第一篇：重金屬污染防治實施方案

定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染

防治實施方案

為做好我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作，確保普查質(zhì)量，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)【2012】68號）以及市農(nóng)業(yè)局、市財政廳《**市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（榆政農(nóng)發(fā)【2012】219號）的要求，特制定本方案。

一、普查目的

通過此次普查，可摸清定邊縣225個行政村，共計411個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染的基本情況，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理提供科學依據(jù)，對提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障人民身體健康具有重要意義。

1、明晰我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎信息，開展產(chǎn)地安全等級劃分，為保護和合理利用土地資源、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護人體健康提供科學依據(jù)。為產(chǎn)地安全現(xiàn)狀管理服務。

2、摸清我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周圍環(huán)境污染歷史與現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況以及自然、社會經(jīng)濟狀況等，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃，為科學設置國控點和省控點，開展動態(tài)預警監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)地安全變化動態(tài)提供科技支撐。為實施產(chǎn)地安全動態(tài)管理服務。

3、對初步確定的土壤重金屬污染修復示范區(qū)，全面準確掌握污染現(xiàn)狀，為制定污染修復方案，選擇修復技術(shù)、方法、措施、材料等提供依據(jù)，同時為評估污染修復效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務。

二、普查指導思想和技術(shù)路線

（一）指導思想

以黨的十八大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀、安全發(fā)展理念，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。

（二）技術(shù)路線。基礎資料收集與整理調(diào)查進一步確認區(qū)域類別制定普查實施方案（含點位設置方案）普查技術(shù)培訓與考核踏勘布點（點位調(diào)整）樣品采集（GPS定位，一律選擇WGS 84坐標系）樣品篩選樣品裝袋報送總結(jié)報告。

三、主要內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查及分級管理

1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查

（1）資料收集與調(diào)查。這次普查涉及我縣所有農(nóng)區(qū)，所以必須詳細調(diào)查、收集、整理一般農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量狀況、污染源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然及經(jīng)濟社會情況等歷史和現(xiàn)狀資料。一般農(nóng)區(qū)：主要農(nóng)作物種類、產(chǎn)量、播種面積、復種指數(shù)、耕作制度等；商品基地類別、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、標準化示范區(qū)等；成土母質(zhì)及土壤分類情況；土壤肥力及有機質(zhì)、PH、質(zhì)地、CEC等；農(nóng)用化學品投入情況等。

必備基礎圖件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的行政區(qū)劃圖，土壤母質(zhì)分布圖，土壤類型圖，土地利用現(xiàn)狀圖，農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃圖，工業(yè)污染源分布圖，水系分布圖，地形圖等。

其它圖件：土壤質(zhì)地圖、土壤有機質(zhì)分布圖以及相關(guān)遙感影像等。

（2）點位布設及樣品采集。全縣370萬畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共設411個土壤采樣點位，一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設一個國控點。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理

根據(jù)普查結(jié)果，建立重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理。

3、時間安排

2013年完成一般農(nóng)區(qū)土壤重金屬普查任務，采集411個土壤樣品。

2014-2015年在普查的基礎上，建立重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖，進行產(chǎn)地分級管理。

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預警

在全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設置國控點、省控點，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預警，開展例行監(jiān)測，及時準確掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染變化動態(tài)，建立預警機制。

1、國控點、省控點和市控點設置

一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設一個國控點。國控點確定后，不得隨意更改、撤銷，并設置標識牌

2、監(jiān)測預警

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995），選擇鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等預警指標，對產(chǎn)地土壤重金屬污染進行監(jiān)測預警分析，對出現(xiàn)土壤重金屬超標或含量持續(xù)上升的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提出預警報告，并采取相應處理措施。

（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復示范及禁產(chǎn)區(qū)劃分試點。

建設1處土壤重金屬綜合防治技術(shù)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)根據(jù)土壤類型、污染種類和程度，采用化學、物理方法開展重金屬污染治理修復。

四、保障措施

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。要充分認識土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導組及辦公室，確保普查任務的圓滿完成。

（二）爭取資金，確保工作順利開展。各級農(nóng)業(yè)主管部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視，積極協(xié)調(diào)爭取財政配套普查經(jīng)費，嚴格普查經(jīng)費使用管理，做到專款專用，定期審核，確保經(jīng)費完全用在普查工作上。

（三）加強體系建設，提升監(jiān)管能力。加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作力度，建立健全農(nóng)業(yè)保護機構(gòu)。逐步完善設施設備條件，配備必要的監(jiān)測儀器，提高例行監(jiān)測和應急監(jiān)測能力。配備數(shù)據(jù)庫建設所需GPS、電腦等電子設備及軟件，建立監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)。加強人員學習及培訓，提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務水平，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管能力。

（四）加強質(zhì)量控制，規(guī)范管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治質(zhì)量控制責任制，嚴把質(zhì)量關(guān)。任何單位及個人未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可，不得將調(diào)查資料、測試數(shù)據(jù)及評價報告等各類信息進行擅自使用、修改、復制或任何形式的發(fā)表、發(fā)布及傳播。

（五）做好宣傳及培訓工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。加大技術(shù)培訓力度，積極參加國家及省、市、縣組織的各種技術(shù)培訓，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì)。

附件：

1．定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查采樣點位分布表。

2.定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導小組名單。

第二篇：伊寧縣重金屬污染防治工作實施方案

《伊寧縣重金屬污染防治工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：伊寧縣重金屬污染防治工作實施方案

伊寧縣重金屬污染防治工作實施方案

為加強對重金屬污染物排放企業(yè)的監(jiān)管，加大污染防治工作力度，根據(jù)《自治區(qū)加強重金屬污染防治工作實施方案》和伊犁州《關(guān)于印發(fā)伊犁州直加強重金屬污染防治工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想、目標任務和工作重點

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，積極防范環(huán)境風險，加強環(huán)境質(zhì)量和預警監(jiān)測能力建設，提高健康危害監(jiān)測和診療能力，扎實做好重金屬污染防治工作，維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。全面排查重金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，摸清和掌握縣域內(nèi)重金屬污染情況，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風險人群。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系以及環(huán)境與健康風險評估體系。

（三）工作重點。我縣重點防控的重金屬污染物是鉛、鋅、銅及金屬制造，重點防控行業(yè)是重有色金屬礦采選業(yè)、化學原料制造業(yè)等，重點防控企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風險的重金屬排放企業(yè)。

二、主要工作

（一）全面排查重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患

1、全面排查。按照自治區(qū)及自治州的統(tǒng)一部署，依據(jù)第一次污染源普查結(jié)果，結(jié)合正在開展的重金屬污染企業(yè)專項檢查，集中力量對轄區(qū)內(nèi)在原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣、固體廢物中含有鉛、鋅、鉻、鎘、銅及類金屬砷的所有企業(yè)進行摸底排查，全面掌握重金屬污染情況，確保無一遺漏。

重點檢查：企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況，以及環(huán)保設施運行和污染物達標排放情況；企業(yè)周邊區(qū)域環(huán)境隱患和突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定及演練情況；企業(yè)廢渣場、尾礦庫環(huán)境污染隱患排查情況；企業(yè)含重金屬固體廢棄物儲存和運輸執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況；企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲濾液重金屬排放及無害化處置情況。通過排查，摸清和掌握轄區(qū)重金屬排放企業(yè)污染情況和存在的環(huán)境隱患，建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案，并將排查結(jié)果及相關(guān)資料上報州環(huán)保局。

2、確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風險人群。根據(jù)排查結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認真研究確定我縣重點防控行業(yè)、企業(yè)和高風險人群，為有效防治重金屬污染做好基礎工作。

（二）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、加大落后產(chǎn)能和工藝裝備淘汰力度。嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，根據(jù)開展重金屬排放企業(yè)排查情況。配合縣經(jīng)貿(mào)委確定重金屬排放企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策符合情況。

對屬于淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備的企業(yè)，縣人民政府依法予以關(guān)停。嚴禁將落后產(chǎn)能、工藝裝備和重污染企業(yè)向偏遠地區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴格限制排放重金屬污染物的項目落戶，鼓勵發(fā)展產(chǎn)污強度低、低耗能、清潔生產(chǎn)水平先進的工藝。

2、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。將環(huán)境與健康風險評價作為建設項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，列專章進行分析評價。對缺少環(huán)境與健康風險評價內(nèi)容的建設項目環(huán)境影響評價文件，環(huán)保部門不予受理。建設重金屬污染物排放項目時，要科學確定環(huán)境安全防護距離，保障周邊群眾健康和環(huán)境安全。

實行建設項目環(huán)評前置審批制度，未通過審批的，一律不準開工建設，投資主管部門不得批準項目可行性研究報告、核準企業(yè)投資項目，政府不予供應土地，金融機構(gòu)不予提供信貸支持。未經(jīng)環(huán)評審批的在建項目或者未經(jīng)環(huán)保“三同時”驗收的項目，要一律停止建設和生產(chǎn)。對停止建設和生產(chǎn)的項目，要組織開展環(huán)境與健康風險評估，對達不到要求的項目，由縣人民政府予以關(guān)閉。新建重金屬排放企業(yè)在未通過環(huán)評審批前，縣工商部門不得為其辦理營業(yè)執(zhí)照。從2010年起，環(huán)保部門不得審批向河流、湖泊（水庫）水體排放鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷的建設項目環(huán)評。

3、依法實施清潔生產(chǎn)審核。縣環(huán)保局要根據(jù)清潔審核辦法規(guī)定，督促列入自治區(qū)2010年清潔生產(chǎn)審核重點防控企業(yè)名單的企業(yè)，在媒體上公布主要污染物排放情況，并將清潔生產(chǎn)審核報告報自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)改委和經(jīng)信委審批后，按照清潔生產(chǎn)審核報告確定的實施方案，認真組織實施清潔生產(chǎn)中、高費方案，確保在名單公布后兩年內(nèi)完成本輪清潔生產(chǎn)審核，實現(xiàn)達標排放。加強監(jiān)督檢查，對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，責令限期整改，依法進行查處；對拒不改正的企業(yè)加大處罰力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動含重金屬廢棄物的減量化和循環(huán)利用。

（三）加強重金屬污染治理

1、自治區(qū)將編制《自治區(qū)重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，對我縣列入規(guī)劃的項目應按要求積極實施重金屬污染治理，提出符合技術(shù)導則及企業(yè)實際的治理方案報環(huán)保部門備案。

2、妥善解決歷史遺留重金屬污染問題。對轄區(qū)進行一次全面排查，是否有歷史遺留重金屬污染問題。對于責任主體明確的歷史遺留重金屬污染問題，由責任主體負責解決。對于無法確定的歷史遺留重金屬污染問題，由所在地政府統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步加以解決。加快落實鉻渣、尾礦庫等的治理方案，確保歷史堆存鉻渣得到無害化處理，無主尾礦庫環(huán)境隱患問題得到解決。

（四）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1、加大環(huán)境執(zhí)法力度。現(xiàn)有重金屬排放企業(yè)必須做到達標排放。要將整治重金屬違法排污企業(yè)作為整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的重點。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)應依法關(guān)閉，不能達標排放的企業(yè)，沒有環(huán)保設施或環(huán)保設施不完善、已經(jīng)造成嚴重環(huán)境危害的企業(yè)限期治理，對整治后仍達不到要求的予以關(guān)閉。對已建成環(huán)保設施但無故不運行的，依法高限處罰，限期整改。

對污水處理廠的污泥要進行無害化處理，對生活垃圾填埋場的滲濾液要實現(xiàn)達標排放。要將重金屬排放企業(yè)生產(chǎn)的危險廢物依法送交由有資質(zhì)的單位處置，堅決取締無經(jīng)營許可證企業(yè)從事危險廢物利用處置經(jīng)營活動。對存在環(huán)境污染問題的企業(yè)進行

掛牌督辦，對造成嚴重污染和重大社會影響的要按照監(jiān)察部、原國家環(huán)保總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。

2、完善應急處置機制。重金屬排放企業(yè)要建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制，提高應急裝備和技術(shù)水平。完善群發(fā)性環(huán)境污染健康危害事件應急預案，儲備必要的應急物資。環(huán)境污染健康危害事件發(fā)生后，依法妥善處理，盡量化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。要立即啟動快速反應機制，排查污染源，優(yōu)先保證食品和飲用水安全，停止肇事企業(yè)排放污染物。

3、進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理。重金屬排放企業(yè)必須建立特征污染物監(jiān)測制度，每月向環(huán)保部門報告監(jiān)測結(jié)果。當企業(yè)產(chǎn)量或者生產(chǎn)原輔材料發(fā)生變化時，要及時向環(huán)保部門報告。所有重金屬排放企業(yè)，應當逐步安裝重金屬污染物在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

三、工作措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任

1、建立重金屬污染防治協(xié)調(diào)機制。為加強我縣重金屬污染防治工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決重大問題，成立重金屬污染防治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下： 組 長：侯 健

副縣長

副組長：蔣志超

縣政府辦副主任、招商局局長

扎克爾

縣環(huán)保局局長 成 員：郭萬舉

縣委宣傳部副部長

楊建華

縣環(huán)保局副局長

楊新軍

縣財政局副局長

劉國政

縣水利局副局長

張伊忠

縣安監(jiān)局副局長

劉喜江

縣國土資源局副局長

費 勇

縣經(jīng)貿(mào)局副局長

蔡建權(quán)

縣農(nóng)業(yè)局副局長

烏熱別克

縣衛(wèi)生局副局長

波拉提別克

縣教育局副局長

胡永清

縣畜牧局副局長

塔 西

縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長

尹江南

縣發(fā)改委項目辦主任

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長扎克爾兼任，副主任由縣環(huán)保局副局長楊建華兼任，具體工作人員成各成員單位抽調(diào)。

2、明確任務，分工責任。縣重金屬污染防治工作領(lǐng)導小組各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機制，確保重金屬污染防治工作取得實效。各成員單位要高度重視重金屬污染防治工作，結(jié)合本單位實際認真抓好落實，并將各項工作任務落實到責任單位和企業(yè)。

3、建立檢查考核機制。縣重金屬污染防治工作領(lǐng)導小組每年將組織相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查，對工作成效顯著的進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。

（二）加大資金和政策支持力度

1、加大資金投入力度。縣財政要保障開展重金屬排放企業(yè)排查、環(huán)境狀況評估、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境和健康監(jiān)測等工作經(jīng)費，安排專項資金支持重金屬污染防治重點項目建設和歷史遺留重金屬污染問題的治理。

2、探索土地用途調(diào)整。縣國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要對重金屬排放企業(yè)改變土地用途及企業(yè)周邊土地開展調(diào)查和環(huán)境風險評估，確定風險等級。根據(jù)重金屬污染程度，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁種區(qū)、限種區(qū)。對農(nóng)用地輕微污染的，要限期恢復治理；對污染嚴重的、短期內(nèi)又難以治理、不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用土地，不得種植食用農(nóng)作物，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和重金屬污染防治相關(guān)規(guī)劃，按土地變更調(diào)查有關(guān)標準和規(guī)劃，經(jīng)法定程序調(diào)整土地用途。對涉及的耕地和基本農(nóng)田，要按照耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高的要求，予以補充和補劃。

（三）加強科普宣傳教育

要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，宣傳重金屬危害、預防、控制、治療和愈后防護等方面的知識。積極引導廣大群眾了解重金屬污染防治有關(guān)知識，增強自我防護意識。要注意把握輿論導向，維護好社會穩(wěn)定。

四、工作安排

（一）部署工作任務，開展排查階段（2010年4月—9月）。組織開展重金屬排放企業(yè)及周邊環(huán)境隱患排查，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風險人群，按要求上報有關(guān)工作開展情況及相關(guān)材料。

（二）全面開展重金屬污染綜合防治階段（2010年10月—2015年6月）。制定分實施計劃，大力開展和落實限期淘汰落后產(chǎn)能和重點防控企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作；實施重金屬污染治理與修復，妥善解決歷史遺留重金屬污染問題，嚴厲查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法案件；加強重點防控區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境監(jiān)測和應急體系建設，妥善處置環(huán)境污染健康危害事件；開展重點防控區(qū)域健康監(jiān)測，建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。

（三）總結(jié)經(jīng)驗階段（2015年7月—11月）。認真總結(jié)落實開展重金屬污染防治工作情況，并與2015年5月底前將書面總結(jié)上報州重金屬污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室。迎接州人民政府的評估與考核，總結(jié)工作中的有效措施和經(jīng)驗，進一步完善環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作措施，建立健全長效機制，形成比較完善的重金屬污染防治體系。

深澤縣重金屬污染防治工作實施方案

為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》（國發(fā)辦〔2009〕61號）和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省重金屬

污染防治工作實施方案的通知》（冀政辦〔2009〕96號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體目標和工作重點

（一）總體目標。全面排查重金屬污染企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，摸清重金屬污染情況，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風險人群，嚴肅查處企業(yè)違法建設、超標排放等違法行為，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系以及環(huán)境與健康風險評估體系，使重金屬污染得到有效控制。

（二）工作重點。重點防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷。重點防控區(qū)域是重金屬污染物相對集中的區(qū)域，重點防控行業(yè)是含鉛蓄電池業(yè)、電鍍等表面處理（精飾）、化學原料及化學制品制造業(yè)等，重點防控企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風險的重金屬排放企業(yè)。

二、主要任務

（一）加強重金屬污染防治

1.編制實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃。以重點防控區(qū)域污染源防治為主要內(nèi)容，按照誰污染，誰治理和統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分期實施的原則，組織編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃，劃定重點防控區(qū)域，明確防治目標、任務和政策措施，重點解決污染嚴重，威脅人民群眾健康的重金屬污染企業(yè)。

2.依法實施清潔生產(chǎn)審核。縣環(huán)保局要會同有關(guān)部門公布應當進行清潔生產(chǎn)審核的重點防控企業(yè)名單。重點防控企業(yè)應每兩年開展一次清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果依法向有關(guān)部門報告。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，縣環(huán)保局要責令限期改正，對拒不改正的企業(yè)依法予以行政處罰。

（二）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1.加大環(huán)境執(zhí)法力度。將整治重金屬違法排污企業(yè)作為我縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的重點。依法關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)，限期治理不達標排放的企業(yè)，停業(yè)整頓已經(jīng)造成嚴重環(huán)境危害的企業(yè)。對我縣飲用水源保護區(qū)加強監(jiān)管，在保護區(qū)內(nèi)禁止建設違法建設項目，確保飲用水源水質(zhì)指標100%達標。對污水處理廠的污泥進行無害化處置。重金屬污染企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物要依法送交有資質(zhì)的單位處置。

2.加強環(huán)境監(jiān)測和應急體系建設。建立重點防控區(qū)域的定期監(jiān)測和公告制度，明確我縣的特征污染物，加密重點監(jiān)控的地表水水質(zhì)斷面以及地下水水質(zhì)、空氣質(zhì)量等監(jiān)測點位，加大監(jiān)測頻次。重金屬污染物企業(yè)要制定重金屬污染突發(fā)事件應急預案，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制，提高應急裝備和技術(shù)水平。

3.加強企業(yè)環(huán)境管理。縣環(huán)保局要建立重金屬企業(yè)環(huán)境管理動態(tài)檔案，并按照監(jiān)管職責，對重金屬污染企業(yè)車間（或車間處理設施排放口）、企業(yè)排污口水質(zhì)排放情況，每四個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測。若我縣不具備相應監(jiān)測能力，應委托有資質(zhì)的環(huán)保部門實施監(jiān)測，并加強監(jiān)測能力建設，最遲于2011年底前自行開展監(jiān)督性監(jiān)測工作。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，重金屬污染企業(yè)應當向社會發(fā)布環(huán)境報告書，公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理等情況。縣環(huán)保局及時向同級有關(guān)部門通報執(zhí)法監(jiān)管等有關(guān)環(huán)境信息。

（三）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，縣發(fā)改局負責淘汰落實產(chǎn)能，每年向社會公告限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單。禁止將落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

2.積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，鼓勵發(fā)展產(chǎn)污強度底、能耗低、清潔生產(chǎn)水平先進的工藝。按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，嚴格限制排放重金屬污染物的外資項目。在重點防控區(qū)域，禁止新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目。

3.嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。將環(huán)境與健康風險評價作為建設項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容。建設重金屬污染物排放項目時，要科學確定環(huán)境安全防護距離，保障周邊群眾健康。制定重點防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點防控行業(yè)專項規(guī)劃，必須進行規(guī)劃環(huán)境影響評價，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)和行業(yè)相關(guān)項目環(huán)境影響評價文件的前提。實行建設項目環(huán)評前置審批，未通過審批的，一律不準開工建設，投資主管部門不得批準項目可行性研究報告、核準企業(yè)投資項目，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。未經(jīng)環(huán)評審批的在建項目或者未經(jīng)環(huán)保“三同時”（建設項目的環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）驗收的項目，要一律停止建設和生產(chǎn)。對停止建設和生產(chǎn)的項目，要組織開展環(huán)境與健康風險評估，對達不到要求的項目，縣政府將予以關(guān)閉。新建企業(yè)需要在取得營業(yè)執(zhí)照前通過環(huán)評審批而未能通過的，工商局不得為其辦理營業(yè)執(zhí)照。建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境影響后評價制度，開展重金屬排放企業(yè)場地和周邊區(qū)域環(huán)境污染狀況評估工作。

（四）妥善處置環(huán)境污染健康危害事件

建立事故應急體系，制定完善群發(fā)性環(huán)境污染危害事件應急預案，儲備必要的應急物資以及診療器械和藥品。環(huán)境污染健康危害事件發(fā)生后，縣政府將依法妥善處理，盡量化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。立即啟動快速反應機制，排查污染源，優(yōu)先保證食品和飲用水安全，停止肇事企業(yè)排放污染物；同時科學合理確定高風險人群，縣政府將指定具備檢測條件的機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定對其進行健康體檢，對確診患病的人員給予積極治療，如實公布污染及其對人群健康的危害情況，組織做好污染事件的有關(guān)善后處理工作。肇事企業(yè)承擔發(fā)生的相關(guān)費用。

（五）建立重金屬健康危害診療及監(jiān)測制度和環(huán)境與健康風險評估體系

1.編制實施重金屬污染健康危害監(jiān)測規(guī)劃，開展重點地區(qū)健康檢測。加強對重點防控區(qū)域內(nèi)人群及食品和生活飲用水進行重金屬監(jiān)測，對高風險人群進行生物監(jiān)測。組織開展環(huán)境污染所致影響健康調(diào)查和風險評估，對可能發(fā)生的環(huán)境污染健康危害進行預警，并提出管理與應對措施。

2.建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。加強重點防控區(qū)域農(nóng)田重金屬監(jiān)測，掌握污染動態(tài)情況，合理劃分種植功能區(qū)，實施農(nóng)產(chǎn)品安全分級管理。嚴格控制在食品及飼料中添加重金屬添加劑。

3.探索土地用途調(diào)整。對重金屬排放企業(yè)周邊地區(qū)開展環(huán)境風險評估，確定風險等級。根據(jù)石家莊市土壤污染調(diào)查與石家莊市農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果，科學劃定重金屬污染區(qū)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對污染嚴重，短期內(nèi)以難以治理的農(nóng)用土地，不得種植食用農(nóng)作物，并根據(jù)重金屬污染防治相關(guān)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按土地變更調(diào)查有關(guān)標準和規(guī)定，經(jīng)法定程序調(diào)整土地用途。

三、責任和分工

我縣重金屬污染防治工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。

縣環(huán)保局負責組織編制實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，實施重金屬污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對重金屬污染企業(yè)進行日常環(huán)境監(jiān)督管理，組織開展搬遷企業(yè)場地、水體和底泥重金屬環(huán)境監(jiān)測工作。負責重金屬排放企業(yè)環(huán)境影響評價、重點防控區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃環(huán)評和“三同時”驗收，以及環(huán)境應急體系建設。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境突發(fā)事故現(xiàn)場應急處置工作，相關(guān)部門做好配合。縣發(fā)改局負責會同有關(guān)部門制定重金屬污染防治各項環(huán)境經(jīng)濟政策并監(jiān)督實施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，協(xié)調(diào)重大建設項目規(guī)劃和布局。

縣工促局負責實施和執(zhí)行省重金屬防控行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和產(chǎn)業(yè)政策，指導相關(guān)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)工業(yè)清潔生產(chǎn)工作，指導企業(yè)積極應用重金屬污染治理技術(shù)和先進工藝設備。

縣財政局負責協(xié)調(diào)落實重金屬污染防治工作經(jīng)費，會同有關(guān)部門積極爭取市財政支持，調(diào)整我縣污染治理專項資金支出結(jié)構(gòu)，重點支持重金屬治理項目、現(xiàn)場檢查和監(jiān)測能力建設項目、區(qū)域治理與修復工程及衛(wèi)生健康項目等。

縣國土局負責對重點企業(yè)、重點防控區(qū)域周邊土地開展環(huán)境風險評估，確定風險等級。對重金屬污染企業(yè)用地的預審和選址是否符合土地利用總體規(guī)劃進行審查。

縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評估工作；根據(jù)農(nóng)田重金屬監(jiān)測結(jié)果，合理劃分種植功能區(qū)，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級管理，嚴格控制在農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工品、飼料中添加重金屬添加劑。

縣商務局會同縣發(fā)改局按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，嚴格限制排放重金屬污染物的外資項目。

縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門制定重金屬污染健康危害監(jiān)測規(guī)劃，負責指導各地對重點防控區(qū)域內(nèi)人群及食品和生活飲用水進行重金屬監(jiān)測，對高危險人群進行生物監(jiān)測。完善重金屬污染健康監(jiān)測網(wǎng)絡和報告制度，組織開展環(huán)境污染所致健康影響調(diào)查和風險評估，對環(huán)境污染可能造成的健康危害進行預警。并提出管理與應對措施，做好由于環(huán)境污染事件導致人員傷害的醫(yī)療救治工作。

四、工作安排

自2010年3月至2015年12月，集中開展重金屬防治工作。分五個階段；

（一）現(xiàn)狀調(diào)查（2010年3月至4月）。縣環(huán)保局按照監(jiān)管職責，結(jié)合環(huán)境保護部等九部門開展的專項檢查，全面復查行政區(qū)域內(nèi)排放重金屬污染物企業(yè)及重金屬排放集中區(qū)域，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)以及周邊區(qū)域存在的環(huán)境隱患（包括土壤、衛(wèi)生、健康安全等存在的問題）。充分利用現(xiàn)有的污染源普查、環(huán)保專項行動、排污申報、環(huán)境統(tǒng)計等各種數(shù)據(jù)，建立重金屬污染管理檔案庫。各部門根據(jù)職責分工開展調(diào)查摸底工作并根據(jù)需要建立部門數(shù)據(jù)庫。、（二）規(guī)劃編制（2010年5月底前）。縣政府組織開展重金屬污染綜合防治規(guī)劃編制的前期工作，各相關(guān)部門于2010年4月9日前將重金屬治理工程項目、現(xiàn)場檢查和監(jiān)測能力建

設項目、需要重點解決重金屬污染問題的區(qū)域治理和修復工程，以及衛(wèi)生健康項目報縣環(huán)境保護局。

（三）監(jiān)督檢查。重金屬污染防治工作每年集中開展一次監(jiān)督檢查。檢查重點是：在全面排查摸底的基礎上，重點解決群眾反映突出的環(huán)境問題，對重金屬企業(yè)進行集中檢查。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅決予以關(guān)閉；對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，責令限期整改，到期完不成任務的責令停產(chǎn)整治；對污染嚴重和造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，予以關(guān)停。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興計劃，淘汰落后產(chǎn)能，組織實施重金屬污染治理項目。

（四）中期評估。2013年，組織開展實施方案中期評估，總結(jié)取得的成效和存在的不足，制定長效監(jiān)管措施和污染防治工作重點。

（五）總結(jié)驗收。2015年，制定重金屬污染防治工作考核辦法，組織開展方案實施總結(jié)驗收。4月底前，各部門將重金屬污染防治工作總結(jié)報縣環(huán)保局。

五、保障措施和工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。縣政府成立以政府常務副縣長楊國芳任組長，縣環(huán)保局局長王偉、縣政府僑務辦主任袁立峰任副組長，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工促局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣商務局、縣衛(wèi)生局主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任為成員的重金屬污染防治工作領(lǐng)導小組，負責指導、協(xié)調(diào)和督促檢查重金屬污染防治工作。領(lǐng)導小組辦公室設在縣環(huán)保局，負責重金屬污染防治情況匯總、信息上報工作。

（二）健全工作機制，嚴格落實責任。各相關(guān)部門要進一步提高對重金屬污染防治工作重大意義的認識，切實將各項工作落到實處。

（三）加強科普教育和新聞宣傳。組織編寫重金屬健康危害科普宣傳材料。通過廣播、電視等新聞媒體，宣傳重金屬危害、預防、控制、治療和愈后防護等方面的知識。積極引導

廣大群眾了解重金屬污染防治有關(guān)知識和重金屬污染防治的重大意義、政策、措施及要求，增強自我防護意識。

第三篇：重金屬污染防治政策：湖南省

(一)湖南省：湘江要成為重金屬污染治理典范 1.2010年02月：湖南省委書記張春賢強調(diào)湘江要成為重金屬治理典范

時間:2010-02-04來源：不詳

湖南省委書記張春賢近日在與國家發(fā)改委、環(huán)境保護部等部委聯(lián)合組成的湘江流域重金屬污染治理聯(lián)檢查組交換意見時強調(diào)，要提到更高的層面上進行湘江污染治理，并表示有信心將湘江建設成中國重金屬治理的典范。

張春賢指出，湘江重金屬冶煉有百年以上歷史，湘江同時是湖南的飲用水水源地，水質(zhì)狀況與人民群眾關(guān)系密切。湘江曾因鎘超標影響四市水質(zhì)，但通過這幾年的治理有了很大改善，說明對湘江污染的治理抓住了要害，只要我們下真功夫、肯下力氣，目前面臨的環(huán)境污染問題是完全可以解決的。

張春賢強調(diào)，實現(xiàn)對湘江重金屬污染治理，關(guān)鍵是要確定好階段性目標，認真確定和篩選重點區(qū)域和重點項目，要把工作重點放在株洲清水塘、衡陽水口山、湘潭竹埠港等區(qū)域。要實施重點關(guān)停措施，一方面要做到不欠新賬，以加快技術(shù)改造、實現(xiàn)企業(yè)改造提升為基本指導思想，以湘江流域水污染不能影響沿岸人民群眾的生產(chǎn)生活為第一目標，各級政府要有所作為，加大環(huán)保治理投入；另一方面要償還舊賬，徹底弄清楚目前存在的環(huán)境問題，在污染治理中堅持做到變廢為寶，對目前無法處理的廢渣和尾礦要采取措施封存關(guān)閉，到技術(shù)手段成熟時再加以利用。

湖南省省長周強表示，湖南要在湘江流域?qū)χ亟饘傥廴局卫硐刃邢仍嚕瑸槿珖圏c探索一條路，積累經(jīng)驗，努力成為全國重金屬治理的典范，同時統(tǒng)籌好全省其他河流的環(huán)境治理。

2.2011年04月：湖南省省政府督查室再次對部分市州重金屬污染整治工作進行督辦

時間:2011-04-27來源：省環(huán)境監(jiān)察總隊

3月16日至18日，省政府對邵陽市、懷化市、湘西自治州的重金屬污染整治工作進行了專項督查，抽查發(fā)現(xiàn)仍有6家涉重金屬企業(yè)未按時限要求完成整治任務，存在重大環(huán)境安全隱患。4月11日，省政府督查室下發(fā)《關(guān)于進一步落實重金屬污染整治工作的再次督辦函》（湘政督函〔2011〕20號），要求3市州針對存在的問題，切實落實整治責任，加大工作力度，確保6家企業(yè)整治到位。

這是自去年12月以來，省政府針對重金屬污染整治下發(fā)的第二次督辦函，旨在遏制我省重金屬污染事故抬頭趨勢，確保全省環(huán)境安全。3.2010年09月：湖南省直九部門聯(lián)合督查重金屬污染整治

時間:2010-09-08來源：省環(huán)境監(jiān)察總隊

為進一步加大全省重金屬污染整治工作力度，確保全面按時完成整治任務，8月16日至20日，按照省政府的統(tǒng)一部署，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳、省司法廳、省工商局、省安監(jiān)局、長沙電監(jiān)辦等省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組成員單位組成7個督查組，對全省重金屬污染整治情況進行了督查。督查組聽取了各市州政府關(guān)于省政府辦公廳《關(guān)于對存在突出環(huán)境安全隱患的重金屬污染企業(yè)實行集中整治的通知》（湘政辦函 〔2010〕 58號）貫徹落實情況的匯報，查閱了相關(guān)整治文件資料，對 231家涉重金屬企業(yè)進行了現(xiàn)場抽查。

總體來看，全省各級對整治工作十分重視，措施得力，檢查的企業(yè)大多數(shù)都能按要求進行整治，基本完成了取締關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、限期治理一批的階段性整治任務，整治工作取得了明顯成效。自開展整治以來，全省水環(huán)境質(zhì)量逐步改善，湘、資、沅、澧和洞庭湖流域迄今無一次監(jiān)測重金屬超標，未發(fā)生一起涉重金屬重大環(huán)境污染事故。

對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組將匯總后報省政府通報各市州，責成各地切實采取措施整治到位。

6月21日至27日，由環(huán)保部環(huán)監(jiān)局陳善榮副局長帶隊的督查組一行8人對我省重金屬污染整治工作進行了全面督查。督查組實地檢查了株洲、湘潭、衡陽、婁底、永州等市的50多家涉重金屬企業(yè)，并對有關(guān)重點信訪案件進行了現(xiàn)場調(diào)查處理。

督查組充分肯定了我省重金屬污染整治取得的成績，認為我省各級地方黨委、政府能將重金屬污染整治擺在保障民生、維護穩(wěn)定高度予以重視和加強，采取了一系列整治措施，消除污染隱患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金屬企業(yè)按省政府時間要求取締關(guān)閉，79 家按要求停產(chǎn)整治到位，125 家限期整治企業(yè)已整改完畢。對整治工作滯后的邵東縣、耒陽市，省環(huán)保廳實施了區(qū)域限批，措施到位。

對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組均同當?shù)卣粨Q了意見，提出了具體處理意見。我省將于2010年7月按督查組要求，組織環(huán)保專項行動9個成員單位開展全面檢查，督促各地按期整治到位。

6月21日至27日，由環(huán)保部環(huán)監(jiān)局陳善榮副局長帶隊的督查組一行8人對我省重金屬污染整治工作進行了全面督查。督查組實地檢查了株洲、湘潭、衡陽、婁底、永州等市的50多家涉重金屬企業(yè)，并對有關(guān)重點信訪案件進行了現(xiàn)場調(diào)查處理。

督查組充分肯定了我省重金屬污染整治取得的成績，認為我省各級地方黨委、政府能將重金屬污染整治擺在保障民生、維護穩(wěn)定高度予以重視和加強，采取了一系列整治措施，消除污染隱患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金屬企業(yè)按省政府時間要求取締關(guān)閉，79 家按要求停產(chǎn)整治到位，125 家限期整治企業(yè)已整改完畢。對整治工作滯后的邵東縣、耒陽市，省環(huán)保廳實施了區(qū)域限批，措施到位。

對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組均同當?shù)卣粨Q了意見，提出了具體處理意見。我省將于2010年7月按督查組要求，組織環(huán)保專項行動9個成員單位開展全面檢查，督促各地按期整治到位。4.2011年03月：湖南省周強代表：“十二五”有信心治理好湘江重金屬污染

時間:2011-03-17來源：辦公室

新華社報道，3月8日舉行的湖南代表團媒體開放日上，全國人大代表、湖南省委書記周強透露，湘江重金屬污染治理已被正式列入國家重 金屬污染防治“十二五”綜合規(guī)劃。周強向中外媒體表示，湖南有信心在“十二五”期間或更長一點的時間內(nèi)，把湘江重金屬污染治理好。

湘江流域人口4000多萬，GDP占湖南全省的七成以上。近年來，一系列的“血鉛”超標事件和近期頗受關(guān)注的“鎘米”**，都使湘江的重金屬污染治理話題顯得格外沉重。周強說，“十一五”期間，湖南省委、政府在保護和治理湘江方面做了大量的工作，取得了階段性的成效，但由于歷史原因，湘江重金屬治理面臨的任務依然繁重。

周強表示，“十二五”湘江流域綜合治理將規(guī)劃入手，進一步做好湘江重金屬污染治理和流域內(nèi)經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的“頂層設計”。在重金屬污染治理專項上，首先堅決控制重金屬污染增量，然后消化湘江重金屬污染存量。在此基礎上，逐步恢復湘江生態(tài)功能，把這條湖南人民的“母親河”打造成“東方萊茵河”。5.2011年03月：《湘江流域重金屬污染治理實施方案》突出三個重點

時間:2011-03-30來源：株洲市環(huán)保局

《湘江流域重金屬污染治理實施方案》即將行文下發(fā)。如何來治理重金屬，重點治理那些企業(yè)和區(qū)域，該《方案》突出三大重點，一是著力抓好株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、岳陽桃林鉛鋅礦、婁底錫礦山等七大重點區(qū)域的污染整治。二是全力推進有色采選、冶煉和化工3大重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和點源治理。三是重點支持中央、省屬以及地方企業(yè)有實力治理、積極性高的治理項目。

治理思路主要是保民生、控源頭、還舊賬。保民生是要重點解決因重金屬污染導致的生存條件喪失地區(qū)群眾的安全飲水和避險安置問題，保障受害群眾基本生產(chǎn)生活條件。控源頭是要嚴控新增污染，對新上項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，加強污染點源治理，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少重金屬排放。還舊賬是要對歷史遺留重金屬污染，因地制宜，分類治理，逐步消除安全隱患。

6.通知

時間:2011-03-23來源：污染防治處

各市州環(huán)保局: 2011年 3月21日，環(huán)保部舉辦了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實施培訓班，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于做好<重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃>地方編制工作的通知》（環(huán)辦[2011]26號）及會議精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就我省重金屬污染重點區(qū)域污染防治實施方案（以下簡稱“重點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮保┚幹朴嘘P(guān)事項通知如下：

1、進一步摸清污染底數(shù)

各市州要盡快核實重金屬污染物排放量及污染狀況（以2007年全國污染源普查為基礎，包括廢水、廢氣、固廢排放情況，及地表水、空氣、地下水、土壤等重金屬污染狀況），國2011年03月：關(guān)于湖南省重金屬污染重點區(qū)域污染防治實施方案編制有關(guān)事項的家將以此作為“十二五”重點治理區(qū)域考核的基數(shù)。

2、明確減排目標

“十二五”期間，國家要求各重點治理區(qū)域的重金屬污染物排放量比2007年至少削減15%。各重點區(qū)域應合理確定污染物排放量總量控制指標，做好與《全省“十二五”減排規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的指標銜接，將減排目標分解到各，并落實到重點項目,項目既要有企業(yè)自愿上報，也要有環(huán)保部門根據(jù)要求下達。

3、加快實施方案編制進度

各重點區(qū)域要按照可量化、可考核、“一區(qū)一策”的原則編制“重點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮保?jīng)省環(huán)保廳組織的技術(shù)審查后，報市州政府批準。

湘江流域的長沙、湘潭、株洲、衡陽、郴州、婁底、岳陽市的“重點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮保笤?月15日前通過省環(huán)保廳組織的技術(shù)審查；常德、益陽、邵陽、自治州、張家界、懷化、永州市的“重點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮保笤?月25日前通過省環(huán)保廳組織的技術(shù)審查；全省14個“重點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮庇?月15日前提請市州政府批準后上報省環(huán)保廳。

4、加強溝通銜接

加強與發(fā)改、經(jīng)信、國土等部門的溝通，保障“重點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮钡南嚓P(guān)內(nèi)容納入當?shù)馗黜棥笆濉币?guī)劃之中。

加強與技術(shù)支撐單位省環(huán)科院的銜接，以保障目標、項目、進度與全省規(guī)劃的協(xié)調(diào)，請與省環(huán)科院聯(lián)系，獲取已納入國家規(guī)劃的項目清單以及總量目標預案等。

聯(lián)系人：

省環(huán)保廳 湯宏 電話/傳真：0731-85698076 省環(huán)科院 陳亮 電話 *** EaIl: 27171563@qq.com 7.2011年7月：湖南省政府常務會議召開 部署湘江流域重金屬污染治理

時間:2011-07-25來源：法制宣傳處

7月22日，省長徐守盛主持召開省政府常務會議，研究部署湘江流域重金屬污染治理等工作。

今年3月，國務院批準《湘江流域重金屬污染治理實施方案》。按照《實施方案》，湘江流域重金屬污染治理共實施927個治理項目，總投資達595億元。其中，“十二五”期間將完成856個治理項目，投資505億元，力爭到“十二五”末，湘江流域內(nèi)危害群眾健康的重金屬污染突出問題得到解決，涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)污染源得到全面治理和控制，涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量比2008年減少50%。

按照工作進度，今年，湖南省將制定完成全省和8個流域城市重金屬污染治理工作方案和考核辦法，重點對株洲清水塘、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山區(qū)域開展綜合整治，完成取締關(guān)閉、淘汰退出涉重金屬企業(yè)任務，開展危險廢物環(huán)境污染專項整治行動。會議指出，湘江流域重金屬污染治理是功在當代、利在千秋的偉業(yè)，治理保護好湘江，就是保護好全省人民生存和發(fā)展的命脈。各級各部門要提高認識，統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感、緊迫感，敢于開拓創(chuàng)新，勇于克堅克難，全力推進湘江流域重金屬污染治理，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，為全國重金屬污染治理積累經(jīng)驗。要突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的治理，建立重金屬污染防治長效機制，大幅減少污染物的產(chǎn)生和排放，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，著力解決損害群眾健康的重金屬污染問題。要大力推動有色金屬產(chǎn)業(yè)進園區(qū)，加強行業(yè)準入，加強清理整頓和綜合治理。要建立強有力的推進機制，層層分解落實任務，突出項目建設的重點和載體，形成互相配合、齊抓共管的工作機制，堅決打好湘江流域重金屬污染治理這場事關(guān)民生和可持續(xù)發(fā)展的硬仗。8.2011年08月：湘江流域重金屬污染綜合治理全面啟動

發(fā)布時間:2011-08-08 作者:湖南日報 文章來源：法制宣傳處 投稿：黃亮斌 瀏覽次數(shù)：328

全面治理株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長沙七寶山、岳陽原桃林鉛鋅礦7大重點區(qū)域，到“十二五”末，實現(xiàn)湘江流域涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量均比2008年減少50%

本報8月5日訊（記者 陳亞靜 賀佳）保護、治理好湘江母親河是全省人民的期盼。今天上午，湘江流域重金屬污染綜合治理啟動儀式在株洲市舉行，省委書記、省人大常委會主任周強宣布治理工作全面啟動，省委副書記、省長徐守盛出席。國家環(huán)保部副部長張力軍出席并講話。

省委常委、常務副省長于來山主持儀式。省領(lǐng)導楊泰波、蔣作斌、劉力偉、武吉海，國家發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部相關(guān)負責人出席。儀式上，湘江流域8市市長向省政府遞交了目標責任書。

湘江流域集中了我省60%的人口、70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，但由于歷史原因，也承載了全省60%以上的污染，其中重金屬污染較為嚴重。省委、省政府對此一直高度重視，2008年啟動了“碧水湘江千里行動”，３年共完成污染治理項目2063個，湘江流域綜合治理取得顯著成效。今年3月，國務院正式批準《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，是迄今為止全國首個由國務院批準的重金屬污染治理試點方案。按照方案，預計將投入資金595億元，完成927個治理項目，以株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長沙七寶山、岳陽原桃林鉛鋅礦7大重點區(qū)域為重點，突出完成民生應急保障、工業(yè)污染源控制、歷史遺留污染治理3大重點任務。到“十二五”末，湘江流域涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量均比2008年減少50%。

張力軍說，湘江流域重金屬污染治理是我國重金屬污染治理的標志性工程，其進展和完成情況直接關(guān)系到全國重金屬“十二五”治理任務能否順利完成。國家環(huán)保部將在資金、政策、技術(shù)等方面進一步加大支持力度，希望湖南扎實推進湘江流域重金屬污染綜合防治工作，在全國做好試點示范工作。

副省長劉力偉在儀式上講話。他說，全省各級各有關(guān)部門要進一步明確目標任務，突出工作重點，強化工作措施，加強組織領(lǐng)導，落實責任分工，全面改善湘江流域和全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈水，呼吸到新鮮空氣，吃上放心食品。相信在不久的將來，美麗的湘江必將重現(xiàn)“魚翔淺底”的秀美畫卷。

啟動儀式選擇在株洲市清水塘工業(yè)廢水處理利用項目現(xiàn)場舉行，該項目于今年6月試運行，一期工程的日處理廢水能力達3萬噸，含重金屬工業(yè)廢水通過處理后，出水水質(zhì)排放標準達一級B標。儀式結(jié)束后，周強、徐守盛、張力軍及中央部委相關(guān)負責人一行考察了該項目運行情況。9.2011年09月：湖南省湘江流域重金屬綜合污染治理正式啟動

時間:2011-09-13來源：信息中心

8月5日上午，在株洲市清水塘，省委書記、省人大常委會主任周強宣布“湘江流域重金屬污染綜合治理工作全面啟動”。隨后，周強與省委副書記、省長徐守盛，國家環(huán)境保護部副部長張力軍，國家發(fā)改委副秘書長趙家榮等一同按下了象征啟動湘江重金屬污染治理的“開關(guān)”。

省委常委、常務副省長于來山主持啟動儀式，省領(lǐng)導楊泰波、蔣作斌、劉力偉、武吉海等出席；來自國家環(huán)保部、發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部和省直有關(guān)單位的負責同志，沿湘江流域的長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、郴州市、婁底市、永州市負責同志和湘江流域重點企業(yè)負責人等也出席儀式。以上8市政府向徐守盛省長遞交了湘江流域重金屬污染治理目標責任書。

在啟動儀式上，副省長劉力偉代表湖南省委省政府，介紹了開展湘江流域重金屬污染治理工作的情況。此項工作的整治重點將圍繞有色金屬、冶煉、化工等涉重金屬行業(yè)，對于非法企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律關(guān)閉，通過關(guān)閉淘汰和整治整合，做大做強一批企業(yè)，保障原有產(chǎn)業(yè)的延續(xù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

環(huán)保部副部長張力軍說，目前我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到遏制，特別是近年來發(fā)生了多起重金屬污染引起的重大環(huán)境污染事件，嚴重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。作為“十二五”工作的重中之重，環(huán)保部將出重拳、用重典，深入整治重金屬排放企業(yè)的環(huán)境污染問題，從重處置重金屬污染環(huán)境事件。

國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，安排到湖南的項目和資金均占1/4左右。3月，國務院批準了《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，總投資達595億元，這也是迄今為止，全國第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。《方案》明確了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、岳陽原桃林鉛鋅礦等七大重點區(qū)域為工作重點，規(guī)劃項目927個，總投資595億元，規(guī)劃期限從2011年到2020年。力爭到“十二五”末，湘江流域內(nèi)危害群眾健康的重金屬污染突出問題得到解決，涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量比2008年減少50%。10.2011年12月：湖南省湘江重金屬污染治理“十二五”目標確定

時間:2011-12-27來源：法制宣傳處

本報12月26日訊（記者 賀佳 田甜）今天下午，記者從省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議上獲悉，“十二五”期間，我省將投入505億元，逐步完成湘江重金屬污染治理目標，治理任務已分解制定。

五年投入505億元

根據(jù)湘江重金屬污染治理工作目標，到“十二五”末，要實現(xiàn)涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量均比2008年削減50%。

為實現(xiàn)這一目標，我省將集多方之力，籌措505億元，完成856個重金屬污染治理項目。根據(jù)目前可能的資金渠道，將由國家支持138億元，省級各項投入97億元，各市縣區(qū)投入105億元，企業(yè)自籌165億元。

2010年和2011年，我省已經(jīng)落實中央和省級重金屬污染治理資金18.369億元，支持重金屬污染治理項目100個。據(jù)悉，這些項目的總投資將達135.6億元。

“十二五”期間任務確定

工業(yè)重金屬污染排放量大面廣和歷史遺留污染嚴重是湘江流域重金屬污染嚴重、問題突出的主要原因。我省以此為著力點，對“十二五” 期間湘江重金屬污染治理任務進行了分解：

目前我省已經(jīng)完成2011年工作目標。8月5日省委、省政府在株洲市隆重舉行了湘江流域重金屬污染啟動儀式，徐守盛省長與8市人民政府簽訂目標責任書，隨后8市人民政府分別制定重金屬污染治理工作方案，將整治任務層層分解。

2012年，建立重金屬污染物企業(yè)排污臺賬，建成重金屬污染監(jiān)控網(wǎng)絡，開展污染場地環(huán)境調(diào)查和風險評估。全面實現(xiàn)重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放，全面開展廢氣重金屬治理工作，加強無組織排放重金屬的治理。推進企業(yè)兼并重組，引導涉重金屬企業(yè)向園區(qū)集中，開展涉重金屬園區(qū)環(huán)境綜合整治工作；

2013年，建成全省危險廢物交易平臺。全面關(guān)停達不到行業(yè)準入條件、不能穩(wěn)定達標排放、未進入園區(qū)的重金屬污染排放企業(yè)；

2014年，建立健全重金屬污染健康危害評價、體檢及診療和處置等工作規(guī)范，建立重金屬污染環(huán)境健康損害的預防、預警、應急體系。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測控制體系建設，建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，確保民生安全；

2015年，對“十二五”規(guī)劃任務開展考核評估，并通報實施情況，兌現(xiàn)獎罰。重金屬污染治理納入市州政府績效評估

省政府將把重金屬污染治理工作落實情況納入各市州政府績效評估范圍。考核內(nèi)容包括排放量指標、環(huán)境質(zhì)量指標、重點項目指標、管理指標、風險防范指標等５個方面。對于未通過考核的，將暫停該地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善類以外的建設項目環(huán)評審批。對于未通過考核且整改不到位，或因工作不力造成重大社會影響的，由監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法追究有關(guān)責任人員的責任。考核結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)，將獲重金屬污染防治項目的優(yōu)先支持。11.2011年12月：湖南省湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程啟動

時間:2011-12-02來源：株洲市

12月1日，湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程開工暨企業(yè)關(guān)閉淘汰搬遷啟動儀式在石峰區(qū)清水塘舉行

12月1日上午，湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程開工暨企業(yè)關(guān)閉淘汰搬遷啟動儀式在石峰區(qū)清水塘舉行。市政協(xié)副主席易敏林主持啟動儀式，市人大主任姜玉泉、市政府副市長李異建出席儀式并講話。市政府副秘書長、市創(chuàng)建辦主任蘇濤，市政府副秘書長張格林，市環(huán)保局局長李必農(nóng)及石峰區(qū)黨政領(lǐng)導參加會議。

此次啟動的工程，包括霞灣港底泥清淤工程，大湖治理工程，清水塘廢渣治理工程，中小企業(yè)關(guān)閉淘汰搬遷4項。其中霞灣港底泥清淤工程總投資20283萬元，治理工程主要包括霞灣港港水截流清淤與引排，污泥處置，施工廢水處置，港底硬化與砌護，排污口整治，生態(tài)修復等內(nèi)容。工程建設規(guī)模為清理港底污泥50342立方米、港底硬化與砌石護坡2501米。項目實施后，霞灣港重金屬底泥得到清除，港渠得到美化亮化，港水水質(zhì)功能達標，從根本上消除霞灣港重金屬對湘江水質(zhì)污染影響。

大湖治理工程總投資10260.18萬元，需對大湖202畝水面40.4萬立方米水體抽排處理、湖底清淤、74332.38立方米底泥穩(wěn)定固化、湖底防滲、回填封場等，回填封場后改為銅塘港港區(qū)倉儲用地。項目實施后，可消除大湖湖水對湘江可能造成的重金屬污染隱患。

清水塘廢渣治理工程的總投資37672萬元，是對清水塘歷史遺留的210萬立方米冶煉、化工含重金屬廢渣采用穩(wěn)定化、固化技術(shù)進行安全處置。項目實施后，解決了清水塘工業(yè)區(qū)歷史遺留的含重金屬廢渣環(huán)境污染問題，部分廢渣得到綜合利用、變廢為寶，減少了資源的消耗。

此外，本次共關(guān)停淘汰搬遷39家中小企業(yè)，涉及城市四區(qū)和云龍新區(qū)，其中石峰區(qū)27家、荷塘區(qū)3家、蘆淞區(qū)2家、天元區(qū)1家、云龍示范區(qū)6家。通過關(guān)停淘汰搬遷這39家中小企業(yè)，年可削減廢水中總鉛337.9公斤、總砷706.5公斤、總鎘166.8公斤，削減廢氣中鉛塵41.12噸、鎘塵5.81噸、砷塵4.44噸，重金屬污染物的減排效果非常明顯。12.2011年12月：湖南省徐守盛省長主持召開省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議

時間：2011年12月26 本報12月26日訊（記者 田甜 賀佳）今天下午，省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議召開。省委副書記、省長徐守盛在會上要求，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的歷史機遇，堅決打好重金屬污染綜合防治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。常務副省長于來山主持會議。

會議聽取了我省重金屬污染綜合防治工作情況匯報。近年來，省委、省政府高度重視重金屬污染綜合防治工作，采取了一系列有力措施，加強規(guī)劃和方案的實施，治理工作取得了初步進展。

徐守盛指出，重金屬污染綜合防治事關(guān)全省民生和發(fā)展穩(wěn)定大局，是堅持科學發(fā)展、推進“四化兩型”建設的重大舉措。作為一項系統(tǒng)工程，要按照解決湘江流域所有企業(yè)和生活污水達標排放；統(tǒng)籌兼顧、重點治理長株潭城市群重金屬污染；堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、逐步還清歷史舊賬的“三步走”原則，分清輕重緩急，循序漸進做好全省重金屬污染綜合防治。當前，我省重金屬污染綜合防治已經(jīng)納入國家戰(zhàn)略層面，在資金安排、項目布局、體制創(chuàng)新、技術(shù)支撐等方面獲得了國家的大力支持，我們一定要增強危機感、緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的歷史機遇，把重金屬污染綜合防治這件關(guān)系全省民生和發(fā)展穩(wěn)定的大事切實抓緊抓好，努力為全國重金屬污染治理積累經(jīng)驗、提供示范。

徐守盛強調(diào)，全省各級各部門要在近年來所做的大量卓有成效的工作基礎上，克服松懈和畏難心理，進一步采取措施，統(tǒng)籌兼顧，突出重點區(qū)域、重點項目，堅決打好重金屬污染綜合防治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一要進一步加大投入力度。除積極爭取國家資金、落實各級配套資金和企業(yè)自籌資金外，加大各類資金的整合力度，集中力量辦大事，提高資金使用效率。二要進一步加強項目的儲備和監(jiān)督管理。做好項目前期準備，優(yōu)化項目建設環(huán)境，嚴格項目監(jiān)管。三要突出工作重點。加大關(guān)閉淘汰和整治整合力度，開展工業(yè)污染源治理，啟動重點區(qū)域歷史遺留污染治理試點，大力推行清潔生產(chǎn)，積極開展重金屬污染治理科技攻關(guān)。四要進一步明確責任，把治理與發(fā)展、維護穩(wěn)定、創(chuàng)新結(jié)合起來，增強工作合力。

會議討論并原則通過《湘江流域重金屬污染治理實施方案》工作方案、《湖南省重金屬污染綜合防治省級配套資金籌措方案》、《湖南省重金屬污染治理項目管理辦法》和《湖南省重金屬污染治理規(guī)劃實施考核辦法》。

省政府秘書長盛茂林出席會議。13.通知

時間:2012-02-14來源：污染防治處

各市州環(huán)保局：

根據(jù)國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，以及《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的要求，現(xiàn)將編制和上報《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》（以下簡稱方案）的有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視方案編制工作 1、2012是重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的中期考核年，是確保實現(xiàn)規(guī)劃總目標的重要節(jié)點，各地要高度重視實施的編制工作，加強組織領(lǐng)導。進一步分解落實本2012年02月：關(guān)于上報湖南省《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》的地區(qū)重金屬污染防治目標和任務，做好與發(fā)改、工信、財政、國土、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排，做好年際間規(guī)劃目標和項目平衡，統(tǒng)一編制本市重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施方案，穩(wěn)步推動規(guī)劃的實施。

2、方案是重金屬污染綜合防治考核的重要依據(jù)，特別是重點項目的進展和重金屬污染物排放量削減情況的考核均以方案為基準。方案應著重分析本地區(qū)重金屬污染物排放量削減和項目實施情況，精心安排本的重點任務、重大工程措施和資金，并確定優(yōu)先順序，突出重金屬污染綜合防治工作的重點和難點，強化可達性分析，明確保障措施，確保重金屬污染綜合防治工作順利實施。

3、納入方案的項目是當年國家和省級重金屬污染治理資金支持的重點，凡未納入實施方案的項目，國家和省級不予以資金支持。

二、幾項具體要求

按照相關(guān)規(guī)劃的要求，到2012年底，關(guān)停淘汰類項目要完成80％以上，治理項目、清潔生產(chǎn)、科技示范等項目要完成40％以上，各項重金屬污染物排放量要在2007年基礎上完成10％以上（全省確定的“十二五”目標是22-23％。因湘江流域重金屬污染物排放量的基數(shù)不同，總量減排另行核算）。

三、時間要求

3月10日前，將《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》及電子檔報送至湖南省重金屬污染治理和湘江流域水污染綜合防治委員會辦公室。

四、編制大綱可從省環(huán)保廳網(wǎng)站http://www.tmdps.cn 14.2012年06月：湖南省關(guān)于開展中央環(huán)保專項和中央重金屬污染防治專項資金監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項的通知

時間:2012-06-07 來源：規(guī)劃與財務處

各市、州環(huán)境保護局：

為加強中央專項資金項目監(jiān)管，提高資金使用效益，環(huán)境保護部決定近期開展2012年中央環(huán)保專項和中央重金屬污染防治專項資金監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

2009年至2011年中央環(huán)保專項和中央重金屬污染防治專項資金支持我省的項目，具體包括： 1、2010年、2011年中央重金屬污染防治項目（湘財建指[2010]144號、湘財建指[2010]311號）。2、2009年、2010年“錳三角”地區(qū)環(huán)境綜合整治項目。3、2010年、2011年中央環(huán)保專項資金項目，含永順縣芙蓉鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理項目、郴州市北湖公園綜合整治項目和岳陽縣鐵山水庫綜合整治項目

二、請各市、州認真組織自查，按項目編寫自查報告，于2012年6月22日前將自查報告及中央環(huán)保專項和中央重金屬污染防治專項資金項目情況匯總表（見附件1）報省廳規(guī)劃財務處，同時報送電子版。

三、其他事項見附件2：環(huán)境保護部《關(guān)于開展2012年中央環(huán)保專項和中央重金屬污染防治專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》（環(huán)辦函[2012]609號）。

四、聯(lián)系方式

省環(huán)境保護廳規(guī)劃財務處

聯(lián)系電話：0731-85698057（兼?zhèn)髡妫?/p>

電子郵箱：zen85698057@163.com 15.2012年02月：吸取廣西鎘污染事件教訓，株洲全面布控重金屬污染防治措施

發(fā)布時間:2012-02-06 作者:曹浪波 文章來源：株洲市環(huán)保局 投稿： 瀏覽次數(shù)：

株洲市環(huán)保局局長李必農(nóng)約見株冶、經(jīng)仕相關(guān)負責人，要求企業(yè)做好自身排查工作，嚴防重金屬污染

2月3日下午，株洲市環(huán)保局長李必農(nóng)約見株冶和湖南經(jīng)仕相關(guān)負責人，傳達市委書記陳君文針對廣西發(fā)生鎘污染事件，特別要求“株洲要采取一切有效措施，嚴防重金屬污染事件的發(fā)生，確保湘江飲用水源安全”的指示，要求企業(yè)嚴格排查自身污染隱患，嚴防重金屬超標排放，保障湘江飲用水源安全。這是自廣西柳江發(fā)生鎘污染事件以來，市環(huán)保局領(lǐng)導層與企業(yè)相關(guān)負責人又一次面對面交流企業(yè)應如何做好自身，確保環(huán)境安全。市環(huán)保副局長何冰、劉倩生及相關(guān)科室負責人參加了見面會。

為防止企業(yè)利用春節(jié)期間偷排污染物，造成環(huán)境污染，市環(huán)保局已于年前在狠抓落實市政府對23家涉重金屬污染企業(yè)實施關(guān)停決定的基礎上，布置執(zhí)法人員每天進行2次巡查，監(jiān)測人員仍然堅持對新、老霞灣港和重點企業(yè)進行2小時一次的采樣監(jiān)測，在霞灣港邊租賃的簡陋小屋里進行分析化驗，及時報告湘江水質(zhì)監(jiān)測情況，確保湘江飲用水源安全。

在得知廣西河池發(fā)生鎘污染事件之后，市環(huán)保局立即召集緊急會議，決定采取五條措施嚴防株洲發(fā)生重金屬污染事件。同時，監(jiān)察人員加大了巡查力度，由每天2次增加到每天4次，嚴密監(jiān)控新、老霞灣港的水質(zhì)情況；并做好應對污染事件發(fā)生的緊急處置準備工作；對株冶、株化等涉重金屬、危化品企業(yè)下達監(jiān)察通知書，提出了具體的防控措施。據(jù)了解，到目前為止，湘江株洲段飲用水源是安全的。

市環(huán)保局李必農(nóng)局長在約見企業(yè)相關(guān)負責人時還強調(diào)，企業(yè)要切實負起保障環(huán)境安全的社會責任，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排、漏排現(xiàn)象，將嚴懲不貸，并依法追究責任人的刑事責任。

16.2011年08月：湖南省懷化市成立重金屬污染綜合防治委員會

發(fā)布時間:2011-08-29 作者:（懷化市環(huán)保局辦公室）文章來源：懷化市 投稿：懷化市環(huán)保局

近日，懷化市人民政府下發(fā)通知，決定成立重金屬污染綜合防治委員會，由代市長李暉任主任，市委常委、常務副市長王志群和市委常委、副市長石希欣任副主任，市政府分管副秘書長及市發(fā)改委、監(jiān)察局、環(huán)保局、經(jīng)信委、國土局、建設局等23個市直部門“一把手”和沅陵、辰溪、溆浦3縣縣長為成員。委員會下設辦公室，設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局長任主任，市環(huán)保局分管領(lǐng)導任副主任。針對重金屬污染較為集中的沅陵、辰溪、溆浦三縣，市政府特別將三個縣政府列入了成員單位。重金屬污染綜合防治委員會主要負責全市重金屬污染防治的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，委員會辦公室負責組織實施各項具體工作。該通知就進一步加強全市重金屬污染防治，明確了各級各相關(guān)部門的工作職責，并建立了綜合聯(lián)動機制。17.2011年12月：湖南省懷化市環(huán)保局開展涉水、涉重金屬專項檢查

時間:2011-12-來源：省環(huán)境監(jiān)察總隊

2011年12月21日至23日，根據(jù)省廳《關(guān)于進一步做好枯水期飲用水安全工作的通知》及徐守盛省長就保障枯水期飲用水安全工作的重要指示精神，懷化市環(huán)保局對涉水排放企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、污水處理廠開展專項執(zhí)法檢查。

一是檢查涉水、涉重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況，水、氣等污染防治設施是否正常運行，是否實現(xiàn)污染物達標排放，污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，超標排放，含重金屬危廢處置利用及轉(zhuǎn)移有關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況；二是廠區(qū)環(huán)境綜合整治，是否建設初期雨水收集系統(tǒng)；三是涉水、涉重金屬污染物排放企業(yè)監(jiān)管臺帳建立情況；四是環(huán)境應急預案，建設應急事故排放池，配備相關(guān)應急設施和裝備；五是排污申報及收費情況，清潔生產(chǎn)審核情況；六是企業(yè)違法行為查處情況和整改落實情況。

此次檢查，懷化市環(huán)保局共分5個組對轄區(qū)內(nèi)11個縣（市、區(qū)）29家企業(yè)開展專項檢查，旨在通過檢查督促各地加強枯水期飲用水安全、保障人民群眾身體健康，確保環(huán)境安全穩(wěn)定。

18.2012年03月：湖南省懷化市重金屬污染防控突出“四手抓”

時間:2012-03-30來源：懷化市

重金屬污染問題具有長期性，危害重，影響大。為加強重金屬污染防控，確保不發(fā)生重金屬污染事故，今年，懷化市將重金屬污染整治作為一項重點環(huán)保工作進行部署安排，突出“四手抓”：第一，抓好重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施。對沅陵、辰溪、溆浦涉砷鎘地區(qū)重金屬污染綜合防治“十二五”實施方案進行細化，編制實施計劃，并認真抓好項目實施，確保沅陵、辰溪、溆浦重金屬污染防控區(qū)今年重金屬排放量較2007年削減5%，其他縣（市、區(qū)）較2007年不新增排放量，確保國家、省里對重金屬污染防治規(guī)劃實施的中期考核任務圓滿完成。第二，抓好重金屬污染企業(yè)治理。對省政府確定整治的35家重金屬污染企業(yè)，進一步強化整治和監(jiān)管舉措，確保全面完成整治任務。第三，抓好專項治理項目實施。沅陵、溆浦、辰溪三縣4個第一批中央重金屬污染專項治理項目今年上半年必須全部完成，新晃汞礦、沅陵金石礦業(yè)砷鎘二期、溆浦龍王江流域重金屬污染治理3個第二批中央重金屬污染專項治理項目年內(nèi)必須有重大進展。第四，加強重金屬污染項目的環(huán)保準入把關(guān)，提高準入門檻，限制污染嚴重的重金屬項目進入，并對新上的重金屬行業(yè)項目進行科學布局、合理選址，防止其污染排放對周邊環(huán)境和人民群眾造成不良影響。19.2011年11月：湖南省打造圭塘河齊心協(xié)力 治理重金屬多方合作

時間:2011-11-25來源：雨花區(qū)

圭塘河風光帶建設工程是長沙市的重點工程、形象工程、更是民生工程。項目從9月20日正式開工建設至今，已完成了西岸基槽開挖、部分表土清除和圍堰施工等工作，11月底將進入河道底泥重金屬治理工程。為確保底泥重金屬治理工程順利進行，11月23日上午，在圭塘河風光帶指揮部召開了底泥重金屬污染治理工作調(diào)度會議,參加會議的單位有:圭塘河指揮部、底泥清淤的三個標段及重金屬治理2家公司負責人。

會上，區(qū)環(huán)保局彭躍輝局長強調(diào)了圭塘河重金屬治理的重要性以及圭塘河水污染對瀏陽河水質(zhì)的影響，并提出具體要求：一是施工單位在施工過程中要精細作業(yè)，嚴格按照要求進行圍堰，沒有進行圍堰的范圍挖土機不能在河道水下作業(yè)。二是在清淤過程中要嚴格落實環(huán)保部門批復文件，在對河道底泥挖掘過程中要從上而下依次清理的順序挖掘，預防清理過程中河道底泥攪動對下游水體產(chǎn)生的二次污染。三是區(qū)環(huán)保局將加強對工程現(xiàn)場監(jiān)管，加密對圭塘河水質(zhì)監(jiān)測，以確保圭塘河水質(zhì)達到功能區(qū)標準。

最后，圭塘河風光帶指揮部副指揮長楊仕斌作了重要講話，圭塘河風光帶建設工程要本著“對社會負責、對環(huán)保負責、對群眾負責”的態(tài)度做好此項工作，工程不僅要打造雨花區(qū)的形象，更要形成亮點，做好示范。各施工單位和治理單位嚴格按照環(huán)保局的要求落實各項措施，確保圭塘河水質(zhì)；在建設過程中要形成合力，共同配合，抓緊時間，保證進度，將廣大人民關(guān)注的惠民工程打造成為全省環(huán)境整治的示范工程和形象工程。20.2011年11月：湖南省耒陽市全力推進涉重金屬企業(yè)整治工作

時間:2011-11-08來源：耒陽市

今年以來，耒陽市把涉重金屬企業(yè)整治工作作為當前環(huán)保工作的重中之重，集中時間，集中力量，全力抓好涉重金屬企業(yè)整治工作，目前，初見成效，現(xiàn)已關(guān)閉淘汰了15個涉重金屬企業(yè)，新建的大市冶金工業(yè)園也正進行規(guī)劃環(huán)評工作。一是領(lǐng)導高度重視。耒陽市礦產(chǎn)資源豐富，能源富足，冶煉行業(yè)是該市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但由此潛在重金屬污染環(huán)境安全隱患，稍有不慎，極易釀成環(huán)境污染事故。耒陽市吸取去年遙田信訪事件的教訓，多次召開黨政聯(lián)席會議和政府常務會議專題研究調(diào)度涉重金屬企業(yè)整治工作，成立了市長掛帥的領(lǐng)導機構(gòu)，組建了專門的工作班子，出臺了一系列政策措施，并將涉重金屬企業(yè)的整治等主要環(huán)保工作納入了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直機關(guān)環(huán)境保護目標管理考核主要內(nèi)容，實行環(huán)保一票否決。二是采取堵疏結(jié)合。該市結(jié)合國家《湘江流域重金屬污染治理實施方案》、《湖南省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》等文件精神，按照堵疏結(jié)合的思路，專門制訂了《耒陽涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，不同情況區(qū)別對待。對達不到國家產(chǎn)能要求的冶煉企業(yè)一律予以關(guān)閉取締，對于審批手續(xù)合法，產(chǎn)品、工藝相同的冶煉企業(yè)一律進行整合升級，限期搬遷到遠離居民區(qū)的工業(yè)園區(qū)。同時，今后在全市招商引資中，凡涉重金屬項目實行一票否決，一律不予立項。三是嚴格落實責任。環(huán)保部門是涉重金屬整治工作的主要實施者。耒陽市環(huán)保局將涉重金屬企業(yè)整治任務全面進行分解，具體到人，嚴格獎懲措施，實施責任追究，強化責紀。

21.2011年08月：湖南省古丈縣環(huán)境保護局四措并舉開展重金屬污染行業(yè)整治

時間:2011-08-25來源：古丈縣 一是調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)與治污狀況。在去年排查的基礎上，以電解錳、電鍍、危險處置等行業(yè)為重點，深入調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)與治污狀況，徹底摸清企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設置情況，進一步完善涉重企業(yè)“一廠一冊”資料。

二是嚴格規(guī)范涉重企業(yè)環(huán)境管理。重點核查建設項目審批驗收情況、污染防治設施配套建設情況，危險廢物安全處置情況，督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染防治水平，規(guī)范排污口、建設危險廢物堆放專門場所以及完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴禁含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。分期分批開展涉重企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，對不實施清潔生產(chǎn)審核或雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，責令限期改正。

三是嚴格涉重建設項目環(huán)境準入。嚴把涉重建設項目環(huán)境準入關(guān)口，建立健全涉重企業(yè)環(huán)境影響后評價制度，進一步優(yōu)化全縣涉重行業(yè)空間布局，提升行業(yè)整體技術(shù)水平，堅決取締淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染嚴重的重金屬排放企業(yè)。通過關(guān)停一批、規(guī)范一批、提升一批，促使我縣重金屬污染企業(yè)進一步加快升級改造步伐。

四是建立健全重金屬污染行業(yè)長效管理機制。認真分析篩選排查重金屬污染問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，制定切實可行的整治方案，該整治的整治，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，穩(wěn)步有序地解決重金屬污染隱患。建立健全重金屬污染突發(fā)事件應急預案以及應對重金屬污染事故快速反應機制，確保環(huán)境安全。

22.2011年08月：湖南省安仁縣成立重金屬污染和湘江流域（永樂江段）水污染綜合防治委員會

時間:2011-08-18來源：安仁縣

8月18日，根據(jù)工作需要，安仁縣人民政府決定成立安仁縣重金屬污染和湘江流域（永樂江段）水污染綜合防治委員會。由縣委副書記、縣長王建球任主任，由常務副縣長雷樹平、分管環(huán)保工作的縣委常委江軍及縣政府副縣長譚志鵬任副主任，縣直相關(guān)單位負責人、涉重金屬的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員。

委員會辦公室設在縣環(huán)保局，局長張艾春兼任辦公室主任，由縣發(fā)改局、縣財政局、縣環(huán)保局的分管副局長任辦公室副主任。

23.2011年08月：湖南省瀘溪縣制定2011年重金屬污染防治方案

時間:2011-08-15來源：瀘溪縣

為貫徹落實《重金屬污染“十二五”綜合防治規(guī)劃》，確保全面完成瀘溪縣2011年重金屬污染防治各項工作任務和減排目標，我縣制定了2011年重金屬污染防治方案，并擬以此方案為指導，開展重金屬污染整治工作。

方案以堅持控制風險、削減總量、改善質(zhì)量為治理理念，以全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、恢復區(qū)域生態(tài)功能為最終目標，明確了我縣2011年重金屬污染防治的工作思路及主要工作內(nèi)容，以及完成方案中工作任務所采取的保障性措施。24.2011年08月：湖南省雙峰縣全力開展涉重金屬涉危險廢物環(huán)境污染專項整治行動

時間:2011-08-15來源：雙峰縣

為全面、深入地排查涉重金屬排放企業(yè)，摸清我縣產(chǎn)生、使用、排放重金屬企業(yè)的底數(shù)、排放種類和數(shù)量，嚴肅查處企業(yè)違法建設、超標排放等違法行為，預防重金屬污染事件，2011年4月，我縣危險廢物環(huán)境污染專項整治正式鋪開。截止至八月初，我們出動多個執(zhí)法檢查組對全縣在產(chǎn)及倒閉關(guān)停的涉及鉛、鎘、鉻、銅、鎳、砷、鋅的有色、黑色、化工類企業(yè)、廢礦物油產(chǎn)生企業(yè)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生企業(yè)進行了地毯式的執(zhí)法檢查，檢查重點突出三個方面的內(nèi)容:一是企業(yè)環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度、企業(yè)排污許可證情況。企業(yè)涉重金屬生產(chǎn)工藝，污染物治理設施是否滿足治污要求、是否做到穩(wěn)定達標排放等情況。二是企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定及演練情況。企業(yè)環(huán)境應急預案、環(huán)境污染事故應對措施是否完善，是否進行演練和培訓。各類儲存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和污染治理設施配套的圍堰、事故應急池是否按要求設置和維護、標識是否規(guī)范全面。防范環(huán)境風險的應急物資是否儲備充足，管理狀態(tài)是否完好。三是企業(yè)含重金屬危險廢物的貯存、轉(zhuǎn)移及利用、處置情況。企業(yè)危險廢物貯存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求，危險廢物轉(zhuǎn)移是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批及轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險廢物處置是否交由有相應危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。

下階段，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，我們將督促企業(yè)制定切實可行的整改方案，明確整治期限和責任人，立即整改，同時，加強危險廢物的環(huán)境監(jiān)管力度，加密環(huán)境保護日常監(jiān)管的頻次，加大案件查辦力度，及時化解污染糾紛，消除環(huán)境污染事故隱患，堅決杜絕重大以上環(huán)境污染，確保全縣環(huán)境安全。25.2011年08月：湖南省東安縣四項措施加強重金屬污染防治

時間:2011-08-11來源：永州市

今年以來，東安縣環(huán)保局以構(gòu)建全縣環(huán)境安全防控體系為重點，采取四項措施，加強重金屬污染防治，有力地保障了全縣的環(huán)境安全。一是嚴把項目準入關(guān)，落實環(huán)境管理制度。對不按照環(huán)評批復建設的項目，立即責令停產(chǎn)整改，對不符合環(huán)保要求的一律關(guān)停。督促企業(yè)開展環(huán)境風險評估和環(huán)境影響后評價。二是全面排查整治，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。開展全縣電解錳、銻冶煉等涉等重金屬污染專項整治行動，全面排查涉重金屬污染排放企業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境隱患，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，建立重金屬環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫；嚴肅查處企業(yè)違法建設、超標排放等違法行為，對5家電解錳企業(yè)實施了關(guān)停。三是完善預警監(jiān)測，提升監(jiān)測能力。督促企業(yè)對重金屬等污染物排放實行定期監(jiān)測，完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，開展應急演練，切實提高重金屬監(jiān)測和突發(fā)事件應急能力。四是規(guī)范管理涉重金屬企業(yè)，妥善處置危險廢物。將重金屬管理納入日常環(huán)境監(jiān)察重點，嚴格落實劇毒物質(zhì)超標和突發(fā)環(huán)境事件報告制度，從危險廢物的申報登記、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行、環(huán)境應急措施等八個方面，進行全過程跟蹤和無縫隙監(jiān)管；加強對縣城污水處理廠的監(jiān)管，督促其建立污泥管理臺賬，并做好運輸過程中的密封、防水、防滲漏和防遺撒等環(huán)保措施。

26.2011年08月：湖南省衡南縣重金屬污染治理工作正式啟動

時間:2011-08-26來源：衡陽市

8月5日上午，衡南縣松江工業(yè)小區(qū)重金屬污染治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室在縣環(huán)保局掛牌成立，縣委副書記廖義智、副縣長黃日榮一同為工作領(lǐng)導小組揭牌，標志著湘江流域衡南段重金屬污染治理正式啟動。

經(jīng)國務院批準的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，是迄今為止全國第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案，衡陽的水口山、松江地區(qū)被列為湘江流域重金屬污染治理的重點區(qū)域。松江工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要以生產(chǎn)粗鉛、電解鉛、（次）氧化鋅和硫酸鋅產(chǎn)品的冶煉企業(yè)為主，由于起步早、起點低、環(huán)保投入不足，加之缺乏科學規(guī)劃，污染形勢嚴峻。

湘江流域重金屬污染治理工程，關(guān)系著湘江流域的經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民群眾的飲用水安全，也是我省建設兩型社會，把湘江打造成“東方萊茵河”的重要舉措。衡南縣委縣政府高度重視，成立了以縣委書記、縣長為總指揮，縣委副書記為組長，相關(guān)部門為成員單位的工作領(lǐng)導小組，在縣環(huán)保局設重金屬污染治理工作領(lǐng)導小組辦公室，負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。

為了湘江流域重金屬污染治理工作的順利開展，保障治污資金，衡南縣政府主動加大財政投入力度，在財政十分緊張、上級資金尚未到位的情況下，劃撥500萬元作為湘江流域重金屬污染治理專項經(jīng)費，目前已有50萬元資金匯入專項賬號。同時，領(lǐng)導小組積極主動抓落實，深入松江工業(yè)園區(qū)進行實地調(diào)研，走訪園區(qū)企業(yè)和周邊居民，并召開了座談會，與企業(yè)和群眾共商治污良策。縣環(huán)保局還發(fā)放了大量調(diào)查問卷，了解民情民意，征集好的意見和建議。27.2011年08月：湖南省衡南縣松江工業(yè)小區(qū)重金屬污染治理工作領(lǐng)導小組掛牌成立

時間:2011-08-09來源：衡陽市

8月5日上午，衡南縣松江工業(yè)小區(qū)重金屬污染治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室在衡南縣環(huán)保局掛牌成立，縣委副書記廖義智、副縣長黃日榮一同為工作領(lǐng)導小組揭牌。

松江地區(qū)是衡陽市冶煉工業(yè)基地之一，區(qū)內(nèi)冶煉企業(yè)較為密集，重金屬排放總量大。目前區(qū)域內(nèi)企業(yè)有15家，主要生產(chǎn)粗鉛、電解鉛、（次）氧化鋅和硫酸鋅產(chǎn)品。這些企業(yè)為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，但因這些企業(yè)起步早、起點低、環(huán)保投入不足，加之缺乏科學規(guī)劃、重復建設現(xiàn)象較突出，污染治理和環(huán)境監(jiān)管形勢嚴峻、任務重、壓力大，湘江流域重金屬污染治理工作已刻不容緩。

松江工業(yè)小區(qū)重金屬污染治理工程，關(guān)系著湘江流域的經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民群眾的切身利益，也是我省建設兩型社會的現(xiàn)實需要。經(jīng)縣委、縣政府批準組建的衡南縣松江工業(yè)小區(qū)重金屬污染治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。這標志著我縣在積極推進重金屬污染治理工作上邁出了重要步伐，具有重大戰(zhàn)略意義。28.2011年07月：湖南省吉首市環(huán)保局加強企業(yè)排污監(jiān)管、開展重金屬和造紙污染整治專項行動

發(fā)布時間:2011-07-25 作者:田慧芳 文章來源：吉首市 投稿：吉首市環(huán)保局 瀏覽次數(shù)：15

為落實6月18日全省環(huán)境監(jiān)察暨應急管理工作電視電話會議，加強企業(yè)環(huán)境管理，我局于6月20日開展了重金屬和造紙污染整治專項行動，對2009年吉首市環(huán)境隱患大排查企業(yè)和造紙行業(yè)再次進行排查。

本次執(zhí)法專項行動，共排查企業(yè)14家，其中重金屬企業(yè)11家，造紙企業(yè)3家，出動環(huán)境監(jiān)察人員48人次。從這次檢查情況來看，各企業(yè)都存在不同程度的環(huán)境違法問題，目前已徹底關(guān)閉了兩家未辦理環(huán)保審批手續(xù)生產(chǎn)線（保靖建磊有限責任公司吉首分公司煉鎘生產(chǎn)線和德邦化工貿(mào)易有限責任公司煉鎘生產(chǎn)線）和河溪電站化工廠（不符合產(chǎn)業(yè)政策）。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，也制定了相應的整改措施，下一步，我們將按照相應的整改措施督促企業(yè)整改到位。29.2011年06月：湖南省冷水江有效推進重金屬污染治理

時間:2011-06-16來源：冷水江市

近日，由中國環(huán)境規(guī)劃設計院副院長吳舜澤、國家環(huán)保部華南督查中心處長喻旗帶隊的檢查組在省環(huán)保廳副巡視員張在峰的陪同下，對我市區(qū)域重金屬污染綜合防治和資金使用進行了實地檢查，充分肯定了我市在重金屬污染治理方面取得的成效。

作為全國重金屬污染重點防控區(qū)，2010年我市獲批國家財政部、環(huán)境保護部下?lián)艿闹亟饘傥廴揪C合防治專項資金6300萬元。一年來，我市積極推進防治項目，著力改善錫礦山地區(qū)環(huán)境，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，完成非法涉銻冶煉企業(yè)取締關(guān)閉，24家合法銻冶煉企業(yè)整合為9家；對工業(yè)污染治理完成投資5254萬元，銻冶煉企業(yè)重金屬排放量大幅度減少；對礦辦安全飲水工程投入200余萬元，有力地保障了居民飲水安全；歷史遺留污染治理中，砷堿渣治理項目也完成了選址、地勘等前期工作。

匯報會上，吳舜澤充分肯定了我市在重金屬污染治理方面取得的成效，要求繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染治理的經(jīng)驗，把重金屬污染防治項目建設全套制度建立起來，整體改善錫礦山地區(qū)的環(huán)境，努力打造全國重金屬污染治理的樣板。

30.2011年06月：湖南省永州市持續(xù)開展重金屬污染整治工作

時間:2011-06-08來源：永州市

按照省環(huán)保廳工作部署，永州市把重金屬污染防治作為今年環(huán)保專項行動的重點，并在2至3月開展了為期1個多月的排查處置行動，取得了一定成效。為鞏固排查處置成果，徹底消除污染隱患，該市環(huán)保局決定在6月份再次開展重金屬污染整治工作。此次整治明確了三個方面的內(nèi)容，一是在前段排查處置的基礎上，確定重點行業(yè)企業(yè)名單，并制定切實可行的重金屬污染整治實施方案。二是各縣區(qū)（管理區(qū)）要組織專門力量，對已確定的涉重金屬重點區(qū)域和重點行業(yè)再進行一次后督查，進一步加大督查督辦力度，落實整治措施，切實消除環(huán)境污染隱患；同時結(jié)合開展危險廢物環(huán)境污染專項整治，進一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險廢物管理，重點排查選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。三是根據(jù)排查情況，對涉重金屬污染企業(yè)中尚未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改；對位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉；對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業(yè)停產(chǎn)治理；對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改；對整改不到位的企業(yè)堅決予以關(guān)閉，確保清除隱患，不留死角；對現(xiàn)有信訪案件，要在限定時間處理到位；對環(huán)境突發(fā)事件要及時、妥善、科學的進行處置，嚴防事態(tài)升級，確保社會環(huán)境穩(wěn)定。嚴格按照省環(huán)保廳要求，從現(xiàn)在起，凡是因環(huán)境信訪案件處理不及時、不到位，造成不良影響和嚴重后果的縣區(qū)（管理區(qū)），兩年之內(nèi)能力建設資金一分不撥，申報項目一個不批。

31.2011年04月：湖南省鳳凰縣環(huán)保局加強重金屬污染企業(yè)督查整治

時間:2011-04-21來源：鳳凰縣

鳳凰縣重金屬污染整治重點是鉛鋅浮選行業(yè)，該行業(yè)整治已列入今年工作重點，全面啟動。

一是全縣共有鉛鋅浮選企業(yè)20余家，目前生產(chǎn)的只有1家。了解到鉛鋅浮選行業(yè)存在的廢水廢渣外排、企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)不全、企業(yè)治理主動性差等主要問題。

二是根據(jù)《湘西自治州鉛鋅浮選相關(guān)行業(yè)污染整治實施》要求，督查企業(yè)整改。對屬于關(guān)停到位的企業(yè)要做到工廠無人，生產(chǎn)無電，設備撤除；對屬于整改到位的企業(yè)要做到企業(yè)有整改技術(shù)方案，有資金投入的明細單，有環(huán)保部門的驗收報告；對屬于監(jiān)管到位的企業(yè)要做到有專人監(jiān)管，有監(jiān)管紀錄，有監(jiān)管人簽字。32.2011年04月：湖南省瀘溪縣多措并使開展重金屬污染防治工作

時間:2011-04-20來源：瀘溪縣

2011年2月，國務院正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，湘西土家族苗族自治州為全國重金屬污染重點地區(qū)，納入到重金屬污染防控建設區(qū)，瀘溪縣作為湘西地區(qū)的重金屬污染防治重點縣，依照國家環(huán)保部關(guān)于重金屬污染綜合防治的要求，從多方面開展重金屬污染防治工作。

1、積極申報重金屬污染防治項目。為獲得重金屬污染防治支持資金，我縣積極申報有關(guān)重金屬污染防治的各種項目，以爭取省級、國家級環(huán)保專項資金，確保我縣重金屬污染防治工作規(guī)范有序開展。

2、加大重金屬監(jiān)測能力建設。為加快我縣重金屬環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，增強環(huán)境監(jiān)測能力和快速反應能力，促進我縣重金屬污染防治工作的順利進行，在上級主管部門的支持下，我縣配備了包括監(jiān)測業(yè)務車、離子色譜儀、降水降塵自動采樣器、冷原子吸收測汞儀等一系列價值100多萬的監(jiān)測儀器設備，大大提高了我縣的環(huán)境監(jiān)測能力。

3、擬建重金屬廢渣集中處置場。為規(guī)范重金屬污染物排放，我縣擬在原有電解錳渣集中處置場基礎上，建設重金屬廢渣集中處置場，杜絕重金屬污染物的亂倒亂排現(xiàn)象，實現(xiàn)重金屬廢渣的無害化處理。33.2011年04月：湖南省清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治序幕拉開

時間:2011-04-15來源：株洲市環(huán)保局

2011年3月，《湖南省湘江流域重金屬污染治理方案》獲得國務院正式批復，該方案明確規(guī)定：將株洲市清水塘工業(yè)區(qū)列為“全國重金屬污染治理先行先試區(qū)域”。為了搶抓這一歷史機遇，進一步加強對清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導，確保綜合治理取得實效，經(jīng)研究決定，石峰區(qū)政府成立株洲市石峰區(qū)清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部。指揮部按照株洲市政府關(guān)于“清水塘環(huán)境綜合整治專題會議”要求，全面開展清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

清水塘地區(qū)綜合整治的總體思路如下：一是以“退二進

三、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復、綜合治理”為基本原則，充分利用現(xiàn)有的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流環(huán)保裝備制造業(yè)、新材料精深加工等產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰重化工業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)完全轉(zhuǎn)型升級。二是在生態(tài)修復這一方面，將通過實施廢水、廢渣治理來推動一批重點治理工程的建設，以達到對區(qū)域環(huán)境進行綜合治理的目標。力爭三年初見成效，十年建成清水塘生態(tài)工業(yè)新城。去年該區(qū)域的綜合整治工作已基本到位，今年的工作也已全面有序地拉開。

34.2011年04月：湖南省慈利縣出重拳整治重金屬污染企業(yè)

發(fā)布時間:2011-04-11 作者:卓躍龍 唐永新 萬思慧 文章來源：張家界市

近日，慈利縣召開全縣重金屬污染企業(yè)專項整治工作會議,全縣10多個政府職能部門及16家鎳鉬開采加工企業(yè)、9家鐵礦開采企業(yè)法人代表參加了會議。

針對全縣重金屬污染形勢與現(xiàn)狀，慈利縣提出了加強重金屬污染企業(yè)整治工作的六條措施：一是強化重金屬污染整治領(lǐng)導小組成員單位的責任。二是環(huán)保管理和執(zhí)法部門加強日常監(jiān)管，切實掌握好各企業(yè)的整改情況，一個季度發(fā)一次通報。三是加大對企業(yè)違法行為的處罰力度。四是向縣人民政府提出常務會議議題，專題研究對于整治不到位的企業(yè)采取關(guān)停措施。五是加大各執(zhí)法部門的配合力度。六是對省環(huán)保廳已經(jīng)通過環(huán)評審批的開采和加工企業(yè)，限期限督促企業(yè)到省環(huán)保廳進行環(huán)保驗收。為確保專項整治工作不走過場，慈利縣還專門制定《重金屬污染集中整治方案》，針對各個企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患，實行一廠一策，制定整治措施和完成時間表。

會上，縣發(fā)改局等九部門負責人都作了表態(tài)發(fā)言，堅決落實會議精神，認真履職，積極配合；25家重金屬污染企業(yè)的負責人對照整改方案，立下責任狀，嚴格按照環(huán)保部門要求在規(guī)定時間內(nèi)落實整改任務和措施并通過省環(huán)保廳驗收。

同時，該縣還要求一是堅持“旅游帶動、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，支持企業(yè)合法經(jīng)營、打擊非法經(jīng)營；二是要堅持科學發(fā)展觀的指導，嚴格執(zhí)行“三同時”制度；三是企業(yè)要按照環(huán)保要求，采取措施，加大污染整治工作力度；四是各部門要相互配合，相關(guān)職能部門要提供業(yè)務指導。同時，縣紀委監(jiān)察部門和政府督查室對部分企業(yè)掛牌督辦，9月底前，堅決落實整治措施，確保環(huán)保專項整治行動取得成效。

35.2011年03月：湖南省攸縣政府召開專題會議研究“十二五”重金屬綜合防治工作

時間:2011-03-22來源：株洲市環(huán)保局

攸縣重金屬生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小，污染相對較重，已被列為湘江流域重金屬污染治理的重點地區(qū)。在“十二五”起步之際，攸縣縣委、政府將重金屬污染綜合防治工作列為重要議事日程進行統(tǒng)籌安排，3月19日上午在縣政府常務會議室召開專題會議研究“十二五”重金屬污染綜合防治工作。會議由常務副縣長李能斌主持，副縣長譚偉生、文斌及發(fā)改、企發(fā)、工商、環(huán)保、監(jiān)察、法制等部門主要負責人參加了會議，會議聽取了縣環(huán)保局關(guān)于“十二五”全縣重金屬污染綜合防治工作設想等情況匯報，并就如何做好“十二五”期間全縣重金屬綜合防治工作展開認真討論，明確了到2015年全縣重金屬排放量在2010年基礎上削減20%的工作目標和“機構(gòu)減排，引導退出、綜合防治、確保安全”的總體工作思路。最后，常務副縣長李能斌在總結(jié)發(fā)言中強調(diào)：重金屬污染綜合防治工作事關(guān)人民健康、事關(guān)子孫后代、事關(guān)社會穩(wěn)定的大事，一定要牢固樹立以人為本、科學發(fā)展觀的理念，堅定不移地打好污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

36.2011年03月：湖南省湘西州環(huán)保局重點抓好重金屬污染防治工作

時間:2011-03-04來源：湘西自治州

重金屬污染防治，事關(guān)廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。國務院近日正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，這是我國第一個“十二五”專項規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對重金屬污染防治的高度重視。

對此精神，我局領(lǐng)導高度重視，將把重金屬污染防治工作作為2011年環(huán)境保護工作的一件大事，嚴格按照國務院《關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導意見》和省政府《湖南省“十二五”重金屬污染治理規(guī)劃》，制定實施我州重金屬污染治理規(guī)劃，積極爭取中央重金屬污染防治專項資金支持。以重金屬鉛、鎘、鉻和類金屬砷等為重點防控因子，強化對有色礦山采選及冶煉、化工及危險廢物處置等企業(yè)的監(jiān)管。全面排查和整治環(huán)境隱患，建立管理檔案，跟蹤監(jiān)察監(jiān)測，重點開展有色金屬產(chǎn)業(yè)環(huán)境綜合整治，有效遏制水體、空氣、土壤中重金屬污染危害，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。突出重點防控區(qū)和重點行業(yè)重金屬污染治理，逐步解決酉水流域、武水流域重金屬污染問題。抓好國家重大科技“錳三角”污染治理課題的實施和項目增資工作，為酉水流域水污染綜合治理提供科技支撐。37.第一槍

時間:2012-02-21來源：永興縣

新年尹始、萬物復蘇，永興縣太和項目一區(qū)彩旗飛揚、炮聲隆隆，總投資8800多萬元2012年02月：湖南省永興縣打響湘江流域（三十六灣地區(qū)）重金屬污染綜合治理的永興縣湘江流域綜合治理太和項目區(qū)修復工程開工建設。項目的開工標志著我縣打響了湘江流域（三十六灣地區(qū)）重金屬污染綜合治理的第一槍，也是永興縣貫徹《湘江流域重金屬污染治理實施方案》和《郴州三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》文件精神，大力推進永興縣重金屬治理進程，改善環(huán)境質(zhì)量、維護廣大群眾環(huán)境權(quán)益邁出夯實的一步。

永興縣湘江流域綜合治理太和項目區(qū)修復工程是我縣與湖南永清環(huán)保股份公司合作的一個環(huán)保項目，工程采用國際先進的異位穩(wěn)定化修復技術(shù)對永興縣太和鄉(xiāng)工業(yè)老區(qū)工業(yè)固體廢物污染土壤進行修復，改善土壤質(zhì)量，恢復生態(tài)，達到可再耕種的目標，總面積約160畝。38.2012年06月：湖南省永興縣開展環(huán)保專項行動重點檢查涉重金屬冶煉企業(yè)

時間:2012-06-08來源：永興縣環(huán)保局

為打擊違法排污企業(yè)，確保人民群眾身體健康，近期，縣環(huán)保局出動執(zhí)法人員256人次，檢查企業(yè)130家，重點對涉重金屬冶煉企業(yè)進行了全面檢查。共填寫涉重金屬礦采選、冶煉企業(yè)檢查整治表39份，并按照環(huán)保部《關(guān)于報送2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行有關(guān)信息的通知》（環(huán)辦函〔2012〕494號）的要求，及時通過12369環(huán)保熱線網(wǎng)站的環(huán)境監(jiān)察《2012年環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)》報送環(huán)保專項行動有關(guān)信息。39.2012年02月：湖南省瀘溪縣全面開展重金屬污染整治工作大檢查

時間:2012-02-14來源：瀘溪縣環(huán)保局

近日，為了鞏固2011全縣重金屬污染整治工作的成績，瀘溪縣環(huán)保局領(lǐng)導班子成員帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站工作人員一行人，在全縣范圍內(nèi)開展一次重金屬企業(yè)污染整治工作大檢查，對全縣涉重金屬企業(yè)逐廠進行現(xiàn)場查看、現(xiàn)場采樣進行監(jiān)測分析，全面掌握全縣重金屬污染整治工作情況。嚴格要求各涉重金屬企業(yè)必須全力鞏固2011在污染處理設施、污水處理、環(huán)保“三同時”制度等方面取得的整治成績，穩(wěn)定達標排放，建立健全重金屬污染物產(chǎn)生、排放臺賬，強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查制度,對重點企業(yè)開展強制清潔生產(chǎn)審核,全面完成瀘溪縣重金屬污染防治各項工作任務，嚴防涉重金屬污染事故的發(fā)生，對有違法排污、閑置污染處理設施等環(huán)境違法行為的企業(yè)進行從嚴從重的處罰。

40.2012年03月：湖南省資興市環(huán)境保護局扎實開展涉重金屬環(huán)境污染專項整治行動

時間:2012-03-27來源：資興市

為全面踐行本局黨支部年初制定的“強化環(huán)境監(jiān)察力度，積極開展環(huán)境污染綜合整治”公開承諾事項，突出解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題，徹底消除我市重金屬污染隱患，整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康，今年2月中旬至3月底，資興市環(huán)境保護局在全市范圍內(nèi)對所有工業(yè)企業(yè)扎實開展了涉重金屬環(huán)境污染專項整治行動。

為確保專項整治行動取得實效，我局加強了組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)調(diào)度，成立了由局長任組長，分管局領(lǐng)導為副組長，局相關(guān)科室站隊負責人為成員的全市涉重金屬環(huán)境污染專項整治工作領(lǐng)導小組，制定了專項行動工作方案。此次整治的重點主要針對有色金屬冶煉、建材、鋼鐵、采選等行業(yè)中涉及鉛、鎘、鉻、砷、鋅等重金屬排放、產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)。明確了整治行動步驟，從摸清底數(shù)、建立臺帳、嚴格檢查，集中整治四個階段扎實推進專項整治行動。提出了對建設項目未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停產(chǎn)整治；對企業(yè)環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行不到位的，一律停產(chǎn)整治；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產(chǎn)整治等“三個一律”的強硬整治措施和要求。

在專項整治行動過程中，我局領(lǐng)導按照各小組分工安排，身先士卒，帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察大隊和環(huán)境監(jiān)測站工作人員深入企業(yè)檢查，面對面地溝通、交流，采取直接現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察的方式，全面掌握了企業(yè)生產(chǎn)和排污情況，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實，及時下達限期整改決定書，提出整改意見和要求，同時，加強企業(yè)生產(chǎn)排污的核查，建立和健全了企業(yè)排污管理檔案。在檢查過程中檢查組明確了職責分工，由環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員負責檢查企業(yè)排污口、污染防治設備運行情況和相關(guān)資料臺帳，環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)人員負責現(xiàn)場采集企業(yè)外排廢水并及時進行檢測分析。自開展專項行動一個月以來，我局共檢查工業(yè)企業(yè)20家，從目前情況看，大部分企業(yè)環(huán)保手續(xù)完善、污染防治設施運行正常、廢水中重金屬污染因子能實現(xiàn)達標排放，危險廢物貯存、處置過程中未對環(huán)境造成污染影響。針對少數(shù)企業(yè)存在的“三同時”執(zhí)行不到位，污染治理設施運行不正常，外排廢水中重金屬污染因子超標排放等現(xiàn)象，我局依法下達了限期整改通知書，責令企業(yè)限期改正，我局也將加強后續(xù)督查，確保整改措施落實到位。

通過此次專項整治，我局掌握了全市重金屬污染物排放情況，消除了區(qū)域環(huán)境隱患，提高了涉重金屬排放企業(yè)的環(huán)境管理水平，有效削減污染物排放量，解決了一批危害群眾健康的突出問題，切實維護和保障了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。41.2012年03月：湖南省雙牌縣組織開展重點整治重金屬污染環(huán)保專項行動

時間:2012-03-27來源：雙牌縣

深入貫徹落實第七次全國環(huán)境保護大會精神和2012年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的要求，重金屬污染是2012年環(huán)保專項行動重中之重。加強重金屬污染防治、嚴厲查處違法建設、違法排污、違法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，切實解決當前損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，有效預防和遏制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。3月21-26日，雙牌縣環(huán)境監(jiān)察工作人員對全縣13家涉重金屬排放企業(yè)及存在污染隱患的排污單位進行拉網(wǎng)式排查，以及化工、冶煉、危險廢物處置企業(yè)等。

此次專項行動主要著力抓好以下幾個方面的工作：一是查三是清重金屬排放單位是否建立臺賬、整改措施；二是加大查處力度，重點加強對重點行業(yè)重金屬污染企業(yè)的整治和對污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度；三是加強部門協(xié)作，確保專項行動取得實效；四是出重拳、用重典，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題；五是公開整治信息，接受群眾監(jiān)督，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。42.2012年03月：湖南省瀘溪縣召開重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作會議

時間:2012-03-01來源：瀘溪縣環(huán)保局

2月29日上午9點半，瀘溪縣在政府三樓會議室組織召開了全縣重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作專題會議，會議由縣政府應急辦主任廖勝彪主持，縣政府分管環(huán)保工作的副縣長、縣政協(xié)副主席張湘林、縣人大副主任楊身小祥、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣安監(jiān)局相關(guān)單位負責人及全縣20多家涉重金屬企業(yè)老板參加了會議，會議專題研究和部署了全縣的重金屬污染防控工作和危險廢物專項整治工作。

會上由縣環(huán)保局副局長宣讀了2012關(guān)于全縣重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作的相關(guān)文件，縣環(huán)保局局長就開展這次全縣重金屬污染防控工作提出了具體要求，縣政協(xié)副主席張湘林、人大副主任楊身小祥都分別就該項工作的開展做了談了看法和建議，副縣長劉華就政府召開這次會議做了重要指示：一是要高度重視這次會議精神，按照整治工作的要求，企業(yè)和各主管部門相互配合，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局，將這次重金屬污染防控工作暨危險廢物專項整治工作抓到位；二是各職能部門一定要抓住機遇，多向上級主管部門爭取重金屬污染治理項目；三是環(huán)保部門要繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)察力度，全力鞏固過來污染整治成果，對企業(yè)有環(huán)境違法行為的從嚴從重進行處罰，防止污染整治工作反彈。

43.2012年03月：湖南省永州市持續(xù)開展重金屬環(huán)境隱患排查處置工作

時間:2012-03-08來源：永州市

為吸取廣西河池事件的教訓，防患于未然，確保環(huán)境安全，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，永州市于3月1日下發(fā)《關(guān)于開展重金屬環(huán)境隱患排查處置工作的通知》（永環(huán)字[2012]10號），決定今年繼續(xù)把重金屬污染防治作為環(huán)保專項行動的重點，鞏固重金屬環(huán)境隱患排查處置成果，徹底消除污染隱患。《通知》要求各縣區(qū)：一是提高認識，周密部署。重金屬環(huán)境隱患排查工作是當前和今后一個時期環(huán)境保護工作的重點。各縣區(qū)（管理區(qū)）要確定重點行業(yè)企業(yè)名單，并制定切實可行的重金屬污染防治規(guī)劃和實施方案。二是突出重點，集中整治。對轄區(qū)內(nèi)的涉重金屬重點區(qū)域和重點行業(yè)再進行一次后督查，切實消除環(huán)境污染隱患；同時結(jié)合開展危險廢物環(huán)境污染專項整治，進一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險廢物管理。三是加強監(jiān)管，從嚴懲治。根據(jù)排查情況，對涉重金屬污染企業(yè)違法行為依法進行查處。44.2012年05月：湖南省婁底市站將把重金屬監(jiān)測作為工作重點

時間:2012-05-30來源：婁底市

近年來，全國各地“砷毒”、“血鉛”、“鎘米”等重金屬污染事件頻發(fā)，特別是自廣西龍江鎘污染事件之后，環(huán)保部門掀起了重金屬污染防治風暴。湖南省是國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中確定的重金屬污染防治重點省份，湘江流域是重點污染防治區(qū)域。婁底市是湖南省能源、原材料生產(chǎn)基地，重金屬污染源較多，因此婁底市環(huán)境監(jiān)測站把重金屬監(jiān)測作為今年的工作重點，并努力提升重金屬監(jiān)測能力。

一是，加大重金屬監(jiān)測項目的開發(fā)，拓寬監(jiān)測領(lǐng)域。今年市站積極投入資金、人力，完成了地表水、土壤中釩、鉈等兩個重金屬項目監(jiān)測的技術(shù)研究和開發(fā)。二是，加大重金屬監(jiān)測技術(shù)培訓。為提升縣級站重金屬監(jiān)測能力，緩解目前市站監(jiān)測工作緊張局面，市站在前期分別舉行了土壤、空氣與廢氣中重金屬監(jiān)測兩次技術(shù)培訓。技術(shù)培訓得到了婁底市局相關(guān)科室的支持配合，為婁底市全面開展重金屬監(jiān)測工作打下了良好基礎。

45.2012年05月：湖南省益陽市重金屬污染防治擂響戰(zhàn)鼓

時間:2012-05-30來源：省環(huán)境監(jiān)察總隊

根據(jù)國家有關(guān)政策，桃江縣必須在今年年底前全部關(guān)閉19家銻冶煉企業(yè)，整合成2家規(guī)模大的銻冶企業(yè)。為此，桃江縣環(huán)保局成立了違法事實收集組、法制宣傳組保障組、后勤保障組、產(chǎn)業(yè)引導組等，將工作重心前移，著力開展重金屬污染防治工作。配合益陽市環(huán)保編制了《益陽市桃江、安化涉砷銻地區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》；申報爭取了2011年湖南省重金屬污染治理項目資金1000萬元；起草了初步的關(guān)閉整治方案；先后3次深入銻冶煉企業(yè)摸底和調(diào)研，兩次組織銻冶煉企業(yè)老板召開了整合工作的專題會議。4月7日，桃江縣環(huán)保局二十余名中層骨干分成幾個組開赴全縣各銻品廠，拉開了全縣重金屬污染防治工作序幕。46.2012年05月：湖南省寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局全面開展重金屬整治專項行動

時間:2012-05-25來源：寧鄉(xiāng)縣

近日，寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局以全國環(huán)保專項行動為契機，全面開展重點行業(yè)企業(yè)重金屬排查及整治專項行動，做到重點突出，措施到位，嚴防污染事件發(fā)生。

此次行動中，突出重點，將鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等作為重點防控污染物，將有色金屬礦采選、冶煉、電鍍、電解錳等重點行業(yè)作為重點防控行業(yè)。同時，強化督查，務求實效，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，從嚴、從快、從重處理，對確定取締關(guān)閉的企業(yè)，妥善處置生產(chǎn)設備和原材料，消除安全隱患；對停產(chǎn)整頓的企業(yè)，加強檢查頻次，達不到環(huán)保要求的一律不準生產(chǎn)；對正常生產(chǎn)的企業(yè)，加強治污設施監(jiān)管力度，減少污染物的排放量。

至今，已責令關(guān)閉袁仕兵電鍍生產(chǎn)線、宇城液壓電鍍生產(chǎn)線等涉重金屬的非法生產(chǎn)線2條；多次對橫市聚強釩業(yè)、龍?zhí)镡C業(yè)等已停產(chǎn)的冶煉生產(chǎn)線進行檢查，防止其擅自開工生產(chǎn)；對勝溪電解錳、鴻宇表面及三一起重機械等企業(yè)加大了檢查頻次，確保治理設施正常運行，污染物達標排放。47.2012年05月：湖南省嘉禾縣成立重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會

時間:2012-05-2來源：嘉禾縣

近日，嘉禾縣人民政府辦公室下發(fā)通知，決定成立嘉禾縣重金屬污染和湘江流域綜合防治委員會，由縣長劉中杰任主任，縣委常委、副縣長陳向華和縣政府副處級干部雷亞平任副主任，縣政府辦分管副主任及縣監(jiān)察局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土局、縣公安局、縣住建局等23個縣直部門“一把手”和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。

委員會下設辦公室，設在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長任辦公室主任，縣政府辦分管領(lǐng)導任副主任。

重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會主要負責全縣重金屬和湘江流域水污染防治的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，委員會辦公室負責組織實施各項具體工作。該通知就進一步加強全縣重金屬污染和湘江流域水污染防治，明確了各級各部門的工作職責，并建立了綜合聯(lián)動機制。48.工作

時間:2012-05-22來源：省環(huán)境監(jiān)察總隊

為全面做好蘇仙區(qū)2012湘江流域重金屬污染治理工程工作，切實解決當前損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。按照省、市有關(guān)精神，本著心為民所想，情為民所系，權(quán)為民所用的宗旨，提高人民群眾的宜居環(huán)境。3月30日，針對坳上鎮(zhèn)境內(nèi)5家選廠和一家洗錳廠存在嚴重污染隱患問題，郴州市環(huán)保局蘇仙分局會同蘇仙區(qū)行政綜合執(zhí)法大隊、公安蘇仙分局、坳上鎮(zhèn)等單位共計60多人，車輛15臺，按照不留一棟廠房、不留一根電桿、不留一臺設備的標準，對坳上鎮(zhèn)境內(nèi)6家非法企業(yè)進行徹底整治，搗毀生產(chǎn)設備8套，電桿7根，剪除電線兩百余米。在各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視和密切配合下，整治取得圓滿成功。為保證整治效果，防止污染反彈，坳上鎮(zhèn)政府、區(qū)行政綜合執(zhí)法大隊、蘇仙環(huán)保分局等單位將加大巡查力度，建立巡查機制。49.2012年05月：湖南省吉首市環(huán)境監(jiān)測站落實重金屬污染防控監(jiān)測工作取得實效 2012年05月：湖南省郴州市環(huán)保局蘇仙分局重拳出擊 強力推進重金屬污染治理時間:2012-05-21來源：吉首市環(huán)保局

從2012年1月份開始，吉首市環(huán)境監(jiān)測站便開始進行兩個重金屬污染防控水質(zhì)斷面（分別為張排匯合口峒河上游斷面及張排匯合口萬溶江上游斷面）的采樣與樣品分析工作，重點監(jiān)測吉首市特征污染物錳、鎘、鉛、六價鉻等指標。常規(guī)監(jiān)測每月一次，數(shù)據(jù)經(jīng)綜合處理后及時上報州、市環(huán)保局及市政府，如出現(xiàn)指標異常則增加監(jiān)測斷面（如出境斷面河溪水文站）進行加密監(jiān)測，并繪制污染指標沿程變化圖、各斷面污染指標日變化圖與監(jiān)測數(shù)據(jù)一并存檔。重金屬防控區(qū)大氣采樣工作也進展順利，從前期監(jiān)測點位的布設到采樣環(huán)境、電力保證，得到了當?shù)仄髽I(yè)、群眾的支持，現(xiàn)已正式啟動并于5月15-20日完成了第二季度重金屬防控區(qū)大氣污染物鉛、鎘、砷、汞、六價鉻的連續(xù)采樣工作。

吉首市屬重金屬污染嚴重城市之一，吉首市環(huán)境監(jiān)測站認真落實《“十二五”湘西自治州重金屬監(jiān)測方案》，并按照方案中監(jiān)測范圍和期限、監(jiān)測斷面/點位設置、監(jiān)測指標、監(jiān)測時間及頻次、樣品前處理及監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)報送及報告編制、質(zhì)量控制與保證各個方面規(guī)定嚴格執(zhí)行，對數(shù)據(jù)真實有效性高度負責，共監(jiān)測32次，獲得有效數(shù)據(jù)共358個，實時掌握吉首市重金屬污染脈搏，為重金屬污染真正實現(xiàn)“可防可控”提供了基礎數(shù)據(jù)與技術(shù)支持，保障了人群健康與峒河下游縣市人民的飲水安全。

50.2012年06月：湖南省東江湖流域啟動最大的重金屬污染治理項目 時間:2012-06-14來源：資興市環(huán)保局

6月5日，資興市啟動了東江湖鉛鋅礦區(qū)歷史遺留冶煉廢渣安全處置工程，這是目前為止東江湖流域有史以來最大的環(huán)境治理項目。

自清朝咸豐年間起，東江湖鉛鋅礦區(qū)就存在鉛鋅礦采選冶煉活動，直到上世紀80年代初才徹底關(guān)閉到位。礦區(qū)涉及該市清江鄉(xiāng)永興棚礦區(qū)、銀水垅礦區(qū)(軟水垅)、加田垅礦區(qū)、山口垅礦區(qū)、丫溪垅礦區(qū)、煙竹棚礦區(qū)等6大區(qū)域，遺留了大約66萬噸的廢石廢渣。若不有效治理，廢石廢渣被洪水沖入東江湖，東江湖水環(huán)境將面臨嚴重的重金屬污染威脅。

為保護東江湖水環(huán)境，2010年7月，資興市完成了項目的可行性研究、環(huán)境評價，2011年9月爭取中央預算內(nèi)投資專項資金4570萬元。工程主要內(nèi)容為：廢石廢渣收集后，運至有廢渣處理資質(zhì)的企業(yè)進行綜合利用，不能回收利用的廢渣轉(zhuǎn)運至程水鎮(zhèn)長依垅，經(jīng)無害化處置后安全填埋，對填埋場產(chǎn)生的滲濾液進行處理后達標排放，并且在礦區(qū)建設兩級廢石壩，防止廢石進入東江湖，對廢石壩滲濾液進行處理后達標排放，同時恢復廢渣與廢石堆放點及填埋場的生態(tài)植被。

該工程指揮部組織進行了公開招投標，中國水電工程顧問集團公司中南勘測設計研究院獲得項目承建權(quán)。該工程預計于2014年6月30日前完工。

第四篇：重金屬污染防治政策：環(huán)保部

重金屬污染防治政策：環(huán)境保護部

1.2009年09月：關(guān)于深入開展重金屬污染企業(yè)專項檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組：

2009年8月以來，相繼發(fā)生了陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘污染及山東臨沂砷污染事件，人民群眾健康受到影響，在社會上引起了強烈反響。黨中央、國務院領(lǐng)導同志高度重視，連續(xù)做出一系列重要指示。為貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導指示精神，切實加強重金屬污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全，促進社會和諧穩(wěn)定。環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設部、工商總局、安全監(jiān)管總局和電監(jiān)會（以下簡稱“國務院九部門”）決定于2009年10月至12月在全國集中開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)，摸清企業(yè)重金屬污染物排放情況，嚴肅查處企業(yè)違法建設、超標排放等違法行為，遏制重金屬污染事件頻發(fā)的勢頭，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力改善環(huán)境質(zhì)量，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、檢查范圍

此次檢查的企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標準的企業(yè)。

（一）涉鉛：鉛鋅礦（含伴生礦）采選、鉛冶煉及加工和蓄電池企業(yè)；

（二）涉鎘：鉛鋅礦（含伴生礦）采選及冶煉、電鍍和以鎘化合物為原料企業(yè)；

（三）涉汞：有色金屬礦采選及冶煉、化工企業(yè)；

（四）涉鉻：鉻鹽、電鍍及制革企業(yè)；

（五）類金屬砷：有色金屬礦采選及冶煉、硫磷化工、砷化物生產(chǎn)企業(yè)；

（六）涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的危險廢物處置利用類企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度情況及污染物達標排放情況；

（二）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定及演練情況；

（三）企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核及其中高費項目實施情況；

（四）企業(yè)廢渣場、尾礦庫環(huán)境污染隱患排查情況；

（五）企業(yè)含重金屬固體廢棄物的貯存及運輸執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況；

（六）城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲瀝液重金屬排放及無害化處置情況。

四、檢查要求

（一）充分認識開展專項檢查的重要性，將重金屬企業(yè)檢查作為當前環(huán)保專項行動的首要任務抓緊、抓實、抓出成效。要切實加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作責任，明確各部門工作任務，采取有效措施，確保檢查到位、查處到位、整改到位。要對地方開展檢查情況加強監(jiān)督指導，確保檢查工作不留死角，全面完成各項檢查工作任務。

（二）結(jié)合污染源普查情況、環(huán)保專項行動“兩高一資”及涉鉛、砷行業(yè)整治情況和日常環(huán)境監(jiān)管情況，進一步加大涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)的檢查、巡查、督查、后督察工作。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》淘汰類的落后工藝裝備和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一律予以取締關(guān)閉；對飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對建設項目沒有環(huán)境影響評價審批文件的，一律不得開工建設；已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)環(huán)保“三同時”驗收不合格的，一律停止生產(chǎn)；對沒有治理設施或治理設施運行不正常導致超標排放的，一律停產(chǎn)整治，整治后仍不能達到要求的，予以關(guān)閉；對將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，一律責令停止違法行為，限期改正，依法給予高限處罰；對存在重大環(huán)境污染問題，嚴重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責任人員的行政責任。

（三）加大重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)建立特征污染物日監(jiān)測報告制度，對車間或者生產(chǎn)設施廢水排放口重金屬等污染物排放進行監(jiān)控，及時向環(huán)保部門和社會公布企業(yè)污染物排放情況。建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。

（四）加強對城鎮(zhèn)污水廠出水、污泥和生活垃圾填埋場滲瀝液的重金屬污染物監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重金屬超標排放的，要清查源頭，對重金屬超標排放的企業(yè)依法責令限期治理，做到達標排放，杜絕偷排漏排。嚴格禁止重金屬超標的工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理設施，嚴格禁止含有重金屬的危險工業(yè)廢物混入生活垃圾填埋場處理。

（五）認真梳理重金屬污染環(huán)境問題的信訪案件，進一步加大案件查辦力度，公布查辦結(jié)果，及時化解污染糾紛。要積極正確引導群眾來訪、復議或訴訟，給予司法幫助。

（六）對已經(jīng)投產(chǎn)運行的重金屬污染企業(yè)限期開展環(huán)境影響后評價，對已關(guān)停的限期開展回顧性環(huán)境影響評價，必要時應對重金屬污染企業(yè)及周邊的環(huán)境空氣、飲用水水源、地表水體、土壤中的相應重金屬含量進行監(jiān)測，為綜合整治重金屬污染提供依據(jù)。

五、其他事項

各地應在2009年12月25日前完成檢查工作，并將檢查總結(jié)和《重金屬污染企業(yè)專項檢查情況匯總表》（附件一）、《重金屬污染企業(yè)專項檢查企業(yè)情況明細表》（附件二），通過環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)報送全國環(huán)保專項行動部際聯(lián)席會議辦公室（環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局）。

國務院九部門將根據(jù)各地檢查情況適時開展督查。

聯(lián)系人：環(huán)境監(jiān)察局張輝釗

聯(lián)系電話：（010）66556445

傳真：（010）66556444

電子郵箱：jcjc@12369.gov.cn

附件：1.重金屬污染企業(yè)專項檢查情況匯總表

2.重金屬污染企業(yè)專項檢查企業(yè)情況明細表

環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會

二○○九年九月二十九日

2.2009年08月：環(huán)境保護部常務會討論加大重金屬污染防治力度等

2009年08月28日

來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站

周生賢主持召開環(huán)境保護部常務會議討論并原則通過

《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008～2020年)》審議通過部分建設項目環(huán)境影響評價、申請上市或再融資公司的環(huán)保核查意見

環(huán)境保護部部長周生賢28日主持召開部常務會議，討論并原則通過《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008～2020年)》，審議通過部分建設項目環(huán)境影響評價、申請上市或再融資公司的環(huán)保核查意見。

會議指出，近日，陜西鳳翔、湖南武岡發(fā)生的鉛超標事件，引起社會的廣泛關(guān)注。黨中央、國務院對此高度重視，中央領(lǐng)導多次做出重要批示。為貫徹落實好領(lǐng)導同志重要批示，加大重金屬污染防治力度，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定，有必要采取部門聯(lián)動的形式，對重金屬污染進行綜合整治，并制定具體實施方案。會議聽取了《方案》內(nèi)容的匯報，認為《方案》提出的重金屬污染防治目標任務明確，總體要求和工作部署重點突出，針對性和可操作性較強。會議決定，請有關(guān)部門根據(jù)各方面的意見，抓緊對《重金屬污染綜合整治實施方案》進行修改，報請國務院批準后會同有關(guān)部門組織實施。

會議認為，為加強飲用水水源地環(huán)境保護、監(jiān)督和管理，確保人民群眾飲水安全，根據(jù)中央有關(guān)部署，編制《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008～2020年)》十分必要。《規(guī)劃》在全面調(diào)查水源地環(huán)境基礎狀況的基礎上，認真梳理了水源地存在的環(huán)境問題，有針對性地提出了我國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治對策和建議，以及保障《規(guī)劃》實施的各項具體措施，對指導2008~2020年間城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護具有重要意義。會議決定，《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008～2020年)》經(jīng)進一步修改，于近期會同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)。

會議經(jīng)過認真討論，原則通過廣東天龍油墨集團股份有限公司、湖南金大地材料股份有限公司、湖北回天膠業(yè)股份有限公司、北京三聚環(huán)保新材料股份有限公司、北京當升材料科技股份有限公司、中航三鑫股份有限公司、遼寧奧克化學股份有限公司、江蘇寶利瀝青股份有限公司申請上市或再融資環(huán)保核查意見；原則通過新建鐵路哈羅線哈密南至羅中項目的環(huán)境影響評價意見。

環(huán)境保護部副部長張力軍、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師陸新元出席了會議。

機關(guān)有關(guān)司局主要負責人列席了會議。（記者 周文穎）3.2009年09月：環(huán)境保護部召開全國重金屬污染防治工作會議

2009年09月02日

來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站

環(huán)境保護部2日在陜西召開全國重金屬污染防治工作會議，傳達學習中央領(lǐng)導同志重要批示精神，研究重金屬污染防治工作。環(huán)境保護部部長周生賢強調(diào)，要以中央領(lǐng)導同志的重要批示精神為指導，把重金屬污染防治擺在更加緊迫更加重要的位置，采取有力措施，大力防控和應對重金屬污染，切實解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康做出貢獻。

周生賢說，近年來，在黨中央、國務院正確領(lǐng)導下，環(huán)保工作取得了積極進展，但我國的環(huán)境形勢依然十分嚴峻，長期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，特別是汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷等污染日益凸顯，嚴重危害當?shù)厝罕姷纳眢w健康，造成了惡劣社會影響。廣大環(huán)保工作者要增強防控和應對重金屬污染的緊迫感，把思想認識統(tǒng)一到貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示精神上來，加強領(lǐng)導，強化責任，切實抓緊抓好重金屬污染的防控和整治，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。當前，重點做好以下工作:第一，妥善處置突發(fā)涉重金屬環(huán)境污染事件。有關(guān)地方和環(huán)保部門要堅持認真負責和實事求是的原則，從速徹查已發(fā)現(xiàn)的幾起涉鉛污染事故的原因，及時公布調(diào)查結(jié)果，依法對負有責任的企業(yè)、單位和有關(guān)人員進行追究，有力震懾各類環(huán)境違法行為，堅決維護群眾環(huán)境權(quán)益。第二，積極推進重金屬污染防治工作。環(huán)境保護部正在會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等部門，抓緊制定《重金屬污染綜合整治實施方案》，報請國務院批準后實施。《方案》將對重金屬污染防治執(zhí)法大檢查活動，編制重金屬污染防治規(guī)劃，落實重金屬污染防治專項資金和加強重金屬危害及衛(wèi)生防護科普宣傳等作出具體部署。《方案》批準后，各地區(qū)要迅速部署，不折不扣地抓好落實。第三，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本著積極穩(wěn)妥的原則，集中檢查重點區(qū)域、涉重金屬重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理和環(huán)境安全隱患，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅決予以取締；對于污染嚴重和造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，予以關(guān)停；對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，責令限期整改。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，堅決把住有色金屬冶煉業(yè)的環(huán)境準入關(guān)，未經(jīng)環(huán)境影響評價的涉重金屬企業(yè)一律不得開工建設，已經(jīng)建成的不得開工生產(chǎn)。第四，加強科普教育和新聞宣傳。通過廣播電視、報紙報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳重金屬危害、預防、控制、治療和愈后防護等方面的知識，讓廣大群眾既認識到重金屬的污染危害，又認識到其可防可控可治，增強自我防護意識。第五，有效防范其他影響群眾健康的環(huán)境問題。繼續(xù)抓好大氣污染防治，加快推廣城鎮(zhèn)清潔能源使用，鼓勵潔凈煤技術(shù)改造，減少燃煤污染。實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，逐步解決大城市灰霾天氣問題。積極開展土壤污染修復試點，對污染超標土地進行綜合治理。

會上，環(huán)境保護部副部長張力軍對重金屬污染防治有關(guān)情況進行了通報。

陜西、山西、內(nèi)蒙古、河南、甘肅、青海、寧夏七省(區(qū))人民政府分管環(huán)境保護的負責同志和國務院有關(guān)部門負責同志出席了會議。

全國各省區(qū)市環(huán)保廳(局)、新疆生產(chǎn)建設兵團、解放軍環(huán)保局主要負責同志，環(huán)境保護部有關(guān)司局、派出機構(gòu)和直屬單位負責同志參加了會議。

（記者 周文穎）

4.2009年11月：張力軍副部長到湘檢查指導污染減排和湘江重金屬污染治理工作

2009年11月18日至20日環(huán)保部張力軍副部長帶領(lǐng)總量司、污防司和環(huán)境應急中心的有關(guān)同志來湘檢查指導湖南省污染減排和湘江重金屬污染治理工作，張部長一行在劉力偉副省長的陪同下到衡陽進行了現(xiàn)場調(diào)研，聽取了劉力偉副省長關(guān)于我省污染減排和重金屬污染防治工作匯報，并與省政府交換了意見。

張部長指出，從今年上半年的核查情況看，我省化學需氧量減排任務較重。要認真核算化學需氧量排放增量，進一步加大污染減排各項措施落實的力度，同時加強污染減排能力建設。針對我重金屬污染治理問題，張部長建議，一是做好規(guī)劃。二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)掉不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保不達標的企業(yè)。三是有針對性地開展減排技術(shù)攻關(guān)工作。四是加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，加強監(jiān)測能力建設。五是對所有排放重金屬企業(yè)制定治理計劃，分進行清潔生產(chǎn)的強制性審核。

周強省長表示，下一步，湖南省將進一步加大工作力度，加大投入，加強國際合作，大力提升環(huán)保科技水平，加大對地方的監(jiān)督力度，著力推進應急管理能力建設，加強污染物排放總量控制，確保按期保質(zhì)完成“十一五”減排目標任務。5.2010年06月：重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)名錄與目錄

為貫徹落實《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）以及《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）精神，加快污染防治技術(shù)示范、應用和推廣，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我部自2006年起每年組織編制并發(fā)布《國家先進污染防治示范技術(shù)名錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》。

為配合重金屬污染防治工作，2010年我部先行開展了重金屬領(lǐng)域污染防治技術(shù)的篩選工作，形成了2010《國家先進污染防治示范技術(shù)名錄(重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域)》（以下簡稱《示范名錄》）和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄(重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域)》（以下簡稱《鼓勵目錄》）。《示范名錄》所列的新技術(shù)、新工藝在技術(shù)方法上具有創(chuàng)新性，技術(shù)指標具有先進性，已基本達到實際工程應用水平。《鼓勵目錄》所列的技術(shù)是已經(jīng)工程實踐證明的成熟技術(shù)。中央財政重金屬污染防治專項資金項目優(yōu)先支持符合上述兩個目錄的技術(shù)路線。現(xiàn)予以發(fā)布，請參照執(zhí)行。

附件：1.2010年國家先進污染防治示范技術(shù)名錄（重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域）

2.2010年國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄（重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域）

二○一○年六月八日

6.2010年07月：《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2010－2015年）》編制工作已基本完成，我國重拳出擊進行重金屬污染防治

2010年07月09日

來源：新華社

新華社北京7月9日電（記者 顧瑞珍）環(huán)境保護部部長周生賢9日說，由環(huán)境保護部牽頭的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2010－2015年）》編制工作已基本完成。當前和今后一個時期，將突出抓好重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)和重點防控企業(yè)，健全法規(guī)標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執(zhí)法監(jiān)督，扎實深入推進重金屬污染綜合防治，切實維護人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。

記者從“重金屬污染防治部際聯(lián)席會議”上獲悉，為有效遏制重金屬污染事件高發(fā)勢頭，去年以來，環(huán)境保護部會同國家有關(guān)部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。截至2009年底，全國共出動執(zhí)法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關(guān)閉231家、停產(chǎn)整治641家。今年的聯(lián)合專項行動，再次全面排查重金屬排污企業(yè)10896家，其中有960家企業(yè)被列為今年重點整治對象。

同時，會同有關(guān)部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術(shù)標準、政策措施和管理規(guī)定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄。《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2010－2015年）》編制工作已基本完成。

周生賢強調(diào)，當前要重點抓好以下工作：一是充分發(fā)揮重金屬污染防治部際聯(lián)席會議制度的作用，把目標和任務分解落實到各有關(guān)省（區(qū)、市）和各部門；各省（區(qū)、市）政府是重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施的主體，要實行一把手親自抓、負總責，確保規(guī)劃任務按期完成，對完不成任務的地區(qū)和部門，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。二是下大力氣整治重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)的重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問題，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務、重金屬污染問題突出的地區(qū)和企業(yè)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設行為，嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。三是對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產(chǎn)整頓限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。四是抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施情況考核辦法，建立責任追究機制，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

7.2010年07月：周生賢出席重金屬污染防治部際聯(lián)席會議并講話

2010年07月12日

來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站

7月9日，重金屬污染防治部際聯(lián)席會議在京召開。環(huán)境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調(diào)，要堅定不移貫徹落實中央關(guān)于重金屬污染防治工作的決策部署，始終秉持環(huán)保為民的服務理念，突出重點，完善政策，嚴格執(zhí)法，讓人民群眾遠離重金屬污染危害。

周生賢說，去年以來，我國發(fā)生多起重金屬污染事件，威脅人民群眾身體健康，引起社會廣泛關(guān)注。我國重金屬污染是在長期的礦產(chǎn)開采、加工以及工業(yè)化過程中累積形成的，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進，涉重金屬行業(yè)仍保持一定的增長勢頭，由此帶來的重金屬污染壓力將有增無減。黨中央、國務院對此高度重視，就加強重金屬污染防治工作做出一系列重要決策部署，我們必須深刻認識重金屬污染的嚴峻形勢，進一步增強緊迫感，把思想認識統(tǒng)一到貫徹落實中央決策部署上來，凝心聚力實現(xiàn)重金屬污染防治目標。

周生賢指出，為有效遏制重金屬污染事件高發(fā)勢頭，去年以來，按照國務院統(tǒng)一部署，環(huán)境保護部會同國家有關(guān)部門迅速開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。截至2009年底，全國共出動執(zhí)法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關(guān)閉231家、停產(chǎn)整治641家。今年的聯(lián)合專項行動，再次全面排查重金屬排污企業(yè)10896家，其中有960家企業(yè)被列為重點整治對象。同時，會同有關(guān)部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術(shù)標準、政策措施和管理規(guī)定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄。今年6月，在各部門各地區(qū)的積極支持和大力配合下，由環(huán)境保護部牽頭的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》編制工作已基本完成，按程序報經(jīng)國務院批準后組織實施。《規(guī)劃》的實施，將有利于進一步優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善重金屬污染防治體系、事故應急體系及環(huán)境與健康風險評估體系等三大監(jiān)管體系，為實現(xiàn)污染源綜合防治水平大幅度提升，突發(fā)重金屬污染事件顯著減少，重點防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，重金屬污染得到有效控制奠定堅實基礎。

周生賢強調(diào)，當前和今后一個時期，必須貫徹落實黨中央、國務院一系列重要決策部署，突出抓好重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)和重點防控企業(yè)，健全法規(guī)標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執(zhí)法監(jiān)督，扎實深入推進重金屬污染綜合防治工作，切實維護人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。重點要抓好以下工作:一要加強領(lǐng)導，落實責任。充分發(fā)揮重金屬污染防治部際聯(lián)席會議制度的作用，指導、協(xié)調(diào)和督促檢查重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施進程，把目標和任務分解落實到各有關(guān)省(區(qū)、市)和各部門，實行目標責任制；定期召開部際聯(lián)席會議，及時研究解決存在問題。各省(區(qū)、市)政府要實行“一把手”親自抓、負總責，確保規(guī)劃任務按期完成，對完不成任務的地區(qū)和部門，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。二要突出重點，綜合整治。下大力氣整治重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)的重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問題，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務、重金屬污染問題突出的地區(qū)和企業(yè)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況；督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案；督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。三要受理投訴，認真查處。認真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產(chǎn)整頓限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締；對歷史遺留的重金屬廢物堆場，統(tǒng)籌謀劃，妥善予以解決。四要制定辦法，嚴格考核。抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施情況考核辦法，建立責任追究機制，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

會議由環(huán)境保護部副部長張力軍主持。

會上，環(huán)境保護部、中宣部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等13個部門及內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個省(區(qū))政府分管領(lǐng)導對《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》進行了深入細致討論，并提出了修改意見和建議。會議原則通過了《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010~2015年)》，決定經(jīng)進一步修改后報國務院批準實施。

重金屬污染防治部際聯(lián)席會議成員單位代表，環(huán)境保護部有關(guān)司局、派出機構(gòu)和直屬單位負責同志參加了會議。

8.2010年11月：環(huán)境保護部掛牌督辦10起重金屬排放環(huán)境污染案件

2010年11月17日

來源：新華社

新華社北京11月17日電（記者 吳晶晶）環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田17日向媒體公布了2010年環(huán)境保護部第二批掛牌督辦案件，決定對存在嚴重違法行為和突出問題的湖南省冷水江市錫礦山地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)南丹縣2個區(qū)域性環(huán)境違法問題和內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市危廢處置中心等8家企業(yè)環(huán)境違法案件掛牌督辦。

陶德田說，今年4月開始，各地方按照國務院統(tǒng)一部署，組織對重金屬排放企業(yè)重金屬排放情況進行了排查，共確定掛牌督辦重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法案件286件。環(huán)境保護部日前對15個重點省、區(qū)的41個地市503家重金屬排放企業(yè)進行現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)，湖南省冷水江市錫礦山地區(qū)8家銻冶煉企業(yè)均無煙氣脫硫設施，排放二氧化硫嚴重超標，砷堿渣貯存場所不符合危險廢物貯存規(guī)定，含鉛廢渣轉(zhuǎn)移未辦理審批手續(xù)；廣西壯族自治區(qū)南丹縣３家重金屬排放企業(yè)存在污水收集系統(tǒng)不完善，部分含砷生產(chǎn)原料及廢渣露天堆放，無防揚散、防流失、防滲漏措施等。內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市危廢處置中心、浙江省金華市浦江縣安圣合金材料廠、云南省曲靖市云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤分公司、江蘇省徐州市江蘇科能電源有限公司、廣東省江門市蓬江區(qū)珠江皮革實業(yè)有限公司、四川省什邡市慶豐化工有限公司、陜西省商南縣東正化工有限責任公司、甘肅省酒泉同福化工有限公司等８家企業(yè)存在違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定、污染物超標排放，危險廢物處置不符合環(huán)保要求等問題。為嚴厲打擊重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為，切實保護人民群眾健康，環(huán)境保護部決定，對以上地區(qū)和企業(yè)環(huán)境違法案件及突出問題掛牌督辦。

據(jù)介紹，環(huán)境保護部要求有關(guān)省、區(qū)環(huán)保部門要按規(guī)定權(quán)限依法對無環(huán)保審批手續(xù)的建設項目、超標排放或不正常使用污染物治理設施的企業(yè)，停止生產(chǎn)或限期治理，并處以罰款，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后恢復生產(chǎn)；對危險廢物處置不規(guī)范的企業(yè)，責令限期改正，并處以罰款。地方政府要依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝和設備，切實加強危險廢物監(jiān)管，使企業(yè)危險廢物處置達到環(huán)保要求。

陶德田表示，各地要繼續(xù)加大重金屬排放企業(yè)排查和整治力度，力爭做到不留死角。對確定的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及被掛牌督辦的地區(qū)及企業(yè)要制定具體整治和督辦方案，采取有效措施，積極推進整治和整改任務的完成。要加快推進電鍍、蓄電池、制革等重金屬排放企業(yè)園區(qū)環(huán)境建設，加大危險廢物監(jiān)管力度，切實解決現(xiàn)有電鍍、蓄電池、制革企業(yè)點多分散、不利監(jiān)管的局面，努力改善環(huán)境質(zhì)量。9.2012年01月：關(guān)于含重金屬廢氣排放執(zhí)行標準問題的復函

山東省環(huán)境保護廳：

你廳《關(guān)于含重金屬廢氣排放執(zhí)行標準的請示》（魯環(huán)評函〔2011〕247號）收悉。經(jīng)研究，函復如下：

一、保障環(huán)境安全和人體健康是環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點,應采取有效措施，以保障飲用水和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控工作。

二、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《關(guān)于未納入污染物排放標準的污染物排放控制與監(jiān)管問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕85號）的有關(guān)規(guī)定，省級環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)污染源排放的特點，積極協(xié)助省級人民政府，制定地方污染物排放標準，完善當?shù)氐奈廴疚锱欧疟O(jiān)控體系，切實履行保護當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的責任。

三、根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則

大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）的有關(guān)規(guī)定，在建設項目的環(huán)境影響評價過程中，國家和地方標準中沒有規(guī)定的污染物，可參照國外有關(guān)標準選用，但應作出說明，報省級環(huán)境保護主管部門批準后執(zhí)行。

二○一二年一月十二日

10.2011年02月：《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已獲國務院正式批復，十二五我國將以“地毯式”排查嚴懲重金屬環(huán)境污染

2011年02月18日

來源：新華社 新華社北京2月18日電（記者吳晶晶）近年來，我國重金屬環(huán)境污染事件接連發(fā)生。記者18日從環(huán)境保護部獲悉，“十二五”期間，我國將重拳嚴懲重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。今年將針對兒童血鉛超標事件高發(fā)態(tài)勢，著力打擊鉛蓄電池行業(yè)的違法企業(yè)和違法行為。

安徽懷寧、湖南郴州、陜西鳳翔血鉛超標事件，湖南瀏陽鎘污染事件??2009年以來，我國重金屬環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重影響了人民群眾尤其是兒童的身體健康。環(huán)境保護部18日舉行《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議，對“十二五”重金屬污染防治工作進行部署。

“重金屬污染防治是當前和今后一個時期環(huán)境保護的頭等大事。”環(huán)境保護部部長周生賢表示，各地應進一步加強對重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患進行排查。

“要發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，警示一片，把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。出重拳、用重典，嚴厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。”他說。

周生賢強調(diào)，重金屬污染防治要加強源頭防范，嚴格準入。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域新建相關(guān)項目。制定并實施重點區(qū)域行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。組織好重點區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設項目環(huán)境影響評價文件的前提。

他同時指出，各地一旦發(fā)生重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件，要及時報告，妥善處置。各級環(huán)保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，做到及時發(fā)現(xiàn)，盡早報告。

據(jù)介紹，今年我國將針對兒童血鉛超標事件高發(fā)態(tài)勢開展專項行動，著力打擊鉛蓄電池行業(yè)的違法企業(yè)和違法行為。環(huán)境保護部要求各級環(huán)保部門對本轄區(qū)全部鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行地毯式排查，對于沒有履行環(huán)評手續(xù)、沒有完成“三同時”驗收、污染治理能力不匹配、長期超標排放的企業(yè)一律堅決依法停產(chǎn)治理，絕不姑息任何環(huán)境違法行為，最大限度保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

據(jù)了解，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已獲國務院正式批復。環(huán)境保護部要求各級地方政府要將《規(guī)劃》確定的目標、任務和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，編制各重點區(qū)域的重金屬污染防治規(guī)劃。環(huán)境保護部將會同有關(guān)部門研究制定《規(guī)劃》實施情況考核辦法，對達不到要求的地區(qū)，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

11.2011年02月：《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議，堅決打好重金屬污染防治攻堅戰(zhàn)

2011年02月21日

來源：環(huán)境保護部網(wǎng)站

環(huán)境保護部2月18日在京召開《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議。環(huán)境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調(diào)，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，進一步加大工作力度，打好重金屬污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，切實維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。周生賢說，重金屬污染防治，事關(guān)廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。國務院近日正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，這是我國第一個“十二五”專項規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對重金屬污染防治的高度重視。我們一定要抓住全面啟動實施《規(guī)劃》的契機，把思想認識統(tǒng)一到中央對重金屬污染防治工作的決策部署上來，始終秉持民生為要、環(huán)保為民的理念，集中力量攻堅克難，不折不扣完成重點任務，全面遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，切實維護人民群眾身體健康。

周生賢指出，《規(guī)劃》遵循源頭預防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標，即到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環(huán)境與健康風險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；進一步優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢；重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15％，非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平，重金屬污染得到有效控制。《規(guī)劃》還從指導思想、基本原則、工作重點、主要任務、重點項目、政策保障和組織實施等方面提出一系列舉措和要求，為當前和今后一段時期重金屬污染防治工作指明了方向。

周生賢強調(diào)，各級環(huán)保部門要把重金屬污染防治作為當前和今后一個時期環(huán)境保護的大事，全力以赴抓好《規(guī)劃》實施的組織協(xié)調(diào)，抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，健全法規(guī)標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執(zhí)法監(jiān)督，推動重金屬污染防治工作取得成效。一要加強領(lǐng)導，落實責任。各省(區(qū)、市)政府是《規(guī)劃》實施的主體，要切實加強組織領(lǐng)導，將《規(guī)劃》確定的目標、任務和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要按照“一區(qū)一策”原則，編制各重點區(qū)域的重金屬污染防治規(guī)劃和實施方案，落實防治措施和資金。二要制定辦法，嚴格考核。環(huán)境保護部將會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動機制，研究制定《規(guī)劃》實施情況考核辦法，明確地方政府和相關(guān)部門責任，統(tǒng)籌推進《規(guī)劃》實施。對《規(guī)劃》實施達不到要求的地區(qū)，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。三要突出重點，從嚴懲治。要把重金屬污染防治作為今年九部門環(huán)保專項行動的重點，各地要加強對重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患認真進行排查，發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，警示一片，堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉，對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對整改不到位的企業(yè)堅決予以關(guān)閉，對有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資，兩年內(nèi)各級環(huán)保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。四要源頭防范，嚴格準入。科學調(diào)整重金屬企業(yè)環(huán)境安全防護距離，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域新建相關(guān)項目。組織好重點區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，健全法規(guī)標準體系，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設項目環(huán)境影響評價文件的前提。今后，凡沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)、重大污染導致群體性事件的地區(qū)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。五要妥善處置，維護穩(wěn)定。各級環(huán)保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，一旦發(fā)生問題，要及時報告，妥善處置，并協(xié)助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定。

環(huán)境保護部副部長張力軍主持會議。

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等部門，內(nèi)蒙古自治區(qū)等14個重點省(區(qū))的負責同志，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護廳(局)的主要負責同志，環(huán)境保護部有關(guān)司局、派出機構(gòu)負責同志參加了會議。12.2012年03月：2012年環(huán)保專項行動重點整治重金屬污染

時間:2012-03-21

環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工商總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會3月20日在京聯(lián)合召開電視電話會議，安排部署2012年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。會議由環(huán)境保護部副部長張力軍主持。環(huán)境保護部部長周生賢代表國務院九部門作動員講話。

會議明確，2012年環(huán)保專項行動重中之重仍是重金屬污染。各級政府要把加強重金屬污染防治、加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護群眾健康、增進群眾福祉的重要民生工程，采取鐵腕手段開展整治，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。要著力抓好以下3方面工作:一要以最嚴厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題；二要全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)。三要從嚴監(jiān)管污染減排重點企業(yè)。周生賢指出，要出重拳、用重典，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題；要公開整治信息，接受群眾監(jiān)督，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

13.2011年03月：華南督查中心督查湖北谷城縣涉鉛企業(yè)污染防治工作

發(fā)布時間：2011年03月11日

《全球鐵合金網(wǎng)》2011-3-11：近日，環(huán)保部華南督察中心督察組在湖北省環(huán)保廳、襄陽市環(huán)保局領(lǐng)導陪同下，深入谷城縣對全縣涉鉛生產(chǎn)企業(yè)污染防治情況進行現(xiàn)場督查。谷城縣委常委、常務副縣長郭方芳陪同檢查。

此次督查行動是根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)一部署進行，旨在詳細調(diào)查了解各地重金屬特別是涉鉛企業(yè)生產(chǎn)、管理、危廢處置等情況，為進一步加強重金屬污染防治工作提供決策依據(jù)。

近年來，谷城縣按照國家省市統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，組織環(huán)保、發(fā)改等部門聯(lián)合深入開展了重金屬專項整治工作。全面查清了全縣重金屬排放企業(yè)原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉鉛、鉻等污染源；查清了有色金屬冶煉、化學原料及化學制品、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場；查清了企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況；完成了重金屬環(huán)境損害評估等基礎工作；確定了全縣重點防控區(qū)域、行業(yè)及環(huán)境隱患等。積極開展了全縣重金屬污染綜合防治整體規(guī)劃編制工作，督促企業(yè)完善或改進防治措施，建立長效機制。

針對涉重金屬種類、行業(yè)比較集中的實際情況，谷城縣采取一企一策，制定切實可行的整改措施和管理措施，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和專項整治工作要求，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為，對未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)；對屢查屢犯、明知故犯，偷排、私設暗管、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成整改的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。同時，不斷規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果；督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

督察組一行12人，分兩組分別對谷城縣金洋公司、銘洋公司、銘鴻公司、盛旺公司、金來礦業(yè)公司、宏德公司等6家涉鉛企業(yè)，駱駝集團股份有限公司、湖北駱駝海峽新型蓄電池有限公司等2家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容分為兩大類，一是企業(yè)履行環(huán)保法規(guī)情況，重點檢查環(huán)評審批及環(huán)保“三同時”驗收文件、危廢經(jīng)營許可證、排污許可證、污染物達標排放、排污費核定等情況；二是企業(yè)規(guī)范管理情況，重點檢查污染防治設施運行、涉危原料進廠及危廢出廠去向臺帳、事故應急預案及設施、涉危原材料堆放是否符合“三防”（防滲漏、防揚散、防流失）要求。檢查中，督察組充分肯定了谷城縣在重金屬特別涉鉛污染管理上取得的成績，同時，也指出了存在的問題和不足：一是衛(wèi)生防護距離嚴重不足；二是環(huán)保設施殘缺；三是管理存在漏洞等。

針對督查組意見建議，谷城縣將從以下四個方面切實加強涉重生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理工作。一是規(guī)范和加強日常監(jiān)管。嚴格按技術(shù)規(guī)范要求強化日常監(jiān)測，確保污染防治設施正常運行，確保監(jiān)測結(jié)果全面和準確性，嚴防出現(xiàn)污染事故。二是統(tǒng)籌布局，嚴把審批關(guān)。促進城市規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃配套銜接，逐步推進涉鉛企業(yè)調(diào)整與整合，整合后的企業(yè)一律進入指定區(qū)域。現(xiàn)有涉鉛企業(yè)衛(wèi)生防護內(nèi)一律禁止新批商業(yè)和民居用地建房，不再審批新的涉鉛項目。三是推進企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，合法經(jīng)營。根據(jù)省危廢布點規(guī)劃，積極督促相關(guān)企業(yè)加快危廢經(jīng)營許可證申辦進度，做到守法經(jīng)營。四是分類整治，掃清隱患。針對檢查中存在的問題，縣環(huán)保局將責令相關(guān)企業(yè)限期整改。依照有關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)存在的問題分類施治：對管理不規(guī)范的，限期完善管理臺帳、環(huán)保檔案、實施雨污分流；對環(huán)保設施不正常運行的，限期恢復正常運行；對未取得環(huán)保審批、驗收手續(xù)的，依法處理。關(guān)閉宏德公司再生鉛生產(chǎn)線，盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；對金來礦業(yè)公司工業(yè)廢渣回收利用項目實施停產(chǎn)整頓等。14.2011年06月：環(huán)境保護部對排放重金屬污染物的上市公司開展環(huán)保后督查 時間:2011-06-16來源：環(huán)境保護部

為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》，環(huán)境保護部于今年5月啟動了排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督查工作。

這次環(huán)保后督查主要針對滬、深兩市涉及重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)（銅礦、鉛鋅礦、鎳鈷礦、錫礦、銻礦和汞礦采選業(yè)等）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等）、稀土礦山開采和冶煉分離以及鉛蓄電池制造業(yè)的上市公司，共80家公司538家企業(yè)；其中近90%的公司曾向環(huán)境保護部和有關(guān)省級環(huán)保部門申請開展上市環(huán)保核查。

環(huán)保后督查分為四個階段進行。第一階段為自查自糾階段（2011年5月至6月），相關(guān)上市公司對照上市環(huán)保核查要求和本次環(huán)保后督查內(nèi)容開展自查自糾，查找環(huán)保問題并整改，在6月30日前將自查情況報告所在地省級環(huán)保部門。第二階段是現(xiàn)場檢查階段（2011年7月到9月），各環(huán)保督查中心聯(lián)合相關(guān)省級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)涉重金屬上市公司及下屬企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。第三階段為匯總報告階段，各環(huán)保督查中心會同相關(guān)省級環(huán)保部門匯總整理環(huán)保后督查情況，并于2011年10月15日前報告環(huán)境保護部。第四階段為結(jié)果發(fā)布階段，環(huán)境保護部根據(jù)環(huán)保后督查現(xiàn)場檢查情況，在2011年11至12月匯總各方面意見后發(fā)布通報。

此次環(huán)保后督查以現(xiàn)場檢查為主。對已經(jīng)現(xiàn)場檢查且掌握環(huán)保情況的企業(yè)可不再重復檢查；對已發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題可反映在本次后督查結(jié)果中；對未經(jīng)過上市環(huán)保核查的已上市公司，將逐一現(xiàn)場檢查。

環(huán)保后督查主要檢查十個方面內(nèi)容：一是建設項目環(huán)評審批和“三同時”驗收制度執(zhí)行情況。重點檢查是否越權(quán)審批，是否落實環(huán)評審批和驗收要求的安全防護距離。尤其對鉛蓄電池生產(chǎn)及再生鉛冶煉企業(yè)（以下簡稱“涉鉛企業(yè)”）要檢查其是否按《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕56號）要求履行了建設項目環(huán)評審批。二是達標排放情況。尤其是特征污染物監(jiān)督監(jiān)測及達標排放情況。三是污染物總量控制完成情況。包括主要污染物總量減排任務完成情況和特征污染物總量控制完成情況；涉重企業(yè)有新建涉鉛建設項目的，還要核實是否取得鉛污染物排放總量指標。四是危險廢物依法處置情況。危險廢物是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單和依法處置，是否存在丟棄危險廢物、違規(guī)將危險廢物出賣給無資質(zhì)單位回收利用等情況。五是清潔生產(chǎn)推進情況。是否按照兩年一輪開展清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)方案實施、評估驗收進展情況，取得的環(huán)境和經(jīng)濟效益。六是環(huán)境隱患及應急處置體系建設情況。包括涉重企業(yè)尾礦庫對周邊飲用水水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感點的環(huán)境影響；涉鉛企業(yè)防護距離內(nèi)是否有環(huán)境敏感點及環(huán)保措施落實情況等。七是環(huán)境信息披露情況。主要是環(huán)境信息披露及環(huán)境報告書制定和發(fā)布情況。八是日常環(huán)境管理情況。環(huán)保管理體系是否健全，污染治理設施是否正常穩(wěn)定運行；涉鉛企業(yè)還要檢查其環(huán)境管理檔案。九是整改計劃落實情況。屬于我部或省級環(huán)保部門開展過環(huán)保核查的公司，還要檢查其環(huán)保整改計劃落實情況。十是環(huán)保法律法規(guī)的其他要求。

重點檢查環(huán)境污染嚴重、環(huán)境隱患突出、群眾反映強烈的企業(yè)，查處一批長期超標排污、違反飲用水水源保護區(qū)制度有關(guān)規(guī)定、違反危險化學品或危險廢物管理規(guī)定、尾礦庫（有色金屬冶煉行業(yè)）存在較大環(huán)境風險的企業(yè)。

環(huán)境保護部整理匯總現(xiàn)場情況后，將向社會發(fā)布環(huán)保后督查通報。

15.2012年03月：周生賢講話“重金屬污染防治仍是環(huán)保行動的重中之重”

2012年03月20日 來源：新華社

環(huán)保部部長周生賢20日說，2012年的環(huán)保專項行動要加強重金屬污染防治，把加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護群眾健康，增進群眾福祉的重要民生工程。

記者從環(huán)保部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、司法部、安全監(jiān)管總局等國務院九部門聯(lián)合召開的電視電話會議上獲悉，2011年環(huán)保專項行動期間，全國共出動執(zhí)法人員270余萬人（次），檢查企業(yè)107萬余家（次），查處環(huán)境違法問題１萬余件，掛牌督辦環(huán)境違法案件2016件。特別是將鉛蓄電池行業(yè)整治作為首要任務，采取了最嚴厲的措施，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢，推動了行業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展，取得了突破性進展。

周生賢指出，當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的任務更加繁重，難度繼續(xù)加大，主要表現(xiàn)在四個方面：環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制；污染減排任務非常艱巨；損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出；基層環(huán)保執(zhí)法手段不全、力度不大，仍不能適應環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新要求。

周生賢強調(diào)，各地要在鉛蓄電池整治取得經(jīng)驗的基礎上，全面整治重有色金屬礦采選、冶煉等重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

一要以最嚴厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。各地要在2012年6月30日前，公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會監(jiān)督。

二要全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)。各地要在全面排查的基礎上，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，特別是對于故意傾倒危險廢物，造成環(huán)境污染的，要及時移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。

三要從嚴監(jiān)管污染治理和污染減排重點企業(yè)。2012年6月底前各省級環(huán)保部門要會同住房與城鄉(xiāng)建設部門公布各類污水處理廠名單、處理水量、化學需氧量及氨氮排放情況和環(huán)境守法情況。

周生賢要求，各地區(qū)、各部門要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，加強組織領(lǐng)導部門協(xié)作，嚴格監(jiān)管落實企業(yè)責任，加大督查指導落實案件查辦，公開信息接受社會監(jiān)督，扎實開展環(huán)保專項行動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

16.2012年05月：環(huán)境保護部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡電視臺演播室，堅決遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢

時間:2012-05-15日

來源:中國網(wǎng)絡電視臺

5月11日，環(huán)境保護部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網(wǎng)友進行在線交流。

中國網(wǎng)絡電視臺消息：5月11日上午，環(huán)境保護部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網(wǎng)友進行在線交流。

重金屬污染危害環(huán)境和人體健康

環(huán)境保護部部長周生賢前不久表示，2012年的環(huán)保專項行動要加強重金屬污染防治，把加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護群眾健康，增進群眾福祉的重要民生工程。

防治重金屬污染是環(huán)保工作的重中之重，重金屬污染會帶來哪些危害？鄒首民解釋說，重金屬一般是指比重大于4或5的金屬，約有45種，常見的有銅、鉛、鋅、鐵、錳、鎘、汞、金、銀等。其中一部分是人體所必需的微量元素，如鐵、錳、銅、鋅，但大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必需，而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。

“重金屬污染的危害主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對環(huán)境的污染；二是對人體的傷害。”鄒首民說。

在環(huán)境污染方面，重金屬污染與其他有機化合物的污染不同，不少有機化合物可以通過自然界本身物理的、化學的或生物的凈化，使有害性降低或解除。而重金屬很難在環(huán)境中降解。在開采、冶煉、加工及商業(yè)制造活動中排放的重金屬污染物進入大氣、水，造成大氣污染和水污染，最終，大部分重金屬停留在土壤和河流底泥中。當環(huán)境變化時，底泥中的重金屬形態(tài)將發(fā)生轉(zhuǎn)化并釋放造成水污染。

在對人體的傷害方面，重金屬通過大氣、水、食物鏈進入人體，在人體內(nèi)和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生作用，使它們失去活性，并在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性或慢性中毒，具有致癌、致畸及致突變作用，對人體會造成很大的危害。

鄒首民指出，歷史上最著名的兩次重金屬污染事件是在日本發(fā)生的水俁病和骨痛病分別是由汞污染和鎘污染導致。

我國重金屬污染的現(xiàn)狀令人堪憂

近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有明顯改善，工業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平?jīng)]有有效提高，全國涉重金屬重點行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量持續(xù)增加，重金屬污染物排放量（鉛除外）仍在增加，一些污染物排放量增幅還很大（汞增幅為26%）。

對于網(wǎng)民關(guān)心的重金屬污染現(xiàn)狀，鄒首民表示，我國重金屬污染較為嚴重，主要體現(xiàn)在以下三個方面： 一是重金屬污染物產(chǎn)生和排放量大。鄒首民透露，根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果，2007年全國廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬產(chǎn)生量為2.54萬噸，排放量近900（897.3）萬噸。大氣中上述五種重金屬污染物排放量約9500噸。列入國家危險廢物名錄中含上述五種重金屬的危險廢物產(chǎn)生量為1690萬噸。

“還有一個現(xiàn)象，有一些河流和土壤是存在一些重金屬超標的問題，大家也知道，近期包括像湖南，像廣西一些問題，出現(xiàn)一些重金屬污染的事件，特別有一些土壤還存在一些超標的現(xiàn)象，有些媒體也反映過。”鄒首民表示，部分地區(qū)環(huán)境中重金屬超標，在一些地區(qū)還很嚴重。

“再一個重金屬污染的危害是影響較為突出，現(xiàn)在有些重金屬的污染直接導致兒童血鉛超標。從目前來看，急性中毒的污染事件，從10年到09年進入高峰以后，現(xiàn)在逐漸在降低。”鄒首民指出，重金屬土壤污染會導致農(nóng)作物中重金屬超標，從而影響人體健康；一些地方由于重金屬的大氣污染或水污染導致人體健康受到損害或威脅，對群眾健康造成了嚴重威脅。

環(huán)境保護部回應云南曲靖鉻污染事件和廣西龍江河鎘污染事件

據(jù)統(tǒng)計，在2011年1到8月，全國發(fā)生了11起重金屬污染事件，對周邊生態(tài)環(huán)境的影響范圍之廣、對民眾生命健康的危害之大，引發(fā)了社會的高度關(guān)注。云南曲靖鉻污染事故尚未平息，廣西柳州的龍江河鎘污染事故再一次令人觸目驚心。

鄒首民在回應云南曲靖鉻污染事件時表示，這是一起由鉻渣承運人違法傾倒造成的環(huán)境污染事件。“事件發(fā)生后，當?shù)卣M織將非法傾倒點的5千余噸鉻渣、7千余噸受污染土壤和5千多立方米含鉻污水全部清理運回陸良化工實業(yè)有限公司廠內(nèi)進行了無害化處置。鉻渣傾倒點治理修復已經(jīng)治理達到技術(shù)標準要求，中國科學院地球化學研究所對傾倒點環(huán)境風險評估報告顯示，所有鉻渣非法傾倒點對周圍環(huán)境不會造成明顯的潛在生態(tài)危害，處于較低的危害水平。”

關(guān)于處理結(jié)果，鄒首民表示，曲靖市委、政府對2個相關(guān)責任單位和11名責任人進行了責任追究。涉嫌污染環(huán)境罪的5人被公安機關(guān)依法逮捕、3人被取保候?qū)彛?011年底，曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院對此案進行了第一次公開審理。

對于廣西河池市龍江河鎘污染事件，鄒首民認為，這是一起由企業(yè)違法排污導致的重大環(huán)境污染事件。“企業(yè)冒險偷排，不惜犧牲環(huán)境。”這個事正好是春節(jié)期間，當?shù)卣铜h(huán)境保護部門都下了大量的力氣，第一時間趕到現(xiàn)場，采取了一些妥善的措施，新聞媒體也都登了，經(jīng)過30多天的努力，基本上龍江河鎘污染的影響基本消除。

“在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，我部第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場指導處置應對，住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部等部委也全力支持，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府迅速做出部署，河池、柳州兩市通力配合，經(jīng)過一個多月的應急處置，2月21日16時龍江河全線鎘含量達到國家地表水標準，廣西壯族自治區(qū)人民政府終止了突發(fā)環(huán)境事件級應急響應。”鄒首民說，“目前，已對違法排污企業(yè)的相關(guān)責任人依法刑事拘留或逮捕，并對相關(guān)責任人做出嚴肅處理。”

第五篇：重金屬污染防治政策：河南省

(一)河南省：7部門聯(lián)合出臺方案 提高重金屬行業(yè)準入條件

1.2010年03月：河南省環(huán)保廳等7部門聯(lián)合出臺方案 提高重金屬行業(yè)準入條件

2010年3月29日

河南省環(huán)保廳、發(fā)改委、財政廳等7部門近日聯(lián)合出臺《河南省重金屬污染防治工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，將提高排放重金屬污染物相關(guān)行業(yè)的準入條件。

《方案》確定的重點防控行業(yè)包括:鉛鋅冶煉等重有色金屬冶煉業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬加工業(yè)、電鍍、含鉛蓄電池制造及回收加工、皮革及其制品業(yè)、印染、染(顏)料等化學原料及化學制品制造業(yè)等。根據(jù)《方案》，河南省將提高排放重金屬污染物相關(guān)行業(yè)的準入條件，鼓勵發(fā)展排污強度低、能耗少、清潔生產(chǎn)水平高的先進工藝，加大對重金屬排放行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設備的淘汰力度。

河南省還將對重金屬污染重點防控區(qū)域?qū)嵭薪ㄔO項目環(huán)評前置審批，未通過審批的，各級部門不予辦理相關(guān)手續(xù)；未經(jīng)審批或未經(jīng)環(huán)保驗收的建設項目，一律停止建設或生產(chǎn)。同時，河南省還將開展環(huán)境與健康風險評價，達不到要求的由當?shù)卣枰躁P(guān)閉。

2.2011年03月：河南省將徹查鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題

2011年03月29日 10:56:17 來源： 新華網(wǎng)河南頻道

新華網(wǎng)河南頻道3月29日訊 大河網(wǎng)-河南商報報道：我國鉛中毒事件時有發(fā)生，而造成鉛中毒的元兇，就是違法鉛蓄電池企業(yè)。

昨日，按照全國統(tǒng)一部署，河南省進一步嚴處重金屬違法排放企業(yè)。

全國九部門聯(lián)合嚴查重金屬污染

昨日，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部等九部門聯(lián)合召開全國“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”電視電話會議。

會議的重點，就是要求全國各地集中開展重金屬排放企業(yè)污染整治，特別是要徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題。

這是為什么？環(huán)保部副部長張力軍說，去年環(huán)保部督辦的6起鉛中毒事件，其中一半都是鉛蓄電池企業(yè)非法排污造成的。

據(jù)悉，為徹底消除這個環(huán)境隱患，目前，全國《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國務院正式批復并啟動實施，我省正在編制《河南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》。

河南個別地區(qū)存在重金屬超標

在隨后召開的全省2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動動員會上，副省長張大衛(wèi)坦承，我省在環(huán)境質(zhì)量保持持續(xù)好轉(zhuǎn)勢頭之外，也應清醒地認識到，全省主要污染物排放總量依舊位于全國前列，污染減排任務艱巨。

“河南省是涉重有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉加工的全國大省，也是涉重金屬原材料使用行業(yè)分布較廣的省份之一；近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，重金屬污染物產(chǎn)量排量呈上升趨勢，不少河段地表水、個別地區(qū)地下水、土壤和環(huán)境、空氣存在重金屬超標情況，涉重金屬污染事件也屢有發(fā)生，重金屬污染防治形勢嚴峻。”張大衛(wèi)說。

據(jù)悉，環(huán)保部和省環(huán)保廳曾先后兩次對全省的鉛蓄電池企業(yè)進行了全面督查，督查發(fā)現(xiàn)，除個別大型企業(yè)外，多數(shù)中小型企業(yè)未批先建、違法生產(chǎn)、污染防治設施不完善、運行不穩(wěn)定、環(huán)境管理不規(guī)范、潛在環(huán)境隱患等環(huán)境問題非常突出。

長期整改不到位企業(yè)，一律關(guān)閉

張大衛(wèi)指出，河南省要徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題。近期各地要在前一階段排查的基礎上，進一步對鉛蓄電池企業(yè)進行全面排查，摸清企業(yè)環(huán)境管理底數(shù)。

“對未進行環(huán)境影響評價擅自建設的企業(yè)，實施停建停產(chǎn)，補辦環(huán)境影響評價文件，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求的，由當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠粚亟饘購U水跑冒滴漏嚴重、生產(chǎn)鉛泥等危險廢物管理混亂、存在嚴重環(huán)境安全隱患的企業(yè)，實施停產(chǎn)整改，逾期整改不到位的，由當?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。”張大衛(wèi)說，各地要按照國家統(tǒng)一要求，在今年7月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督；從今年起，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價審批權(quán)一律上收至省環(huán)保廳。

3.2011年04月：河南省開展環(huán)保專項行動 重點整治重金屬污染 徹查違法鉛蓄電池企業(yè)

2011年4月1日

河南法制報訊 3月28日下午，省政府組織召開全省2011年“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動動員會，確定了今年環(huán)保專項工作重點：突出抓好重金屬排放企業(yè)污染整治和污染減排重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

會議強調(diào)，重中之重，是重金屬污染整治；首要任務，是徹底查處鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法。

會議指出，去年，安徽安慶出現(xiàn)血鉛超標事件；前不久，浙江臺州又出現(xiàn)類似事件。河南是涉重有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉加工的大省，也是涉重金屬原材料使用行業(yè)分布較廣的省份之一，近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，重金屬污染物產(chǎn)排量呈上升趨勢，不少河段地表水、個別地區(qū)地下水、土壤和環(huán)境空氣存在重金屬超標情況，涉重金屬污染事件也屢有發(fā)生，重金屬污染防治形勢嚴峻。

今年，河南環(huán)保專項行動把開展重金屬排放企業(yè)污染整治作為重中之重。目前，全國重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃已經(jīng)國務院正式批復并啟動實施，河南將以此為契機，盡快完成《河南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》（2011-2015）的編制工作，進一步明確重金屬污染綜合防治的目標、重點和任務以及政策、措施；專項行動中，將嚴肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題,依法關(guān)閉并拆除飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的所有重金屬排放企業(yè)。

會議要求，全省各地要按照國家統(tǒng)一要求，在2011年7月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督；從今年起，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價審批權(quán)一律上收至省環(huán)保廳，各市、縣環(huán)保部門今后不得再違規(guī)審批。

同時，鑒于近期河南省各地陸續(xù)出現(xiàn)的小煉鉛違法生產(chǎn)問題，各級政府和有關(guān)部門要“采取強硬措施，徹底關(guān)停取締”。并督促石油、化工等高危、高風險行業(yè)落實環(huán)境風險防范措施，依法查處環(huán)境違法行為，防范環(huán)境污染事故。另外要繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管及電力和鋼鐵企業(yè)脫硫設施運行監(jiān)管。

4.2011年09月：關(guān)于實施河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的通知

豫政 〔2011〕71號

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門: 省環(huán)境保護廳組織編制的《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就《規(guī)劃》實施工作通知如下:

一、提高認識,切實增強實施重金屬污染綜合防治的緊迫感和責任感

重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性、不可逆轉(zhuǎn)性、危害大、治理成本高等特點。重金屬污染防治成效如何,直接影響人民群眾特別是未成年人的健康、安全,直接影響社會穩(wěn)定,直接影響可持續(xù)發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設。我省是重工業(yè)大省和有色金屬大省,也是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一,防治任務十分艱巨。各地、各有關(guān)部門要高度重視重金屬污染防治工作,充分認識重金屬污染的危害性和嚴重性,完善政策措施,嚴格落實責任,切實維護群眾健康安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,維護社會和諧穩(wěn)定,增強可持續(xù)發(fā)展能力。

二、明確目標,按照節(jié)點扎實推進

通過實施《規(guī)劃》,到2015年,全省各重點行業(yè)、企業(yè)的重點重金屬污染物排放達到國家和我省確定的排放要求。城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點重金屬污染物指標達標率100%；重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少30%,環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；非重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少10%,重金屬污染得到有效控制。

三、綜合治理,有效防控重金屬污染

《規(guī)劃》實施中要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,探索建立企業(yè)主體、政府負責、多方共管、多策并舉,既利于污染控制又利于健康發(fā)展的良性機制。要突出重金屬污染防控的重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè),認真調(diào)查重金屬排放、污染、廢棄物基本情況,制定分類治理方案和措施；要依靠科技進步,切實提高防治能力和水平；要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和綜合治理力度,嚴控新污染項目和生產(chǎn)工藝,加強涉重金屬廢棄物處理管理,嚴控污染產(chǎn)品流入市場；要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加強環(huán)境監(jiān)測體系、執(zhí)法隊伍建設,明確監(jiān)管責任；要提高健康危害監(jiān)測和診療能力,切實做好對健康已受到影響的群眾的醫(yī)療救治工作；要加強輿論引導,加強宣傳教育,使全社會認識到重金屬污染的危害性,自覺防治、控制重金屬污染。

四、屬地為主,認真落實實施主體責任

各省轄市政府是《規(guī)劃》實施的主體,要切實加強組織領(lǐng)導,將《規(guī)劃》確定的目標、任務和項目納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并分解落實到重點區(qū)域和重點企業(yè)。要依據(jù)《規(guī)劃》和省直有關(guān)部門確定的要求制定實施方案,落實治理工程措施和資金,加大對涉重金屬污染源綜合整治力度,強化污染源日常環(huán)境管理,統(tǒng)籌安排涉重金屬企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核,強化基礎能力建設和先進技術(shù)推廣示范,妥善處置歷史遺留重金屬污染問題和突發(fā)污染事件；強化對重金屬相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管,對造成污染的企業(yè),采取嚴厲措施予以整治,直至依法關(guān)停取締,有效防控重金屬污染。各重點區(qū)域所在地省轄市政府要依據(jù)《規(guī)劃》編制重點區(qū)域重金屬污染防治規(guī)劃,并于2011年11月底前報省環(huán)境保護廳備案。

五、協(xié)同配合,切實加強督導考核

省直有關(guān)部門根據(jù)各自的職能分工,要加強對《規(guī)劃》實施的指導、支持和監(jiān)督。省環(huán)境保護委員會要統(tǒng)籌重金屬污染防治工作,及時研究解決《規(guī)劃》實施過程中存在的問題。省環(huán)境保護廳要會同相關(guān)部門制定實施方案,并對《規(guī)劃》實施情況進行檢查和考核,2013年、2016年分別進行中期評估和全面考核,結(jié)果向省政府報告。《規(guī)劃》由省環(huán)境保護廳印發(fā)。

河南省人民政府

二○一一年九月二十六日

5.2011年11月：河南對兩市實行區(qū)域限批 加大重金屬污染防治力度堅決查處典型案件 時間:2011-11-07 來源：中國環(huán)境報

省政府日前召開常務會議，聽取了河南省環(huán)保廳對重金屬污染防治規(guī)劃情況的報告，決定采取抓好調(diào)查和治理、嚴格控源、加強監(jiān)管、健全機制、實施救治等措施，形成政府、企業(yè)、社會齊抓共管的重金屬污染防控新格局。

河南省是我國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)大省，而且皮革、皮毛制造業(yè)企業(yè)眾多，鉛酸電池和化工行業(yè)也具有相當規(guī)模。這些行業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，其排放的重金屬也帶來相應的環(huán)境安全隱患。因此，重金屬污染防治任務十分艱巨，是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一。

“十一五”以來，河南省環(huán)保廳陸續(xù)開展了全省土壤重金屬污染狀況普查、全省涉重金屬企業(yè)全面排查等工作，基本掌握了涉重金屬企業(yè)的分布情況和污染物排放概況，為重金屬污染防治工作奠定了基礎。根據(jù)河南省環(huán)保廳普查結(jié)果，全省共有各類涉重金屬行業(yè)23個，重金屬排放量較大的行業(yè)依次為:有色金屬冶煉及加工業(yè)、皮革(皮毛)及其制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、機械及器材制造業(yè)(含鉛蓄電池)。

河南省政府會議強調(diào)，全省各級政府、各部門要充分認識到重金屬污染的危害性和嚴重性，把重金屬污染納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)為重點，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強污染源治理，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，扎實做好全省重金屬污染綜合防治工作。

河南省政府會議責成省環(huán)保廳根據(jù)會議研究意見，對《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》進一步修改完善，并抓緊制定《重金屬污染防治行動方案》。為彰顯河南省政府對重金屬污染治理的決心，河南省環(huán)保廳副廳長段金生日前通報了對典型環(huán)境違法問題的查處及整改進展情況。對涉重金屬污染的三門峽市和靈寶市實行區(qū)域限批，暫停審批三門峽市涉重金屬建設項目環(huán)評文件(污染減排和民生工程除外)；暫停審批靈寶市所有建設項目環(huán)評文件(污染減排和民生工程除外)。

限批原因是三門峽市靈寶市境內(nèi)的河南志成金鉛股份有限公司未經(jīng)環(huán)評批復擅自建設燒結(jié)機生產(chǎn)線并投入使用，造成周邊環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。

河南省環(huán)保廳責成三門峽市環(huán)保局依法嚴肅查處本市各類環(huán)境違法問題，督促河南志成金鉛股份有限公司全面停產(chǎn)，限期拆除燒結(jié)機生產(chǎn)線，嚴格按照國家規(guī)定對廠區(qū)周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民實施搬遷。

10月28日，中國五礦集團公司與中國節(jié)能環(huán)保集團公司合作開展的重金屬污染物監(jiān)控體系示范項目和環(huán)境污染隱患預警及應急體系研究項目在北京成功驗收，雙方還簽署了節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。環(huán)境保護部副部長周建出席驗收儀式。

作為雙方合作的重要成果之一，項目組在驗收儀式上發(fā)布了我國第一個企業(yè)級的、系統(tǒng)全面的環(huán)境污染預警應急管理規(guī)范——《中國五礦集團公司環(huán)境污染預警及應急管理規(guī)范》。相關(guān)專家表示，這一規(guī)范在行業(yè)內(nèi)具有重要的示范和指導意義。

周建指出，本次中國五礦與中國節(jié)能在重金屬治理及監(jiān)測預警方面的合作是一次有戰(zhàn)略眼光與戰(zhàn)略思維的合作，體現(xiàn)了中央企業(yè)在節(jié)能環(huán)保工作中負責任、講效率、重成效的環(huán)保態(tài)度，雙方立足于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極探索關(guān)系國計民生、經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保課題，對推動我國的環(huán)境保護事業(yè)起到了引領(lǐng)與示范作用，為企業(yè)環(huán)保工作尤其是日益嚴重的重金屬污染防治工作的深入開展樹立了實踐典范。

據(jù)了解，這兩個項目由中國五礦健康安全環(huán)保部組織、立項，以中國五礦所屬長沙礦冶研究院為示范基地展開。基本目標是對生產(chǎn)企業(yè)末端排污進行監(jiān)控、預警及應急事故處理的同時，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝量身定制預警、應急模型，使環(huán)境污染事故由前端至終端均得到預防和控制，將傳統(tǒng)的事故告警轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿侍崆邦A警。

中國工程院院士任陣海表示，這兩個項目在管理理念和技術(shù)先進性方面均達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，項目的創(chuàng)新性也值得肯定。項目系統(tǒng)將傳統(tǒng)的事故告警轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿侍崆邦A警，應用了國內(nèi)領(lǐng)先的預警支撐技術(shù)體系，通過末端污染物監(jiān)測指導企業(yè)進行工藝優(yōu)化，采用數(shù)據(jù)安全保密系統(tǒng)為企業(yè)提供安全可靠的使用環(huán)境。

6.2011年08月：河南省三門峽市采取嚴厲措施全面整治涉重金屬污染

2011-08-23 為確保三門峽市重金屬污染得到有效控制，按照市政府統(tǒng)一安排，從七月份開始，該市采取嚴厲措施，全面開展涉重金屬企業(yè)污染綜合整治工作，確保環(huán)境安全。

目前全市共有涉重金屬企業(yè)185家，存在的問題主要有：一是涉重金屬企業(yè)較多。經(jīng)過長期累積，重金屬污染物產(chǎn)生量較大，重金屬污染防治任務十分艱巨。二是重金屬污染比較突出。如靈寶市的鉛污染、宏農(nóng)澗河重金屬超標問題、義馬市堆存鉻渣問題等，都對生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康造成嚴重威脅。三是重金屬污染監(jiān)管力量薄弱。

針對突出的重金屬污染現(xiàn)狀，該市建立了重金屬污染防治體系及應對機制，根據(jù)重點防控區(qū)域、行業(yè)，分類指導，綜合施策，消除重金屬污染隱患。對部分重點防控區(qū)域，組織開展受污染土壤、場地、河流底泥等污染治理與修復試點工程。市環(huán)保局在深入排查的基礎上，制定了《三門峽市涉重金屬企業(yè)污染綜合整治工作方案》，對全市涉重金屬企業(yè)存在的環(huán)境隱患和污染問題進行全面整治。

為保證涉重金屬污染整治工作取得實效，該市制訂了嚴厲的整治措施，一是成立重金屬污染防治領(lǐng)導小組，明確責任，嚴格實行責任追究和“一票否決”。二是開展全市重金屬污染排查工作。三是出臺《三門峽市重金屬污染防治規(guī)劃》，確定具體的治理項目，逐步實施。四是堅決實施鐵手腕，采取“六個一律”嚴治涉重金屬違法行為：即對無環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，一律停止生產(chǎn)，對不符合環(huán)保準入要求的，堅決取締；對尾礦庫無安全生產(chǎn)許可證的選礦廠，一律停產(chǎn)整改；對無危險廢物經(jīng)營許可證但從事危險廢物經(jīng)營的企業(yè)一律停止違法經(jīng)營；對違法排污兩次及惡意排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；對試生產(chǎn)超過3個月、未履行環(huán)保“三同時”驗收手續(xù)的，一律停產(chǎn)整頓；對違法排污、超標排污、環(huán)保設施不正常運行以及群眾反映強烈的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

這次整治活動將持續(xù)到12月底。市政府對重金屬污染重點區(qū)域義馬、靈寶等縣（市）提出明確整治時限和要求，要求各地必須完成鉻渣無害化處置、涉重金屬企業(yè)達標排放等整治任務，年底完不成任務，將堅決實行問責和“一票否決”。

績突出的鄭州、開封、洛陽、平頂山、焦作、南陽、駐馬店等7個省轄市予以通報表彰。7.2011年11月：河南省環(huán)保廳對三門峽市涉重金屬建設項目、靈寶市所有建設項目分別實施3個月和半年“區(qū)域限批”

2011年11月7日

大河報訊

昨天，省環(huán)保廳召開第三季度新聞發(fā)布會，發(fā)布第三季度全省環(huán)境質(zhì)量狀況及全省水環(huán)境生態(tài)補償工作進展情況；并通報了對典型環(huán)境違法問題的查處及整改進展情況。

第三季度環(huán)境質(zhì)量

空氣質(zhì)量上升2個百分點，飲用水100%達標

省環(huán)保廳副廳長、新聞發(fā)言人段金生介紹說，截至第三季度，全省省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量累計優(yōu)、良天數(shù)達到98.4%。其中，開封、平頂山、新鄉(xiāng)、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽8市為100%；其余10市都在90%以上。與去年同期相比，全省累計優(yōu)、良天數(shù)百分比上升2.0個百分點。

全省18個省轄市，飲用水源地水質(zhì)狀況繼續(xù)保持100%達標率。對地表水考核兩個指標，化學需氧量累計達標率為99.1%，氨氮累計達標率為98.1%。我省地表水環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善。此外，省轄淮河流域出省境斷面，省轄海河、黃河流域國家考核斷面，水質(zhì)達標率均為100%。

水環(huán)境生態(tài)補償

第三季度扣繳200余萬元

誰污染水環(huán)境，誰繳納生態(tài)補償金。今年以來，我省繼續(xù)在省轄長江、淮河、黃河和海河四大流域18個省轄市實行地表水水環(huán)境生態(tài)補償機制。

據(jù)通報，第三季度全省共扣繳生態(tài)補償金208.75萬元。其中，7月份扣繳65.26萬元，8月份為4.11萬元，9月份最多，為139.38萬元。

按河流統(tǒng)計，全省40條河流中有8條河流扣繳了生態(tài)補償金，扣繳金額最多的是惠濟河，138.21萬元；賈魯河，35.53萬元；清潩河，16.29萬元。

按省轄市統(tǒng)計，有7個省轄市被扣繳了生態(tài)補償金。被扣繳最多的三個市是開封，140.41萬元；鄭州，34.21萬元；許昌，16.29萬元。

據(jù)介紹，無論與第二季度（992.59萬元）相比，還是與去年同期（276.71萬元）相比，第三季度扣繳金額都呈下降趨勢。表明我省實施的各項水污染防治措施得到有效落實，水環(huán)境生態(tài)補償制度取得了明顯成效，全省地表水環(huán)境質(zhì)量正在持續(xù)改善。

典型環(huán)境違法問題查處

三門峽、靈寶被“區(qū)域限批”，3家企業(yè)被列入“黑名單” 第三季度，省環(huán)保廳繼續(xù)加大對環(huán)境違法案件的查處力度，聯(lián)合相關(guān)部門對13起典型環(huán)境違法案件，分別實施了“區(qū)域限批”、“掛牌督辦”或列入環(huán)保“黑名單”等措施。

由于三門峽靈寶市境內(nèi)的河南志成金鉛股份有限公司未經(jīng)環(huán)評批復擅自建設燒結(jié)機生產(chǎn)線并投入使用，造成周邊環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。省環(huán)保廳決定，對三門峽市涉重金屬建設項目、對靈寶市所有建設項目實施“區(qū)域限批”。自7月15日起3個月內(nèi)，暫停審批三門峽市涉重金屬建設項目環(huán)境影響評價文件（污染減排和民生工程除外）。自7月15日起半年內(nèi)，暫停審批靈寶市所有建設項目環(huán)境影響評價文件（污染減排和民生工程除外）。

省環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室決定，對8家環(huán)境違法企業(yè)實施“掛牌督辦”（詳見本報10月12日A09版）。還有3家環(huán)境違法企業(yè)被列入環(huán)保“黑名單”。分別是：義馬環(huán)保電力有限公司（武漢東湖高新集團股份有限公司）；開封金帝化工有限公司；南街村藥業(yè)集團制藥有限公司。

另外，第三季度，經(jīng)核查核實，有18家企業(yè)按照有關(guān)要求，對存在的環(huán)境違法問題整改落實到位，分別予以解除“掛牌督辦”或撤出“黑名單”。

8.2012年01月：關(guān)于解除河南省三門峽市涉重金屬建設項目限批的批復

2012-01-19 三門峽市環(huán)保局：

你局《關(guān)于解除我市涉重金屬建設項目環(huán)境影響評價文件限批的請示》（三環(huán)〔2012〕6號）收悉，我廳組織有關(guān)人員對三門峽市區(qū)域限批整改落實情況進行了現(xiàn)場核查。

靈寶市鉛污染問題發(fā)生后，三門峽市組織力量對涉重金屬行業(yè)進行全面整治，對違法企業(yè)進行了分類處理，相關(guān)人員已被責任追究。對河南志成金鉛股份有限公司鉛污染問題進行了妥善處置和有效整治。

經(jīng)研究，我廳同意解除對三門峽市涉重金屬建設項目區(qū)域限批。請你局繼續(xù)鞏固整改成果，進一步推進污染減排工作，加強重金屬污染防治，制定和實施重金屬污染防治規(guī)劃，防范環(huán)境污染風險，切實改善環(huán)境質(zhì)量。

9.2011年12月：河南省三門峽市政府召開靈寶重金屬污染治理約談會

2012-01-04 針對靈寶河流水質(zhì)重金屬污染問題，12月29日，三門峽市政府對靈寶市政府及豫靈鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、朱陽鎮(zhèn)、尹莊鎮(zhèn)、函谷關(guān)鎮(zhèn)、五畝鄉(xiāng)等7個承擔河流污染治理任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進行了集體約談，要求靈寶市采取超常規(guī)措施，啟動問責機制，切實整治河流重金屬污染物問題。

靈寶市境內(nèi)自西向東依次分布著西峪河、文峪河、棗香河、陽平河、弘農(nóng)澗河等五條河流。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測，區(qū)域河流重金屬存在不同程度污染，市政府要求從2011年7月份開始對靈寶市河流斷面水質(zhì)污染問題進行專項整治。靈寶市政府高度重視，采取了一系列有效措施治理河流污染：一是在陽平河、棗香河等河流上建設攔水壩，對河水進行沉淀處理后澄清排放；二是加大對沿河污染源巡查力度，堅決打擊非法排污行為；三是多部門聯(lián)合執(zhí)法，在山腳河流斷面設立監(jiān)測點位，對污染地段選礦企業(yè)停止礦石調(diào)運和炸藥供應；四是加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，對違法排污企業(yè)按照上限處罰，嚴厲打擊；五是加快污染治理工程建設步伐，加快污水處理廠建設，要求企業(yè)對外排廢水進行深度治理。經(jīng)過一系列治理措施，河流水質(zhì)有了明顯改善。

約談會上，市政府對靈寶市河流污染治理工作中所做的努力給予了充分肯定，要求靈寶市各級各部門要充分認識到靈寶市河流污染的嚴峻形勢，正視問題，站在關(guān)注民生的高度解決重金屬污染問題。會議通報了靈寶市5條河流污染狀況，分析了河水超標的主要原因，要求靈寶市政府從六個方面加強整改，確保河流污染綜合整治工作取得明顯效果：一是從源頭上治理違法排污。堅決取締“十五小土”企業(yè)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅決關(guān)停；對環(huán)保手續(xù)齊全的企業(yè)加強監(jiān)管，確保達標排放。二是加強河道清理工作。建設攔水壩，對河水進行沉淀處理。三是強化責任措施。把河流污染治理的責任量化細化到政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，層層落實，責任到人。四是實行24小時巡查監(jiān)管制度，對違法排污蹲點守候，消除監(jiān)管盲點。五是加密監(jiān)測，隨時掌握河水變化情況，積極采取應對措施。六是對小秦嶺礦區(qū)開采、固體廢物、大氣污染等造成河流污染的環(huán)境問題進行綜合整治。

市紀委監(jiān)察部門對靈寶市重金屬污染問題啟動問責機制。10.2012年03月：河南省三門峽市召開第五次環(huán)境保護大會 對重金屬污染“零容忍”

2012-03-20近日，河南省三門峽市召開第五次環(huán)境保護大會暨2012工作會議，總結(jié)2011年工作，對2012的環(huán)境保護工作進行全面部署。該市市委副書記、市長趙海燕要求全市上下要切實承擔起環(huán)保的政治、民生、發(fā)展三大責任，對重金屬污染“零容忍”。

在三門峽市政府此前召開的常務會議上，已經(jīng)把環(huán)境保護列入2012“十大民生工程”。趙海燕在該市第五次環(huán)保會上強調(diào)，三門峽目前仍是資源型城市，環(huán)保工作任務艱巨。全市各級有關(guān)部門要把環(huán)保作為涉及全局和民生的工作，承擔起環(huán)保的政治、民生、發(fā)展三大責任，把工作逐項落實到位。要突出重點，強化措施。一要抓源頭，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二要抓關(guān)鍵，對重金屬污染要以“零容忍”的態(tài)度，摸清底數(shù)，采取有針對性的措施，強力抓好防控和治理；解決重點河流斷面水質(zhì)超標問題，加快污水處理廠建設，抓好農(nóng)村環(huán)保工作，做好開展PM2.5監(jiān)測的準備工作；三要抓執(zhí)法，切實加大對環(huán)境違法行為的懲處力度。要完善組織領(lǐng)導機制，健全黨委常委會、政府常務會定期研究環(huán)保工作制度；加大環(huán)保投入，在履行政府責任、確保投入到位的基礎上，引導實現(xiàn)環(huán)保投入多元化；完善協(xié)調(diào)配合機制和責任追究機制，以強有力的保障推動環(huán)保工作取得實效。

會上，該市各縣（市）、區(qū)和三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遞交了2012環(huán)保目標責任書，重點企業(yè)代表遞交了環(huán)保目標承諾書。11.2012年03月：河南省安陽市開展涉重金屬企業(yè)專項執(zhí)法檢查活動

2012-03-20 為嚴厲打擊重金屬和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境違法行為，有效遏制環(huán)境污染，安陽市開展了涉重金屬及危險化學品企業(yè)專項執(zhí)法檢查活動。重點檢查鉛蓄電池企業(yè)生產(chǎn)狀況、清潔生產(chǎn)審核情況、污染物排放情況、危險廢物處置及經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理情況、環(huán)境應急管理等情況。同時，嚴格檢查重點流域、水庫沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的，持有危險化學品生產(chǎn)許可證的，以及群眾反映強烈和歷次排查中發(fā)現(xiàn)問題的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。時間安排從3月13日開始，至4月30日結(jié)束，分四個階段進行。（安陽市環(huán)保局）12.2012年02月：河南省泌陽縣環(huán)保局五項措施強化重金屬污染防治

2012-02-13 針對近日廣西龍江發(fā)生的重金屬污染事故，泌陽縣環(huán)保局召開專題會議進行研究，并采取強有力的五項措施，加強重金屬污染防治工作，確保全縣環(huán)境安全。

一是加大涉重行業(yè)落后生產(chǎn)工藝的淘汰力度，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻和環(huán)保準入條件。二是全面排查重金屬排放企業(yè)。開展對縣工業(yè)園區(qū)、馬谷田工業(yè)聚集區(qū)和縣石材聚集區(qū)涉鉛、銅等重金屬污染排放企業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境隱患排查，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，建立重金屬環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫；對企業(yè)現(xiàn)場情況、周邊環(huán)境進行現(xiàn)場核查，填寫《重金屬污染企業(yè)專項檢查企業(yè)情況明細表》，調(diào)閱企業(yè)相關(guān)證照、工藝、臺賬等資料，查找企業(yè)存在的環(huán)境問題及重金屬污染隱患；

三是完善預警監(jiān)測，提升重金屬監(jiān)測能力。利用2011年泌陽縣實行的水生態(tài)補償設置的33個監(jiān)測斷面，健全完善環(huán)境污染監(jiān)測預警體系，制定監(jiān)測計劃，增加監(jiān)測頻次，定期和不定期對企業(yè)進行采樣監(jiān)測，確保企業(yè)排放始終處于監(jiān)督之下；

四是加大對重金屬污染企業(yè)監(jiān)管和處罰力度。取締非法選金企業(yè)1家，堅決制止違法行為；

五是建立健全環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)，加強和充實環(huán)境執(zhí)法力量。抽調(diào)執(zhí)法人員充實到馬谷田和春水兩個環(huán)保所，并加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，要求所有涉重企業(yè)制定應急預案、風險防范措施。

13.2011年12月：河南省孟州市確定重金屬污染防治目標

2011年12月9日

河南法制報訊 孟州市作為國家環(huán)境保護部確定的國家重金屬138個重點防控區(qū)之一，重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃初稿基本完成。

孟州市重金屬污染綜合防治規(guī)劃的目標為：到2015年，全市重金屬污染物排放量比2007年減少30%；重金屬相關(guān)企業(yè)污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，廢水中重金屬污染物排放達標率100%；廢氣中重金屬污染物排放達標率90%以上；含重金屬危險廢物產(chǎn)生量、貯存量比2007年減少30%以上，并力爭綜合利用率提高到90%以上；重點行業(yè)重點企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核率100%；地表水目標斷面各重點重金屬污染物達標率90%以上，飲用水源保護地水質(zhì)達標率100%；高風險人群體檢率100%，涉及重金屬的群眾信訪事件解決率100%。

河南省安陽市湯陰縣對涉重金屬項目亮紅燈

日前，安陽市湯陰縣政府嚴格涉重金屬項目監(jiān)管，專門出臺文件自今年9月28日始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府招商部門一律不得引進涉重金屬項目包括鉛酸蓄電池項目。凡涉重金屬項目包括鉛酸蓄電池項目，工商部門不予名稱核準，發(fā)改部門不予備案，規(guī)劃、土地部門不予辦理規(guī)劃、土地手續(xù)，環(huán)保部門不予受理環(huán)評文件，電業(yè)部門不得供電。

湯陰縣還加強了現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)監(jiān)管。對兩家涉重金屬企業(yè)，加大監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，實行每周一查，每周一監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保不出現(xiàn)任何污染環(huán)境問題。目前，該縣環(huán)保部門組織人員對所有企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，并開通24小時環(huán)保熱線，接受群眾監(jiān)督舉報。對于違法建設的涉重金屬項目發(fā)現(xiàn)一個取締一個，做到拆除設備、斷水斷電，清除原料，從源頭上消除重金屬環(huán)境安全隱患 14.2011年06月：焦作市向重金屬污染“開刀” 20家問題企業(yè)被督促整改

2011年6月16日

河南法制報訊在日前結(jié)束的焦作市重金屬污染專項執(zhí)法檢查行動中，20家存在環(huán)境問題的涉重金屬企業(yè)，被焦作市環(huán)保局督促整改。

按照《焦作市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動實施方案》的活動安排，今年3月至4月份，焦作市環(huán)保局重點開展了重金屬污染專項執(zhí)法檢查行動。此次執(zhí)法檢查要求各縣（市、區(qū)）將重金屬污染防治工作作為環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容，由政府主管負責同志牽頭，各相關(guān)部門積極配合的工作機制持續(xù)推進，并按照國家、省有關(guān)要求，加大對重金屬排放行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設備的淘汰力度，鼓勵發(fā)展排污強度低、能耗少、清潔生產(chǎn)水平高的先進工藝，進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

同時，此次行動中還要求建立嚴格的環(huán)境應急和環(huán)境監(jiān)測工作制度，及時掌握重金屬污染排放和環(huán)境治理情況，一旦超過國家標準，要將有關(guān)情況及時上報當?shù)卣褪协h(huán)保部門，并積極督促有關(guān)單位及時采取措施，按照有關(guān)規(guī)定妥善處理，嚴防對人體和畜禽造成危害。

通過此次專項檢查，全市共排查出涉重金屬企業(yè)37家，其中20家企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法問題。對于這些問題企業(yè)，焦作市環(huán)保局已經(jīng)分別向其所在的縣（市、區(qū)）下達了整改通知，并要求當?shù)卣櫬鋵嵳那闆r，強化整改措施，整改結(jié)束后報請市局統(tǒng)一驗收。

此外，焦作市環(huán)保局還從建立完善長效機制入手，建立嚴格的環(huán)境監(jiān)察工作制度，將重金屬企業(yè)作為現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察的重點，把污染排放和設施運行情況、含重金屬的廢渣、廢物處置情況、應急處置設施建設情況，建立專門檔案，保留監(jiān)察記錄，并把含重金屬的廢渣、廢物處理、處置或綜合利用，全部納入環(huán)保部門管理范圍，嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。