第一篇：全面考察識別脫貧攻堅干部文件材料

全面考察識別脫貧攻堅干部 文件材料

脫貧攻堅干部是堅決打贏脫貧攻堅戰的生力軍，他們中不乏來自各行各業的精英，在脫貧攻堅的歷練中更是開拓了視野提升了能力，要善用“望聞問切”四法，在脫貧攻堅干部中識別人才、發現人才，激勵引導廣大干部勇于擔當、凝心聚力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

“望”就是要觀其行為，通過觀察脫貧攻堅干部的日常表現，來了解脫貧攻堅干部的思想境界和能力素質。要看脫貧攻堅干部是否吃苦耐勞，是否沉得下身子，能不能真正走進貧困群眾之中，傾聽呼聲，了解需求，解決問題。脫貧攻堅干部所處的工作環境條件往往很艱苦，脫貧攻堅干部要有吃苦耐勞的精神，全

身心地投入到脫貧攻堅工作當中，能夠深入了解貧困戶的困難和需求，幫助找到解決困難的辦法，制定適合的幫扶措施，要看看扶貧干部能不能帶著問題尋找答案，有沒有做出符合貧困戶基本情況的幫扶措施，以便幫助貧困戶盡快擺脫貧困。

“聞”就是聽群眾反響，聽一聽周圍同事、廣大群眾和貧困戶對脫貧攻堅干部的評價和反響。能夠全面地了解一個脫貧攻堅干部, 最重要地是看群眾怎么說，那就必須多聽群眾的意見。脫貧攻堅干部也是人民的公仆，代表黨和政府的形象，是為廣大貧困戶服務的，因而,聞之要客觀公正，不“一言而蔽之” ,不能僅憑一個人說的好惡就來下結論，要充分發揚民主，多方面聽取意見，不妨走進村脫貧攻堅干部工作的村莊明察暗訪，聽聽群眾的聲音，干不好不好，群

眾說了算，群眾的眼睛是雪亮的，“大家說好，才是真的好”。

“問”就是了解脫貧攻堅干部思想動態。可以通過和脫貧攻堅干部面對面談心，通過富有成效地“問”，進一步了解脫貧攻堅干部的思想認識和個人素養?！皢枴币獑柕挠械姆攀?，可以問一問脫貧攻堅干部對脫貧攻堅工作的認識、體會、收獲以及工作的設想。“問”的過程不能變成簡單的“錄音機”“記錄員”，把與脫貧攻堅干部談話捕捉到的信息，結合“望”和“聞”了解到情況，進行分析、判斷、概括、提煉，找出深層次和實質性的東西，全面、準確地為脫貧攻堅干部“畫”好“像”。

“切”就是檢驗其工作成效，看脫貧攻堅干部是

否把工作做到實處。工作是否做到實處一個重要識別標準，要看脫貧攻堅干部是不是全心全意為脫貧攻堅對象服務，是不是因地制宜地為貧困戶辦實事,辦好事。制定好了幫扶措施，不能就算成效，要看工作是不是落到實處，是不是經常“回頭看”，去看看貧困戶在實際發展產業的時候是否遇到了困難，需要提供什么幫助，通過不斷的跟蹤監測，分析研判，調整措施，切切實實讓脫貧攻堅的成果否惠及群眾。

善用“望聞問切”四法，能在脫貧攻堅干部中全面識別人才，通過在脫貧攻堅干部中發現人才、識別人才，為各項事業發展提供堅實人才保障。

第二篇：銅川耀州區脫貧攻堅領導小組文件

銅川市耀州區脫貧攻堅領導小組文件

銅耀脫貧攻堅組發〔2017〕39號

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銅川市耀州區脫貧攻堅領導小組 關于印發銅川市耀州區深度貧困村

脫貧攻堅規劃的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區級政府各工作部門、直屬機構：

現將《銅川市耀州區深度貧困村脫貧攻堅規劃》印發你們，請認真執行。

銅川市耀州區脫貧攻堅領導小組

2017年12月31日

（此件公開發布）

-1-銅川市耀州區深度貧困村脫貧攻堅規劃

第一章

前 言

1.1規劃背景

為深入貫徹總書記系列重要講話特別是在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話精神，全面落實中省市推進深度貧困地區脫貧攻堅的各項決策部署，加快全區深度貧困村農村貧困人口脫貧步伐。根據中省市區“十三五”時期脫貧攻堅規劃總體要求和陜西省委、陜西省人民政府印發《關于加快貧困地區脫貧攻堅工作的實施意見》（陜發〔2017〕11號）文件精神，結合我區實際，特制定《銅川市耀州區深度貧困村脫貧攻堅規劃》（以下簡稱《規劃》）。

1.2規劃范圍

本《規劃》區域范圍包括照金鎮、瑤曲鎮，涉及2鎮7個村：照金鎮高爾原村、楊家山村、梨樹村、代子村、北梁村、芋園村和瑤曲鎮賈曲河村。深度貧困村為鎮村改革后的行政村。

第二章

基本情況

2.1基本村情

北梁村。位于照金鎮東部，距鎮區7公里，村域面積35平方公里，轄9個村民小組16個自然村255戶972人。耕地面積5343畝，干雜果面積3000畝。2016年人均可支配收入9011元。2017年，全村核實貧困戶119戶439人，貧困發生率45.16%。-2-梨樹村。位于照金鎮西南部，距鎮區30公里，村域面積34.4平方公里，轄7個村民小組22個自然村214戶651人。耕地面積5500余畝，干雜果面積2500余畝。2016年人均可支配收入8337元。2017年，全村核實貧困戶178戶582人，貧困發生率89.4%。

高爾原村。位于照金鎮南部，距鎮區10公里，村域面積50平方公里，轄4個村民小組19個自然村278戶953人。耕地面積4169畝，干雜果面積3806畝。2016年人均可支配收入8920元。2017年，全村核實貧困戶143戶422人，貧困發生率44.28%。

楊家山村。位于照金鎮東部，距鎮區18公里，村域面積20平方公里，轄3個村民小組4個自然村96戶342人。耕地面積2761畝，干雜果面積1900畝。2016年人均可支配收入8923元。2017年，全村核實貧困戶67戶239人，貧困發生率69.88%。

芋園村。位于照金鎮東北部，距鎮區10公里，村域面積32平方公里，轄8個村民小組13個自然村186戶693人。耕地面積4116畝，干雜果面積2370畝。2016年人均可支配收入8560元。2017年，全村核實貧困戶92戶282人，貧困發生率40.69%。

代子村。位于照金鎮東南部，距鎮區5公里，村域面積12平方公里，轄3個村民小組14個自然村153戶579人。耕地面積3038畝，干雜果面積1980畝。2016年人均可支配收入9221元。2017年，全村核實貧困戶102戶321人，貧困發生率55.44%。

賈曲河村。位于瑤曲鎮東北部，距鎮區8.6公里。村域面積26平方公里，轄5個村民小組11個自然村323戶1168人。耕地

-3-面積5600畝，林地約1600畝，干雜果面積1200畝。2016年人均可支配收入9362元。2017年，全村核實貧困戶194戶634人，貧困發生率54.28%。

2.2主要問題

貧困面大，脫貧任務重。全區深度貧困村貧困人口占全區貧困人口總數12.8%，貧困發生率54.48%，遠高于全區平均水平，是全區乃至全市脫貧攻堅“最難啃的硬骨頭”。

自然條件惡劣，基礎設施建設滯后。貧困人口主要分布在山大溝深的梁峁、溝壑之中，抵御自然災害能力弱，貧困戶無力從根本上改變自然環境而很難脫貧。基礎設施建設薄弱，通村通組道路、飲水安全問題沒有完全解決。

增收渠道單一，自我發展能力薄弱。貧困村產業結構單一，經營方式陳舊，附加值不高，增收難度大；村集體無原始積累，自我發展能力嚴重不足；缺乏核心產業、龍頭企業、農業大戶的帶動，主要依靠上級的項目和資金支持。

文化素質較低，觀念和技能落后。大多數貧困人口長期處于自給自足和封閉落后的環境，思想意識、觀點都與時代發展差距大，缺少致富本領。

第三章

總體要求

3.1指導思想

以深度貧困村為主戰場，以貧困群眾和特殊困難群體脫貧為主線，突出抓好產業培育、基礎設施、移民搬遷、就業扶貧、生-4-態扶貧和健康扶貧“六個聚焦”，力求資源整合最優化、資金利用最大化、群眾收益最多化，確保深度貧困村貧困群眾同全區人民一道邁入小康社會。

3.2脫貧目標

總體目標：消除貧困，確保2020年實現全市同步小康。階段目標：到2019年，實現深度貧困村2919名貧困人口全部脫貧，7個深度貧困村脫貧全部“銷號”。到2020年，鞏固脫貧成果，將深度貧困村打造成為脫貧攻堅樣板村、美麗鄉村示范村、產業發展特色村。

第四章

攻堅任務

4.1產業扶貧

光伏產業。建設光伏電站4858.8KW，做好電網接入、收益兌現等工作，著力提升增收實效和資源利用率。村集體每年收入3萬元，每戶收入前五年5000元，五年后收益歸村集體，主要用于貧困戶幫扶和公益事業。

干雜果產業。加快發展核桃產業，穩步推進柴胡、黃芩、板藍、艾草等藥材種植以及油用牡丹、海棠、蔬菜大棚等產業。到2019年，貧困村干雜果面積貧困戶力爭人均達到3畝果園。

畜牧產業。依托種養殖專業合作社及農業科技公司，發展養殖湖羊、肉牛、山羊、土雞、種兔、肉豬等產業，充分發揮畜牧產業扶貧精準度高、易接受、投資小、見效快、能夠帶動貧困戶穩定脫貧致富等優勢，成為貧困戶增收的主要來源之一。

-5-旅游產業。發展紅色旅游和鄉村旅游。依托照金景區，全力推進陳家坡二期建設；培育美麗鄉村、特色景觀、休閑農業等鄉村旅游新業態，大力發展采摘、攝影、研學等特色旅游產品。

4.2基礎設施

村組道路。對居住相對集中、基礎條件較好的建制村村組道路和產業區道路進行硬化，促進“村村通”向“組組通”轉變。到2018年底，居住相對集中的自然村、居民點實現道路硬化。

安全飲水。通過管網延伸、改造配套等措施，建設抽水站、蓄水池等工程，集中解決水質不達標、供水不足等問題。到2018年底，貧困村、貧困戶飲水安全農戶比例達到100%。

電力和信息網絡。優先在深度貧困村實施新一輪農村電網升級、寬帶鄉村等工程，建立健全安全可靠、優質高效的生產用電網絡、廣電網絡、通信網絡。到2018年，基本實現農村供電服務均等化，實現動力電、光纖全覆蓋。

美麗鄉村。按照“硬化、美化、綠化、亮化、凈化”的標準高質量推進深度貧困村美麗鄉村建設。到2020年，深度貧困村村容村貌實現新突破，村民幸福感、生活品質得到大幅提升。

4.3移民搬遷

易地扶貧搬遷。對一方水土養不活一方人的貧困人口，在尊重群眾意愿的情況下執行易地扶貧搬遷政策，其他搬遷戶參照執行避災生態等同步移民搬遷政策。到2018年底，全面完成貧困戶易地搬遷任務。-6-危房改造。圍繞消除C、D級危房目標，重點解決建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等基本安全住房問題。到2018年底，全面完成危房改造任務。

4.4就業扶貧

技能培訓。對有培訓需求的貧困勞動力，依托照金鎮脫貧培訓學校，實施貧困勞動力免費培訓項目。力促貧困家庭中有培訓需求的勞動力至少掌握1門實用技術。

勞動力轉移。鼓勵、引導有轉移就業意愿、且有勞動能力的貧困勞動力進城務工就業。到2019年底，確保貧困家庭中有就業意愿、且有勞動能力的貧困勞動力至少1人穩定就業。

就業創業扶持。對法定勞動年齡段內的貧困創業者，自愿申請創業擔保貸款的，簡化程序，優先辦理；貧困勞動力創辦的經濟實體取得法定證件、依法經營6個月以上的，給予創業貧困勞動力3000元一次性創業補貼。

公益性崗位安置。優先安置深度貧困村中貧困勞動力上崗就業；依托當地產業發展釋放的就業開發特設就業扶貧公益性崗位，用于安置無法離鄉、無業可扶、無力脫貧且有勞動能力且有和就業意愿的貧困勞動力。

4.5生態扶貧

退耕還林。加大新一輪退耕還林力度，鼓勵退耕農戶發展林下經濟產業，實現坡耕地森林植被在恢復的同時，增加當地貧困戶的林業經濟收入，實現對貧困戶生態扶貧。

-7-生態護林員。林業生態建設項目資金和新增生態護林員等林業公益性崗位向深度貧困村傾斜。鼓勵和扶持生態護林員發展干雜果經濟林、林下種養殖產業，多渠道增加后續收入。

生態效益補償。按照權責統一、合理補償，政府主導、社會參與的原則，著力落實生態補償任務。對沒有納入的面積應納盡納，對貧困戶公益林生態效益及時兌付，確保貧困戶當年足額領取集體公益林生態效益補償資金。

4.6健康扶貧

村衛生室。鞏固提升現有村級衛生室，優先為深度貧困村衛生室配齊醫療設備。通過義診、醫療團隊指導、輪訓等各種方式，加強村醫的醫療水平，提升對貧困人口的服務能力。到2018年底，實現標準化村衛生室全覆蓋。

醫療保障。全面開展健康扶貧疾病預防控制“八大行動”，從源頭上防止因病致貧返貧。推進健康扶貧工程，實現“六個全覆蓋”。開展農村貧困人口醫療衛生簽約服務，對簽約對象提供綜合、連續的健康服務。

健康服務。全面開展健康扶貧疾病預防控制，繼續實施貧困鄉村新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、國家免費孕前優生健康檢查等重大公共衛生項目。

全面落實教育扶貧、社保兜底補助資金，健全特困人員救助供養制度，做好低保制度與扶貧政策有效銜接，確保特殊困難群體得到基本保障和穩定脫貧。-8-

第五章

保障措施

5.1集中項目資金

堅持新增脫貧資金、項目、舉措向深度貧困村集中，攻堅期內每個深度貧困村資金投入不低于500萬元，優先用于貧困村、貧困戶達標退出項目，其它項目在有條件的情況下有序推進實施。清理回收的財政存量資金優先用于深度貧困村。

5.2優化幫扶隊伍

實行深度貧困村幫扶力量“六個一”，即每個深度貧困村有一位區級領導包抓、一個幫扶部門包聯、“第一書記”常駐、一個企業或合作社幫帶、一個互助資金協會幫籌、一名鄉村醫生駐村。統籌抓好第一書記、駐村工作隊、包村干部、貧困村“兩委”班子成員等“四支隊伍”，明確職責，形成合力。

5.3激發內生動力

堅持扶貧與扶志、扶智并舉，采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，持續激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。弘揚照金精神，通過媒體宣傳、巡回宣講等方式，選樹一批脫貧致富典型，營造“我要脫貧、爭先脫貧”的良好氛圍。

5.4深化改革創新

穩步實施“三變”改革，引導貧困戶依法自愿有償流轉土地經營權，以土地和農業設施、農用機械、扶貧到戶資金項目等作價入股參與分紅，通過“三變”改革將各類資源資產折股量化，實現“三變”改革全覆蓋。

-9-5.5嚴格督查考核

對各責任單位、各深度貧困村進行一月一督查，一季一考核，每季排名，對季度考評排名末位的將進行通報批評；對連續兩個季度考評排名末位的,由其主要負責人在區級媒體公開說明原因。嚴格監管扶貧資金使用，保證脫貧攻堅政策落實和資金安全。

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銅川市耀州區脫貧攻堅領導小組辦公室

2017年12月31日印發 ────────────────────────────

第三篇：脫貧攻堅精準識別精準退出問題解答46題

脫貧攻堅精準識別精準退出問題解答46題

1、貧困人口精準識別工作總體要求是什么？

答：省里提出的推倒重來、從零開始是一種工作態度上的要求，決不允許把現有貧困戶、脫貧戶、其他農戶混編一起，重新洗牌、重新識別?？偟囊笫?，以目前建檔立卡貧困人口為基礎，回到原點，重新開展識別工作，分兩個層面展開：一是對2014、2015、2016年已納入建檔立卡系統的貧困戶進行精準再識別再比對，對信息系統內不符合條件的戶進行清洗，重新登錄造冊，注明進入時間和清除理由，做足佐證材料；對系統內符合條件的貧困戶，完善程序、缺啥補啥，走到程序，不違規。二是對系統外農戶進行全面篩查，一個不落，精準識別率100%，按人均純收入3146元標準，重新識別貧困戶，做到應納盡納。

2、已退出的貧困人口如何處理？

答：2014、2015、2016年貧困人口分四種情況處理：

（1）識別出的不符合貧困戶標準的要全部清除，并記錄清除理由，有關人員簽字，村民代表大會評議公示。

（2）對當年識別時存在收入明顯超標且滿足“三保障”的農戶，進行清除，保存檔案，備齊佐證材料，并有相關人員簽字和本人簽字。

（3）對符合貧困退出標準的貧困戶，檔案不全的，按要求完善程序，缺啥補啥。

（4）收入或“三保障”不達標的貧困戶，堅決不能退。

3、貧困戶收入如何計算？

答：農民年均純收入＝（家庭總收入－家庭生產經營性支出）÷家庭常住人口數。

4、貧困戶老人贍養金是否算老人收入？

答：貧困戶老人贍養金是否算老人收入應根據具體情況

處理。貧困老人贍養金收入有法院判決書、有子女協議書、子女和父母共同認可的贍養金，算老人收入。5、2014、2015、2016年貧困人口檔案如何完善？

答：凡是建檔立卡的人口包括已經退出的貧困人口都要按照新的模板重新填寫檔案。

6、貧困戶脫貧相關佐證材料如何確認？

答：貧困戶脫貧退出相關佐證材料由相關職能部門出具佐證材料。

（1）住房問題由住建部門出具檢驗報告。

（2）安全飲水由水務部門和疾控中心出具檢測報告。

（3）適齡子女入學問題由教育部門出具證明。

（4）貧困戶參加新農合保險：由新農合出具證明。

7、老人與子女戶口在一起，老人單獨住危房是否算貧困戶？

答：如果子女住房條件較好，且包括老人在內家庭人均純收入穩定超過貧困標準的，不算貧困戶。

8、老人與子女戶口分開，但在一起居住，老人自己房子是危房，是否算貧困戶？

答：如果老人年人均純收入低于3146元，應算貧困戶。

9、患大病貧困戶脫貧標準如何確定？

答：得大病的貧困戶人均收入超過國家貧困標準，滿足三保障要求，并且參加大病醫療保險的貧困戶，原則上應該退出。

10、貧困老人在冊承包土地由子女或親屬經營，承包土地收入如何計算？

答：貧困老人承包的土地由子女或親屬經營，按當時土地流轉價格計算視為老人收入。

11、父母和子女同戶口，兒子經濟條件好，父母無勞動

能力，父母算不算貧困戶？

答：家庭人均收入超過國家脫貧標準且滿足“三保障”的不算貧困戶。

12、本村戶籍貧困戶在本村沒有住房，而在同鄉鎮外村有住房且居住，算不算有住房？

答：算有住房，如果人均收入超過國家脫貧標準的，不算貧困戶。

13、低保戶且收入超過3146元的是否算貧困戶？

答：不算。

14、低保戶、五保戶、殘疾戶是否全部納入貧困戶？

答：不是，應該按照貧困戶認定標準來確定是否是貧困戶。

15、在本地居住，戶口不在本地，是否算本地貧困戶？

答：不算本地貧困戶，按戶籍所在地確認。

16、已經清除的“十一種人”和不符合貧困戶標準的農戶，檔案需不需要建立和完善？

答：需要保存原始檔案，要按照要求記錄清除理由，有關人員及本人簽字并公示，以備查驗。

17、新識別出貧困戶如何建檔立卡？

答：執行規定的識別程序，嚴格執行“十三步工作法”，并與公安、房產、農機等部門進行信息比對，并按新模版建立臺賬。

18、貧困家庭聾啞，殘疾孩子年齡在16歲以下，義務教育保障咋辦？

答：此類情況由教育部門負責解決，如無上學能力的由教育部門出具相關報告。

19、非貧困村貧困戶是否確定包扶責任人嗎？

答：凡是建檔立卡貧困戶都要確定包扶責任人，落實包扶措施。

20、已退出貧困人口是否需要包扶責任人嗎？

答：已退出貧困人口，包扶責任人要繼續履行包扶責任，鞏固扶貧成果，包扶工作持續到2020年。

21、貧困戶經核實已達到脫貧標準，本人對核實收入不認可怎么辦?

答：以核實收入數據為準，該脫貧的一定要退出。由村兩委干部、第一書記、包扶責任人進行第二次核實，并將核實結果交村民代表大會的評議，然后進行公示。

22、農戶家住磚房，但喪失勞動能力，算不算貧困戶？

答：按照家庭年人均收入和“兩不愁三保障”進行識別，符合要求的納入貧困戶。

23、現在經過識別已達到脫貧標準的貧困戶何時退出？

答：現在不能退出，先完善退出程序，然后按照省里統一規定時間退出。

24、貧困戶年人均純收入標準如何確定？

答:2014、2015、2016年人均純收入的標準均按3146元確定。

25、貧困人口僅年人均純收入超過3146元的能脫貧嗎？

答：不能，除按照考核年人均純收入之外，還要考慮“兩不愁三保障”是否落實。

26、沒吃上自來水貧困戶就是飲水不安全嗎？

答：不是，沒有吃上自來水的貧困戶，只要有關部門鑒定水質合格，也視為安全飲水。

27、因為子女結婚而負債致貧的算不算貧困戶？

答：因婚致貧的農戶不在貧困戶認定范圍之內。28、2014、2015年已經退出的貧困戶沒有確定幫扶責任人怎么辦？

答：貧困戶當時沒有安排幫扶責任人的，現在已經退出，也要重新安排幫扶責任人，落實幫扶措施，鞏固脫貧成效。

29、“十一種人”有幫扶責任人嗎？

答：“十一種人”在被清除之前，也要確定幫扶責任人，清除后，不屬于建檔立卡貧困戶，不需要幫扶責任人。

30、對清除清理的貧困戶如何完善清除清理手續？

答：在檔案中說明清除清理理由，有關核查人員及農戶本人簽字，經過村民代表大會表決公示，并上報市扶貧辦備案。

31、海城鄉海城村貧困戶柳華有低保、殘疾證、戶口本，但在公安戶籍系統中查無此人，沒有身份證怎么處理？

答：經對省辦溝通，省辦要求將此情況上報，由省辦統籌處理，或公安機關給辦理身份證。

32、已經清除的“11種人”必須有哪些佐證材料？

答：必須有相關職能部門出具的佐證材料。

33、貧困人口如果死亡在建檔立卡系統中能否刪除？

答：不能，只能變更，在變更項目中選擇死亡選項，進行標記。

34、貧困戶標準檔案內容是什么？

答：貧困戶設立“一冊五卡四賬”。

一冊是扶貧手冊，包含貧困戶家庭基本情況、家庭成員信息、幫扶責任人、幫扶措施和幫扶成效。

五卡是低?；蛱乩ЧB人員、養老、基本醫療保險、農業綜合補貼、殘疾人卡（證），按屬性據實制發。

四賬是幫扶臺賬、收支流水賬、退出臺賬、脫貧鞏固賬。

35、貧困村村級檔案標準內容是什么？

答：村級檔案設立精準識別、精準施策、精準管理、精準退出四項內容。

36、貧困戶精準識別檔案包括哪些內容？

答：共有9項：

（1）貧困戶申請書。

（2）入戶核查表。

（3）信息采集表（基本信息及相關材料復印件）。

（4）抽驗審核記錄、篩查比對清理結果。

（5）村民小組及村民代表大會評議記錄。

（6）村民代表大會民主評議表決票及評議票統計結果。

（7）公示公告資料（原始公示單和影像資料）。

（8）貧困人口識別的請示報告及上級批復。

（9）戶口本、身份證復印件。

37、精準施策檔案內容是什么？

答：（1）惠民佐證。貧困戶包括教育、醫療、危房、飲水等具體措施；貧困村包括交通、廣電、通信、衛計、文化等具體措施。

（2）村級產業發展、轉移就業等資料文件。

（3）貧困戶臺賬（戶、村各一份）。

38、貧困村精準管理檔案內容是什么？

答：（1）脫貧計劃。

（2）村級脫貧攻堅規劃。

（3）相關文件、規章制度。

（4）入戶宣傳告知單和宣傳記錄。

（5）相關環節的影像資料。

39、貧困村精準退出檔案內容是什么？

答：（1）村級脫貧攻堅臺賬。

（2）貧困戶退出臺賬。

（3）貧困戶退出程序佐證材料。包括入戶核查表、收入核算表、村民代表會議記錄、民主評議票和統計結果、入戶調查核查表、報告、公示公告等各環節的原始佐證材料和影像資料。行業部門出具的確認

脫貧戶飲水安全、義務教育、住房安全、基本醫療已得到保障的相關檢測、認定、鑒定報告、憑證。

（4）貧困村退出程序佐證材料。包括驗收報告、請示報告、抽查結果、公示公告等各環節的原始佐證材料和影像資料。行業部門出具的脫貧村通硬化路、通寬帶、通廣播電視，有衛生室、有醫生、有文化活動場所的驗收報告。

村級檔案樣式，見附件。

40、檔案盒樣式標準是什么？

答：1、檔案盒樣式，采用國家檔案局標準印制的紙質檔案盒，根據檔案填裝內容確定檔案盒厚度。

2、檔案盒封面，填寫檔案名稱（例：某縣某鄉某村建檔立卡貧困戶檔案）、檔案編號、貧困戶姓名、所在村屯名稱、國標或省標貧困戶等內容。

3、檔案盒側面，填寫檔案編號、貧困戶姓名、所在村屯名稱、國標或省標貧困戶等內容。

41、新舊檔案怎么銜接？

答：（一）貧困戶

（1）、原有符合識別標準的貧困戶在原檔案基礎上按照本規范補齊。

（2）、原有不符合識別標準的貧困戶清除后原有檔案封存。

（3）、新識別的貧困戶按照本規范建立檔案。

（二）脫貧戶

（1）、原有符合退出標準的脫貧戶在原檔案基礎上按照本規范補齊。

（2）、原有不符合退出標準的脫貧戶在原檔案基礎上按照本規范補齊。

（3）、不符合識別標準的脫貧戶清除后原有檔案封存。

42、村檔案由誰來填寫？

答：貧困村由第一書記和村黨支部書記組織駐村工作隊、村兩委干部、幫扶責任人進行填寫、分類、歸檔和信息更新。非貧困村由鄉鎮干部

和村黨支部書記組織村兩委干部、幫扶責任人進行填寫、分類、歸檔和信息更新。

43、戶檔案由誰來填寫？

答：貧困村中的貧困戶檔案由第一書記和村黨支部書記組織駐村工作隊、村兩委干部、幫扶責任人進行發放、填寫、分類、歸檔，日常記錄由幫扶責任人填寫，并經貧困戶確認。非貧困村中的貧困戶檔案由鄉鎮干部和村黨支部書記組織村兩委干部、幫扶責任人進行填寫、分類、歸檔，日常記錄由幫扶責任人填寫，并經貧困戶確認。

44、貧困戶檔案有幾份？

答：有兩份，貧困戶有一份，村里保存一份，兩份檔案需一致。

45、符合貧困認定條件的農戶，不愿當貧困戶怎么辦？

答：按自愿放棄處理,并由本人簽字畫押，由村委會形成佐證材料，并在鄉政府和扶貧辦備案。

46、“11種人”以后不讓再叫了嗎？

答：不讓再叫了，按省里新出臺的《方案》要求,各地要特別注意不要再提“十一種人”的說法了，叫不符合標準的人口。

第四篇：脫貧攻堅知識幫扶干部測試題

脫貧攻堅幫扶干部應知應會測試卷

單位： 姓名：

一、填空題（每空1分，共70分）

1.貧困戶退出“一收入、兩不愁、三保障、四通達”中的“一收入”指2014年、2015年、2016年、2017年、2018年脫貧標準分別是年人均收入超過2800元、2968元、3146元、3335元、3535元；“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指住房保障、教育保障、醫療保障；“四通達”指通水、通電、有衛生廁、通電視信號。

2.光伏扶貧貧困戶每戶入股資金為2000元，從2017年7月1日起將獲得持續20年的分紅收益，其中前兩年每年分紅1200元，第三和第四年每年分紅600元，第五至第二十年每年分紅400元。3.旅游扶貧貧困戶通過產業扶貧信貸通貸款5萬元貼息貸款，投資縣文旅公司，縣文旅公司按2017年每戶分紅2000元，2018至2021年每戶分紅1000元的標準向涉貸貧困戶分紅。

4.2018年1月1日開始，農村低保保障標準提高到每人每月340元/人.月，其中Ａ類340元/人.月，Ｂ類280元/人.月，Ｃ類230元/人.月，Ｄ類190元/人.月，農村特困集中供養標準由425元提高到455元，分散供養的由320元提高到350元。

5.貧困戶家庭年均收入的計算時間是從上年的10月1日到當年的9月30日。

6.健康扶貧“四道防線”是（1）免費參加基本醫保、（2）免費參加大病保險、（3）代繳商業補充保險、（4）民政救助，重點是做好“一個確保，五個全覆蓋”，一個確保即確保建檔立卡貧困人員住院醫療費用補償比達90%以上，嚴格控制自付費用比在10%以內。7.幫扶干部入戶時，需填寫：精準脫貧APP走訪日記、貧困戶登記證上的幫扶內容及效果、干部幫扶手冊的幫扶記錄，這三個載體的記錄情況應在時間、走訪內容上一致。

8.我縣實施的“四個一”產業扶貧政策是一片茶山、一塊果園、一欄畜禽、一人就業。

9.建檔立卡貧困戶識別程序：農戶申請、入戶調查、村民代表大會評議、村公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、縣扶貧開發領導小組批復公告。

10.新種茶葉1畝以上，成活率達85%以上的，每畝獎補1000元（第一、二、三年分別為500元、300元、200元）；低改1畝以上的，每畝獎補500元。新種高產油茶面積3畝以上，成活率85%以上的，且使用省定點油茶苗的，每畝獎補700元（第一、二、三年分別為400元、200元、100元）；連片低改5畝以上的，每畝獎補350元。毛竹連片培育筍竹兩用林5畝以上的（墾復、號竹、留養），每畝獎補250元；低改5畝以上的，每畝獎補150元。

11.易地扶貧搬遷戶建房經驗收合格后，建檔立卡貧困搬遷戶可享受每人2萬元的建房補助，非建檔立卡搬遷戶可享受每每人0.8萬元的建房補助;安居“交鑰匙”工程：一人戶補助4萬元，二人戶補助5萬元，三人及以上戶補助6萬元。

12.移民進園對象：有一名貧困勞動自愿在園區務工，所選戶型人均在25平方米，可交1萬元拎包入住，但所有補助資金全部繳入移民搬遷扶貧試驗區指揮部帳戶統籌使用。

13.“三率一度”是指：貧困發生率低于2%、錯退率低于2%、漏評率低于2%和群眾滿意度90%以上。

14.建檔立卡貧困學生就讀中、高職（3+2）的可享受每學年3000元的“雨露計劃”補助，但一貫制的高職最多只能補助3年。

二、單項選擇題（每題2分，共20分）

1.幫扶干部在開展結對幫扶過程中，幫扶記錄原則上每月

次，每年不得少于

次。（B）A.2.8

B.1.10 C.2.10

D.都不是

2.易地扶貧搬遷安置房是扶貧房，必須嚴格遵守建檔立卡貧困戶人均住房不超過（B）平方米的政策紅線。

A.20

B.25

C.30

D.40 3.2018年為建檔立卡貧困戶分別代繳新農保、新農合、商業補充保險（D）元。

A.100、120、100

B.100、150、100

C.100、150、200

D.100、180、200

4.雨露計劃扶貧助學補助受益對象為農村建檔立卡貧困家庭中有子女接受（C）的貧困家庭。

A.小學教育

B.初中教育 C.中、高等職業教育

D.大學教育

5.對有意愿、有能力自身發展產業且沒有享受5000元產業獎補資金的建檔立卡貧困戶，每戶貧困戶可申請的信用貸款總額不超過

萬元，縣財政對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，貼息期限與貸款期限相匹配，最長為

年。（B）A.3萬元，1年

B.5萬元，3年 C.5萬元，10年

D.10萬元，3年

6.下列項目全部可計入建檔立卡貧困戶家庭收入的是（A）。A.糧食補貼、高齡補貼、低保金、務工收入、資產性收益 B.養老金、教育幫扶、經營性收入、入股分紅 C.高齡補貼、五保金、經營性收入、移民搬遷補助 D.低保金、五保金、慰問金、務工收入

7.對義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準資金為小學、初中每人每學年分別為

、元，對當年考取高校的建檔立卡學生，按照

元發放高考資助金，并可每年申請8000-12000元的助學貼息貸款（D）。

A.1000元、1500、8000元

B.1500元、1500、5000元 C.1000元、1750、8000元

D.1500元、1750、8000元

8.對建檔立卡貧困戶子女落實了學前教育的，發放學前教育資助金為每生每年（B）元。

A.1500元

B.2100元

C.2500元

D.3000元

9.建檔立卡貧困戶2018年房屋拆舊建新補助標準為

元，非貧困戶補助標準為

元。（C）

A.1萬元/戶、0.8萬元/戶

B.1.5萬元/戶、0.8萬元/戶 C.2.2萬元/戶、1.25萬元/戶

D.3萬元/戶、1.25萬元/戶 10.對新建無害化衛生廁所的，按（C）元/個標準獎補。A.500元

B.1000元

C.1500元

D.2000元

三、判斷題（每題1分，共10分）

1.建檔立卡貧困戶住院費用可報銷90%以上，指在縣內外正規醫院的住院醫療費，不含門診、藥店買藥、診所看病、違反計生政策住院分娩等費用。

（√）

2.在填寫一戶一檔等資料時確實發生錯誤，可刮擦或使用涂改液更正。

（X）

3.貧困戶務工企業不能提供住宿的，可以申請園區公租房，在園區就業滿一年以后，租金由縣房管局全額返還，每年返還一次。

（√）

4.幫扶干部在走訪貧困戶時，應查看貧困戶米桶存量情況，有無20天存糧，確保不出現糧食困難。

（√）5.建檔立卡貧困戶劉某因超高超大建房導致負債，在脫貧退出時可不考慮其反映的建房負債問題。

（√）6.建檔立卡貧困戶王某，已于2017年底按條件按程序脫貧，其家庭以后不可再享受產業、金融、教育等扶貧政策。

（X）7.李某某于2015年識別時符合建檔立卡貧困戶條件，并納入建檔立卡幫扶，經近幾年干部幫扶和自身努力，穩定實現了“兩不愁三保障”，購買了商品房和小車，年人均可支配收入超過8000元，那么對李某某則應從建檔立卡系統中刪除清退。

（X）

8.貧困戶建檔立卡人口以戶籍為基礎，原則上實際生活在一起的家庭人口要全部建檔。

（√）

9.教育補貼、危房改造補貼、“雨露計劃”等補貼都可以計入家庭收入。

（X）

10.只要是低保戶、殘疾人戶或家庭成員患有大病的農戶，都必須納入建檔立卡貧困戶。

（X）

第五篇：全方位多時段考察識別干部

功夫下在平時 注意重大關頭

全方位多時段考察識別干部（治理之道）

朱海豹

《 人民日報 》（2016年01月28日

07 版）

用人之要，首在識人。習近平同志指出：“考察識別干部，功夫要下在平時，并注意重大關頭、關鍵時刻。”這一重要論述為我們選好人用好人、加強干部隊伍建設提供了基本遵循。建設高素質干部隊伍，應把平時表現與重大關頭的擔當精神結合起來考察識別干部。

深入群眾考察干部平時表現?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀??！比罕妼Ω刹康娜粘９ぷ髑闆r最有發言權，往往能還原干部的真實形象。一些地方在選拔任用干部過程中，由于缺乏平時考察數據支撐，很難全面、真實了解和掌握干部工作情況，以至于考察質量不高，甚至出現一些干部被“帶病提拔”現象。因此，考察識別干部的平時表現，應堅持黨的群眾路線，經常深入基層，面對面傾聽群眾聲音，在干部工作一線進行民意調查、實地分析、實績評價，最大限度地“用事實說話”。為加強對干部平時表現的考察識別，可以設立考察組，其成員要有代表性、廣泛性，以收集各個層次、各個領域人士對干部的看法和意見，保證考察工作客觀、公正、全面。組織部門要注重在平時深入干部群眾，近距離聽、看、記、問，定期匯總情況，在量化分析基礎上形成干部平時考察材料，強化對干部信息檔案的收集整理。

重大關頭考察干部擔當精神。“疾風知勁草，板蕩識誠臣。”干部對群眾的感情、對重大問題的擔當精神、對復雜問題的處理能力，往往會在重大關頭體現出來。重大關頭、關鍵時刻的擔當精神，是古往今來選人用人的重要依據。在和平建設年代，我們的干部不會經歷血與火的考驗，但這不是說就沒有重大關頭、關鍵時刻了。在改革發展中，我們不可避免地要遇到各種風險和挑戰；這些風險和挑戰出現的時候，就是重大關頭、關鍵時刻。有效應對挑戰、化解風險，要求干部拿出擔當精神，勇于面對、勇于攻堅克難。選人用人必須注意重大關頭、關鍵時刻的表現，讓敢于擔當的干部脫穎而出。一個面對紛繁復雜的形勢不敢決斷、不敢擔當的干部，不是稱職的干部，不能將其選拔到領導崗位上來。對那種遇到風險和挑戰就退縮或推諉的干部，一定要加以甄別排除。

科學合理制定考察識別標準。無論考察識別干部的平時表現，還是考察識別干部在重大關頭的擔當精神，都需要有科學合理的標準。干部崗位不同、職責不同，考察識別的標準和內容也應不同。要根據干部的工作實際進行要素分析，科學合理地制定個性化考察識別標準。比如，對于正職領導干部，考察識別中要增加知人善任、統攬全局、決策籌劃、民主作風等針對性較強的指標；對于副職領導干部，相應地突出當好配角和參謀助手、抓好分工的工作等指標。在內容設置上，要根據單位、部門的實際，把德、能、勤、績、廉分解為若干指標，并加以細化、量化、具體化，使各項指標盡可能做到內涵明確、外延清楚。只要標準和內容設置科學合理，干部的表現就會得到如實呈現，這樣才能把黨和人民需要的好干部選拔到關鍵崗位上來。

（作者為中共新疆維吾爾自治區巴州委員會組織部副部長）