第一篇：脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)知識(shí)

（一）扶貧基本概念

★ 1.黨的十九大明確的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。★ 2.“兩不愁、三保障”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

★ 3.“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、政策保障兜底一批。

★ 4.“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

★ 5.精準(zhǔn)扶貧：運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的治貧方式，針對(duì)不同的貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，解決扶貧政策和資金用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。

★ 6.脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”：一是確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；二是確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。★ 7.脫貧攻堅(jiān)的基本方略：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。★ 8.扶貧開發(fā)的核心要義：“精準(zhǔn)”。

★ 9.脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”：責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

★ 10.脫貧攻堅(jiān)的工作機(jī)制：中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，州（市）、縣（區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。

★11.扶貧開發(fā)“四問”：扶持誰，誰來扶，怎么扶，如何退。

★ 12.“六個(gè)到村到戶”：結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶；產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶；教育培訓(xùn)到村到戶；農(nóng)村危房改造到村到戶；扶貧生態(tài)移民到村到戶；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。★ 13.脫貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象：集中連片特殊困難地區(qū)、貧困縣、貧困村和貧困戶。★ 14.建檔立卡貧困戶：指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。

★ 15.“三位一體”大扶貧格局：專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的扶貧格局。

★ 16.扶貧開發(fā)“四到縣”機(jī)制：扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。★ 17.五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)：省黨委書記遍訪貧困縣，市黨委書記遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（區(qū)）黨委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。

★ 18.中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總要求：到 2020 年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

★ 19.“三區(qū)三州”：西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。

★ 20.黨中央、國(guó)務(wù)院明確將 2018 年作為：脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。

★ 21.2018 年脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變。

★ 22.“三變”改革，即“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

★ 23.市委“133”脫貧攻堅(jiān)工作思路：堅(jiān)持以人民為中心，以群眾工作為主線，抓住精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、務(wù)實(shí)“三個(gè)關(guān)鍵”，實(shí)現(xiàn)思想、工作、情感“三個(gè)認(rèn)同”。★ 24.“雙統(tǒng)領(lǐng)”：堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作落實(shí)的“雙統(tǒng)領(lǐng)”。

★ 25“.雙保障”：強(qiáng)化鐵的紀(jì)律和硬的作風(fēng)“雙保障”。★ 26“.雙推進(jìn)”：實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”。

★ 27.“四篇文章”：易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“四篇文章”。★ 28.昭通高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大原則：“一步登頂、跨越發(fā)展；產(chǎn)城融合、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)；龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)；因地制宜、規(guī)模經(jīng)營(yíng)；科技支撐、綠色高效”。

★ 29.昭通市六大高原特色產(chǎn)業(yè)：2017 年市委客觀審視昭通市情，立足資源稟賦，明確要大力發(fā)展蘋果、馬鈴薯、天麻、花椒、生豬、肉牛等六大高原特色產(chǎn)業(yè)。

★ 30.“三個(gè)全覆蓋”：良種良法、高度組織化和集約化模式、黨支部 + 合作社“三個(gè)全覆蓋”。

★ 31.全市貧困現(xiàn)狀。截止 2017 年底，全市 有建檔立卡貧困人口 92.1 萬人，貧困發(fā)生率19.61%；11 個(gè)縣區(qū)中有 10 個(gè)貧困縣，其中深度貧困縣 7 個(gè)，貧困人口超過 10 萬人的有 3 個(gè)縣； 1336 個(gè)行政村中有貧困村 1235 個(gè)，未出列 922 個(gè)，其中深度貧困村 691 個(gè)，貧困發(fā)生率高于 30% 的村有 319 個(gè)。

★ 32.全市 7 個(gè)深度貧困縣：昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、彝良縣、大關(guān)縣、永善縣。

★ 33.昭通市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)：2018 年脫貧 34.7 萬人、295 個(gè)貧困村出列、3 個(gè)貧困縣摘帽（鹽津縣、威信縣、綏江縣）；2019 年脫貧 39.1 萬人、378 個(gè)貧困村出列、6 個(gè)貧困縣摘帽（昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、彝良縣、大關(guān)縣、永善縣）；2020 年脫貧 18.3 萬人、249 個(gè)貧困村出列、1 個(gè)貧困縣摘帽（鎮(zhèn)雄縣）。

★ 4.“一方水土養(yǎng)不起一方人”6 類區(qū)域：一是資源承載力嚴(yán)重不足地區(qū)。深山石山、邊遠(yuǎn)高寒、荒漠化和水土流失嚴(yán)重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產(chǎn)需要，不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)。二是公共服務(wù)嚴(yán)重滯后且建設(shè)成本過高地區(qū)。交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施薄弱，工程措施解決難度大、建設(shè)和運(yùn)行成本高的區(qū)域。三是地震活躍帶和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。四是國(guó)家禁止或限制開發(fā)地區(qū)。云南省主體功能規(guī)劃確定的禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)。五是地方病高發(fā)地區(qū)。六是其他確需實(shí)施易地扶貧搬遷的地區(qū)。工礦塌陷區(qū)、工程強(qiáng)制性搬遷區(qū)域不納入易地扶貧搬遷范圍。原址拆除重建等沒有改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”性質(zhì)的不納入搬遷范圍。邊境一線地區(qū)不納入遷出范圍。

★ 13.健康扶貧“四重保障”：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療費(fèi)用兜底保障機(jī)制。

★14.健康扶貧“三個(gè)一批”：一是“大病集中救治一批”：對(duì)患有大病的農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類分批集中救治；二是“慢病簽約服務(wù)管理一批”：開展慢病患者健康管理，對(duì)患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口實(shí)行簽約健康管理；三是“重病兜底保障一批”：提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效防止因病致貧、因病返貧。★ 17.“兩線合一”：農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村建檔立卡貧困群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)相一致。由民政部門牽頭制定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策銜接方案。

★ 18.低保兜底保障的原則：一是公開、公平、公正；二是對(duì)象精準(zhǔn)、施保精準(zhǔn)；三是應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

★ 19.農(nóng)村危房改造“四類”重點(diǎn)對(duì)象：建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭。

★ 20.“四好”農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。★ 21.“七改三清”：改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶，清潔水源、清潔田園、清潔家園。

★ 24“.扶貧日”：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從 2014 年起，將每年的 10 月 17 日設(shè)立為“扶貧日”。

★ 25.“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”：領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶；轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶。

★ 28.第三方評(píng)估“三率一度”：綜合貧困發(fā)生率（低于 3%）、脫貧人口錯(cuò)退率（低于 2%）、貧困人口漏評(píng)率（低于 2%）、群眾認(rèn)可度（滿意度，原則上達(dá)到 90% 以上）。

★ 29.貧困戶建檔立卡“五清”：底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。★ 1.扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別程序：一是五查五看（查收入，看家庭收入的穩(wěn)定性；查住房，看居民住房的安全穩(wěn)固性；查財(cái)產(chǎn)，看貧富程度；查家庭成員結(jié)構(gòu)，看家庭負(fù)擔(dān)；查生產(chǎn)生活條件，看基本生產(chǎn)生活狀況）；二是三評(píng)四定（內(nèi)部評(píng)議、提交村組黨員評(píng)議、提交村組民會(huì)評(píng)議；村委會(huì)初定、村民代表議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣確定）。

★ 2.貧困戶脫貧的 6 條標(biāo)準(zhǔn)：一是貧困人口退出以戶為單位，貧困戶年人均純收入穩(wěn)定達(dá)到當(dāng)年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到不愁吃、不愁穿；二是有安全穩(wěn)固住房，房屋遮風(fēng)避雨，房屋結(jié)構(gòu)體系整體基本安全；三是適齡青少年就學(xué)得到保障，原則上義務(wù)教育階段無輟學(xué)，初中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受高中或職業(yè)院校教育，高中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受大學(xué)或職業(yè)院校教育；四是基本醫(yī)療有保障，家庭成員百分之百參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，符合條件的參加大病統(tǒng)籌；五是社會(huì)養(yǎng)老有保障，符合條件的家庭成員百分之百參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；六是享受扶貧政策、資金、項(xiàng)目扶持，得到易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、教育幫扶、資產(chǎn)收益、就業(yè)培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持、生態(tài)扶持和低保兜底等一個(gè)以上資金項(xiàng)目幫扶。★ 3.貧困村退出的 10 條標(biāo)準(zhǔn)：一是貧困村綜合貧困發(fā)生率降至 2% 以下；二是縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到行政村通硬化道路，且危險(xiǎn)路段有防護(hù)措施；三是貧困村通 10 千伏以上的動(dòng)力電，貧困行政村所轄自然村 90% 以通 380V 動(dòng)力電；四是貧困村廣播電視覆蓋率達(dá)到 99%；五是網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到行政村、學(xué)校和衛(wèi)生室；六是通自來水或衛(wèi)生安全飲水有保障，人力取水半徑不超過 1 公里；七是建有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2 張，每千服務(wù)人口不少于 1 名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)；八是行政村有公共服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，黨員 10 人以上或人口 200 人以上的村民小組有活動(dòng)場(chǎng)所；九是貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；十是行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá) 2 萬元以上，力爭(zhēng)達(dá)到 5 萬元。

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4.貧困縣摘帽 5 條標(biāo)準(zhǔn)：一是貧困縣綜合貧困發(fā)生率降至 3% 以下；二是貧困縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅；三是到 2019 年，全省貧困村全部退出。2018 年退出的貧困縣當(dāng)年貧困村退出比例必須達(dá)到 90% 以上；四是扶貧政策、項(xiàng)目、資金精準(zhǔn)到戶，實(shí)現(xiàn)扶貧政策、項(xiàng)目、資金對(duì)建檔立卡貧困戶百分之百覆蓋；五是實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡 , 達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)知識(shí)

脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)術(shù)語(yǔ)解釋及相關(guān)知識(shí)

1．“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

2.“一高于、一接近”：實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

3.“兩個(gè)確保”：確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

二、任務(wù)方面

1.實(shí)施“十大工程”：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、異地搬遷脫貧工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力脫貧工程、政策兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程、金融支持脫貧工程、社會(huì)幫扶脫貧工程。

2.強(qiáng)化“八大機(jī)制”:強(qiáng)化精準(zhǔn)機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化幫扶機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制、強(qiáng)化投入機(jī)制、強(qiáng)化考核機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制、強(qiáng)化宣傳機(jī)制。

三、方略方面

1.“三位一體大扶貧格局”:專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體大扶貧格局。

2.“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。3.“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

四、舉措方面

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整：建檔立卡貧困戶必須堅(jiān)持整戶識(shí)別，其家庭成員指居住在同一住宅內(nèi)，共同生活、共同開支。應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)退必退。堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象，即該進(jìn)來的沒有進(jìn)來、該出去的沒有出去，不該進(jìn)來的進(jìn)來了、不該出去的出去了，決不讓一個(gè)貧困群眾被遺漏、被脫貧。

2.“四個(gè)全覆蓋”：精準(zhǔn)扶貧全覆蓋、監(jiān)測(cè)評(píng)估全覆蓋、防范返貧全覆蓋、責(zé)任落實(shí)全覆蓋。

3.“四項(xiàng)保障機(jī)制”：精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制、防范返貧機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

4.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)：貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。

5.貧困村出列“五有”：有作戰(zhàn)圖、有四項(xiàng)清單、有駐村工作隊(duì)、有扶貧工作室、有完整的檔案。

6.貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)：貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；有安全住房；家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；符合基本醫(yī)保（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。7.貧困戶脫貧“四有”：有扶貧手冊(cè)、有幫扶聯(lián)系人、有具體幫扶措施、有脫貧光榮證。

8.“六看六確保”： “六看六確保”：一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí)；二是看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保“五個(gè)一批”幫扶舉措要實(shí)；三是看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障舉措要實(shí)；四是看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實(shí)；五是看村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實(shí)；六是看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進(jìn)度要實(shí)。

9．“4個(gè)嚴(yán)”：源頭嚴(yán)把，過程嚴(yán)控，驗(yàn)收嚴(yán)肅，紀(jì)律嚴(yán)厲。10.“七個(gè)不落、一個(gè)不少”：真貧不落一人，全面覆蓋；資金不落一分，全面到位；政策不落一項(xiàng)，全面落實(shí)；產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對(duì)接；健康脫貧不落一家，全面完善；異地搬遷（危房改造）不落一宅，全面安居；幫扶不落一方，全面聚力；“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村。

12.全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)轉(zhuǎn)變”：

“五個(gè)堅(jiān)持”：我們要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持大扶貧工作格局。

“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。

五、相關(guān)知識(shí)

1.建檔立卡貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？

答：識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：綜合考慮貧困戶家庭人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和住房、教育和醫(yī)療健康狀況綜合因數(shù)。識(shí)別程序：農(nóng)戶申請(qǐng)、初步審核（入戶調(diào)查）、數(shù)據(jù)比對(duì)（2017年7月新增）、入戶核實(shí)、村民代表大會(huì)評(píng)議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示、縣扶貧辦復(fù)審后公告。（二評(píng)議、三公示、一公告）。

2.建檔立卡貧困戶必須堅(jiān)持整戶識(shí)別，整戶識(shí)別的原則是什么？ 答：凡識(shí)別為貧困戶的，其家庭成員指居住在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共享開支或收入的成員。（包括由本家庭供養(yǎng)的在外學(xué)生、未分家農(nóng)村外出從業(yè)人員或隨遷家屬、輪流居住的老人、因探親訪友等原因臨時(shí)外出人員；不包括不再供養(yǎng)的在外學(xué)生、已分家子女、出嫁人員、掛靠人員或寄宿者、幫工、已應(yīng)征入伍者）。

3.建檔立卡貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？

以該戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村民民主評(píng)議、村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、幫扶責(zé)任人與貧困戶認(rèn)可，村級(jí)公示無異議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示公告、縣級(jí)備案后，在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧”。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)知識(shí)

脫貧攻堅(jiān)知識(shí)

1.脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)是什么？

答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。2.“一高于”“一接近”目標(biāo)是什么？

答：到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。3.脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”目標(biāo)是什么？

答：到2020年，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。4.“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。5.“四個(gè)切實(shí)”是什么？

答：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

6.不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問題？

答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。7.“五個(gè)一批”是什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。8.“六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)？

答：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

9.“五到村”“六到戶”“七到人”有哪些內(nèi)容？

答：“五到村”：目標(biāo)任務(wù)到村、規(guī)劃計(jì)劃到村、項(xiàng)目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測(cè)管理到村。

“六到戶”：結(jié)對(duì)幫扶到戶、脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測(cè)到戶、效益落實(shí)到戶。

“七到人”：“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。10.雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進(jìn)發(fā)展；四是疏導(dǎo)情緒；五是強(qiáng)基固本；六是推廣典型。

第四篇：脫貧攻堅(jiān)有關(guān)知識(shí)材料1

脫貧攻堅(jiān)知識(shí)材料

一、名詞解釋

（一）一達(dá)標(biāo)二不愁三保障：

一達(dá)標(biāo)：人均可支配收入達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3335元以上； 二不愁：不愁吃（含不愁喝水）、不愁穿； 三保障：教育保障、醫(yī)療保障、住房保障。

（二）三大戰(zhàn)役：

1、春季攻勢(shì)大戰(zhàn)役；

2、夏季大比武大戰(zhàn)役；

3、秋季攻勢(shì)大戰(zhàn)役

（三）打好四場(chǎng)硬仗：

1、全力打好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施硬仗；

2、全力打好異地扶貧搬遷硬仗；

3、全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗；

4、全力打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。

（四）七大戰(zhàn)役：

1、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)；

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃；

3、加大力度推進(jìn)易地扶貧搬遷；

4、加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和住房保障；

5、全面開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧；

6、加快推進(jìn)建康扶貧；

7、加快推進(jìn)旅游扶貧。

（五）2017年貧困戶脫貧資金省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：3335元。

（六）三個(gè)落實(shí)：責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)。

（七）十個(gè)一工程：

1、一個(gè)出列村1000萬元人居環(huán)境改善工程；

2、一戶貧困戶補(bǔ)助1000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；

3、一個(gè)貧困學(xué)生一張銀行卡；

4、一戶貧困戶一本脫貧賬；

5、一個(gè)行政村一個(gè)幫扶單位；

6、一戶貧困戶一個(gè)幫扶干部；

7、完成一萬戶異地扶貧搬遷任務(wù)；

8、完成培訓(xùn)就業(yè)一萬人；

9、一個(gè)國(guó)有企業(yè)幫扶一個(gè)極貧村；

10、一個(gè)行政村一名保潔員。

（八）四個(gè)切實(shí)：

1、切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；

3、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合理；

4、切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)。

（九）六個(gè)小康建設(shè)：小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。

（十）凱里市深度貧困村有：27個(gè)。

（十一）貧困戶“七不退”：

1、收入未達(dá)標(biāo)不能退；

2、飲水不安全不能退；

3、教育未保障不能退；

4、醫(yī)療無保障不能退；

5、住房未保障不能退；

6、當(dāng)年新識(shí)別不能退；

7、幫扶未落實(shí)不能退。

（十二）“兩無戶”、“兩有戶”、“兩因戶”、“兩缺戶”： 兩無戶：無力脫貧、無業(yè)可扶。兩有戶：有資源、有勞動(dòng)力。兩因戶：因?qū)W致貧、因病致貧。兩缺戶：缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

（十三）精準(zhǔn)扶貧四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎。

（十四）易地扶貧搬遷“五個(gè)全覆蓋”：產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、幫扶、服務(wù)。

（十五）六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)。

（十六）扶貧四問：扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。（十七）精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶：結(jié)對(duì)幫扶干部、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

（十八）兩個(gè)所有：2020年，所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁 ”所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧摘帽。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)常用知識(shí)

脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

1.中央提出的“一個(gè)目標(biāo)”是什么？ 答：補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板。2.中央提出的“兩個(gè)確保”目標(biāo)是什么？

答：確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。3.總書記提出對(duì)各類困難群眾要做到的“三個(gè)格外”是什么？ 答：對(duì)各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。4.中央提出的“四個(gè)切實(shí)”是什么？

答：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。5.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出的“五個(gè)一批”工程是什么？ 答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

6.總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧提出的六個(gè)精準(zhǔn)”是什么？

答：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

7.中央提出的“兩不愁，三保障”目標(biāo)是什么？

答：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。我省又提出了一個(gè)保障安全飲水。

8.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)各級(jí)黨委政府是如何要求的？

答：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

9.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪4個(gè)問題？ 答：要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個(gè)問題。10.精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作基本方略是什么？ 答：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。11.每年的“扶貧日”是哪一天？

答：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。12.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中就強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？

答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。黨中央、國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市（地）黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。

13.中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本原則是什么？

答：（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（2）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

（3）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。

（4）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

（5）堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

（6）堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。14.省委、省政府出臺(tái)的“五個(gè)辦法”是什么？

答：《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實(shí)施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》。

15.省委、省政府出臺(tái)的“五個(gè)方案”是什么？

答：《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》《河南省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》。

16.省委、省政府出臺(tái)的“五個(gè)專項(xiàng)方案”是什么？

答：《河南省教育脫貧專項(xiàng)方案》《河南省交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案》《河南省醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項(xiàng)方案》《河南省水利脫貧專項(xiàng)方案》《河南省電網(wǎng)脫貧專項(xiàng)方案》。

17.省委、省政府提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”概念是什么？

答：“轉(zhuǎn)”就是把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，這是脫貧致富的最快最有效辦法。“扶”就是扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此來解決沒有條件轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。“搬”就是易地搬遷扶貧。一方面，沒有生存條件或者成本太高、不適宜在原地發(fā)展的，必須搬遷；另一方面，要引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的直接搬到城鎮(zhèn)里去。“保”就是完善低保政策兜底。對(duì)那些喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，要通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。“救”就是及時(shí)給予臨時(shí)救助。對(duì)由于突發(fā)性意外致貧返貧的群眾，要及時(shí)出手幫他們渡過難關(guān)。

18.省委、省政府扶貧開發(fā)“三個(gè)五”工作思路是指什么？

答：堅(jiān)持“五條途徑”：堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧、扶危濟(jì)困脫貧。

落實(shí)“五項(xiàng)舉措”：實(shí)施知識(shí)技能扶貧、合作帶動(dòng)扶貧、財(cái)政金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、安居扶貧。

強(qiáng)化“五個(gè)保障”：強(qiáng)化各級(jí)黨委政府責(zé)任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強(qiáng)化部門支持服務(wù)職能、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶貧、建立完善考核機(jī)制。

19.中央和省委、省政府要求構(gòu)建的“三位一體”大扶貧格局是什么？ 答：專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的“三位一體”大扶貧格局。20.我省專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的具體名稱是什么？

答：整村推進(jìn)、互助資金、到戶增收、易地扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息、扶貧小額信貸、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。21.什么是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“整村推進(jìn)”？

答：通過統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，集中投入，對(duì)貧困村實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，建設(shè)公益設(shè)施較為完善的農(nóng)村社區(qū)。

22.什么是易地搬遷扶貧？

答：對(duì)居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)施易地搬遷扶貧。“十三五”期間全國(guó)計(jì)劃完成1000萬人口搬遷任務(wù)，其中我省易地扶貧搬遷43萬人。

23.什么是到戶增收項(xiàng)目？

答：對(duì)能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)前景好、適應(yīng)貧困戶發(fā)展的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)場(chǎng)品加工儲(chǔ)運(yùn)、特色旅游、加工制造等項(xiàng)目實(shí)施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶，在擁有一定自有資金（總投資50%以上）和明確的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)縣審批、省市備案后實(shí)施。到戶增收項(xiàng)目主要用于設(shè)施補(bǔ)貼、購(gòu)買畜種（苗種）補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等，并規(guī)定“三不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)扶持非貧困戶、財(cái)政資金不準(zhǔn)現(xiàn)金支付、不準(zhǔn)用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)項(xiàng)目。

24.什么是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)？

答：是以提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和提高勞動(dòng)收入的專項(xiàng)扶貧措施。目前，雨露計(jì)劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)工程、貧困家庭青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧困家庭勞動(dòng)力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。

25.貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2％以下。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化；（2）具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車；

（3）農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求；（4）基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)；（5）基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通；（6）有綜合性文化服務(wù)中心；（7）有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；

（8）有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；（9）基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。

同時(shí)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元）且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。

26.對(duì)貧困戶“兩免”扶貧小額信貸政策的具體內(nèi)容是什么？

答：對(duì)有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內(nèi)的信用貸款，財(cái)政給予不超過貸款基準(zhǔn)利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也可申請(qǐng),免抵押、免擔(dān)保。

27.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的7種模式是什么？

答：產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式是指在群眾自愿的基礎(chǔ)上，與貧困村、貧困戶和貧困人口協(xié)商確定具體產(chǎn)業(yè)扶持的脫貧模式。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會(huì)幫扶模式、股份幫扶模式、資產(chǎn)收益模式、代種代養(yǎng)模式等7種模式。

28.易地扶貧搬遷對(duì)象的確定條件是什么？

答：要同時(shí)滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個(gè)體條件。遷出區(qū)域條件：深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)（脆弱）區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存條件差、不具備基本發(fā)展條件的“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方。搬遷農(nóng)戶個(gè)體條件：住房條件相對(duì)較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對(duì)較少，靠就地就近從事勞動(dòng)生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū)，愿意通過易地搬遷避險(xiǎn)和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。

搬遷對(duì)象的確認(rèn)要經(jīng)過貧困戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、村委研究、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核及公示、鄉(xiāng)級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批等環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)確認(rèn)。

29.易地扶貧搬遷對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：人均不超過6萬元。

30.易地扶貧搬遷住房面積標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：人均不超過25平方米。31.省委、省政府提出要推行的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“六步”工作法是什么？

答：“一進(jìn)二看三算四比五議六定”。一進(jìn)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包村干部、村級(jí)組織和駐村工作隊(duì)（第一書記）對(duì)全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。二看：看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況，擁有家用轎車、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的，不得識(shí)別或慎重識(shí)別。三算：按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測(cè)算收入和支出，算出人均純收入數(shù)、算支出大賬，找致貧原因，對(duì)貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量，家庭成員家有財(cái)政供養(yǎng)人員、有在國(guó)有企業(yè)工作且有穩(wěn)定收入的、有參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的、有擔(dān)任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊(cè)有企業(yè)的，在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的，不得識(shí)別或慎重識(shí)別。五議：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評(píng)議，擬正式推薦為扶貧對(duì)象的，必須獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對(duì)象，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、政府核定。

32.扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別原則是什么？

答：（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格堅(jiān)持國(guó)家扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。（2）綜合考量。綜合考量扶貧對(duì)象的生活現(xiàn)狀、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因。（3）民主評(píng)議。堅(jiān)持實(shí)行“四議兩公開”工作法。（4）群眾認(rèn)可。堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，識(shí)別結(jié)果經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

33.扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)：2016年的農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)為3026元，達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村家庭均為貧困戶。

（2）統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素。不愁吃：口糧不愁，主食細(xì)糧有保障。不愁穿：年有換季衣服，經(jīng)常有換洗衣服。義務(wù)教育：農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。基本醫(yī)療：農(nóng)戶家庭成員因患大病或長(zhǎng)期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長(zhǎng)期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。住房安全：農(nóng)戶居住用房是C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋的，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。

34.扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別程序是什么？

答：第一步：初選對(duì)象。在農(nóng)戶本人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，對(duì)擬推薦的扶貧對(duì)象，按照黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，時(shí)間不少于7天（下同）。第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)第一次公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)初選對(duì)象必須逐戶核查，做到不錯(cuò)不漏。對(duì)確定的扶貧對(duì)象名單，必須要有駐村第一書記或駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、包村干部、村委會(huì)主任、村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“六簽字”，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

第三步：縣級(jí)復(fù)審。經(jīng)第二次公示無異議后，報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。35.貧困村、貧困戶退出程序是什么？

答：貧困村退出。第一步：調(diào)查核實(shí)。縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照貧困村退出計(jì)劃，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。第二步：予以公示。對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。第三步：公告退出。公示無異議后，由縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。

貧困戶退出。第一步：民主評(píng)議。由村民小組提名，村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關(guān)人員召開民主評(píng)議會(huì)，按照貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實(shí)簽字。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記、包村干部核實(shí)簽字（沒有駐村工作隊(duì)和第一書記的行政村經(jīng)過村“兩委”核實(shí)簽字），得到擬退出貧困戶認(rèn)可。第三步：核查審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所轄行政村上報(bào)的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初核，核準(zhǔn)后上報(bào)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和人員按照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查審定。第四步：公示公告。退出名單經(jīng)核查審定后，由村“兩委”在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。第五步：脫貧銷號(hào)。公示無異議后，公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號(hào)。

36.貧困人口純收入的計(jì)算方法是什么？

答：農(nóng)民人均純收入計(jì)算方法為：（1）年家庭各類收入總和扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出后，除以家庭常住人口數(shù)。家庭收入包括全家工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入四個(gè)部分。（2）工資性收入，指通過日常工作所得的收入，即農(nóng)戶家庭成員本地臨時(shí)務(wù)工、外出務(wù)工所獲得的收入。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，指農(nóng)戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收益。分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等。（4）轉(zhuǎn)移性收入，指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)農(nóng)戶家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)戶家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、生態(tài)補(bǔ)償金、土地流轉(zhuǎn)收入。除以上各種補(bǔ)貼外，還包括政府、非行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償?shù)龋患彝ブg的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及農(nóng)村地區(qū)（村委會(huì)）在外（含國(guó)外）工作的本戶非常住成員寄回、帶回的收入等。（5）財(cái)產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。（6）家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，包括家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費(fèi)用等。

37.我省脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？

答：堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)問題一村一村查找，對(duì)檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，對(duì)資金一筆一筆審核，對(duì)政策一條一條落地，對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人。

38.我省脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要求的“三個(gè)零差錯(cuò)”是什么？

答：通過兩個(gè)月的集中整改，實(shí)現(xiàn)貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)。39.我省脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要達(dá)到的“三個(gè)明顯提高”是什么？ 答：精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高。40.我市提出問題整改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有哪些？

答：5月7日前完成自查工作，根據(jù)自查問題，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人。6月5日前完成重點(diǎn)整改工作，6月20日前完成全面整改工作。市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組以暗訪抽查方式，隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶，進(jìn)行問題整改情況核查，分別于6月15日前、7月5日前完成突出問題核查和全面核查工作。