第一篇：福永街道處置重大群體性事件工作預案

福永街道處置重大群體性事件工作預案

關于印發(fā)福永街道處置各類群體性突發(fā)事件工作預案的通知

各社區(qū)、各有關單位：

《福永街道處置各類群體性突發(fā)事件工作預案》已經街道黨工委、辦事處研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共福永街道工作委員會

福永街道辦事處

2006年

3月24日

福永街道處置各類群體性突發(fā)事件

工作預案

隨著改革開放的不斷深入，經濟和社會結構發(fā)生了重大變化，各種社會矛盾隨之凸現，由此引發(fā)的矛盾糾紛和群體性突發(fā)事件時有發(fā)生，維護社會穩(wěn)定的任務日益繁重。為及時有效地調處社會不穩(wěn)定因素，把各類群體性突發(fā)事件對社會的影響降低到最低限度，確保政治穩(wěn)定和經濟繁榮，根據上級的要求，結合我街道實際，特制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，充分認識當前及今后一個時期加強維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，把預防和妥善處置各類社會矛盾引發(fā)的群體性突發(fā)事件、加強矛盾糾紛排查調處各項工作的制度化建設、著力完善解決矛盾的長效機制，并納入街道黨工委、辦事處的重要議事日程。各社區(qū)、街道維穩(wěn)及綜治領導小組成員單位按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，精心組織，周密部署，密切配合，快速反應，妥善處置各類群體性突發(fā)事件，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層內部。

二、組織領導

（一）為切實加強對處置群體性突發(fā)事件的組織領導，及時有效地排查調處社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，迅速處置發(fā)生在轄區(qū)內的群體性突發(fā)事件，決定成立福永街道處置群體性突發(fā)事件應急領導小組，成員名單如下：

組長：周格機

第一副組長：歐瑞志

常務副組長：朱雪飛

副組長：黃耀東、廖原、郭培源、黃樹榮、劉霖英、張曉鋒、黃慶棠、史紀新、廖蘭標、涂玩輝、宋乃陣、文旭平、鄧炳祥

成員：廖燏臻、陳尚開、伍學明、梁志斌、馬輝亮、陳錦華、陳東來、廖柱、文錦財、梁藝堅、麥錦雄、王亞璜、莊永擁、黎月嫦、江煥芬、姜建響、劉光生、陳明通、羅偉亮、范秀威、曾運華、麥旭壽、郭偉明、羅家全、文永勤、傅曉源、劉學文、劉金木、陳志堅、潘燦森、陳錦旭、霍偉強、林樹基、陳永林、鄧瑞華、文炳齊、李水通、文錫寧、張國洪、羅武帶

（二）街道處置群體性突發(fā)事件應急領導小組下設辦公室，辦公室設在街道維穩(wěn)及綜治辦，具體負責對各種群體性突發(fā)事件協(xié)調處置的實施工作。辦公室主任由廖燏臻同志兼任，辦公室副主任由蕭樹南同志及轄區(qū)3個派出所所長兼任，成員由街道維穩(wěn)及綜治辦工作人員組成。街道辦同時設立應急處置中心，設在總值班室，聯(lián)系電話：27399111、27399333、27399555。

（三）設立處置群體性突發(fā)事件應急功能組

街道處置群體性突發(fā)事件應急領導小組下設10個功能組：

1、應急處置組：朱雪飛任組長，廖燏臻任副組長，以公安干警為主力軍，其他治安力量為輔助。轄區(qū)各派出所、巡防隊、保安隊伍由組長和各派出所所長統(tǒng)一調動，民兵應急分隊和治安聯(lián)防隊由組長、副組長直接調動。

2、交通指揮疏導組：黃慶棠任組長，曾運華、麥旭壽任副組長，負責事發(fā)地的交通疏導工作。

3、后勤保障組：黃慶棠任組長，陳尚開、陳錦華、傅曉源任副組長。負責處置群體性突發(fā)事件的后勤保障工作，包括安排車輛運送，安置人員場地、飲食，醫(yī)療救助等工作。

4、現場指揮組：朱雪飛任組長，廖燏臻任副組長，事發(fā)社區(qū)黨支部書記和轄區(qū)派出所所長為成員。全街道共設立3個現場指揮組，每個派出所轄區(qū)為一個現場指揮組。負責對轄區(qū)群體性突發(fā)事件處置力量進行現場組織調度，及時將現場情況和落實上級指令、組織實施處置措施情況上傳下達，積極果斷、高效、靈活地實施現場指揮。事發(fā)現場由派出所設立臨時安全保衛(wèi)小組（由干警和巡防隊員、民兵應急隊員組成），負責現場指揮領導的安全保衛(wèi)工作。

5、勞資糾紛調處組：史紀新任組長，梁藝堅、黎月嫦和事發(fā)社區(qū)居委會主任任副組長。負責勞資雙方代表的溝通協(xié)調、洽談等工作。

6、房地產、物業(yè)管理糾紛調處組：文旭平任組長，羅家全、莊永擁和事發(fā)社區(qū)居委會主任任副組長，負責開發(fā)商、業(yè)主雙方的溝通協(xié)調、洽談等工作。

7、企業(yè)軍轉干部及傷殘復退軍人類調處組：黃樹榮任組長，江煥芬、文錦財和事發(fā)社區(qū)居委會主任（事發(fā)單位負責人）任副組長。負責溝通、協(xié)調、座談、征詢意見等組織工作。

8、行政管理行為類調處組：街道相關分管領導任組長，相關部門負責人任副組長。屬于街道職能部門的行政管理行為

第二篇：街道處置重大群體性事件工作預案

街道處置重大群體性事件工作預案

劍光街道地處豐城市中心城區(qū)，又是商業(yè)繁華區(qū)、文化鬧市區(qū)、交通樞紐區(qū)和居民集中區(qū)。轄區(qū)面積3.8平方公里，擁有常住戶41150戶116340人。有147個駐街單位、中、小學校9所、臨街門店2300余個。街道下設15個社區(qū)居委會，68個居民好范文，全國公務員共同的天地小組。整個轄區(qū)人口稠

密，交通便利，社情復雜。為切實維護安定團結的大好局面，保證改革開放和現代化建設的順利進行，特制定處置突發(fā)事件工作預案。

一、情況分析

當前我街社會治安穩(wěn)定，但也存在影響穩(wěn)定的因素。西方敵對勢力利用境外電臺等方式加緊對我滲透，臺灣反華勢力不間斷向我市郵寄反動宣傳品。“法輪功”等邪教組織非法活動不斷，投寄、張貼、散發(fā)反動宣傳品現象仍然存在，街道出現了“法輪功”反動宣傳品，少數“法辦功”癡迷者頑固不化，“東方閃電”等邪教組織滲入了我市。

引發(fā)群體性事件的因素繼續(xù)存在。一些傳統(tǒng)產業(yè)面臨調整和重組，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，下崗人員還會增多。工業(yè)化和城市化建設步伐的加快，也可能引發(fā)一些新的矛盾和糾紛。

社會治安問題仍然比較突出。敲詐勒索現象依然存在，惡勢力犯罪尚未根除，嚴重暴力犯罪危害較大，賭博現象比較普遍，吸毒現象正在蔓延，“嚴打”稍有放松，刑事發(fā)案很可能出現反彈，治安形勢嚴峻。

街道可能應付的突發(fā)性事件和非法活動可分為四種類型：

(一)敵對和恐怖勢力策劃的**活動。因為外敵對勢力和恐怖分子以顛覆國家政權、推翻社會制度為目的，組織策劃**，圍攻或沖擊黨政機關，以及關系國民計生的要害單位，搞“打砸搶”等暴力活動。

(二)恐怖和非法組織策劃的大規(guī)模非法活動。非法、邪教組織策劃組織的，聚眾圍攻或沖擊國家機關、企事業(yè)單位，擾亂社會秩序；非法舉行游行、示威和群體上訪；煽動、欺騙、組織其成員圍攻、沖擊、強占、哄鬧公共場所及宗教活動場所；反動會道門、地下宗教組織等策劃組織的大規(guī)模非法活動。

(三)不法分子聚眾犯罪的恐怖破壞活動。少數不法分子聚眾擾亂車站、碼頭、商場及其它重要公共場所的秩序；聚眾堵塞、破壞交通秩序；聚眾哄搶國家倉庫、重點工程物資等。

(四)其它的非法聚眾違法活動。其它嚴重危害社會公共秩序的重大群體犯罪事件。

二、基本任務

在市委、市政府和市綜治委的領導下好范文，全國公務員共同的天地，積極組織街道機關干部、社區(qū)干部及全街市民，協(xié)助政法公安機關嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，采取多種形式，充分發(fā)揮街道政治工作的優(yōu)勢，深入細致地做好市民的思想工作，圓滿完成任務，堅決維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。

三、組織領導

為了切實加強領導，保證處置突發(fā)事件工作的順利進行，經研究成立劍光街道突發(fā)性事件工作領導小組，市人大副主任、街道黨委書記李全春任組長；街辦主任葛春華、城鎮(zhèn)分局局長徐序任副組長，街道黨政班子成員及分局副職為成員，領導小組下設辦公室（設街道綜治辦），鄒小平兼任辦公室主任。

四、主要內容、程序和方法

街道處置突發(fā)性文件工作的主要任務是：

（一）加強黨對制止突發(fā)事件和非法活動的領導，保證組織領導的高度集中統(tǒng)一，保證上級批示的堅決貫徹落實。

（二）健全各級黨團組織，配備配強基層和社區(qū)居委會干部隊伍，保證參戰(zhàn)隊伍堅強有力和組織領導的不間斷；

（三）準確理解市委、市政府領導的意圖和任務特點。

中共豐城市劍光街道委員會

豐城市劍光街道辦事處

二OO*年三月十五日

第三篇：群體性事件信訪處置工作預案

群體性事件信訪處置工作預案

群體性事件信訪處置工作預案

為及時有效地處置群眾大規(guī)模集體上訪事件（包括群體性事件，下同），將集體上訪事件造成的影響降到最低程度，切實維護機關正常的辦公秩序，維護社會穩(wěn)定，特制訂本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實信訪工作責任制，按照XX市政府《關于維護信訪秩序的通告》（以下簡稱市政府《通告》）精神，積極配合、聯(lián)動處置，依法辦理，及時妥善處理重大集體訪，推進依法信訪，維護社會穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）落實責任。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪。

（二）聯(lián)動處置。信訪部門要加強與街道辦事處及職能部門的溝通和聯(lián)系，做好協(xié)調配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。可采取聯(lián)席會議的形式加強溝通合作，努力建立“屬地牽頭，部門負責”的信訪問題協(xié)調處理機制。

（三）依法辦理。加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激違法行為。

三、組織機構與職責

（一）組織機構。

處置集體訪的領導機構為區(qū)信訪工作領導小組，區(qū)信訪局作為區(qū)信訪工作領導小組的日常工作機構，負責集體訪的受理及具體聯(lián)絡（請登陸政法秘書網）、協(xié)調工作，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則處理集體訪。勞動爭議或勞資糾紛類，原則上由區(qū)人力資源管理局直接受理和處理，必要時由區(qū)信訪局牽頭協(xié)調其它部門參與處理。各街道辦事處、區(qū)直各有關部門和企業(yè)、法院和檢察院、駐鹽各有關單位分管信訪工作的領導及信訪工作人員，應根據區(qū)信訪工作領導小組的決定和區(qū)信訪局的安排，各司其職，相互配合，積極參與集體訪的協(xié)調處理，共同做好群眾集體訪處置工作。

（二）協(xié)調部門的工作職責。

區(qū)信訪局作為區(qū)委區(qū)政府處理信訪問題的專職部門，在重大集體訪發(fā)生前，要建立完善、靈敏、高效的信訪工作網絡，健全信訪隱患排查好范文，全國文秘工作者的114制度。對群眾普遍關注和反映強烈的社會熱點、難點問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；在處理重大集體訪過程中，區(qū)信訪局應起到牽頭、組織、協(xié)調作用，及早介入、及早處理，要自始自終在事件發(fā)生現場，做群眾的思想工作，引導群眾依法上訪，加強與相關職能部門的溝通協(xié)商，及時將處理情況向有關區(qū)領導匯報。

（三）各單位、各部門的工作職責

各街道辦事處、有關職能部門應根據“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制，切實處理好本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內的信訪問題。各部門、各單位一把手要履行好信訪工作第一責任人的職責，當發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪時，主要領導要迅速趕赴現場處理。要敢于面對面地做群眾的思想工作，積極主動地解決群眾反映的問題。當來訪人采取違反法律法規(guī)和市政府《通告》精神的過激行為時，公安部門應及時加以勸阻、制止，必要時對個別帶頭鬧事者采取強制措施，維護信訪秩序。

四、處置范圍

按照國務院《信訪條例》的規(guī)定，上訪群眾超過5人（含5人）列為集體訪。但隨著社會經濟的快速發(fā)展和改革的縱深推進，造成了利益格局的調整，引發(fā)了一些新的社會問題和社會矛盾，信訪形勢日益嚴峻，呈現“一化、兩增、三多”的特點。“一化”即信訪活動日趨組織化；“兩增”即信訪總量持續(xù)增長，過激違法上訪數量不斷增加；“三多”即集體訪多、越級訪多、重復訪多。其中，集體訪數量多、規(guī)模大，已成為群眾信訪的主要形式。為此，本預案將集體訪分為一般集體訪（5-29人）和重大集體訪（30人以上）兩類，并根據實際情況，實行分類、分級處理。

五、處置措施

發(fā)生一般集體訪（或群體性事件），如反映的問題較簡單，一般情況下，由區(qū)信訪局牽頭，協(xié)調相關職能部門按規(guī)定程序處理。如集體訪反映的問題較復雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級，則援引以下重大集體訪應急處置辦法處理。

（一）來訪人推選代表。根據國務院《信訪條例》規(guī)定，由來訪人選出5名（含5名）以內的代表到指定地點，其他來訪人由有關部門勸離或要求其在指定地點（如信訪大廳）等候。同時，信訪部門應先了解初步情況，安撫來訪人，迅速通知相關職能部門、街道辦事處負責人到場處理，并視情況向有關區(qū)領導匯報情況。區(qū)機關事務管理局保衛(wèi)科及公安部門也應派人到現場或信訪大廳，維持秩序，掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（二）職能部門到場處理。根據“歸口辦理”原則，來訪人反映問題所涉及的相關職能部門負責人，應在接報后第一時間趕赴現場或指定接訪室參

與處理。對來訪人反映的問題，有關部門能當場答復的要當場給予答復，不能當場答復的要給予來訪人合理的解釋，并提出初步的處理意見。

（三）公安部門維持秩序。如來訪人不滿有關部門的解釋和處理，情緒激動，有采取過激行為的傾向，機關事務管理局保衛(wèi)科及公安部門應迅速增派保安和警力到場維持秩序，避免矛盾激化、沖突升級。如來訪人發(fā)生有違反市政

府《通告》精神的過激行為，公安部門應果斷加以制止，并在做好取證的前提下，對帶頭鬧事者采取必要的措施。

（四）區(qū)領導接訪群眾。如來訪人對有關部門的處理不滿意，而有關部門又無法馬上作出處理決定的，信訪部門可視情況聯(lián)系值班區(qū)領導或分管區(qū)領導接訪群眾。如反映的問題不屬值班區(qū)領導分管，值班區(qū)領導可先了解情況。問題較簡單、能現場處理的則現場作出處理決定；如問題較復雜，不能現場作出決定的，值班區(qū)領導可提出初步意見，事后由信訪部門聯(lián)系分管區(qū)領導作進一步處理。

（五）信訪部門跟蹤督辦。由信訪部門及時將區(qū)領導批示按程序轉相關職能部門辦理，做好相關的銜接工作，并進行跟蹤督辦。相關職能部門應按照區(qū)領導批示積極辦理，在規(guī)定期限內書面回復信訪部門，由信訪部門答復來訪群眾。

（六）越級集體訪處置好范文，全國文秘工作者的114。如發(fā)生群眾集體越級到省、市甚至進京上訪，區(qū)信訪局應及時向有關區(qū)領導匯報情況，并根據集體上訪情況和上級機關的要求，組織協(xié)調區(qū)維穩(wěn)辦、相關街道辦事處、責任單位組成工作組趕赴現場，配合上級機關做好處置工作和上訪群眾的勸返工作。必要時由區(qū)領導帶隊。公安部門要派出人員到現場，協(xié)助上級機關維護信訪秩序，注意做好過激違法行為的取證工作。區(qū)機關事務管理局負責安排車輛，供接返上訪群眾使用。

（七）公安部門制訂專項預案。公安部門應根據本預案，盡快制訂相應的專項應急處理預案，送區(qū)信訪局備案，以便及時溝通和協(xié)調。

第四篇：北侖區(qū)柴橋街道處置重大群體性事件工作預案

北侖區(qū)柴橋街道處置重大群體性事件工作預案

北侖區(qū)柴橋街道處置重大群體性事件工作預案

和危及公共安全重大事件工作預案

隨著我街道開發(fā)步伐的不斷加快，社會利益格局的調整，社會矛盾隨之增加，群體性上訪、突發(fā)事件、安全傷亡事件等隨時可能出現，給人民的正常工作、生活秩序帶來一定的混亂，從而影響社會的穩(wěn)定、經濟發(fā)展。為及時妥善處置和有效化解突發(fā)性人民內部矛盾性質的重大群體性事件及處置危及公共安全重大事件，維護人民群眾的生命財產安全，確保社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)，保護經濟建設穩(wěn)步發(fā)展，結合本街道實際，特制訂本工作預案。

一、處置范圍

(一)所指突發(fā)事件：

1、群體性(30人以上)上訪街道辦事處。

2、群體性上訪區(qū)政府(5人以上)，經勸阻無效。

3、群眾性上訪市政府、省政府(5人以上)，經勸阻無效。

(二)突發(fā)性的群體民間糾紛和事件，如家族斗毆、勞資糾紛、鄰里糾紛、生產經營活動中的相鄰糾紛，山林、水利和土地糾紛。

(三)發(fā)生可能引發(fā)群體性民事糾紛和危及公共安全的重大意外事件，如安全事故、交通事故、環(huán)境污染、自然災害和重大疫情等重大事件。

二、指揮部人員組成及有關職責

(一)指揮部人員名單：

總指揮：顧惠良

常務副總指揮：張國平沈亞娟胡煥宏

副總指揮：王佩麗俞宏侃張永軍虞建軍張旭波

楊再達丁俊杰高鎮(zhèn)寧徐宏杰趙衛(wèi)星

成員：胡丹鄭如盛張惠朝王國海曹季藺

虞美娥王志宏柯錫春殷福祥黃進鵬

鄭裕峰周永遠邱紅輝王信康劉鵬海

何德成指揮部下設辦公室，由胡煥宏兼任辦公室主任，胡丹、鄭如盛兼任辦公室副主任，江加友、張海芳、韓峰為辦公室成員。

指揮部成員因人事調動，調離本崗位或調出本單位的由其后來者接替在指揮部中的位置。

(二)相關職責

指揮部根據“誰主管、誰負責”和“歸口管理”的原則，依據突發(fā)性重大群體事件的性質和危及公共安全的程度確定成員分工，一般分為：

1、現場維穩(wěn)組：負責現場秩序維護工作

負責人：張旭波殷福祥黃進鵬何德成成員：公安派出所、交警中隊、城管辦

2、事件處置組：負責前期現場處理工作

負責人：胡煥宏王佩麗

成員：根據事件性質，由指揮部決定成員組成，負責現場和善后事故處理。

3、后勤保障組：負責車輛安排，物資調配等后勤保障工作。負責人：沈亞娟

成員：黨政辦公室人員

4、信息組：負責信息收集、匯總、反饋、報送、向公眾公開等工作

負責人：俞宏侃

成員：指揮部辦公室成員宣傳辦

5、機動組：應對各種突發(fā)情況

負責人：虞建軍

成員：民兵應急分隊

三、處置原則及方法

(一)處置原則：

1、堅持疏導教育與依法處理相結合的原則

2、堅持快速反應，果斷處置原則。

3、遵循統(tǒng)一指揮，分級負責，相互配合的工作原則。

處置突發(fā)性重大群體事件和危及公共全事件時，應統(tǒng)一服從街道黨工委、辦事處的指揮，街道各科室派出所、邊防站、行政村(居)等相互要加強溝涌，相互配合，形成處置事件的合力，增強工作實效。

(二)處置方法：

1、群體性(30人以上)上訪街道辦事處應對方法：

(1)一旦發(fā)現先由相關科室、信訪辦、綜治科的同志到指定地點負責接待詢問；

(2)基本了解情況后向有關分管領導匯報；

(3)要求其選出代表，由有關領導和工作人員進行政策回復解答；

(4)如現場秩序混亂的，通知派出所及城管辦，由民警及協(xié)警到場維護秩序，避免事態(tài)激化。

2、群體性上訪區(qū)政府(5人以上)，經勸阻無效的應對方法：

(1)及時與區(qū)信訪好范文，全國公務員共同的天地局聯(lián)系溝通信息；

(2)由綜治科、信訪辦及相關科室同志先到現場進行安扶勸慰；

(3)再由黨政辦公室安排車輛及有關人員到場勸離上訪人員，把其帶回街道辦事處進行解答。

3、群體性上訪市政府、省政府(5人以上)，經勸阻無效的應對方法：

(1)及時了解上訪對象的基本情況，研究統(tǒng)一回復口徑；

(2)由有關領導帶隊，黨政辦安排車輛，組織信訪辦、綜治科、有關科室及派出所等人員到場進行再次勸阻；

(3)再次勸阻無效的，把其強行帶離現場。

4、突發(fā)事

件：

(1)接到信息后，立即派員調查了解現場損傷及事態(tài)發(fā)展狀況，并根據情況決定是否啟動應急預案；

(2)及時出警，維護現場秩序；

(3)迅速組織有關人員到現場，依法處置；

(4)做好善后處理工作；

(5)認真總結經驗，吸取教好范文，全國公務員共同的天地訓，以增強快速處

置突發(fā)事件的能力。

第五篇：突發(fā)群體性事件應急處置工作預案

黃 塘 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院

突發(fā)群體性事件應急處置工作預案

為預防和妥善處理群體性突發(fā)事件，維護正常工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定，根據“平安醫(yī)院”創(chuàng)建要求及標準化建設行動文件精神，及其它相關法律制定本應急預案。

一、組織機構與職責

1.組織機構：

組長：林祖陽惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

成員：王競揚（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)負責人）

林都彬（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療負責人）

柳建陽（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專干）

陳頂農（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負責人）

王珊玲（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科負責人）

吳麗敏（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理部負責人）

2、職責：

（1）、凡出現涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負責人和分管領導出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。同時，要將工作情況及時報應急領導小組，并準備好處置預案。

（2）、群體性事件發(fā)生后，單位負責領導小組成員應迅速到達現場指揮、處置。盡快控制事態(tài)的發(fā)展，工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，責成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講清道理，耐心細致地做好政策

宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。

二、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發(fā)現得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統(tǒng)一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

2、預防為主、防患未然。做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。

4、加強教育，正確引導。要教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

5、連續(xù)性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

三、善后工作

群體性事件現場事態(tài)平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，辦公室要加強監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。

黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院