為了進一步貫徹落實上級文件精神,切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,確保學校師生工作、學習和生活,安全度汛,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩定、安全的良好環境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和學校的領導下,堅持統一指揮、統一調度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產安全為首要目標,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
設立XXXX職業技術學院防汛應急處置領導小組。組長由主要領導擔任,副組長由分管安全穩定和相關工作的校領導擔任,成員由學校辦公室、安保處、后勤管理處、基建處、學工部、教務處、圖書館、各二級院部主要負責同志組成。負責組織、協調、指揮處置工作。具體組成人員可根據事件性質和管理工作歸屬增減。
組 長:
副組長:
成 員:學校辦公室、安保處、后勤管理處、基建處、學工部、教務處、圖書館、各二級院部主要負責同志。
設立防汛搶險工作組,由安保處、后勤管理處、基建處、學工部、教務處和其他相關部門人員組成。
四、防汛主要部位
(一)學生公寓、實訓技術館、綜合實訓樓、圖書館、食堂、各教學樓、學校師苑小區公房、配電室、水泵房、換熱站、地下或地勢低洼庫房。
(二)供電線路、供水管路、排水系統。
(三)西山沿學校一線山體,地勢較低易造成內澇進水的房屋、圍墻等。
五、報告制度及程序
學校發生災情時,必須立即向分管院領導報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告市教育局。學校在最短時間內寫出災情書面報告,報告災情情況,災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現場情況發生變化后,學校應及時進行補報。
六、工作安排及措施
(一)預防為主,排除隱患。要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。汛期強風暴發生時,學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
(二)加強巡查,確保汛期防汛值班制。
后勤管理處對排水溝、主要出水口的排水系統進行認真排查,對校內各化糞池進行清掏,防止污水外溢,對地面、排水口及各綠化區域內枯枝、落葉進行清理,發現堵塞要及時進行疏通。對排洪渠道破損處及時修復,保持水道暢通,無滲漏點。加強水電管線、配電室、水泵房的巡查和維護,果斷及時處置異常情況。對道路、高低壓線路旁影響汛期安全的樹木及時修剪或移栽,避免事故發生。嚴格執行24小時值班管理制度,確保全校水、電、氣的正常供應和飲用水安全。
(三)加強排查防汛主要部位
汛期期間學校要組織人員對學生公寓、實訓技術館、綜合實訓樓、圖書館、配電室、水泵房、換熱站、地下或地勢低洼庫房;供電線路、供水管路、排水系統;西山沿學校一線山體,地勢較低易造成內澇進水的房屋、圍墻等;宿舍區等進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
(四)加強宣傳
做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。
(五)防汛搶險隊檢查整改
按照管理范圍,由后勤管理處、安保處、學工部、教務處、圖書館、基礎部負責,做好相關防汛物資的準備(沙袋、雨具、強光手電筒、鐵锨、鐵鎬、鐵絲等)。汛期來臨之前,各部門、單位應提前做好防汛物資準備。大雨、暴雨天氣前,各部門、單位要把所管轄的地勢較低易進水房屋、部位的財產物資放置到安全部位,以防浸泡。在地勢較低容易進水的部位堆放沙包,并將重要物資轉移。拆除進水后容易受潮危及人員生命安全的電器設備、電源線,并切斷電源。撤離可能涉險人員,轉移到安全場所并妥善安置。各部門、單位負責所屬衛生區地面、屋頂排水口的暢通,后勤管理處予以協助。后勤管理處、基建處、安保處要加強對校園施工建筑的防汛檢查;做好西山沿校一線地質災害的監測和預防。安保處要加大對各部門、單位防汛工作的監督和檢查力度,發現問題及時通知相關部門進行整改。
(六)汛期學校突發事件措施
如若學校受淹,待水位下降時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛生防疫工作,預防各類傳染病的發生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人,給予表彰和獎勵。
為加強行政機關應急處置工作,提高應對突發事件的處置能力,形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理工作機制,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和市政府《關于加強基層應急管理工作意見的通知》精神,結合北京市商業法規監督檢查辦公室(以下簡稱執法辦)工作實際,制定本預案。
一、工作目標
執法辦在辦公區域內,發生火災事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災害等,造成(或可能造成)工作人員傷害、財產損失的突發事件時,及時啟動應急預案,采取措施,控制和最大限度減少突發事件造成的危害,保障工作人員生命及財產安全、維護工作秩序和社會穩定。
二、工作原則
以預防為主,常備不懈為方針,貫徹統一領導、分級負責,反映及時、措施果斷,職責明確、加強合作為處置突發事件的總體原則。
三、應急處置機構
執法辦成立突發事件應急處置工作小組(以下簡稱工作小組)。工作小組在上級應急處置工作組領導下開展工作。
(一)組織機構
工作小組組長由執法辦主任擔任,副組長由副主任擔任,成員為各科負責人。
工作小組下設辦公室,綜合科科長兼任辦公室主任。
(二)職責劃分
1、組長職責:
(1)領導工作小組工作,負責應急處置工作體系建設,預案啟動、終止和現場指揮。
(2)負責與上級應急處置工作組,局機關有關處室的協調,組織力量處置在辦公區域內發生的突發事件。
(3)定期召開會議研究分析有關突發事件的信息,檢查、督導預案的執行。
2、副組長職責:
(1)協助組長進行突發事件的應急處置工作。
(2)領導分管工作內涉及突發事件有關的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作,有針對性地提出工作建議。
(3)檢查分管工作內應急預案的執行情況。
(4)完成上級領導和組長交辦的其他事項。
3、成員職責:
(1)落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。
(2)根據職責分工,帶領本科人員完成預定任務,并配合其他科完成相關工作。
(3)教育培養本科人員樹立預防為主、常備不懈的安全防范意識,及時消除各種安全隱患。
(4)組織落實工作小組交辦的其他事項。
4、辦公室職責:
(1)落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。
(2)及時修訂執法辦突發事件應急處置預案、并報工作小組研究決定。
(3)收集、綜合分析有關突發事件的信息,有針對性地提出工作建議。
(4)負責執法辦人員應急安全教育和演練工作。
(5)向上級工作組匯報預案的執行情況,報送相關信息。
(6)完成上級領導和工作小組交辦的其他事項。
(三)機構設置
1、救援工作組由執法辦一科、二科人員組成,分管領導為組長;負責組織搶險救援、控制事態發展。
2、疏散救護組由執法辦三科人員組成,分管領導為組長;負責組織疏散人員、救護傷員。
3、信息工作組由執法辦法制科人員組成,分管領導為組長;負責信息收集、報送、通知和聯絡。
4、后勤保障組由執法辦綜合科、財務科人員組成,綜合科科長為組長;負責應急物資準備、檢查樓內供電設施安全、提供車輛保障等工作。
4、斗毆事件中如執法辦的財產或工作人員受到傷害,應拍照、保護現場,留下目擊者、扣下肇事者,作詳細調查以明確責任和落實賠償,并及時將受傷人員送往醫院救治。
5、如涉及刑事責任,由當地派出所立案處理。
(四)盜竊等破壞事件
1、發現或接報辦公室內有人盜竊,應組織抓獲現場嫌疑人。如力量不夠,則使用對講機、電話或其它方式盡快報告工作小組,簡要說明現場情況,監視現場等待上級指令。
2、應急處理小組接報后,應迅速組織人員到場制止,并將嫌疑人帶往問話室調查處理。
3、事件中如有財產或人員受到損害,應拍照或錄像,保護現場,留下目擊者,做詳細調查,以明確責任、落實賠償。
4、涉及刑事責任,由當地派出所立案處理。
(五)重大自然災害
1、發生重大自然災害時,工作小組組長下達指令,立即啟動應急預案,組織工作人員按照職責分工全面實施救災工作。
2、救援工作組組織人員進行自救、互救,控制事態發展,疏散救護組負責組織疏散人員、救護傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災情況、根據現場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛組做好現場警戒,對重要設施進行排險、搶險,防止天然氣泄漏以及電路故障等。
3、工作小組領導成員要全力維護辦公樓安全和工作人員思想穩定,隨時掌握受災情況。
4、及時向上級應急處置工作組報告受災情況及處置措施。
六、應急保障準備
1、工作小組要切實加強對預案實施工作的組織領導,做到有備無患,一旦發生緊急情況要切實加強現場指揮,杜絕混亂狀況發生。
2、要組織教育全體工作人員提高警惕,熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設施、疏散出口等情況,做到心中有數。
3、認真組織宣傳學習,掌握本預案,每季度組織一次應急處置培訓和演練,充分做好應急準備工作。