要求，經2014年2月12日XX研究決定，現將相關事項通知如下：

一、實行上下班簽到制度

1、明確工作時間

自2014年2月20起，上午8:00-8:30時簽到上班，11:30時下班，下午14:30時簽到上班，17:30時下班。

2、實行上下班簽到制度

XX干部職工原則上8:00-8:30時簽到，超過8:30至8:45簽到的按遲到記錄，8:45后簽到的按曠工記錄，提前30分鐘下班的，按早退記錄，遲到半小時或早退一小時的，按曠工半天計。因工作原因不能按時簽到的，必須由XX負責人同意，作出書面說明。鑒于部分特殊情況，如：黨政領導干部實行24小時值班制；長期抽到外出的工作隊，可以不執行每天簽到，但要提前報XX辦公室備案。其他干部職工一律實行簽到制度，且必須每天按時到XX辦進行指紋鑒別，無論有會、下村或其他事由外出，必須首先到XX辦報道鑒別指紋，確定上下班時間后方可外出，不按或漏按手印者，一律視為曠工。

二、考勤制度及紀律要求

1、全體干部職工，必須熱愛本職工作，認真完成職責范圍內的各項任務，模范遵守各項工作紀律，不遲到，不早退，不擅離職守。

2、請假必須事先履行請假手續，2天內由站所、XX負責人批準，3天內由分管領導批準，3天以上報政府主要領導批準，同時報XX主要領導批準。請假必須提交XX辦同意印制的請假條，按規定程序審批。

3、認真貫徹執行中央“八項規定”，不在辦公室里，上網玩游戲、炒股、聊天和收聽收看與工作無關的視頻、資料等。

4、XX紀委要組織相關力量進行定期、不定期的檢查、督查，對違反相關規定的，限期整改，對屢教不改的，將啟動問責程序嚴肅處理。

XXXX要做好宣傳工作，引導干部職工，嚴格遵守作息時間，堅守崗位，按時上下班，加強日常管理，嚴格執行有關紀律和規定，有效提高工作效率，做好對外銜接工作，確保各項工作正常運行

XXXXXX XXXX年X月XX日