第一篇:脫貧攻堅知識
脫貧攻堅專項術語解釋及相關知識
1.“兩不愁、三保障”:不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
2.“一高于、一接近”:實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
3.“兩個確保”:確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
二、任務方面
1.實施“十大工程”:產業脫貧工程、就業脫貧工程、異地搬遷脫貧工程、生態保護脫貧工程、智力脫貧工程、政策兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設脫貧工程、金融支持脫貧工程、社會幫扶脫貧工程。
2.強化“八大機制”:強化精準機制、強化責任機制、強化幫扶機制、強化調度機制、強化投入機制、強化考核機制、強化隊伍機制、強化宣傳機制。
三、方略方面
1.“三位一體大扶貧格局”:專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局。
2.“五個一批”:發展生產脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。3.“六個精準”:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
四、舉措方面
1.動態調整:建檔立卡貧困戶必須堅持整戶識別,其家庭成員指居住在同一住宅內,共同生活、共同開支。應進必進,應退必退。堅決杜絕“兩該兩不該”現象,即該進來的沒有進來、該出去的沒有出去,不該進來的進來了、不該出去的出去了,決不讓一個貧困群眾被遺漏、被脫貧。
2.“四個全覆蓋”:精準扶貧全覆蓋、監測評估全覆蓋、防范返貧全覆蓋、責任落實全覆蓋。
3.“四項保障機制”:精準扶貧機制、監測評估機制、防范返貧機制、責任落實機制。
4.貧困村出列標準:貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標準,原則上貧困村貧困發生率降至2%以下。統籌考慮基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
5.貧困村出列“五有”:有作戰圖、有四項清單、有駐村工作隊、有扶貧工作室、有完整的檔案。
6.貧困人口脫貧標準:貧困人口脫貧以戶為單位,該戶年人均可支配收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁;有安全住房;家庭無因貧輟學學生;符合基本醫保(新型農村合作醫療)條件的家庭成員全部參加基本醫保。7.貧困戶脫貧“四有”:有扶貧手冊、有幫扶聯系人、有具體幫扶措施、有脫貧光榮證。
8.“六看六確保”: “六看六確保”:一是看扶貧對象準不準,確保目標數據要實;二是看項目安排準不準,確保“五個一批”幫扶舉措要實;三是看資金使用準不準,確保保障舉措要實;四是看措施到戶準不準,確保政策落地要實;五是看村派人準不準,確保責任到位要實;六是看脫貧成效準不準,確保質量進度要實。
9.“4個嚴”:源頭嚴把,過程嚴控,驗收嚴肅,紀律嚴厲。10.“七個不落、一個不少”:真貧不落一人,全面覆蓋;資金不落一分,全面到位;政策不落一項,全面落實;產業扶貧不落一戶,全面對接;健康脫貧不落一家,全面完善;異地搬遷(危房改造)不落一宅,全面安居;幫扶不落一方,全面聚力;“雙基”建設加快推進,不少一村。
12.全國扶貧開發工作會議“五個堅持、五個轉變”:
“五個堅持”:我們要繼續堅持穩中求進的工作總基調,堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的體制機制,堅持現行扶貧標準和脫貧目標,堅持大扶貧工作格局。
“五個轉變”:從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區攻堅轉變,從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變,從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩定脫貧轉變,從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發內生動力并重轉變,從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變。
五、相關知識
1.建檔立卡貧困人口識別標準和程序是什么?
答:識別標準:綜合考慮貧困戶家庭人均純收入低于國家扶貧標準和住房、教育和醫療健康狀況綜合因數。識別程序:農戶申請、初步審核(入戶調查)、數據比對(2017年7月新增)、入戶核實、村民代表大會評議后公示、鄉鎮人民政府審核后公示、縣扶貧辦復審后公告。(二評議、三公示、一公告)。
2.建檔立卡貧困戶必須堅持整戶識別,整戶識別的原則是什么? 答:凡識別為貧困戶的,其家庭成員指居住在同一住宅內,常住或者與戶主共享開支或收入的成員。(包括由本家庭供養的在外學生、未分家農村外出從業人員或隨遷家屬、輪流居住的老人、因探親訪友等原因臨時外出人員;不包括不再供養的在外學生、已分家子女、出嫁人員、掛靠人員或寄宿者、幫工、已應征入伍者)。
3.建檔立卡貧困人口脫貧標準和程序是什么?
以該戶家庭人均純收入穩定超過國家扶貧標準,且吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障為主要衡量標準,經村民民主評議、村“兩委”和駐村工作隊核實、幫扶責任人與貧困戶認可,村級公示無異議、鄉鎮公示公告、縣級備案后,在全國扶貧開發信息系統中標注為“脫貧”。
第二篇:脫貧攻堅知識
脫貧攻堅知識
1.脫貧攻堅的總體目標是什么?
答:到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。2.“一高于”“一接近”目標是什么?
答:到2020年,實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。3.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么?
答:到2020年,確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。4.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。5.“四個切實”是什么?
答:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
6.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答:要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。7.“五個一批”是什么?
答:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。8.“六個精準”是哪六個?
答:扶持對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
9.“五到村”“六到戶”“七到人”有哪些內容?
答:“五到村”:目標任務到村、規劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監測管理到村。
“六到戶”:結對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產業培育到戶、跟蹤監測到戶、效益落實到戶。
“七到人”:“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;計劃生育獎勵政策落實到人;增收產業技術培訓落實到人;創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。10.雙聯行動“六大任務”是什么?
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發展;四是疏導情緒;五是強基固本;六是推廣典型。
第三篇:脫貧攻堅有關知識材料1
脫貧攻堅知識材料
一、名詞解釋
(一)一達標二不愁三保障:
一達標:人均可支配收入達省級標準3335元以上; 二不愁:不愁吃(含不愁喝水)、不愁穿; 三保障:教育保障、醫療保障、住房保障。
(二)三大戰役:
1、春季攻勢大戰役;
2、夏季大比武大戰役;
3、秋季攻勢大戰役
(三)打好四場硬仗:
1、全力打好農村基礎設施硬仗;
2、全力打好異地扶貧搬遷硬仗;
3、全力打好產業扶貧硬仗;
4、全力打好教育醫療住房“三保障”硬仗。
(四)七大戰役:
1、實現脫貧攻堅農村公路“組組通”三年大決戰;
2、實施產業扶貧三年行動計劃;
3、加大力度推進易地扶貧搬遷;
4、加快推進農村危房改造和住房保障;
5、全面開展貧困勞動力全員培訓促進就業脫貧;
6、加快推進建康扶貧;
7、加快推進旅游扶貧。
(五)2017年貧困戶脫貧資金省級標準:3335元。
(六)三個落實:責任落實、工作落實、措施落實。
(七)十個一工程:
1、一個出列村1000萬元人居環境改善工程;
2、一戶貧困戶補助1000元創業啟動資金;
3、一個貧困學生一張銀行卡;
4、一戶貧困戶一本脫貧賬;
5、一個行政村一個幫扶單位;
6、一戶貧困戶一個幫扶干部;
7、完成一萬戶異地扶貧搬遷任務;
8、完成培訓就業一萬人;
9、一個國有企業幫扶一個極貧村;
10、一個行政村一名保潔員。
(八)四個切實:
1、切實落實領導責任;
2、切實做到精準扶貧;
3、切實強化社會合理;
4、切實加強基層建設。
(九)六個小康建設:小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。
(十)凱里市深度貧困村有:27個。
(十一)貧困戶“七不退”:
1、收入未達標不能退;
2、飲水不安全不能退;
3、教育未保障不能退;
4、醫療無保障不能退;
5、住房未保障不能退;
6、當年新識別不能退;
7、幫扶未落實不能退。
(十二)“兩無戶”、“兩有戶”、“兩因戶”、“兩缺戶”: 兩無戶:無力脫貧、無業可扶。兩有戶:有資源、有勞動力。兩因戶:因學致貧、因病致貧。兩缺戶:缺基礎設施、缺技術資金。
(十三)精準扶貧四看法:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。
(十四)易地扶貧搬遷“五個全覆蓋”:產業、就業、培訓、幫扶、服務。
(十五)六個精準:扶持對象精準、資金使用精準、脫貧成效精準、項目安排精準、措施到戶精準、因村派人精準。
(十六)扶貧四問:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。(十七)精準扶貧六個到村到戶:結對幫扶干部、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施到村到戶。
(十八)兩個所有:2020年,所有農村貧困人口全部脫貧,實現“兩不愁 ”所有國家扶貧開發工作重點縣脫貧摘帽。
第四篇:脫貧攻堅常用知識
脫貧攻堅應知應會知識
1.中央提出的“一個目標”是什么? 答:補好全面建成小康社會的短板。2.中央提出的“兩個確保”目標是什么?
答:確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。3.總書記提出對各類困難群眾要做到的“三個格外”是什么? 答:對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。4.中央提出的“四個切實”是什么?
答:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。5.總書記在中央扶貧開發工作會議上提出的“五個一批”工程是什么? 答:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
6.總書記對精準扶貧提出的六個精準”是什么?
答:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
7.中央提出的“兩不愁,三保障”目標是什么?
答:“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是義務教育、基本醫療和住房安全有保障。我省又提出了一個保障安全飲水。
8.總書記在中央扶貧開發工作會議上就打贏脫貧攻堅戰對各級黨委政府是如何要求的?
答:脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。
9.實施精準扶貧、精準脫貧戰略,不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題? 答:要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。10.精準脫貧攻堅工作基本方略是什么? 答:精準扶貧、精準脫貧。11.每年的“扶貧日”是哪一天?
答:經國務院批準,從2014年起,將每年的10月17日設立為“扶貧日”。12.《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中就強化脫貧攻堅領導責任制是如何規定的?
答:實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點、精準到村到戶。黨中央、國務院主要負責統籌制定扶貧開發大政方針,出臺重大政策舉措,規劃重大工程項目。省(自治區、直轄市)黨委和政府對扶貧開發工作負總責,抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任,書記和縣長是第一責任人,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。
13.中央關于打贏脫貧攻堅戰的基本原則是什么?
答:(1)堅持黨的領導,夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
(2)堅持政府主導,增強社會合力。強化政府責任,引領市場、社會協同發力,鼓勵先富幫后富,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
(3)堅持精準扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續性,讓貧困人口有更多的獲得感。
(4)堅持保護生態,實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態保護放在優先位置,扶貧開發不能以犧牲生態為代價,探索生態脫貧新路子,讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
(5)堅持群眾主體,激發內生動力。繼續推進開發式扶貧,處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系,發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發展能力。
(6)堅持因地制宜,創新體制機制。突出問題導向,創新扶貧開發路徑,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統籌集中轉變;創新扶貧開發模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創新扶貧考評體系,由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。14.省委、省政府出臺的“五個辦法”是什么?
答:《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》。
15.省委、省政府出臺的“五個方案”是什么?
答:《河南省產業扶持脫貧實施方案》《河南省轉移就業脫貧實施方案》《河南省易地搬遷脫貧實施方案》《河南省社會保障脫貧實施方案》《河南省特殊救助脫貧實施方案》。
16.省委、省政府出臺的“五個專項方案”是什么?
答:《河南省教育脫貧專項方案》《河南省交通運輸脫貧專項方案》《河南省醫療衛生脫貧專項方案》《河南省水利脫貧專項方案》《河南省電網脫貧專項方案》。
17.省委、省政府提出的“轉、扶、搬、保、救”概念是什么?
答:“轉”就是把貧困勞動力轉移到二、三產業就業,這是脫貧致富的最快最有效辦法。“扶”就是扶持農業特色產業發展,以此來解決沒有條件轉移的農村富余勞動力的就業問題。“搬”就是易地搬遷扶貧。一方面,沒有生存條件或者成本太高、不適宜在原地發展的,必須搬遷;另一方面,要引導鼓勵有條件的直接搬到城鎮里去。“保”就是完善低保政策兜底。對那些喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口,要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。“救”就是及時給予臨時救助。對由于突發性意外致貧返貧的群眾,要及時出手幫他們渡過難關。
18.省委、省政府扶貧開發“三個五”工作思路是指什么?
答:堅持“五條途徑”:堅持向城鎮轉移就業脫貧、發展特色優勢產業脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧。
落實“五項舉措”:實施知識技能扶貧、合作帶動扶貧、財政金融扶貧、基礎設施建設扶貧、安居扶貧。
強化“五個保障”:強化各級黨委政府責任、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。
19.中央和省委、省政府要求構建的“三位一體”大扶貧格局是什么? 答:專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局。20.我省專項扶貧項目的具體名稱是什么?
答:整村推進、互助資金、到戶增收、易地扶貧搬遷、雨露計劃、科技扶貧、產業化扶貧貸款貼息、扶貧小額信貸、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。21.什么是貧困村基礎設施“整村推進”?
答:通過統籌各類涉農資金和社會幫扶資源,集中投入,對貧困村實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,建設公益設施較為完善的農村社區。
22.什么是易地搬遷扶貧?
答:對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件,以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。“十三五”期間全國計劃完成1000萬人口搬遷任務,其中我省易地扶貧搬遷43萬人。
23.什么是到戶增收項目?
答:對能夠發揮當地資源優勢、符合當地主導產業發展方向、市場前景好、適應貧困戶發展的高效種植業、規模養殖業、農場品加工儲運、特色旅游、加工制造等項目實施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶,在擁有一定自有資金(總投資50%以上)和明確的項目基礎上,自愿提出申請,經縣審批、省市備案后實施。到戶增收項目主要用于設施補貼、購買畜種(苗種)補貼、生產資料補貼等,并規定“三不準”即不準扶持非貧困戶、財政資金不準現金支付、不準用于非直接發展生產的基礎項目。
24.什么是“雨露計劃”培訓?
答:是以提高扶貧對象自我發展能力、促進就業為核心,以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與,通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業教育和各類技能培訓、培養貧困村產業發展帶頭人等途徑,扶持和幫助貧困人口增加就業發展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。目前,雨露計劃主要包括四大工程:貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉移就業培訓工程、貧困家庭勞動力扶貧產業發展技能提升工程、貧困村產業發展帶頭人培養工程等。
25.貧困村、貧困戶退出標準是什么?
答:貧困村退出標準:貧困村退出以行政村為單位,以貧困發生率為主要衡量標準,原則上貧困村貧困發生率降至2%以下。
(1)基礎設施建設達到有一條通村公路實現硬化;(2)具備條件的村實現通客運班車;
(3)農村飲用水符合安全衛生評價指標體系要求;(4)基本滿足生產生活用電需求等標準;(5)基本公共服務實現廣播電視戶戶通;(6)有綜合性文化服務中心;(7)有標準化衛生室;
(8)有合格鄉村醫生或執業(助理)醫師;(9)基本實現通寬帶等。
同時,統籌考慮產業發展、集體經濟收入等因素。
貧困戶退出標準:貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標準為該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標準(2016年國家扶貧標準為3026元)且吃穿不愁;適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生;參加新型農村合作醫療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有安全住房。
26.對貧困戶“兩免”扶貧小額信貸政策的具體內容是什么?
答:對有貸款意愿、有就業創業潛質和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內的信用貸款,財政給予不超過貸款基準利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農民專業合作社、家庭農場、種養殖大戶等新型農業經營主體也可申請,免抵押、免擔保。
27.產業扶持脫貧的7種模式是什么?
答:產業扶持脫貧模式是指在群眾自愿的基礎上,與貧困村、貧困戶和貧困人口協商確定具體產業扶持的脫貧模式。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資產收益模式、代種代養模式等7種模式。
28.易地扶貧搬遷對象的確定條件是什么?
答:要同時滿足遷出區域條件和搬遷農戶個體條件。遷出區域條件:深山荒蕪區、地質災害區、生態保護(脆弱)區和河灘受淹區等生存條件差、不具備基本發展條件的“一方水土養不起一方人”的地方。搬遷農戶個體條件:住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農村建檔立卡貧困人口;生產資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產難以脫貧的農村建檔立卡貧困人口;生活在地質災害多發區、隱患區,愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農村建檔立卡貧困人口。
搬遷對象的確認要經過貧困戶申請、村民代表大會評議、村委研究、村內公示、鄉鎮審核及公示、鄉級扶貧開發領導小組審批等環節,做到精準識別、精準確認。
29.易地扶貧搬遷對象的補助標準是多少? 答:人均不超過6萬元。
30.易地扶貧搬遷住房面積標準是多少? 答:人均不超過25平方米。31.省委、省政府提出要推行的扶貧對象精準識別“六步”工作法是什么?
答:“一進二看三算四比五議六定”。一進:鄉(鎮、街道)包村干部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農戶逐家進戶調查走訪,摸清底數。二看:看房子、家具等基本生活設施狀況,擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的,不得識別或慎重識別。三算:按照標準逐戶測算收入和支出,算出人均純收入數、算支出大賬,找致貧原因,對貧富情況有本明白賬。四比:和全村左鄰右舍比較生活質量,家庭成員家有財政供養人員、有在國有企業工作且有穩定收入的、有參加企業養老保險的、有擔任村干部的,家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的,在城鎮擁有門市房、商品房的,不得識別或慎重識別。五議:對照標準,綜合考量,逐戶評議,擬正式推薦為扶貧對象的,必須獲得絕大多數村民認可,必須向村民公示、公告。六定:正式確定為扶貧對象,由村“兩委”推薦確定,鄉(鎮、街道)黨(工)委、政府核定。
32.扶貧對象精準識別原則是什么?
答:(1)堅持標準。嚴格堅持國家扶貧對象識別標準。(2)綜合考量。綜合考量扶貧對象的生活現狀、家庭財產、致貧原因。(3)民主評議。堅持實行“四議兩公開”工作法。(4)群眾認可。堅持群眾路線,尊重群眾意愿,識別結果經得起群眾的檢驗。
33.扶貧對象精準識別標準是什么?
答:(1)嚴格執行農民人均純收入標準:2016年的農民人均純收入標準為3026元,達不到此標準的農村家庭均為貧困戶。
(2)統籌考慮“兩不愁三保障”因素。不愁吃:口糧不愁,主食細糧有保障。不愁穿:年有換季衣服,經常有換洗衣服。義務教育:農戶家庭中有子女上學負擔較重,雖然人均純收入達到識別標準,但也要統籌考慮納入扶貧對象。基本醫療:農戶家庭成員因患大病或長期慢性病,影響家庭成員正常生產生活,需要經常住院治療或長期用藥治療,剛性支出較大,雖然人均純收入達到識別標準,也要統籌考慮納入扶貧對象。住房安全:農戶居住用房是C級、D級危險房屋的,雖然人均純收入達到識別標準,也要統籌考慮納入扶貧對象。
34.扶貧對象精準識別程序是什么?
答:第一步:初選對象。在農戶本人申請的基礎上,對擬推薦的扶貧對象,按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序,形成初選名單,由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示,時間不少于7天(下同)。第二步:鄉鎮審核。經第一次公示無異議后,鄉鎮人民政府對初選對象進行審核。鄉鎮對初選對象必須逐戶核查,做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單,必須要有駐村第一書記或駐村工作隊長、包村干部、村委會主任、村黨組織書記、鄉鎮長、鄉鎮黨委書記“六簽字”,并在各行政村進行第二次公示。
第三步:縣級復審。經第二次公示無異議后,報縣(市、區)扶貧辦復審,復審結束后在各行政村內公告。35.貧困村、貧困戶退出程序是什么?
答:貧困村退出。第一步:調查核實。縣區脫貧攻堅領導小組組織相關部門,按照貧困村退出計劃,對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實,確定符合退出標準的貧困村名單。第二步:予以公示。對符合退出標準的貧困村,在鄉(鎮、街道)政府所在地進行公示,公示時間不少于7天。第三步:公告退出。公示無異議后,由縣區脫貧攻堅領導小組報市脫貧攻堅領導小組審批后公告退出,于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。
貧困戶退出。第一步:民主評議。由村民小組提名,村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關人員召開民主評議會,按照貧困戶退出計劃,初步擬定貧困戶退出名單。第二步:核實簽字。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記、包村干部核實簽字(沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經過村“兩委”核實簽字),得到擬退出貧困戶認可。第三步:核查審定。鄉鎮政府對所轄行政村上報的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標準進行初核,核準后上報縣區脫貧攻堅領導小組辦公室。縣區脫貧攻堅領導小組組織相關單位和人員按照貧困戶退出標準認真核查審定。第四步:公示公告。退出名單經核查審定后,由村“兩委”在村內進行公示,公示時間不少于7天。第五步:脫貧銷號。公示無異議后,公告退出,于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。
36.貧困人口純收入的計算方法是什么?
答:農民人均純收入計算方法為:(1)年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出后,除以家庭常住人口數。家庭收入包括全家工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入和財產性收入四個部分。(2)工資性收入,指通過日常工作所得的收入,即農戶家庭成員本地臨時務工、外出務工所獲得的收入。(3)生產經營性收入,指農戶以家庭為生產經營單位通過生產經營活動取得的收益。分為農業、林業、牧業、漁業、工業、建筑業以及第三產業等。(4)轉移性收入,指國家、單位、社會團體對農戶家庭的各種轉移支付和農戶家庭間的收入轉移。包括種糧直補和農資綜合補貼、計劃生育補貼、低保金、生態補償金、土地流轉收入。除以上各種補貼外,還包括政府、非行政事業單位、社會團體對農戶轉移的退休金、社會救濟和補助、救災款、經常性捐贈和賠償等;家庭之間的贍養收入、經常性捐贈和賠償以及農村地區(村委會)在外(含國外)工作的本戶非常住成員寄回、帶回的收入等。(5)財產性收入,指通過資本、技術和管理等要素參與社會生產和生活活動所產生的收入。即家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券)和不動產(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入;財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。(6)家庭生產經營性支出,包括家庭經營費用支出、生產性固定資產折舊、稅金和上交承包費用等。
37.我省脫貧攻堅成效考核發現問題整改的六個關鍵環節是什么?
答:堅持邊排查邊整改,對問題一村一村查找,對檔卡一戶一戶校準,對幫扶一項一項抓實,對資金一筆一筆審核,對政策一條一條落地,對責任一級一級到人。
38.我省脫貧攻堅成效考核發現問題整改要求的“三個零差錯”是什么?
答:通過兩個月的集中整改,實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯。39.我省脫貧攻堅成效考核發現問題整改要達到的“三個明顯提高”是什么? 答:精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高。40.我市提出問題整改的時間節點都有哪些?
答:5月7日前完成自查工作,根據自查問題,明確整改任務、整改時限、責任單位和責任人。6月5日前完成重點整改工作,6月20日前完成全面整改工作。市脫貧攻堅領導小組以暗訪抽查方式,隨機抽取鄉鎮、村、農戶,進行問題整改情況核查,分別于6月15日前、7月5日前完成突出問題核查和全面核查工作。
第五篇:脫貧攻堅知識測試題
青川縣脫貧攻堅政策知識測試題
姓名: 單位: 職務: 得分:
一、貧困對象退出驗收指標及標準(共60分,每空1分)
(一)貧困戶脫貧指標及標準
1.貧困人口脫貧以 為單位,實行整戶識別、整戶脫貧。2.貧困戶脫貧的標準,以簡稱““ ”、“ ”、“ ”、戶“ ”。
3.“一超”,指脫貧人口家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標準。2017 年現行扶貧標準為 元人民幣。
4.“兩不愁”,指指、。脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求,全年無缺糧、缺水情況;家庭成員的衣服、被褥齊備,全年無缺換季衣服情況。
5.“三保障”,指脫貧人口、、有保障。6.義務教育有保障,指脫貧人口家庭子女義務教育階段,無未讀和 現象(不含教育部門認定的特殊教育子女)。
7.基本醫療有保障,指脫貧人口有戶籍和身份證的基礎上,脫貧人口參加新農合和程序居民醫療保險參合(保)率分別達到100%;脫貧人口縣域內住院個人醫療費用支出控制在 %以內。
8.住房安全有保障,指貧困戶因住房不安全,通過農村危房改造、易地扶貧搬遷、生態移民、地質災害避險搬遷等措施,使脫貧戶達到有安全住房并實現功能區分配套;脫貧戶住房實體質量須經驗收(認定)合格,有驗收(認定)報告(表)。其中,易地扶貧搬遷脫貧戶人均住房面積不超過平方米,戶均自籌資金不超過 萬元,1 還須經縣級發改(以工代賑)部門驗收合格。
9.戶“三有”,指有、有、有。10.有安全飲用水,包括四個指標:(1)水量:甘孜州、阿壩州、涼山州每人每天可獲得水量不低于 40 升,其余地區的貧困人口每人每天可獲得水量不低于 升。(2)水質:符合國家相關水質標準。(3)方便程度:正常成人取水的人力取水往返時間不超過 分鐘(人力取水往返時間10分鐘,大體相當于水平距離400米或垂直高差40米的情況);(4)保證率:供水保證率不低于 %。
11.有生活用電,指脫貧戶家中通 用電且能滿足照明、能保障基本家用電器用電需求。
12.有廣播電視,指脫貧戶家中有 或能接收廣播電視信號。
(二)貧困村退出指標及標準
13.貧困村退出以行政村為單位,退出當年達到“ ”。14.“一低”,指貧困村退出當年貧困發生率降至 %以下。15.村“五有”,指貧困村退出當年有、有、有、有、有。
16.有集體經濟,指按貧困村退出村集體經濟經營性累積收入計算,以收入賬戶和銀行流水賬為依據,我縣貧困村集體經濟經營性累積收入為農業人口人均 元人民幣以上(省定)。廣元市定標準為農業人口人均 元人民幣以上。
17.有硬化路,指鄉(鎮)政府所在地或上級路網至建制村 駐地(村小學)通硬化路。
18.有衛生室,包括兩個指標:(1)業務用房建筑面積平方米以上,民族地區(含享受少數民族地區待遇)不低于30平方米。2(2)至少有 名合格鄉村醫生/執業(助理)醫師或巡回醫生。
19.有文化室,包括兩個指標:(1)有多功能文化活動室,建筑面積不低于平方米,具備黨員遠程教育—文化信息資源共享工程基層服務點功能;具備電視機、音響、電腦等基本文化器材;具備應急廣播功能的村級廣播系統,具備一定的可供閱讀的出版物,規章制度健全。(2)有室外 場地,有宣傳欄(內容能及時更新);具備條件的聚居點配置體育器材或健身器材。
20.有通信網絡,指以(撥號上網、GPRS 等)或(ADSL、3G、4G、光纖等)方式,實現至少有一處有互聯網覆蓋。
(三)貧困縣摘帽指標及標準
21.貧困縣摘帽,以簡稱“ ”、鄉“ ”(省標)為主要摘帽指標及標準。
22.“一低”,指貧困縣摘帽當年貧困發生率降至 %以下。23.鄉“三有”,指鄉鄉有、有、有。24.有標準中心校。包括五個指標:
(1)生均教學及輔助用房面積。農村小學 6-11個班、12-17個班、18-24 個班、24個班及以上生均用房分別不低于 ㎡、4.20 ㎡、3.72㎡、3.68㎡。農村初中12—17個班、18—23個班、24 個班及以上生均用房分別不低于5.07㎡、4.39㎡、㎡。
(2)電腦配置。小學每 100 個學生 臺,初中每 100 個學生 臺。
(3)圖書配置。小學生均 冊,初中生均 冊。(4)師生比。省下達編制全部核定到校,無截編現象;教職工編制空編率控制在 %以內。教職工基本編制師生比(教職工編制數:學生數)標準為:縣鎮、農村小學:1:21。縣鎮、農村初中:1:16。
3(5)教師學歷。小學教師應具備 畢業及其以上學歷;初中教師應該具備 學校或其他大學專科畢業及其以上學歷。
25.有達標衛生院。包括兩個指標:
(1)每千服務人口設 張床位。民族地區鄉鎮衛生院每千人口床位數低限值可下浮20%。
(2)無床位的鄉鎮衛生院建筑面積平方米/院,其中民族地區 100-300平方米/院。1-20 張床位的 300-1100平方米/院,21-99 張床位的 1200-4000平方米/院。民族地區(含享受少數民族地區待遇縣),特別是高山河谷地區設置床位的鄉鎮衛生院建筑面積低限值可降低20%。
26.有便民服務中心。包括三個指標:
(1)機構設置。鄉(鎮、街道)便民服務中心主任應由 或分管副職兼任。工作人員配置能滿足業務開展需要。
(2)布局和功能。縣域內便民服務中心布局合理,功能齊全;場地使用面積:人口在 3 萬以上不少于 120平方米,人口在 1.5-3 萬的不少于平方米,人口在 1.5 萬以下的,不少于平方米(民族地區 40-60平方米);進駐事項能滿足當地群眾的需要,有規范的內部管理制度和群眾辦事指南。
(3)經費保障。縣級政府將縣鄉便民服務中心場地建設、設施設備構置、日常運轉經費等納入 預算。
二、貧困退出程序(共10分,每空0.5分)
27.貧困人口退出共分四步:一是。每年11月底前,縣級脫貧攻堅領導小組根據“十三五”脫貧攻堅規劃,將下一貧困人口減貧任務下達到有關鄉鎮和行政村;行政村確定預脫貧戶并在省脫貧攻堅“六有”大數據平臺中標注。二是。4 每年11月底前,村“兩委”組織召開村民代表大會進行民主評議后提出當年擬退出貧困戶,經村 “兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可,在村內公示無異議后,由鄉鎮政府上報縣級脫貧攻堅領導小組。三是。縣級脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困戶組織有關部門或第三方評估核查。對符合退出條件的貧困戶,由縣級政府批準退出,并在貧困戶所在行政村公告。四是。縣級脫貧攻堅領導小組將貧困戶退出結果逐級上報省脫貧攻堅領導小組備案。縣級扶貧部門負責在全國扶貧開發信息系統和省脫貧攻堅“六有”大數據平臺中對建檔立卡貧困人口銷號標注。
28.貧困村退出程序共分四步。一是。每年11月底前,縣級脫貧攻堅領導小組根據“十三五”脫貧攻堅規劃,將下一貧困村退出任務下達到有關鄉鎮和貧困村,并在省脫貧攻堅“六有”大數據平臺中標注。二是。每年11月底前,根據擬退出貧困村 “兩委”提出的申請,縣級脫貧攻堅領導小組進行初審并在貧困村所在鄉鎮公示無異議后,上報市級脫貧攻堅領導小組。三是。市級脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困村組織有關部門或第三方評估核查。對符合退出條件的貧困村,由市級政府批準退出,并在貧困村所在縣公告。四是。市級脫貧攻堅領導小組將貧困村退出結果報省脫貧攻堅領導小組備案。縣級扶貧部門負責在全國扶貧開發信息系統和省脫貧攻堅“六有”大數據平臺中對退出貧困村進行銷號標注。
29.貧困縣退出程序共分四步。一是。符合退出標準的貧困縣于當年9月底前向市級脫貧攻堅領導小組提出申請。二是。市級脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困縣組織有關部門或委托第三方機構進行初審,在11月底前向省脫貧攻堅領導小組提 5 交初審報告。三是。省脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困縣組織開展第三方評估核查。對符合退出條件的向社會公示征求意見。四是。公示無異議后,擬退出的國家級貧困縣,由省脫貧攻堅領導小組審定后向國務院扶貧開發領導小組報告,經國務院扶貧開發領導小組專項評估檢查合格后,由省政府正式批準退出;擬退出的省定貧困縣,經省脫貧攻堅領導小組審定后,由省政府正式批準退出。
30.在脫貧退出驗收中“堅決避免出現四個否決性指標”,即:漏評率不能大于 %、錯退率不能大于 %、貧困發生率不能高于 %、群眾認可度不能低于 %。
31.第三方評估的主要內容包括四個方面:、、、。
三、“六個一”幫扶力量(共10份,每空0.5分)
32.廣元市要求在脫貧攻堅工作中要向貧困村選派幫扶力量,簡稱“六個一”駐村幫扶力量,具體是指:、、_、、一名農技員和一名幫扶責任人。
33.第一書記工作五大職責指:、、_、、加強村級治理。
34.在駐村幫扶過程中聯系貧困村的縣級幫扶領導全年到貧困村調研不少于 天;每季度專題研究不少于 次,每次不少于 天。
35.為搞好貧困村農業技術培訓,要求派駐貧困村的農技員每年到村開展技術指導的時間不少于 天。
36.貧困村駐村工作隊隊員(不含第一書記)在村開展工作時間不少于全年工作日總數的 ,當年計劃脫貧退出的貧困村,駐村工作隊隊員要 駐村,工作隊長每年深入貧困村開展 6 工作原則上不少于 次。
37.關于向有建檔立卡貧困戶的非貧困村全覆蓋選派幫扶力量的通知要求,要向貧困戶在20戶以上的非貧困村全覆蓋選派、、一名結對幫扶責任人。
38.按照駐村幫扶工作相關要求,幫扶部門每 月要集中研究1次幫扶村脫貧攻堅工作,主要負責每季度到貧困村蹲點調研不少于 次,每次不少于 天。
四、精準識別精準扶持(共10分,每空0.25分)
39.精準識別程序中“五步兩公示一公告”是指:、、、、,、。
40.精準扶貧中“六個精準”是指:、、、、、。41.精準扶貧中“五個一批”的內容是:、、、、。
42.“六有”大數據平臺中“六有”是:、、、、、。
43、精準扶貧“六到戶”內容是指:、、、、、。44.扶貧小額信貸是專門為 戶獲得發展資金而量身定制的扶貧貸款產品。主要是為貧困戶提供 萬元以下、年以內、免擔保抵押金、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款。
45.扶貧小額信貸的用途是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于,不能用于與增收脫貧無關的支出。
46.辦理扶貧小額信貸的程序分五步:即、、、、放貸。
五、易地扶貧搬遷(共10分,每空0.25分)
47.在搬遷對象的認定過程中“五級三公示”是指、、、、,、、。
48.我縣易地扶貧搬遷安置方式主要分為五類:、、、、。49.易地扶貧搬遷政策中明確規定人均住房建設面積最多不超過平方米.50.在縣城內購買小區房屋,但在政策截止之前不能取得不動產登記證的,此類易地搬遷戶同步搬遷的補助標準應執行 萬/人。
51.在易地扶貧搬遷實施過程中,”兩紅線”是指、。
52.建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷資金構成包括、、。
53.青脫貧組?2016?9號文件規定,在搬遷戶住房建設完成,未拆舊復墾時,應該向搬遷戶兌現補助資金 %。
54.在實施搬遷過程中,新生兒 納入易地扶貧搬遷。55.易地扶貧搬遷基礎設施及公共服務設施建設的撥付,當項目全面啟動時,可申請預撥啟動資金 %。
56.易地扶貧搬遷資金的報賬主體為。57.四種情況不能納入易地扶貧搬遷范圍,即:、、、。
58.我縣同步搬遷停止申報時間是。
59.遷入集中安置點的建卡搬遷戶的補助資金為 萬元/人。60.建檔立卡貧困人口以投親靠友的方式搬遷到青川縣城的補助標準是 萬元。
61.《青川縣易地扶貧搬遷鄉鎮安居房銷售實施方案》中明文規定該方案于 終止執行。
62.易地扶貧搬遷中購買合法商品房及安居房的搬遷戶在 年 內不得上市交易該房屋。
63.易地扶貧搬遷資金報賬制度須執行 報賬制度。64.“四書一報”告指、、、書、。
65.拆舊復墾中復墾標準是確保墾種層 cm或以上。