第一篇：蒙城縣人民政府辦公室關于印發2010年度蒙城縣社會保險擴面征繳工作實施方案的通知

蒙城縣人民政府辦公室關于印發2010年度蒙城縣社會保險擴面征繳工作實施方案的通知

發布文號：蒙政辦[2010]64號

發文日期：2010-7-7

各鄉、鎮人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業園區，縣政府各部門、各直屬機構：

《2010年度蒙城縣社會保險擴面征繳工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：蒙城縣社會保險擴面征繳工作領導小組成員名單

二○一○年六月二十四日

2010年度蒙城縣社會保險擴面征繳工作實施方案

為進一步健全和完善我縣城鄉社會保障體系，不斷增強社會保險基金的支撐能力，切實提高社會保障水平，實現“人人享有基本社會保障”的目標，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、總體要求

依據有關法律法規，按照省、市有關文件精神，決定在全縣開展社會保險擴面征繳工作，消除“零參保”企業，擴大社會保險參保面，督促用人單位依法參保、依法繳費，逐步實現應保盡保、應收盡收，切實保障廣大勞動者的合法權益，維護社會和諧穩定。

二、目標任務

2010年底，養老保險參保人數2.9802萬人，基金征繳收入1.01億元；失業保險參保人數3.6萬人，基金征繳收入0.09億元；工傷保險參保人數2萬人，其中，農民工參保人數1.2萬人，基金征繳收入0.016億元；城鎮職工基本醫療保險參保人數4.15萬人，基金征繳收入0.56億元；生育保險參保人數2.2萬人，基金征繳收入0.022億元；新型農村社會養老保險60周歲以上養老金發放率達到95%，16—59周歲參保率達到70%；城鎮居民醫療保險參保人數達到9.5萬人以上。

三、工作步驟

（一）集中宣傳階段（2010年6月20日—2010年6月30日）。

由縣勞動和社會保障局牽頭，地稅、宣傳等部門配合，層層發動，加大社會保險擴面征繳宣傳力度，開展全方位、多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳社會保險政策法規，提高單位及職工的參保意識，努力營造社會保險擴面征繳工作良好社會氛圍。

（二）調查摸底階段（2010年7月1日—2010年7月20日）。

由縣勞動和社會保障局牽頭，各鄉鎮（辦事處、場、園區，以下簡稱鄉鎮）及地稅、工商等部門配合，對所有用人單位及個人參保繳費情況進行全面的調查摸底。檢查是否辦理社會保險登記；是否簽訂勞動合同，按規定參加全部或有關險種；是否全員參保；是否如實申報繳費基數；是否足額繳費。要通過排查，徹底摸清底數，全面掌握情況，進行分類管理，確定社會保險擴面征繳重點單位。

（三）擴面實施階段（2010年7月21日—2010年11月30日）。

各鄉鎮、各相關部門要根據調查摸底情況，按照各自職責，協同配合，充分發揮聯動作用，確保該項工作取得實效。勞動和社會保障、地稅等部門要抽調人員，組成若干個擴面征繳工作小組，按照“分片包干，責任到組”的原則，督促未參保的用人單位及個人參保。

1.規范登記。凡未按規定參保的單位要在規定時間內到勞動和保障部門辦理社會保險登記。已參保單位要開展自查，對少報、漏報的要重新申報。勞動和保障部門要集中力量及時辦理繳費單位社會保險登記、補繳、數據庫建立等工作。建立用人單位登記信息庫。

2.合同簽訂。督促用人單位依法與職工簽訂勞動合同，為勞動者辦理錄用備案、就業登記、勞動合同簽訂和社會保險等有關手續。

3.統一申報核定。社會保險統一申報核定實行“同一地點”、“同一表格”、“同一基數”。對繳費單位尚未按規定參保的險種和人員，通過統一申報核定納入社會保險。同一繳費人只能申報一個社會保險繳費工資基數。

4.“一票征繳”。實行社會保險費“一票征繳、按比例分帳”，規范業務程序，建立工作機制，促進均衡征繳。對確有困難的企業，經批準可按指定險種分帳。

5.執法檢查。全面貫徹《勞動保障監察條例》，對繳費單位申報繳費情況開展統一稽核和專項勞動監察執法檢查活動。對拒不參保繳費或參保繳費工作較差的重點難點單位，依照法律法規有關規定進行處罰，限期整改。

6.查漏補缺。2010年11月，對社會保險擴面征繳工作進行查漏補缺，著重檢查用工單位是否全員參保、全額繳費，確保完成全年任務。

（四）總結驗收階段（2010年12月1日—2010年12月31日）。

縣政府對2010年度社會保險擴面征繳工作進行考核驗收，總結經驗，推廣好的做法。對工作中存在的薄弱環節和問題，及時加以整改，采取更加強有力的措施，推進擴面征繳工作。

1.對社會保險擴面征繳任務完成較好的單位，縣政府將給予表彰獎勵；對完成任務較差的單位給予通報批評，單位主要領導要向縣政府說明原因。各單位可根據各自實際情況，制訂相關獎罰措施，推動社會保險擴面征繳工作的落實。

2.對積極參加社會保險、按時足額繳納社保費的企業進行遴選，評比“社會保險守法誠信企業”，由縣政府進行表彰，樹立典型，充分發揮其帶頭示范作用。

四、部門及鄉鎮職責

各有關部門要進一步增強責任意識和大局觀念，正確處理好眼前利益與長遠利益、經濟發展與保障民生的關系，要密切配合，強化工作措施，形成合力，切實打好社會保險擴面征繳攻堅戰。

地稅部門要配合勞動和社會保障部門，做好用人單位及職工參保繳費情況排查摸底工作，確保無一遺漏；強化征繳手段，確保應收盡收；加強日常征收監管，把稅收管理的戶管制度引申到社保費的征收管理中，實行社保費與稅收同征同管；對新辦稅務登記的單位，要按照社會養老保險條例規定，督促其在規定期限內辦理社會保險參保繳費手續。

勞動和社會保障部門要切實履行社會保險綜合管理職能，加強對社會保險工作的組織協調，落實督促指導和基礎管理責任。社會保險經辦機構要積極協助地稅部門做好宣傳發動、依法擴面和社保費申報核定等工作；嚴把新年度社保費申報審核關，確保參保人數、參保險種、繳費工資（基數）等準確無誤。

財政部門要加強社會保險基金的監督和管理；做好資金安排，為社會保險征繳、信息系統安全運行和政策法規宣傳提供必要的經費保障。

工商部門要及時向地稅、勞動和社會保障部門提供企業登記情況；對企業進行營業執照年度審查登記、辦理變更或者注銷手續時，督促其依法履行社會保險參保繳費義務；對未按政策規定為用工人員辦理社會保險的企業，可暫緩營業執照年度審查登記。

建設部門在核發施工許可證及建設項目招投標資格認證時，對沒有按政策規定為用工人員辦理社會保險的建筑企業，要督促其為用工人員辦理社會保險，否則暫緩核發及認證。

公安部門要及時向地稅、勞動和社會保障部門提供外來人員有關資料，督促流動就業人員參保。

安全生產監督部門在初審《安全生產許可證》時，要查驗《社會保險登記證》，否則暫緩核發。

審計部門要將機關事業單位及相關企業參保繳費情況納入年度審計工作的重要內容。

工會、工商聯、個體私營企業協會等群團組織要積極宣傳社會保險法律法規和政策，督促和組織各類企業、個體經濟組織依法參加社會保險。

宣傳部門要積極協調和指導新聞媒體，做好社會保險政策、法規的宣傳報道工作；新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳報道力度，對社會保險政策、法規宣傳應減免收費，并提供一定的公益廣告。

各鄉鎮要按屬地管理的原則，積極主動配合勞動和社會保障、地稅等部門做好社會保險擴面征繳工作。

附件：

蒙城縣社會保險擴面征繳工作領導小組成員名單

組 長：熊國洪（縣委常委、縣政府常務副縣長）

副組長：韓 龍（縣政府副縣長）

成 員：李 斌（縣政府辦公室副主任）

崔 磊（縣勞動和社會保障局局長）

馬 良（縣委宣傳部副部長）

丁 濤（縣監察局副局長）

王克寶（縣地稅局副局長）

楊潤艷（縣工商局副局長）

熊景夏（縣財政局副局長）

楊建設（縣人事局副局長）

徐 斌（縣勞動和社會保障局副局長）

張勇民（縣經委副主任）

劉家庭（縣法院黨組副書記）

郭榮輝（縣工商聯黨組書記）

陳 玲（縣總工會副主席）

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣勞動和社會保障局，崔磊同志兼任辦公室主任。

第二篇：葫蘆島市人民政府辦公室關于印發葫蘆島市加強社會保險擴面征繳工作實施方案的通知

葫蘆島市人民政府辦公室關于印發葫蘆島市加強社會保險擴面征繳工作實施方案的通知

各縣（市）區人民政府，市政府各部門：

經市政府同意，現將《葫蘆島市加強社會保險擴面征繳工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。

二00五年六月十九日

葫蘆島市加強社會保險擴面征繳工作實施方案

為積極構建和諧葫蘆島，建設城鄉一體化社會保障體系，加強社會保險擴面征繳工作，根據省政府辦公廳《關于做好全省擴大社會保險覆蓋范圍工作意見的通知》（遼政辦發[2005]39號）精神，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，以構建和諧葫蘆島，擴大社會保險覆蓋面、建立城鄉一體化社會保障體系為目標，以混合所有制企業、私營企業、外商投資企業、個體工商戶和自由職業者為重點，以政府為責任主體，采取部門聯動、上下互動、聯合執法等措施，運用經濟、行政、法律、輿論宣傳等手段，強力推進社會保險擴面和征繳工作，進一步提高社會保障總體水平，維護勞動者的合法權益，促進全市經濟發展和社會穩定。

（二）基本原則

1、依法擴面的原則。根據國家、省有關法律、法規，將符合參保條件的用人單位和個人納入社會保險參保范圍，采取有效措施，依法組織實施參保。對拒不參保繳費的用人單位，市直有關部門依法進行處罰。

2、屬地管理的原則。在市政府統一組織領導下，按《葫蘆島市勞動監察規定》界定的管轄范圍，市和各縣（市）區兩級政府具體負責本地區各類企業依法參保工作；兩級政府的職能部門要發揮各自優勢，動員督促用人單位和個人依法參保。

3、突出重點的原則。在參保單位上，以非公有制企業、各類股份制或股份合作制企業為重點；在參保人員身份上，以各類企業從業人員、個體工商戶及自由職業者為重點；在險種推進上，以養老、失業、基本醫療保險為重點，帶動工傷、生育保險擴面。

4、擴面征繳同步的原則。用人單位和個人依法參加社會保險的同時，必須按時足額繳納社會保險費，各縣（市）區政府和各職能部門對擴面和征繳工作要同步進行、同步督促。在參加社會保險人數增加的同時，實現參保人員繳費率同步提高，社會保險費征收同步增加。

二、擴面工作目標

各縣（市）區政府要完成市政府下達的當年擴面工作任務指標，新參保人員養老、失業、醫療保險繳費率達90%以上。其中，2005年末，全市企業基本養老保險參保人數不低于228萬人，全市失業保險人數不低于254萬人，全市基本醫療保險參保人數不低于279萬人，全市工傷保險參保人數達到17萬人，生育保險參保人數達到15萬人。

三、擴面范圍

1、基本養老保險擴面范圍：尚未參保的國有企業、股份制及股份合作制企業、城鎮集體企業、城鎮私營企業、外商投資企業及其職工；在城鎮從業的個體工商戶及其從業人員；自由職業者；差額和自籌自支事業單位及其職工；民辦非企業單位及其職工；各類企業的農民合同制工人。

2、失業保險擴面范圍：國有企業、股份制和股份合作制企業、外商投資企業、城鎮集體企業、城鎮私營企業及其職工（含農民合同工），事業單位及其職工，社會團體及專職人員，民辦非企業單位及其職工，有雇工的城鎮個體工商戶及其從業人員。

3、基本醫療保險擴面范圍：國有企業、股份制和股份合作制企業、外商投資企業、城鎮集體企業、城鎮私營企業及其職工，國家機關及其工作人員，事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員，城鎮靈活就業人員。

4、工傷保險擴面范圍：城鎮各類企業。

5、生育保險擴面范圍：城鎮各類企業。

四、主要措施

（一）明確目標，落實責任。按屬地化管理的擴面工作原則，市政府依據擴面資源普查數據每年向各縣（市）區政府及經辦部門下達擴面目標，與各縣（市）區政府簽訂擴面工作目標責任狀，包括擴面工作任務、參保繳費率和繳費額等內容，年終進行考核。各縣（市）區政府要將責任狀的各項內容層層分解，責任落實到人。

（二）部門聯動，形成合力。各級政府的職能部門依據各自職能，督促用人單位和個人依法參加社會保險，實行聯動，形成合力，整體推進。各部門在履行職能時，必須首先查看用人單位或個人是否依法參加社會保險，對未參加社會保險的單位和個人按市政府的有關規定采取措施。用人單位是否依法參保由市勞動和社會保障局、市地稅局、市社保經辦機構共同審核，并出具全市統一的校驗手續。

1、勞動保障部門采取下列措施：

（1）凡不參加社會保險或雖已參保但欠費半年以上的用人單位，不得評為用人單位勞動保障誠信單位，不予實施勞動年檢和社會保險年檢。

（2）用人單位與勞動者應建立勞動關系，參加社會保險，繳納社會保險費，對未簽定勞動合同的用人單位，依據《遼寧省勞動合同規定》，每少一份合同罰款500元。

（3）用人單位參加社會保險的人數及繳納社會保險費的基數，作為核定其《工資使用手冊》的依據。

（4）未依法參加基本養老保險和履行社會保險費義務的用人單位，不能建立企業年金。

（5）對未依法參保或欠費的基本醫療保險定點醫療機構和定點藥店，取消醫療保險定點資格。

（6）未參保繳費的社會力量辦學機構，不得進行辦學資質審核。

2、稅務部門對未依法參加社會保險、繳納社會保險費的用人單位，超過計稅工資標準申請稅前列支部分可暫緩審批。納稅人已提取尚未繳納社會保險費性質的保險費不得稅前扣除。國稅、地稅部門對未依法參保或欠繳社會保險費的用人單位暫緩年檢。

3、工商行政管理部門負責向社會保險經辦機構提供工商注冊和城鎮個體工商戶的名單及其有雇工的私營企業、個體工商戶從業人數變動情況，每半年提供一次。并將社會保險參保繳費作為《營業執照》年檢的重要內容。

4、交通運輸管理部門督促道路運輸企業參加社會保險，并在日常的行業管理工作中加強社會保險宣傳。公安交警部門要對未參保繳費的企業暫緩辦理檢車。

5、建設行政主管部門對房屋開發和建筑施工企業中未參保的用人單位依據有關法律法規予以處罰。

6、工會要將用人單位參保繳費情況作為用人單位法人代表評選勞動模范的首要條件，實行一票否決。

7、街道、社區勞動保障工作人員要負責本轄區內的用人單位、從業人員的社保政策宣傳，每年組織一次本轄區用人單位參保繳費、從業人員數量的統計工作，確保準確無誤。

8、財政部門要做好資金安排，保證擴面所需工作經費。

（三）強制參保，規范推進。依法開展社會保險聯合執法是有效推進擴面工作的重要措施，各級政府要成立社會保險擴面聯合執法組織。市政府成立聯合執法領導小組，成員由市勞動保障局、財政局、國稅局、地稅局、工商局、安監局、公安局、建委、交通局、國資委、經委各抽調主管局長和業務科長組成。其主要任務是對擴面征繳重點、難點單位進行聯合執法，對各縣（市）區政府聯合執法情況進行督查指導。

聯合擴面征繳執法每年組織一次，在每年的5月至7月份集中進行，要集中人力、物力，保證人員、車輛，進行逐戶排查，于當年8月份進行綜合排查分析，確定重點解決措施。

（四）強化考核，獎懲并舉。市政府將擴面工作目標完成情況作為考核各縣（市）區政府工作的重要內容，對未按期完成擴面計劃的縣（市）區，對在推動社會保險聯動機制工作中不支持、不配合，甚至設置障礙的單位和個人進行通報批評或處罰；對工作推諉扯皮，不負責任，嚴重影響社會保險擴面征繳工作的，追究有關責任人的責任。

對縣（市）區政府和市直相關部門，市政府將擴面征繳指標作為考核各縣（市）區政府和市直部門的主要內容，對完成當年社會保險擴面征繳指標的縣（市）區和市直有關部門，按新擴面所征繳額的3%作為獎勵基金，進行表彰獎勵。未完成目標的縣（市）區政府和市直部門不得參與評選市政府綜合先進單位，并要向市政府作出書面說明，市財政部門將扣減該地區下基金缺口補助和調濟金。

（五）廣泛宣傳，加強監督。各級宣傳部門要組織新聞媒體，廣泛宣傳社會保險的各項方針政策和法律法規，增強用人單位和勞動者參加社會保險的法律意識。各級工商聯和個體協會要向民營企業及個體從業人員進行擴面工作宣傳，促使其盡早參加社會保險。對拒不參保的用人單位及其法定代表人予以公開曝光。

自2005年6月1日起，市社會保險擴面征繳工作領導小組辦公室開通舉報咨詢電話，受理群眾對未參保單位或個體工商戶的舉報，向群眾解答社會保險擴面政策和法律法規。（舉報電話：3150282、3150260，咨詢電話：3152014、3150239）

五、實施步驟

（一）準備階段（每年的5月份）。制定相關政策措施，落實擴面計劃，召開全市擴面工作會議，對擴面工作進行動員部署。各縣（市）區、市直各部門研究落實意見，并做出具體工作安排。

（二）實施階段（每年的6月—11月）。各縣（市）區及市直有關職能部門依據本實施方案，有組織、有計劃、有重點、有步驟地實施社會保險擴面工作，市社會保險擴面征繳領導小組及時研究擴面過程中發現的問題，調整工作部署，突破工作難點。

（三）總結評價階段（每年的12月）。市社會保險擴面工作領導小組對各縣（市）區擴面工作和市直有關職能部門聯動情況進行考核和整體評價。

六、組織領導

市政府成立社會保險擴面征繳工作領導小組，其主要職責，一是每年給各縣（市）區政府下達擴面任務指標；二是負責社保擴面征繳的統計工作，通報進度情況；三是指導各縣（市）區的社會保險擴面與基金征繳的工作；四是負責考核縣（市）區和市直部門的社會保險擴面征繳工作；五是督促落實獎懲政策。領導小組下設辦公室在市勞動和社會保障局。

各縣（市）區政府要成立相應的領導機構，形成強有力的社會保險擴面征繳工作組織領導體系，認真組織實施確保擴面工作。

附件：

1、葫蘆島市社會保險擴面征繳工作領導小組成員名單2、2005年全市社會保險擴面工作指標分解表

3、用人單位社會保險擴面工作進度表

附件1：

葫蘆島市社會保險擴面征繳工作領導小組成員名單

組 長：張競強 市長

副組長：崔楓林 副市長

成 員：董永富 市政府副秘書長

方樹林 市勞動和社會保障局局長

冬 梅 市委宣傳部副部長

季中華 市總工會副主席

鄭子清 市財政局副局長

羅 東 市國資委副主任

王寶華 市國稅局總經濟師

張榮玉 市地稅局副局長

王連民 市安監局副局長

張效群 市工商局副局長

張國棟 市建委副主任

蔣友山 市交通局工會主席

張 迎 市公安局副局長

趙占東 市經委副主任

沈秀霞 市工商聯副會長

辦公室主任：方樹林（兼）

聯系電話：3150570 3150218 3150261 葫蘆島市人民政府辦公室

第三篇：社會保險擴面征繳實施方案

*縣人民政府辦公室

關于印發*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動

實施方案的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

《*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動實施方案》已經縣政府同意，現印發你們，請認真抓好落實。

*縣人民政府辦公室

*年*月*日

*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動

實 施 方 案

為深入貫徹落實《社會保險法》，擴大全縣社會保險覆蓋面，提高社會保險費征繳率，增強基金保障能力，切實維護勞動者合法權益，圓滿完成全年社會保險擴面征繳任務，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以貫徹落實《社會保險法》、《社會保險費征繳條例》等法律法規為主線，以人人享有社會基本保障為目標，以縣內各類用工單位為重點，采取部門聯動、上下互動等措施，運用行政、法律手段，強力推進社會保險擴面征繳工作，提高社會保障總體水平，促進社會和諧穩定。

二、工作目標

以實現“應保盡保”為總體目標，到****年底完成階段性任務是：全縣企業職工養老保險擴面新增****人，征繳社保費***.**萬元，參保覆蓋面達到*****人；城鎮居民基本醫療保險參保人數達到****人；城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等四類保險參保人數均達到****人。

三、實施步驟

本次專項行動從****年**月*日開始至****年**月**日結束，分五個階段實施。

（一）宣傳發動階段（**月*日至**月**日）。召開全縣社保擴面征繳攻堅活動動員會，全面啟動擴面征繳工作。縣人社局、社保中心、地稅局、工商局、財政局等部門以及各鄉鎮組建宣傳工作組，深入企業、社區、人流密集地段，采取發放資料、設臵宣傳點、出動宣傳車、懸掛標語等方式，深入宣傳《社會保險法》等法律法規，營造濃厚的社會輿論氛圍，引導廣大勞動者依法維權、用工單位自覺參保。

（二）自查自糾階段（**月**日至**月**日）。縣政府有關部門、各工作組要對自身分包的任務摸清底數、制定方案，督促用工單位對用工備案、參保繳費、繳費工資等情況進行自查，對照任務目標制定整改方案；縣人社局對全縣用工單位用工備案情況進行排查摸底，利用勞動監察執法手段督促用工單位開展用工備案工作；縣地稅局按照全市統一部署，積極開展全縣社保費“核實、清理、稽查”活動，摸清全縣費源底數。

（三）參保繳費階段（**月**日至**月**日）。縣政府有關部門、各鄉鎮采取有力措施，督促所分包用工單位按照任務分工，及時足額繳納各項保險費。定期通報各單位工作進度，對進展緩慢的，由縣人社局、地稅局發出催繳通知書，深入開展社保費欠費清理和專項稽查活動，責令其限期入保繳費，補繳所欠社保費及滯納金；對正在改制的欠費企業，縣地稅局與人社局提前介入，優先清償社保欠費及滯納金。

（四）執法監察階段（**月*日至**月**日）。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯合執法小組，針對

未在規定時間內完成參保任務的用工單位，運用行政、經濟、法律等手段開展專項執法監察活動，責令其限期繳納保費。對拒不繳納和惡意拖欠社保費的，依照《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等相關規定實施高限處罰，并依法實行強制性處理。

（五）總結驗收階段（**月**日至**月**日）。對社保擴面專項活動進行總結驗收，對在專項活動中工作積極、措施得力、效果明顯、高限完成任務的單位通報表揚，對消極落后、推拖扯皮的單位通報批評。

四、責任分工

社保擴面征繳攻堅活動由縣人社局牽頭，有關單位及各鄉鎮配合落實。各有關單位要充分發揮自身職能作用，明確目標，強化措施，協調聯動，合力攻堅，確保如期完成既定目標任務。

（一）縣政府督查室負責：對各部門貫徹落實《社會保險法》、實施擴面征繳工作進行督導檢查。

（二）縣人社局負責：社會保險擴面征繳的政策宣傳和組織實施，對在規定時間內未按要求參保和整改的用工單位，依法進行行政處理。

（三）縣社保中心負責：核定用工單位應繳納的社會保險費，做好政策宣傳、解釋和業務辦理。

（四）縣地稅局負責：牽頭組織開展社會保險費“核實、清理、稽查”三項活動，核實費源基數，提高收入質量和總量，加大社保費征收力度，對未按規定繳納的,責令限期繳納；對拒不繳

納的，依法采取強制措施清繳到位，當期費款征收率達到**%，清理歷史陳欠達到**%，催繳率達到**%，入庫正確率達到***%。

（五）縣工商局負責：協調引導未參保用工單位積極參保，及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況。

（六）縣財政局負責：完善全縣社保擴面征繳工作經費和獎勵資金管理機制，保證所需經費及時足額到位。

（七）縣住建局、國土局負責：督促協調建筑施工單位按要求為工程隊農民工辦理工傷保險,對參保不規范的用工單位暫緩其參加招投標資格。

（八）縣法院負責：建立社保擴面征繳強制執行綠色通道，及時受理執行。

（九）縣電視臺負責：開辟專欄，做好社保擴面征繳宣傳活動。

（十）縣教育體育局負責：做好宣傳發動工作，積極引導縣城中小學在校生及幼兒園兒童參加城鎮居民醫療保險。

（十一）新馬頭鎮負責：做好宣傳發動工作，組織各居委會居民按要求參加城鎮居民醫療保險。

（十二）縣委宣傳部、監察局、公安局、質監局、商務局、審計局、安監局負責：根據職能，積極配合縣人社局做好社保擴面征繳實施。

（十三）各鄉鎮負責：在轄區內開展社保擴面宣傳活動，協調督促轄區內用工單位按時足額完成參保繳費任務。

五、工作要求

（一）成立組織，加強領導。為切實加強全縣社保擴面征繳攻堅活動的組織領導，縣政府成立由縣委副書記、縣長**任組長，**任常務副組長，**為成員的社會保險擴面征繳攻堅活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負責擴面征繳工作的組織、協調和推進。辦公室設臵*個工作組，由縣人社局、地稅局、社保中心三個單位一名局級領導干部任組長，三個單位各一名業務骨干為成員，每組負責**家用人單位征繳擴面工作（具體任務見附件*）。各鄉鎮、有關部門也要成立由主要領導為組長的專項組織機構，將責任落實到人，任務細化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進。

（二）部門聯動，形成合力。全縣各級各部門要樹立大局意識、責任意識和協作意識，既要分工負責、各司其職，采取強有力措施督促用工單位依法辦理社會保險，又要密切配合、整體聯動，努力在全縣形成步調一致、齊抓共管的合力，堅決防止工作脫節，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現象的發生。各有關職能部門要有針對性地開展執法活動，重點加大規模企業參保擴面和欠繳社保費追繳力度，按照勞動監察程序依法責令整改或申請縣法院強制執行。

（三）宣傳發動，營造氛圍。縣廣播電視臺要聯合縣人社局、地稅局等有關部門，對社保擴面征繳攻堅活動全程跟蹤報道。要在黃金時段開辟專欄，聘請專業人員宣講《社會保險法》等法律法規。要定期通報，表揚先進典型，曝光落后部門和用工單位。縣人社、地稅、工商、財政等部門及各鄉鎮要充分利用標語、宣

傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對不同人群、不同層次，針對性地普及社會保險知識，深入開展社會保險擴面宣傳，把政策法規和服務管理知識宣傳到千家萬戶，增強社會各界對社會保險擴面征繳工作的理解和支持，為社保擴面征繳營造良好氛圍。

（四）強化督導，務求實效。縣政府督查室要聯合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項督導組，以旬為單位，對各鄉鎮、有關部門和用工單位社保擴面征繳工作進行督導檢查，定期通報工作進度，對領導重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報表揚；對責任心不強、措施不力、進展緩慢的，通報批評，促進社保擴面工作順利開展。

附件：*、*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動領導小組名單*、*縣****企業社會保險擴面征繳清欠計劃表

第四篇：湖北省社會保險擴面征繳工作實施方案

湖北省社會保險擴面征繳工作實施方案

2006-11-0

2為認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神和溫家寶總理關于“依法擴大養老、失業、醫療、工傷等社會保險覆蓋面，加大社會保險費的征繳力度”的要求，進一步擴大全省社會保險覆蓋面，提高社會保險費征繳率，切實維護廣大勞動者合法權益，根據省領導的指示精神，擬在全省全面開展社會保險擴面征繳攻堅戰。現提出如下實施方案：

一、基本目的在各級黨委政府的直接領導下，充分發揮勞動保障、地稅、財政、宣傳、工商、建設、公安、安全生產監督、工會等部門的職能作用，通過全面貫徹《勞動保障監察條例》和推進勞動合同簽訂、統一申報核定和“一票征繳”工作，集中時間，集中力量，集中精力，整體聯動，打一場社會保險擴面征繳攻堅戰，使用人單位依法參保、依法繳費，切實維護廣大勞動者的合法權益，促進全省經濟發展和社會穩定。

二、目標任務

總體目標是，全力擴大社會保險覆蓋面，強化社會保險統一申報核定，實行“一票征繳”，做到應保盡保、應核盡核、應收盡收。具體目標是：全年五項社會保險擴面新增參保150萬人次，實際繳費人數比去年增長20%以上；征收社會保險費比去年增長15%以上，實現參保率、繳費率、征繳率“三個凈增長”。

三、擴面對象

養老保險主要擴面對象是非公有制企業和已參保單位中的未參保人員、靈活就業人員；省直養老保險雖然不再新增參保單位，但對已參保單位中未參保人員要進行擴面。失業保險主要擴面對象是各類院校、醫療衛生等事業單位，委托人才交流中心或職業介紹中心進行勞務代理的勞務派遣人員、靈活就業人員，在社區公益性崗位就業的人員。醫療保險主要擴面對象是中央和省屬單位、改制關閉破產的原國有企業退休人員和特困國有企業。工傷保險主要擴面對象是礦山、建筑等高風險企業和用人單位的農民工，今年內所有國有大中型煤礦、建筑企業要全部參加工傷保險。生育保險，沒有啟動的地方年內必須啟動，已實施的地方要與醫療保險協同推進，覆蓋面逐步從國有企業擴大到集體企業、非公企業、機關事業單位。

四、工作安排

社會保險擴面征繳攻堅戰擬分三個階段進行：

（一）部署、排查階段

1、召開會議。4月30日，省政府召開全省社會保險擴面征繳工作電視電話會議，對擴面征繳工作作出全面部署和安排。

2、宣傳發動。利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發動。編印《社會保險政策問答》。

4、排查整改。勞動保障、地稅、工商等部門要組織專門人員，結合勞動保障年檢、工商稅務年審、社保稽核等工作，對本轄區內用工單位及職工參保繳費情況進行拉網式排查摸底。檢查是否辦理社會保險登記，是否簽訂勞動合同，按規定參加全部或有關險種，是否全員參保，是否如實申報繳費基數，是否足額繳費。要通過排查，徹底摸清底數，全面掌握情況，進行分類管理。針對發現的問題，督促用人單位進行整改。

（二）擴面實施階段

1、規范登記。凡未按規定參保的單位要在規定時間內到勞動保障部門辦理社會保險登記。已參保單位要開展自查，對少報、漏報的要重新申報。勞動保障部門要集中力量及時辦理繳費單位社會保險登記、補繳、數據庫建立等工作。建立用人單位登記信息庫。

2、合同簽訂。督促用人單位依法與員工簽訂勞動合同，為勞動者辦理錄用備案、就業登記、勞動合同簽訂和社會保險等有關手續。

3、統一申報核定。社會保險統一申報核定實行“同一地點”、“同一表格”、“同一基數”。對繳費單位尚未按規定參保的險種和人員，通過統一申報核定納入社會保險。同一繳費人只能申報一個社會保險繳費工資基數。

4、“一票征繳”。實行社會保險費“一票征繳、按比例分帳”，規范業務程序，建立工作機制，促進均衡征繳。對確有困難的企業，經批準可按指定險種分帳。

5、執法檢查。全面貫徹《勞動保障監察條例》，對繳費單位申報繳費情況開展統一稽核和專項勞動監察執法檢查活動。對拒不參保繳費的重點難點單位，可采取由上一級直接監督執法強制納入和征繳。

6、新聞曝光。對拒不參保繳費且在當地有一定影響的用人單位，進行新聞曝光或法院強制執行。

（三）檢查表彰階段

1、自查自糾。各地對工作中薄弱環節和問題進行整改。

2、督促檢查。通過組織一到兩次檢查活動，檢查各地工作的完成情況，督促目標任務的落實。

3、考評表彰。省對各地的目標任務完成情況進行考評，通過大會進行總結表彰。

五、組織領導和部門配合為打好社會保險擴面征繳攻堅戰，省政府成立社會保險擴面征繳工作領導小組，組長周堅衛常務副省長，副組長蔣大國副省長，成員由省勞動保障廳、省地稅局、省財政廳、省委宣傳部、省工商局、省建設廳、省公安廳、省安全生產監督管理局、省總工會等部門主要負責人擔任。領導小組聯絡員胡金國。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動保障廳，其成員由上述部門相關處室主要負責人擔任。各地要落實領導責任制，健全一把手抓總、分管領導抓實、其他領導抓配合的領導體制。各市州縣政府都要成立領導小組，組織工作專班，抽調精兵強將，為社會保險擴面征繳提供強有力的組織保障。各級政府要安排一定的擴面征繳工作經費，并建立正常的激勵機制。工作經費應與擴面征繳任務完成情況掛鉤。省將按月通報各地工作進展情況。同時將各地擴面征繳任務

完成情況與中央補助資金下撥掛鉤。

各有關部門要齊抓共管，密切配合，形成整體聯動工作機制。勞動保障部門要加強綜合管理監督和基礎管理，加大擴面和統一申報核定力度，確保應保盡保、應核盡核；地稅機關要實行“一票征繳”，提高征繳率，確保應收盡收。在核發稅務發票時，要查驗《社會保險登記證》，督促未參保單位辦理社會保險登記；工商行政管理部門要將企業注冊的相關資料提供給勞動保障部門，并在辦理工商年檢時協助督促未參保單位辦理社會保險登記；財政部門要切實落實社會保險擴面征繳工作經費和獎勵資金；建設部門要督促建筑行業企業為農民工辦理社會保險；公安部門應向勞動保障部門提供外來人員有關資料，并督促外來人員辦理社會保險；安全生產監督部門在核發《安全生產許可證》時，要查驗《社會保險登記證》；工會組織要加大推行平等協商和集體合同制度的力度，積極宣傳動員職工參加社會保險，并依法對職工參加社會保險及擴面征繳的工作實施民主監督；新聞媒體要通過開辟專欄、專題等形式，加大宣傳報道力度。

第五篇：社會保險擴面征繳情況匯報

黃石港區2011社會保險擴面征繳工作

匯報提綱

各位領導：

根據全省社會保險擴面征繳工作會議精神和市關于《依

法做好2011社會保險擴面征繳工作實施方案》的要求，我區對社會保險擴面征繳工作高度重視，由區領導親自掛帥，成立了社保擴面征繳工作專班，以貫徹落實《社會保險法》為契機，以擴大城區社會保障覆蓋范圍為重點，按照“應保盡保、人人參保”的要求，做好我區社保擴面征繳工作，現將我區2011社會保險擴面征繳工作情況匯報如下：

一、1-9月社保擴面征繳完成情況

1-9月養老保險參保人數2636人，完成年計劃的105.44%、醫療保險參保人數29606人，完成年計劃的99.75%，失業保險參保人數8130人，完成年計劃的98.91%。失業保險費征繳319.2萬元，完成年計劃的91.20%。

二、開展社保擴面征繳工作的主要做法

一是加強領導，周密部署。區政府高度重視社會保險擴

面征繳工作，成立了以區委常委、常務副區長為組長，區政府辦公室、區財政局、區人社局、區地稅局負責人為副組長的擴面征繳工作領導小組，以確保我區擴面征繳工作目標的完成，同時還投入經費8萬元，用于獎勵社保擴面征繳工作完成較好的街辦、社區及用于擴面宣傳、監察等方面費用。

二是建立目標責任機制。為了完成今年的社保擴面目標，我區召開了全區社保擴面征繳工作會議，分解與落實目標。及時將擴面目標任務分解到各街道、江北管理區，在各街道辦事處與江北管理區分別成立了社保擴面征繳工作領導小組及督查小組，明確領導責任分級管理。工作小組經常召開例會，對各階段社保擴面征繳工作進展情況及時通報，對所遇問題進行研究，尋求對策與辦法以確保將社保擴面工作落到實處。

三是加強宣傳與監察工作。為使各用人單位與居民對新

頒布實施的“一法一條例”有明確清晰的認識與了解，我們組織人員到社區及居民中宣傳《社會保險法》與《工傷保險條例》，并確保對轄區居民與用人單位做到“四個一”。先后向市民發放一法一條例等宣傳冊計400余冊。同時要求各街道與社區均懸掛宣傳橫幅，對《社會保險法》與《工傷保險條例》的實施進行宣傳，通過上述舉措，使用人單位與居民對《社會保險法》

與《工傷保險條例》有了充分的認識與了解。與此同時，我們還進行了用人單位自查工作，對612家用人單位發放了《黃石市2011用人單位參加社會保險情況自查表》”與《社會保險參保告知書》現已收回《自查表》與《告知書》483家。共調查職工15049人，14549人已參保，未參保人數2667人。其中今年新參保人數731人。還為167位“家屬工”、“五七工”辦理了進入社保申報手續，同時分別建立臺賬與檔案以備核查。與此同時我們還重點開展了清理整頓勞動力市場秩序，檢查勞動合同簽訂、社會保險費繳納情況與規范企業用工行為等專項檢查活動，糾正和查處了某些企業違反《社會保險法》不與職工簽訂勞動合同，不給職工繳納社會保險的現象。在檢查中發現一些參保工作做得比較好的單位，如中百倉儲、新百百貨、大金新百等，對其好的經驗我們均進行了總結與推廣。

四是排查摸底，落實工作責任。為了不留盲點，我局干

部深入社區，實行包片包社區制度，充分發揮各街道、社區勞動保障協理員的作用，采取走街入戶，進廠進店、分片包干、逐戶上門，明確任務，責任到人的辦法，展開拉網式排查，重點對未參保單位、未參保人員進行督促，限期整改，爭取應保盡保。同時要求各社區將各類報表裝訂成冊并將數據輸入電腦

存檔。

五是建立社區勞動保障員與本社區用人單位聯絡機制。社區勞動保障員分別與用人單位建立了良好的信息互通機制，對各用人單位人員參保情況及時掌握與了解。

三、存在問題

在社保擴面征繳工作中還存在著一些問題，一是一些服務性行業人員流動性較大，給參保工作帶來一定困難，二是一些用人單位對參保工作態度消極，以種種理由不愿為職工辦理社會保險，如凱旋門茶樓、二湖一川餐館，等單位。三是一些職工對參保的意義認識不足，對參保要求不積極。甚至自已不愿參保。所有這些都給我區的擴面工作帶來了難度。

今后我區社保擴面工作要把以人為本作為根本宗旨，不斷創新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作隊伍的能力與水平，進一步推進社保擴面全覆蓋，加強擴面征繳宣傳與監察工作力度，力求使我區社保擴面工作再上新的臺階。