第一篇：甘南縣人民政府辦公室對于印發甘南縣清理整頓殯葬用品市場工作實施方案

甘南縣人民政府辦公室關于印發甘南縣清理整頓殯葬用品市場工作實施方案

甘南縣清理整頓殯葬用品

市場工作實施方案

為切實做好全縣殯葬用品市場管理工作，規范殯葬用品市場行為，按照國務院《殯葬管理條例》、《黑龍江省殯葬管理規定》、《齊齊哈爾市殯葬管理條例》文件要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，加大對生產銷售殯葬用品管理力度，堅決根除推行殯葬用品庸俗化、迷信化、利益化和敗壞社會風氣的行為，切實推進文明殯葬新風尚，加快殯葬改革步伐，為全縣人民創造一個健康文明的工作生活環境，努力建設美麗和諧的新甘南。

二、工作任務、范圍及職責

（一）工作任務

依據國務院《殯葬管理條例》、《黑龍江省殯葬管理規定》和《齊齊哈爾市殯葬管理條例》，對違反殯葬設施和殯葬用品管理的行為給予處罰，打擊不法殯葬銷售行為，凈化殯葬用品服務市場。

（二）工作范圍

1.依法查處無照生產經營和超范圍生產經營銷售殯葬用品廠家、殯葬用品商店和銷售墓碑、篆刻碑文的廠家；

2.依法查處非法生產銷售封建迷信殯葬用品的行為；查處容許將封建迷信用

品帶入殯儀服務單位焚燒的殯儀服務單位；

3.依法查處殯葬用品商店相互之間無序競爭，所銷售的殯葬用品沒有明碼標價、漫天要價，嚴重損害群眾利益和殯葬消費不透明等問題；

4.依法查處違法生產銷售土葬用品的廠家和殯葬用品商店（包括石碑、土葬棺材或用于土葬的殯葬用品，但專門用于回民土葬用品的商店除外）；

5.依法查處和打擊非殯葬專用車非法運送遺體的行為；

6.加強對殯葬司儀專業委員會司儀的檢查執法力度，重點對無資質的非殯葬司儀依法予以取締；

7.依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對拒絕、阻礙管理人員依法執行公務和借喪葬活動擾亂社會秩序、違反社會治安管理規定的，要依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

8.依法查處在殯儀服務單位以外的公共場所搭設靈棚、焚燒遺物和冥幣、拋撒紙錢等行為；查處在鄉（鎮）街路兩側的殯葬用品占道經營者。

（三）工作職責

1.民政局：負責牽頭召集并做好各職能部門協調工作，處理有關日常事務，隨時檢查殯葬用品市場情況。

2.公安局：積極配合民政部門，維護殯葬改革秩序，保證殯葬行政執法順利進行，對大搞封建迷信活動，擾亂社會秩序，損害他人利益，危害公共安全、他人健康的行為依法給予嚴厲打擊。

3.市場監督管理局：加強殯葬用品市場的管理，對無照經營、超范圍經營土葬商品的企業和個體經營者依法給予沒收、銷毀非法生產物品，沒收封存生產工具等處罰。

4.城管大隊：對影響縣容縣貌的經營殯葬用品的門店及在喪事活動中亂搭亂

建，涂畫殯葬用品廣告，不按指定地點、器具焚化紙錢、冥幣污染環境的，依法給予處罰。

5.物價局：將殯葬用品和服務價格納入管理項目范圍，對全縣的殯葬用品、服務價格進行監管，嚴厲查處價格壟斷、價格欺詐等非法經營行為，維護市場穩定。

6.國稅局、地稅局：根據國家稅收政策，大力整頓和規范殯葬用品經營單位的稅收秩序。

7.交通運輸局：對非殯葬專用車非法運送遺體的行為，依據相關規定予以處理。

三、組織領導

為組織好各階段集中清理整頓工作，縣政府決定，成立甘南縣清理整頓殯葬用品市場工作領導小組，負責全縣清理整頓工作的領導、檢查、督促。各鄉鎮要成立清理整頓工作領導小組，實行屬地化管理，保證任務目標的落實。

縣清理整頓殯葬用品市場工作領導小組具體組成人員如下：

組長：馮玉河縣政府常務副縣長

副組長：姜志成縣民政局局長

成員：畢思考縣民政局副局長

縣公安局副局長

偉縣國稅局副局長

縣地稅局副局長

縣政府辦副主任

縣物價局副局長

縣交通運輸局副局長

縣老齡委主任、城管大隊大隊長

縣文明辦主任

縣市場監督管理局負責人

縣清理整頓殯葬用品市場工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長姜志成兼任，副主任由縣民政局副局長畢思考擔任，辦公室成員由各成員單位抽調人員組成。

四、方法步驟

此次全縣范圍的清理整頓殯葬用品市場工作，主要由縣民政局牽頭，縣文明辦、法制辦、公安局、工商局、交通局、物價局、城管大隊等部門聯合執法，新聞媒體配合輿論監督，全面清理整頓殯葬用品市場。

全年分上半年集中清理和下半年集中清理二個階段，上半年具體安排如下。

（一）宣傳階段（5 月 25 日至 5 月 31 日）。各鄉鎮民政部門和各成員單位以及殯葬服務單位要利用廣播、電視、網絡、新聞媒體等多種形式，開展一次大規模的宣傳活動。各殯葬服務單位要設立宣傳站，以宣傳單的形式進行全面宣傳。

（二）排查階段（6 月 1 日至 6 月 3 日）。由各鄉鎮清理整頓工作領導小組辦公室進行調查摸底，全面了解生產銷售殯葬用品的商店，土葬用品的加工地點，篆刻石碑的廠家以及生產紙扎用品的加工店，對違規行為進行告知，并下達限期整改通知書。各鄉鎮于 5 月 22 日前，將《殯葬用品市場調查登記表》報送縣清理整頓辦公室。

（三）實施階段（6 月 4 日至 6 月 18 日）。由各鄉鎮清理整頓工作領導小組辦公室精心組織，聯合執法，集中檢查，統一行動。對違規行為沒有整改的，由領導小組成員單位依據權限，分別下達行政處罰告知書，按法定程序進行處罰，并依法收繳冥幣、紙人、紙馬等封建迷信殯葬用品，沒收土葬用品（大小棺槨）和

石碑（篆刻碑文、銷售墓碑），并集中銷毀。

（四）總結階段（6 月 19 日至 6 月 25 日）。此次清理整頓工作范圍廣、內容多、任務重，各鄉鎮分頭行動，統一匯總，要將清理整頓情況及時上報領導小組辦公室。下半年清理工作另行通知。

五、工作要求

集中清理整頓殯葬用品市場工作是我縣殯葬管理工作的重中之重，關乎百姓的切身利益，也是促進全縣精神文明建設的大事。應堅持嚴格執法、文明執法、教育為主、凈化環境、取信于民的原則，鏟除危害社會和群眾利益的喪葬行為，凈化社會風氣。

（一）加強領導，密切配合。各級清理整頓殯葬用品市場工作領導小組成員單位要密切配合，共同開展殯葬行政執法工作，增強殯葬執法力度，杜絕執法不嚴、執法不公、以權謀私現象發生，對于違反政策法規的經營者依法進行查處。

（二）樹立形象，文明執法。在執法過程中要使用文明語言，避免簡單粗暴，避免與經營業戶發生沖突，樹立黨和政府的良好形象。

（三）建立長效，常抓不懈。集中清理整頓工作結束后，要堅持長效管理機制。領導小組要不定期召開會議，研究工作，經常檢查殯葬用品市場，發現問題，及時解決。

第二篇：關于殯葬市場清理整頓工作的情況匯報

各位領導：

首先，我代表嶧城區政府對各位領導蒞臨我區檢查指導工作表示熱烈地歡迎。根據要求，現將2010年以來全區殯葬工作，尤其是殯葬市場清理整頓工作開展情況向各位領導作一簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況

近年來，由于受封建傳統觀念的影響和管理措施的不力，我區范圍內偷埋、亂埋、以罰代化、以罰代管觀象嚴重，致使到XX年年底全區火化率僅有32%，在全市倒數第一，有3處鎮（街道）（壇山、古邵、吳林）在全省、全市倒數，受到通報；一些地方和個人無視有關規定，濫建墓地，違法對外出售；喪事大操大辦現象、封建迷信活動盛行，喪葬服務用車和服務用品市場混亂；圍攻、毆打殯改執法人員的暴力抗法事件時有發生。全區殯改形勢十分嚴峻，已經到了非抓不可的地步。

針對殯葬改革工作出現嚴重下滑的問題，嶧城區委、區政府高度重視，區政府制定出臺《關于進一步加強殯葬管理工作的實施意見》，理清思路，統籌規劃，提出了全區殯改工作“七個步驟”分步走的整體思路。即，加大宣傳、努力提高火化率、全面清理整頓喪葬用品市場、規劃公墓或骨灰堂建設、制止大操大辦及封建迷信活動、平墳還耕、全面總結及獎懲兌現七個方面內容，堵、清、疏結合，環環相扣，層層深入，在全區范圍內展開一場殯葬改革工作的攻堅戰，一舉扭轉了我區殯葬改革工作在全市被動落后的局面。到2010年底全區的火化率躍升到了91.6%，全市排名第二，喪葬用品市場得到集中有效的清理整頓，亂埋亂葬現象得到有效遏制，運尸車輛進一步規范，公墓（骨灰堂）建設正在積極規化建設之中，我區的殯葬管理工作正逐步走上健康發展的軌道。具體來說，全區“七個步驟分步走”已經進行到了第四步：

（一）強化組織領導，加大宣傳，營造濃厚的殯改氛圍。一是加強領導，高度重視。區委、區政府主要領導高度重視，親自作出重要批示，并參與公墓選址等部分調研活動。區里成立了殯改領導小組，相關部門密切配合，并聯合下發了關于殯葬改革的10個文件。全區成立了由區長任組長，區分管領導任副組長，各成員單位主要負責人任成員的殯改工作領導小組。縱向，建立一把手親自抓、包干負責、一抓到底的工作責任制；橫向，建立健全各部門配合抓殯改的工作機制，“溝通及時，配合緊密，整體聯動”。二是層層召開動員會議，進行部署安排。區政府先后于3月24日、4月20日、7月30日召開了全區殯改動員大會和清理整頓喪葬用品專項治理動員會議及公墓建設會議，安排部署各階段葬改工作，各鎮（街道）也相繼召開了有關會議，部署開展轄區內殯葬改革工作，區委、區政府整治殯改的力度和決心迅速傳達到了各級各階層。三是廣泛宣傳，營造殯改的濃厚氛圍。2010年，區民政局牽頭先后組織了三次大規模的殯改宣傳活動，動用宣傳車150余輛次，深入到各村（居）和田間地頭進行巡回宣傳。同時，充分利用《嶧城通迅》、廣播、電視、互聯網等新聞媒體多角度、多層次、全方位進行宣傳。印發了區人民政府“關于殯葬改革致全區人民的一封信”到各家各戶，在交通要道懸掛宣傳橫幅，營造了電視有圖像、廣播有聲音、村(居)有文字濃厚的宣傳輿論氛圍，使廣大群眾充分了解了推行殯改工作的內容和重要意義，增強了公眾參與的自覺性和主動性，為殯改各項活動開展營造了良好的輿論氛圍。

（二）采取剛性措施，建立有獎舉報制度，火化率明顯提升。一是加大資金投入。2010年區財政拿出48萬元，采取“以獎代補”形式，統一為各鎮（街道）購配專用的殯改車輛，清理了原來破舊不堪和無牌無證的個體運尸車輛，凈化了全區運尸市場環境，為殯改工作奠定了良好的基礎；2010年5月22日，全區召開了2010殯改工作獎懲兌現大會，區財政拿出20萬元作為殯改專項獎勵資金，對2010全區殯改工作中先進單位和先進個人進行隆重表彰。二多次組織現場起尸火化活動，起到了很好的威懾作用。2010年全區共起尸火化80余起，并通過區電視臺進行曝光，對違規土葬行為起到了極大的警示和震懾作用。三是設立信息員，實行有獎舉報制度。在各村（居）設立了信息員，確保在人員死亡后及時得到信息并督促火化，公布了舉報電話，對舉報有功人員給予一定的獎勵。通過采取以上措施，2010年各鎮（街道）火化率均達到99%以上，圓滿完成了2010年的區政府下達的任務目標。

（三）精心組織籌備，嚴格執法，喪葬用品市場得到有效清理整治。一是積極開展摸底調查活動。各鎮（街道）對轄區內的喪葬用品市場進行拉網式排查，結合區里的有關要求制定清理整頓計劃，及時上報區殯改領導小組辦公室，為日后全面開展清理整頓活動奠定了基礎。二是堅持嚴格執法。堅決抵制人情風、關系網，對群眾舉報的違法行為，做到報必查、查必果。對部分重點戶、難纏戶，各鎮（街道）派駐專人盯防、一抓到底，使清理清查工作不留死角。三是組織開展集中整治活動。2010年5月13日為全區喪葬用品市場清理清查“活動日”。當天，區殯改領導小組抽調32名同志，分7個督導組對各鎮（街道）喪葬用品市場清理清查工作進行大規模的督查活動，對全區范圍內的喪葬用品市場業戶逐一進行了檢查。此次活動中，全區共取締棺木生產業戶33家，拆除棺木生產場所10余家；清理整頓花圈店110余家，取締2家，停業整頓7家；清理石材加工點8處、冷凍棺出租店9家、樂隊5家。

（四）立足長遠，積極規劃建設區級公墓，殯葬改革向縱深推進。針對我區無一處公墓的現狀，我們積極做好區級公墓規劃建設工作，努力從根本上徹底解決亂埋亂葬、骨灰安置的問題。2010年7月區政府召開了公墓建設動員會議，全面安排部署公墓建設工作。2010年初經過多方實地考察與論證，區級經營性公墓最終確定了地址。6月初，由區民政局帶隊，組織鎮、村等有關人員先后奔赴青島、徐州兩地調研公墓建設工作，制定出臺了《嶧城區經營性公墓建設實施方案》，制發了區級經營性公墓建設領導小組通知，召開了蓮花山生態公墓建設現場會，要求各級各有關部門按照方案的有關要求，切實履行好自身職責，加快推進區級經營性公墓建設工作，爭取區級公墓早日投入使用，服務群眾。目前各部門正在加緊做好前期各項籌備工作，前期工作計劃年底前完成。

（五）明確目標任務，規范執法程序，積極開展殯葬用品市場清理整頓“回頭看”活動。2010年6月初，接到市工商局、市民政局《關于清理整頓喪葬用品市場的通知》（棗民字[2010]43號）以及市民政、公安、行政執法、工商《關于進一步規范城區治喪秩序的通知》（棗民字[2010]44號）兩個文件后，我們立即將其轉發到了各鎮（接到）、區直各部門。區民政局組織召開了各鎮（街道）民政辦和殯改辦主任會議，部署安排全區殯葬用品市場清理整頓“回頭看”的各項工作。一是繼續加強宣傳，廣造聲勢。為配合此次清理整頓活動，2010年7月6日至14日，全區再次集中了7輛殯改宣傳車，廣泛開展宣傳活動。按找要求，各村（居）均張貼了10幅以上宣傳標語，不少于2幅的固定標語，各鎮（街道）制作了不少于5幅的橫幅。其中古邵鎮懸掛橫幅156幅（每村2幅），陰平鎮印制宣傳單5000份并分發到各經營店及廣大村民手中，為開展清理整頓活動營造了良好的輿論氛圍。二是組織人員，進行調查摸底活動。據統計，全區共有花圈店27家、棺木制售加工點24 家、石材加工點6家、白事大全3家。三是嚴格執法程序，開展了突擊檢查。各鎮（街道）統一組織了民政、公安、工商等部門人員組成稽查隊，對轄區內喪葬用品市場進行了突擊檢查。檢查過程中，堅持一戶一戶地看，一家一家地清，嚴格執行詢問、調查、告知、送達、清理執法等環節，規范執法了行為，有效減小了執法阻力。此次活動，全區共有花圈店 2家、棺木制售加工點24家、石材加工點1家，無證或不符合條件，已全部勒令停業整頓或取締，清理清查工作再次取得明顯效果。四是治喪秩序整治效果明顯。通過加大宣傳力度，制發文件，有關部門聯合執法檢查，近期城區范圍內未發現搭設靈堂、亂放鞭炮、組織送葬隊伍招搖過街的現象，治喪秩序管理歸序。

同時，為切實加強對這項工作的領導，建立清理整頓的長效機制，今年區政府又把喪葬用品市場清理整頓納入對鎮（街道）黨政線考核的重要內容，簽訂了目標責任書，實行風險抵押、一票否決、嚴格獎懲等制度。

二、工作中存在的主要問題

2010年以來，我區的殯改工作在區委的正確領導下，在市民政局的具體指導下，取得了初步的成效，但與先進兄弟區縣相比，還存在一定的差距，突出表現在：殯葬改革的起步比較晚，水平比較低，殯葬基礎設施匱乏；殯改工作的成效只是初步的，反彈的現象仍可能發生，火化率壓力依然較大等等，這些都有待我們在今后的工作中繼續強化措施，認真加以解決，努力推動我區殯葬改革工作再上新水平。

三、下一步打算

今后，我們將繼續按照全區殯改工作“七個步驟分步走”的整體思路，進一步提高認識，強化措施，落實責任，確保殯改各項目標順利實現，推進全區殯改工作的健康發展，再上新水平。

（一）進一步提高認識，加大宣傳力度。殯葬改革是社會主義精神文明建設的一項重要內容，關系到經濟可持續發展，同時也是全面建設小康社會，打造文明、和諧、生態、旅游新嶧城的需要，全區上下將進一步統一思想，堅持把宣傳教育工作貫穿于殯葬改革工作的全過程，為殯改各階段清理整頓活動營造良好的氛圍。同時，通過有針對性的宣傳活動，徹底改變群眾的思想認識，提高群眾執行殯葬改革的自覺性，引導廣大群眾樹立移風易俗、厚養薄葬的新風尚。

（二）加強殯葬用品市場的長效管理，鞏固提高火化率，加快推進區級公墓建設。進一步強化措施，抓好殯葬市場清理清查工作。明確任務、落實責任，建立屬地管理、分片包干、層層落實責任機制。切實做到層層

第三篇：橋西區人民政府辦公室關于印發橋西區地名清理整頓工作實施方案的通知

石家莊市橋西區人民政府辦公室

西政辦函〔2009〕34號

──────────────── 橋西區人民政府辦公室關于印發橋西區地名清理整頓工作實施方案的通知 留營鄉人民政府，各街道辦事處，區政府有關部門：

《橋西區地名清理整頓工作實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

二○○九年十二月二十三日

橋西區地名清理整頓工作實施方案

為規范全區各類地名及標志，全面推進地名公共服務工程建設，解決當前地名管理中存在的突出問題，按照市政府統一部署，結合我區具體情況，區政府決定自2009年12月至2010年8月，開展地名清理整頓工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

清理整頓工作的主要目標是：建立完善區地名委員會，完善地名工作領導機制；建立和完善各類地名的命名、更名審批程序，使地名命名程序進一步規范化、公開化；完善區劃地名網站建設，拓寬地名服務渠道；清理規范各類非標準地名（各類未經政府批準的地名、在地名標志設置和廣告宣傳中不正確使用標準地名的、特別是各類洋地名）；清理糾正各類非國標化地名標志和不按標準地名設置的標志；完善城鄉各類地名標志設置。通過清理整頓，達到地名管理的標準化、規范化、程序化，提升城鄉地名文化品位和地名公共服務能力。

二、工作步驟

（一）動員部署（2009年12月）

1.召開全區地名公共服務工程建設工作會議，安排部署地名清理整頓工作；

2.建立完善區地名委員會，加強對地名工作的領導力度，組織協調本轄區地名工作；

3.鄉、街道辦事處結合本地實際，研究制定本轄區地名清理整頓具體實施方案；

4.組織專業培訓，認真學習地名法律法規及相關技術規范；

5.完善我區區劃地名網站，適時進行地名信息錄入及更新；

6.加大地名清理整頓工作宣傳力度，使地名管理工作走向公開化、規范化、程序化。

（二）清查摸底，制定整改措施（2010年1月至2月）

按照地名法律法規、強制性國家標準、地名管理相關規定和技術規范，以部門為單位，按照地名委員會職責分工，摸清底數，制定切實可行的整改措施。清查的主要內容包括：

1.各類非標準地名、洋地名；

2.各類非國標化地名標志和不按標準地名設置的標志；

3.生活居住區、建筑物、旅游景點、交通導向牌等，利用外文拼寫地名或地名通名的違章標志；

4.丟失、破損地名標志和應設置而未設置的地名標志。

各相關部門，按照地名委員會職責分工，在摸清本部門管轄內地名工作存在問題的基礎上，制定清理整頓實施方案，報區地名委員會。

（三）集中整改（2010年3月至6月）

針對查找出的問題，以部門為單位，集中力量對各類非標準地名、各類非國標化地名標志進行清理，重點加強城鄉各類地名標志的增設補設工作。

1.對不符合地名命名原則的各類地名，督導相關單位和個人進行更名。

2.對未按規定程序履行命名、更名審批手續擅自命名的各類地名進行審核。符合地名命名原則的按規定程序補充完善命名審批手續，不符合地名命名原則的糾正后再按規定程序履行命名手續。

3.對違反《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《河北省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字〉辦法》、《地名標志（GB17733—2008）》、《道路交通標志和標線（GB5768.2—2009）》，利用外文拼寫地名或地名通名的各類違章標志，不符合國家標準的各類地名標志，由各職能部門負責清理糾正。

4.清理糾正各種非國標化地名標志。

5.清理糾正不按標準地名設置的各種地名相關標志，如：不按標準地名制作的各種宣傳廣告、不按標準地名設置的小區標志等。

6.統一編制門牌號碼，核發門牌號碼使用證書。

7.完善城區地名標志設置，完成鄉鎮駐地村的地名標志設置并向農村推進，達到排列有序的村落有街巷和門戶牌、散列式村落家家有門牌。

（四）檢查驗收（2010年7月至8月）

1.鄉、街道辦事處組織自查，對檢查不符合標準的且執意不改或拖延不能按時糾正的，會同相關部門聯合執法，確保不留死角。

2.區地名委員會根據鄉、各街道辦事處完成進度情況，組織聯合檢查組進行檢查驗收，并對完成進度和質量進行考核、排名。

三、工作要求

（一）提高認識，強化領導，形成聯動工作機制。區有關部門和鄉、街道辦事處要統一思想，提高認識，把地名清理整頓工作作為“三年大變樣”和提升城區形象的重要內容抓細抓實。鄉、街道辦事處要成立清理整頓地名標志工作領導小組，加強對清理

整頓地名標志工作的組織領導，確保清理整頓規范工作順利開展，并為今后地名管理創建一個高效長久的管理機制。

（二）深入動員，廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。要充分利用廣播、宣傳欄等各種途徑，大力宣傳地名清理整頓工作的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，主動爭取社會各界的關心、理解和支持。總結宣傳地名清理整頓工作中為民辦實事做好事的典型事例，進一步加強地名知識、地名法規宣教普及工作，為地名清理整頓工作營造良好的社會氛圍。

（三）突出重點，明確責任，深入開展清理整頓。區有關部門和鄉、街道辦事處要按照統一部署，細化工作目標，有計劃、有重點地開展地名清理整頓工作，確保地名清理整頓工作抓出實效、整改到位。

第四篇：橋西區人民政府辦公室關于印發橋西區地名清理整頓工作實施方案的通知

石家莊市橋西區人民政府辦公室

西政辦函〔2009〕34號

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橋西區人民政府辦公室關于印發橋西區地名清理整頓工作實施方案的通知

留營鄉人民政府，各街道辦事處，區政府有關部門：

《橋西區地名清理整頓工作實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

二○○九年十二月二十三日

橋西區地名清理整頓工作實施方案

為規范全區各類地名及標志，全面推進地名公共服務工程建設，解決當前地名管理中存在的突出問題，按照市政府統一部署，結合我區具體情況，區政府決定自2009年12月至2010年8月，開展地名清理整頓工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

清理整頓工作的主要目標是：建立完善區地名委員會，完善地名工作領導機制；建立和完善各類地名的命名、更名審批程序，使地名命名程序進一步規范化、公開化；完善區劃地名網站建設，拓寬地名服務渠道；清理規范各類非標準地名（各類未經政府批準的地名、在地名標志設置和廣告宣傳中不正確使用標準地名的、特別是各類洋地名）；清理糾正各類非國標化地名標志和不按標準地名設置的標志；完善城鄉各類地名標志設置。通過清理整頓，達到地名管理的標準化、規范化、程序化，提升城鄉地名文化品位和地名公共服務能力。

二、工作步驟

（一）動員部署（2009年12月）

1.召開全區地名公共服務工程建設工作會議，安排部署地名清理整頓工作； 2.建立完善區地名委員會，加強對地名工作的領導力度，組織協調本轄區地名工作；

3.鄉、街道辦事處結合本地實際，研究制定本轄區地名清理整頓具體實施方案； 4.組織專業培訓，認真學習地名法律法規及相關技術規范； 5.完善我區區劃地名網站，適時進行地名信息錄入及更新；

6.加大地名清理整頓工作宣傳力度，使地名管理工作走向公開化、規范化、程序化。

（二）清查摸底，制定整改措施（2010年1月至2月）

按照地名法律法規、強制性國家標準、地名管理相關規定和技術規范，以部門為單位，按照地名委員會職責分工，摸清底數，制定切實可行的整改措施。清查的主要內容包括：

1.各類非標準地名、洋地名；

2.各類非國標化地名標志和不按標準地名設置的標志；

3.生活居住區、建筑物、旅游景點、交通導向牌等，利用外文拼寫地名或地名通名的違章標志；

4.丟失、破損地名標志和應設置而未設置的地名標志。

各相關部門，按照地名委員會職責分工，在摸清本部門管轄內地名工作存在問題的基礎上，制定清理整頓實施方案，報區地名委員會。

（三）集中整改（2010年3月至6月）

針對查找出的問題，以部門為單位，集中力量對各類非標準地名、各類非國標化地名標志進行清理，重點加強城鄉各類地名標志的增設補設工作。1.對不符合地名命名原則的各類地名，督導相關單位和個人進行更名。2.對未按規定程序履行命名、更名審批手續擅自命名的各類地名進行審核。符合地名命名原則的按規定程序補充完善命名審批手續，不符合地名命名原則的糾正后再按規定程序履行命名手續。

3.對違反《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《河北省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字〉辦法》、《地名標志（GB17733—2008）》、《道路交通標志和標線（GB5768.2—2009）》，利用外文拼寫地名或地名通名的各類違章標志，不符合國家標準的各類地名標志，由各職能部門負責清理糾正。

4.清理糾正各種非國標化地名標志。

5.清理糾正不按標準地名設置的各種地名相關標志，如：不按標準地名制作的各種宣傳廣告、不按標準地名設置的小區標志等。

6.統一編制門牌號碼，核發門牌號碼使用證書。

7.完善城區地名標志設置，完成鄉鎮駐地村的地名標志設置并向農村推進，達到排列有序的村落有街巷和門戶牌、散列式村落家家有門牌。

（四）檢查驗收（2010年7月至8月）

1.鄉、街道辦事處組織自查，對檢查不符合標準的且執意不改或拖延不能按時糾正的，會同相關部門聯合執法，確保不留死角。

2.區地名委員會根據鄉、各街道辦事處完成進度情況，組織聯合檢查組進行檢查驗收，并對完成進度和質量進行考核、排名。

三、工作要求

（一）提高認識，強化領導，形成聯動工作機制。區有關部門和鄉、街道辦事處要統一思想，提高認識，把地名清理整頓工作作為“三年大變樣”和提升城區形象的重要內容抓細抓實。鄉、街道辦事處要成立清理整頓地名標志工作領導小組，加強對清理整頓地名標志工作的組織領導，確保清理整頓規范工作順利開展，并為今后地名管理創建一個高效長久的管理機制。

（二）深入動員，廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。要充分利用廣播、宣傳欄等各種途徑，大力宣傳地名清理整頓工作的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，主動爭取社會各界的關心、理解和支持。總結宣傳地名清理整頓工作中為民辦實事做好事的典型事例，進一步加強地名知識、地名法規宣教普及工作，為地名清理整頓工作營造良好的社會氛圍。

（三）突出重點，明確責任，深入開展清理整頓。區有關部門和鄉、街道辦事處要按照統一部署，細化工作目標，有計劃、有重點地開展地名清理整頓工作，確保地名清理整頓工作抓出實效、整改到位。

第五篇：合什鎮人民政府財政專戶清理整頓工作實施方案

合什鎮人民政府

關于印發《合什鎮財政專戶清理整頓工作

實施方案》的通知

鎮政府各部門：

為及時貫徹落實?宜賓縣財政局關于轉發?省財政廳關于轉發財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?的通知（宜縣財辦?2011?37號）和?宜賓縣財政局關于印發?宜賓縣財政專戶清理整頓工作實施方案?的通知?（宜縣財辦?2011?38號）的精神，認真開展好我鎮財政專戶的清理整頓工作，現將?合什鎮財政專戶清理整頓工作實施方案?印發你們，請遵照執行。

附件：?合什鎮財政專戶清理整頓工作實施方案?

二○一一年四月二十三日

附件：

合什鎮財政專戶清理整頓工作實施方案

為及時貫徹落實?宜賓縣財政局關于轉發?省財政廳關于轉發財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?的通知（宜縣財辦?2011?37號）和?宜賓縣財政局關于印發?宜賓縣財政專戶清理整頓工作實施方案?的通知?（宜縣財辦?2011?38號）的精神，認真開展好我鎮財政專戶的清理整頓工作，特制定合什鎮財政專戶清理整頓工作實施方案。

一、組織領導

為切實加強本次財政專戶清理整頓工作的組織領導，鎮成立財政專戶清理整頓工作領導小組，由鎮黨委副書記、政府鎮長魏萍任組長，鎮黨委副書記、紀委書記肖賢章，鎮黨委委員、常務副鎮長賀光友，鎮黨委委員、武裝部長兼副鎮長彭光洪任副組長，各辦公室主要負責人為領導小組成員，具體負責全鎮財政專戶清理整頓工作的組織和部署。此次財政專戶清理整頓工作由鎮財政所牽頭，各辦公室共同參與、密切配合，加強溝通協調，確保財政專戶清理整頓工作不走過場，收到實效。

二、清理整頓內容及具體安排

（一）清理整頓的對象和范圍

本次財政專戶清理整頓工作的對象為鎮政府各部門。清理整頓的范圍為2010年底各部門開設的財政專戶，不包括因實行國庫集中支付開設的財政零余額賬戶。

（二）清理整頓任務

全面清理檢查鎮財政專戶情況，對財政專戶設置和資金管理中不符合規定的問題進行徹底整改，并建立健全財政專戶規范管理長效機制，實現財政專戶管理的精簡、統一、規范、高效。

（三）清理整頓方式

鎮財政專戶清理整頓工作，由各部門進行自查。采取以本部門自查為主，上級部門重點抽查為輔的方式。

（四）清理整頓檢查內容

根據?省財政廳關于轉發?財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?（川財庫?2011?3號）精神，自查內容主要包括：開立財政專戶的文件依據是否有效；是否存在一年內未發生資金往來業務的財政專戶；同類或相似性質資金是否開立多個財政專戶；是否存在違規將國庫資金調入或采取“以撥作支”方式轉入財政專戶的情況；是否存在將應存放國庫的預算資金調入財政專戶進行投資理財行為；財政專戶中是否存有應繳庫未繳的非稅收入；財政專戶是否全部轉歸財政國庫部門統一管理；財政專戶開設、變更是否經財政部門核準并報領導批準后辦理；財政專戶管理各項制度是否建立健全；財政專戶資金管理中是否存在安全漏洞和隱患等。

（五）清理整頓時間安排

1、第一階段（4月25日之前）。制定清理整頓地方財政專戶工作實施方案并成立清理整頓工作領導小組。

2、第二階段（4月26日至5月5日）。清理整頓自查，對發現的問題進行整改落實，對自查情況進行總結。

3、第三階段（5月6日至5月25日）。上級部門組織復查，并對清理整頓工作進行全面總結，形成自查報告。

4、第四階段（6月至12月）。迎接上級部門核查，健全完善相關制度。

三、清理整頓工作要求

（一）工作要求

1、充分認識財政專戶清理整頓工作重要性。財政專戶是有效管理財政資金的重要載體，其設置及管理直接關系到財政資金能否安全、規范、有效運行。財政專戶設置過多、過亂，管理不規范，直接威脅到財政資金的安全有效運行。因此，我們要充分認識清理整頓財政專戶工作的重要意義，借這次清理整頓工作，改進和完善我鎮財政專戶管理工作，堵塞資金管理漏洞，確保財政資金安全。

2、在工作領導小組的統一安排下，各部門要各司其職，各負其責。這次財政專戶清理整頓工作時間緊，任務重，涉及面廣，在財政所對這項工作總體負責的基礎上，紀檢、監察和其他各部門要密切配合，全力做好財政專戶清理整頓工作。

3、嚴格按照上級文件規定進行自查和整改，做到自查不留死角，整改不走過場。在自查和復查階段，嚴格對照清理整頓工作要求，進行全面檢查。一是鎮本級2010年底保留的所有財政專戶都要在自查表中進行填報；二是所有填報的財政專戶的相關資料都按真實情況反映，切實做到自查全面，內容真實完整。對清理整頓工作中發現的問題，制定整改計劃，確保整改到位。

4、建立健全財政專戶管理和財政資金安全有效運行的長效機制。根據上級有關文件規定，健全和完善財政專戶管理制度，制定和執行內控管理機制，完善資金撥付和會計核算基礎工作規范，逐步形成有效的監督制約機制和財政專戶管理的長效機制，確保財政資金運行的安全性、規范性和有效性。

（二）紀律要求

各部門一定要把財政專戶清理整頓工作放在十分重要的位置來抓，把它列入反腐倡廉建設和財政監督工作的重中之重。財政所等部門要密切配合，加強溝通，發揮職能，把反腐倡廉和財政內審工作有機結合起來，對權力運行和資金流程進行全方位動態跟蹤監督，扎實開展財政專戶清理整頓工作。對檢查不徹底或仍存在管理漏洞的，將在全鎮進行通報批評，并視情節追究相關人員的責任，嚴肅處理。

（三）資料上報

對本次清理整頓工作，各部門應于5月5日前專項報告鎮財政所。

2012年1月5日前，各部門向鎮財政所報送2011年財政專戶管理報告時，需要一并報告財政專戶管理情況和制度建設情況。

聯系人：吳代秀 電

話：6720328 附件1：財政專戶基本信息表

附件2：財政專戶清理整頓工作落實情況表