第一篇：嵊州市涉外事件應急處置工作預案

嵊州市涉外事件應急處置工作預案

隨著我市對外開放、國際交流與合作的不斷深入，涉外事件數量逐年增加，為明確職責，快速反應，妥善處理好涉外事件，進一步改善我市的投資環境，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案所稱的涉外事件是指發生在我市范圍內涉及外國以及有關外國人（自然人及法人）的死亡、交通事故、公共衛生等事件。凡發生在我市范圍內的涉外事件均適用本預案。

對涉外刑事、民事、經濟、行政等案件，根據?外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部關于處理涉外案件若干問題的規定?（外發?1995?17號）的精神開展工作，有關公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院按規定通報同級政府外事部門。

二、處置原則

1.處置涉外事件，實行“分工協作、分級負責”，屬地管理和市主管部門歸口管理相結合，以屬地管理為主，業務以“誰主管誰負責”為原則。

2.處理涉外事件，必須嚴格按照我國法律、法規和有關規定，維護國家主權和利益，同時履行我國所應承擔的國際義務。當國內法與我國批準、參加或簽訂的國際條約發生沖突時，應遵守國際條約的有關規定，但我國聲明保留的條款除外。

13.涉外事件涉及的部門和單位應按規定在第一時間迅速報告，采取有力措施妥善處理。

三、組織領導

成立嵊州市涉外事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市外事辦主任、市公安局分管副局長擔任，成員由市外事辦、市公安局、市外經貿局、市衛生局、市教體局、市人事局、市民政局、市司法局、市旅游局、市外宣辦、各鄉鎮（街道、開發委）負責人組成。領導小組下設辦公室（設在市外事辦），辦公室主任由市外事辦主任兼任。

各成員單位必須根據各自的職責，制定相應的處置預案，指定相關人員，確保涉外事件快速妥善處理。

四、職責分工

1.涉外治安、偷渡、交通事故等事件，由市公安局會同市司法局、外事辦等部門和事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

2.外國人死亡事件，如系正常死亡（因健康原因自然死亡），由死者的接待或聘用單位負責處理善后事宜，當地外事部門給予協助；若無接待或聘用單位的，由公安機關會同有關部門共同處理；如系非正常死亡（因意外事故或突發事件死亡），由公安機關處理。事件性質由事件發生地公安機關確認。

3.外國學生非刑事、治安事件，由市教體局牽頭，協調市外事辦等部門和相關學校、事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

24.外國文教專家非刑事、治安事件，由市人事局牽頭，會同聘請單位的市級主管部門，協調相關學校、事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

5.外國經濟專家非刑事、治安事件，由市人事局牽頭，協調市外經貿局等部門和事發地鄉鎮（街道、開發委）、專家聘用（工作）單位處理。

6.外國記者對突發事件、敏感地區、熱點問題、敏感人物的采訪，由市外事辦會同市外宣辦、公安局，協調被采訪部門（單位）和鄉鎮（街道、開發委），根據?關于實施?北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定?有關問題的通知?及??北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定?實施細則?（外發?2006?59號）精神處置。

7.在嵊“三資”企業、外商駐嵊辦事機構外籍人員非刑事、治安事件，由市外經貿局牽頭，協調市公安局、外事辦等部門和事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

8.涉外婚姻和尸體（骨灰）運輸、安葬等事件，由市民政局牽頭，協調市外事辦、公安局等部門和事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

9.涉外公共衛生（傳染病）事件，由市衛生局牽頭，協調市公安局、外事辦、旅游局等部門和事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

10.涉外旅游投訴事件，由市旅游局牽頭，協調市外事辦等

3部門和事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

11.危害國家安全的涉外事件，由市公安局、外事辦等部門和事發地鄉鎮（街道、開發委）處理。

12.其他涉外事件，按照業務“誰主管誰負責”的原則，由該主管部門牽頭協調處理。

五、信息保障

為確保涉外事件信息暢通，建立涉外事件值班室，值班室設在市外事辦（市府辦），值班電話為83032267。

各鄉鎮（街道、開發委）也應建立相應的值班制度，并將值班電話報市外事辦備案。當轄區內發生涉外事件時，首先應立即向事件處理牽頭部門通報，然后向值班室報告。

六、啟動程序

值班室值班人員在接到涉外事件信息后，在向辦公室主任報告的同時，應根據職責分工的規定，即與牽頭部門取得聯系。牽頭部門和相關人員應在第一時間趕赴事發現場，相關部門（單位）應服從牽頭部門的指揮。重大涉外事件（主要指死亡、群體性和危害國家安全的事件）辦公室要立即向領導小組組長報告，并在接到報告后迅速趕赴事發現場。必要時，應及時向上級外事和主管部門報告。

七、情況通報

1.內部情況通報。事件發生地政府及主管部門在涉外事件發生后，應在受理事件或采取措施的24小時內，將有關事實、處

4理情況報上一級主管機關，抄同級外辦。重大涉外事件的進展情況應隨時報送。

2.對外報道。涉外事件如需對外報道，由市外宣辦牽頭，協調有關部門和單位，統一提供對外口徑。

3.有關向外國駐華使領館通報事宜，轉請上級有關部門負責。

八、附則

1.本預案如與上級有關規定不一致的，以上級有關規定為準。

2.本預案自發布之日起實施。

第二篇：突發群體性事件應急處置工作預案

黃 塘 鎮 衛 生 院

突發群體性事件應急處置工作預案

為預防和妥善處理群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會的和諧穩定，根據“平安醫院”創建要求及標準化建設行動文件精神，及其它相關法律制定本應急預案。

一、組織機構與職責

1.組織機構：

組長：林祖陽惠安縣黃塘鎮衛生院院長）

成員：王競揚（惠安縣黃塘鎮衛生院公衛負責人）

林都彬（惠安縣黃塘鎮衛生院醫療負責人）

柳建陽（惠安縣黃塘鎮衛生院防疫專干）

陳頂農（惠安縣黃塘鎮衛生院藥房負責人）

王珊玲（惠安縣黃塘鎮衛生院婦產科負責人）

吳麗敏（惠安縣黃塘鎮衛生院護理部負責人）

2、職責：

（1）、凡出現涉及本單位、本部門工作的群體性突發事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負責人和分管領導出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大。同時，要將工作情況及時報應急領導小組，并準備好處置預案。

（2）、群體性事件發生后，單位負責領導小組成員應迅速到達現場指揮、處置。盡快控制事態的發展，工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講清道理，耐心細致地做好政策

宣傳解釋和說服教育工作。穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。

二、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

2、預防為主、防患未然。做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。

4、加強教育，正確引導。要教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

5、連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

三、善后工作

群體性事件現場事態平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，辦公室要加強監督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件。

黃塘鎮衛生院

第三篇：突發群體性事件應急處置工作預案

普洱中心衛生院突發群體性事件應急處置工作預案

為預防和妥善處理群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會的和諧穩定，根據“平安醫院”創建要求及其它相關法律制定本應急預案。

一、組織機構與職責

1.組織機構：

組長：楊進山（院長）

副組長：劉遠會（業務副院長）

成員：張傳江（防疫專干）

謝永英（總護士長）

鐘美（婦幼專干）

2、職責：

（1）凡出現涉及本單位、本部門工作的群體性突發事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負責人和分管領導出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大。同時，要將工作情況及時報應急領導小組，并準備好處置預案。

（2）群體性事件發生后，單位負責領導小組成員應迅速到達現場指揮、處置。盡快控制事態的發展，工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法 1

律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。

二、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

2、預防為主、防患未然。做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。

4、加強教育，正確引導。要教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

5、連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

三、善后工作

群體性事件現場事態平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。對法律法規和政策有明確

規定而沒有落實到位的，辦公室要加強監督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件。

普洱中心衛生院

二〇一一年六月十一日

第四篇：突發事件和群體性事件應急處置工作預案

突發事件和群體性事件應急處置

工 作 預 案

為加強行政機關應急處置工作，提高應對突發事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理工作機制，水電局結合工作實際，制定本預案。

一、工作目標

水電局在辦公區域內，發生火災事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災害等，造成或可能造成工作人員傷害、財產損失的突發事件時，及時啟動應急預案，采取措施，控制和最大限度減少突發事件造成的危害，保障工作人員生命及財產安全、維護工作秩序和社會穩定。

二、工作原則

以預防為主，常備不懈為方針，貫徹統一領導、分級負責，反映及時、措施果斷，職責明確、加強合作為處置突發事件的總體原則。

三、應急處置機構

水電局成立了由20人組成的防范對應暴恐事件應急分隊。應急分隊在局綜合治理工作領導小組指導下開展工作。

（一）組織機構

應急分隊隊長由副局長朱小巖擔任，副隊長由堤防工程管理處董作喜、防汛辦副主任阮書寶、局辦公室主任周強擔任，隊員為40歲以下各股室及院內二級單位負責人、干部職工。

應急分隊下設辦公室，辦公室主任周強同志兼任辦公室主任。

（二）職責劃分

1、隊長職責：

（1）領導應急分隊工作，負責應急處置工作體系建設，預案啟動、終止和現場指揮。

（2）負責與局機關有關股室、二級單位的協調，組織力量處置在辦公區域內發生的突發事件。

（3）定期召開會議研究分析有關突發事件的信息，檢查、督導預案的執行。

2、副隊長職責：

（1）協助隊長進行突發事件的應急處置工作。

（2）負責涉及突發事件有關的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。

（3）檢查應急預案的執行情況。

（4）完成隊長交辦的其他事項。

3、隊員職責：

（1）落實應急分隊作出的方案、決定。

（2）根據職責分工，帶領單位人員完成預定任務，并配合其他單位完成相關工作。

（3）教育培養單位人員樹立預防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。

（4）組織落實應急分隊交辦的其他事項。

4、辦公室職責：

（1）落實應急分隊作出的方案、決定。

（2）及時修訂水電局突發事件和群體性事件的應急處置預案、并報應急分隊研究決定。

（3）收集、綜合分析有關突發事件的信息，有針對性地提出工作建議。

（4）負責水電局干部職工應急安全教育和演練工作。

（5）向應急分隊匯報預案的執行情況，報送相關信息。

（6）完成應急分隊交辦的其他事項。

四、報告程序

（一）當可能發生或者已經發生突發事件時，現場工作人員要在第一時間向應急分隊辦公室報告。辦公室接報告后，要在第一時間向應急分隊隊長報告。

（二）突發事件發生時，應急分隊要在第一時間同時向局班子主要領導和上級應急處置工作組報告。報告內容包括：事件發生的經過、原因初步分析、現場已采取的措施、現場指揮人以及聯系方式、電話等。

（三）事件發生后24小時內，要將事件發生的詳細情況書面上報上級應急處置工作組。

五、突發事件應急處置程序

（一）火災事故

1、工作人員無論何時發現火情后，除立即報告應急分隊外，要立即使用現場的消防器材滅火。

2、確認發生火災后，立即向“119”報警，并通知門衛管理人員。

3、應急分隊隊長下達啟動預案指令，組織工作人員按照職責分工立即趕往火災現場進行滅火。

（二）群體上訪事件

1、當發生集體上訪時，負責接待人員應保持冷靜，問清上訪事由后，及時上報主管領導，同時迅速通知內保人員到現場維持秩序，做好疏通控制工作。

2、對集體上訪人員應保持客觀、冷靜、克制的態度，一般情況下應避免發生沖突或爭吵。

3、如上訪人員較多，不聽勸阻沖入辦公樓或有傷人等暴力行為，內保工作人員要協助門衛堅決阻止其過激行為，并立即向“110”報警。

4、當上訪人員沖擊辦公樓或有傷人等暴力行為時，應急分隊隊員都有義務在現場維持秩序，積極協助安保人員的工作，并進行跟蹤拍攝、錄像等工作，做到有針對性、有重 點取證。

（三）斗毆等暴力事件

1、處理斗毆等暴力事件應保持客觀、冷靜、克制的態度，一般情況下應盡量避免與其發生沖突或爭吵。

2、發現或接報有斗毆等暴力事件，應立即報告應急分隊，簡要說明現場的情況（地點、人數、斗毆程度、有無使用器械等）。如能處理的，即時處理；否則監視現場，等待應急分隊指令。

3、應急分隊接報后要立即派工作人員到場制止，將肇事者帶離現場接受調查；如場面無法控制，應立即報警。

4、斗毆事件中如工作人員受到傷害，應拍照、保護現場，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細調查以明確責任和落實賠償，并及時將受傷人員送往醫院救治。

5、如涉及刑事責任，由當地派出所立案處理。

（四）盜竊等破壞事件

1、發現或接報辦公室內有人盜竊，應組織抓獲現場嫌疑人。如力量不夠，則使用對講機、電話或其它方式盡快報告應急分隊，簡要說明現場情況，監視現場等待上級指令。

2、應急處理分隊接報后，應迅速組織人員到場制止，并將嫌疑人帶往問話室調查處理。

3、事件中如有財產或人員受到損害，應拍照或錄像，保護現場，留下目擊者，做詳細調查，以明確責任、落實賠償。

4、涉及刑事責任，由當地派出所立案處理。

六、應急保障準備

1、應急分隊要切實加強對預案實施工作的組織領導，做到有備無患，一旦發生緊急情況要切實加強現場指揮，杜絕混亂狀況發生。

2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各股室所處的位置、消防器材、電力設施、疏散出口等情況，做到心中有數。

3、認真組織宣傳學習，掌握本預案，每季度組織一次應急處置培訓和演練，充分做好應急準備工作。

第五篇：鄉鎮換屆選舉突發性事件應急處置工作預案

鄉鎮換屆選舉突發性事件應急處置工作預案

文章來源：華夏范文網 瀏覽次數：214 次

各辦、鎮屬有關部門：

為“又穩又好”地完成村級組織換屆選舉工作，特編制本預案。

一、總則

1、編制目的近年來，隨著經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，農村社會“四個多樣化”日益顯現，利益格局呈現出多樣化和復雜性，村兩委換屆選舉時期是農村各類矛盾的敏感期和易發期。為建立健全統一指揮、職責明確、反應靈敏、運行高效的應急工作體系，推進換屆選舉時期突發性事件處置工作的法制化、制度化建設，切實提高主動預防、及時化解、妥善處置突發性事件的能力，緩解人民內部矛盾，降低事件造成的危害和影響，維護社會穩定，特制訂本預案。

2、編制依據

依據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《xx省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《xx省村民委員會選舉辦法》、《xx省預防處置群體性事件若干規定》、《臨海市突發公共事件總體應急預案》、《臨海市群體性事件應急處置工作預案》等，結合本鎮實際，制定本預案。

3、工作現狀

本鎮共有47個行政村，43200人。總體上村民民主意識增加，參選熱情較高，能依法選出選好新班子。但仍有部分選民參選意識淡薄，選舉缺乏理性，容易被誤導而盲目選舉；少數村宗族勢力抬頭，產生拉幫結派現象；少數人可能產生賄選拉票現象，甚至會產生社會黑惡勢力脅迫，形成“以勢劃線、以宗劃片、以親劃圈、以錢買權”而干擾整個換屆選舉工作；有些村因土地承包、宅基地審批、土地征用費分配以及村級財務等歷史遺留問題沒有及時妥善處理，使農村各類矛盾復雜化、尖銳化，選舉的不可控因素仍在一定范圍內存在。

4、工作原則

（1）統一領導，落實責任。堅持“分級響應、分村負責”,在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，各相關部門（單位）和工作人員共同做好各類突發性事件的處置；落實工作責任制，明確責任人及其權限。

（2）預防為主，化解矛盾。對選舉工作中可能發生的困難和問題及時分析預測，力求全面掌握選情民意，早作準備，防范在先，爭取主動。加強信訪積案的排查工作和不穩定因素的預警工作，從源頭上防止突發性事件的發生。

（3）加強教育，正確引導。預防和處置突發性事件，要將政策解釋、法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程，教育群眾遵紀守法，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

（4）依法處置，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法，慎用警力、慎用強制措施，防止矛盾激化和事態擴大。當發生暴力行為等嚴重危害公共安全事件時，要及時、果斷采取措施予以制止，盡快平息事態，維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。

（5）快速反應，相互配合。突發性事件發生后，相關部門（單位）和工作人員應當相互配合，協同處置，在信息收集、情況報告、指揮處置等各環節緊密銜接，在最短的時間內

控制事態。

5、事件分類分級

事件類型有群體沖擊選舉會場、哄搶票箱、打砸搶燒、上訪事件等，以及由于財物賄選、逼迫選舉等引起的各類突發性事件。按事件可控性、規模大小、嚴重程度和影響范圍，原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（I級）三個等級。

一般事件（Ⅲ級）：指事態比較簡單，參與人數在2 0人以下，涉及面較小，過程中影響不大，未有打、砸、搶行為和人身傷害、財產損失后果，僅靠選舉現場工作人員和駐村干部等就能夠自行處理的事件。

較大事件（Ⅱ級）：指事件參與人數在20-50人，或事態比較復雜，造成人身傷害、財產損失等情況，需要調度鎮各相關職能部門和工作人員進行聯合處置的事件。

重大事件（I級）：指事件參與人數在5 0人以上，或事態復雜，影響范圍大、涉及面廣，已造成財產嚴重損失、人身重大傷亡以及其它嚴重后果的，超出鎮處置能力，需要市級力量和資源進行支援的事件。

6、適用范圍

本預案適用于本鎮范圍內發生的村級組織換屆選舉過程中各類突發性事件應急處置工作。

二、組織機構與職責

鎮成立村級組織換屆選舉突發性事件應急處置指揮部（下簡稱指揮部），負責各類選舉突發性事件應急處置工作。

1、人員構成總 指 揮：

副總指揮：

成員：

2、指揮部職責

研究確定本鎮村級組織換屆選舉突發性事件處置工作的各項重大決策；決定啟動本預案，調集鎮范圍各種力量和資源，組織實施應急處置措施；當突發性事件超出鎮處置能力時，依程序向市委、市政府請求支援。

3、具體分工

指揮部根據實際情況，成立下列專門小組：

（1）綜合協調組。作為指揮部的日常辦事機構，設在鎮換屆選舉領導小組辦公室（下簡稱選舉辦），由嚴齊軍負責，邵全利、朱兆志、金曉峰、王艷、楊敏、汪慶偉、徐利國、王祖利等組成。其主要職責是：搜集、分析、匯總事件相關信息，及時上報指揮部領導和市委辦、市府辦，為領導決策提供幫助，協調其它各工作組之間的處置工作。

（2）事態控制組。由項小霖負責，邵全利、鮑祝永、朱兆志楊廣缽、程衛斌、朱建林、王光永、陳春、虞賢躍、朱秀宇、宋平、何禮仁等組成。其主要職責是：設置現場警戒，疏散群眾，疏導交通，維護現場秩序；搜集違法犯罪的證據，控制局勢，平息事態。

（3）勸導教育組。由金曉峰負責，王艷、楊敏、汪慶偉、陶桂飛、裘善燈、楊開業、宋平等組成。其主要職責是：負責對參與群體性事件人員的政策解釋、法制宣傳和勸返工作。

（4）輿論宣傳組。由王艷負責，姜鄭、王祖利、徐一帆、吳曉玲、吳高春、陳平、鄭曉燕等組成。其主要職責是：按照指揮部的要求，及時、準確報道突發性事件信息；做好現場新聞媒體的接待工作；及時掌握輿論動態，澄清事實真相，正確引導輿論。

（5）事件調查組。由楊廣缽負責，虞賢躍和派出所干警等組成。其主要職責是：負責開展現場勘查、走訪，調查事件的起因、傷亡情況、財產損失，分清引發事件的責任，并提出對責任者的處理意見及防范措施。

（6）醫療救助組。由王艷負責，王天群和衛生院醫護人員等組成。其主要職責是：負責搶救轉運和醫治受傷人員；指導急救人員展開搶救工作，力求將人員傷亡降低到最低限度。

（7）后勤保障組。由楊敏負責，徐利國、徐仁勝、王祖利、吳曉玲、陶桂飛、洪方升等組成。其主要職責是：組織應急處置相關裝備、物資的儲備、調集、運輸，為現場工作人員提供后勤生活保障，保證應急處置工作順利進行。

三、預防預警機制

1、預防工作

要針對各類突發性事件制訂有效的預防措施。選舉前駐村干部和農村工作指導員要全面掌握所駐村的選情民意，事先排查化解一批容易引發突發性事件的矛盾糾紛積案；要嚴明選舉紀律，加強候選人的法制教育，防患未然；要根據村復雜程度選擇不同選舉方式，合理安排時間，做到先易后難，集中力量，分步實施；要嚴格按照選舉程序，規范操作，減少矛盾糾紛發生；要加強投票點管理，配強人員力量，確保選舉日每個投票點現場有警力布置。

2、預警信息收集

要特別強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，駐村干部和農村工作指導員要對所聯系村可能發生突發性事件的信息，特別是苗頭性信息要進行全面評估和預測，并及時報選舉辦。

3、預警行動

選舉辦接到預警信息后應迅速進行核實、分析、研判，情況屬實的，要及時、有效地采取防控措施，在人員、物資和裝備方面早做準備，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件消除在萌芽狀態。

四、應對處置措施

1、信息報送

報送方法：突發性事件發生或接到群眾報告后，現場工作人員或接報人要在第一時間向選舉辦或指揮部相關領導報告，事件動態發展情況隨時報送。選舉辦在向指揮部領導報告的同時，根據事件等級，做好向市委辦、市府辦的信息上報工作。

報送內容：報告時間、事發地點、時間和現場情況；事件的簡要經過、參與人數、人員和財產損失情況的初步估計；事件原因的初步分析；事件發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

2、先期處置

突發性事件發生后，現場工作人員在辦事處增援力量到來之前，要立即采取必要措施，勸導當事人，疏散群眾，控制事態進一步發展；對現場受傷人員進行簡易救治，并及時與120聯系送治；保護現場，做好證據收集工作；

3、分級響應

突發性事件發生后，指揮部根據事態的嚴重程度，實行分級響應，及時調配機關干部力量和警力。

一般事件（Ⅲ級）：由選舉現場工作人員以及駐村干部負責處置。

工作人員應做好勸解疏導工作，及時平息事態，同時做好信息報告工作，以便指揮部根據事態發展進行人員力量增援。其它機關干部進入應急準備狀態。

較大事件（Ⅱ級）：由指揮部組織指揮鎮全部機關干部、派出所警力迅速到達現場處置。到達現場人員應在指揮部統一指揮下，分工合作，開展工作，力爭不造成大的人身傷害、財產損失，盡早將事態平息下去，并作好信息上報工作。指揮部根據事態發展及時調集處置力量，必要時請求市級力量進行支援。

重大事件（I級）：此等級為影響社會穩定的嚴重情形。指揮部組織鎮機關、所屬部門（單位）、民兵應急分隊等多方力量，全力以赴，做好處置工作，控制事態蔓廷，同時上報

市委、市政府請求立即支援，并配合上級應急救援隊伍開展工作。

4、基本處置措施

指揮部根據事件具體情況，綜合運用以下處置措施：

（1）現場管制措施

①設置警戒線，劃定警戒區域，封閉現場和相關地區。

②控制現場制高點。

③進行交通管制及設置路障。

④查驗現場行人身份證件，盤查嫌疑人員。

（2）禁止聚眾措施

①責令無關人員立即離開現場。通過廣播、喊話等方式發出警告，限令在指定時間內按指定路線離開。

②對不聽警告、滯留現場的人可以強行帶離現場，對無視警告，拒不離去的人群，可用警用裝備強行驅散。

（3）應急救援措施

①對一般輕微傷者進行現場簡易救治或送鎮衛生院治療，對重度傷者及時轉送120救治。②發生縱火或爆炸事件時，應及時切斷現場電力和燃氣，對周邊群眾和可能造成人員傷害的物資及時安全轉移，防止二次事故災害的發生。

③根據處置需要，及時調集相關的救援設備。

（4）搜查、拘留措施

①公安機關對現場可疑人員進行人身搜查。

②對可能隱藏嫌疑人或可能藏匿武器、兇器的處所實行搜查。

③對正在預備犯罪、實施犯罪和有重大犯罪嫌疑的人員，或者偽造、毀滅證據以及非法攜帶武器、爆炸物、管制刀具的，可以先行拘留。

5、應急結束

突發性事件應急處置完畢、傷亡人員得到救治、引發事件的隱患消除后，由相應機構決定結束應急狀態。一般和較大突發性事件由鎮指揮部宣布應急結束，重大突發性事件由市相應指揮機構宣布應急結束。

五、后期處置

1、善后處置

善后處置工作在指揮部的統一領導下，由各工作組會同有關部門組織實施。

（1）選舉辦會同事件調查組成員，及時組織調查、統計突發性事件的影響范圍、受災程度、損失情況，報市委辦、市府辦等相關部門，并按規定向社會公布。

（2）對突發性事件中造成人員傷害的，由民政辦負責進行慰問，對生活困難的群眾開展救濟救助，盡快恢復正常的社會秩序。對參加突發性事件應急處置工作導致傷殘或者死亡的，按國家有關規定辦理撫恤事宜。

（3）對造成房屋、財產等損失的，城建辦、民政辦等有關部門在對損害情況、重建能力以及可利用資源進行評估后，制定重建和恢復生產、生活的計劃，聯系保險理賠，并采取各種有效措施，進行恢復、重建工作。

（4）突發性事件平息后，黨政辦、綜治辦等有關部門必須做好群眾的思想工作，對承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決；對群眾因不了解有關規定而存在誤解的，要做好深入細致的宣傳解釋工作。有關政策、措施、規定不夠完善的，要及時修改完善；工作中亟需而尚未出臺的措施、辦法，要抓緊研究制定，本級無權制定或修訂的，應

2、調查評估

各類較大和重大級別事件發生后，由指揮部組織鎮有關部門對應急處置工作進行調查評

估，對現場群眾做好回訪工作，掌握可能導致事件復發的不安定因素，調整工作措施，及時妥善解決，并向市委、市政府提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：發生事件的基本情況、事件原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失），采取的主要應急響應措施及其有效性，尚未解決的遺留問題，主要經驗教訓、事件責任人及其處理意見。

3、獎懲措施

按照有關規定，對在處置突發性事件工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、誤報、漏報、瞞報事件、不服從指揮、不認真負責或撤離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

六、附則

1、本預案由選舉辦負責制訂并解釋。

2、本預案自發布之日起實施。

附：

1、xx鎮村級組織換屆選舉突發性事件應急處置指揮部成員一覽表

2、xx鎮村級組織換屆選舉突發性事件應急處置指揮部各專門小組成員一覽表中共xx鎮委員會xx鎮人民政府

向上級提出有關建議。