第一篇：在全區社會保險擴面征繳工作動員大會上的講話

在全區社會保險擴面征繳工作動員

大會上的講話

同志們 : 這次會議是區委、區政府決定召開的一次非常重要的會議,會議的主要任務是,深入貫徹落實全市社會保險擴面征繳工作動員大會精神,全面安排和部署今明兩年全區社會保險擴面征繳工作任務,動員全區上下堅定信心,克服困難，團結奮戰, 堅決打勝社會保險擴面征繳工作的攻堅戰。下面,我重點講三個方面意見。

一、從構建和諧社會的高度出發,提高對擴大社會保險覆蓋工作重要意義的認識

近年來,按照市委、市政府的統一部署,我區始終把完善社會保障體系工作作

為民心工程來抓,以開展社保試點為契機,一手抓全區經濟持續快速發展,一手抓社會保障體系建設,取得了明顯成效。在社保試點工作中,經過三年多的努力,圓滿地完成了社保試點工作的任務，積累了一定的成功經驗全區社會保障的范圍不斷擴大,資金籌集渠道逐步拓寬,保險費征收力度進一步加大,保障功能明顯增強,初步形成了以養老、醫療、失業、工傷、生育保險為主要內容的、適應社會主義市場經濟體制要求的社會保障體系框架。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我區的社會保障體系建設還有一些方面還不夠完善,特別是社會保險方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋。現在社會保險的法律、法規和政策逐步完善,很多地區已經創造了成功的經驗,可以說在制度層面上已經把社會保本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網險覆蓋范圍擴大到了城鎮的各類企事業單位及其職工、個體

工商戶及其從業人員、靈活就業人員等全體勞動者,而在具體實施過程中我區還沒有做到全覆蓋,特別是民營企業參保面太小,相當一部分企業和從業人員仍然游離于社會保險之外。目前全區基本養老保險非公有制企業參保面僅為12%,我區還沒有達到全市的平均值，一些企業雖然參加了保險，也只是參加了養老保險或醫療保險, 而失業、工傷和生育保險都沒有參保。有的企業用工數百人卻只有幾十人參保。另外,一些破產企業職工、無繳費能力企業職工等困難群體的社會保障問題也十分突出,這些群體大多數還滯留在社會保險大門之外。特別是一部分農村勞動力和失地農民陸續到城市謀求生存和發展,其中絕大多數沒有參加社會保險。還有部分企業參保與繳費不同步,長期拖欠保費,影響了社?；鸬恼＿\轉。這些都反映出我區社會保險制度實施中存在的突出問題。這些問題的客觀存在,已經對我區社會保障體系建設產生了不利影響,必須抓緊加以解決。解

決這些問題的關鍵和核心措施,就是要努力做好擴大社會保險覆蓋范圍、加強基金征繳工作。當前,全區上下必須進一步認清形勢,切實增強做好社會保險擴面征繳工作的緊迫感和責任感。要從構建和諧社會的高度出發,充分認識做好社會保險擴面征繳工作的重要意義,真正把思想統一到區委、區政府關于做好社會保險擴面征繳工作的決策部署上來。

第一,擴大社會保險覆蓋范圍,是堅持執政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯系的具體體現。為廣大人民群眾提供良好的生活保障是體現執政為民的一個最基本的要求。只有廣大人民群眾安居樂業,黨和政府才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護,才能實現社會長治久安。這次我們進一步擴大社會保險覆蓋面,就是要使社會保險擴面征繳工作成為廣大老百姓的” 安心工程 “,為更多的勞動者解除養老、醫療、工傷、失業等方面的后顧之憂,使廣大勞動者都能做到老有所養、病有所醫、工傷有保險、失業有待

遇。要通過采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會矛盾, 使廣大群眾切實感受到黨和政府的溫暖。第二,擴大社會保險覆蓋范圍,是落實科學發展觀、創造良好經濟發展環境的戰略舉措。社會保障制度的產生,是社會進步的標志,是市場經濟不可缺少的重要支柱,是經濟運行的” 減震器 “ 和 “ 調節器 “。近20 年來,從發達國家到發展中國家,都出現了社會保障改革的浪潮,成為當今世界經濟發展的一個重要趨勢。我國東部沿海省份的大部分城市和我省營口等市在社保擴面工作上已經走在了前面,非公有制企業、個體工商戶、自由職業者等已全部參保,而且運作得十分規范。當前我區經濟已經進入快速增長期,出現了持續快速協調健康發展的良好局面,一個重要因素是社會保障體系的建立和不斷完善,為加快經濟結構調整和推進全區經濟快速發展創造了有利的條件。我區社保試點工作的順利開展,有力地支持了企業的改革,使一批歷史包袱沉

重的企業輕裝上陣,重新煥發了生機與活力。同時,通過建立和完善社會保障體系,也使我區的所有制結構、產業結構和就業結構都發生了很大變化,為勞動力的合理流動和市場化就業開辟了道路。因此,我們必須樹立和落實科學的發展觀,不僅要統籌兼顧、合理安排好各項經濟工作,更要抓好社會保障工作,通過構建更加完善的社會保障體系,為我區經濟發展保駕護航。

第三,擴大社會保險覆蓋范圍,是完善社會保障體系的關鍵環節。社會保險是社會保障體系的核心內容,社會保險制度是否健全完善,社會保險的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個國家和地區社會保障體系完善程度的重要標準。市政府已明確把建立城鄉銜接的社會保障制度作為今年的重要任務,而且下達了具體的工作目標。從我區現實情況看,隨著社會保險制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點工作以來,全區各項社會保險參保人員總數與從業人員總數還沒有實現同步

增長,很大一部分符合參保條件的單位和個人尚未納入社會保險范圍,與建立城鄉銜接的社會保障制度目標還有較大差距。許多企業領導同志認為,參加社會保險增加企業負擔,會限制企業發展,這種說法是不準確的。參加社會保險對一個企業來講,企業是要多投一些資金,增加了勞動力成本,但是其本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網積極作用不可低估。企業如果參加社會保險,對社會優秀人才有著很大的吸引力,對廣大職工就會產生強大的凝聚力,企業在市場競爭中也必然會有更大的競爭力。從這個意義上說,我們企業參加了保險,就等同于擁有了一筆巨大的無形資產。另外,企業參加了保險,是認真執行國家政策法規的具體行動,是應盡的社會責任,是調動職工積極性的重大措施,也是社會發展的必須選擇。因此,我們必須進一步統一思想,提高認識,切實把這項工作作為企業加快發展進程中必須辦好的一件大事來辦。

二、咬住目標不放松,強力推進社會保險擴面征繳工作

區委、區政府決定，堅決響應市委、市政府的號召，以今天的大會為契機，在全區范圍內總體動員，全方位實施，確保這次攻堅戰的最后勝利。

這次社會保險擴面征繳工作的總體要求是 : 以 “ 三個代表 “重要思想為指導,以構建和諧社會、實現社會保險廣覆蓋、完善我區社會保障體系為目標,以依法規范用人單位參保行為,督促應參保而未參保的企業及其職工參保為重點, 采取部門聯動、聯合執法、專項審計等措施,強制推進社會保險擴面和征繳工作。

4月15日 4、工傷保險兩年內擴面新增參保人員3000人。2005 年度和2006 年度各擴面新增參保人員1500人 , 實現工傷保險廣覆蓋。

為了實現上述目標 , 具體要采取以下幾項措施 :

第一 , 廣泛發動 ,全面落實擴面任務。一是各種所有制企業都要積極參保。作為企業的法人代表, 我們應該看到,一些職工群眾在未參保的企業就業 , 他們無時不在為自己的養老、失業、醫療、工傷等現實問題而苦惱 , 他們迫切地希望自己工作的企業能夠盡早參加社會保險。因此 , 作為有責任心的企業家 , 要積極響應黨和政府的號召 , 帶頭參保。全區廣大非公有制企業、外商投資企業、股份制企業都要積極參保 , 及時繳費 ,同時也要組織好職工繳費。一些企業化管理的事業單位沒有參保 , 這次也要盡快解決參保的一些實際問題 , 擴大社保覆蓋面。中央和省屬企業除參加省統籌的養老保險外 , 還要按照屬地管理的原則 , 參加地方的基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。規模以上企業至少要參加基本養老保險、醫療保險和失業保險。經濟實力一般的企業可以先重點參加基

本養老保險和醫療保險 , 逐步帶動

失業保險、工傷保險和生育保險。經營餐飲服務業的企業 , 可以先重點參加養老保險 , 待有條件后再參加其他險種。有些企業雖然參加了社會保險 , 但只是為企業經營管理人員投保 , 沒有為大多數職工投保 , 這種現象要糾正。二是要積極動員個體工商戶和自由職業者參保。社會保險具有共濟性的特點 , 是解決老有所養的重要途徑。各街道辦事處和有關部門要廣泛宣傳 , 深入發動 , 積極動員個體工 商戶和自由職業者積極參加養老保險、基本醫療保險和失業保險。首次參加基本養老保險的個體工商戶、自由職業者可以到戶口所在地的社會保險經辦機構辦理參保手續。三是要著力做好困難群體參保工作。困難群體主要包括長期停產企業的職工、征地動遷后的失地農民、長期下崗失業人員等, 對此 , 我們要高度重視這項工作,要認真研究,貫徹落實好困難群體參保的優惠政策。

第二 , 強化部門聯動, 形成擴面合

力。要發揮行政職能作用推進擴面 , 實施部門聯動。抓好部門聯動 , 關鍵要在 “ 動 “上作文章。一是各部門要制定促進社保擴面的具體辦法。部門聯動責任要落實到具體的工作部門和具體工作人員身上 , 具體工作人員必須要知道如何做、如何做好。這次擴面攻堅 , 市委、市政府根據全市各部門職責 , 對社會保險擴面征繳工作制定了 19 條制約措施 , 其中包括勞動和社會保障部門對不參?；蚯防U社會保險費行為的用人單位 , 暫不評定企業人力資源誠信等級 , 在勞動年檢時暫不驗收。稅務部門對未依法參加社會保險、繳納社會保險費的用人單位 , 要暫緩辦理計稅工資稅前列支、暫緩年檢、緩售發票。工商、質量技術監督和文化市場管理部門對不依法參保的企業和單位 , 要暫緩年檢 , 交通運輸管理部門要暫緩辦理營運手續 , 民政部門對非企業法人不予本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網辦理相應的資質審核 , 公安交警

部門不予辦理牌照等手續。紀檢監察機關、政府控購采購辦公室對未依法參保或欠繳社會保險費的用人單位 , 不予辦理申購小汽車相關手續。此外 , 不依法參?；蚯防U社會保險費的用人單位 , 對其科研項目 , 科技局不予立項審批 , 不給予扶持政策 , 不辦理科技貸款;對其新建、改建和擴建項目 , 需要立項審批的 , 發改委不予辦理 , 也不予申報國債支持項目;對其技術改造 , 經委不予立項審批。對未參加社會保險和拖欠社會保險費半年以上的用人單位的法定代表人 , 人大代表、政協委員資格審查部門不能將其提名為人大代表或政協委員候選人 , 已是人大代表、政協委員的法人代表 , 企業要限期參保 , 否則將建議其辭去人大代表和政協委員。市委宣傳部、文明辦、國資委、經委、外經貿局、科技局、人事局、農委、總工會、婦聯、團市委、科協、工商聯等部門要把參加社會保險并按期足額繳納社會保險費作為各類社會經濟組織及其

法定代表人評選各種榮譽的重要條件 , 實行 “ 一票否決 “ 制。建設行政管理部門、安全生產監督管理部門、國土資源、人事編制部門也都要嚴格執行相關的制約措施。對于這些具體措施，區有關部門要根據上級主管部門的要求，結合工作實際，制定本部門促進社保擴面的具體辦法，并認真貫徹執行。二是要形成整體制約機制。對于這些制約措施 , 不僅各部門要認真執行 , 各級領導同志要支持部門聯動工作。任何一位領導同志都不能為拒不參保的企業說情 , 不能開口子。區委督查室、區政府督察室要對各職能部門聯動情況進行督查。區機關工委要把各職能部門執行聯動制約措施情況作為年度考核的重要內容 ,對執行不力的單位取消評先資格。三是要搞好服務。各部門在聯動中要加強政策宣傳 , 引導用人單位依法參加社會保險 , 對用人單位如何參保要做好指導 , 社保經辦機構、地稅部門要及時向聯動部門傳遞用人單位參保情況 , 并做好收費服

務工作。四是要搞好部門之間的協調。區擴面領導小組辦公室要建立制度、規范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道辦事處社保擴面領導小組各成員單位都要盡職盡責 , 加強協調 , 搞好配合。

第四 , 嚴格執行政策法規 , 建立健全各項配套措施。社會保險擴面征繳工作政策性強 , 涉及對象比較復雜, 全區上下要嚴格執行有關政策,依法推進。各街道辦事處、區直有關部門要依法履行職責 , 認真負責地開展工作。要依法確定參保范圍 ,做到應保盡保。要按照有關法律規定 , 制定鼓勵用人單位和個人參保的配套政策措施 , 充分調動企業和個人參保的積極性。市委、市政府已經出臺了鼓勵用人單位和個人參加社會保險的有關優惠政策,這次會議下發的文件中區委、區政府也進行了轉發,希望大家能夠認真領會 , 切實抓好落實。

三、切實加強領導 , 確保圓滿完成社會保險擴面工作任務

社會保險擴面工作是市委、市政府作出的一項重大決策 ,也是區委、區政府今明兩年工作的重中之重。全區上下要切實加強領導,精心組織,真抓實干,確保圓滿完 成擴面征繳工作任務。

第一, 要高度重視 , 把這項工作納入重要日程。社會保險擴面工作是一項復雜的系統工程 , 為了確保圓滿完成擴面工作任務;區委、區政府已經成立了社會保險擴面征繳工作領導小組。區委、區政府主要領導同志擔任組長 , 有關領導任副組長,二十幾個部門為成員單位。各街道辦事處和區直各部門要切實加強領導 , 明確責任, 并將這項工作作為一把手工程來抓 ,各街道辦事處一把手要親自掛帥 , 親自調研 , 親自組織協調 , 及時調度 , 下決心做好重點企業的工作。

第二 , 嚴格目標管理 , 進一步落實責任。要按照屬地化管理的擴面工作原則 , 以擴面資源普查數據為依據 , 向各街道辦事處和相關部門下達擴面工

作目標。一要明確目標。今明兩年,每年區政府都要與街道辦事處和相關部門簽訂年度擴面征繳工作責任狀,一年一兌現。今天這次會議, 我們要與各街道辦事處和相關部門簽訂擴面工作目標責任狀,會后簽狀單位要下大氣力抓好落實。今天簽訂的責任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責任狀的各項內容層層分解,把任務落實到位,把責任落實到人。二要嚴格考核。對這次社會保險擴面征繳工作要切實加強考核 ,區政府對擴面新增人數、新增人員繳費率和擴面新增繳費額三項指標同時下達、同時考本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網核，并列為對各街道辦事處和簽狀部門年度年度剛性目標管理考核的一項重要內容。在考核過程中,對弄虛作假行為要從嚴查處。區社會保險擴面工作領導小組對各街道辦事處擴面工作和各職能部門聯動情況按年進行考核、總結,兩年擴面工作結束后,進行全面總結,做出整體評價。三要嚴格獎懲

措施。未完成目標的街道辦事處和有關部門不得參與評選區委、區政府的各項先進,并要向區委、區政府作出書面說明。區委、區政府要根據各辦事處和部門擴面征繳工作完成情況,按照《擴面征繳工作實施方案》中規定的獎懲辦法，嚴格兌現獎懲。

第三 , 各級領導要帶頭包戶抓點 , 確保擴面工作有序推進。區委、區政府在全區選擇了27戶有規模、有代表性的企業 , 采取 “ 區級領導包戶抓點 “ 的辦法 , 組織其參保。凡是區領導抓點的企業 ,辦事處要做好企業工作 , 企業要積極主動參保 , 爭取成為我區社保擴面征繳的先行單位。各辦事處和區直各部門的領導同志也要帶頭包企業 , 抓好社保擴面工作。區黨政班子成員和人大、政協的主要領導都要包企業擴面工作。通過 “ 以點帶面 “, 帶動全區各類企業依法參保。

第四 , 強化隊伍建設 , 充分發揮職能作用。市政府已經作出決定，在原有

勞動保障平臺基礎上增設街道、社區勞動保障協管員 , 協管員崗位為政府出資購買的公益服務性崗位 , 所需的工資補貼資金由市財政負擔 70%, 區財政配套 30%, 協管員由市區勞動保障部門負責招聘。街道勞動保障事務所設協管員 2 至 3 人 , 社區勞動保障服務站設協管員 1 人。協管員主要負責協助社區勞動保障工作人員做好所在街道、社區納稅單位和從業人員(尤其是個體工商戶、自由職業者等)參加社會保險的服務工作;負責開展社會保險業務的調查、協調、銜接和宣傳等服務工作;做好退休人員和失業人員的社會化管理服務工作。在擴面兩年攻堅戰中 , 重點負責督促轄區內納稅單位、個體工商戶、自由職業者參加社會保險。

第五 , 廣泛宣傳 , 營造濃厚的輿論氛圍。區委宣傳部門、各街道辦事處要配合擴面工作 , 充分利用新聞媒體和多種宣傳渠道廣泛宣傳社會保險的各項方 針政策和法律法規 , 提高用人單位

和勞動者參加社會保險的法律意識。個體協會要向個體從業人員進行擴面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會保險。對拒不參保的用人單位及其法定代表人 予以公開曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,區擴面領導小組辦公室將通過“96777”專線，全面開展社會保險擴面監督咨詢業務 , 負責受理群眾對未參保單位或個體工商戶的舉報 , 負責向群眾解答社會保險擴面政策。

同志們,勞動保障工作惠及廣大群眾,事關發展和穩定大局,是我們必須不折不扣完成的一項重大任務。我們要以鄧小平理論和 “ 三個代表 “ 重要思想為指導,堅定信心, 振奮精神,迎難而上,扎實工作,圓滿完成社會保險擴面各項工作任務,為全區經濟發展、社會穩定、早日實現構建和諧社會的目標，做出應有的貢獻!

第二篇：在全區社會保險擴面征繳工作動員大會上的講話

同志們 :

這次會議是區委、區政府決定召開的一次非常重要的會議,會議的主要任務是,深入貫徹落實全市社會保險擴面征繳工作動員大會精神,全面安排和部署今明兩年全區社會保險擴面征繳工作任務,動員全區上下堅定信心,克服困難，團結奮戰, 堅決打勝社會保險擴面征繳工作的攻堅戰。下面,我重點講三個方面意見。

一、從構建和諧社會的高度出發,提高對擴大社會保險覆蓋工作重要意義的認識

近年來,按照市委、市政府的統一部署,我區始終把完善社會保障體系工作作為民心工程來抓,以開展社保試點為契機,一手抓全區經濟持續快速發展,一手抓社會保障體系建設,取得了明顯成效。在社保試點工作中,經過三年多的努力,圓滿地完成了社保試點工作的任務，積累了一定的成功經驗全區社會保障的范圍不斷擴大,資金籌集渠道逐步拓寬,保險費征收力度進一步加大,保障功能明顯增強,初步形成了以養老、醫療、失業、工傷、生育保險為主要內容的、適應社會主義市場經濟體制要求的社會保障體系框架。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我區的社會保障體系建設還有一些方面還不夠完善,特別是社會保險方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋?，F在社會保險的法律、法規和政策逐步完善,很多地區已經創造了成功的經驗,可以說在制度層面上已經把社會保本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網險覆蓋范圍擴大到了城鎮的各類企事業單位及其職工、個體工商戶及其從業人員、靈活就業人員等全體勞動者,而在具體實施過程中我區還沒有做到全覆蓋,特別是民營企業參保面太小,相當一部分企業和從業人員仍然游離于社會保險之外。目前全區基本養老保險非公有制企業參保面僅為12%,我區還沒有達到全市的平均值，一些企業雖然參加了保險，也只是參加了養老保險或醫療保險, 而失業、工傷和生育保險都沒有參保。有的企業用工數百人卻只有幾十人參保。另外,一些破產企業職工、無繳費能力企業職工等困難群體的社會保障問題也十分突出,這些群體大多數還滯留在社會保險大門之外。特別是一部分農村勞動力和失地農民陸續到城市謀求生存和發展,其中絕大多數沒有參加社會保險。還有部分企業參保與繳費不同步,長期拖欠保費,影響了社?；鸬恼＿\轉。這些都反映出我區社會保險制度實施中存在的突出問題。這些問題的客觀存在,已經對我區社會保障體系建設產生了不利影響,必須抓緊加以解決。解決這些問題的關鍵和核心措施,就是要努力做好擴大社會保險覆蓋范圍、加強基金征繳工作。當前,全區上下必須進一步認清形勢,切實增強做好社會保險擴面征繳工作的緊迫感和責任感。要從構建和諧社會的高度出發,充分認識做好社會保險擴面征繳工作的重要意義,真正把思想統一到區委、區政府關于做好社會保險擴面征繳工作的決策部署上來。

第一,擴大社會保險覆蓋范圍,是堅持執政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯系的具體體現。為廣大人民群眾提供良好的生活保障是體現執政為民的一個最基本的要求。只有廣大人民群眾安居樂業,黨和政府才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護,才能實現社會長治久安。這次我們進一步擴大社會保險覆蓋面,就是要使社會保險擴面征繳工作成為廣大老百姓的“ 安心工程 ”,為更多的勞動者解除養老、醫療、工傷、失業等方面的后顧之憂,使廣大勞動者都能做到老有所養、病有所醫、工傷有保險、失業有待遇。要通過采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會矛盾, 使廣大群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

第二,擴大社會保險覆蓋范圍,是落實科學發展觀、創造良好經濟發展環境的戰略舉措。社會保障制度的產生,是社會進步的標志,是市場經濟不可缺少的重要支柱,是經濟運行的“ 減震器 ” 和 “ 調節器 ”。近20 年來,從發達國家到發展中國家,都出現了社會保障改革的浪潮,成為當今世界經濟發展的一個重要趨勢。我國東部沿海省份的大部分城市和我省營口等市在社保擴面工作上已經走在了前面,非公有制企業、個體工商戶、自由職業者等已全部參保,而且運作得十分規范。當前我區經濟已經進入快速增長期,出現了持續快速協調健康發展的良好局面,一個重要因素是社會保障體系的建立和不斷完善,為加快經濟結構調整和推進全區經濟快速發展創造了有利的條件。我區社保試點工作的順利開展,有力地支持了企業的改革,使一批歷史包袱沉重的企業輕裝上陣,重新煥發了生機與活力。同時,通過建立和完善社會保障體系,也使我區的所有制結構、產業結構和就業結構都發生了很大變化,為勞動力的合理流動和市場化就業開辟了道路。因此,我們必須樹立和落實科學的發展觀,不僅要統籌兼顧、合理安排好各項經濟工作,更要抓好社會保障工作,通過構建更加完善的社會保障體系,為我區經濟發展保駕護航。

第三,擴大社會保險覆蓋范圍,是完善社會保障體系的關鍵環節。社會保險是社會保障體系的核心內容,社會保險制度是否健全完善,社會保險的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個國家和地區社會保障體系完善程度的重要標準。市政府已明確把建立城鄉銜接的社會保障制度作為今年的重要任務,而且下達了具體的工作目標。從我區現實情況看,隨著社會保險制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點工作以來,全區各項社會保險參保人員總數與從業人員總數還沒有實現同步增長,很大一部分符合參保條件的單位和個人尚未納入社會保險范圍,與建立城鄉銜接的社會保障制度目標還有較大差距。許多企業領導同志認為,參加社會保險增加企業負擔,會限制企業發展,這種說法是不準確的。參加社會保險對一個企業來講,企業是要多投一些資金,增加了勞動力成本,但是其本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網積極作用不可低估。企業如果參加社會保險,對社會優秀人才有著很大的吸引力,對廣大職工就會產生強大的凝聚力,企業在市場競爭中也必然會有更大的競爭力。從這個意義上說,我們企業參加了保險,就等同于擁有了一筆巨大的無形資產。另外,企業參加了保險,是認真執行國家政策法規的具體行動,是應盡的社會責任,是調動職工積極性的重大措施,也是社會發展的必須選擇。因此,我們必須進一步統一思想,提高認識,切實把這項工作作為企業加快發展進程中必須辦好的一件大事來辦。

二、咬住目標不放松,強力推進社會保險擴面征繳工作

區委、區政府決定，堅決響應市委、市政府的號召，以今天的大會為契機，在全區范圍內總體動員，全方位實施，確保這次攻堅戰的最后勝利。

這次社會保險擴面征繳工作的總體要求是 : 以 “ 三個代表 ”重要思想為指導,以構建和諧社會、實現社會保險廣覆蓋、完善我區社會保障體系為目標,以依法規范用人單位參保行為,督促應參保而未參保的企業及其職工參保為重點, 采取部門聯動、聯合執法、專項審計等措施,強制推進社會保險擴面和征繳工作。

4月15日

4、工傷保險兩年內擴面新增參保人員3000人。2005 和2006 各擴面新增參保人員1500人 , 實現工傷保險廣覆蓋。

為了實現上述目標 , 具體要采取以下幾項措施 :

第一 , 廣泛發動 ,全面落實擴面任務。一是各種所有制企業都要積極參保。作為企業的法人代表, 我們應該看到,一些職工群眾在未參保的企業就業 , 他們無時不在為自己的養老、失業、醫療、工傷等現實問題而苦惱 , 他們迫切地希望自己工作的企業能夠盡早參加社會保險。因此 , 作為有責任心的企業家 , 要積極響應黨和政府的號召 , 帶頭參保。全區廣大非公有制企業、外商投資企業、股份制企業都要積極參保 , 及時繳費 ,同時也要組織好職工繳費。一些企業化管理的事業單位沒有參保 , 這次也要盡快解決參保的一些實際問題 , 擴大社保覆蓋面。中央和省屬企業除參加省統籌的養老保險外 , 還要按照屬地管理的原則 , 參加地方的基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。規模以上企業至少要參加基本養老保險、醫療保險和失業保險。經濟實力一般的企業可以先重點參加基

本養老保險和醫療保險 , 逐步帶動失業保險、工傷保險和生育保險。經營餐飲服務業的企業 , 可以先重點參加養老保險 , 待有條件后再參加其他險種。有些企業雖然參加了社會保險 , 但只是為企業經營管理人員投保 , 沒有為大多數職工投保 , 這種現象要糾正。二是要積極動員個體工商戶和自由職業者參保。社會保險具有共濟性的特點 , 是解決老有所養的重要途徑。各街道辦事處和有關部門要廣泛宣傳 , 深入發動 , 積極動員個體工 商戶和自由職業者積極參加養老保險、基本醫療保險和失業保險。首次參加基本養老保險的個體工商戶、自由職業者可以到戶口所在地的社會保險經辦機構辦理參保手續。三是要著力做好困難群體參保工作。困難群體主要包括長期停產企業的職工、征地動遷后的失地農民、長期下崗失業人員等, 對此 , 我們要高度重視這項工作,要認真研究,貫徹落實好困難群體參保的優惠政策。

第二 , 強化部門聯動, 形成擴面合力。要發揮行政職能作用推進擴面 , 實施部門聯動。抓好部門聯動 , 關鍵要在 “ 動 ”上作文章。一是各部門要制定促進社保擴面的具體辦法。部門聯動責任要落實到具體的工作部門和具體工作人員身上 , 具體工作人員必須要知道如何做、如何做好。這次擴面攻堅 , 市委、市政府根據全市各部門職責 , 對社會保險擴面征繳工作制定了 19 條制約措施 , 其中包括勞動和社會保障部門對不參保或欠繳社會保險費行為的用人單位 , 暫不評定企業人力資源誠信等級 , 在勞動年檢時暫不驗收。稅務部門對未依法參加社會保險、繳納社會保險費的用人單位 , 要暫緩辦理計稅工資稅前列支、暫緩年檢、緩售發票。工商、質量技術監督和文化市場管理部門對不依法參保的企業和單位 , 要暫緩年檢 , 交通運輸管理部門要暫緩辦理營運手續 , 民政部門對非企業法人不予本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網辦理相應的資質審核 , 公安交警部門不予辦理牌照等手續。紀檢監察機關、政府控購采購辦公室對未依法參保或欠繳社會保險費的用人單位 , 不予辦理申購小汽車相關手續。此外 , 不依法參保或欠繳社會保險費的用人單位 , 對其科研項目 , 科技局不予立項審批 , 不給予扶持政策 , 不辦理科技貸款;對其新建、改建和擴建項目 , 需要立項審批的 , 發改委不予辦理 , 也不予申報國債支持項目;對其技術改造 , 經委不予立項審批。對未參加社會保險和拖欠社會保險費半年以上的用人單位的法定代表人 , 人大代表、政協委員資格審查部門不能將其提名為人大代表或政協委員候選人 , 已是人大代表、政協委員的法人代表 , 企業要限期參保 , 否則將建議其辭去人大代表和政協委員。市委宣傳部、文明辦、國資委、經委、外經貿局、科技局、人事局、農委、總工會、婦聯、團市委、科協、工商聯等部門要把參加社會保險并按期足額繳納社會保險費作為各類社會經濟組織及其法定代表人評選各種榮譽的重要條件 , 實行 “ 一票否決 ” 制。建設行政管理部門、安全生產監督管理部門、國土資源、人事編制部門也都要嚴格執行相關的制約措施。對于這些具體措施，區有關部門要根據上級主管部門的要求，結合工作實際，制定本部門促進社保擴面的具體辦法，并認真貫徹執行。二是要形成整體制約機制。對于這些制約措施 , 不僅各部門要認真執行 , 各級領導同志要支持部門聯動工作。任何一位領導同志都不能為拒不參保的企業說情 , 不能開口子。區委督查室、區政府督察室要對各職能部門聯動情況進行督查。區機關工委要把各職能部門執行聯動制約措施情況作為考核的重要內容 ,對執行不力的單位取消評先資格。三是要搞好服務。各部門在聯動中要加強政策宣傳 , 引導用人單位依法參加社會保險 , 對用人單位如何參保要做好指導 , 社保經辦機構、地稅部門要及時向聯動部門傳遞用人單位參保情況 , 并做好收費服務工作。四是要搞好部門之間的協調。區擴面領導小組辦公室要建立制度、規范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道辦事處社保擴面領導小組各成員單位都要盡職盡責 , 加強協調 , 搞好配合。

第四 , 嚴格執行政策法規 , 建立健全各項配套措施。社會保險擴面征繳工作政策性強 , 涉及對象比較復雜, 全區上下要嚴格執行有關政策,依法推進。各街道辦事處、區直有關部門要依法履行職責 , 認真負責地開展工作。要依法確定參保范圍 ,做到應保盡保。要按照有關法律規定 , 制定鼓勵用人單位和個人參保的配套政策措施 , 充分調動企業和個人參保的積極性。市委、市政府已經出臺了鼓勵用人單位和個人參加社會保險的有關優惠政策,這次會議下發的文件中區委、區政府也進行了轉發,希望大家能夠認真領會 , 切實抓好落實。

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三、切實加強領導 , 確保圓滿完成社會保險擴面工作任務

社會保險擴面工作是市委、市政府作出的一項重大決策 ,也是區委、區政府今明兩年工作的重中之重。全區上下要切實加強領導,精心組織,真抓實干,確保圓滿完 成擴面征繳工作任務。

第一, 要高度重視 , 把這項工作納入重要日程。社會保險擴面工作是一項復雜的系統工程 , 為了確保圓滿完成擴面工作任務;區委、區政府已經成立了社會保險擴面征繳工作領導小組。區委、區政府主要領導同志擔任組長 , 有關領導任副組長,二十幾個部門為成員單位。各街道辦事處和區直各部門要切實加強領導 , 明確責任, 并將這項工作作為一把手工程來抓 ,各街道辦事處一把手要親自掛帥 , 親自調研 , 親自組織協調 , 及時調度 , 下決心做好重點企業的工作。

第二 , 嚴格目標管理 , 進一步落實責任。要按照屬地化管理的擴面工作原則 , 以擴面資源普查數據為依據 , 向各街道辦事處和相關部門下達擴面工作目標。一要明確目標。今明兩年,每年區政府都要與街道辦事處和相關部門簽訂擴面征繳工作責任狀,一年一兌現。今天這次會議, 我們要與各街道辦事處和相關部門簽訂擴面工作目標責任狀,會后簽狀單位要下大氣力抓好落實。今天簽訂的責任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責任狀的各項內容層層分解,把任務落實到位,把責任落實到人。二要嚴格考核。對這次社會保險擴面征繳工作要切實加強考核 ,區政府對擴面新增人數、新增人員繳費率和擴面新增繳費額三項指標同時下達、同時考本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網核，并列為對各街道辦事處和簽狀部門剛性目標管理考核的一項重要內容。在考核過程中,對弄虛作假行為要從嚴查處。區社會保險擴面工作領導小組對各街道辦事處擴面工作和各職能部門聯動情況按年進行考核、總結,兩年擴面工作結束后,進行全面總結,做出整體評價。三要嚴格獎懲措施。未完成目標的街道辦事處和有關部門不得參與評選區委、區政府的各項先進,并要向區委、區政府作出書面說明。區委、區政府要根據各辦事處和部門擴面征繳工作完成情況,按照《擴面征繳工作實施方案》中規定的獎懲辦法，嚴格兌現獎懲。

第三 , 各級領導要帶頭包戶抓點 , 確保擴面工作有序推進。區委、區政府在全區選擇了27戶有規模、有代表性的企業 , 采取 “ 區級領導包戶抓點 ” 的辦法 , 組織其參保。凡是區領導抓點的企業 ,辦事處要做好企業工作 , 企業要積極主動參保 , 爭取成為我區社保擴面征繳的先行單位。各辦事處和區直各部門的領導同志也要帶頭包企業 , 抓好社保擴面工作。區黨政班子成員和人大、政協的主要領導都要包企業擴面工作。通過 “ 以點帶面 ”, 帶動全區各類企業依法參保。

第四 , 強化隊伍建設 , 充分發揮職能作用。市政府已經作出決定，在原有勞動保障平臺基礎上增設街道、社區勞動保障協管員 , 協管員崗位為政府出資購買的公益服務性崗位 , 所需的工資補貼資金由市財政負擔 70%, 區財政配套 30%, 協管員由市區勞動保障部門負責招聘。街道勞動保障事務所設協管員 2 至 3 人 , 社區勞動保障服務站設協管員 1 人。協管員主要負責協助社區勞動保障工作人員做好所在街道、社區納稅單位和從業人員(尤其是個體工商戶、自由職業者等)參加社會保險的服務工作;負責開展社會保險業務的調查、協調、銜接和宣傳等服務工作;做好退休人員和失業人員的社會化管理服務工作。在擴面兩年攻堅戰中 , 重點負責督促轄區內納稅單位、個體工商戶、自由職業者參加社會保險。

第五 , 廣泛宣傳 , 營造濃厚的輿論氛圍。區委宣傳部門、各街道辦事處要配合擴面工作 , 充分利用新聞媒體和多種宣傳渠道廣泛宣傳社會保險的各項方 針政策和法律法規 , 提高用人單位和勞動者參加社會保險的法律意識。個體協會要向個體從業人員進行擴面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會保險。對拒不參保的用人單位及其法定代表人

予以公開曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,區擴面領導小組辦公室將通過“96777”專線，全面開展社會保險擴面監督咨詢業務 , 負責受理群眾對未參保單位或個體工商戶的舉報 , 負責向群眾解答社會保險擴面政策。

同志們,勞動保障工作惠及廣大群眾,事關發展和穩定大局,是我們必須不折不扣完成的一項重大任務。我們要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導,堅定信心, 振奮精神,迎難而上,扎實工作,圓滿完成社會保險擴面各項工作任務,為全區經濟發展、社會穩定、早日實現構建和諧社會的目標，做出應有的貢獻!

第三篇：社會保險擴面征繳情況匯報

黃石港區2011社會保險擴面征繳工作

匯報提綱

各位領導：

根據全省社會保險擴面征繳工作會議精神和市關于《依

法做好2011社會保險擴面征繳工作實施方案》的要求，我區對社會保險擴面征繳工作高度重視，由區領導親自掛帥，成立了社保擴面征繳工作專班，以貫徹落實《社會保險法》為契機，以擴大城區社會保障覆蓋范圍為重點，按照“應保盡保、人人參?！钡囊螅龊梦覅^社保擴面征繳工作，現將我區2011社會保險擴面征繳工作情況匯報如下：

一、1-9月社保擴面征繳完成情況

1-9月養老保險參保人數2636人，完成年計劃的105.44%、醫療保險參保人數29606人，完成年計劃的99.75%，失業保險參保人數8130人，完成年計劃的98.91%。失業保險費征繳319.2萬元，完成年計劃的91.20%。

二、開展社保擴面征繳工作的主要做法

一是加強領導，周密部署。區政府高度重視社會保險擴

面征繳工作，成立了以區委常委、常務副區長為組長，區政府辦公室、區財政局、區人社局、區地稅局負責人為副組長的擴面征繳工作領導小組，以確保我區擴面征繳工作目標的完成，同時還投入經費8萬元，用于獎勵社保擴面征繳工作完成較好的街辦、社區及用于擴面宣傳、監察等方面費用。

二是建立目標責任機制。為了完成今年的社保擴面目標，我區召開了全區社保擴面征繳工作會議，分解與落實目標。及時將擴面目標任務分解到各街道、江北管理區，在各街道辦事處與江北管理區分別成立了社保擴面征繳工作領導小組及督查小組，明確領導責任分級管理。工作小組經常召開例會，對各階段社保擴面征繳工作進展情況及時通報，對所遇問題進行研究，尋求對策與辦法以確保將社保擴面工作落到實處。

三是加強宣傳與監察工作。為使各用人單位與居民對新

頒布實施的“一法一條例”有明確清晰的認識與了解，我們組織人員到社區及居民中宣傳《社會保險法》與《工傷保險條例》，并確保對轄區居民與用人單位做到“四個一”。先后向市民發放一法一條例等宣傳冊計400余冊。同時要求各街道與社區均懸掛宣傳橫幅，對《社會保險法》與《工傷保險條例》的實施進行宣傳，通過上述舉措，使用人單位與居民對《社會保險法》

與《工傷保險條例》有了充分的認識與了解。與此同時，我們還進行了用人單位自查工作，對612家用人單位發放了《黃石市2011用人單位參加社會保險情況自查表》”與《社會保險參保告知書》現已收回《自查表》與《告知書》483家。共調查職工15049人，14549人已參保，未參保人數2667人。其中今年新參保人數731人。還為167位“家屬工”、“五七工”辦理了進入社保申報手續，同時分別建立臺賬與檔案以備核查。與此同時我們還重點開展了清理整頓勞動力市場秩序，檢查勞動合同簽訂、社會保險費繳納情況與規范企業用工行為等專項檢查活動，糾正和查處了某些企業違反《社會保險法》不與職工簽訂勞動合同，不給職工繳納社會保險的現象。在檢查中發現一些參保工作做得比較好的單位，如中百倉儲、新百百貨、大金新百等，對其好的經驗我們均進行了總結與推廣。

四是排查摸底，落實工作責任。為了不留盲點，我局干

部深入社區，實行包片包社區制度，充分發揮各街道、社區勞動保障協理員的作用，采取走街入戶，進廠進店、分片包干、逐戶上門，明確任務，責任到人的辦法，展開拉網式排查，重點對未參保單位、未參保人員進行督促，限期整改，爭取應保盡保。同時要求各社區將各類報表裝訂成冊并將數據輸入電腦

存檔。

五是建立社區勞動保障員與本社區用人單位聯絡機制。社區勞動保障員分別與用人單位建立了良好的信息互通機制，對各用人單位人員參保情況及時掌握與了解。

三、存在問題

在社保擴面征繳工作中還存在著一些問題，一是一些服務性行業人員流動性較大，給參保工作帶來一定困難，二是一些用人單位對參保工作態度消極，以種種理由不愿為職工辦理社會保險，如凱旋門茶樓、二湖一川餐館，等單位。三是一些職工對參保的意義認識不足，對參保要求不積極。甚至自已不愿參保。所有這些都給我區的擴面工作帶來了難度。

今后我區社保擴面工作要把以人為本作為根本宗旨，不斷創新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作隊伍的能力與水平，進一步推進社保擴面全覆蓋，加強擴面征繳宣傳與監察工作力度，力求使我區社保擴面工作再上新的臺階。

第四篇：社會保險擴面征繳實施方案

*縣人民政府辦公室

關于印發*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動

實施方案的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

《*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動實施方案》已經縣政府同意，現印發你們，請認真抓好落實。

*縣人民政府辦公室

*年*月*日

*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動

實 施 方 案

為深入貫徹落實《社會保險法》，擴大全縣社會保險覆蓋面，提高社會保險費征繳率，增強基金保障能力，切實維護勞動者合法權益，圓滿完成全年社會保險擴面征繳任務，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以貫徹落實《社會保險法》、《社會保險費征繳條例》等法律法規為主線，以人人享有社會基本保障為目標，以縣內各類用工單位為重點，采取部門聯動、上下互動等措施，運用行政、法律手段，強力推進社會保險擴面征繳工作，提高社會保障總體水平，促進社會和諧穩定。

二、工作目標

以實現“應保盡?！睘榭傮w目標，到****年底完成階段性任務是：全縣企業職工養老保險擴面新增****人，征繳社保費***.**萬元，參保覆蓋面達到*****人；城鎮居民基本醫療保險參保人數達到****人；城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等四類保險參保人數均達到****人。

三、實施步驟

本次專項行動從****年**月*日開始至****年**月**日結束，分五個階段實施。

（一）宣傳發動階段（**月*日至**月**日）。召開全縣社保擴面征繳攻堅活動動員會，全面啟動擴面征繳工作?？h人社局、社保中心、地稅局、工商局、財政局等部門以及各鄉鎮組建宣傳工作組，深入企業、社區、人流密集地段，采取發放資料、設臵宣傳點、出動宣傳車、懸掛標語等方式，深入宣傳《社會保險法》等法律法規，營造濃厚的社會輿論氛圍，引導廣大勞動者依法維權、用工單位自覺參保。

（二）自查自糾階段（**月**日至**月**日）。縣政府有關部門、各工作組要對自身分包的任務摸清底數、制定方案，督促用工單位對用工備案、參保繳費、繳費工資等情況進行自查，對照任務目標制定整改方案；縣人社局對全縣用工單位用工備案情況進行排查摸底，利用勞動監察執法手段督促用工單位開展用工備案工作；縣地稅局按照全市統一部署，積極開展全縣社保費“核實、清理、稽查”活動，摸清全縣費源底數。

（三）參保繳費階段（**月**日至**月**日）。縣政府有關部門、各鄉鎮采取有力措施，督促所分包用工單位按照任務分工，及時足額繳納各項保險費。定期通報各單位工作進度，對進展緩慢的，由縣人社局、地稅局發出催繳通知書，深入開展社保費欠費清理和專項稽查活動，責令其限期入保繳費，補繳所欠社保費及滯納金；對正在改制的欠費企業，縣地稅局與人社局提前介入，優先清償社保欠費及滯納金。

（四）執法監察階段（**月*日至**月**日）。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯合執法小組，針對

未在規定時間內完成參保任務的用工單位，運用行政、經濟、法律等手段開展專項執法監察活動，責令其限期繳納保費。對拒不繳納和惡意拖欠社保費的，依照《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等相關規定實施高限處罰，并依法實行強制性處理。

（五）總結驗收階段（**月**日至**月**日）。對社保擴面專項活動進行總結驗收，對在專項活動中工作積極、措施得力、效果明顯、高限完成任務的單位通報表揚，對消極落后、推拖扯皮的單位通報批評。

四、責任分工

社保擴面征繳攻堅活動由縣人社局牽頭，有關單位及各鄉鎮配合落實。各有關單位要充分發揮自身職能作用，明確目標，強化措施，協調聯動，合力攻堅，確保如期完成既定目標任務。

（一）縣政府督查室負責：對各部門貫徹落實《社會保險法》、實施擴面征繳工作進行督導檢查。

（二）縣人社局負責：社會保險擴面征繳的政策宣傳和組織實施，對在規定時間內未按要求參保和整改的用工單位，依法進行行政處理。

（三）縣社保中心負責：核定用工單位應繳納的社會保險費，做好政策宣傳、解釋和業務辦理。

（四）縣地稅局負責：牽頭組織開展社會保險費“核實、清理、稽查”三項活動，核實費源基數，提高收入質量和總量，加大社保費征收力度，對未按規定繳納的,責令限期繳納；對拒不繳

納的，依法采取強制措施清繳到位，當期費款征收率達到**%，清理歷史陳欠達到**%，催繳率達到**%，入庫正確率達到***%。

（五）縣工商局負責：協調引導未參保用工單位積極參保，及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況。

（六）縣財政局負責：完善全縣社保擴面征繳工作經費和獎勵資金管理機制，保證所需經費及時足額到位。

（七）縣住建局、國土局負責：督促協調建筑施工單位按要求為工程隊農民工辦理工傷保險,對參保不規范的用工單位暫緩其參加招投標資格。

（八）縣法院負責：建立社保擴面征繳強制執行綠色通道，及時受理執行。

（九）縣電視臺負責：開辟專欄，做好社保擴面征繳宣傳活動。

（十）縣教育體育局負責：做好宣傳發動工作，積極引導縣城中小學在校生及幼兒園兒童參加城鎮居民醫療保險。

（十一）新馬頭鎮負責：做好宣傳發動工作，組織各居委會居民按要求參加城鎮居民醫療保險。

（十二）縣委宣傳部、監察局、公安局、質監局、商務局、審計局、安監局負責：根據職能，積極配合縣人社局做好社保擴面征繳實施。

（十三）各鄉鎮負責：在轄區內開展社保擴面宣傳活動，協調督促轄區內用工單位按時足額完成參保繳費任務。

五、工作要求

（一）成立組織，加強領導。為切實加強全縣社保擴面征繳攻堅活動的組織領導，縣政府成立由縣委副書記、縣長**任組長，**任常務副組長，**為成員的社會保險擴面征繳攻堅活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負責擴面征繳工作的組織、協調和推進。辦公室設臵*個工作組，由縣人社局、地稅局、社保中心三個單位一名局級領導干部任組長，三個單位各一名業務骨干為成員，每組負責**家用人單位征繳擴面工作（具體任務見附件*）。各鄉鎮、有關部門也要成立由主要領導為組長的專項組織機構，將責任落實到人，任務細化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進。

（二）部門聯動，形成合力。全縣各級各部門要樹立大局意識、責任意識和協作意識，既要分工負責、各司其職，采取強有力措施督促用工單位依法辦理社會保險，又要密切配合、整體聯動，努力在全縣形成步調一致、齊抓共管的合力，堅決防止工作脫節，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現象的發生。各有關職能部門要有針對性地開展執法活動，重點加大規模企業參保擴面和欠繳社保費追繳力度，按照勞動監察程序依法責令整改或申請縣法院強制執行。

（三）宣傳發動，營造氛圍。縣廣播電視臺要聯合縣人社局、地稅局等有關部門，對社保擴面征繳攻堅活動全程跟蹤報道。要在黃金時段開辟專欄，聘請專業人員宣講《社會保險法》等法律法規。要定期通報，表揚先進典型，曝光落后部門和用工單位?？h人社、地稅、工商、財政等部門及各鄉鎮要充分利用標語、宣

傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對不同人群、不同層次，針對性地普及社會保險知識，深入開展社會保險擴面宣傳，把政策法規和服務管理知識宣傳到千家萬戶，增強社會各界對社會保險擴面征繳工作的理解和支持，為社保擴面征繳營造良好氛圍。

（四）強化督導，務求實效?？h政府督查室要聯合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項督導組，以旬為單位，對各鄉鎮、有關部門和用工單位社保擴面征繳工作進行督導檢查，定期通報工作進度，對領導重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報表揚；對責任心不強、措施不力、進展緩慢的，通報批評，促進社保擴面工作順利開展。

附件：*、*縣****年社會保險擴面征繳攻堅活動領導小組名單*、*縣****企業社會保險擴面征繳清欠計劃表

第五篇：社會保險擴面征繳工作匯報

社會保險擴面征繳工作匯報

今年來，在市委市政府及省廳的領導關心支持下，在社會各界和廣大參保單位職工的參與支持下，我局以落實省、市人力資源和勞動保障工作計劃為目標，始終把社會保險擴面征繳工作作為構建和諧、保障民生的重要舉措來抓，以強化社會保險擴面征繳為突破口，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，拓寬基金籌集渠道，完善社會保障體系。積極開展社會保險征繳工作并取得明顯成效。現將全市社會保險擴面征繳工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）采取的措施

1、以非公有制企業為重點，多管齊下，狠抓社會保險擴面工作。一是對非公經濟，加大社會保險法等法律法規的宣傳力度，加大監察執法力度，提高參保的強制性；二是對靈活就業人員，加強輿論導向，組織各種各樣的社會保險宣傳活動，引導靈活就業人員主動參保。截止到五月底新增參保單位88家，各險種累計新增人數達34547人；三是大力推行事業單位工傷保險參保工作。全面貫徹落實《關于事業單位和社會團體等單位參加工傷保險有關事項的通知》淮人社【2012】22號文件精神，啟動我市各類事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織工傷保險參保工作。

2、進一步貫徹完善“五險合一、一票征收”機制，嚴控參保單位選擇性參?，F象，加強部門聯動，提高社會保險費征繳率。一

是堅持“五險合一，一票征收”的社會保險費征收模式，對新單位辦理社保登記手續時，要求其按規定參加相應的險種，不允許單位選擇參加保險；二是加強與地稅、財政、人民銀行等部門的業務聯系，進一步落實《關于建立完善社會保險擴面征繳工作聯席會議制度的通知》（淮人社【2011】99號）和《關于進一步做好社會保險費征收對賬工作的意見》（淮人社【2011】106號）文件精神，確保社會保險費及時、準確、足額入庫。

3、加大社會保險稽核工作力度。一是認真做好社會保險日?；斯ぷ鳌ａ槍θ罕娕e報、“行風熱線”、信訪接待反映的拖欠社會保險費等問題，我們通過摸底排查，核查實際情況，對問題單位開展重點稽核。經過多方協調，逐一給予落實解決。二是印發《關于開展2012社會保險繳費基數申報稽核工作的通知》，針對全市范圍內的社會保險參保單位開展專項稽核活動。三是加強與稅務部門的工作銜接，明確各自職責，共同開展社會保險費清欠工作。

4、加強社會保險基礎數據信息整合，全力以赴做好個人社會保險權益記錄單發放準備工作。一是開辟專門工作場所，成立專項工作小組抽調業務骨干和技術人員將此項工作作為今年長期重點工作來抓；二是先后印發《淮北市社會保險征繳稽核中心關于做好社會保險個人權益記錄工作實施方案》（淮征稽【2012】1號）和《關于開展社會保險個人權益記錄單數據信息核對工作的通知》（淮征稽【2012】2號），明確了工作

責任人，工作方式、方法及工作目標。截至五月底，工修正參保人員信息1816人次，參保單位信息123家，整合一人多號14494例。

5、加強社會保險政策法規宣傳力度，公開辦事流程，創建優質文明服務窗口。一是在各居民小區懸掛宣傳條幅，組織業務骨干上街宣講政策，印制并發放宣傳材料，讓老百姓知道政策、了解政策。通過宣傳活動，收到了良好的社會效應；二是在業務窗口的醒目位臵設立辦事指南、業務流程版面，方便了辦事群眾，不讓辦事群眾走冤枉路，真正做到了信息公開、透明；三是在業務大廳設立征求意見箱、征求意見簿、及熱線電話，及時聽取、采納群眾的各種意見和建議。

（二）取得的成效

1、社會保險參保覆蓋情況。截止到2012年4月底，我市城鎮企業職工基本養老保險參保規模達到33.7萬人完成省目標任務33.7萬人的100%，職工基本醫療保險基金參保規模達到 完成省目標任務的%，失業保險參保規模達到24.19萬人完成省目標任務24.3萬人的99.55%，工傷保險參保規模達到27.73萬人完成省目標任務29萬人的96%、生育保險參保規模達到18.66萬人完成省目標任務21萬人的89%。

2、社會保險費收入情況。自1987年以來，我市社會養老、失業、醫療、工傷、生育五大保險先后啟動實施，基金征繳工作取得較好成績，基金收入屢創歷史新高。

截止到2012年4月底，我市養老保險收入7.14億元完成

全年任務17億元的42%，醫療保險收入1.87億元完成全年任務3.6億元的52%，失業保險收入0.69億元完成全年任務1.25億元的55%，工傷保險收入0.85億元完成全年任務1.5億元的57%，生育保險收入0.02億元完成全年任務0.04億元的50%。

二、存在的問題

社會保險擴面工作雖然取得了一定的成績。但在實際工作中困難還非常多。目前我市在社會保險擴面征繳工作中存在的主要問題：

（一）部分單位及職工參加社會保險意識淡薄。一是一些單位應保不保，瞞報用工人數和繳費基數，特別是民營、私營企業這類現象比較嚴重；二是用人單位法律意識淡薄，只注重企業自身發展，不重視維護勞動者的合法權益，選擇性參保的現象較為普遍。

(二)社會保險基礎信息工作較為薄弱。為確保個人權益記錄單及時準確發放，我市針對社會保險基礎數據信息，已經過多輪核對、補充、整合，數據信息質量得到也得到了明顯提高。但由于五險合一、一人一號的管理模式還處于起步階段，基礎數據信息還存在參保單位、個人基礎數據信息漏項（不正確）、一人多號、重復參保等問題。

（三）社保擴面征繳任務完成壓力大，社會保險法貫徹實施難。一是隨著我市被定為國家第二批資源枯竭型城市，部分國有礦山企業逐步走入破產、改制程序。再加上近期經濟環境影響，造成參保企業和職工正常繳

費困難，尤其是部分靈活就業人員無力繳費。個私企業參保意識不強，建筑業、地方小煤礦因其用工流動性較大等原因，制約著“五險合一”工作的整體推進。二是盡管《勞動法》和《勞動保障監察條例》早已明確規定，對不按規定參保或履行繳費義務的單位和責任人可處罰款，而在實踐工作中，可操作空間太小。加上方方面面因素，往往是罰而不改，一罰了之。

（四）部分企業漏報、瞞報參保人數和繳費基數，社會保險稽核力度有待進一步加強。在擴面征繳工作中，許多單位因缺乏必要的監督檢查，在申報社會保險參保人數及繳費基數時，從自身局限性的經濟利益出發，未能真正做到工資收入、在職人數與社會保險繳費基數、參保人數相一致。如一些企業少報參報人數，少報繳費工資。

（五）相關部門缺乏配合協調。社會保險擴面征繳工作是加快建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系的一項基礎工作，擴面征繳工作應是全社會的義務。而從近來的實際工作來看，相關部門缺乏有機配合，整體聯動難度大，從而形成人社部門唱獨角戲的局面。

（六）工作條件局限。社會保險工作政策性強，涉及面廣，目前，從事社會保險擴面征繳的人員不夠、場地不夠，工作人員辦公環境較差，金保工程信息系統建 5

設投入資金不足，軟件實施過程中仍存在不夠優化的地方。

三、下步工作思路

（一）加大宣傳，營造氛圍。通過深入的學習、宣傳來提高企業和勞動者的認識；通過不斷的教育，耐心地幫助企業整改和糾正存在問題和不足，不斷規范企業勞動用工管理。通過廣播、電視、報刊等進行社會保險政策宣傳，營造參加社會保險利國利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實解決用人單位和從業人員認識上的不足和觀念上的誤區。強化用人單位和勞動者依法繳納社會保險費的意識。

（二）依法征繳，定期通報。與執法監察部門配合開展實地稽核，以稽核促擴面，促征收。積極推進民營、私營、餐飲、娛樂等第三產業群體的參保。嚴格按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關文件規定做好征繳范圍內各用人單位的社會保險登記和征繳工作。要充分利用社會保險費征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點稽查用人單位申報的基數、比例、工資總額及員工工資發放情況等，強化基金征繳力度。為徹底扭轉部分單位“擴面”工作樂意的就參加，不樂意的就不參加這個怪圈，部門通力協作，對違反《條例》規定的行為要堅決予以制止。

（三）加強內控制度建設。建立健全經辦機構內部控制制度，建立內控運行情況評價體系，實現對各項業務、各個環節的全程監控。規范各項社會保險基金管理流程，完善預算管理辦法，加強收入預算執行情況考核，提高預算約束能力。

（四）加強工作人員能力建設。認真學習《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律法規，不斷提高經辦人員的政策業務水平。以規范化、信息化、專業化建設為目標，全面提高社會保險經辦能力。重視人員培訓工作，做好社會保險經辦管理急需人才的培訓工作。適時舉辦社會保險經辦機構財會、統計、稽核人員、業務人員綜合業務培訓班，提高其業務知識水平和經辦能力。

（五）轉變作風，開展文明窗口創建活動。社會保險擴面工作是全局性的工作，需要發揮整體推進共同開展落實完成。積極開展爭先創優活動，把文明窗口創建工作當作重要任務去落實，將思想和行動統一到市委、市政府和局黨委的決策部署上，貫徹落實“我的崗位我負責，我的工作請放心”實踐活動，為我市爭創文明城市工作做出應有的貢獻。

四、有關建議

市政府要加強組織領導，建立社會保險擴面征繳的聯動機制。

政府要建立社會保險擴面征繳領導小組，采取首長負責制，要開展實質性工作，定時“議事制度”等。社會保險擴面征繳工作涉及面廣、難度大，人社、稅務、工商、財政、審計、建委、交通、安監、工會、公安、司法等部門要加強協調配合，各司其職，整體作戰，形成齊抓共管的局面。人社部門切實履行社會保險擴面牽頭職能，加強督促指導和基本管理，做好政策解釋、宣傳，加大擴面力度，做到應保盡保，應核盡核。安全生產監督局對沒有參加保險，特別是工傷保險的煤礦、非煤礦山作為不頒發安全生產許可證的必備條件，依法督促其參加工傷保險，不參加的企業不核發《安全生產許可證》。建委、交通、水務、發展改革、工商等在核發、工程招投標、辦理工商年檢、核發稅務發票時，要先查驗《社會保險登記證》，督促未參保單位辦理社會保險登記后，再辦理相關手續，并將相關信息提供給人社部門。建委按照《安全生產證許可條例》依法為農民工強制辦理社會保險，重點是工傷保險。工會組織參與職工管理、推行集體合同協商制度中，要把社會保險作為重要內容。公安部門要提供外來人員有關資料，督促流動就業人員參加社會保險。司法部門要及時受理社會保險擴面征繳強制執行申請并負責執行。行業、協會要協調各類企業業主為社會保險擴面提供方便。