第一篇：加強陣地建設，奮力推動新時代紅十字工作再上新臺階

近年來，**市紅十字會重視陣地建設，通過人道項目申報、“兩護”培訓推進、互聯網+輻射，不斷夯實紅十字事業發展基礎，形成有聲有色、點面結合的新時代紅十字工作格局，紅十字會的社會影響力得以有效提升。我們的做法是：

一、重視人道項目申報，構筑群眾歡迎的“博愛家園”

我市人道項目申報工作起步較早，2017年以前先后自籌資金和向上申報，成功實施了“博愛橋”、“博愛衛生站”、“博愛病房”、“博愛書屋”等項目。在推進過程中，我們堅持每實施一個紅十字項目，就新增一處服務平臺或宣傳陣地，為推動“博愛家園”建設打下了堅實基礎。

“博愛家園”建設全面推進以來，我們在深刻領會上級文件精神基礎上，廣泛征求意見，提前到相關社區調研并選定試點社區。**、**兩社區平時重視公益活動，有適合開展博愛家園建設的場地和空間，多次與社團合作開展過志愿服務活動。據此我會在**社區先后援建了博愛廣場、博愛書屋、應急救護培訓教室、助老服務站、博愛小超市等；

協助**社區成功申報并實施了“紅十字助老活動中心”項目，改善了棋牌書畫室、康復健身室、博愛書屋和志愿者之家環境設施，受到社區群眾特別是中老年朋友的歡迎。

近年來，我會通過開展志愿者崗前培訓、養老照護培訓及入戶服務、救護培訓及情景劇匯演、募集圖書、慰問老兵、“愛心媽媽”結對等活動，豐富“博愛家園”精神內涵，促進紅十字志愿服務進社區、進廣場、進家庭，紅十字陣地建設與社區文化有機融合，初步達到了推動社區治理、提升社區能力、促進社區發展的基本要求。

二、強化救護培訓效果，建設規范實用的培訓基地

2012年，省政府將開展公益性應急救護培訓列為保障和改善民生十件實事之一，交各級紅十字會組織實施。我會培訓陣地建設始于2013年，到2017年底，先后自籌資金10多萬元，在中專校、市一中、**社區建成了3處培訓教室，極大方便了社會和學校層面普及性培訓工作。

但是我們深知，這些培訓教室與省紅十字會培訓基地規范化建設標準差距甚遠。在落實項目用房過程中，我會先后向機關事務處、國資等部門多方申請，并以政協提案的方式形成交辦件。隨后在分管領導的關心支持下，2018年下半年，我會先后與我市人力資源產業園、氣象科普園簽訂協議，長期無償租用他們閑置的辦公用房，分別籌建標準化的救護培訓基地。

去年年初，經我會申報，省紅十字會審核批準了我會救護培訓基地建設項目。考慮到產業園、科普園房屋基礎條件較好，無需裝修，我會決定將省補14萬元資金分成兩部分，同時啟動兩處培訓基地建設工作。這樣到去年底，我市在全省縣級紅十字會中率先建成了五大救護培訓基地（教室），形成“東、西、南、北、中”架構，能夠充分滿足各類單位和人群培訓需求。

趁此契機，我們還積極與高新區管委會溝通，及時將救援隊隊部及活動室、裝備室搬遷入駐人力資源產業園，并將培訓基地全權交付救援隊日常管理和維護，大大節省了平時的人力物力支出；

由于高新區公司企業眾多，救護培訓需求量大，基地可就近提供培訓平臺；

而產業園基礎設施完備，將來項目培訓合作的空間巨大。氣象科普園地處臺城西郊，與我市經濟開發區及**旅游景區地理相近，與去年底建成開放的災害氣候科普體驗館緊密相連，交通方便，先后接待中小學生團體參觀體驗10多場次，提供救護培訓服務7場次，發揮了較強的區域輻射作用。

三、創新宣傳提升層次，拓展有影響力的網絡陣地

去年上半年，我會專題召開紅十字信息宣傳工作座談會，聘請11名熱心公益的媒體人和志愿者為特約通訊員，同進制訂出臺信息宣傳考評獎勵辦法，激發信息報送、理論研討的積極性；

今年上半年再次召開新聞宣傳工作推進會，表彰優秀通訊員，選聘優秀自媒體人，為宣傳工作增添新鮮血液。特約通訊員隊伍成立以來，我會在國家級媒體用稿24條、省紅會系統調研文章2篇、省市級媒體用稿15條、本市級媒體用稿71條，紅十字會社會影響力明顯提升。

為適應手機用戶量快速增長趨勢，消除傳統網站手機無法訪問的弊端，我會前瞻性地于2017年初推出官網手機版；

救援隊微信公眾號2013年申請開通至今，共發送圖文消息812條，視頻92條，內容涵蓋我市紅十字會重要活動、救護救援、志愿者招募動員、優秀志愿者和隊員風采、募捐籌資信息公示等方面；

信息多次被省紅十字會、總會刊用或轉發；

正常關注人員已穩定在2000人以上，公眾號影響力排名持續保持全省紅十字系統前三，多次蟬聯第一名。成為拉近我會與愛心市民距離的重要網絡宣傳陣地。

下一步，我們將發揚成績，克服不足，明確主攻方向，著重從博愛文化主題公園、捐獻緬懷紀念場所、急救逃生體驗場館、紅十字模范學校、冠名醫療機構“六有”等方面，持續加強富有紅十字鮮明特色的自我陣地建設，奮力推動我市新時代紅十字工作再上新臺階。

第二篇：推動新時代廣東財政工作再上新臺階

推動新時代廣東財政工作再上新臺階

財政作為黨和國家事業的重要組成部分，是國家治理的基礎和重要支柱，實現和完成黨的十九大確定的各項目標任務，財政肩負神圣使命和重大責任。使命呼喚責任，使命呼喚擔當。廣東財政改革發展的具體工作舉措，為廣東決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化新征程，實現“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的目標提供更有力的財政保障。

學習領會新時代財政工作要求，做到“五個必須”

黨的十九大報告系統闡述了新時代中國特色社會主義的新特征、新任務，對新時代背景下的財政工作也提出了新要求。這些要求是全方位、深層次、事關長遠、影響全局的，是新時代財政工作必須牢牢把握的原則。具體來說，就是要根據新任務、新要求，做到“五個必須”：

一是新時代黨的建設總要求強調以政治建設為統領，要求財政工作必須旗幟鮮明講政治，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。大會明確了新時代黨的建設總要求，指出黨的政治建設是根本性建設，新時代黨的建設要以黨的政治建設為統領，強調全黨要堅持執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在推進財政改革發展各項工作中，必須旗幟鮮明講政治，堅持黨對財政工作的領導，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，更加堅定自覺地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，確保財政工作始終沿著正確的方向前進。

二是中國特色社會主義進入新時代社會主要矛盾發生轉化，要求財政政策必須抓重點、補短板、強弱項，支持解放發展不平衡不充分問題。大會提出的中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，闡釋了關系全局的歷史性變化。財政工作必須主動適應這一歷史性變化，準確把握進入新時代及社會主要矛盾轉化對財政政策目標、方向、路徑等方面的新要求，在繼續支持推動發展的基礎上，突出抓重點、補短板、強弱項，更加積極有效地發揮財政職能作用，著力解決好發展不平衡、不充分的問題，更好地推動經濟全面發展、社會全面進步。

三是貫徹新發展理念，要求財政投入必須更加注重質量和效益，統籌財力解決事關發展全局的突出問題。大會指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。經濟決定財政，經濟發展階段的變化要求財政投入必須堅持有所為、有所不為，堅持質量第一、效益優先，調整好財力安排，發揮財政杠桿作用和定點調控優勢，著力解決一些事關發展全局的突出問題，推動經濟發展質量、效率和動力變革，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程提供財政保障。

四是提高保障和改善民生水平，要求財政再分配必須盡力而為、量力而行，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。大會指出，帶領人民創造美好生活，是我們黨始終堅持不渝的奮斗目標，強調要堅持人民為中心的發展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進；要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。保障和改善民生是財政的基本職能，必須按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加大公共服務投入，完善公共服務體系，加快推進基本公共服務均等化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

五是建設高素質專業化干部隊伍，要求財政干部必須注重培養專業能力、專業精神，增強適應新時代發展要求的能力水平。大會提出，要建設高素質專業化干部隊伍，全面增強八個方面的執政本領，旗幟鮮明，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。財政工作涉及經濟社會發展的方方面面，具有很強的專業性、政策性。適應新時代中國特色社會主義發展要求，財政工作面臨的任務更繁重、責任更重大、挑戰更艱巨，財政干部隊伍建設必須堅持高標準、嚴要求，在全面加強政治、思想、組織、作風、紀律建設的同時，把培養專業能力、專業精神放在突出位置，推動建設一支高素質專業化財政干部隊伍。

理清新時代財政工作思路舉措，健全六方面體制機制 對照黨的十九大提出的目標任務，廣東將進一步理清時代財政工作的思路舉措，圍繞加快建立現代財政制度，健全完善六方面體制機制：

一是建立權責清晰、財力協調、區域均衡的省以下財政體制。調整省以下財政體制，合理劃分省與市縣權責，適度強化省級事權，加大省級財政統籌力度，通過統一規范的轉移支付和地方政府債券資金，幫助和督促市縣落實支出責任；完善省以下財政轉移支付制度，完善激勵性財政機制，提高基礎性轉移支付比重，加法對粵東西北財力薄弱地區的傾斜力度，推動區域財力協同均衡。

二是建立中央主導、富有特色、協同增長的地方稅體系。按照國家深化稅收制度改革的部署，協調做好營改增試點、環境保護稅開征和消費稅、個人所得稅改革等工作，積極適應中央對地方分稅制的調整完善。有效承接中央下放稅權，在統一稅法的框架下，立足地方經濟發展實際，探索開征具有地方特色的稅種和品目，培育地方主體稅種，保持各層級間稅收合理劃分的財力格局，調動兩個積極性，促進省與市縣財力協同增長。

三是建立規范透明、標準科學、約束有力的預算管理制度。健全預算體系，改進預算編制，細化預算內容，進一步提高預算的完整性、規范性和準確性。加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度。加強預算公開，拓寬公開范圍和渠道。優化預算支出結構，加大對重大改革、重點項目及民生領域的支持力度。加強地方政府債務管理，建立規范的舉債融資機制，妥善管控隱性債務，防范化解政府債務風險。

四是建立統一完整、積極有效、配合協調的財政政策體系。貫徹新發展理念，用好用活財政政策工具，以支持供給側結構性改革為上線，支持建設現代化經濟體系。發揮財政資金的引導放大作用，靈活運用貸款貼息、股權投資、風險補償等方式，帶動社會資本投向新舊動能轉換的重點領域和薄弱環節。有效發揮蘇稅費政策的調節作用，全面落實減稅降費政策的調節作用，全面落實減稅降費政策，促進企業減負增效。加強財政政策與產業、區域等經濟政策的協同配合，增強調控政策合力。

五是建立覆蓋城鄉、注重公平、均等共享的民生保障機制。履行好財政再分配調節職能，加大民生領域投入力度，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平；改進民生實事項目遴選和決策機制，更有效地征詢社會公眾意見，提高人民群眾對財政民生投入政策實施的認可度和滿意度；更加注重構建長效機制，加快推進基本公共服務均等化，系統建設覆蓋全社會、惠及全民的公共服務體系，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

六是建立績效優先、科學精細、結果導向的財政管理機制。堅持以法治為基礎、以制度為保障、以信息化為手段，加快推進數字財政、法治財政和陽光財政建設，提升財政管理科學化、規范化、法治化和信息化水平。推進全面實施績效管理，將績效管理拓展到財政管理各領域，加強績效評價和監督檢查結果應用，建立健全激勵約束機制，以結果為導向優化預算編制、資金分配。

第三篇：全力推動機關作風建設再上新臺階

創先爭優全力推動機關作風建設再上新臺階

2011年，市作風辦堅持以市委十一屆九次全會、市第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優為動力，充分發揮市直機關黨組織和黨員隊伍的引導示范作用，使市直機關黨的思想、組織、作風和制度建設得到全面加強，干部隊伍的執行力進一步強化，機關工作效能不斷增強，群眾對機關工作的滿意度明顯提高。

（一）精心組織，堅持科學的工作導向。一是反復論證，科學制定全市機關作風建設的工作意見。緊緊把握機關工作的新情況、新問題、新形勢，在深入總結、不斷探索的基礎上，融會貫通市委的有關精神，多方面聽取意見和建議，制定了全市機關作風建設的工作意見《關于2011年在市直機關開展作風建設年活動工作意見》，明確了活動的目標任務、活動載體、主要內容、工作措施，確保全年作風建設開好頭、起好步、不松勁。二是加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。為加強對機關作風建設開展情況的宣傳報道，不定期編印了9期《機關作風建設簡報》，在全市積極宣傳機關作風建設的先進經驗，同時還發揮網絡、公開欄等宣傳陣地的作用，營造良好的輿論氛圍，積極

引導我市機關單位形成爭當先進、共創良好機關作風的局面。

（二）落實整改，發揮考核的督辦作用。為了確保作風建設考核工作不走過場，將2010機關作風建設考核滿意度測

評中群眾反映的意見和建議及時向各相關責任單位反饋，督促其積極查原因并加強整改工作。各有關責任單位都能本著“有則改之，無則加勉”的原則，剖析原因，明確整改責任、整改時限。到目前為止，除少數因客觀因素而無法整改的反饋意見外，其他所有的反饋意見基本都得到了落實和改進，切實鞏固了作風建設成果，機關工作效能得到提高。

（三）集思廣益，不斷完善考評機制。通過學習先進經驗，組織各類座談會、調研會，深入基層聽取意見，進一步修訂和完善機關作風建設考評體系。在此基礎上，制定了《2011年黨政機關作風建設考核實施意見》（討論稿），并征求市機關作風建設考核領導小組成員同意，最后經市黨政領導班子會議通過形成了我市今年機關作風建設考核的綱領性文件。今年的機關作風建設考核實現了創新，在政府專項服務測評方面增加了市人大辦、市政協辦對建議和議案、提案辦理情況進行滿意度測評和黨建任務完成情況進行考核，并對領導干部評、考評結果確定、獎懲辦法等方面進行修改和完善，實行考評結合，增強了考評工作的針對性，力求把考核和評議工作做得更扎實、更全面、更科學。

（四）狠抓落實，切實增強考核實效。發揮機關作風建設考核的“指揮棒”作用，把考核結果和受評單位的“面子”和“票子”結合起來，對作風建設成績突出的單位給予獎勵，對落后的單位給予批評。在具體考核中，每個受評單位的得分由“政府專項

服務測評”、“服務對象直接測評”、“考核小組集中評”這三大部分組成。通過公眾評價，廣泛聽取群眾意見，有助于了解機關工作、機關干部在群眾中的口碑，獲取黨政機關在效能管理方面的信息，找出管理和服務與公眾需求的差距，引導和強化黨政機關牢固樹立“全心全意為人民服務”宗旨意識和構建“服務型政府”的思維模式，進而提高黨政機關的公共服務水平和社會管理能力，推動社會和諧發展。

第四篇：推動機關后勤保障服務工作再上新臺階

立足新定位 適應新形勢 創新新做法 推動機關后勤保障服務工作再上新臺階

總書記指出，踐行黨的群眾路線，?中辦既是保障中央決策落實的前哨，又是黨中央的后院?。栗戰書同志去年9月在全國黨委秘書長會議上要求，“各級黨委辦公廳（室）要充分發揮?堅強前哨?和?鞏固后院?的重要作用”。那么，如何把踐行黨的群眾路線和做好機關后勤保障服務工作結合起來，更好地發揮好?鞏固后院?的作用呢？下面，我結合自己多年從事黨委辦后勤工作的經歷，談幾個觀點。

一、立足新定位

?堅強前哨?和?鞏固后院?，是黨中央對各級黨委辦公廳（室）的新定位、新要求。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市委及相關領導也對市委辦工作進一步提出了明確的要求。要做好機關后勤保障與服務，就應該要立足新的定位，高標準、嚴要求。

（一）學習貫徹總書記系列講話精神，建設服務市委和辦公室的“鞏固后院”。黨的十八大以來，總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新論斷。習總書記的講話總攬全局、思想深邃、文風樸實，具有很強的思想性、理論性和指導性，是新一屆黨中央執政理-1-

念、治國方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢的行動指南。深入學習貫徹落實習總書記系列講話精神，對于堅定黨員干部理想信念，提高政治理論素養和領導工作能力，更好地貫徹落實黨和國家決策部署，加快推進當前各項工作，具有重要的現實意義。

（二）切實踐行黨的群眾路線，高標準、嚴要求，爭創“四優”走前列。為了增強黨的群眾路線教育實踐活動的針對性、實效性，確保實現五個?走前列?的目標任務，中共宜賓市委辦公室決定在本系統全體黨員干部職工中開展?當好‘五員’作表率、爭創‘四優’走前列?活動。?四優?（即：流程制度更加優化，工作成效更加優質，團隊建設更加優秀，環境秩序更加優良）既是對市委辦及各部門（科室）的要求，同時也涵蓋了后勤工作的方方面面，是市委及辦公室對后勤保障與服務工作明確的要求和定位。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，準確把握新的定位，把后勤工作做到?前面?，真正實現?四優?和五個?走前列?的目標任務。

二、適應新形勢

市委機關大院占地50余畝，在此辦公的單位70余家；原市委機關宿舍區占地余畝，有住戶700余戶。市委辦長期承擔著市委機關大院和宿舍區的管理與服務工作，工作量之大、各種事務之瑣碎可想而知。要更好地推進各項工作，就必須依靠專業、科學、高效的管理。年，前進社區成立；2012年，宜賓市市直機關事務管理局掛牌成立，無疑是很大的進步。但是，在運行的過程中，部門間的溝通協作機制還有待完善。從社會發展趨勢和機關后勤工作新要求看，后勤服務社會化是市場經濟的必然要求，也是提高后勤服務水平的有效途徑，必須逐步實現后勤服務的商品化、運作的市場化和資源的社會化。

（一）機關后勤服務社會化是必然要求。第一，后勤服務社會化，是解決傳統管理體制下機關后勤服務工作?服務供給主體單

一、服務供給效率不高、服務運作成本較高、后勤服務效益低下、后勤服務市場化不足、后勤服務更新提升緩慢?等問題，實現?減負增效?的有效方法。第二，后勤服務社會化，可以通過各種方式選擇合適的后勤服務的供給主體，商定有效的后勤服務供給模式，確保后勤服務供給的系統化、專業化、高效化、規范化，有助于實現后勤資源的整合、優化和增效。第三，走后勤服務社會化的發展道路，就要承認勤服務的商品屬性，通過市場之手來實現經濟效益與服務質量的有機統一。

（二）關于機關后勤服務社會化的幾點思考。機關后勤服務社會化是一場調整生產關系、解放社會生產力的變革，是經濟發展和社會進步的必然趨勢。但是，這是一個循序漸進的動態過程，不可能一步到位。我們應該要結合宜賓經濟

社會發展特別是第三產業的現狀和市委辦的實際情況積極思考這一命題，并有所作為。一是要分步驟、分階段確立后勤服務社會化的發展目標。近期目標應該是轉變思想觀念，轉換運行機制，逐步實現后勤服務從福利型向經營型轉變，實行集約經營、有償服務，達到減員增效，提高保障效益的目的。中期目標是初步建立后勤服務經營實體與社會服務市場的雙向交流、相互融合的服務體系。最終目標則是將后勤服務全面推向社會，納入社會綜合服務體系和新型社會保障體系。前期，我們已經對原機關宿舍區的水網、電網進行了改造，初步實現了社會化管理。下一步，可以考慮將市委機關大院的綠化、衛生、保衛以及公務用車等逐步推向社會。二是要轉換服務方式的運行機制。管理職能由管理部門承擔，服務職能由服務單位承擔。完善內部經濟核算制度，逐步建立現代管理制度，使后勤服務資源得以充分利用。三是要依托社會。在現代社會中，社會綜合服務體系和社會保障體系的建立及完善，是社會發展和社會進步的必然結果和最終趨勢。依托社會，就是最大限度地將屬于社會服務保障的事情交給社會，就是要依靠社會辦后勤，促進服務聯合，參與市場競爭，以促進后勤服務社會化的進程。

三、創新新做法

綜上所述，機關后勤保障與服務工作面臨著新的發展定位和形勢，機遇與挑戰并存，體制、機制的創新勢在必行。

作為具體從事后勤工作人員，下面，我結合當前的工作，僅從工作舉措創新方面談幾點我的想法。

（一）進一步加強后勤理念重塑。要徹底糾正后勤工作不重要的錯誤思想，徹底驅散后勤人員自我邊緣化的心理?陰霾?。開展一次?后勤工作再認識?的大討論，引導廣大干部職工充分認識后勤工作的重要性，增強做好本職工作的使命感和光榮感，牢固樹立?服務至上?的機關后勤工作新理念。一是強化優質服務意識，樹立?追求完美?理念。繼續做好水電氣管理、物資管理、財務管理、房屋與固定資產管理、大院秩序管理、綠化衛生、維穩綜治、安全消防、值班執勤、監控巡邏以及工會的工作，更好地服務各部門、科室和廣大干部職工。二是強化主動服務意識，樹立?豫事而立?理念。后勤工作同樣需要提前謀劃，要?當好黨委堅強‘前哨’?，圍繞市委和辦公室中心工作，主動服務大局、主動服務領導，加強與相關人員的溝通協調，變領導要求為提前謀劃，變被動服務為主動服務。三是強化高效服務意識，樹立?第一時間?理念。后勤工作十分繁雜，要在規范化、制度化建設的基礎上，打造高效團隊，全面提升服務的質量和水平。

（二）進一步加強后勤事務管理。后勤工作千頭萬緒，往往會忙中出錯、亂中出錯。要提升服務的效速和質量，必須加快推進后勤管理規范化、制度化建設。當前，主要有三

個方面的工作。一是全面學習教育實踐活動和中、省、市的相關規定，后勤工作的方方面面都要找到與之相對應的規定條款，把政策研究透徹，做到有章可循。二是全面梳理現有的管理制度，包括現在正在執行的、已經失去操作性沒有執行的、約定成熟默認執行的，及其操作流程，全面摸清家底，理清、理順各類關系。三是結合相關的規定和后勤工作實際，集思廣益，按照更全面、更細致、更科學、更嚴格的要求，進一步完善后勤管理制度，特別是要加快推進公務接待、基建維修、物資采購、資產管理、財務管理等重要、敏感領域工作的規范化建設。

（三）進一步加強后勤隊伍建設。按照?加強‘四性’建設、打造‘四型’機關?的要求，全面提升干部職工的理論修養與綜合素質，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以隊伍建設為抓手，促進工作作風切實轉變。一是要更加強調學習的重要性，不斷增強后勤工作人員的政治敏銳性和紀律性。二是要形成學習的更好氛圍，積極參加辦公室的各類學習實踐活動，以科室為單位搭建更多的學習的平臺，形成?多學為榮、少學為恥?的學習導向。三是要把學習和工作結合起來，把學習貫穿于工作的始終，作為推動工作的重要推手。

第五篇：進一步推動地方人大工作再上新臺階

進一步推動地方人大工作再上新臺階

劉建寶

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。發展是黨執政興國的第一要務，科學發展的目的不是發展經濟、積累財富，以“錢”為本的片面發展，而是堅持“以人為本”，善于依靠法治手段保障統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，在法治的軌道上全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，推動經濟社會實現全面協調可持續發展。

人大及其常委作為國家權力機關，處在民主法制建設的前沿，只有深刻理解科學發展觀的豐富內涵，按照科學發展觀的要求，把堅持黨的領導和依法行使代表職權有機統一起來，圍繞中心、科學發展，才能使人大及其常委會的工作更好地適應新時期的要求，保證和促進我市經濟社會又好又快發展。

一、強化發展意識，夯實人大工作服從服務于中心工作的基礎

發展是黨執政興國的第一要務，是全黨的工作中心，也是人大及其常委會工作的中心。一是在指導思想上樹立發展意識。為貫徹落實中共開遠市委提出 “落實科學發展觀，爭當紅河排頭兵”的發展目標，市人大及其常委會要緊緊圍繞我市的發展目標，牢固樹立人大工作服從服務于經濟社會發展的理念，堅持以中心工作為重，以經濟建設為先，主動置身于中心工作，做經濟社會發展的積極參與者。尤其在當前的形勢下，要認識到咬定發展目標不放松的重要性和緊迫性，發展是實現新跨越的關鍵環節和應對金融危機、化解各種矛盾的希望所在，要把保障和促進發展作為首要任務。

二是工作安排上要服從中心工作。在擬定工作思路、討論工作要點、確立常委會議題、安排常委會重大活動等方面，要圍繞經濟發展這個主題，將法律法規實施中的難點、經濟社會發展的熱點、人民群眾關注的焦點以及執法工作中的薄弱點列為工作的重點，多謀發展策略，多干有利于發展的實事。

三是履行職責上服務中心工作。要圍繞市委總體工作部署，積極行使監督權和重大事項決定權，全力推進我市現代工業經濟強市戰略，大力支持政府搶抓機遇，克難攻堅，加快發展特色產業，推進重大項目建設。要高度關注城鄉統籌發展，在審議工作報告和組織調研、視察、執法檢查時，緊緊圍繞城鄉統籌發展、產業發展、環境資源保護等提出積極建議、意見，為市委、政府提供科學的、可持續的發展思路。要以推動經濟發展、深化環境整治、促進國家機關高效運轉和依法行政、公正司法為目標，依法開展法律監督和工作監督，把人民群眾對推動全面協調可持續發展的愿望和合理建議，通過民主程序上升為國家意志，為經濟社會健康有序發展創造良好的法制環境。

四是具體措施上保證中心工作的推進。要加強督促檢查，通過聽取專項工作報告、組織代表視察等，對市委和政府已確定的發展措施，要督促檢查，保證市委決策落到實處。對人民群眾反映不滿意的發展環境，要督促予以治理；對不利于發展的行為，要予以制止，使人大監督的過程成為統一思想、共謀發展的過程，成為形成合力、推動發展的過程。

二、強化大局意識，依法履行地方人大的職能作用

強化大局意識，就是要找準人大工作在全局工作中的位置，以法定的職能服務于中心工作，正確處理好監督與支持的關系，督促和支持“一府兩院”依法行政，公正司法，維護和促進改革、發展、穩定的大局。

一是嚴格行使監督權。要突出監督重點，把監督的著眼點放到科學發展上來；要完善監督形式，把監督的著力點放到解決經濟社會發展中的薄弱環節上來，要提高監督實效，把監督的結合點放到關注民生、改善民生的熱點、難點問題上來，真正確保經濟社會全面、協調、可持續發展。要重點加強計劃和財政預算監督，建立保障財政監督有效實施的監督機制，增強監督的規范性、科學性和系統性，實施全過程監督，防止監督形式化、過程序、走過場。圍繞改革發展穩定中的熱點、難點和群眾的切身利益問題實施重點監督，真正解決一些問題，實實在在地為人民群眾做實事。加快規范性文件的備案審查工作，對于不符合科學發展要求的法規、規章要及時進行清理、修改、撤銷。

二是審慎行使重大事項決定權。在決定工作中，要把行使重大事項決定權作為推動科學發展的基礎和保障。堅持抓大事、議大事的原則，人大各項工作要按照市委的戰略部署，在服從和服務于市委中心工作大局中謀劃展開，使人大通過的決定決議，切實體現黨的主張，符合科學發展的要求，符合人民的根本利益。要健全決策機制，提高決定決議質量，把握決定決議重點，促進經濟和社會又好又快地協調發展。

三是規范行使人事任免權。在任免工作中，要把黨管干部與人大依法任免干部科學結合起來，選賢任能，不斷改進人事任免的程序和方法，確保把德才兼備、群眾公認、能夠在實踐中切實貫徹落實科學發展觀的優秀人才選拔任命到領導崗位。

三、強化創新意識，進一步推動地方人大工作再上新臺階

人大工作強調嚴格依法行使職權，并不是說人大工作就不需要探索、不需要創新，就可以固步自封。人大工作只有進一步增強勇于實踐探索的理念，在如何完善監督的具體工作程序、增強監督實效；如何更好地行使討論、決定本行政區域內的重大事項；如何充分發揮人大代表作用；如何增強自身素質等課題上敢于創新，勇于開拓，才能真正實踐科學發展觀，適應新形勢，解決新問題。

1、思想觀念創新。要加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆三中全會精神的學習，加強對現代經濟、科技、社會管理知識、法律知識和業務知識的學習應用。要堅持用科學發展觀統領人大工作，努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步深化對新時期人大地位與作用的認識，增強做好人大工作的責任感和使命感。要切實轉變“人大是終點站”悲觀思想，轉變工作思路，提高工作效率。要加強應對新生事物、復雜局勢、突發情況的應對應急能力，改變求穩怕亂、照抄照搬、墨守成規的陳舊慣性思維，以寬廣的眼光和戰略思維，樹立起全新的發展意識、機遇意識、效率意識、競爭意識。

2、工作方式方法創新。工作方式方法的創新是開創人大工作新局面，創新人大形象的關鍵所在。一是在建立健全工作機制上有新進展。緊緊抓住深入學習科學發展觀的有利契機，扎實推進工作機制的創新，既要結合發展的趨勢完善規章制度，又要結合本地實際，改革不利于工作開展的舊機制，建立健全科學高效的工作機制。二是在提升工作水平上有新提高。監督事項堅持少而精，講究實效，注重進行跟蹤監督，凡是定了要查要監督的，就要一抓到底。重大事項決定時既要抓住經濟社會中帶全局性、根本性的重大問題，督促“一府兩院”統籌兼顧，既重視經濟建設、又重視政治、文化和社會建設，既尊重經濟規律，又尊重自然規律，確保人口、資源、環境全面協調可持續發展。人事任免和干部監督工作要積極探索，大膽實踐，努力使任免工作規范化、制度化，并通過有效的監督手段在一定程度上提高廣大被任命干部的公仆意識、民主意識和法律意識。三是在加強工作服務意識上有新舉措。切實轉變常委會機關的工作作風，深入基層、深入群眾、深入實際，抓住群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調查、視察和執法檢查。加強人大信訪工作，堅持領導干部接訪下訪制度，切實做好人民群眾來信來訪的受理、交辦、轉辦、督辦工作，完善工作機制，強化工作責任，打造知曉民情民意的工作平臺。改進代表工作，切實尊重代表的主體地位，落實代表履行職務的保障措施，支持代表依法履行職責。

（作者單位：開遠市人大常委會）