第一篇：污染防治實施方案三
污染防治實施方案三
為全面貫徹落實自治區(qū)、自治州黨委、人民政府對大氣污染防治工作各項決策部署，切實落實中央環(huán)保督察反饋意見整改任務，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，按照《關于印發(fā)
一、基本原則
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。積極解決歷史遺留環(huán)境問題，嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，降低污染物排放強度，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控與屬地管理相結合。遵循區(qū)域、兵地共同治理的理念，依照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進的原則。按照自治區(qū)方案劃分重點控制區(qū)與一般控制區(qū)，實施差異性措施，明確污染減排責任和主體，推進防控工作。
強化“一證式”監(jiān)管。推進排污許可制銜接環(huán)境影響評價制度，融合總量控制制度。一企一證，企事業(yè)單位按證排污，環(huán)保部門依證強化事中事后監(jiān)管，對環(huán)境違法行為實施嚴厲打擊。
突出重點與全面推進相配合。以環(huán)境敏感區(qū)、重點行業(yè)和主要污染物為重點，以點帶面，集中整治，分階段解決制約經(jīng)濟發(fā)展和群眾反應強烈的突出環(huán)境問題，著力改善大氣污染現(xiàn)狀。
二、工作目標
到2018年底，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率在2017年基礎上提高3個百分點，可吸入顆粒物濃度下降10%，細顆粒物濃度下降5%。
三、重點任務與措施的分解
（一）加強環(huán)保宣傳和普及
加強環(huán)保宣傳和普及工作，倡導低碳節(jié)儉的生產(chǎn)方式和生活方式，提高全社會生態(tài)文明意識。（責任單位：市環(huán)境保護工作領導小組各成員單位）
將環(huán)境保護知識納入各類學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)教師、學生的環(huán)保意識。（責任單位：市教育局）報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體認真開展公益性環(huán)境保護宣傳教育，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。（責任單位：市文化體育廣播影視局）
（二）強化源頭管理
1.嚴格環(huán)境準入。禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和采用落后生產(chǎn)工藝技術的大氣重污染項目，聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域內(nèi)嚴格限制新建和擴建高污染、高耗能、高排放的石化、火電、鋼鐵、水泥、化工等項目。
發(fā)揮環(huán)境影響評價從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。強化規(guī)劃環(huán)評的約束和指導作用，推行規(guī)劃環(huán)評清單式管理；加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，做好項目環(huán)評、總量控制制度、“三同時”制度、排污許可管理制度有效銜接。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、招商局、環(huán)保安監(jiān)局，市經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護局）
2.實施特別排放限值。對六大行業(yè)（火電、鋼鐵、石化、化工、有色、水泥）以及燃煤鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，其中，對排放標準中已有特別排放限值要求的行業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進自備電廠進行超低排放改造。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局，市環(huán)境保護局）3.嚴格控制污染物新增排放量。新建大氣污染物排放項目應采取國內(nèi)外先進的污染物治理技術，嚴格控制污染物新增量，新增排放量原則上實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源兩倍削減量替代。（責任單位：市環(huán)境保護局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
1.嚴禁建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目管理，不得以任何名義、任何方式核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、招商局、環(huán)保安監(jiān)局，州國土資源局奎屯-獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國土分局，市經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護局、國土資源局，伊犁銀監(jiān)分局奎屯監(jiān)管辦事處、人民銀行奎屯分行）
2.分類妥善處理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)在建違規(guī)項目。對未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項目，要進行全面清理。凡是未開工的違規(guī)項目，一律不得開工建設；凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律停建。所有在建違規(guī)項目的處理結果均應向社會公開。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、招商局、環(huán)保安監(jiān)局、規(guī)劃建設局，市經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城市管理行政執(zhí)法局）
3.清理整頓產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)建成違規(guī)項目。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)建成違規(guī)項目進行全面清理。加強對建成違規(guī)產(chǎn)能的規(guī)范管理，對工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務加快淘汰。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、環(huán)保安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局，市經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護局、市場監(jiān)督管理局）
4.淘汰落后產(chǎn)能。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重且經(jīng)治理仍無法達標的工業(yè)企業(yè)實施關停取締；對中心城區(qū)內(nèi)大氣污染物排放嚴重的工業(yè)企業(yè)實施搬遷；推動節(jié)能環(huán)保、信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料和生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、環(huán)保安監(jiān)局，市經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）
（四）推行清潔生產(chǎn)
對鋼鐵、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)審核，對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術改造，提高清潔生產(chǎn)水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化設計和改造。（責任單位：市環(huán)境保護局、發(fā)展和改革委員會，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局、經(jīng)濟發(fā)展局）
（五）提升燃油品質(zhì)
嚴查劣質(zhì)油品，嚴禁銷售和使用不符合國家標準的機動車燃油。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。（責任單位：市商務局、市場監(jiān)督管理局，奎屯-獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、質(zhì)監(jiān)局）
（六）改善轄區(qū)能源結構
1.提高清潔能源消費比例。優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展天然氣與可再生能源，實現(xiàn)清潔能源供應和消費多元化。按照“優(yōu)先發(fā)展城市燃氣，積極調(diào)整工業(yè)燃料結構”的原則，優(yōu)化配置使用天然氣。降低煤炭在一次能源消費結構中的比重，同時提高清潔能源在一次能源消費結構中的比重。煤炭在一次能源消費結構中比重降低到70%以下，清潔能源在一次能源消費結構中的比重提高到11.2%以上。（責任部門：市經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革化委員會、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)境保護局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設局）2.實施煤炭消費總量控制。嚴格控制煤炭消費總量，分解落實總量控制目標。（責任部門：市經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革化委員會、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）
3.建成區(qū)嚴禁燃煤散燒。嚴格貫徹執(zhí)行《奎屯市高污染燃料禁燃區(qū)劃定公告》，實時關停取締奎屯市建成區(qū)一切露天使用煤炭及煤制品燒烤行為，加大巡查巡檢力度。涉及無證銷售燃煤和劣質(zhì)煤的全部查扣沒收。（責任部門：市城市管理行政執(zhí)法局、經(jīng)濟和信息化委員會）
（七）加強污染治理
1.重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治。繼續(xù)開展揮發(fā)性有機物排放調(diào)查工作，建立石化、有機化工、合成材料、塑料產(chǎn)品制品、化學藥品原藥制造、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)名錄，掌握揮發(fā)性有機物行業(yè)和區(qū)域分布特征，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。其中，新疆藍山屯河新材料有限公司2018年6月底前完成vocs綜合治理建設；新疆金瑪依石油化工有限公司復工前完成vocs綜合治理建設；新疆奎山寶塔石化有限公司在建設中嚴格落實裝車站油氣回收裝置、油品儲罐密閉回收系統(tǒng)、污水處理站廢氣回收系統(tǒng)、火炬系統(tǒng)、浮頂罐密封等工程的“三同時”制度；復查轄區(qū)內(nèi)23家加油站、1家儲油庫的油氣回收治理工程，已安裝的油氣回收裝置確保穩(wěn)定運行，2018年底全部完成油氣回收治理設施的驗收工作。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局，市商務局、環(huán)境保護局、安監(jiān)局）2.加強有毒有害廢氣污染控制。把有毒有害空氣污染物排放控制作為環(huán)境影響評價和安全生產(chǎn)評價審批的重要內(nèi)容，明確控制措施和應急對策。（責任單位：市環(huán)境保護局、安監(jiān)局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）
3.加強工業(yè)企業(yè)污染治理。建設和完善燃煤鍋爐大氣污染物治理設施，各污染物的排放濃度穩(wěn)定達到國家和自治區(qū)排放標準，不能穩(wěn)定達標排放的進行相應脫硫、脫硝和低氮燃燒、高效除塵技術改造。加強對除塵、脫硫、脫硝設施的監(jiān)督管理，確保污染治理設施的高效穩(wěn)定運行，使各類污染源大氣污染物的排放達到國家規(guī)定的特別排放限值要求。石化行業(yè)：加快石化企業(yè)催化裂化裝置脫硫以及動力車間脫硫、脫硝工作，加強罐區(qū)油氣治理、裝卸儲運油氣回收以及工藝廢氣揮發(fā)性有機物治理、惡臭治理。
火電行業(yè)：所有燃煤機組必須進行脫硫脫硝治理和高效除塵技術改造，取消脫硫設施旁路煙道。推進超低排放改造。水泥行業(yè)：水泥粉磨站各粉塵排放點全部安裝高效除塵器。鋼鐵行業(yè)：現(xiàn)役燒結（球團）設備機頭煙、粉塵排放點不能穩(wěn)定達標排放的，需進行高效除塵技術改造。燒結機和球團生產(chǎn)設備配套建設脫硫設施。
其他行業(yè)治理：提高有色金屬冶煉行業(yè)煙氣中硫的回收利用率，采取制酸或其他方式回收處理，對低濃度煙氣和排放超標的制酸尾氣進行脫硫處理。石油煉制行業(yè)催化裂化裝置配套建設煙氣脫硫設施，硫磺回收率達到環(huán)評批復要求；積極推進磚瓦等建材行業(yè)二氧化硫控制。（責任單位：市環(huán)境保護局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）4.加快分散燃煤鍋爐整治。燃煤小鍋爐淘汰：建成區(qū)內(nèi)淘汰20蒸噸/小時以下的燃煤供熱鍋爐，實施熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣化改造、電采暖改造，20蒸噸/小時以上的各種燃煤鍋爐采用國家認可的先進技術實施煙氣除塵、脫硫和脫硝技術改造。（責任單位：市環(huán)境保護局、經(jīng)濟和信息化委員會、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城市管理行政執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）
新建燃煤鍋爐準入：建成區(qū)內(nèi)實行集中供熱，不新批20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，生產(chǎn)工藝確需自建鍋爐的，應使用天然氣等清潔燃料。（責任單位：市環(huán)境保護局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）5.控制機動車污染排放。加強車輛環(huán)保管理，全面推行機動車環(huán)保信息公開，加快推進機動車信息聯(lián)網(wǎng)；加強機動車尾氣排放監(jiān)測與管理；嚴格執(zhí)行老舊機動車強制報廢制度，強化營運車輛強制報廢，加快推進黃標車和老舊車淘汰。（責任單位：市公安局、環(huán)境保護局、市場監(jiān)督管理局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)局）
積極推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關要率先使用新能源汽車。（責任單位：市交通運輸局、城市管理行政執(zhí)法局、公安局、財政局）
加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設。（責任單位：市交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城市行政管理執(zhí)法局）
6.控制揚塵污染。強化道路揚塵治理。提高城市道路機械化清掃率，細化冰期和非冰期冬季道路清掃方案。加強運輸車輛管理，嚴查道路遺撒和亂傾亂倒行為。渣土運輸車輛實施資質(zhì)管理和備案制度。（責任部門：市城市管理行政執(zhí)法局、公安局、林業(yè)園林局）
嚴控裸露地面揚塵污染。減少道路開挖面積，縮短裸露時間，加強道路兩側綠化。所有企事業(yè)單位應按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在征地范圍內(nèi)配建相應綠化造林面積，嚴格落實地面綠化硬化等抑塵措施。（責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、林業(yè)園林局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）
重點實施企業(yè)料場、堆場綜合治理工程。督促企業(yè)完善堆場環(huán)境管理措施，煤堆、料堆、渣堆實現(xiàn)封閉儲存。加強區(qū)域內(nèi)露天采砂、采石作業(yè)揚塵治理。（責任單位：市環(huán)境保護局、國土局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、商務局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）
推進建筑工地綠色施工。建設工程施工作業(yè)現(xiàn)場必須嚴格落實六個100%。施工作業(yè)必須全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，地面必須進行硬化，施工車輛不得帶泥上路。（責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局）
7.“散亂污”企業(yè)治理。采用先停后治、分類處理的原則，對整改無望的企業(yè)一律關停取締，對未采取任何防塵措施或措施不到位的企業(yè)，依法從嚴查處。
(責任單位：市經(jīng)濟和信息化委員會、市場監(jiān)督管理局、環(huán)境保護局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、環(huán)保安監(jiān)局、工商局）2018年8月底前棉花加工企業(yè)完成除塵改造及生產(chǎn)燃煤鍋爐拆除。(責任單位：市環(huán)境保護局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）
8.嚴禁秸稈焚燒。狠抓秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒，鼓勵轄區(qū)內(nèi)秸稈資源化利用，開展秸稈焚燒執(zhí)法檢查，確保衛(wèi)星監(jiān)控著火點逐年降低。（責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、開干齊鄉(xiāng)、各街道辦事處）
三、建立完善體系機制
（一）完善協(xié)調(diào)機制
對冬季采暖期開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點檢查企業(yè)大氣污染物排放情況、污染治理設施運行情況和污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量，對存在違法違規(guī)的行為堅決依法查處。建立環(huán)境信息共享機制。建立轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的各部門間環(huán)境信息共享平臺，加強環(huán)境信息交流。建立轄區(qū)大氣污染預警應急機制。加強極端不利氣象條件下大氣污染預警體系和轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量預報系統(tǒng)建設，實現(xiàn)風險信息研判和預警功能。建立轄區(qū)重污染事件應急預案，構建轄區(qū)聯(lián)動一體的應急響應體系。（責任單位：市環(huán)境保護工作領導小組各成員單位）
（二）完善相關政策措施 嚴格落實符合區(qū)域發(fā)展要求的環(huán)境準入政策。采取積極有效財稅激勵政策，鼓勵、支持企業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能。（責任單位：奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、地稅局，市發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會、財政局、地稅局）
（三）提高監(jiān)管能力
完善轄區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。推進轄區(qū)大氣污染預報預警平臺建設。完善重點污染源在線監(jiān)控能力建設。全面加強國控、區(qū)控重點污染源二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵在線監(jiān)測能力建設，積極推進揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測工作，形成區(qū)域自動監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡。推進機動車排污監(jiān)控能力建設。（責任單位：市環(huán)境保護局、市場監(jiān)督管理局、公安局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）
（四）做好環(huán)境信息公開工作
做好環(huán)境信息公開工作，依法公開環(huán)境空氣質(zhì)量以及環(huán)境行政許可、行政處罰等信息，及時發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生、處置等信息。（責任單位：市環(huán)境保護局，奎屯—獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局）
四、保障措施
（一）組織保障 強化責任落實。嚴格執(zhí)行環(huán)境目標責任制和考核評價制度，對各職能部門環(huán)境保護職責和目標完成情況進行督察，并將完成情況納入績效考核，督察情況和考核結果向社會公布。強化部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責”，建立和強化“一把手負總責、分管領導親自抓”的責任體系。各部門單位按照既定責任分工做好防治工作，形成治污合力。對措施落實不到位的部門和單位，要嚴肅追究相關責任。
強化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術，確保達標排放；要自覺履行環(huán)境保護的社會責任，接受社會監(jiān)督。
強化公眾參與和輿論監(jiān)督。廣泛宣傳大氣聯(lián)防聯(lián)控的重要性、緊迫性以及采取的政策措施和取得的成效。宣傳先進，曝光典型違法案件，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營造良好氛圍。定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息及主要污染物排放信息。
（二）資金保障
積極爭取上級大氣污染防治項目及資金支持。加大資金投入力度，將環(huán)境保護工作經(jīng)費列入財政年度預算，加大污染防治、節(jié)能減排和生態(tài)保護的投入。強化環(huán)境保護專項資金使用管理，著力推進重點治污項目和轄區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控能力建設，保障空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設及其運行和監(jiān)管經(jīng)費。
（三）能力保障
提升環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境宣教、環(huán)境應急和污染預警預報能力。推進奎屯市機動車排污監(jiān)管能力建設。
第二篇：防治揚塵污染實施方案
施工現(xiàn)場
揚塵污染防治專項方案
項目名稱：鋼鐵大廈
施工單位：天津市青龍建筑安裝工程有限公司
編制日期：2013年11月25日
施工現(xiàn)場揚塵污染防治實施方案
為有效防治城市揚塵污染，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人體健康，進一步落實《天津市清新空氣行動方案》，高質(zhì)量、高水平、高效率推進美麗天津建設，徹底治理建設施工揚塵對空氣質(zhì)量和市容環(huán)境的影響，依據(jù)《天津市城市管理規(guī)定》、《天津市建設工程文明施工管理規(guī)定》、《天津市建設工程施工現(xiàn)場文明工地管理標準》、《天津市重污染天氣應急預案》等相關規(guī)定，結合本項目的實際情況特制定揚塵治理實施措施。
揚塵治污工作總目標
建立有效的管理制度，并通過實施確保達到《天津市清新空氣行動方案》的相關標準，實現(xiàn)建設施工揚塵治理工作制度化、規(guī)范化，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量。達到消除建筑工地施工揚塵，消除預拌混凝土生產(chǎn)揚塵，杜絕渣土運輸撒漏揚塵的目標。
揚塵污染治理工作職責分工
（1）項目部成立揚塵治理管理領導小組，項目經(jīng)理為組長，專職安全員、責任工長、施工員、材料員為組員，實施揚塵治理工作。
（2）由專職安全員負責每天檢查揚塵治理落實及實施情況并作好記錄。一 施工現(xiàn)場揚塵治理措施
1、施工現(xiàn)場：
嚴格執(zhí)行《天津市建設工地圍擋標準圖集》。建筑工地，采用實體圍墻裝飾有基礎和墻帽，配備夜間照明設備，高度不得小于2.5米。圍擋外側與道路銜接處要采用綠化或者硬化鋪裝措施；施工現(xiàn)場形成一個封閉的場所，以遮擋外來風沙、塵土，落實到人，施工現(xiàn)場每日派專人灑水壓塵。木工加工場地產(chǎn)生的鋸末及鋼筋加工廠地產(chǎn)生的鐵銷應及時清理，以防被風吹散，造成空氣污染。
2、工地出入口標準
全市所有建筑工地出入口必須設置車輛沖洗裝置，沖洗平臺應設置于工地大門內(nèi)側，其周邊設置排水溝，排水溝與沉淀池相連，并按規(guī)定處置泥漿和廢水排放，沉淀池需定期清理并與市政排水管網(wǎng)相接。每個工地應根據(jù)工地運輸車輛進出情況，配備專職人員，負責對駛出工地的物料運輸車輛的車輪和車身沖洗，達到車輛無帶泥上路的標準。出入口設置監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控錄像本地硬盤存儲時間不少于一個月。
3、工地現(xiàn)場主要道路標準
建設工程施工現(xiàn)場道路，應當混凝土硬化，并及時清掃灑水降塵，達到車輛行駛無揚塵的標準。
4、工地物料碼放、散體材料堆放標準
（1）裸露場地應當綠化或采用綠色防塵網(wǎng)苫蓋。
（2）施工現(xiàn)場堆放砂、石等散體物料的，應當設置高度不低于0.5米的堆放池，并對物料裸露部分實施全苫蓋。土方、工程渣土和建筑垃圾應當集中堆放，堆放高度不得超出圍擋高度，并采取苫蓋、固化措施。苫蓋措施必須全封閉，達到無空隙的苫蓋標準。
（3）施工現(xiàn)場的各種設施、建筑材料、設備器材、現(xiàn)場制品、成品半成品、構配件及其他料具等應當按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設置標識，禁止混放或在施工現(xiàn)場外擅自占道堆放。
5、建筑立面密目網(wǎng)封閉標準
建筑工程立面必須采用規(guī)格不低于2000目的密目式安全立網(wǎng)進行全封閉，并保持清潔，封閉嚴密。建筑垃圾和廢棄物應采用密閉式串筒或其他有效防塵措施清理搬運，不得從建筑物高處傾倒
6、建筑垃圾及材料堆放
樓上的垃圾用塔吊、物料提升機或滑輪向地面運輸，不能任意堆放和拋灑垃圾。現(xiàn)場垃圾應及時向外運輸，現(xiàn)場不存放隔夜垃圾。土方施工時，每天有專人對現(xiàn)場存放的浮土進行灑水、清掃，以防刮風是塵土飛揚。嚴禁在施工現(xiàn)場熔融瀝青或焚燒油氈以及其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，保護周圍環(huán)境。現(xiàn)場的石灰粉及各種摻加用散料必須在庫房內(nèi)存放或者嚴遮蓋，沙、石等散粒建筑材料和土方要采取表面固化、覆蓋等防揚塵措施。
7、工程渣土運輸
1）工地出入口硬化不少于30米，并設置車輛沖洗設施，對駛出場區(qū)的渣土車輛車輪車身進行沖洗，達到車輛無帶泥上路的標準。
2）工地場區(qū)應設置專人對工地出入口及工地場區(qū)周邊道路清掃沖洗，達到車輛行駛無揚塵的標準。
3）渣土運輸車輛必須采用密閉運輸，平槽裝運，渣土不得超過車輛側幫，嚴禁裝運濕泥。
4）基坑內(nèi)道路應硬鋪，不得有浮土，防止車輛駛過造成揚塵。
5）禁止渣土外溢至圍擋以外，工地場區(qū)內(nèi)暫存的渣土應當集中堆放并全部苫蓋。
8、揚塵治理實施辦法
1）在施工現(xiàn)場進出口設置車輛沖洗設施，防止車輛出入帶泥土。2）施工現(xiàn)場的道路做水泥或硬化路面。
3）施工現(xiàn)場各類腳手架采用綠色密目安全網(wǎng)封閉，以減少粉塵對周邊環(huán)境的污染。
4）施工現(xiàn)場使用的沙子、石子、白灰等散體材料集中堆放，并且砌筑不低于0.5m高度的遮擋并覆蓋。
5）施工備用渣土存放高度不得超過圍擋高度并采取灑水苫蓋。
6）工程垃圾、工程渣土和建筑物內(nèi)清理垃圾、搬運裝卸過程中按現(xiàn)噴淋、灑水、壓塵后作業(yè)的程序進行或采用相應容器管理運輸，嚴禁凌空拋灑 7）對施工現(xiàn)場道路項目部應設專人進行清掃，保持路面清潔。8）出現(xiàn)四級以上大風時禁止土方工程施工。
9）臨時堆放的土方采取彩條布覆蓋措施，以防塵土飛揚。
10）嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒瀝青、油氈、油漆桶、橡膠、塑料袋等產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì)。
11）項目部對汽車尾氣進行控制，定期組織車輛進行檢測，并將車輛尾氣檢測報告匯總備案。
12）樓層建筑垃圾裝袋密封，由垂直運輸設備向下轉運，嚴禁由樓層自由傾倒。13）易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內(nèi)，如需露天存放采取嚴密遮蓋措施。
14）對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。15）對粉塵、廢氣排放監(jiān)督管理
（1）公司負責施工管理部門負責對項目部預防粉塵污染控制活動進行監(jiān)督檢查。
（2）項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理
（3）項目部每半月對施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行檢查。
（4）項目部要經(jīng)常教育培訓職工，進行粉塵污染相關知識教育。
二、重污染天氣應急預案
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（環(huán)發(fā)〔2013〕104號）、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》（津政發(fā)〔2013〕3號）、《天津市清新空氣行動方案》（津政發(fā)〔2013〕35號）、《城市大氣重污染應急預案編制指南》（環(huán)辦函〔2013〕504號）等法律、法規(guī)和行政規(guī)范性文件，制定本預案。
目的是建立健全重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行，以人為本，預防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應急響應，加強各類大氣污染排放源應急管理，引導公眾采取健康防護措施，最大程度地降低重污染天氣對公眾身體健康的影響。建立健全重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行。重大污染天氣應急機構及其職責
項目經(jīng)理為項目應急小組組長兼應急總指揮。負責應急指揮部的日常工作，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重污染天氣預警，督促檢查各成員應急響應措施的落實情況。
項目副經(jīng)理主要職責是：對應急指揮部成員的應急保障實施方案落實情況進行監(jiān)督檢查和責任追究。
專職成員負責空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重污染天氣預警，以及對重點污染物排放情況進行檢查，及時提供重污染天氣氣象預報信息。
安全員負責監(jiān)督施工現(xiàn)場的揚塵、焚燒等與環(huán)境整治相關的大氣污染控制。協(xié)助做好重污染天氣預警、應急處置，調(diào)查評估及善后工作；
施工員負責負責制定重污染天氣建筑施工工地揚塵污染控制應急保障預案，并組織落實。污染天氣的預警分級：
重污染天氣預警等級分為三級，分別為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預警，Ⅰ級（紅色）為最高級別。
（1）Ⅲ級（黃色）預警。經(jīng)預測，將發(fā)生連續(xù)三天AQI>200（指城市所有國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點AQI日均值），但未達到Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預警等級，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。
（2）Ⅱ級（橙色）預警。經(jīng)預測，將發(fā)生連續(xù)三天500>AQI>300，空氣質(zhì)量為嚴重污染級別。
（3）Ⅰ級（紅色）預警。經(jīng)預測，將發(fā)生一天（含）以上AQI≥500，空氣質(zhì)量為極重污染。預警信息的發(fā)布
預警信息以市人民政府名義發(fā)布或相關監(jiān)督部門通過手機短信平臺發(fā)布預警信息發(fā)布，由應急指揮小組具體落實。各責任部門接到預警信息后，立即通知范圍內(nèi)的施工作業(yè)人員啟動應急響應。同時，將預警信息、建議性和健康防護措施通知員工。
預警信息內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍等。預警措施
1、Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）預警措施
應急指揮小組及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡、電子顯示裝置、報刊等媒體和微博、手機短信等方式向員工發(fā)布信息，告知員工主動采取健康防護措施。
2、Ⅰ級（紅色）預警措施
在采取Ⅱ級（橙色）預警措施的基礎上，應急指揮部辦公室設專人24小時值守，確保通訊暢通，加強監(jiān)控，對重污染天氣可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化情況作出預測預報，增加向社會公眾發(fā)布預警信息的頻次。應急指揮部各成員根據(jù)各自職責，做好重污染天氣預警信息的接收和傳播工作。
3、預警等級調(diào)整和預警終止
預測AQI日均值發(fā)生變化，應急指揮部及時對預警等級進行調(diào)整。經(jīng)預測，未來不滿足重污染天氣預警條件時預警終止信息。一旦再次出現(xiàn)本預案規(guī)定的重預警條件時，重新發(fā)布預警信息。
4、應急響應
1）響應分級
對應預警等級，實行三級響應。（1）當發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警時，啟動Ⅲ級響應。（2）當發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警時，啟動Ⅱ級響應。（3）當發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警時，啟動Ⅰ級響應。2）響應指揮與組織實施
預警信息一經(jīng)發(fā)布，立即啟動應急響應，應急指揮部各成員在收到應急預警信息后，立即啟動保障預案和實施方案，按照保障預案、實施方案落實應急響應措施； 3）響應措施（1）強制性措施
a 停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運輸）；所在地主要道路每日清掃保潔1次。
b“黃標車”限行區(qū)域，本市牌照的載客汽車每日限行一組（兩個）尾號，載貨機動車、危險品運輸車輛每日6時至24時禁止駛入限行區(qū)域，零時至6時按照尾號限行規(guī)定行駛。
c禁止禁止垃圾、秸稈焚燒。
d施工現(xiàn)場內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
（2）建議性和健康防護措施
提醒員工應當留在室內(nèi)，減少戶外運動。
（3）應急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
應急指揮部小組建立污染排放清單并定期更新，建立應急響應聯(lián)絡圖，建立監(jiān)督機制，編制督查方案，組建檢查隊伍。采用巡查的方式檢查各班組落實應急響應措施情況，發(fā)現(xiàn)沒有嚴格落實響應措施的，應現(xiàn)場進行糾正，督促落實。對于發(fā)現(xiàn)的問題應及時上報應急指揮部。
（4）響應終止
預警解除即響應終止負責通知采取響應措施的班組終止響應。（5）總結評估
響應終止后，應急指揮部辦公室組織對響應過程和響應措施效果進行總結、評估，完成評估報告上報至應急指揮部。
5、應急保障
（1）人員保障
應急指揮部小組設專職人員，確保日常工作的順利開展。應急指揮部成員應設專人負責重污染天氣應急工作，提高重污染天氣應急預案、應急保障預案和實施方案的組織、協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)管的能力，保證預警和響應工作的嚴格落實。
（2）通信保障
各預警、應急響應成員要建立和完善配備必要的通訊器材，確保本預案啟動時應急部門與人員的聯(lián)絡暢通。
6、員工宣傳
通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、刊物、宣傳畫等手段，廣泛宣傳針對重污染天氣的各項應急法律、法規(guī)，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護常識和技能。
7、預案演練
每年組織1次綜合應急演練。演練結束后，組織專家對演練進行評估，根據(jù)演練情況及時修改，補充相應的應急保障預案和實施方案。
8、責任追究
工作人員玩忽職守、失職、瀆職的，要進行責任追究。對應急預案落實不到位的班組及其工作人員，要嚴肅查處，并進行通報。
三、文明施工承諾
路面硬化，車輛沖洗；運輸加蓋，泥不上路；渣土苫蓋，控制揚塵；
環(huán)境整潔，及時清掃；控制噪音，避免擾民；文明施工，方便群眾。
揚塵治污小組成員
組長兼總指揮：焦廷朝
*** 副組長：張也
*** 專職組員：甄學靜、安蘭柱 *** *** 安全員：侯志國、劉均虹
***
施工員：王占英
***
車輛沖洗制度
1、施工現(xiàn)場主要大門口處必須設置進出車輛沖洗臺，配置有效的沖洗設施及足夠的水源。
2、配置專職沖洗人員，執(zhí)行值班沖洗進出車輛。
3、所有駛出大門的車輛，必須接受沖洗，干凈后方可駛出場外，嚴禁拖泥帶污車輛駛出場外，影響周邊的環(huán)境衛(wèi)生，造成城市道路污染。
4、沖洗臺溝必須排水暢通，應經(jīng)常清理疏浚，保持暢通，排水溝槽應接通市政管道，場地不得積泥積水。
5、加強進出車輛的沖洗管理，嚴禁車輛未經(jīng)沖洗駛出場外，嚴格執(zhí)行沖洗車輛責任制。
第三篇：重金屬污染防治實施方案
定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染
防治實施方案
為做好我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作，確保普查質(zhì)量，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關于印發(fā)**省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)【2012】68號）以及市農(nóng)業(yè)局、市財政廳《**市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（榆政農(nóng)發(fā)【2012】219號）的要求，特制定本方案。
一、普查目的
通過此次普查，可摸清定邊縣225個行政村，共計411個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染的基本情況，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和污染治理提供科學依據(jù)，對提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障人民身體健康具有重要意義。
1、明晰我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎信息，開展產(chǎn)地安全等級劃分，為保護和合理利用土地資源、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護人體健康提供科學依據(jù)。為產(chǎn)地安全現(xiàn)狀管理服務。
2、摸清我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周圍環(huán)境污染歷史與現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關情況以及自然、社會經(jīng)濟狀況等，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃，為科學設置國控點和省控點，開展動態(tài)預警監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)地安全變化動態(tài)提供科技支撐。為實施產(chǎn)地安全動態(tài)管理服務。
3、對初步確定的土壤重金屬污染修復示范區(qū)，全面準確掌握污染現(xiàn)狀，為制定污染修復方案，選擇修復技術、方法、措施、材料等提供依據(jù)，同時為評估污染修復效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務。
二、普查指導思想和技術路線
（一）指導思想
以黨的十八大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀、安全發(fā)展理念，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。
（二）技術路線。基礎資料收集與整理調(diào)查進一步確認區(qū)域類別制定普查實施方案（含點位設置方案）普查技術培訓與考核踏勘布點（點位調(diào)整）樣品采集（GPS定位，一律選擇WGS 84坐標系）樣品篩選樣品裝袋報送總結報告。
三、主要內(nèi)容
（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查及分級管理
1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查
（1）資料收集與調(diào)查。這次普查涉及我縣所有農(nóng)區(qū)，所以必須詳細調(diào)查、收集、整理一般農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量狀況、污染源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然及經(jīng)濟社會情況等歷史和現(xiàn)狀資料。一般農(nóng)區(qū)：主要農(nóng)作物種類、產(chǎn)量、播種面積、復種指數(shù)、耕作制度等；商品基地類別、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、標準化示范區(qū)等；成土母質(zhì)及土壤分類情況；土壤肥力及有機質(zhì)、PH、質(zhì)地、CEC等；農(nóng)用化學品投入情況等。
必備基礎圖件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的行政區(qū)劃圖，土壤母質(zhì)分布圖，土壤類型圖，土地利用現(xiàn)狀圖，農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃圖，工業(yè)污染源分布圖，水系分布圖，地形圖等。
其它圖件：土壤質(zhì)地圖、土壤有機質(zhì)分布圖以及相關遙感影像等。
（2）點位布設及樣品采集。全縣370萬畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共設411個土壤采樣點位，一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設一個國控點。
2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理
根據(jù)普查結果，建立重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理。
3、時間安排
2013年完成一般農(nóng)區(qū)土壤重金屬普查任務，采集411個土壤樣品。
2014-2015年在普查的基礎上，建立重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖，進行產(chǎn)地分級管理。
（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預警
在全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設置國控點、省控點，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預警，開展例行監(jiān)測，及時準確掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染變化動態(tài)，建立預警機制。
1、國控點、省控點和市控點設置
一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設一個國控點。國控點確定后，不得隨意更改、撤銷，并設置標識牌
2、監(jiān)測預警
根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995），選擇鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等預警指標，對產(chǎn)地土壤重金屬污染進行監(jiān)測預警分析，對出現(xiàn)土壤重金屬超標或含量持續(xù)上升的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提出預警報告，并采取相應處理措施。
（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復示范及禁產(chǎn)區(qū)劃分試點。
建設1處土壤重金屬綜合防治技術示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)根據(jù)土壤類型、污染種類和程度，采用化學、物理方法開展重金屬污染治理修復。
四、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領導組及辦公室，確保普查任務的圓滿完成。
（二）爭取資金，確保工作順利開展。各級農(nóng)業(yè)主管部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視，積極協(xié)調(diào)爭取財政配套普查經(jīng)費，嚴格普查經(jīng)費使用管理，做到專款專用，定期審核，確保經(jīng)費完全用在普查工作上。
（三）加強體系建設，提升監(jiān)管能力。加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作力度，建立健全農(nóng)業(yè)保護機構。逐步完善設施設備條件，配備必要的監(jiān)測儀器，提高例行監(jiān)測和應急監(jiān)測能力。配備數(shù)據(jù)庫建設所需GPS、電腦等電子設備及軟件，建立監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)。加強人員學習及培訓，提高技術人員專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務水平，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管能力。
（四）加強質(zhì)量控制，規(guī)范管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治質(zhì)量控制責任制，嚴把質(zhì)量關。任何單位及個人未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可，不得將調(diào)查資料、測試數(shù)據(jù)及評價報告等各類信息進行擅自使用、修改、復制或任何形式的發(fā)表、發(fā)布及傳播。
（五）做好宣傳及培訓工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。加大技術培訓力度，積極參加國家及省、市、縣組織的各種技術培訓，提高技術人員的技術水平和業(yè)務素質(zhì)。
附件：
1．定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查采樣點位分布表。
2.定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領導小組名單。
第四篇：畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治實施方案
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治實施方案
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治實施方案
為進一步加強我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河東省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、國家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關規(guī)定，結合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。
一、工作目標 通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、工作要求
根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。
城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，對水源污染嚴重的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場在底前停止養(yǎng)殖，其他的應在5月1日前停止養(yǎng)殖。禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場建設污染物處理設施，在5月1日前全部達標排放。加強對禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場。
三、工作職責
成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和各鄉(xiāng)人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負責綜合整治工作。
綜合整治工作領導小組成員單位工作職責。
1．縣農(nóng)業(yè)局：
負責養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。推廣先進的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．縣環(huán)境保護局：
積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按期關停；指導督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場污染處理設施建設，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標準的，要求限期達標。抓好新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。
受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。3．縣國土資源局：
積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。按有關法律法規(guī)辦理新、擴、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：
做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。
積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。
5．各鄉(xiāng)人民政府，棲山管理局： 組織對本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進行摸底。
開展有關污染整治法規(guī)宣傳教育。做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。
四、時間安排 宣傳發(fā)動階段
1．召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議，學習貫徹關于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關法律法規(guī)，傳達縣政府關于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神。
2．利用縣有線電視臺播放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》。
3．按照整治對象責任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》。
綜合整治階段
1．由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場禁止改、擴建，并于5月1日前完成污染處理設施建設，做到達標排放。2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作。檢查驗收階段
檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)場是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》建設污染治理設施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設新的養(yǎng)殖場等
第五篇：畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治實施方案
為進一步加強我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河東省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、國家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關規(guī)定，結合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。
一、工作目標
通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、工作要求
根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。
（一）城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，對水源污染嚴重的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場在～年底前停止養(yǎng)殖，其他的應在～年5月1日前停止養(yǎng)殖。
（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場建設污染物處理設施，在～年5月1日前全部達標排放。
（三）加強對禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖常
三、工作職責
（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負責綜合整治工作。
（二）綜合整治工作領導小組成員單位工作職責。
1．縣農(nóng)業(yè)局：
（1）負責養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。
（2）推廣先進的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．縣環(huán)境保護局：
（1）積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。
（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按期關停；指導督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場污染處理設施建設，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標準的，要求限期達標。
（3）抓好新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。
（4）受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。
3．縣國土資源局：
（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。
（2）按有關法律法規(guī)辦理新、擴、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。
4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：
（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。
（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。
5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：
（1）組織對本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進行摸底。
（2）開展有關污染整治法規(guī)宣傳教育。
（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。
四、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（～年6～8月）
1．召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議，學習貫徹關于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關法律法規(guī)，傳達縣政府關于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。
2．利用縣有線電視臺播放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣廣電局）。
3．按照整治對象責任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。
（二）綜合整治階段（～年8月～～年5月1日）
1．由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在～年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在～年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場禁止改、擴建，并于～年5月1日前完成污染處理設施建設，做到達標排放（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。
2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。
（三）檢查驗收階段（～年6月）
檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)場是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（gb18596—XX）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（hj/t81—XX）建設污染治理設施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設新的養(yǎng)殖場等
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