第一篇：脫貧攻堅名詞解釋

脫貧攻堅名詞解釋

一、精準識別類

1.貧困戶分類：低保貧困戶、五保貧困戶、一般貧困戶。2.兩該兩不該：建檔立卡該進的未進，該退出的未退出；不該進的進了，不該退的退了。

3.四率一度：精準識別率、精準退出率、漏評率、錯退率和群眾滿意度。

4.四項清單：扶貧對象及需求清單、扶貧目標及時限清單、扶貧措施清單、扶貧責任清單。

5.貧困戶識別“兩公示一公告”: 村審查公示、鄉鎮審核公示，縣審定公告。

6.貧困村識別標準：“一高一低一無”，即行政村貧困發生率高于所在縣（市、區）貧困發生率，行政村2013年全村農民人均純收入低于所在縣（市、區）平均水平，行政村無固定性集體經濟收入（或者固定性收入低）。

7.貧困村“五有”：有作戰圖，有四項清單，有駐村扶貧工作隊，有扶貧工作室和完整的資料檔案。

8.貧困戶“四有”：有扶貧手冊，有幫扶聯系人，有具體的幫扶措施和脫貧后的脫貧保障政策。

9.五類戶：未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、大病戶、接受臨時救助戶和被清退戶。

二、精準施策類

10.十大工程：產業脫貧工程、就業脫貧工程、易地扶貧搬遷工程（我縣暫無）、生態保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。

11.居家就業：①無法外出就業的貧困勞動者在當地家設立了工廠或車間的企業從事手工編織、來料加工、農產品深加工等工作；②貧困勞動者就近就地在農村專業合作社、種養大戶、農家樂等就業；③貧困勞動者在家門口從事機關事業單位或村（社區）提供的公共服務崗位。

12.351：貧困人口通過醫保、大病保險、醫療救助、商業保險賠付等綜合補償后，在縣域內就診個人年度自付費用不超過0.3萬元，在市級醫療機構就診個人年度自付費用不超過0.5萬元，在省級醫療機構就診個人年度自付費用不超過1萬元，剩余部分合規醫藥費用實行政府兜底保障。

13.180：貧困人口慢性病患者1個年度內門診醫藥費用，經“三保障一兜底”綜合醫保補償后，剩余合規費用由補充醫保再報銷80%。

14.三保障一兜底一補充：基本醫保、大病保險、醫療救助有保障，政府兜底，慢性病補充醫保。

15.兩線合一：指的是農村居民最低生活保障標準與農村困難群眾扶貧標準“兩線合一”。即要統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，按國家扶貧標準綜合確定各地農村低保最低指導標準。

16.四帶一自：產業扶貧實現園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、經營戶帶動和貧困群眾自主發展。

17.兩中心一站點：縣級電子商務服務中心，縣級農村電子商務物流配送中心，鄉級電子服務站及村級電子商務服務點。

18.鄉村旅游扶貧“八個一”：支持有條件的重點村建設游客服務中心、停車場、旅游廁所、旅游點、農家樂、標識牌、導游員及導游詞。

19.圓夢計劃：對建檔立卡貧困家庭中被本科及以上學校錄取的學生給予一次性3000元的入學補助。

20.五個一批：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

三、精準幫扶類

21.“扶貧日” ：10月17日也是國際消除貧困日。

22.“雙包”工作：即單位包村、干部包戶定點幫扶制度，簡稱“雙包”，對每個建檔立卡的貧困村都確定一個定點幫扶責任單位，每個建檔立卡的貧困戶都確定一名幫扶責任人。

23.七個不落一個不少：真貧不落一人，全面覆蓋；資金不落一分，全面到位；政策不落一項，全面落實；產業扶貧不落一戶，全面對接；健康脫貧不落一家，全面完善；搬遷不落一宅，全面安居；幫扶不落一方，全面聚力；“雙基”建設加快推進，不少一村。

四、精準脫貧類

24.貧困戶脫貧標準：①貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可 3 支配收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁；②有安全住房；③家庭無因貧輟學學生；④符合基本醫保（新型農村合作醫療）條件的家庭成員全部參加基本醫保。

脫貧程序：村民小組評議→村民代表大會評議→貧困戶簽字認可→村內第一次公示→鄉鎮審核→村內第二次公示→鄉鎮審定公告→縣級備案→系統標注→頒發脫貧光榮證→資料歸檔。

25.貧困村出列標準：①貧困發生率降至2%以下；②村級集體經濟有穩定經濟收入來源，年收入在7.5萬元以上；③有1項以上特色產業；④村內基礎設施和基本公共服務明顯改善。

出列程序：村申請→鄉鎮審核→縣級核查→審定公告→備案標注。

五、專有名詞

26.四個切實：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

27.五個轉變：從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區攻堅轉變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變，從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩定脫貧轉變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發內生動力并重轉變，從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變。

28.五個堅持：堅持扶貧攻堅與全局工作相結合，走統籌扶貧的路子；堅持連片開發與分類扶持相結合，走精確扶貧的路子；堅持行政推動與市場驅動相結合，走開放扶貧的路子；堅持“三位一體”與自力更生相結合，走“造血”扶貧的路子；堅持資源開發與生態保護相 4 結合，走生態扶貧的路子。

29.五個一律：①對上級精準脫貧決策搞陽奉陰違、推三阻四，不如期完成脫貧攻堅任務的，一律問責；②對在脫貧攻堅工作中搞變通、做選擇、打折扣，或搞上有政策、下有對策的，一律對當事人問責；③對在脫貧攻堅工作中出現的侵害群眾利益的“四風”和腐敗問題，一律從嚴從快查處并點名道姓通報曝光；④對違反脫貧攻堅工作規定，脫離實際，搞數字致貧、數字脫貧的，一律問責；⑤對落實主體責任和監督責任不力，導致在扶貧領域違紀違規問題頻發的，一律實行“一案雙查”。

30.五個優先：①對脫貧攻堅工作成績突出的鄉鎮和縣直單位，優先予以表彰獎勵；②對脫貧攻堅工作成績突出的各級干部，優先予以提拔重視；③對脫貧攻堅工作成績突出的村（社區）黨組織書記，優先招錄為鄉鎮事業單位人員；④對脫貧攻堅工作成績突出的事業單位人員，優先推薦參加職稱評審和崗位聘用；⑤對率先脫貧的貧困戶即脫貧攻堅工作貢獻突出的社會團體和各界人士，優先予以表彰或獎勵。

31.六個精準：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

32.六看六確保：一是看扶貧對象準不準，確保目標數據要實；二是看項目安排準不準，確保“五個一批”幫扶舉措要實；三是看資金使用準不準，確保保障舉措要實；四是看措施到戶準不準，確保政策落地要實；五是看村派人準不準，確保責任到位要實；六是看脫貧成效準不準，確保質量進度要實。

懷寧縣大病醫療補充商業保險（1579）政策須知

1、大病醫療補充商業保險政策的保障對象？

大病醫療補充商業保險政策可簡稱為“1579”政策。保障對象為本縣2014年、2015年已脫貧但未享受“351”政府兜底政策的參合參保人員（已享受職工醫保的除外），以縣扶貧辦提供數據為準。

2、保障對象要不要個人繳納保費？

不用。2017年人均保費80元，從縣政府財政資金中予以保障。

3、“1579”政策保障時間及補償標準？

保障對象在2017年1月1日至2017年12月31日期間在省內定點醫療機構發生的住院（以出院時間為準）以及特殊慢性病門診醫療費用，經基本醫保、大病保險、民政醫療救助補償后，由個人自付的合規醫療費用累計達7500元以上的，對超過部分計入“1579”政策補償范圍，給予分段再補償。分段再補償比例為：0-2萬元50%，2-5萬元70%（含2萬元），5萬元及以上90%。年度最高補償限額為每人10萬元。

4、“1579”補償如何辦理？

2017年度“1579”補充保險由中國人民財產保險股份有限公司懷寧支公司承辦，根據縣扶貧辦提供的人員信息，分別至有關部門提取保障對象的醫療費用補償數據后，按照“1579”補償標準進行計算，補償金匯入保障對象的個人銀行賬戶。

溫馨提示：保障對象在2017年度發生的醫療費用，須在2018年3月之前辦理完畢基本醫保報銷，便于商業保險公司計算“1579”補償額。

第二篇：脫貧攻堅基本名詞解釋

1.黨中央國務院“1+3”組合拳：1指2020年實現“脫貧困、奔小康”的奮斗目標，3指《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅責任制實施辦法》，“一個責任狀，三個辦法”。

2.省委省政府“1+4”組合拳：以《貴州省大扶貧條例》為核心，以《貴州省扶貧對象精準識別和脫貧退出程序暫行管理辦法》《貴州省脫貧攻堅工作督查實施辦法》《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法》并舉。

3.市委市政府政策“1+14”配套文件：“1”是《銅仁市關于扎實推進科學治貧精準扶貧有效脫貧十二項扶貧攻堅行動計劃的決定》。“14”是《交通運輸扶貧攻堅方案》《水利扶貧攻堅方案》《電力扶貧攻堅方案》《通訊扶貧攻堅方案》《產業和扶持就業扶貧攻堅方案》《林業生態扶貧攻堅方案》《農村危房改造工程扶貧攻堅方案》《電子商務扶貧攻堅方案》《教育精準資助扶貧攻堅方案》《醫療健康扶貧攻堅方案》《財政金融扶貧攻堅方案》《社會保障兜底扶貧攻堅方案》《社會力量對貧困村實行包干扶貧攻堅方案》《黨建扶貧攻堅方案》。

4.銅仁市三真三因三定法：三真：真心實意、真金白銀、真抓實干；三因：因地制宜、因勢利導、因戶施策；三定：定點包干、定責問效、定期脫貧

5.銅仁市一區五地：奮力創建綠色發展先行示范區，全力以赴打造綠色發展高地、內陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業福地、風清氣正凈地。

6.“精扶貸”工程：以2015年底全縣建檔立卡貧困人口為基數，扣除“兩無”人口政策兜底部分，余下的都能享受上級小額專項扶貧資金貸款貼息政策。對建檔立卡的貧困戶5萬元以內（含5萬元）的貸款，按實際利率給予貼息，最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準利率。

7.“一達標、兩不愁、三保障”：以戶為單位，該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準（2017年3335元），不愁吃（含飲水安全），不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

8.幫扶措施“五個一批”：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

9.扶貧工作“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人安排精準、脫貧成效精準。

10.“六項小康行動”：小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨。

11.“六個到村到戶”：結對幫扶到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎設施到村到戶。

12.“四個”兩有戶：對有資源、有勞動力，但缺門路的“兩有戶”，要通過產業扶貧助其脫貧。對因學因病致貧的“兩因戶”，要搞好教育扶貧，建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障。對無力脫貧無業可扶的“兩無戶”，要實施救助“兜底”。對缺基礎設施缺技術資金的“兩缺戶”，要加快實施“六項行動計劃”，開展技能培訓，搞好金融扶貧。

13.幫扶主體“五主五包”：“五主”推進機制，黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶；（群眾主體）“五包”責任制，省領導包縣、市領導包鄉、縣領導包村、鄉領導包戶、黨員干部包人。

14.“三支隊伍”：鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、農村創業致富帶頭人。

15.國家扶貧日：從2014年開始，國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”。

16.脫貧工作“三率一度”：精準識別率100%（錯誤識別不超1%）、精準退出率100%（錯誤退出不超2%）、貧困發生率3%以內、群眾滿意度90%。

17.精準識別：就是按照統一標準，通過規范的流程和方法，找出真正的貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發瞄準對象提供精準幫扶。精準識別包括貧困人口建檔立卡和貧困村識別。

18.精準扶貧“四個切實”： 切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

19.精準扶貧十大工程：整村推進、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商、旅游、光伏、構樹、致富帶頭人培訓和龍頭企業帶動等工程。

20.脫貧攻堅“四大硬仗”：基礎設施建設仗、易地扶貧搬遷仗、產業扶貧仗、教育醫療住房保障仗。21.貧困戶識別七程序：農戶申請、村級初審并入戶調查、村民代表大會評議并公示、鄉鎮核查并公示、縣級審核并公示、簽字確認、錄入系統。

22.貧困戶退出七程序：村民小組提名、村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、村內公示無異議后公告退出、報鄉鎮人民政府核準、簽字確認并銷號。

23.貧困村退出四程序：貧困村申請、鄉鎮審批、縣級核準、簽字確認、省市級備案。

24、貧困戶精準識別八個不準。一是在城鎮購買商品房、門市房等在國土部門存在不動產登記（不含因災重建、扶貧搬遷和因災拆遷建房）。二是家庭成員擁有小轎車、載客機動車、工程機械、大型農機具等。三是家庭成員作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動。四是家庭成員中有財政供養的機關事業單位、國有大中型企業在職在編在崗干部職工（不含公益性崗位和臨聘人員）。五是舉家長年在外（1年以上），不在當地居住、生產和生活失聯戶。六是子女或法定贍養扶養人收入明顯高于當地扶貧標準，未盡贍養扶養義務的老人戶。七是集中供養的五保人員（不含孤兒）。八是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

25、貧困戶退出“三個不能退”。一是人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標準、沒有實現吃穿（包括安全飲用水）不愁以及義務教育、基本醫療、住房安全沒有保障的貧困戶不退出；二是雖然享受了扶持政策、但當年扶貧成效不顯著的貧困戶不退出；三是低保標準未超過扶貧標準地區的“低保兜底一批”貧困戶不退出，原則上貧因戶必須享受幫扶措施才能脫貧，脫貧措施包括專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等。原來提法--貧困戶退出八個不能退指：一是溫飽；二是沒有參合；三是義務教育輟學；四是危房；五是當年返貧；六是當年識別；七是沒有幫扶措施；八是低保標準未達到脫貧標準。

26、扶貧工作四問:扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退

27、四看法：房、糧、勞力強不強、讀書郞

28、貧困退出四個實：內業資料實、外業情況實、簽字背書實、檔案資料實

29、貧困管理四個有：建檔有識別、年中有措施、年底有成效、全程有幫扶 30、脫貧四個清：調查內容清、抽查對象清、實地情況清、數據分析清

第三篇：脫貧攻堅工作名詞解釋

1.精準扶貧

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2.精準扶貧的核心

精準識別、精準幫扶、精準管理。

3.扶貧開發工作原則

實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。

4.五個堅持

堅持精準扶持、堅持群眾主體、堅持兩輪驅動、堅持自愿整合、堅持機制創新。

5.六個精準

扶貧對象精準、扶貧措施精準、扶貧項目精準、資金使用精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。

6.兩不愁，三保障

穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育（基礎教育）、基本醫療和安全住房。

7.五個一批（中央）：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批（2015年11月27日至28日中央扶貧工作會議提出）

8.五個一批（省）

生產和就業扶持一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。

9.七個一批（州）

特色產業發展一批、創新創業致富一批、低保政策兜底一批、醫療保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移風易俗鞏固一批、移民搬遷安置一批。

10.“五個一”幫扶工作機制

每個貧困村有1名縣領導聯系、1個或幾個幫扶部門、1個駐村工作組、1名第一書記、1名農技員和貧困戶有幫扶責任人；實現貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不脫帽、貧困戶不脫貧，縣級領導、聯系部門不脫鉤，駐村幫扶工作組不撤出。

11.彝區“十項扶貧工程”

基礎設施、產業發展、新村建設、教育與能力、生態扶貧、衛生扶貧、文化惠民、社會保障、社會扶貧、財政金融。

12.十二個扶貧專項方案

基礎扶貧專項實施方案、產業扶貧專項實施方案、新村新寨扶貧專項實施方案、教育扶貧專項實施方案、生態扶貧專項實施方案、衛生計生與艾滋病防治扶貧專項實施方案、文化惠民扶貧專項實施方案、社會保障扶貧專項實施方案、社會幫扶專項實施方案、財政金融扶貧專項實施方案、就業技能培訓扶貧專項實施方案、治毒戒毒扶貧專項實施方案。

13.州十八個扶貧專項實施方案

基礎扶貧專項實施方案、教育扶貧專項實施方案、生態扶貧專項實施方案、文化惠民扶貧專項實施方案、社會保障扶貧專項實施方案、社會幫扶專項實施方案、衛生計生與艾滋病防治扶貧專項實施方案、農業產業扶貧專項實施方案、工業產業扶貧專項實施方案、旅游扶貧專項實施方案、商務扶貧專項實施方案、農村土地整治專項扶貧實施方案、科技扶貧專項實施方案、易地扶貧搬遷專項實施方案、財政金融扶貧專項實施方案、新村新寨扶貧專項實施方案、就業技能培訓扶貧專項實施方案、治毒戒毒扶貧專項實施方案。

14.“四個好”目標

住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

15.四個全面

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。

16.四個切實

切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會活力、切實加強基層組織。

17.“六有”

戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。

18.七個結合

注重脫貧致富與全面小康有機結合，確保同向同步達標。注重加快發展與扶貧開發有機結合，相互促進聯動攻堅。注重精準扶貧與區域開發有機結合，走出雙輪驅動路子。注重夯實基礎與提升能力有機結合，根本改變貧困面貌。注重政府主導與社會動員有機結合。注重分制定到村到戶扶貧脫貧計劃有機結合，確保扶貧見實效。注重立足當前與著眼長遠有機結合，加快實現民富縣強。

19.戶3有、村7有、鄉3有（即“373”）

戶3有：安全飲水、生活用電、廣播電視

村7有：村有集體經濟（3000元以上）、有通村硬化公路、有學前教育設施（一村一幼）、有衛生室、有文化室、有文體活動廣場或民俗文化壩子、有寬帶網。

鄉3有：有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。

20.貧困人口退出標準

貧困戶退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準：2015年為3100元/年，2016年為3200元/年，2017年為3300元/年，且不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。貧困戶退出。由村“兩委”組織民主評議后提出。

21.貧困人口的退出程序

嚴格按照“擬選對象、精準扶持、民主評議、公示公告程序辦理”（公示時間至少5個工作日，在縣、鄉兩級依次公示，公示公告結束后，組織相關鄉（鎮）、村組收回貧困戶扶貧手冊）。經村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

22.貧困村退出標準

貧困發生率、集體經濟作為主要衡量標準，即貧困村退出當年貧困發生率低于3%，當年有集體經濟收入（3000元以上），無集體經濟的“空殼村”不能退出。貧困村退出當年還應達到有通村硬化公路、有學前教育設施（一村一幼）、有衛生室、有文化室、有文體活動廣場或民俗文化壩子、有寬帶網。建卡戶中30%達到住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

23.貧困村的退出程序

按照“初選對象、精準扶持、退出審批、公示公告”的程序辦理。由縣級扶貧部門組織相關部門，對擬退出的貧困村開展入村調查、摸底核實；公示公告的地點、期限應規范。

24.“五件實事”

（1）幫助貧困戶種植5畝經果林

（2）每戶貧困戶發放雞苗、仔豬或羔羊

（3）確保有勞動力的貧困戶有一人參加勞務培訓，穩定就業

（4）幫助貧困戶解決好子女上學困難

（5）完善貧困群眾醫療保障服務

25．“八查”

（1）查政策宣傳深不深（2）查扶貧檔案全不全

（3）查基本情況熟不熟（4）查脫貧需求清不清

（5）查幫扶機制實不實（6）查指標數據全不全

（7）查脫貧成效真不真（8）查督查問責嚴不嚴

26.五大扶貧工程

新村新寨建設扶貧工程、基礎設施扶貧工程、產業發展扶貧工程、能力建設扶貧工程、生態建設扶貧工程。

27.“3+10”扶貧攻堅政策組合拳。

“3”就是，1個新十年扶貧開發《綱要》、1個扶貧開發《條例》、1個扶貧攻堅《決定》；“10”就是，與《決定》配套的基礎、新村、產業、能力、生態、醫療衛生、文化惠民、社會保障、社會扶貧和財政金融10個扶貧攻堅《專項方案》。其中，《綱要》是規劃藍圖、《條例》是法律保障、《決定》是行動指南，《方案》是操作手冊，共同構成了我省扶貧攻堅的總體設計、制度安排、政策措施和工作要求。

28.”1+X”林業生態產業：“1”即核桃產業，“X”即核桃以外的經果林。我州將用三年時間完成以核桃為主的生態產業基地1500萬畝建設任務，做到貧困人口全覆蓋，荒山荒坡、房前屋后應栽盡栽，通過改造、鞏固、提質，到2020年，全州林業總產值達到260億元以上，農民人均林業收入達到5000元以上，為我州實現同步全面建成小康社會做出重大貢獻。

29.產業扶持周轉金：周轉金是指省、州、縣三級財政安排的用于向建檔立卡貧困村貧困戶發展種植業、養殖業、農旅結合等產業業態提供啟動、周轉用無息借款的專項資金，每個貧困村20萬元。

30.住房貸款分險基金：指縣級財政安排的專項資金，用于對全縣建檔立卡貧困戶住房建設貸款的風險補償專項資金。我縣對貸款逾期超過60天或貸款未到期但發生了貸款合同約定的銀行可提前收回貸款本息的情況，銀行可直接從分險基金擔保保證金專戶中扣收貸款本息。對建檔立卡貧困戶建房貸款發生未清償貸款本息形成損失的，由分險基金對銀行向建檔立卡貧困戶發放住房建設貸款發生損失的70%的比例予以分擔,銀行按發生損失的30％比例予以分擔。

31.三帶經濟：冕寧產業扶貧工程中按地域分布提出三帶經濟，5個基地：安寧河平壩地區（海拔1800米以下）糧、煙、果、豬、菜經濟帶；二半山區（海拔1800米—2300米）核、橄、椒、署、羊、雞、桑經濟帶；高寒山區（海拔2300米以上）核桃、油橄欖、牛、羊、藥、反季節蔬菜經濟帶。5個基地：3個100萬基地（100萬畝核桃基地；100萬頭生豬、肉羊基地；100萬只瀘寧雞家禽基地），10萬畝優質烤煙基地，10萬人勞務輸出。

32.三個5000元：建卡戶脫貧增收的抓手，實現三個5000元：林果業純收入戶均5000元；特色農牧業純收入戶均5000元；勞務純收入人均5000元。

第四篇：脫貧攻堅資料——名詞解釋(2018.3)

脫貧攻堅資料匯編——名詞解釋

一、基本概念

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

六個精準：即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

五個一批：扶持生產和就業發展一批、生態扶貧和移民搬遷安置一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批、低保政策兜底一批。

一低三有：指貧困縣摘帽標準，一低”即貧困發生率低于3%；“三有”即鄉鄉有標準中心校、鄉鄉有達標衛生院、鄉鄉有便民服務中心。

一低五有：指貧困村退出標準，“一低”即貧困發生率低于3%；“五有”即有集體經濟收入、有硬化路、有衛生室、有文化室、有通信網絡。

一超六有：指貧困戶脫貧標準，即貧困戶年人均純收入超過國家、省確定的扶貧標準（2014年達2736元、2015年達2855元、2016年達3100元、2017年達3300元以上）；義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障、有安全飲水、有生活

2四個好:住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

五個一幫扶機制:確保每個貧困村都有一名縣以上領導干部聯系、一個幫扶部門、一個駐村工作組、一名村黨組織“第一書記”、一名駐村農業科技人員。

三個一幫扶機制：一個農技巡回小分隊、第一書記、幫扶責任人。

易地搬遷： 1.搬遷對象：主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件以及生態環境脆弱、限制或禁止開發等“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口。凡是已經享受農村危舊房改造、地質災害避險搬遷和工程移民補助的建檔立卡貧困戶，不能再納入易地扶貧搬遷范圍。

2.搬遷對象意愿：堅持群眾自愿、民主決策的原則、充分落實搬遷對象的知情權、決策權和參與權。重點檢查搬遷對象是否自愿提出搬出申請；是否簽署舊房拆除協議；是否同意土地流轉等情況。

3.住房面積：建檔立卡貧困戶人均住房建筑面積不超過25平方米、最高建房面積不超過150平方米。

4.嚴守三條紅線、三條底線：“三條紅線”即人均住房面積不超過25平方米、戶均自籌不超過1萬元、拆舊復墾按期完成；“三條底線”即質量安全、選址安全、資金安全。

六有:戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有卷、省有庫。

二、其他概念

五本臺賬：即幫扶臺賬、工作臺賬、收入臺賬、集體經濟收支臺賬、項目資金臺賬。

123456工作法：即一聽二進三問四查五看六核，一聽匯報；二進村、進戶；“三問”，一問基本情況、二問收入怎樣、三問幫扶是否跟上；“四查”，一查項目進展、二查資料完善、三查臺賬規范、四查有無兒童在寺院；“五看”，一看房、二看糧、三看有無人員在病床、四看有無適齡兒童在學堂、五看有無違禁畫像掛在墻；“六核”，即一核政策是否弄清、二核工作是否留痕、三核識別是否精準、四核措施是否可行、五核對標是否完成、六核資金是否安全透明

八不扶：不愛祖國、不懂感恩者，不扶；不遵守法律、不守村規民約者，不扶；不孝敬父母、家庭不和者，不扶；游手好閑、好吃懶做者，不扶；庭院打掃不干凈，個人衛生搞不好者，不扶；在公共場所或家中懸掛違禁畫像、非法出境者，不扶；不送適齡兒童上學、棄學入寺者，不扶；隱瞞收入、不反映真實情況者，不扶。

三增一免：新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困縣、新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困縣、新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困縣，免除納入專項計劃新增項目資金的縣級配

第五篇：脫貧攻堅

1、脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么? 答：黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。2、“三位一體”大扶貧格局是什么?

答：要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

3、脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?

答：“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。4、“三位一體”大扶貧格局是什么?

答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

5、習近平在貴州調研時提出的“四大切實”是什么?

答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。、習近平提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么?

答：對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心。

7、不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?

答：要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。8、脫貧攻堅領導責任制是如何規定的?

答：實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。

9、《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面?

答：減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。

精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。

精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。

扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省(自治區、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和成效等。10、什么是精準扶貧?

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

11、精準脫貧“十項重點工作”是什么?

答：具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。12、“六個精準”是哪六個?

答：一是扶貧對象精準;二是扶貧目標精準;三是扶貧內容精準;四是扶貧方法精準;

五是扶貧考評精準;六是扶貧保障精準。

13、“十大要件”是哪十件?

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;

三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;

五是工作作風要展現在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;

七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;

九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上，14、雙聯行動“六大任務”是什么?

答：一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發展;四是疏導情緒;五是強基固本;

六是推廣典型。

15、“1236”是什么?

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;

“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;

“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。16、“五到村”是什么?

答：一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監測管理到村。

17、“六到戶”是什么?

答：一是結對幫扶到戶;二是脫貧計劃到戶;三是項目安排到戶;四是產業培育到戶;五是跟蹤監測到戶;六是效益落實到戶。18、“七到人”是什么?

答：一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產業技術培訓落實到人;七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

19、貧困村實現“八有”包括哪些?

答：一是有主導產業;二是有專業合作社;三是有教學點和衛生室;四是有敬老院和幼兒園;五是有綜合性村民活動場所;六是有金融網點覆蓋;七是有綜合商業服務;八是有良好的村容村貌。、貧困戶實現“八有”包括哪些?

答：一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。

21、“兩個見面”“五個知道”是指什么?

答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責;讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰;讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。22、什么是建檔立卡“五清”?

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”;

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”;

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”;

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

23、脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?

答：貧困村脫貧標準：基礎設施條件達標、增收產業優勢明顯、人居環境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。

貧困戶脫貧標準：收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。

1、扶貧對象：在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。

2、貧困線標準：以2015年農民人均可支配收入低于2900元（相當于2010年2300元不變價）為識別標準。

3、貧困發生率：指低于貧困線的人口占全部人口的比例。

4、兩不愁、三保障：到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

5、四個切實：即切實落實領導責任，切實做到精準扶貧，切實強化社會合力，切實加強基層組織

6、五個一批：即通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、六個精準：即堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。

8、脫貧攻堅“十大工程”：產業脫貧工程、就業脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。

9、四項清單：扶貧對象和需求清單、脫貧目標和時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。

10、雙包：單位包村、干部包戶。

11、貧困戶“四有”即“四個一”：一冊（扶貧手冊）、一人（幫扶聯系人）、一招（具體幫扶措施）、一證（脫貧光榮證）。

12、貧困村“五有”：作戰圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室、完整檔案資料。