第一篇：突發陸生野生動物疫情應急處置工作預案

突發陸生野生動物疫情應急處置工作預案

動物疫情是指動物疫病發生、流行的情況，包括家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。下面是動物疫情應急處置預案，歡迎閱讀!

突發陸生野生動物疫情應急處置預案總則

1.1編制目的

指導和規范我省陸生野生動物疫情應急處置工作，及時應對和有效控制突發陸生野生動物疫情，最大限度降低疫情對陸生野生動物資源、公眾生命健康造成的危害，維護全省生態安全、生物安全、公共衛生安全、群眾生命健康安全，促進人與自然和諧共生。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》《國家林業和草原局突發陸生野生動物疫情應急預案》《陸生野生動物疫源疫病監測技術規范》和《吉林省突發重大動物疫情應急預案》等法律、法規和相關規定，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于本省境內陸生野生動物攜帶并有可能向人類、其它動物傳播或在陸生野生動物之間傳播、流行的危險性病原體，對人、圈養動物、陸生野生動物種群和生態平衡造成或可能造成嚴重損失和巨大危害的人畜(動物)共患的傳染病、寄生蟲病，或死亡率高的陸生野生動物的傳染性疾病等疫情的監測、防控、應急處理工作。主要包括新型冠狀病毒肺炎、非洲豬瘟、高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎、中東呼吸綜合征、犬瘟熱、埃博拉出血熱、口蹄疫、布魯氏菌病、炭疽、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、旋毛蟲病、弓形蟲病、狂犬病、鼠疫、結核病、囊蟲病、乙型腦膜炎病、新型布尼亞病毒感染、中華蜜蜂囊狀幼蟲病等疫病以及其他新發和突發性的陸生野生動物可能攜帶的傳染病。

1.4工作原則

(1)統一領導，分級管理。堅持屬地管理、分級負責、依法防治、專群結合原則，嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任，建立集中統一、職責明確，運轉順暢、快速有效的領導體制和工作機制。各級陸生野生動物保護主管部門在本級人民政府統一領導下，負責轄區內突發陸生野生動物疫情應急處置工作。

(2)快速反應，聯防聯控。建立完善突發陸生野生動物疫情應急體系、應急響應機制和應急處置制度，提高突發陸生野生動物疫情應急處置能力。相關部門和單位各負其責、通力合作，資源共享、措施聯動，快速有序應對突發陸生野生動物疫情。

(3)科學防控，區域聯動。充分尊重和依靠科學，制定應急處置工作方案，強化防范和處置突發陸生野生動物疫情技術保障。實行區域聯動，加強疫情發生地的應急監測和受威脅地區的日常監測，做到勤監測、早發現、嚴控制，防止陸生野生動物疫情傳播擴散。

(4)加強預防，群防群控。貫徹預防為主方針，加強陸生野生動物疫源疫病監測防控知識宣傳，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備應急儲備。廣泛組織、動員公眾參與突發陸生野生動物疫情發現和報告，做到科學防治、群防群治。

1.5疫情分級

根據突發陸生野生動物疫情種類、涉及范圍、危害程度和疫情流行趨勢等情況，將疫情劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

1.5.1疫情分級標準

1.5.1.1有下列情形之一的，為特別重大陸生野生動物疫情(I級):

(1)陸生野生動物種群中暴發I類陸生野生動物疫病引起的疫情，并呈大面積擴散趨勢，且可能對生物安全、公共衛生安全、群眾生命安全和陸生野生動物種群安全造成嚴重威脅。

(2)我國尚未發現的或者已消滅的動物疫病在陸生野生動物種群中發生，且可能存在擴散風險。

(3)全省2個以上(含2個)市(州)行政區域內發生同種重大突發陸生野生動物疫情(Ⅱ級)，并有證據表明其存在一定關聯，且呈大面積擴散趨勢。

(4)國家林業和草原局會同省林業和草原局認定的其他情形。

1.5.1.2 有下列情形之一的，為重大陸生野生動物疫情(Ⅱ級):

(1)陸生野生動物暴發Ⅱ類陸生野生動物疫病引起的疫情，并呈擴散趨勢，且可能對生物安全、公共衛生安全、群眾生命安全和陸生野生動物種群安全造成威脅。

(2)1個市(州)的2個以上縣級行政區域內發生同種較大突發陸生野生動物疫情(Ⅲ級),并有證據表明其存在一定關聯，且呈大面積擴散趨勢。

(3)省林業和草原局會同市(州)人民政府陸生野生動物保護主管部門認定的其他情形。

1.5.1.3 有下列情形之一的，為較大陸生野生動物疫情(Ⅲ級):

(1)陸生野生動物暴發Ⅲ類陸生野生動物疫病引起的疫情，并呈擴散趨勢，且可能對生物安全、公共衛生安全、群眾生命安全和陸生野生動物種群安全造成威脅。

(2)1個縣(市、區)的2個以上鄉(鎮)行政區域內發生同種一般陸生野生動物疫情(Ⅳ級),并有證據表明其存在一定關聯，且呈大面積擴散趨勢。

(3)市(州)人民政府陸生野生動物保護主管部門會同縣(市、區)人民政府陸生野生動物保護主管部門認定的其他情形。

1.5.1.4有下列情形的，為一般陸生野生動物疫情(Ⅳ級):

在一個縣級行政區域內，發生I、Ⅱ、Ⅲ類陸生野生動物疫病以外疫病引發的疫情，并呈流行擴散趨勢。組織指揮體系

2.1應急指揮機構

疫情發生時，縣級以上人民政府應成立防控突發陸生野生動物疫情領導小組(以下簡稱領導小組)，在領導小組領導下，制定方案、落實責任、嚴密措施，統一指揮調度本轄區疫情應急處置工作。指揮部設在縣級以上人民政府陸生野生動物保護主管部門，各成員單位按照職責分工聯合開展疫情防控應急處置工作。

2.2參與部門

為確保陸生野生動物疫病得到及時有效防控，在各級人民政府統一領導下，林草、畜牧獸醫、衛生、應急、市場、商務、公安、交通運輸、海關、工信、財政、宣傳等部門按責任分工，共同做好突發陸生野生動物疫情應急處置工作。

2.3專家組

縣級以上人民政府陸生野生動物保護主管部門根據本轄區突發陸生野生動物疫情應急處置工作需要，成立疫情防控專家組，為應急處置提供科學決策和技術支持。

2.4應急處置預備隊

縣級以上人民政府陸生野生動物保護主管部門根據突發陸生野生動物疫情應急處置工作需要，組織經驗豐富的專業人員，組建應急處置預備隊，參與本轄區或協助其他區域做好突發陸生野生動物疫情應急處置工作。監測、確認和上報

3.1監測

省林業和草原局建立統一的突發陸生野生動物異常情況監測體系，負責突發陸生野生動物異常情況日常監測工作。

縣級以上人民政府陸生野生動物保護主管部門按照國家和省有關規定，結合本地區實際，組織開展陸生野生動物疫源疫病監測工作，及時發現和受理群眾舉報反映的有關陸生野生動物異常情況及其隱患。

3.2調查確認

縣級以上人民政府陸生野生動物保護主管部門接到陸生野生動物異常情況報告或疑似陸生野生動物疫病報告后，會同同級畜牧獸醫主管部門組織專業技術人員按照《陸生野生動物疫源疫病監測技術規范》等有關規定進行現場調查、取樣，報送具備相關資質的實驗室檢測，同時做好現場封鎖隔離、消毒和無害化處理等工作。確診為某種疑似疫病后，所在地陸生野生動物保護主管部門要立即向本級人民政府報告，同時組織專家進行會商確認、評估和分級。

疑似特別重大、重大、較大、一般陸生野生動物疫情，分別由國家林業和草原局、省林業和草原局、市(州)級人民政府陸生野生動物保護主管部門、縣(市、區)級人民政府陸生野生動物保護主管部門組織調查和確認。

3.3上報

認定為疑似陸生野生動物疫病的，陸生野生動物主管部門按照規定報告本級人民政府的同時，將病料樣品送國家和省級動物疫病檢測機構檢測，并通報畜牧獸醫、衛生等有關主管部門。縣級以上地方各級人民政府應當根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序，發布相應級別的警報，決定并宣布有關地區進入預警期，同時由陸生野生動物保護主管部門和當地人民政府逐級上報省林業和草原局及省人民政府。

突發陸生野生動物疫情報告應包括以下內容：疫情發生的時間、地點;染疫、疑似染疫陸生野生動物種類和數量、保護級別;同群陸生野生動物數量、死亡數量、臨床癥狀、診斷情況;流行病學和疫源追溯情況;已采取的控制措施;疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。

認定為重大以上級別陸生野生動物疫情的，由省人民政府或省人民政府授權省林業和草原局公布疫情并報國家林業和草原局。應急響應

4.1 應急響應的原則

科學防控，快速反應：根據科學檢驗檢測結果和專家會商評估意見，對疫情處置做出快速反應，并根據突發陸生野生動物疫情發生規律和可能發展趨勢以及防控工作需要，及時調整應急響應級別。

從快從嚴，精準施策：按照疫情級別迅速制定應急處置工作方案，快速阻斷疫情傳播渠道，確保防控無死角、疫情不擴散。

保護優先，依法處置：應當避免撲殺陸生野生動物。特殊情況確需獵捕陸生野生動物時，應按照有關法律法規執行。

4.2 應急響應措施

4.2.1突發重大以上陸生野生動物疫情(I、Ⅱ級)的應急響應

特別重大陸生野生動物疫情發生后，省林業和草原局報請省人民政府，啟動I級疫情應急響應機制，成立省級領導小組。省林業和草原局立即組織專家組分析評估，提出應急處置建議，組織有關專家赴現場指導處置工作，將疫情和工作進展情況及時上報省領導小組和國家林業和草原局。

重大陸生野生動物疫情發生后，市(州)陸生野生動物保護主管部門及時向市(州)人民政府報告，啟動Ⅱ級疫情應急響應機制，成立實際領導小組。市(州)人民政府陸生野生動物保護主管部門立即組織專家組分析評估，提出應急處置建議，開展應急處置工作，并將工作情況及時報告市(州)領導小組和省林業和草原局。

在省林業和草原局指導和市(州)領導小組領導下，市(州)陸生野生動物保護主管部門立即組織開展應急處置工作。

疫情發生的市(州)和縣(市、區)人民政府陸生野生動物保護主管部門在本地領導小組領導下，迅速開展疫情應急處置工作。全面開展野外巡查和陸生野生動物人工繁育、經營利用和消費場所排查，加強陸生野生動物管控，堅決阻斷陸生野生動物可能的疫情傳染源。對轄區內人工繁育陸生野生動物場所實行就地隔離，確定監管專員，實行一場(所)一檔案一報告制度，及時全面掌握陸生野生動物人工繁育和經營利用場所各項防控工作進展情況。加強場內消毒，增加動物觀察頻次，做好健康狀況觀察記錄，發現異常情況按規定做好處置工作。非疫區停止與疫區人工繁育陸生野生動物及其制品的貿易和運輸，并函告動物防疫和海關等相關部門依法嚴格對陸生野生動物及其制品加強檢疫。基層監測防控人員到崗到位，應急處置預備隊24 小時待命。

疫區應急處置預備隊在當地領導小組統一領導指揮調度下對疫區及周邊地區實施隔離、消毒等各項防控措施，配合疫區衛生部門做好密切接觸者的健康監測及疑似感染者的流行病學監測工作。

4.2.2突發較大陸生野生動物疫情(Ⅲ級)的應急響應

較大陸生野生動物疫情發生后，縣(市、區)人民政府陸生野生動物保護主管部門及時向本級人民政府和市(州)陸生野生動物保護主管部門報告，啟動本預案和Ⅲ級疫情應急響應機制，成立縣級領導小組。

縣(市、區)人民政府陸生野生動物保護主管部門在本地領導小組領導下，立即組織開展應急處置工作，并將工作情況及時報告本地領導小組和市(州)陸生野生動物保護主管部門，同時報送省林業和草原局。市(州)陸生野生動物保護主管部門加強指導和監督，協助開展應急處置工作。非疫區停止與疫區的人工繁育陸生野生動物及其制品的貿易和運輸，函告畜牧獸醫和海關等相關部門依法嚴格對陸生野生動物及其制品加強檢疫。基層監測防控人員到崗到位，應急處置預備隊24 小時待命。

4.2.3突發一般陸生野生動物疫情(Ⅳ級)的應急響應

一般陸生野生動物疫情發生后，縣(市、區)級人民政府陸生野生動物保護主管部門及時向本級人民政府報告，啟動Ⅳ級應急響應機制。

疫情發生的縣(市、區)人民政府陸生野生動物保護主管部門在本地人民政府領導下立即開展應急處置工作，并將應急工作情況及時向本地人民政府報告，同時報上一級陸生野生動物保護主管部門和省林業和草原局。市(州)人民政府陸生野生動物保護主管部門加強指導和監督，協助開展應急處置工作。

各級人民政府陸生野生動物保護主管部門密切關注相關縣(市、區)的疫情發展趨勢，加強有關防疫、防護、消毒設備和消毒藥品等物資儲備，暫時停止與疫區的人工繁育陸生野生動物及其制品的貿易和運輸，并函告畜牧獸醫、衛生、市場、公安、交通運輸和海關等相關部門。

4.2.4未發生陸生野生動物疫情地區的應急響應

根據突發陸生野生動物疫情的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：密切關注陸生野生動物疫情動態，及時獲取相關信息;組織做好本區域應急處置所需的人員與物資準備;開展對人工繁育、運輸和市場等環節的陸生野生動物疫情監測和防控工作，防止突發陸生野生動物疫情發生和傳入;開展陸生野生動物疫病防疫知識宣傳，提高公眾自我防護意識和能力;按規定做好公路、鐵路和航空的陸生野生動物及其制品檢疫監督工作;服從本級政府統一指揮，支援突發陸生野生動物疫情發生地的應急處置工作。

4.3 應急響應的終止

自疫情發生區域內發病陸生野生動物，及其他有關陸生野生動物和產品按規定處理完起，經過該疫病的至少一個最長潛伏期以上的監測，未出現新的病例時，啟動應急響應的地方政府應組織有關專家對疫情控制情況進行評估，作出終止應急響應決定，并向上級人民政府和陸生野生動物保護主管部門報告。

5善后處理

5.1后期評估

突發陸生野生動物疫情撲滅后，陸生野生動物保護主管部門應組織專家組對突發陸生野生動物疫情應急處置工作進行評估。評估內容主要包括:陸生野生動物資源狀況、生境恢復情況，流行病學調查結果、溯源情況，疫情處置經過、采取的措施及效果評價，應急處置過程中存在的問題、取得的經驗和建議。

評估報告報本級人民政府和上級陸生野生動物保護主管部門。

5.2表彰

各級陸生野生動物保護主管部門可根據有關規定報請本級人民政府，對在突發陸生野生動物疫情應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰、獎勵和通報表揚。

5.3責任追究

對在突發陸生野生動物疫情監測、報告、調查、控制和處置過程中責任落實不到位以及玩忽職守、失職、瀆職或未經授權在突發陸生野生動物疫情現場私自開展樣品采集的，依據有關法律法規，嚴肅追究當事人責任。

5.4撫恤與補助

縣級以上人民政府陸生野生動物保護主管部門報請本級人民政府，對因參與突發陸生野生動物疫情應急處置工作致病、致殘、致死的人員，按照國家、省有關規定給予相應撫恤和補助。保障措施

縣級以上人民政府應積極組織協調林草、畜牧獸醫、衛生、應急、市場、商務、公安、交通運輸、海關、工信、財政、宣傳等部門，做好疫情處置的應急保障工作。

6.1 經費保障

各級陸生野生動物保護主管部門應報請本級人民政府，建立陸生野生動物疫源疫病監測防控經費分級投入機制，納入本級財政預算。

6.2物資保障

建立健全應急物資儲備制度，儲備物資主要包括：消毒藥劑藥械、日常監測儀器設備、樣品采集用具、健康防護用品等，確保應急處置需要。

省林業和草原局依托省林業有害生物應急防控物資儲備庫，建立省突發陸生野生動物疫情應急防控物資儲備庫。各地也應建立相應的應急物資儲備庫，突發陸生野生動物疫情時可緊急調撥應急物資。應急物資實行集中管理，統一調撥，平時服務，災時應急。

因突發陸生野生動物疫情應急處置需要，陸生野生動物保護主管部門可向本級人民政府或上級陸生野生動物保護主管部門申請應急物資緊急調運。

6.3技術保障

建立陸生野生動物疫源疫病監測防控專家庫，依托軍事醫學科學院軍事獸醫研究所、吉林大學、吉林農業大學、省動物疫病預防控制中心、長春海關技術中心等科研院所開展監測技術和裝備、防治技術、重點課題、關鍵技術等項目研究攻關，充分依靠專家和專業技術人員做好技術儲備，提供科學決策。

6.4人員保障

各級人民政府陸生野生動物保護主管部門應保證陸生野生動物疫源疫病監測隊伍穩定，組建以專職監測人員為主的突發陸生野生動物疫情應急處置預備隊，配備必要的生物安全裝備，加強培訓，防止人員感染。

6.5演練培訓

各級人民政府陸生野生動物保護主管部門要會同相關部門和單位定期組織開展有針對性的應急演練，定期組織監測、消毒、無害化處理等方面的專業培訓。

6.6科普宣傳

堅持科學宣傳、正面引導，及時應對社會輿情。第一時間發出權威解讀和主流聲音，宣傳普及科學防控知識，引導群眾以科學的態度和方法做好疫情防控，提高全社會生態保護和公共衛生安全意識。宣傳教育群眾不隨意放生、丟棄陸生野生動物，不虐待和食用陸生野生動物，發現受傷、死亡陸生野生動物不撿拾，及時報告當地陸生野生動物主管部門和救護站，發現違法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞、網上銷售陸生野生動物及其制品、亂捕濫獵野生動物等行為，及時向有關部門舉報。預案管理

應急處置預案要定期評估，根據突發陸生野生動物疫情形勢變化和實施中發現的問題適時進行修訂。

縣級以上人民政府陸生野生動物保護主管部門要組織制定本轄區突發陸生野生動物疫情應急預案和實施方案，對疫情防控監測、檢測和處置等程序、規范、技術標準作出具體規定，并報本級人民政府和上級陸生野生動物保護主管部門備案。名詞術語

陸生野生動物：指《中華人民共和國野生動物保護法》規定保護的陸生野生動物。

疫源：指攜帶危險性病原體，危及陸生野生動物種群安全，或者可能向人類、飼養動物傳播的陸生野生動物。

疫病：指在陸生野生動物之間傳播、流行，對陸生野生動物種群構成威脅或者可能傳染給人類和飼養動物的傳染性疾病。

陸生野生動物疫情：指在一定區域，陸生野生動物突然發生疫病，且迅速傳播，導致陸生野生動物發病率或者死亡率高，給陸生野生動物資源造成嚴重危害，具有重要經濟社會影響，或者可能對飼養動物和人民身體健康與生命安全造成危害的事件。

暴發：指在一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量陸生野生動物患病或者死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平的現象。

I、Ⅱ、Ⅲ類陸生野生動物疾病:見林業行業標準《陸生野生動物疫病危害性等級劃分》(LY/T 2360-2014)。

受威脅地區：指疫病從發生地通過陸生野生動物活動或者人為因素等傳播，可能造成疫情擴散蔓延的區域。實施時間

本預案自發布之日起實施，原《吉林省突發重大野生動物疫情應急處置預案》同時廢止。

10.本預案由省林業和草原局負責解釋

第二篇：突發群體性事件應急處置工作預案

黃 塘 鎮 衛 生 院

突發群體性事件應急處置工作預案

為預防和妥善處理群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會的和諧穩定，根據“平安醫院”創建要求及標準化建設行動文件精神，及其它相關法律制定本應急預案。

一、組織機構與職責

1.組織機構：

組長：林祖陽惠安縣黃塘鎮衛生院院長）

成員：王競揚（惠安縣黃塘鎮衛生院公衛負責人）

林都彬（惠安縣黃塘鎮衛生院醫療負責人）

柳建陽（惠安縣黃塘鎮衛生院防疫專干）

陳頂農（惠安縣黃塘鎮衛生院藥房負責人）

王珊玲（惠安縣黃塘鎮衛生院婦產科負責人）

吳麗敏（惠安縣黃塘鎮衛生院護理部負責人）

2、職責：

（1）、凡出現涉及本單位、本部門工作的群體性突發事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負責人和分管領導出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大。同時，要將工作情況及時報應急領導小組，并準備好處置預案。

（2）、群體性事件發生后，單位負責領導小組成員應迅速到達現場指揮、處置。盡快控制事態的發展，工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講清道理，耐心細致地做好政策

宣傳解釋和說服教育工作。穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。

二、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

2、預防為主、防患未然。做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。

4、加強教育，正確引導。要教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

5、連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

三、善后工作

群體性事件現場事態平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，辦公室要加強監督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件。

黃塘鎮衛生院

第三篇：突發群體性事件應急處置工作預案

普洱中心衛生院突發群體性事件應急處置工作預案

為預防和妥善處理群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會的和諧穩定，根據“平安醫院”創建要求及其它相關法律制定本應急預案。

一、組織機構與職責

1.組織機構：

組長：楊進山（院長）

副組長：劉遠會（業務副院長）

成員：張傳江（防疫專干）

謝永英（總護士長）

鐘美（婦幼專干）

2、職責：

（1）凡出現涉及本單位、本部門工作的群體性突發事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負責人和分管領導出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大。同時，要將工作情況及時報應急領導小組，并準備好處置預案。

（2）群體性事件發生后，單位負責領導小組成員應迅速到達現場指揮、處置。盡快控制事態的發展，工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法 1

律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。

二、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

2、預防為主、防患未然。做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。

4、加強教育，正確引導。要教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

5、連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

三、善后工作

群體性事件現場事態平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。對法律法規和政策有明確

規定而沒有落實到位的，辦公室要加強監督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件。

普洱中心衛生院

二〇一一年六月十一日

第四篇：學校突發疫情應急處置預案

阜南縣王店孜鄉親情學校高中部文件

親情(高中)校字〔2020〕02號

親情學校高三學生返校安排工作

突發疫情應急處置預案

為了切實保護全校師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和安全穩定，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《學校衛生工作條例》《突發公共衛生事件應急條例》《學校傳染病應急預案》等法律和文件的精神、積極做好“新冠”肺炎預防工作，根據上級有關文件精神，結合我校實際，制定本應急處置預案:

一、指導思想

堅持以人為本，充分認識疫情的嚴峻性和復雜性，高度重視疫情防控的極端重要性和緊迫性，確保各項防控措施貫徹落實到位，為廣大師生營造一個健康安全的校園環境，確保全體師生員工的生命安全和身體健康。

二、組織領導

成立親情學校高中部突發疫情應急處置工作領導小組。

組

長:

姜懷臣

副組長：張子龍

周濤

聶廣福

成員：劉傳超

蔣光虎

馬培影

陶忠健

陳建華

李文濤

王亞輝

領導小組下設辦公室

主

任：周濤（兼）

成員：各班班主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在校長室，負責處理開學期間防控工作事務,辦公室負責人由校長兼任，嚴格落實一把手負總責、班子成員分工負責、部門有機聯動、職責明晰、責任共擔的疫情防控工作機制，將各項防控措施落實到位，不留空檔、不留死角。

(二)應急領導小組工作職責

1.組長:負責全面工作，平時加強監督管理協調部門之間的工作，負責及時上報信息，配合政府做好救治、隔離、善后工作。校長是防范備類傳染病的第一責任人，并建立階梯負責制，明確分工、明確責任。

2.副組長:在組長的領導下及時展開工作，負責做好現場秩序的維護，車輛調配，配合衛生防疫做好有關人員的隔離防護工作以及消毒工作。

3.成員:做好學校相關學生的宣傳教育與撫慰工作，確保教學正常開展。

三、做好預案的基礎工作

1.建立階梯負責制，明確分工，明確責任，實行分層承諾制(學生向班主任承諾、教師向學校承諾)，黨團員起先鋒模范帶頭作用。

2.健全和完善校內通訊聯系網絡，建立兩極雙向聯系通訊網:班主任向學生及家長公布手機號碼。

3.將班級學生的家庭地址和家長的通訊聯絡方式重新核對整理，建立班級家長群，確保能夠聯系到每一個學生，及時了解情況。

4.學校校辦將學校教師的手機號碼、微信等通訊聯系方式核對整理并向全體師生公布。

5.規范應急情況上報順序，將有關聯系電話整理備用，并備案張貼于通知欄、觀察室(會議室)、校門口等顯眼之處并及時發給所有教師和學生家長。

四、具體工作及職責分工

(一)開學前應急工作:

宣傳組:

(牽頭領導:張子龍

負責人:

陶忠健

李文濤)校辦、校醫、各年級班主任(加強衛生知識宣傳、法律法規知識宣傳、做好輿論引導、每天收集教職工和學生信息)

(二)開學后應急工作:

1.宣傳組:校辦、各年級班主任(加強衛生知識宣傳、法律法規知識宣傳、做好輿論引導、每天收集教職工和學生信息)

2.疾控、消毒組:校總務處、醫務室(協調全校的疾防工作，檢查消毒、疾病監測、與上級疾控中心聯系等)

3.晨午晚檢、詢問組:政教處及全體班主任(對學生進行傳染疾病預防教育，聯系家長帶學生檢查，組織班級晨午晚檢，自檢，互檢。班級消毒，通風。做好每日報告，關心在家治療的學生(如有確診或疑似病例)，復學后學生補課的安排。)

4.后勤組(食品衛生監管員):(牽頭領導:王懷濤

負責人:張曙光

王亞輝)做好檢查與督導，物資供應。

5.傳染病疫情報告組:各班主任(初步診斷，做好相應處理。學生離校治療，學生復學審核，印刷防治材料，指導消毒，做好所有資料歸檔，(每日就診記錄，發病學生記錄，消毒處理記錄，會議記錄)。上報學校有關領導，教育局，疾控中心等有關部門。)

6.教務處:協調各科室開展工作，安排或調整授課，穩定教學，安排開學后的課程，向全體師生發布有關公告。

7.班級生活衛生委員:每日利用間操時間做好班級消毒和通風工作,做好學校，班主任，班級之間聯絡工作，發現問題及時上報，組織好班上的預防保健知識的培訓。

五、應急物資準備

1.設立應急隔離室，一旦病情突發，進入觀察室觀察，添置好有關設備，尤其是足量的體溫計和體溫槍。

2.處理突發事件時，應急人員一律要戴醫用口罩、手套。

3.應急隔離室做好物資準備，如體溫表、消毒劑、口罩、毛巾等。

4.以上物資儲備工作牽頭領導:王懷濤

負責人:

張曙光

王亞輝。

六、“新冠”?肺炎傳染病病人的疑似癥狀

1.新型冠狀病毒性肺炎的臨床表現以發熱、乏力、干咳為主要表現。2.如輕度納差、乏力、精神差、惡心嘔吐、腹瀉等;以神經系統癥狀為首發表現:如頭痛;以心血管系統癥狀為首發表現:如心慌、胸悶等;以眼科癥狀為首發表現:如結膜炎;僅有輕度四肢或腰背部肌肉酸痛。

七、應急措施

1.班主任發現各類傳染病疑似病人，不得讓其與其他人接觸。嚴格執行班級晨檢制度，學生缺課登記制度，并查清缺課原因。同時做好學生的自檢和互檢工作。寢室的夜檢工作，及時了解和掌握學生的健康情況，如:發燒、發熱、頭痛、嘔吐、咳嗽等身體不適，做到早發現，早檢查、早隔離、早治療。

2.在校內發現傳染病的學生或教職工，學校應急小組領導立即親臨現場指揮，在第一時間內利用學校隔離室進行隔離觀察，并及時聯系中心醫院醫生前來會診，經確認后，送定點傳染病醫院診治。

3.立即送至應急隔離室。學校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

4.通知學生家長，送疑似病人到醫院就診(護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套)。傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。

5.對疑似癥狀者去過的地方進行消毒;對與疑似患者的密切接觸者采取健康體檢，醫學觀察等措施，杜絕二代發病。

6.經治愈后復學，必須持醫院開出可以回校上學的證明和病歷辦理復學手續，經同意后，方可回班級上課，并要做好定期檢查。

7.對故意隱瞞不報者，學校將嚴肅處理，并追究其責任，對沒有上報而自己處理或拖延導致不良后果追究其責任。

8.對非“新冠”肺炎的普通疾病，班主任也要及時上報;對傳染性疾.病，必須發現一個，上報一個。同時實行零報告制和逐級上報制。

9.避免人群聚集和流動。疫情期間我校不組織師生參加各類大型集體活動。各項活動應進行相應調整。

10.嚴格考勤制度。對缺勤的師生員工逐一進行登記，并立即與其取得聯系，查明缺勤的原因。有發熱特征的疑似病例，或發熱患者，勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

11.調整教學方式。我校若發現有“新冠”肺炎病人或疑似病人，在對密切接觸者進行隔離觀察的同時，對病人或疑似病人所在班暫停集中上課，學生在家進行醫學觀察兩周后，如無新發病人或疑似病人，再行復課。若學校發現多個班有學生感染，學校報告請示教育局批準后，予以全校停課。

學生停課放假期間，學校領導和教師要堅守崗位，注意加強與學校及家長的聯系，要求學生不要到公共場所活動。對于家庭確有困難不能離校的學生，學校要給予關心并妥善做出安排。

12.加強宣傳教育，安定人心，穩定學校秩序。

13.加強門衛值班管理，不許校內人員擅自離校，校外人員隨意進校。來訪人員要進學校，要問清來人身份，在取得學校領導同意后測量體溫，無問題后方可進校。

14.學校領導發現發熱或疑似病人后，迅速向全體師生公布病情及采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。

八、傳染性疾病處理流程(開學后)

班主任晨檢，學生自檢互檢→醫生診斷、隔離→告知家長→指定醫院檢查治療、消毒、上報、晨檢零報告→學生治愈后申請返校復課→班主任審核醫院證明，上報學校允許后→回教室上課。

親情學校高中部

2020年3月28日

第五篇：狂犬病突發疫情應急處置工作方案

狂犬病突發疫情應急處置工作方案

狂犬病是由狂犬病病毒侵犯神經系統引起的急性傳染病。對人和動物危害極為嚴重。它在自然界野生動物中有廣泛的儲存宿主，是一種自然疫源性疾病，屬人獸共患病，俗稱瘋狗病。人類狂犬病又稱恐水病，是國家規定管理的乙類傳染病。

為有效防控我市狂犬病的發生，保障人民群眾的健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《山東省突發公共衛生事件應急辦法》，制定本方案。

一、組織機構及工作職責

中心成立中心主任任組長的應急處置領導小組，負責狂犬病防控工作的統一領導和組織協調；成立由流行病學、實驗室檢測、消殺滅、后勤保障、健康教育等人員組成的應急處置隊，負責狂犬病疫情的流行病學調查、消殺滅等現場處置工作。所有人員要根據有關要求做好個人防護工作，杜絕發生感染。

二、監測及報告

（一）宿主動物監測

通過畜牧、獸醫、公安等相關部門調查我市的犬等宿主動物情況，包括犬和其它有關動物的數量、種類和免疫覆蓋等情況。

（二）病例監測

病例定義：根據流行病學史、臨床癥狀和實驗室檢測結果三項指標確定病例的定義。

1、流行病學史

有被犬、貓或其他宿主動物舔、咬傷史。

2、臨床癥狀

（1）愈合的咬傷傷口或周圍感覺異常、麻木發癢、刺痛或蟻走感。出現興奮、煩躁、恐懼，對外界刺激如風、水、光、聲等異常敏感。

（2）“恐水”癥狀，伴交感神經興奮性亢進（流涎、多汗、心律快、血壓增高），繼而肌肉癱瘓或顱神經癱瘓（失音、失語、心律不齊）。

3、實驗室檢測

（1）免疫熒光抗體法檢測抗原：發病第一周內取唾液、鼻咽洗液或腦脊液涂片、角膜印片、皮膚切片，用抗狂犬病熒光抗體染色，狂犬病病毒抗原陽性。

（2）RT-PCR方法檢測病毒核酸：發病第一周內取唾液、鼻咽洗液、腦脊液、角膜或皮膚組織，用RT-PCR方法檢測狂犬病毒核酸陽性。

（3）死后腦組織標本分離病毒陽性或印片熒光抗體染色陽性、腦組織內檢到內基氏小體或RT-PCR方法檢測腦組織標本中病毒核酸陽性。

（二）病例分類

1.臨床診斷病例：流行病學史加上臨床表現中的任意一條。

2.確診病例：臨床診斷病例加上實驗室檢測中的任意一條。

（三）狂犬病暴露者定義

狂犬病暴露者指被狂犬、疑似狂犬或狂犬病宿主動物抓傷、咬傷、舔舐皮膚或粘膜破損處的所有人員。

（四）疫情報告

中心任何人接到疫情報告后，應立即向中心領導匯報，經中心領導批準，通知辦公室安排車輛并以電話形式通知疫情處理、消殺及相關人員。疫情處理、消殺及相關人員應確保24小時電話暢通，并在接到通知后迅速到達集合場地。必要時請求上級疾控中心派技術人員參與流行病學調查與處理。疫情處理、消殺及相關人員應攜帶個人防護用品及消毒物品。

三、現場處置

（一）對病例進行流行病學個案調查和處理工作。

（二）查清傳染源，協調當地有關部門清除當地病犬，強化犬只免疫，控制動物間狂犬病的流行。

（三）疫情調查處理報告：在發生狂犬病疫情后要認真總結上報每一例狂犬病人的基本情況、政府組織犬只捕殺、犬只強化免疫、防控知識宣傳等疫情控制情況及下一步工作計劃。

（四）標本采集：嚴格按照實驗室生物安全的要求，采集所有臨床診斷病例的唾液、腦脊液、皮膚組織或病死者腦組織等標本，同時在疫源地（周圍直徑5公里范圍內）采集5只犬腦標本，一同送至省疾控中心進行檢測。

（五）加強狂犬病暴露處置門診的管理，做好傷口處置工作，規范開展狂犬疫苗和狂犬病免疫球蛋白的接種。

（六）開展狂犬病防治知識的宣傳和防治人員的專業培訓。

四、獎懲

對在應急處置工作中表現突出的人員，按有關規定予以表彰獎勵。對于在應急處置過程中不服從指揮，以及處置工作被動應付、處置不力的，按照中心有關規定予以處罰；

觸犯法律的，交有關部門依法處理。本方案自發布之日起實施。