第一篇：網絡意識形態內涵

網絡意識形態的內涵

“網絡意識形態是什么”這一問題如同“意識形態是什么”一樣，是一個抽象、復雜且充滿爭論的概念。或許正是因為意識形態概念過于復雜，所以深度追問網絡意識形態內涵的學者并不多，有分量的研究成果也不多見，這意味著網絡意識形態的內涵研究仍存在較大的空間。與此同時，面對網絡空間中紛繁復雜的網絡意識形態現象和日趨激烈的網絡意識形態斗爭，深刻把握網絡意識形態的內涵及其特征不僅必要而且緊迫，是亟待突破的課題。

一、理解網絡意識形態發生的兩個基本維度

回答“網絡意識形態是什么”首先要感性地梳理“網絡意識形態是怎么來的”，通過把握網絡意識形態的發生過程來研判網絡意識形態的生成方式和存在狀態。具體而論，網絡意識形態的發生可以從兩個基本維度把握：

一是互聯網引發了深刻的社會變革，催生了人們對全新網絡意識形態的內在需求。巴拉達特在《意識形態起源和影響》一書中間接闡述了意識形態發生的內在機制，揭示了意識形態就是對社會變遷的“解釋并合理化”。他說，“在 18、19 世紀期間以粗暴方式完成的城市化與工業化，造成了多數人心理上沉重的惶惑與不安。一般民眾因失去方向感而感到驚恐不已……學者、哲學家和政治家紛紛埋頭于梳理、解釋并合理化這些現象，同時尋求因應這些現象所引起的社會和政治變化。其中用來提供合理化的理論，就變成了政治意識形態。”從這段論述中可以看到，意識形態的產生是以社會變遷為現實依據的，同時以解決民眾對于社會變化產生的困惑為出發點。這告訴我們，意識形態不是無病呻吟，而是以社會現實的變化和民眾的內在心理需求為根據的，這一點也與馬克思主義“社會存在決定社會意識”的原理不謀而合。因而，從這一分析路徑出發，我們可以看到，隨著互聯網對人們社會生活影響的日益深刻，廣大民眾對互聯網帶來的劇烈社會變遷也必然產生各種各樣的心理困惑。對于互聯網帶來的變革，邁克爾?海姆說，“技術的危險在于它能改變人類，它能使人類行為和希望徹底扭曲……它進入人類的內心深處，改變著我們的知、思、欲的方式”。曼紐爾?卡斯特說，“我們社會生活的所有領域都已經隨著因特網的普遍深入使用而改變了”。網絡劇烈的社會變遷沖擊民眾心理，滋生各種困惑，進而產生強烈的消解困惑的內在需求，而網絡空間內生的各種“合理化解釋”就成為了網絡意識形態可能的來源。

二是各種傳統意識形態認識到網絡空間爭奪的重要性，積極推進意識形態的網絡化。面對網絡空間中各種信息對人們意識的沖擊甚至是重組，傳統意識形態逐漸認識到來自網絡空間爭奪的重要性，并積極尋求對策。概括來講，傳統意識形態要在網絡空間中能夠加入多元意識形態的斗爭、爭奪，首先就必須解決自身“進網絡”的問題。“進網絡”不是簡簡單單地“照搬”到網上，而必須進行積極有效的從內容到形式全方位的改造，這個復雜的改造過程我們可以稱之為“網絡化”。所以，網絡意識形態發生的第二條基本路徑就是各種傳統意識形態通過網絡化而形成了多種多樣的網絡意識形態，其中國家主流意識形態的網絡化顯示度最高，它生成的主流網絡意識形態處于較為強勢的地位。

綜上我們可以看到，網絡意識形態的發生有兩條基本路徑，即網絡空間催生新

意識形態的產生、傳統意識形態通過網絡化而成為網絡意識形態。前一條路徑產生的是“原生性的”網絡意識形態，后一條路徑產生的是“輸入性的”網絡意識形態。

二、網絡意識形態的內涵解析

網絡意識形態發生的分析告訴我們，網絡意識形態是互聯網時代一種特殊的意識形態新樣態，對網絡意識形態的概念不能回避，也不能簡單化處理，而應深入把握其特殊性，并深刻揭示其新內涵。

揭示網絡意識形態的新內涵需從考察網絡意識形態的鮮活實踐出發，在《德意志意識形態》中馬克思恩格斯指出，“不是從觀念出發來解釋實踐，而是從物質實踐出發來解釋觀念”。這段論述對意識形態的研究提供了方法論指導，即研究抽象的、復雜的意識形態問題，應從鮮活的意識形態實踐出發。揭示網絡意識形態的內涵也是如此，我們需要從網絡實踐出發理解網絡意識形態。具體而論：

其一，網絡意識形態是網絡實踐發展的產物。“內生”的網絡意識形態和“輸入”的網絡意識形態都是網絡實踐發展到一定階段的結果，前者反映了網絡實踐從物質生產實踐深化到社會生活實踐尤其是精神生活實踐，反映了人們精神層面對新意識形態內容的需求；后者則反映了各種傳統意識形態的傳播者意識到了網絡空間中意識形態發展的新生長點，看到了網絡空間拓展意識形態傳播的必要性與可能性，繼而主動對傳統意識形態進行改造。不管是“內生的”還是“輸入的”，都反映了意識形態對實踐發展的主動適應，因而可以說網絡意識形態是適應網絡社會變遷而產生的。

其二，網絡意識形態是感性形式主導的。劉少杰認為，“雖然理論對實踐有指導作用，但理論對實踐的作用一定要同實踐中的感性因素聯系起來才能發生作用。如果意識形態的產生根源和存在基礎是實踐，那么意識形態中一定包含著實踐本身所固有的豐富的感性因素或感性特征。”“在影視媒體和互聯網快速發展的當代……意識形態改變了存在形式。”在網絡空間中，有效的意識形態出場往往都是以感性形式呈現的，無論是吸引眼球的議題設置，還是圖文并茂的內容展開，或者時髦的微視頻、動畫等，都緊緊抓住人們的感性喜好，通過感性的形式承載抽象的意識形態內容。當然，網絡空間中也存在傳統意識形態純文字的傳播方式，但相比較而言，感性傳播方式占據了明顯的主導地位。

其三，網絡意識形態是指向廣大網民的。網絡空間中的意識形態雖然是感性的，有草根的“惡搞”，有蓄意的“炒作”，有搞笑的“調侃”，但這些感性形式都不是為娛樂而娛樂，而往往承載著其明確的意圖，蘊含著顯著的社會動員的訴求。因而，網絡意識形態是指向廣大網民的，肩負著吸引網民、教化網民的目的。即便是我國主流意識形態的宣傳也很明確的表明其目的，誠如習近平總書記強調的，“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去”。這種鮮明的群眾指向性，在網絡空間中就表現為緊緊把握網民這一對象，從網民出發，并集中解決網民的意識形態需求問題。

其四，網絡意識形態傳遞的是明確的價值信念。對于意識形態的內容定位在學界一直存在爭議，從特拉西的“觀念科學”到馬克思批判的“虛假意識”，再到列寧把意識形態變成一個描述性的概念，認為資產階級有自己的意識形態，無產階級也有自己的意識形態，即社會主義和共產主義的意識形態。這些都指向于認為意識

形態是理論化、系統化的階級意識或思想體系。其實，在現實生活中，有許多非理論化、非系統化的觀念也往往能夠起到意識形態的作用，發生意識形態的效用，這些具備意識形態功能的感性化觀念也應納入意識形態的范疇。因為 “馬克思的意識形態概念不僅指系統化和理論化的思想體系，還包括各種特殊的仇怨、憂慮、希望、偏見、幻想、同情和信念等尚未上升到概念系統的感性意識活動。”不管是理性的意識形態，還是感性的意識形態，它們都有明確的、相對穩定的價值取向和實踐指向。因而，為了更好地做好意識形態工作，從工作實效的角度出發，應把意識形態研究的重點放在梳理意識形態鮮活的實踐中，并在實踐中來理解和反思意識形態，把它感性的部分和理性的部分都納入審視的范圍，只要它事實地發揮了意識形態價值導向的功能，我們都可以將其作為意識形態的研究對象。借用《意識形態起源和影響》對意識形態的定義，即“通常是針對人民大眾的言簡意賅的陳述”，筆者認為，網絡意識形態的重要內核就是針對廣大網民的言簡意賅的價值信念。

綜上，筆者認為，網絡意識形態就是適應網絡社會變遷，在網絡空間中以數字化感性展現為主導形式的，以廣大網民為對象言簡意賅且相對穩定的價值信念。

第二篇：網絡意識形態實施細則

蒲縣中醫醫院網絡意識形態工作責任制

實施方案

為深入貫徹執行縣委關于意識形態文件精神要求，進一步明確黨支部領導班子、領導干部的網絡意識形態工作責任，牢牢掌握網絡意識形態工作的領導權主動權，現結合我院實際，提出如下意見。

一、工作要求

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，全院各科室要把網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建重點工作內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，形成共同防范網絡風險、維護網絡安全的良好氛圍。

二、重點任務

（一）完善領導責任制。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，院黨支部班子對本院網絡意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作，推動網絡意識形態各項工作落實。黨支部其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室（單位）的網絡意識形態工作，對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。各科室要對思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性的進行引導，要及時向院黨支部報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。支部班子會議要定期分析研判網絡意識形態領域新情況新問題新趨勢，研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法，切實維護意識形態安全。

（二）強化理論學習教育。認真制定黨支部理論學習中心組學習計劃，堅持每周集中學習1次，將中央、省委和市委意識形態工作的文件和材料作為黨支部理論中心組專題學習的重要內容。進一步強化理論宣講培訓工作，組織黨員領導干部開展網絡意識形態工作的教育培訓，始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝人心，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（三）抓好網絡陣地建設。加強網站、微信公眾平臺信息發布審查監管。各單位通過各類門戶網站、微信公眾平臺在互聯網上公開發布信息，要遵循涉密不公開、公開不涉密的原則，按照信息公開條例和有關規定，建立嚴格的審查制度。要對網站上發布的信息進行審核把關，審核內容包括:上網信息有無涉密問題;上網信息目前對外發布是否適宜;信息中的文字、數據、圖表、圖像是否準確等。未經本單位領導許可嚴禁以單位的名義在網上發布信息，嚴禁交流傳播涉密信息。堅持先審查、后公開，一事一審、全面審查。各單位網絡信息發布審查工作要有領導分管、部門負責、專人實施。

（四）強化體制機制建設。強化對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。各單位要按照網絡與信息安全的有關法律、法規規定和工作要求，制定并組織實施本單位網絡與信息安全管理規章制度。要明確網絡與信息安全工作中的各種責任，切實做好網絡與信息安全保障工作。

三、責任追究

黨組織和黨的領導干部有下列情形之一的，應當依據《中國共產黨問責條例》和《黨支部(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等有關規定予以問責。

1、對黨中央和上級黨組織安排部署的網上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力，造成嚴重后果的；

2、處置應對本地區本部門本單位網絡意識形態領域重大問題，不帶頭、不站前，未與錯誤觀點、錯誤傾向開展有力斗爭的，或者領導不力，出現重大失誤、產生惡劣影響的；

3、未按照規定及時采取防范和處置措施，導致管轄范圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的；

4、維護黨的政治紀律和政治規矩失職，對所管理的黨員、干部在網上公開發表違背憲法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力，產生惡劣影響的；

5、管轄范圍內網絡平臺出現嚴重錯誤導向，不履行或者不正確履行工作職責，造成嚴重后果的;

6、對管轄范圍內網絡平臺等網絡意識形態陣地領導不力，或者對從事網絡新聞信息服務、具有網絡傳播和社會動員功能的網絡平臺監管不力，產生惡劣影響的;

7、管轄范圍內網絡平臺組織的網上報告會、研討會、講座、論壇、直播等，發表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特 色社會主義制度等言論，造成嚴重影響的;

8、對管轄范圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力，造成嚴重后果的;

9、其他應當問責的失職失責情形。

實施責任追究，應當實事求是。對領導班子、領導干部進行 問責，應當按照干部管理權限，依據有關規定實施。問責可視情 節輕重，綜合運用紀律處分、組織處理、誡勉談話等措施，切實 維護《實施細則》的嚴肅性和權威性。對領導班子、領導干部問責情況，及時報上級部門備案。

四、相關要求

（一）夯實領導責任。領導干部要牢固樹立風險意識和“過關”意識，切實擔負起網絡意識形態工作責任。結合本單位實際情況，研究制定貫徹落實制度方案，明確一崗雙責，分解細化任務，層層落實責任。

（二）加強學習教育。支部組織開展相關學習輔導和專題培訓，提高落實網絡意識形態工作的能力水平。黨員領導干部要在學網、懂網、用網中化被動為主動，學會通過網絡走群眾路線，不斷增強對網絡輿論的引導能力、對復雜網絡輿情的駕馭處置能力、對網絡安全的保障能力。

（三）做好監督檢查。結合實際，按照工作責任分解，定期進行專項督查考核。對意識形態工作落實不到位、出現重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的，實事求是進行處理。

蒲縣中醫醫院 2018年9月10日

第三篇：當前網絡意識形態觀察解析

當前網絡意識形態觀察

2015-07-20 09:51來源:人民論壇作者:人民論壇特別策劃組 字號:近期,網絡上質疑革命英烈的聲音此起彼伏。“黃繼光堵槍眼不合理”,“劉胡蘭系被鄉親所殺”,“雷鋒日記全是造假”,“狼牙山五壯士其實是土匪”……諸多質疑惡搞的聲音猶如盛世樂章中幾個不和諧的音符,稀釋了廣大網民濃郁的愛國激情,動搖了民眾對歷史人物和事件的堅定而積極的看法。尤其對80、90 后的青年人而言,片面、扭曲、分散的網絡意識形態對他們樹立正確的歷史觀、國家觀有百害而無一利。

應該肯定,十八大以來主流意識形態向好向上,不斷與時俱進,“中國夢”、“社會主義核心價值觀”、“四個全面”等戰略理念,充實了主流意識形態內涵,使主流意識形態的輪廓更趨明晰,主場優勢更加凸顯。人民論壇問卷調查中心專題調查結果顯示,78.3%的受訪者認為,中央關于經濟社會發展的新思想、新戰略、新觀點、新舉措,在網絡上得到了充分的傳播和解讀。與此同時,受訪公眾對“四個全面”、“一帶一路”、“新型大國關系”等重大戰略思想和政策部署的認可度全部在4分以上(5分代表“完全認同”。但調查結果同時反映出,網絡主流意識形態的影響力仍有局限,整體態勢有喜有憂。

網絡輿論,雜音不絕。在當前的網絡輿論場,有一股輿論潛流,對于代表主流意識形態的聲音,冷嘲熱諷,甚至圍攻。凡是主流意識形態倡導的,它就會反對。而且,很多反對缺乏理性支撐,為了反對而反對,是情緒化、標簽化的反對。還有個別所謂的知名專家學者也出來參與圍攻,更助長了網絡輿論的非理性繁榮。同時,一些非主流意識形態越來越多地借助學術討論、政策辯論平臺,利用一些“公共知識分子”傳播和鼓噪其聲音與主張,具有一定的迷惑性和欺騙性。

各種思潮,交鋒交匯。網絡等新媒體特有的高效性、廣泛性、互動性、滲透性等特點,為各種社會思潮相互激蕩、為各種非馬克思主義乃至反馬克思主義思潮的

滋長蔓延,提供了最便捷平臺。各種網絡思潮相互交織、相互依存、相互影響,進步與落后的觀念相互制衡、相互挑戰,形成了眾聲喧嘩的熱鬧場面。網絡已成為正確思想與錯誤思想交鋒的比武擂臺,成為健康文化與腐朽文化較量的搏斗場所,成為意識形態領域滲透與反滲透的硝煙戰場,直接關系到改革發展和社會穩定的大局。

主流引導,有待加強。正確引導網絡輿論,需要大的政治智慧和傳播技巧。網絡意識形態的構建邏輯,并非是簡單地、人為地、大而化之地將非主流意識形態取消、取締,而是要創造出主流意識形態和非主流意識形態“百花齊放”的輿論生態。主流意識形態不能陷入“自說自話”的表達怪圈之中,而應“放低身段”,以平視而非俯視的姿態,以探討、討論的口吻而非生硬的說教、命令,以說理而非宣傳、生動而非古板、新穎而非老舊的方式贏得網民的信任和理解,從而加強網絡輿論引導。

中央有關部門高度重視網絡意識形態問題,特委托人民論壇開展專題調查研究。人民日報副總編輯杜飛進從問卷設計到課題成果集成,全程給予悉心指導。網絡是沒有硝煙的戰場,占領網絡輿論陣地,發揮主場優勢,需要我們加大網絡

治理力度。伴隨著十八大以來的新思想之風、新情懷之氣、新作風之勢,我們相信,中國的網絡主流意識形態將更清晰、更理性、更完善。

聲明:本文為人民論壇雜志社原創內容,任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權,轉載時務必標明來源及作者,否則追究法律責任。

[責任編輯:張夏夢] 2015網絡輿論場新角力

2015-07-20 09:56來源:人民論壇作者:張濤甫 字號: 核心提示:當前,中國意識形態領域總體上趨于穩定,主流意識形態“基本盤”相對穩固,但雜音、噪音仍然存在。形形色色的聲音交鋒、交匯、交織,形成了眾聲喧嘩的熱鬧場面。其中,網絡空間的意識形態表達較為活躍,以非主流意識形態尤甚,但其

象征意義大于實質意義,對主流意識形態“基本盤”未形成顛覆性的威脅。這是當前意識形態領域的“新常態”。在相當長的一段時間內,這種格局不會改變。

【摘要】當前,中國意識形態領域總體上趨于穩定,主流意識形態“基本盤”相對穩固,但雜音、噪音仍然存在。形形色色的聲音交鋒、交匯、交織,形成了眾聲喧嘩的熱鬧場面。其中,網絡空間的意識形態表達較為活躍,以非主流意識形態尤甚,但其象征意義大于實質意義,對主流意識形態“基本盤”未形成顛覆性的威脅。這是當前意識形態領域的“新常態”。在相當長的一段時間內,這種格局不會改變。

【關鍵詞】意識形態互聯網社會思潮【中圖分類號】D07 【文獻標識碼】A 互聯網成為意識形態競爭主戰場,非主流社會意識形態非理性繁榮,在底層社會有較穩定的市場

當下中國意識形態領域橫跨網上、網下兩個空間,表現出甚為復雜的特征,存在諸多不確定性,面臨一系列的新問題、新變化,可概括為如下諸方面: 第一,互聯網成為意識形態表達的新空間、意識形態競爭主戰場。在線下,意識形態安全網相對牢固。在傳統媒體上,意識形態領導權、話語權基本穩固。非主流意識形態難以在傳統媒體空間發聲,即便發聲,也經常是邊緣性的。但是,在互聯網空間,主流意識形態存在感遭到稀釋。主因是,非主流意識形態恣意反彈,迅速占據網絡空間,經常與主流意識形態對沖,削弱了主流意識形態的影響力。近一兩年來,主流意識形態加大了網絡空間的存在感,在話語語法再造、話語表達策略以及傳播策略方面均有了顯著改進,管理者同時加大了對網絡空間秩序的治理力度,改變了此前主流意識形態與非主流意識形態網絡空間力量對比懸殊的被動局面。

第二,主流意識形態與時俱進,價值輪廓更趨明晰,逐漸彰顯主場優勢。主流意識形態不僅要為執政黨的統治合法性提供辯護,還需呼應時代的要求,回應社會的訴求。十八大以來,主流意識形態與時俱進,賦予自身新的內涵。“中國夢”、“社會主義核心價值觀”、中國傳統文化等表述,充實主流意識形態內涵,優化其邏輯結構,使主

流意識形態的輪廓趨于明晰,社會認同度也在提升,漸漸彰顯其主場優勢。但主流意識形態的影響力仍有局限,未能下沉到社會底層,未能真正主導網絡空間。

第三,非主流社會意識形態非理性繁榮,形成“流動性過剩”。在非主流意識形態中,社會意識形態是流動性最大、影響面最廣的意識形態集群。非主流社會意識形態光譜并不明晰,它是由一系列涇渭不分的非主流意識形態集結而成的意識形態群落。與主流意識形態相比,非主流社會意識形態屬于“散兵游勇”,大面積存在,形成“流動性過剩”。由于其浮游于社會底層,與人們的日常生活緊密關聯,在底層社會有較穩定的市場,擁有廣泛的“群眾基礎”。

網絡化生存是社會意識形態的顯著特征。其在互聯網空間鶯飛草長、非理性繁榮,對主流意識形態構成了前所未有的挑戰。雖然非主流社會意識形態群落魚龍混雜,良莠并存,但其在對待主流意識形態的態度上幾乎是一致的,那就是解構主流意識形態的權威。凡是主流意識形態倡導的,它就會反對。而且,很多反對缺乏理性支撐,為了反對而反對,即情緒化、標簽化的反對。比如,主流意識形態倡導的歷史上的英雄,在網上會遭到網民的顛覆或嘲弄。諸如“邱少云在烈火中捐軀是半生不熟的烤肉”、“黃繼光堵槍眼不合理”、“董存瑞炸碉堡系虛構”、“劉胡蘭精神有問題”等刺耳言論在網絡上遭到跟風炒作,那些曾光耀歷史的著名英雄,在網民眼里,成了調侃、抹黑、質疑的靶子。這種虛無歷史、解構英雄的現象在網上大面積存在,稀釋了主流英雄主義話語正能量。非主流社會意識形態中的拜金主義和享樂主義具有雙向的力量:一方面它們是網上仇官、仇富的社會意識“酵母”,對于網上那些招搖過市或被反腐擊中的獵物,會蜂擁圍堵,群起而攻之;另一方面,它們也會成為眾多網民照單全收的精神食材。仇富和羨富是一個硬幣的正反面。網民一邊同仇敵愾地仇富,一邊則是流著口水羨富,使拜金主義和享樂主義以多種形式滲透于網絡意識形態空間。

第四,“極右”意識形態沉底。在當下意識形態領域,“極右”意識形態有邊緣化之勢。極端右翼意識形態對主流意識形態未構成大的威脅,明火執仗的極端右翼意識形態表達較為稀少。但“極右”意識形態在當下出現新的趨向:其沉降到社會底層,一般不會在意識形態主戰場與主流意識形態對決,捉對廝殺的更稀有。而且,“極右”意識形態鮮有條分縷析、邏輯敞亮的辯論和說理,很多時候以社會情緒的形式存在,淡

化理論和理性表達。一旦遇到合適的機遇和出口,這些情緒化的意識形態就會報復性地宣泄出來。而且,這些沉底的情緒化的極端右翼意識形態,在社會底層會獲得大量的道義同情者,借一些輿論事件得以宣泄,成為網絡意識形態空間的一大景觀。

第五,“極左”意識形態間歇式活躍。“極左”意識形態以政治正確和道德優勢之名,高調表達或扭曲主流意識形態話語,對主流意識形態構成較大干擾,甚至有攪局之嫌。一些尖銳、刺耳的“極左”聲音,在網絡空間極易被放大,被人過度解讀,干擾了中國社會的意識形態視聽。

第六,西方意識形態滲透。在網絡空間,意識形態競爭全球化的趨勢在所難免。對于中國這樣具有獨特意識形態傳統的國家,突然間被推向全球化的網絡空間,其先天劣勢不難料見。問題是,在互聯網空間,標榜信息自由的西方發達國家占據網絡意識形態話語權,以普世之名進行意識形態推銷,這無疑對中國意識形態尤其是主流意識形態構成了空前的沖擊。

意識形態問題的處理,既不能用力過猛,也不可掉以輕心,需要有大的政治智慧和傳播技巧

當前中國正處在社會矛盾凸顯期、社會危機多發期,也是意識形態敏感期。如果在意識形態上橫生枝節,就會把社會矛盾升級為政治沖突,將社會危機激化為政治危機。處理當下意識形態問題,對執政黨的挑戰更大、更艱巨。有人認為,對于當前的意識形態之爭,應采取強行干預的措施,強力糾偏。這種思路有點操之過急,會引起更大的麻煩。意識形態問題的處理輕不得,重不得,既不能用力過猛,也不可掉以輕心,需要有大的政治智慧和傳播技巧。

第一,優化主流意識形態的內在邏輯。當下主流意識形態的總體輪廓趨于清晰。這是主流意識形態與時俱進的結果,但其內在邏輯性尚待優化。在完全開放的社會語境下,主流意識形態的提煉應該是打撈中國社會的“疊加共識”。所謂疊加共識,就是說,主流意識形態不是一元價值觀念的單行線,而是最大限度地概括不同意識形態區間的“交集”。當下主流意識形態意在“中國夢”的統攝之下,將國家意識形

態、社會意識形態、外來意識形態以及傳統價值觀念整合為一套具有說服力的話語體系,這種整合后的話語邏輯是自洽的、有力的。

第二,注重主流意識形態與社會意識形態的對接。主流意識形態不能停留在上游循環,需要與社會意識形態兼容、接續,不僅需要主流意識形態與社會意識形態價值邏輯的兼容和對話,同時須有傳播的有力助推。主流意識形態與社會意識形態的對接,不能僅滿足于民族主義層面上的局部對接,也不能停留于“反腐”形成的短期共識。兩者的對接,尚有很大的空間亟待開發。只有最大限度地將主流意識形態與社會意識形態的“疊加共識”提煉出來,社會主義核心價值觀才能成為中國社會的廣泛共識,才能實現上下對流,避免主流意識形態懸空。

第三,規范網絡空間的意識形態秩序。非主流意識形態的網絡化、無序化生存,不利于網絡意識形態生態的良性發育。在保障多元意識形態表達權利、尊重意識形態生產與傳播規律的前提下,如何合理規范網絡意識形態秩序,成為當下中國面臨的重要課題。在當下非主流意識形態與主流意識形態博弈甚為激烈的語境下,博弈雙方應盡可能祛除傲慢與偏見,少一些任性的自負,多一些理性的對話互動,最大限度地擴大共識。在此基礎上,構建網絡空間意識形態新秩序。

第四,遏制極端意識形態。不僅要遏制極右意識形態,同時也要謹防極左意識形態攪局。如今,再回到主流意識形態“獨角戲”的時代,顯然是不現實的。在多種意識形態并存的現實語境下,不妨采取適度的寬松政策,不過度給非主流意識形態施壓,在一定程度上有利于主流意識形態地位的鞏固。只要非主流意識形態不僭越底線,能夠認可主流意識形態的合法性,可以給它們一定的表達空間。更何況,當前的主流意識形態還沒有強大到足以說服其他意識形態的地步,這個時候若用粗暴的方式去壓制不同的聲音,可能會引起非主流聲音的反彈。保持適

度節制,恰恰是要為主流意識形態最終掌控意識形態主導權贏得時間,爭取空間。再從目前的輿論環境來看,現有的輿論格局是:民間輿論場波瀾壯闊,主流輿論場則是深水靜流;西方輿論場操縱國際輿論話語權,中國輿論場遭受孤立。在這種情況下,過度介入意識形態論爭,對于主流意識形態甚為不利。特別是在民間輿論充滿不

理性、西方輿論充滿偏見的情況下,陷入意識形態“戰爭”,對于主流意識形態而言是弊大于利。

第五,強化主流意識形態創新。客觀地說,主流意識形態理論還沒有強大到足以說服反對的聲音。身處社會主義初級階段的主流意識形態,只有進行時,沒有完成時,需要將“中國夢”深入人心,成為中國老百姓所喜聞樂見的理念和共同愿景;需要加大以“中國夢”為核心的中國話語影響力和競爭力。同時,需要加強主流意識形態的宣傳創新,創新傳播形式,把握宣傳的時間節點,拿捏宣傳的分寸感,注重宣傳效果。

(作者為復旦大學新聞學院教授、西藏大學特聘教授 【參考文獻】

①《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年10月。責編/譚峰美編/李祥峰

聲明:本文為人民論壇雜志社原創內容,任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權,轉載時務必標明來源及作者,否則追究法律責任。

網絡主流意識形態隱憂

2015-07-20 09:58來源:人民論壇作者:郭文亮 字號: 隨著民主政治的發展,廣大網民積極參與包括意識形態問題在內的各種公共議題的討論是好事,但令人不可思議的是,在我國,代表主流意識形態的聲音一出來就遭到很多網民的冷嘲熱諷和圍攻,尤其是個別知名專家學者也出來參與圍攻,更是壯大了網上非主流意識形態聲勢。雖然也有一些代表主流意識形態聲音的回擊,但寡不敵眾,基本上被非主流意識形態的聲音所淹沒。

從網上意識形態的現狀不難看出,主流意識形態面臨多重隱憂。在中國,為什么會出現主流意識形態這種現象呢?從客觀因素來說:第一,國際上的大環境和大氣候不利于主流意識形態的發展。隨著上個世紀末蘇東社會主義國家多米諾骨牌式的倒臺解體,本來處于弱勢的社會主義意識形態更是一落千丈,西方資本主義意識形態獨霸意識形態領域。一時間,各種宣揚資本主義“優越論”和社會主義“崩潰論”的思潮和輿論甚囂塵上。

第二,國內市場經濟體制中某些負面的東西腐蝕了人們的精神世界。毋庸諱言,市場經濟體制中的“等價交換”和“追求利益最大化”規則與理念引入社會政治生活中,的確造成了人們的理想信念和價值觀的嚴重扭曲,也極大地沖擊了社會主義主流意識形態中的核心價值觀。

第三,網上不受約束的所謂“言論自由”助長了非主流意識形態的滋長。與傳統的意識形態媒體較容易規范管理相比,新興的意識形態媒體不僅可以隨意發表言論、傳播速度很快,還可隱秘自己的身份,從而導致管理部門很難及時有效地規范管理網上言論。

從主觀上來說:第一,主流意識形態理論的研究和生產適應不了社會實踐發展的形勢。改革開放新時期,我國的社會主義建設實踐發生了很大變化,社會實踐的發展客觀上要求相關理論也要跟上。盡管執政黨歷來十分重視主流意識形態的研究和生產,也為此投入了不少人力、財力和物力,如前些年中央大力推行的馬克思主義理論研究和建設工程(簡稱“馬工程”,但實事求是說,其效果不盡如人意,其研究成果很少為國內外同行所認可,連傳統意識形態陣地內的高校都很少主動使用它做教材,更遑論其在網絡意識形態陣地的影響力了。究其原因,就是我們研究和產出的成果不能回應社會實踐中的挑戰,不能說服網民接受和認同代表主流意識形態的觀點。

第二,主流意識形態理論的教育和傳播滿足不了受眾自身發展的需要。現在活躍于網絡意識形態陣地的基本上都是青年學生和知識精英。前者處在成長期,他們有一定的是非辨別能力,尚未確立穩定牢固的人生觀、價值觀和世界觀;后者視野開闊,思想活躍,二者普遍存在求新求變的心理預期,容易接受與傳統意識形態不同的西

方思潮和理論。而傳統的意識形態教育與傳播的理論、方法及手段,因為滯后于社會實踐的發展和忽視受眾個體成長的特點,滿足不了他們自身發展的需要,導致青年學生和社會精英們轉而進入網絡尋求各種新奇的思潮和理論。各種錯誤思潮和理論打著“民主”“自由”的旗號,乘虛而入,很容易獲得求新求變網民的認同和接納,并輕而易舉占領了網絡意識形態陣地。

第三,當前我國網絡意識形態工作的發展和管理跟不上網絡技術飛速發展的步伐。近年來,網絡技術飛速發展,各種信息傳播軟件層出不窮,各種境外信息“翻墻”技術不斷出新,防不勝防。而我們的網絡意識形態管理工作基本上處于簡單的“過濾”、“刪帖”、“關網”或雇傭“水軍”發帖等低級封堵層面上。這種低級封堵不僅未能有效遏制非主流意識形態的滋生蔓延,反而引發了網民的逆反心理和對抗行為,加劇了主流意識形態受圍攻的態勢。

(作者為中山大學馬克思主義學院教授、博導 責編/高驪美編/李祥峰

聲明:本文為人民論壇雜志社原創內容,任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權,轉載時務必標明來源及作者,否則追究法律責任。

贏得網絡話語權的理論邏輯

2015-07-20 10:05來源:人民論壇作者:蔡志強 字號: 核心提示:黨的意識形態工作不是擁有了先進技術支持系統就能夠獲得人們的認同。技術系統只是改變了信息傳播的形態和方式,而有效改變人們思想的,還是意識形態本身具有的科學性、系統性、前瞻性和實踐性。網絡意識形態工作的有效性,實際上可以被簡單理解為“互聯網+黨的理論創新+社會理性發育”,這是網絡意識形態工作取得實效的基礎。

【摘要】黨的意識形態工作不是擁有了先進技術支持系統就能夠獲得人們的認同。技術系統只是改變了信息傳播的形態和方式,而有效改變人們思想的,還是意識形態本身具有的科學性、系統性、前瞻性和實踐性。網絡意識形態工作的有效性,實際上可以被簡單理解為“互聯網+黨的理論創新+社會理性發育”,這是網絡意識形態工作取得實效的基礎。

【關鍵詞】網絡意識形態逆動員媒體【中圖分類號】D616 【文獻標識碼】A 如果馬克思主義的意識形態不能有效進入社會群體的生活空間,就一定會有其他思潮和意識形態占據人們的思想陣地

2013年8月,總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出,“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”,“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”。應該看到,社會的演進很重要的一點,就在于思想的創新和先進理論對社會群體的有效引導。眾所周知,工業社會的一個重要特點是,一方面,人們的主體性、權利意識、法治意識和利益觀念越來越強烈;另一方面,開放社會的復雜環境,使得人們對強大組織的依賴性也空前增強。而這個強大的組織可以是任何一種政治力量,也可以是任何一種社會組織,甚至是非法組織。這就意味著,如果馬克思主義的意識形態不能有效進入社會群體的生活空間,就一定會有其他思潮和意識形態占據人們的思想陣地;黨的組織力量不去引導,就一定有其他的社會力量去介入。意識形態作為一種在肯定與懲罰的母體內運行的思想理論,能否贏得大眾參與,是一個需要解決的基本問題。

根據中國互聯網中心第35次互聯網發展統計報告顯示,截至2014年12月,中國網民規模達6.49億,其中農村網民規模達1.78億,手機網民規模達5.57億。年齡在10歲到39歲之間的網民占網民總數的78.1%。網民中具備中等教育程度的群體規模最大,初中、高中/中專/技校學歷的網民占比分別為36.8%與30.6%。這個群體正處在人生觀、價值觀、世界觀逐步形成到成熟固化的重要階段,如何通過網絡意識形態工作確立其科學的理想信念,是黨領導社會發展需要加以解決的重要問題。在時空上全覆蓋的網絡體系,既是網絡意識形態工作的重要載體,也是網絡意識形態工

作重要的途徑和方式。一個時期以來,中央高度重視網絡意識形態工作,黨政職能部門和高等院校、宣傳機構重視掌握意識形態主導權、話語權、管理權。通過網絡議題設置來引導社會輿論和社會思潮。中央關于網絡信息的規范與管理,為凈化網絡環境,避免網絡對社會成員的誤導產生了極為重要的作用,有利于人們更好地理解馬克思主義的基礎理論,廓清一些大是大非問題。同時,經過一個時期的努力,無論宣傳手段、方法還是宣傳的理論體系建設, 包括意識形態工作得以展開的制度體系建設,都得到了升級更新。但是也要看到,當前的網絡意識形態工作還存在著許多需要校正和完善的地方。

大量傳播與主流媒體不同聲音的媒體,對社會的逆向動員能力顯然優于主流媒體的正向動員能力

從廣義上說,所有承載圖文和影音訊息的網絡平臺,都具有網絡意識形態工作功能。我國總數高達2060萬個的域名和335萬個網站,以及境外海量的網站信息,都具有承載意識形態工作的可能。然而,其附著的意識形態信息,并不只有域名與網站的所有者能夠提供,所有網民均可以成為意識形態信息的發布者、接收者和改造者。這意味著網絡意識形態工作不再僅僅是黨和政府用以引導群眾的平臺,而是任何組織和個人都能夠施加意識形態影響的工具。這一傳播門檻的降低直接改變了傳統意識形態工作的模式。

狹義上的網絡意識形態載體,目前大致分為以下幾類:一是中央媒體所建構的信息傳播平臺,以及各大理論宣傳媒體的數字化平臺,諸如人民網、新華網和各報刊的數字傳播平臺等;二是黨政職能部門和教育機構建構的理論宣傳與學術研究平臺;三是具有意識形態功能的獨立機構建立的輿論宣傳網站,以及網絡技術機構(主要是營利性經濟組織基于吸引受眾而建構的理論宣傳平臺;四是自媒體輿論傳播平臺。

從組織結構和技術支持系統來看,宣傳機構和傳統媒體(報刊雜志、廣播影視等及其建構的門戶網站,本身擁有強大的宣傳力量,能夠以媒體專業眼光實現信息的有效傳播,在相當長時期內擁有意識形態工作的比較優勢。但是這種優勢正在被掌握技術支持能力的專門機構和無所不在的自媒體迅速耗損。網絡技術機構可以憑借其

技術創新能力,通過其長期經營并逐步積淀的忠實用戶,實現植入式的意識形態宣傳,這種強制能力是伴隨著網民自主獲取信息的需要同步傳遞的。其對于人們思想的影響目前缺乏深度研究,但是從已有的實踐看,在各大網站信度相對較低的前秩序時代,大量傳播與主流媒體不同聲音的媒體,對社會的逆向動員能力顯然優于主流媒體的正向動員能力。這主要是由于人們在持續接受某種正向信息后,不同的聲音極易因為其差異性而獲得受眾的關注。尤其是大量無差別的信息密集傳播后,極易造成人們的思想疲勞,使得意識形態工作被鈍化和磨平。這也使得差異性信息在傳播中能夠以病毒式傳播獲得以小博大的宣傳效果。

此外,網絡在緩慢而又深刻改變人們閱讀習慣的同時,大量低水平重復的碎片化訊息本身也改變了意識形態工作的有效性,使得人們的思想處于浮躁和淺接受狀態。換言之,黨的意識形態工作不是擁有了先進技術支持系統就能夠獲得人們的認同,還在于其所承載的內容本身是否具有解釋力,具有回應社會訴求和解決社會矛盾的理論能力。技術系統只是改變了信息傳播的形態和方式,而有效改變人們思想的,還是意識形態本身具有的科學性、系統性、前瞻性和實踐性。這就意味著,網絡意識形態工作的有效性,實際上可以被簡單理解為“互聯網+黨的理論創新+社會理性發育”,這是網絡意識形態工作取得實效的基礎。

因此,網絡意識形態工作需要著眼于開放社會信息傳播的特點,形成先進理論傳播的開放空間。我們今天講網絡意識形態工作,首先需要把握一個現實,即

在革命和社會主義建設初期,黨領導人民推翻剝削制度,建立人民當家作主的社會主義制度。在這個過程中,黨有效動員社會的基礎就是黨的主張和人民根本利益的高度一致,黨的意識形態與勞苦大眾的社會意識形態的高度吻合,同時黨能夠將符合人民意志的意識形態上升為國家意志,由此黨的意識形態、國家意識形態和社會意識形態實現了有機統一。但是隨著社會結構和利益關系的深刻調整,黨的意識形態、國家意識形態和社會意識形態出現一定程度上的分化與疏離。這意味著,黨的意識形態領導工作,是要為分化社會提供一維的價值導向,為多元社會建構共識。這個共識的建構,不是簡單的意識形態灌輸過程,而是在尊重多元的開放社會里,以黨的意識形態的先進性、科學性來贏得群眾。研究意識形態領導權問題,本質上體現著

黨用以武裝黨員、引領群眾的理論是否先進,是否能夠說服人。由此形成了網絡意識形態工作的第二個邏輯:網絡意識形態工作必然不是簡單一對一的信息傳播過程,也不是掌握優勢信息的宣傳主體向目標對象灌輸理論的過程,而是一對多的復合傳播過程,是基于平等基礎上的理論宣傳過程,更是目標對象自主選擇的過程。

贏得網絡話語權的理論邏輯(2 2015-07-20 10:05來源:人民論壇作者:蔡志強 字號: 核心提示:黨的意識形態工作不是擁有了先進技術支持系統就能夠獲得人們的認同。技術系統只是改變了信息傳播的形態和方式,而有效改變人們思想的,還是意識形態本身具有的科學性、系統性、前瞻性和實踐性。網絡意識形態工作的有效性,實際上可以被簡單理解為“互聯網+黨的理論創新+社會理性發育”,這是網絡意識形態工作取得實效的基礎。

網絡意識形態工作的重要對象是青年群體和處于半邊緣化地位、極易對網絡觀點產生共鳴的“易感人群”

網絡意識形態工作的重要對象是青年群體,主要是青年學生和青年從業者,包括務工人員。網絡意識形態重點對象的確立,決定了網絡意識形態的傳播必須符合青年特點,并且要能夠滿足青年群體的現實訴求。這種訴求既包括了生活工作的壓力紓解,也包括了青年群體人生信仰的建構,這是對青年群體意識形態引導需要關注的基本問題。在此基礎上,從不同群體的需要出發,充分利用網絡全覆蓋的廣播功能和網絡細分的窄播功能,通過輿論引導影響社會心理,通過系統而持續的理論宣傳來重構社會意識形態。

我們通過對中國網民結構的分析可知,網絡上存在一個數量極大的“易感人群”。所謂“易感人群”不是說這個群體追風隨大流,而是轉型期中國社會發展過程中處于半邊緣化地位的龐大人群,基于對自身權益維護的切實需要,極易對網上相關觀點和思潮產生共鳴,并采取轉發、點評甚至在現實生活中積極行動的方式放大相關

信號。這一群體所具有的鮮明的特點,要求網絡意識形態工作能夠針對性地開展工作。如對這個群體訴求長期忽視和壓抑,則可能形成網絡不良情緒,并激發網絡群體性事件。

從逆動員的有效性角度分析,傳統媒體所建構的門戶網站,具備了承載報刊信息的全部能力。2014年8月,中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》,這一政策使得傳統媒體與互聯網融合的步伐加快,并有效拓展了傳統媒體在全媒體時代的傳播空間和能力,這種融合也使得網絡意識形態工作獲得了傳統媒體優勢資源的強力支撐。但是也要看到,囿于專業人才匱乏和制度的不完善,這種融合還沒有打通技術系統、宣傳機構和意識形態研究領域的屏障,使得網絡意識形態工作在盤活資源方面難以達到預期效果。很多時候,傳統媒體的網絡平臺只是作為紙媒訊息的鏡像,甚至還越來越多地出現報刊雜志簡單復制、粘貼網絡信息的現象。在獲取受眾忠誠度方面的動力缺失,將使得此類媒體亂象愈發嚴重。而網絡意識形態工作自說自話或者低水平重復的單向度信息傳播過程,則可能失去對人們的吸引力而逐漸荒蕪,報刊雜志信度降低,相關網站無人瀏覽。而主流媒體因為新聞傳播和輿論引導的政治正確性要求,也傾向于避免網友在自己的傳播平臺上出現意識形態的激烈交鋒。這就使得非主流數字媒體能夠迅速啟動網絡搜索功能,并通過對異見的信號放大來獲取注意力,從而實現社會逆動員。

盤活意識形態工作存量,克服意識形態工作中“沉默的螺旋”現象

新聞傳播中有“沉默的螺旋”現象,網絡意識形態工作也有類似現象。這種現象體現為兩個方面,就是當主流媒體的意識形態工作出現偏差的時候,或者其他媒體的意識形態逆動員發生的時候,大部分在線的黨員是保持沉默的。這種沉默本身既包含了黨員對理論的不熟悉,也包含了相當部分在線黨員對自身在網絡上的主體性的認知的偏差,以及作為共產黨員應有的責任意識的淡薄。此外,還有大部分黨員或者沒有時間去梳理并發布正確信息,或者缺乏相應的技術手段來對相關信息進行研判并提出因應措施。這意味著,如果簡單強調黨員網民對網絡意識形態工作的主體責任,則可能導致網絡信息傳播的過度意識形態化。但是黨員如果對于涉及大是大非 的網絡信息缺乏起碼的警惕和糾正意識,那么本身就說明黨的思想教育是有問題的。因此,針對網絡“沉默的螺旋”現象,黨的意識形態工作就需要解決以下問題: 一是對逆動員性質的意識形態過程,在保證言論自由的基礎上,依法采取技術手段加以控制。

二是需要形成黨員上網的基礎責任,在能夠把握準確信息的基礎上,對帶有鮮明錯謬觀點的言論進行反駁。其中,對于社會問題和突發事件的深度解讀,是網絡意識形態工作的重要內容。但是大量網絡上發表的帖子、博文,充滿了黨八股的教條與枯燥味道,對于社會現實問題和矛盾的回應能力不足。并且在觀點沖突中,缺乏相應的寬容意識和引導能力。因此,培養一大批熟悉網絡技術、具有較強思想引導能力的理論宣傳工作者,是強化網絡意識形態領導的關鍵。

充分調動網絡意識形態工作的資源存量,強化學者尤其是從事馬克思主義理論研究的學者對社會思潮的引領責任也至關重要。中央對于網絡意識形態工作高度重視,在激發職能部門做好這項工作積極性的同時,還需要激活龐大的學者群體對于網絡發文的積極性。在現有的學術評價體系里,大部分學者從轉載和轉引的功利需要出發,并不把自己最好的研究成果和前沿的學術觀點及時放到網上;或者說學者深入剖析的觀點,還缺乏有效的形式及時在網絡上傳播。

從網絡回到現實環境，黨的理論的專業學術研究與黨的理論宣傳之間邊界不 清，角色不明。一是黨的理論本身的科學化、專業化存在問題。過多的應景文章 迅速削減了社會對問題的認識深度，鈍化了人們對黨的思想教育的接受敏感度。二是宣傳語境往往缺乏社會活力。對政策的解釋力和社會的引導力不足，導致各 種奇談怪論迅速捕獲社會群體的注意力，從而在利益集團的眾聲喧嘩中，占據甚 至掩蓋了理論引導可能的空間和平臺。為了改變這一局面，許多網絡宣傳機構緊 緊盯牢中直機關各大網站，以及各大主流媒體網站，通過即時轉載上述媒體的文 章，來保證意識形態的正確性和前瞻性。這一理論和技術的雙重依賴，實際上恰 恰有利于落實總書記提出的打造有影響的輿論宣傳機構的目標。也就是說，網絡意識形態的一項重要功能，就在于借助信息技術，通過權威機構有影響

力的 理論宣傳實現對社會的柔性引導。最后需要強調的是，單純依靠組織力量凈化網絡意識形態環境，本身就是一 件具有極強不確定性的事情。如何在完善的法治框架內形成有效的交互溝通形式，避免簡單思想和輿論強制的過程，可能是新時期網絡意識形態建設需要面對的基 本問題。換言之，網絡意識形態工作，實際上是新的技術條件下黨的思想理論的 灌輸過程。這個過程區別于過去宣傳中單向的我打你通的邏輯，而是一種基于共 識建構的平等交互。其流通能夠有效解決信息黑障，并使得信息依系于自身的力 量向社會各個層面做精細注入和隨意漫流，進而形成有說服力的思想工作機制。（作者為中共中央黨校黨建部黨的領導與領導科學室主任、教授）【參考文獻】 ①中央全面深化改革領導小組第四次會議：《關于推動傳統媒體和新興媒體 融合發展的指導意見》，人民網，2014 年 8 月。責編/劉瑞一 美編/李祥峰 聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信 號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。獨家調查：網絡意識形態現狀 十個重要發現 2015-07-20 10:11 來源： 人民論壇 作者： 人民論壇問卷調查中心 字號： 調查說明 2015 年 5 月，人民論壇問卷調查中心通過網絡問卷發布、微信公眾平臺推送 等方式，發起了關于網絡意識形態狀況的公眾調查。調查范圍覆蓋全國 31 省區市 以及港澳臺地區，共有 2864 人參與了本次調查，有 2505 人按要求填寫了調查問 卷；調查對象涵蓋黨政干部、專家學者、社會公眾等群體。此次調查獲取了大量 數據、觀點和意見建議等第一手資料。

（一）有 74.1%的受訪者認為，隨著信息網絡化的發展，互聯網逐漸成為國與 國之間意識形態斗爭的主戰場。有人說，“互聯網是一場沒有硝煙的戰爭”。不 管是否言過其實，不可否認的是，隨著信息化愈加普及，互聯網對意識形態的影 響越來越大。在此種情況下，準確把握網絡傳播特點，了解易被極端言論煽動和 滲透的領域，在此基礎上采取有效的應對策略，防止歪曲、造謠信息的膨脹擴大，就變得非常重要。

（二）78.3%的受訪者認為，黨的十八大以來，中央關于經濟社會發展的新思 想、新戰略、新觀點、新舉措，在網絡上得到了充分的傳播和解讀。具體來看，31.6%的受訪者選擇了“非常充分”，46.7%的受訪者選擇了“比較充分”。相比 之下，僅分別有 17.5%、3.0%和 1.2%的受訪者選擇了“一般”、“不太充

分”和 “不充分”。值得注意的是，從人口年齡結構來看，對相關解讀充分程度的評價 隨著年齡的增長逐漸降低——在受訪者對解讀的充分程度打分中，25 歲及以下群 體給出了 4.09 分（5 分為滿分），而 65 歲及以上的受訪者的評價僅為 3.36 分。另外，黨員對于各項解讀充分程度的評價（4.11 分）也高于其他政治面貌的群體，共青團員和民主黨派或無黨派人士給出了 4.05 分，群眾的此項評分為 3.94。

（三）以 5 分代表“完全認同”，受訪公眾對“四個全面”“一帶一路”“經 濟新常態”“新型大國關系”等重大戰略思想和政策部署的認可度全部在 4 分以 上。其中對于“全面從嚴治黨”“全面依法治國”“全面深化改革”三大戰略舉 措，公眾認同度平均得分依次為 4.27、4.23、4.22。這說明公眾對十八大以來中 央改革發展戰略部署，以及中央關于我國當下經濟形勢的研判在總體上高度認可。

（四）對于網絡上批評質疑中國發展的極端言論，多數公眾還是有其自身理 性判斷的。有 68.7%的受訪者認為“人紅是非多，關注中國的人多了，唱衰中國 的也多了，這很正常”。當問及“對于黨和國家的一些政策、主張等，網絡上出 現了一些質疑或抨擊之聲，這是否影響了您對這些政策、主張的評判” 時，有 22.4% 的受訪者表示“沒有影響”，37.8%的受訪者表示“影響很小”，另有 27.0%的受 訪者表示“影響較小”。相對而言，表示“影響較大”“影響很大”的受訪者僅 占受訪者總人數的 10.7%和 2.1%。

（五）在網絡上，哪些領域更易被極端言論滲透？調查顯示，有 74.8% 的受 訪者認為，“很多時候，往往是一些局部問題、突發個案，成為了輿論交鋒的主 陣地”，并且有 76.8%的受訪者認同“類似個別的暴力犯罪等負面新聞，如果報 道欠妥，很可能產生一系列副作用”。近幾年來，隨著網絡尤其是自媒體的發展，個別地區發生的局部問題，很容易被曝光、擴散，一些極端言論也隨之傳播。一 些網絡大 V 或某些國外媒體往往抓住問題進行熱炒，他們或偷換概念，或過度解 讀、大肆渲染，借以表達自己觀點、影響公眾。

（六）對于“對現實生活滿意的人是不會在網上宣泄情緒的”這一說法，有 60.2%的受訪者表示認同，而且 70.1%的受訪者認為“越是不滿意自身現狀的人，越易在網上宣泄情緒”。此外，有 72.3%的受訪者認為“青少年人比中老年人更 易被網絡言論煽動”。對于在虛擬世界宣泄不滿的問題，有 70.1%的受訪者都表 示，“人們在現實世界的言論比在虛擬世界更負責”，這應引起有關部門的足夠 重視。

（七）當公眾需要了解、求證

一些黨和國家有關政策的重要信息時，有 64.5% 的受訪者選擇的渠道是政府網站，59.7%受訪者選擇國家級新聞門戶網站。相比之 下，選擇社區和論壇、商業網站、文獻資料數據庫、專家學者個人專欄的比例分 別為 17.4%、12.7%、12.5%和 11.8%，而首選境外網絡媒體的只有 5.2%。受訪者 對媒體渠道的選擇偏好一定程度上反映了各媒體的公信力，可以看出，關于國家 經濟社會政策和發展等方面的重大問題，絕大部分公眾還是更相信官方、權威媒 體的宣傳和報道。

（八）受訪者對于維護互聯網環境的重要性和互聯網管制的必要性有著較高 的認同，認同度得分都在 4 分以上，介于“比較認同”和“非常認同”之間（見 附圖）。具體來看，“保護個人權利，需要健康、良好的網絡環境”這一說法，得到了 80.6%受訪者的認同。有 76.0%的受訪者表示“越是多元化的時代，網絡輿 論的監管越重要”，72.4%的受訪者認為“網絡的對外開放度越高，對其越應加強 管制”。

（九）“依法依規的網絡管制，在任何國家都是必須的”得到了 79.2%受訪者 的認同。值得注意的是，那些所謂的西方國家有著高度開放的互聯網環境的言論，只是一小部分群體的片面之見：本次調查中，有 61.3%的受訪者都認同“很多西 方國家，對互聯網的管制比中國要嚴”。另外，還有 77.2%的受訪者認為“不受 限制和約束的互聯網是最危險的”。

（十）81.4%的受訪者表示“每個人都應積極支持自己的國家”，78.4%的受 訪者表示“為自己身為中華民族的一員而驕傲”，81.5%的受訪者認為“國家未來 的發展與自己休戚相關”，77.1%的受訪者“對中國未來的發展充滿信心”，84.0% 的受訪者表示“每個人都應該了解自己國家的歷史和文化”。這說明，廣大人民 群眾對中華民族的自豪感和認同感較高。（執筆：欒大鵬 董惠敏）責編/周素麗 張寒（見習）美編/李祥峰 網絡輿論場新態勢 2015-07-20 10:46 來源： 人民論壇 作者： 人民論壇特別策劃組 字號： 當下的網絡輿論場眾聲喧嘩、熱鬧非凡，人人都可以成為網上焦點，事事都 可能成為新聞“頭條”，網絡已日益成為社會輿論的策源地、集散地和交鋒地。在喧囂的網絡輿論場，網民的力量日益壯大，并已經參與到了中國社會的深刻變 革與利益格局的深度博弈中。通過網絡輿論場，網民的意見可以“直通中南海”，為中央決策提供重要參考； 通過網絡輿論場，網民可以加強對政府和官員的監督，有助于政府依法行政??但與此同時，英雄人物被解

構、負面新聞被熱炒、非理 性言論廣泛傳播，為網絡輿論場健康發展蒙上陰影。為了更深入地了解當前網絡 輿論場的新態勢，人民論壇約請該領域專家進行深入解讀。【座談專家】南京大學新聞傳播學院教授 陳堂發 上海交通大學媒體與設計學院教授 薛 可 中共中央黨校黨建部副主任、教授 戴焰軍 青海省委黨校哲學社會教研部主任、教授 吳玉敏 中國社會科學院馬克思主義研究院研究員 金民卿 中共中央黨校黨建部原理室副主任 曹鵬飛 【主持人】 人民論壇記者 張夏夢 聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信 號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。

第四篇：鄉鎮 2020年網絡意識形態工作報告

xx鎮2020年網絡意識形態工作報告

2020，在區委、區政府的領導下，我鎮緊緊圍繞黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，結合鎮自身實際，開展了一系列網絡意識形態工作，切實有效的抓好了網絡意識形態工作，提升了網絡意識形態工作水平，保持了全鎮網絡意識形態工作的良好態勢。

一、網絡意識形態工作開展情況

1、高度重視，強化組織領導

我鎮高度重視網絡意識形態工作，明確要求領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。成立了網絡意識安全形態工作領導小組，鎮黨委書記xx任組長，副書記xx任副組長，其他成員根據工作分工，主抓分管各部門的網絡安全意識形態工作。書記是單位第一責任人直接抓、親自抓，切實解決了單位在網絡意識形態工作中存在的實際問題。

2、加強學習，提升思想認識

組織全體機關干部認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神，認真學習中共中央印發的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》、《沈陽市遼中區防范化解網信領域重大風險工作方案》、《關于加強全區網絡安全保障工作的實施方案》相關內容，認真傳達落實，將有關文件精神反復學、扎實學，確保將精神領會深刻，并學以致用貫徹到學習和工作中。

加強網絡安全意識形態工作的落實。同時，xx鎮抓好全體干部職工集中學習以及“兩學一做”學習教育常態化，突出理想信念教育，提高政治鑒別力；做好宣傳思想政治工作，為全體干部職工提供豐富多彩的文化活動，不斷推進思想政治工作的進一步深入；堅持正確輿論導向，進一步傳播正能量，大力宜傳時代楷模、優秀共青團員事跡，傳承中華優秀傳統文化，弘揚時代精神，增強宣傳的吸引力和感染力，牢牢掌控網絡意識形態主導權。

3、注重引導，維護網絡意識形態安全

始終堅持做好網上輿論管理，掌控網絡意識形態主導權，把握正確的輿論方向，做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全，建立健全了相關工作制度，定期召開工作會議，研究討論網絡熱點和輿論方向，及時做好微信公眾號的監管，切實維護網絡意識形態安全，嚴禁在QQ、微信圈發布反動消極的言論、低級庸俗的圖片、視頻。干部職工在辦公QQ群、工作微信群時，只能用于日常工作和傳播正能量，建立了有效的網絡思想評估機制。平時注重掌握了解各級新聞媒體的輿情動態，健全重大決策及項目的風險評估制度，及時搜集、研判、處置可能引發群眾不滿的言論，為網絡輿論引導工作開展提供堅強的組織保障。

二、網絡意識形態領域形勢分析研判

xx鎮為加強網絡意識形態陣地管理組織，對我鎮當前網絡意識形態領域存在的突出問題和風險隱患進行了排查，一是對系統內部文件進行再核查，組織人員對單位印發的各類文件進行了審核，確保文中沒有出現錯誤的言論及導向。二是對單位微信群、QQ群等網絡工作平臺發布內容及入群成員管理進行審查。通過查閱發布、轉發的信息，排查是否存在發布錯誤言論、煽動群眾情緒等問題經過篩查，xx鎮全體機關干部的思想狀態能做到與黨同心同德，同向同行，沒有出現與黨背心離德、發布不良言論等問題。

經過認真分析研判，目前xx鎮在意識形態領域的風險主要由以下幾點：一是對于新媒體運營力度不夠，對于微信群、公眾號、微博、抖音等新興媒體的應用和引導管理需要進一步探索；二是引導輿論的力度不夠，對于新形勢下提高引導輿論的本領需要進一步增強；三是意識形態陣地建設力度不夠，滿足廣大干部職工文化需求的工作有待加強；四是工作典型宣傳力度不夠，對外宣傳工作還需進一步加強。

三、當前網絡意識形態工作領域存在的問題

2020年，xx鎮網絡意識形態工作的開展取得了一定成果，但仍存在部分問題，需進一步加強。

1、開展網絡意識形態工作創新能力有待提高。我們往往習慣運用傳統媒體，如報紙、電視等做宣傳思想工作，但對于新媒體運營力度不夠，在公眾號、微博、抖音等新興媒體的應用和引導管理上，需要進一步探索，繼續學習提高，以適應時代潮流變化。

2、宣傳工作的隊伍和理論水平亟待提高，特別是新形勢下提高引導輿論的本領需要進一步增強。在信息報送等工作中，通訊員、宣傳委員亟待需要敏銳的嗅覺，有較強的政治敏感性，及時發現和捕捉xx鎮工作宣傳的亮點。

四、下一步工作計劃

下一步，我鎮將持續貫徹區委、區政府和區委宣傳部關于網絡意識形態工作部署，嚴格按照黨的十九大提出的新要求、新任務，落實中央關于網絡意識形態工作責任制要求，守好陣地，管好隊伍，主要抓好以下三個方面的工作。

1、加強看齊意識和責任意識。全鎮要充分認識網絡意識形態工作的重要性，進一步落實好意識形態工作責任制，加強網絡意識形態工作的引導力和管控力，要牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向習總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決貫徹“兩個維護”。同時，重點加強正面宣傳，加強精神文明建設，著力宣傳以黨建為引領，持續抓好“兩學一做”學習教育。

2、強化擔當網絡意識和戰斗意識。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，做好中國傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳，著力加強宣傳思想陣地建設與管理，科學分析意識形態領域風險點，妥善應對網絡意識形態領域、網絡輿情出現的問題，把握正確輿論導向，營造良好的輿論氛圍，確保意識形態安全。

3、加強短板意識和創新意識。繼續加強對干部職工的網絡意識形態安全教育,提高做好安全工作的主動性和自覺性，在進一步完善網絡安全制度的同時,安排專人,完善設施,密切監測,隨時隨地解決可能發生的網絡信息系統安全事故，提高網絡意識形態安全工作的現代化水平,便于進一步加強對計算機信息系統安全的防范和保密工作，創新安全工作機制,提高全鎮網絡意識形態安全工作的運行效率,進一步規范辦公秩序。

xx鎮將在繼續高效開展網絡意識形態工作的同時，加強領導、樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，以宣傳工作促發展，提高xx鎮全體機關干部的思想高度，更好地履職盡責。

第五篇：網絡意識形態工作責任制實施方案

網絡意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進全局網路意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握網路意識形態工作的領導權主動權，明確黨組領導班子、領導干部的網絡意識形態工作責任，根據地委網絡安全和信息化領導小組辦公室關于下發《大興安嶺地區黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施方案》的通知要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、工作原則

堅決貫徹“黨管意識形態”工作原則，全面落實黨組領導班子、領導干部網絡意識形態工作責任制，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權，確保網絡空間更加明朗，讓黨的聲音成為網絡空間最強音，形成共同防范社會風險、共同構筑同心圓的良好局面，切實鞏固黨的執政根基，維護國家政治安全和政權安全。

二、強化網絡意識形態工作責任制

按照分級負責和誰主管誰負責的原則，局黨組班子對本局網絡意識形態工作負主體責任。黨組書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作，推動網絡意識形態各項工作落實。黨組其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室的網絡意識形態工作，對職責范圍內的網路意識形態工作負領導責任。

三、職責分工

（一）認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于網絡意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（責任領導：崔玉錦；責任科室：政治處、辦公室、法規督查科、財審科、調控科、倉儲物流管理科）

（二）把網絡意識形態工作列為黨組會議每年專題研究意識形態工作的重要內容，定期分析研判網絡意識形態領域情況，研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法，每半年向上級黨組織報告網絡意識形態領域的工作情況并提出建設性意見，遇有重大、突發事件隨時上報。

（責任領導：崔玉錦；責任科室：政治處）

（三）統籌協調我局及直屬單位網絡意識形態工作，形成黨組統一領導、網絡安全和信息化領導小組成員各司其職的網絡意識形態工作格局。

指導、督促和檢查直屬單位黨組織網絡意識形態工作，將網絡意識形態工作納入目標考核。（責任領導：崔玉錦；責任科室：政治處、辦公室、法規督查科）

（四）堅決維護網絡安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

局黨組書記要親自抓，配合互聯網管理部門及有關部門加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網上正面思想輿論，督促完善網上輿情管控各項預案，切實提告重大突發事件網上應急防范處置能力，確保網上輿論平穩健康。切實加強對網評員的培訓力度，牢牢掌握網絡意識形態主動權。（責任領導：崔玉錦；責任科室：政治處、辦公室、法規督查科）

（五）堅持把黨的思想理論建設作為網絡意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強“四個全面”戰略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。

（責任領導：崔玉錦；責任科室：政治處、辦公室、法規督查科）

四、強化網絡意識形態工作責任追究

全局及直屬單位黨組織、領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當依據《中國共產黨問責條例》和《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》有關規定予以問責。（責任領導：崔玉錦、畢國慶；責任科室：政治處）

（1）對黨中央和上級黨組織安排部署的網上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力，造成嚴重后果的；

（2）在處置網絡意識形態領域重大問題上，黨組、黨支部書記不帶頭、不站前，未與錯誤觀點和錯誤傾向開展有力斗爭的，或者領導不力，出現重大錯誤，產生惡劣影響的；

（3）未按照規定及時采取防范和處置措施，導致管轄范圍內發生由網絡意識形態領域問題引發群體性事件的；

（4）維護黨的政治紀律和政治規矩失職，對所管理的黨員、干部在網上公開發表違背憲法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力，產生惡劣影響的；

（5）所屬輿論陣地出現嚴重錯誤導向，不履行或者不正確履行工作職責，造成嚴重后果的；

（6）對管轄范圍內網絡平臺等網絡意識形態陣地領導不力，或者對從事網絡新聞信息服務、具有網絡傳播和社會動員功能的網絡平臺監督不力，產生惡劣影響的；

（7）管轄范圍內網絡平臺組織是的網上報告會、研討會、講座、論壇、直播等，發表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論，造成嚴重影響的；

（8）對管轄范圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力，造成嚴重影響的；

（9）其他應當問責的失誤失責情形。

五、相關要求

（一）成立領導小組。

按照地委有關要求，為切實加強對我局及直屬單位網絡意識形態工作的領導，行署糧食局決定成立網絡意識形態工作領導小組。

組　長：崔玉錦　黨組書記、局長

副組長：徐國升　黨組成員、副局長

趙春林　黨組成員、副局長

畢國慶　黨組成員、派駐紀檢組長

薄其軍　黨組成員、副局長

韓　霜　調研員

成　員：陳亞彬　政治處主任

郝莉紅　辦公室主任

李　艷　調控科科長

呂一波　倉儲物流管理科科長

李廣英　法規督查科科長

戴瑞勤　政治處主任科員

行署糧食局網絡意識形態工作領導小組辦公室設在政治處，辦公室主任由政治處主任科員戴瑞勤兼任。

（二）各支部要認真貫徹落實中央、省委和地委關于網絡意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）各支部要統籌協調本單位在管理職能中體現網絡意識形態工作要求。

維護網絡意識形態安全，嚴格落實黨組統一領導、黨政齊抓共管的工作任務，形成工作合力，確保網絡意識形態工作責任制有力有效落實。