第一篇：20202021年秋冬季污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）[本站推薦]

2020-2021年秋冬季污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）

2020年，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年、決勝之年，我鎮(zhèn)污染治理成果依然脆弱，環(huán)保大格局機(jī)制尚未真正落地生根，環(huán)保“還舊賬、控新增”的任務(wù)和壓力越來(lái)越大，特別是在大氣污染防治方面，僅靠污染治理提升空氣質(zhì)量的空間越來(lái)越小，大氣污染防治工作已經(jīng)到了愈進(jìn)愈難、不進(jìn)則退的階段。根據(jù)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際特制定2020一2021年秋冬季全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)及措施如下：

工作目標(biāo)：pm2.5年均濃度達(dá)到52.7微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到63.1%，重度及以上污染天數(shù)持續(xù)下降；

xx河斷面水質(zhì)達(dá)到地表水水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，村居集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到地下水水質(zhì)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

工作思路：全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)為統(tǒng)領(lǐng)，以突出問(wèn)題整改為抓手，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)綠色發(fā)展三條主線，全面深化“四增四減”各項(xiàng)措施，深入實(shí)施大氣、水、土壤治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系規(guī)范運(yùn)行，導(dǎo)則精準(zhǔn)治污效率不斷提升，突出環(huán)境問(wèn)題有效解決，環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)，齊抓共管的大環(huán)保格局逐步得到鞏固，人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感、滿意度進(jìn)一步提升。我們將充分發(fā)揮全鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，從以下幾個(gè)方面求得突破：

具體措施：

一、堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控。突出抓好拆遷和土方開(kāi)挖過(guò)程的揚(yáng)塵管控，拆遷工地一律實(shí)行濕法作業(yè)，對(duì)違規(guī)者停產(chǎn)整治，確保各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“8個(gè)100%”、加細(xì)加嚴(yán)措施。

（2）強(qiáng)化非煤礦山開(kāi)采加工、礦山復(fù)綠、土地復(fù)墾揚(yáng)塵管控。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，對(duì)礦山開(kāi)采、礦山復(fù)綠、土地復(fù)墾、荒石外運(yùn)進(jìn)行治理。對(duì)非工廠化生產(chǎn)礦山、生產(chǎn)石子礦山復(fù)綠企業(yè)全部關(guān)停，加大對(duì)石材加工、商砼企業(yè)及其運(yùn)輸車輛監(jiān)管，控制揚(yáng)塵污染。

（3）強(qiáng)化汽車尾氣治理。加大重型車輛管控。做好鎮(zhèn)城區(qū)xx車輛繞行和交通疏導(dǎo)；

加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處超載超限柴油貨車和無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用車輛，嚴(yán)格執(zhí)行重型柴油貨車限行分流措施。

（4）嚴(yán)控非道路移動(dòng)機(jī)械污染，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理、顆粒捕集器加裝工作。

（5）強(qiáng)化油品管控，增加成品油抽查頻次。加強(qiáng)黑加油站打擊力度，持續(xù)開(kāi)展黑加油站排查，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。

（6）強(qiáng)化城鎮(zhèn)揚(yáng)塵管控。嚴(yán)格落實(shí)建筑渣土管理工作導(dǎo)則，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證渣土車，確保持證運(yùn)輸、車身干凈、不得拋撒；

嚴(yán)格落實(shí)城市和城市外道路保潔管理導(dǎo)則，做好道路、鎮(zhèn)駐地、縣鄉(xiāng)公路、國(guó)省公路保潔工作，道路積塵達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（7）持續(xù)抓好秸稈禁燒工作，確保全鎮(zhèn)不冒一處煙不著一把火。

（8）強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙整治。深入開(kāi)展餐飲油煙凈化器安裝使用情況檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)“未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施”等問(wèn)題之一的，一律頂格處罰并停業(yè)整頓。

（9）持續(xù)推動(dòng)清潔取暖。完成年度“氣代煤、電代煤”任務(wù)目標(biāo)，做好已完成“氣代煤、電代煤”區(qū)域的散煤監(jiān)管，防止散煤復(fù)燒出現(xiàn)面源污染。

二、全面加強(qiáng)水污染防治。

（1）定期開(kāi)展鎮(zhèn)域河流、水庫(kù)巡查工作，對(duì)巡查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)水質(zhì)惡化、斷面水質(zhì)波動(dòng)、問(wèn)題突出和工作滯后的進(jìn)行通報(bào)、掛牌、現(xiàn)場(chǎng)督辦，持續(xù)改善全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。

（2）緊緊圍繞“一控兩減三基本”的工作目標(biāo)，全力做好耕地質(zhì)量提升、水肥一體化技術(shù)推廣、化肥農(nóng)藥減量增效、地膜及高毒農(nóng)藥包裝物無(wú)害化處理等工作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)面源污染防治工作順利推進(jìn)。

（3）積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范畜禽糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，提升畜禽糞污處理能力，對(duì)治污設(shè)施不健全，處理不達(dá)標(biāo)，偷排偷放的不能從事養(yǎng)殖。

（4）加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，完善配套污水管網(wǎng)，建設(shè)規(guī)范污水處理設(shè)施，提升污水統(tǒng)一處置率，確保全鎮(zhèn)的行政村完成生活污水治理任務(wù)，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。

（5）加強(qiáng)對(duì)污水排放企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)安裝廢水自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，要通過(guò)環(huán)保智慧平臺(tái)加強(qiáng)線上巡查；

對(duì)未安裝廢水自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)超標(biāo)排污、偷排偷放等違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

（6）依托河長(zhǎng)制持續(xù)改善xx河水生態(tài)環(huán)境，保障斷面流域水生態(tài)安全。

（7）開(kāi)展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固黑臭水體治理成果。全面消除鎮(zhèn)域內(nèi)黑臭水體。

三、加強(qiáng)土壤污染防治工作力度。

（1）加強(qiáng)土壤環(huán)境管理，確保污染地塊安全利用率不低于90%。減少農(nóng)藥化肥施用量，推廣可降解農(nóng)用膜使用。

（2）加強(qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采企業(yè)監(jiān)管，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環(huán)境；

加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，污染地塊安全利用率不低于90%，確保農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地安全。

（3）深化危廢、固廢規(guī)范化整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法處置、傾倒危險(xiǎn)廢物的行為；

推動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置及收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心，保障危廢固廢集中收集、處置。

四、確保“四增四減”任務(wù)完成。確保全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從源頭上減少主要污染物排放量，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（1）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，強(qiáng)力推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、過(guò)剩產(chǎn)能化解和違法違規(guī)產(chǎn)能清理，全力實(shí)施“三上三壓”，嚴(yán)格實(shí)施采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，加大政策引導(dǎo)與支持力度，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色動(dòng)能改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，努力增加綠色新動(dòng)能。（2）在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加大煤炭消費(fèi)減量替代工作力度，增加清潔能源使用。（3）在農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整上，組織實(shí)施水肥一體化示范工程，通過(guò)配套建設(shè)滴灌設(shè)施，將施肥和灌溉同步進(jìn)行、一體化管理，繼續(xù)加大復(fù)合（混）肥、水溶肥料施用比例，嚴(yán)格執(zhí)行化肥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境美好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

五、統(tǒng)籌做好迎接中央環(huán)保督察及環(huán)保部開(kāi)展的強(qiáng)化督查幫扶的準(zhǔn)備工作。對(duì)中央環(huán)保部、省、市、縣等各級(jí)督查交辦問(wèn)題，開(kāi)展復(fù)核審查和“回頭看”，確保問(wèn)題全部整改到位；

同時(shí)深入剖析問(wèn)題根源，強(qiáng)化源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，確保問(wèn)題一次性解決、不反彈；

建立健全迎查保障機(jī)制，確保順利通過(guò)督察。

六、持續(xù)深化環(huán)境保護(hù)大格局體系建設(shè)。建立完善部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，堅(jiān)持部門協(xié)同，強(qiáng)化環(huán)境空間、總量和準(zhǔn)入環(huán)境管理；

加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。抓好監(jiān)管平臺(tái)在線監(jiān)管和線下網(wǎng)格員配合聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系最大效應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任的綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門的管理責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，確保條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，覆蓋全行業(yè)、各領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系進(jìn)一步健全完善，保證各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位、監(jiān)督到位，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第二篇：秋冬季污染防治工作電視電話會(huì)議講話

秋冬季污染防治工作電視電話會(huì)議講話

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省秋冬季污染防治工作電視電話會(huì)議，XX省長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)上還播放了暗訪視頻，其中通報(bào)了我市污染防治攻堅(jiān)中存在的3個(gè)問(wèn)題：一是重污染企業(yè)搬遷不到位，二是“散亂污”企業(yè)有反彈，三是車輛OBD檢測(cè)裝置安裝不到位。對(duì)此，我們要進(jìn)行重點(diǎn)交辦，市生態(tài)環(huán)境局、公安交警支隊(duì)等單位要立行立改，抓好落實(shí)。剛才凡華同志通報(bào)的情況會(huì)后要立即印發(fā)，并由市污染防治攻堅(jiān)辦進(jìn)行重點(diǎn)交辦，明確屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、辦結(jié)時(shí)間，進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)、逐一銷號(hào)。各縣（市、區(qū)）要按照XX省長(zhǎng)要求，立即投入整改，于今天下午或明天召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，決不能等到節(jié)后再開(kāi)會(huì)安排。市污染防治攻堅(jiān)辦要采取“四不兩直”辦法，對(duì)交辦問(wèn)題整改和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行暗訪督查、重點(diǎn)督辦，對(duì)治理成效進(jìn)行考核、評(píng)估和通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。剛才，XX省長(zhǎng)的講話要求很明確、很具體，指導(dǎo)性很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好全省秋冬季污染防治工作電視電話會(huì)議精神，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在踐行新發(fā)展理念中扛牢治污責(zé)任

XX省長(zhǎng)在講話中指出，環(huán)境污染防治是涉及宗旨意識(shí)的政治問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央出臺(tái)有巡視條例的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是全面建成小康社會(huì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是真正辦好最普惠的民生、確保中華民族永續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。今年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。能不能完成污染防治任務(wù)、確保順利收官，關(guān)乎全省能不能向黨中央、國(guó)務(wù)院交上一份合格的答卷。截至9月28日，盡管我市和全省一樣，PM10、PM2.5和空氣優(yōu)良天數(shù)都有大幅改善，但全省仍處在全國(guó)末位，我市距全面完成目標(biāo)還有一定差距，還需要做大量艱苦的工作。尤其是進(jìn)入秋冬季后形勢(shì)更不容樂(lè)觀。全市各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提升政治站位，扛牢政治責(zé)任，落實(shí)綠色發(fā)展理念，踐行宗旨意識(shí)，緊盯三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作責(zé)任，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作落實(shí)，為全省圓滿完成污染防治攻堅(jiān)任務(wù)作出更多商丘貢獻(xiàn)。

二、在緊盯目標(biāo)任務(wù)中加大落實(shí)力度

（一）做好重污染企業(yè)搬遷工作。

目前，我市重污染企業(yè)搬遷任務(wù)主要集中在三區(qū)，重點(diǎn)在梁園區(qū)。我市建成區(qū)需要搬遷改造的重污染企業(yè)有7家，其中梁園區(qū)占了5家，目前已停產(chǎn)1家。希望梁園區(qū)高度重視，按照省市有關(guān)要求，痛下決心，抓好落實(shí)，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成天瑞水泥、珍壽實(shí)業(yè)、嘉儀精密鑄造、恒興鑄造等重污染企業(yè)關(guān)停拆轉(zhuǎn)任務(wù)，尤其是嘉儀精密鑄造要在10月底前完成關(guān)停拆轉(zhuǎn)任務(wù)。盡管

近年來(lái)我們對(duì)睢陽(yáng)區(qū)中聯(lián)玻璃關(guān)注最多、付出精力和投入財(cái)力較大，但也要按時(shí)關(guān)停市區(qū)內(nèi)的高排放玻璃生產(chǎn)線。示范區(qū)宇暢水泥要確保年內(nèi)如期完成搬遷改造任務(wù)。

（二）做好“雙替代”工作。

市發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭單位作用，對(duì)尚未完成任務(wù)的永城市、虞城縣、示范區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、寧陵縣、睢縣實(shí)施周調(diào)度、周通報(bào)機(jī)制，督促這些縣（市、區(qū)）在11月15日前完成“雙替代”任務(wù)。要確保已經(jīng)實(shí)施“雙替代”的用戶能夠用得上、用得好，確保把這項(xiàng)從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、量大面廣的基礎(chǔ)性工作做實(shí)做好，有效解決群眾冬季取暖問(wèn)題，切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度。

（三）做好秋冬季散煤管控工作。

“雙替代”和散煤燃源治理是相互聯(lián)系的，實(shí)施好“雙替代”工作，散煤燃源治理就有了基礎(chǔ)和保障。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，我們要做到心中有數(shù)，確保辦成辦好。市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)散煤銷售監(jiān)管，工信部門要強(qiáng)化對(duì)潔凈型煤生產(chǎn)監(jiān)管。剛才凡華同志在通報(bào)中指出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作落實(shí)力度，確保完成散煤管控工作任務(wù)，堅(jiān)決遏制散煤燃燒帶來(lái)的污染。各縣（市、區(qū)）要再安排、再部署，各牽頭單位要切實(shí)將工作落到實(shí)處。要重點(diǎn)做好磚瓦窯廠治理，堅(jiān)決遏制磚瓦窯廠反彈現(xiàn)象。磚瓦窯廠是冬季靜穩(wěn)天氣下大氣污染的重要污染源。目前，全市共有磚瓦窯廠90家，長(zhǎng)期停產(chǎn)的24家，已完成整改的8家；未經(jīng)驗(yàn)收、擅自開(kāi)工生產(chǎn)的26家，其中寧陵縣2家、柘城縣3家、夏邑縣13家、民權(quán)縣8家。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)好屬地責(zé)任，出重拳，以鐵的手腕治理好磚瓦窯廠。自然資源和規(guī)劃部門要落實(shí)牽頭部門責(zé)任，依法嚴(yán)格治理，堅(jiān)決執(zhí)法到位，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，該整改的限期整改到位。同時(shí)，要做好餐飲飯店、洗浴中心散煤燃燒治理工作。

（四）做好秋冬季揚(yáng)塵治理。

盡管全省這次沒(méi)有通報(bào)我市揚(yáng)塵污染反彈問(wèn)題，但我們要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格揚(yáng)塵治理，確保完成PM10目標(biāo)任務(wù)，為優(yōu)良天數(shù)完成目標(biāo)奠定條件。市政、交通、住建等部門要嚴(yán)格各類工地“六個(gè)百分之百”綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高市政道路保潔頻次，確保把冬季揚(yáng)塵管控到位。

（五）做好煙花爆竹禁燃禁放工作。

各縣（市、區(qū)）要及早安排部署，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售各環(huán)節(jié)提前介入，確保禁燃禁放工作扎實(shí)有效。

（六）嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)管控。

從剛才通報(bào)情況看，“散亂污”企業(yè)問(wèn)題較多的有示范區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、虞城縣、寧陵縣、柘城縣。希望這些縣（區(qū)）要高度重視，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)管控，積極開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)反彈，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。

三、在依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污中完善制度機(jī)制

（一）將治污的制度化管理和責(zé)任向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸。

各村“兩委”、社區(qū)居委會(huì)要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管、舉報(bào)、查證等責(zé)任，絕不能為“散亂污”企業(yè)、有安全隱患的企業(yè)在用地、用工、生產(chǎn)、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件。對(duì)為“散亂污”企業(yè)、有安全隱患的企業(yè)提供生產(chǎn)條件的，除行業(yè)部門進(jìn)行行業(yè)督查檢查之外，紀(jì)委監(jiān)委、組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)管督查，督促基層黨組織和政府有關(guān)部門落實(shí)好責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的，要依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要逐步探索建立橫到邊、縱到底的污染防治管理體系，逐步建立起人人參與、人人共享的治理體系，切實(shí)提升治理能力和水平。

（二）建立“一企一策”清單制。

一是落實(shí)全省關(guān)于重污染天氣管控的有關(guān)要求。XX省長(zhǎng)在講話中指出，提前三天、兩天甚至一天落實(shí)重污染天氣管控要求，污染防治的效果是不一樣的。各縣（市、區(qū)）要提前三天落實(shí)重污染天氣管控措施，確保工作成效。市縣兩級(jí)要建立起一企一策、一區(qū)一策、一縣一策的重污染天氣管控落實(shí)和研判機(jī)制，由分管污染防治攻堅(jiān)的副市長(zhǎng)和副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)牽頭抓好落實(shí)。要根據(jù)全省統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)研判重污染天氣管控的有關(guān)策略，提前進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查和監(jiān)管，對(duì)違反重污染天氣管控的要嚴(yán)管重罰。工信、市政、住建等有關(guān)部門要積極創(chuàng)建一批綠色生產(chǎn)企業(yè)、綠色施工企業(yè)，使更多的施工企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)在重污染天氣條件下能夠正常

施工和生產(chǎn)，力爭(zhēng)減少重污染天氣管控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。二是建立起以治本為著力點(diǎn)的污染防治各項(xiàng)工作制度、治理制度和治理機(jī)制。要盡快出臺(tái)重污染企業(yè)搬遷的有關(guān)制度。市區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)異地搬遷后，騰出的土地指標(biāo)出讓收益要全部返還給三區(qū)，用于重污染企業(yè)搬遷和新園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)等工作。

要建立起以信息化監(jiān)控手段為主，屬地責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任清晰的污染防治工作制度和機(jī)制，逐步分行業(yè)、分領(lǐng)域完善評(píng)價(jià)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，確保我市精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污工作不斷向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。要加強(qiáng)污染防治信息化和智能化建設(shè)，切實(shí)從治本上落實(shí)好污染防治措施。三是抓好水污染治理各項(xiàng)舉措落實(shí)。還沒(méi)有按時(shí)完成工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）要高度重視，做好安排部署，抓好工作落實(shí)。四是做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收及無(wú)害化處理工作。這是土壤污染治理的一項(xiàng)治本之策，并且上級(jí)有經(jīng)費(fèi)支持，希望各縣（市、區(qū)）認(rèn)真抓好落實(shí)。

第三篇：在2020年全市秋冬季污染防治攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議上的講話

在2020年全市秋冬季污染防治攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省秋冬季污染防治工作電視電話會(huì)議，×省長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)上還播放了暗訪視頻，其中通報(bào)了我市污染防治攻堅(jiān)中存在的3個(gè)問(wèn)題：一是重污染企業(yè)搬遷不到位，二是“散亂污”企業(yè)有反彈，三是車輛OBD檢測(cè)裝置安裝不到位。對(duì)此，我們要進(jìn)行重點(diǎn)交辦，市生態(tài)環(huán)境局、公安交警支隊(duì)等單位要立行立改，抓好落實(shí)。剛才×同志通報(bào)的情況會(huì)后要立即印發(fā)，并由市污染防治攻堅(jiān)辦進(jìn)行重點(diǎn)交辦，明確屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、辦結(jié)時(shí)間，進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)、逐一銷號(hào)。各縣（市、區(qū)）要按照×省長(zhǎng)要求，立即投入整改，于今天下午或明天召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，決不能等到節(jié)后再開(kāi)會(huì)安排。市污染防治攻堅(jiān)辦要采取“四不兩直”辦法，對(duì)交辦問(wèn)題整改和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行暗訪督查、重點(diǎn)督辦，對(duì)治理成效進(jìn)行考核、評(píng)估和通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。剛才，×省長(zhǎng)的講話要求很明確、很具體，指導(dǎo)性很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好全省秋冬季污染防治工作電視電話會(huì)議精神，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中扛牢治污責(zé)任

×省長(zhǎng)在講話中指出，環(huán)境污染防治是涉及宗旨意識(shí)的政治問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央出臺(tái)有巡視條例的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是全面建成小康社會(huì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是真正辦好最普惠的民生、確保中華民族永續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。今年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。能不能完成污染防治任務(wù)、確保順利收官，關(guān)乎全省能不能向黨中央、國(guó)務(wù)院交上一份合格的答卷。截至9月28日，盡管我市和全省一樣，PM10、PM2.5和空氣優(yōu)良天數(shù)都有大幅改善，但全省仍處在全國(guó)末位，我市距全面完成目標(biāo)還有一定差距，還需要做大量艱苦的工作。尤其是進(jìn)入秋冬季后形勢(shì)更不容樂(lè)觀。全市各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提升政治站位，扛牢政治責(zé)任，落實(shí)綠色發(fā)展理念，踐行宗旨意識(shí)，緊盯三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作責(zé)任，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作落實(shí)，為全省圓滿完成污染防治攻堅(jiān)任務(wù)作出更多商丘貢獻(xiàn)。

二、在緊盯目標(biāo)任務(wù)中加大落實(shí)力度

（一）外遷重污染企業(yè)。

目前，我市重污染企業(yè)搬遷任務(wù)主要集中在三區(qū)，重點(diǎn)在×區(qū)。我市建成區(qū)需要搬遷改造的重污染企業(yè)有×家，其中×區(qū)占了×家，目前已停產(chǎn)×家。希望×區(qū)高度重視，按照省市有關(guān)要求，痛下決心，抓好落實(shí)，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成×等重污染企業(yè)關(guān)停拆轉(zhuǎn)任務(wù)，尤其是嘉儀精密鑄造要在10月底前完成關(guān)停拆轉(zhuǎn)任務(wù)。盡管近年來(lái)我們對(duì)×區(qū)中聯(lián)玻璃關(guān)注最多、付出精力和投入財(cái)力較大，但也要按時(shí)關(guān)停市區(qū)內(nèi)的高排放玻璃生產(chǎn)線。示范區(qū)×要確保年內(nèi)如期完成搬遷改造任務(wù)。從剛才通報(bào)情況看，“散亂污”企業(yè)問(wèn)題較多的有示范區(qū)、×區(qū)、×縣、×縣、×縣。希望這些縣（區(qū)）要高度重視，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)管控，積極開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)反彈，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。

（二）落實(shí)“雙替代”工作。

市發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭單位作用，對(duì)尚未完成任務(wù)的×市、×縣、×區(qū)、×區(qū)、×縣、×縣實(shí)施周調(diào)度、周通報(bào)機(jī)制，督促這些縣（市、區(qū)）在11月15日前完成“雙替代”任務(wù)。要確保已經(jīng)實(shí)施“雙替代”的用戶能夠用得上、用得好，確保把這項(xiàng)從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、量大面廣的基礎(chǔ)性工作做實(shí)做好，有效解決群眾冬季取暖問(wèn)題，切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度。

（三）嚴(yán)管秋冬季散煤。

“雙替代”和散煤燃源治理是相互聯(lián)系的，實(shí)施好“雙替代”工作，散煤燃源治理就有了基礎(chǔ)和保障。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，我們要做到心中有數(shù)，確保辦成辦好。市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)散煤銷售監(jiān)管，工信部門要強(qiáng)化對(duì)潔凈型煤生產(chǎn)監(jiān)管。剛才×同志在通報(bào)中指出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作落實(shí)力度，確保完成散煤管控工作任務(wù)，堅(jiān)決遏制散煤燃燒帶來(lái)的污染。各縣（市、區(qū)）要再安排、再部署，各牽頭單位要切實(shí)將工作落到實(shí)處。要重點(diǎn)做好磚瓦窯廠治理，堅(jiān)決遏制磚瓦窯廠反彈現(xiàn)象。磚瓦窯廠是冬季靜穩(wěn)天氣下大氣污染的重要污染源。目前，全市共有磚瓦窯廠×家，長(zhǎng)期停產(chǎn)的×家，已完成整改的×家；未經(jīng)驗(yàn)收、擅自開(kāi)工生產(chǎn)的×家，其中×縣×家、×縣×家、×縣×家、×縣×家。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)好屬地責(zé)任，出重拳，以鐵的手腕治理好磚瓦窯廠。自然資源和規(guī)劃部門要落實(shí)牽頭部門責(zé)任，依法嚴(yán)格治理，堅(jiān)決執(zhí)法到位，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，該整改的限期整改到位。同時(shí)，要做好餐飲飯店、洗浴中心散煤燃燒治理工作。

（四）治理秋冬季揚(yáng)塵。

盡管全省這次沒(méi)有通報(bào)我市揚(yáng)塵污染反彈問(wèn)題，但我們要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格揚(yáng)塵治理，確保完成PM10目標(biāo)任務(wù)，為優(yōu)良天數(shù)完成目標(biāo)奠定條件。市政、交通、住建等部門要嚴(yán)格各類工地“六個(gè)百分之百”綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高市政道路保潔頻次，確保把冬季揚(yáng)塵管控到位。

（五）禁燃煙花和爆竹。

各縣（市、區(qū)）要及早安排部署，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售各環(huán)節(jié)提前介入，確保禁燃禁放工作扎實(shí)有效。

三、在科學(xué)精準(zhǔn)治污中完善制度機(jī)制

一個(gè)是，實(shí)現(xiàn)基層治污制度化管理。各村“兩委”、社區(qū)居委會(huì)要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管、舉報(bào)、查證等責(zé)任，絕不能為“散亂污”企業(yè)、有安全隱患的企業(yè)在用地、用工、生產(chǎn)、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件。對(duì)為“散亂污”企業(yè)、有安全隱患的企業(yè)提供生產(chǎn)條件的，除行業(yè)部門進(jìn)行行業(yè)督查檢查之外，紀(jì)委監(jiān)委、組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)管督查，督促基層黨組織和政府有關(guān)部門落實(shí)好責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的，要依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要逐步探索建立橫到邊、縱到底的污染防治管理體系，逐步建立起人人參與、人人共享的治理體系，切實(shí)提升治理能力和水平。

另一個(gè)是，建立“一企一策”清單制管理。一是落實(shí)全省關(guān)于重污染天氣管控的有關(guān)要求。×省長(zhǎng)在講話中指出，提前三天、兩天甚至一天落實(shí)重污染天氣管控要求，污染防治的效果是不一樣的。各縣（市、區(qū)）要提前三天落實(shí)重污染天氣管控措施，確保工作成效。市縣兩級(jí)要建立起一企一策、一區(qū)一策、一縣一策的重污染天氣管控落實(shí)和研判機(jī)制，由分管污染防治攻堅(jiān)的副市長(zhǎng)和副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)牽頭抓好落實(shí)。要根據(jù)全省統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)研判重污染天氣管控的有關(guān)策略，提前進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查和監(jiān)管，對(duì)違反重污染天氣管控的要嚴(yán)管重罰。工信、市政、住建等有關(guān)部門要積極創(chuàng)建一批綠色生產(chǎn)企業(yè)、綠色施工企業(yè)，使更多的施工企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)在重污染天氣條件下能夠正常施工和生產(chǎn)，力爭(zhēng)減少重污染天氣管控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。二是建立起以治本為著力點(diǎn)的污染防治各項(xiàng)工作制度、治理制度和治理機(jī)制。要盡快出臺(tái)重污染企業(yè)搬遷的有關(guān)制度。市區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)異地搬遷后，騰出的土地指標(biāo)出讓收益要全部返還給三區(qū)，用于重污染企業(yè)搬遷和新園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)等工作。要建立起以信息化監(jiān)控手段為主，屬地責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任清晰的污染防治工作制度和機(jī)制，逐步分行業(yè)、分領(lǐng)域完善評(píng)價(jià)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，確保我市精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污工作不斷向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。要加強(qiáng)污染防治信息化和智能化建設(shè)，切實(shí)從治本上落實(shí)好污染防治措施。三是抓好水污染治理各項(xiàng)舉措落實(shí)。還沒(méi)有按時(shí)完成工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）要高度重視，做好安排部署，抓好工作落實(shí)。四是做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收及無(wú)害化處理工作。這是土壤污染治理的一項(xiàng)治本之策，并且上級(jí)有經(jīng)費(fèi)支持，希望各縣（市、區(qū)）認(rèn)真抓好落實(shí)。

同志們，目前已經(jīng)到了“響鼓也需重錘敲”的關(guān)鍵時(shí)刻。全市各級(jí)各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提升政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“彈好鋼琴”，壓實(shí)履職責(zé)任，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，調(diào)動(dòng)人力物力財(cái)力，創(chuàng)新工作方式方法，抓好工作落實(shí)，以實(shí)際工作成效不斷優(yōu)化商丘環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感。

第四篇：XX鎮(zhèn)2020年污染防治工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2020年污染防治工作實(shí)施方案

2020年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，為深入貫徹2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神和省市縣環(huán)保工作要求，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，本著改善環(huán)保質(zhì)量和保護(hù)人民健康為根本出發(fā)點(diǎn)，做好全鎮(zhèn)污染防治工作，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各單位為主體的工作機(jī)制，以生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，以污染減排和總量控制為主線，以保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)。全面提升環(huán)境監(jiān)管水平，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格管理。

二、工作任務(wù)

（一）全域禁燒及大氣污染防治

以“禁燒、禁燃、禁熏”為抓手，全域禁燒，各村（居、單位）轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)五燒（秸稈、垃圾、落葉、柴草、建筑廢棄物）等露天焚燒行為。各村（居、單位）要按照“屬地管理”原則，將轄區(qū)內(nèi)全域、全時(shí)段禁燒要求進(jìn)行廣泛宣傳、引導(dǎo)、教育，確保“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)斑”。

1.制定巡查方案，落實(shí)巡查人員，組織巡查并及時(shí)對(duì)焚燒行為進(jìn)行處置。

2.落實(shí)責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)戶（居民）簽訂禁燒承諾書(shū)。

3.全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑及車輛揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理水平，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)裸露地塊開(kāi)展摸底造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)施掛牌銷號(hào)。

責(zé)任單位：環(huán)保辦、各村（居）

責(zé)任人：XX、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位、各村（居）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任及護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)人員、護(hù)林員

（二）水污染及黑臭水治理

積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，解決集鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水溢流直排等問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)、農(nóng)村黑臭水體整治工作，提升水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)好水源。

1.做好群眾的宣傳教育工作，宣傳資料發(fā)放張貼到戶，杜絕向河道（水庫(kù)沿線、溝渠）內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾。

2.對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)河道和溝渠的白色垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾、雜草、漂浮物進(jìn)行全面清理。

3.配備一支專業(yè)巡查清理隊(duì)伍，常態(tài)開(kāi)展巡查清理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4.對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的黑臭水體嚴(yán)加排查梳理，實(shí)行掛牌銷號(hào)，嚴(yán)禁排放入溪溝及河流。

責(zé)任單位：環(huán)保辦、鎮(zhèn)級(jí)各單位、各村（居）、河長(zhǎng)辦公室

責(zé)任人：XX、各河長(zhǎng)責(zé)任人、各村（居）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任、水庫(kù)管理員、飲水安全管理員

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

1.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)單位加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理，保潔員上路做好道路保潔工作，及時(shí)將垃圾進(jìn)行處理，引導(dǎo)做好道路兩旁農(nóng)戶商戶的門前“五包”工作。

2.畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染治理。各村（居）應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作，配合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展面源污染治理工作，發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)告。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、鎮(zhèn)級(jí)各單位、各村（居）

責(zé)任人：XX、各村（居）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任及鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人

（四）“散亂污”企業(yè)整治

結(jié)合本鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)及不規(guī)范建筑工地整治工作方案，按步驟進(jìn)行排查、整改，加大宣傳，曝光典型，堅(jiān)決執(zhí)行“關(guān)閉淘汰一批，整治規(guī)范一批”的治理措施。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各村（居）、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)

責(zé)任人：XX、各村（居）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任及各企業(yè)負(fù)責(zé)人

（五）土壤污染防治

根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》之規(guī)定，加大對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)土壤污染狀況普查，切實(shí)加大耕地保護(hù)力度，全面落實(shí)耕地管控，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，徹底減少鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活污染。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、各村（居）委、種植專業(yè)合作社

責(zé)任人：XX、各村（居）支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任、土地流轉(zhuǎn)責(zé)任人

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)艾憬任組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)保工作。各村（居）成立以村主任為組長(zhǎng)、村兩委成員和保潔員為成員的環(huán)境保護(hù)工作小組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的工作方案，確保環(huán)保工作取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措

各村由村主任負(fù)總責(zé)，將環(huán)保工作列入重要工作，建立鎮(zhèn)干部包村，村（居）干部包區(qū)域的工作機(jī)制，加強(qiáng)防控監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，通過(guò)發(fā)倡放倡議書(shū)、播放廣播、張貼公告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送信息、召開(kāi)村民大會(huì)等形式，多角度全方位進(jìn)行宣傳教育。組織開(kāi)展主題黨日、主題教育等活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)環(huán)保行為。

（三）強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核

成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的督查組，通過(guò)明察暗訪等方式進(jìn)行不間斷督查，實(shí)行定期通報(bào)。由環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）全年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果按比例納入年終對(duì)村考核分值，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重影響的責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)、追責(zé)。

第五篇：XX縣2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

XX縣2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為確保完成XX縣大氣污染防治目標(biāo)，切實(shí)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，進(jìn)一步加大大氣污染防治力度，結(jié)合我縣實(shí)際情況，決定自2020年10月1日—2021年3月31日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)大氣污染突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。具體實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉，強(qiáng)化大氣污染防治，通過(guò)秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量在現(xiàn)有水平上有明顯改善，PM2.5年平均濃度達(dá)到46微克／立方米以下。

持續(xù)開(kāi)展《XX市關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《XX市關(guān)于開(kāi)展整治揚(yáng)塵污染專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《XX市關(guān)于開(kāi)展取締“散亂污”企業(yè)、治理散煤污染、規(guī)范餐飲油煙排放專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《柴油貨車攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已經(jīng)列入今年重點(diǎn)整治任務(wù)的治理項(xiàng)目，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)按期完成并持續(xù)保證運(yùn)行良好。對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部臭氧污染防治監(jiān)督幫扶交辦問(wèn)題、省生態(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶交辦問(wèn)題，及時(shí)完成整改銷號(hào)。嚴(yán)格按照《XX市大氣污染防治縣區(qū)量化考核辦法》、《XX市大氣污染防治部門量化考核辦法》落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，以鐵的紀(jì)律保障空氣環(huán)境質(zhì)量的改善，完成省定目標(biāo)任務(wù)。

二、工作原則

堅(jiān)持污染減排與質(zhì)量改善同步，持續(xù)提升工業(yè)、揚(yáng)塵、生活源和機(jī)動(dòng)車等領(lǐng)域的治理水平，細(xì)化改善措施、分解工作任務(wù)、落實(shí)部門責(zé)任，大力減少污染物排放總量，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）屬地管理原則。

堅(jiān)持“誰(shuí)轄區(qū)、誰(shuí)管理，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)是秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)責(zé)任主體。縣直單位是行業(yè)管理主體。

（二）分工負(fù)責(zé)原則。

依據(jù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先，管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管，并負(fù)責(zé)建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）精準(zhǔn)管理原則。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，科學(xué)制定重污染天氣應(yīng)急減排清單，對(duì)39個(gè)行業(yè)實(shí)行“ABCD”四級(jí)分類和行業(yè)引領(lǐng)性差異化管控，針對(duì)不同治理水平和排放強(qiáng)度的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“一廠一策”，分類管理。

（四）限期辦結(jié)原則。

一是大氣辦實(shí)行24小時(shí)工作制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)處理的要及時(shí)處理，不能現(xiàn)場(chǎng)處理的限期相關(guān)部門處理并上報(bào)。二是利用秋冬季大氣污染防治集中攻堅(jiān)完成整治任務(wù)，重點(diǎn)整治項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦制度。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法原則。

對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，依法關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，依法按規(guī)定予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，依法追究法律責(zé)任。

三、攻堅(jiān)時(shí)間及安排

2020年10月1日—2021年3月31日，嚴(yán)控攻堅(jiān)措施落實(shí)及專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)。

四、攻堅(jiān)措施（以下措施采取屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的辦法，屬地管理均由各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)和X蕪產(chǎn)業(yè)園等負(fù)責(zé)落實(shí)，屬地責(zé)任不再贅述。

）

（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造。根據(jù)《XX市城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)計(jì)劃》、《提請(qǐng)市政府研究決策有關(guān)大氣污染防治若干問(wèn)題的報(bào)告》，積極推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造工作。

牽頭單位：縣發(fā)展改革委

配合單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

2.推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污染治理升級(jí)改造。全縣新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固電力、水泥行業(yè)超低排放改造成果，組織實(shí)施《XX省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，全面實(shí)施有組織排放和無(wú)組織排放治理。建設(shè)磚瓦窯爐示范企業(yè)，實(shí)行典型帶動(dòng)，在管控期間實(shí)行豁免政策。磚瓦窯爐在秋冬季實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，依據(jù)XX市大氣污染防治秋冬季攻堅(jiān)方案，XX縣XX鎮(zhèn)以北（含XX鎮(zhèn)）的磚瓦窯廠在2020年11月1日-12月31日實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)；XX縣XX鎮(zhèn)以南的磚瓦窯廠在2021年1月1日-2月28日實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

加快推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰及升級(jí)改造、工業(yè)窯爐改造、燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造等工作。依法查處不能穩(wěn)定達(dá)到大氣污染物特別排放限值的工業(yè)爐窯，將有環(huán)評(píng)審批手續(xù)但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)窯爐納入升級(jí)改造類別，升級(jí)改造確認(rèn)各項(xiàng)污染物排放滿足上述標(biāo)準(zhǔn)限值后方可生產(chǎn)；環(huán)評(píng)審批手續(xù)與企業(yè)實(shí)際建設(shè)不一致的工業(yè)窯爐，要嚴(yán)格按照違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，逾期不能完成整改的依法關(guān)停取締。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行超低排放改造、改用清潔能源，依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。

所有重點(diǎn)企業(yè)按照規(guī)定安裝污染排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)、納入運(yùn)維監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的巡查執(zhí)法，對(duì)拒不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定措施的企業(yè)依法處罰，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)依法處罰并責(zé)令停產(chǎn)治理。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

配合單位：縣發(fā)展改革委

3.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境整治。依據(jù)《XX市關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，全面核實(shí)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運(yùn)輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵；生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見(jiàn)煙粉塵外逸；汽車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場(chǎng)路面要實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身自動(dòng)清洗裝置。未按時(shí)按要求完成無(wú)組織排放改造治理的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)及周邊道路的硬化，設(shè)置清洗裝置，運(yùn)輸車輛出廠前沖洗干凈并苫蓋嚴(yán)實(shí)后方可出廠，廠區(qū)道路實(shí)施負(fù)壓清掃、濕掃、灑水等保潔措施，做到廠內(nèi)廠外無(wú)揚(yáng)塵。礦山采場(chǎng)道路要采取泥結(jié)碎石硬化，未硬化的廠區(qū)要綠化到位。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

4.堅(jiān)決整治取締“散亂污”企業(yè)。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)再排查工作，建立管理臺(tái)賬，排查實(shí)行村社區(qū)、鎮(zhèn)（園）街、縣“三聯(lián)簽”制度，按月報(bào)送排查整治進(jìn)度，全面完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。實(shí)施分類處置，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。各鎮(zhèn)、園區(qū)要明確責(zé)任人，建立落實(shí)“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣自然資源規(guī)劃局等

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

1.繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代，新建、改建、擴(kuò)建的用煤項(xiàng)目，實(shí)行煤炭消費(fèi)等量或減量替代，煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)的任務(wù)。制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。

牽頭單位：縣發(fā)展改革委（能源辦）

配合單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

2.全面嚴(yán)控散煤。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，鞏固燃料置換成果；對(duì)全縣范圍內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的煤球作坊，依法依規(guī)進(jìn)行取締，從源頭解決散煤產(chǎn)、運(yùn)、銷、用環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。縣禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁散煤等高污染燃料運(yùn)輸、銷售、使用。堅(jiān)決取締禁燃區(qū)內(nèi)煤球加工廠；禁燃區(qū)外煤球加工廠，要簽訂承諾書(shū)，嚴(yán)禁煤球售往禁燃區(qū)。網(wǎng)格員要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)散煤排查及禁煤宣傳。

牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：縣發(fā)展改革委、縣城市管理局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

3.開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。全縣行政區(qū)域內(nèi)禁止使用每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，實(shí)行清潔能源替代。每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達(dá)到特別排放限值要求；每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展改革委，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

4.完善省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱設(shè)施。進(jìn)一步完善配套供熱管網(wǎng)，全面淘汰集中供熱范圍內(nèi)小散供熱設(shè)施，確保需集中供熱的企業(yè)應(yīng)入盡入。

牽頭單位：縣發(fā)展改革委

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境分局

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)。加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。煤炭、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)充分利用既有鐵路運(yùn)輸能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2020年達(dá)到50%以上。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革委

2.加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，新能源公交車占新公交車總數(shù)的100%。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣城市管理局、縣建投集團(tuán)

3.大力淘汰老舊車輛。盡快制定柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管和安全技術(shù)檢驗(yàn)等方式，按照注冊(cè)登記時(shí)間先后順序梳理在用國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車清單，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。加大“冒黑煙”車輛路檢、路查執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。定期向社會(huì)公開(kāi)超標(biāo)嚴(yán)重的車輛信息。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣交通運(yùn)輸局、縣生態(tài)環(huán)境分局

4.加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。鞏固成品油質(zhì)量升級(jí)成果，禁止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用乙醇汽油、車用柴油，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)油庫(kù)和年銷售汽油量大于5000噸的加油站，2020年10月底前完成安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。定期抽查油品，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，取締黑加油站點(diǎn)，依法追究相關(guān)方面責(zé)任并向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)油品質(zhì)量管控，嚴(yán)防劣質(zhì)油流入我縣。

牽頭單位：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局

5.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)格落實(shí)《柴油貨車攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》；主城區(qū)禁止使用柴油農(nóng)用車運(yùn)輸；建成區(qū)生產(chǎn)運(yùn)輸必須使用國(guó)五及以上車輛、安裝OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

6.建立機(jī)動(dòng)車管理平臺(tái)。充分發(fā)揮已經(jīng)建成的機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、柴油貨車OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的作用，公安交管部門依法對(duì)超標(biāo)車輛進(jìn)行處理，交通運(yùn)輸部門依法對(duì)超標(biāo)車輛定點(diǎn)維修。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局

7.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。2020年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，上傳至國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。組織住建、城管、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門開(kāi)展高排放非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械的業(yè)主單位依法實(shí)施處罰。對(duì)工地等作業(yè)場(chǎng)所非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行定期抽測(cè)。

禁止各項(xiàng)目建設(shè)單位在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用超標(biāo)排放的柴油非道路移動(dòng)機(jī)械，縣生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)使用各類違規(guī)、超排的非道路移動(dòng)機(jī)械的單位依法處理。

鼓勵(lì)使用以電力或其他清潔能源驅(qū)動(dòng)的設(shè)備、機(jī)械代替高排放、高污染的非道路移動(dòng)機(jī)械，減少使用非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)生的污染物排放。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

8、優(yōu)化重型車輛繞城行駛。深入實(shí)施機(jī)動(dòng)車管控實(shí)施方案，通過(guò)優(yōu)化行駛道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。對(duì)于違規(guī)上路的重型車輛及駕駛?cè)税凑章氊?zé)權(quán)限依法處理。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理局

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

1.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《XX縣關(guān)于開(kāi)展整治揚(yáng)塵污染專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)揚(yáng)塵管理工作不到位且拒不整改的項(xiàng)目單位要綜合運(yùn)用約談、停工、停止預(yù)售等措施進(jìn)行處罰，納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。加強(qiáng)城市道路、園林綠化、市政工程施工的揚(yáng)塵防治。園林部門負(fù)責(zé)道路兩旁綠化帶的沖洗。

實(shí)施典型帶動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化施工場(chǎng)地、預(yù)拌混凝土攪拌站創(chuàng)建工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化施工場(chǎng)地、預(yù)拌混凝土攪拌站在應(yīng)急管控措施期間實(shí)行豁免政策。

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：縣城市管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局

2.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)《XX縣關(guān)于開(kāi)展整治揚(yáng)塵污染專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》要求：

縣城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)控點(diǎn)周邊一公里范圍內(nèi)主干道、輔路、人行道、背街小巷實(shí)施濕掃作業(yè)，保持路面潮濕不起塵；在原有灑水頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水頻次，白天6:00-18:00期間（除去上下班高峰時(shí)段：早上7:00-8:00、中午11:00-12:00、下午13:30-14:30、傍晚17:00-18:00），每小時(shí)灑水一次，其余時(shí)段每?jī)尚r(shí)灑水一次。到攻堅(jiān)階段及特殊時(shí)期，隨時(shí)啟動(dòng)三公里范圍內(nèi)作業(yè)。

縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)省控點(diǎn)周邊三公里范圍內(nèi)的開(kāi)挖道路、街道立面改造、街道提升工程等產(chǎn)生的水泥、石灰、砂土以及建筑垃圾堆等易起揚(yáng)塵的料堆實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法，有責(zé)任主體的一律實(shí)施存儲(chǔ)或綜合抑塵措施，無(wú)責(zé)任主體的一律清運(yùn)干凈。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)省道進(jìn)行全面清掃保潔、灑水抑塵作業(yè)每天不少于2次。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局園林部門負(fù)責(zé)對(duì)省控點(diǎn)周邊三公里范圍內(nèi)道路兩旁的綠化帶每天沖洗一次，每天保潔。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)省控點(diǎn)周邊三公里范圍內(nèi)的中重型載貨車、農(nóng)用車實(shí)施禁行繞行方案，嚴(yán)查嚴(yán)處超載、超重、拋灑及“冒黑煙”車輛。

牽頭單位：縣城市管理局

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局

3.加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，2020年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣城市管理局

4.強(qiáng)化煙花爆竹禁放工作。嚴(yán)格落實(shí)《XX縣燃放煙花爆竹管理辦法》，加強(qiáng)源頭管控，緊抓節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放行為，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規(guī)燃放處罰力度，避免出現(xiàn)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的重污染天氣。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣應(yīng)急管理局、縣城市管理局

（五）強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治

1.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

2.加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)VOCs治理。按期完成生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶組交辦問(wèn)題的整改。根據(jù)《XX市關(guān)于開(kāi)展VOCs大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，針對(duì)焦化、化工（涂料、樹(shù)脂類）、醫(yī)藥、精細(xì)化工（化學(xué)原料、化學(xué)品）、包裝印刷、汽車維修店（4S店）、電子制造、家具、油庫(kù)、加油站等VOCs排放企業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性VOCs無(wú)組織排放治理，工業(yè)企業(yè)VOCs排放治理，全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局

3、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、主城區(qū)汽車維修業(yè)VOCs集中整治。對(duì)涉及VOCs的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展規(guī)范整治，建設(shè)園區(qū)工業(yè)集中式涂裝中心，開(kāi)發(fā)區(qū)、項(xiàng)目園區(qū)建立環(huán)保管家制度，提高環(huán)境管理水平。落實(shí)汽車維修業(yè)環(huán)境整治規(guī)劃，建立規(guī)范的汽車后服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)，降低汽車維修業(yè)污染水平，改善大氣質(zhì)量。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣發(fā)展改革委

（六）強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。

加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，認(rèn)真組織排查，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法責(zé)令改正，并處以罰款。依法關(guān)閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣無(wú)炭燒烤。

牽頭單位：縣城市管理局

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染管控

1．嚴(yán)格落實(shí)污染管控措施。在重污染天氣及特殊管控時(shí)段，要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施，監(jiān)督企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”減排措施，落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上，加強(qiáng)廢氣收集和治理措施實(shí)施效率管控，并在生態(tài)環(huán)境部門備案，在廠區(qū)門口公示。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局

2、積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，結(jié)合氣象部門和技術(shù)專家的建議，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

牽頭單位：縣氣象局

配合單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

（八）加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合1．推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域治理工程落實(shí)。推進(jìn)落實(shí)城市空氣凈化項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域居民餐飲油煙治理方案、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺祲m方案、省控點(diǎn)周邊核心區(qū)加密監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方案、XX縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)融合建設(shè)方案等治理工程，發(fā)揮精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的作用，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

2．落實(shí)集中辦公及24小時(shí)值守制度。成立聯(lián)合攻堅(jiān)辦，整合各項(xiàng)目人員，實(shí)行集中辦公，分為技術(shù)組和現(xiàn)場(chǎng)組，每天24小時(shí)三班倒連續(xù)值班，發(fā)現(xiàn)污染源及時(shí)分析、現(xiàn)場(chǎng)巡查、核查，并交辦處理。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

五、嚴(yán)格考核

嚴(yán)格按照《XX市大氣污染防治縣區(qū)量化考核辦法》、《XX市大氣污染防治部門量化考核辦法》進(jìn)行量化考核。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)單位等要專題研究2020—2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作，組織制定秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，將治理方案及時(shí)報(bào)縣大氣辦備案。縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各相關(guān)單位每周需依據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工地、餐飲油煙等污染源進(jìn)行不低于20%的抽查。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查。

各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《XX省大氣污染防治條例》，將大氣污染防治納入執(zhí)法督查重點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管檢查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。各單位于每周五11:00將本周執(zhí)法檢查情況上報(bào)縣大氣辦，重污染天氣預(yù)警期間于次日11:00將昨日?qǐng)?zhí)法檢查情況上報(bào)市大氣辦。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開(kāi)、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)，注重對(duì)新政策、新舉措、推進(jìn)力度、工作成效等信息發(fā)布、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)要在顯著位置設(shè)立“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄，積極宣傳采取的主要措施，主動(dòng)公布大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展、督查問(wèn)題等事項(xiàng)。