第一篇：2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿例文
2021 年 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿 范文
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景
黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是十三屆全國人大一次會(huì)議討論的一個(gè)熱點(diǎn)。無論是中央領(lǐng)導(dǎo)還是與會(huì)代表，都多次提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今天，我和大家講一講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是怎樣提出來的。
新世紀(jì)以來，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上開始向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)就是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》的第三部分是“對 2018 年政府工作的建議”，其中，第五小部分是“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，突出強(qiáng)調(diào)了 2018 年要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求有“五句話、二十個(gè)字”，重點(diǎn)是什么?習(xí)總書記同志在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出了“五個(gè)振興”（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興），這是相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)和重要抓手。
進(jìn)入新世紀(jì)之前，我國采取的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略，工業(yè)的發(fā)展要從農(nóng)業(yè)中汲取資金，當(dāng)然這也是迫不得已的。世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家（除了早期像歐洲一些國家的資本原始積累來自于對別國的掠奪之外）的工業(yè)發(fā)展走的都是這樣一條道路——工業(yè)發(fā)展靠從農(nóng)業(yè)中
汲取資金。新中國成立以后，我國也采取了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是新世紀(jì)。如果從一個(gè)重大事件來看，這個(gè)事件就是 2002 年 11 月 8 日至 14 日召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)。黨的十六大報(bào)告第一次提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。
2003 年胡錦濤同志提出，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。這是在我們黨的歷史上第一次提出“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。
2004 年 9 月召開十六屆四中全會(huì)，胡錦濤同志明確提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷。第一個(gè)趨向，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。我剛才講了，世界上絕大多數(shù)國家，除了極少數(shù)靠掠奪積累資本的國家之外，絕大多數(shù)國家在工業(yè)化初期階段發(fā)展工業(yè)的資金都來自于農(nóng)業(yè)。第二個(gè)趨向，即在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的傾向。那么，“工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后”是指什么程度呢?在理論界我們把它叫做工業(yè)化中期階段。也就是說，在工業(yè)化中期階段以后，一個(gè)國家或者地區(qū)的基本工業(yè)體系已經(jīng)形成，工業(yè)體系相對完整，工業(yè)就有了自我發(fā)展、自我積累的能力，不再需要從農(nóng)業(yè)中汲取資金了。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)因?yàn)殚L期為工業(yè)提供資金，也已經(jīng)疲憊不堪了，需要工業(yè)為其“輸血”。在“兩個(gè)趨向”的基礎(chǔ)上，胡錦濤同志又提出“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”的重要判斷。
那么，2003 年、2004 年是什么情況呢?從教育方面看，還有一些農(nóng)村的教育是農(nóng)民辦的，包括農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)，基本上是由農(nóng)民自己籌集的，當(dāng)時(shí)在教育方面城鄉(xiāng)差距是非常明顯的。從醫(yī)療方面看，2004 年，接近80%的農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障，20%的農(nóng)村居民有醫(yī)療保障，這個(gè)保障來自于哪里?主要是東部地區(qū)，就是傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療還沒有完全取消的一些地區(qū)，但是這種保障也是非常低水平的。因此，我國從 2003 年開始在一些地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深受農(nóng)民的歡迎，截至 2007 年 9 月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）占全國總數(shù)的 85.5%，參加農(nóng)民近7.26 億人，參合率達(dá) 86%，2008 年 6 月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)。
2005 年 3 月，溫家寶同志在十屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。
2005 年 10 月，黨的十六屆__提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。2006 年中央一號(hào)文件就具體部署了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了“五句話、二十個(gè)字”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個(gè)字”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五句話、二十個(gè)字”是有區(qū)別的，后面我們會(huì)詳細(xì)講。
這一階段，我國實(shí)行的最重要的政策之一就是對農(nóng)業(yè)減免稅收。2004 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提出要“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004 年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低 1 個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”。2005 年中央一號(hào)文件提出，“減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”。2005 年 12 月 29 日，十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。2005 年 12 月 24 日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，“中國大地上延續(xù)了 2600 年的‘皇糧國稅’——農(nóng)業(yè)稅，有望在 2005 年的最后幾天被徹底取消”。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個(gè)大喜訊。2006 年 1 月 1 日，為了紀(jì)念中國取消農(nóng)業(yè)稅這個(gè)日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個(gè)鼎，并起名為“告別田賦鼎”，這也體現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)民的喜悅。
從 2004 年開始，我國相繼實(shí)行了“四大補(bǔ)貼”政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對“四大補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時(shí)實(shí)施“四大補(bǔ)貼”政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。第一個(gè)是良種補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從2002 年開始試點(diǎn)，2004 年開始在全國正式推開的。現(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實(shí)施了良種補(bǔ)貼。第二個(gè)是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從 2004 年開始實(shí)施，按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計(jì)算。第三個(gè)是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，就是國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來變成定額補(bǔ)
貼。第四個(gè)是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼是 2006 年開始實(shí)施的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本、各種原料成本開始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開始漲價(jià)。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價(jià)而消除了不少，因此國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。除了實(shí)行“四大補(bǔ)貼”政策，國家還對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策。這些對于農(nóng)民來講都是利好的消息。
2004 年開始，我國對主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了最低收購價(jià)格。2004 年、2005 年主要是對稻谷實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購，2006 年開始對小麥實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購。當(dāng)然，對于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國也實(shí)行了相應(yīng)的價(jià)格保護(hù)政策。
在公共事業(yè)上，2006 年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，2007 年對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。2007 年 7 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開始在全國逐漸推開建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。
2007 年 10 月召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)，大會(huì)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。
2012 年 11 月召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，會(huì)議提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。
2013 年 11 月召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，會(huì)議提出“推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因?yàn)槌擎?zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第六部分提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，這些都是過去沒有提過的。
簡單歸結(jié)一下十年來我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策上的重要變化。
1.最低收購價(jià)格及其改革。我國從 2004 年、2006 年起在主生產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)格。2008 年起，國家提高了對稻谷和小麥的最低收購價(jià)。2008 年，國家在東北三省（黑龍江省、吉林省、遼寧省）和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，這也是一種最低保護(hù)價(jià)格政策。
由于 2008 年后政府最低收購價(jià)逐年提升，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也逐漸高于國際生產(chǎn)價(jià)格。2015 年、2016 年國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)大大高于國際同類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，每種產(chǎn)品價(jià)格在不同時(shí)期高出的幅
度也不同。這種情況下就必須改革我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。2016 年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，取消了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民不吃虧。2014 年，中國改革糧食價(jià)格形成機(jī)制，對大豆和棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度。
2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度看。2007 年 10 月，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”，并強(qiáng)調(diào)要“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。2009年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，從 2009 年開始實(shí)施。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是新農(nóng)保。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。保基本，就是保障農(nóng)村養(yǎng)老基本生活、基本需求。廣覆蓋，就是逐漸提高覆蓋面，最終讓所有農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題都納入制度里。2014 年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》。從這個(gè)文件起，國務(wù)院就開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。當(dāng)然，現(xiàn)在并沒有達(dá)到水平完全一致，還在統(tǒng)籌的過程中。《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》提出，“十二五”末，在全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020 年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
從醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域看。2012 年，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》。在這之前，城鎮(zhèn)居民有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村居民有新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）。但不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，一旦得了大病怎么辦?尤其是農(nóng)村居民，一個(gè)家庭辛辛苦苦積累很多年的財(cái)富，只要有一個(gè)家庭成員得了大病，治病費(fèi)用就可能讓這個(gè)家庭返貧。為了解決這個(gè)問題，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》。2015 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》，開始在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。但這時(shí)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)水平還是不一樣的。在這種情況下，2016 年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合在一起，這樣一個(gè)新的概念就出現(xiàn)了——城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從 2016 年開始實(shí)施，到 2018 年已經(jīng)有三年的時(shí)間了，其最終目標(biāo)就是要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到一致，讓保險(xiǎn)在區(qū)域上可以互相接續(xù)。比如，江西的農(nóng)民到北京或者黑龍江打工，他的保險(xiǎn)可以帶走，這樣既有利于人口的流動(dòng)，又有利于農(nóng)村居民整體醫(yī)療保險(xiǎn)水平的提高。
3.十八大以來中央一號(hào)文件中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。十八大以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策在很多方面還體現(xiàn)在中央一號(hào)文件上。我簡單地給大家梳理一下。
2013 年中央一號(hào)文件的題目是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，其中第六部分是“改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置”。2013 年中央一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)要“努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”。現(xiàn)在，有些鄉(xiāng)村確實(shí)建設(shè)的非常漂亮。2015 年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，就是用于指導(dǎo)全國不同地區(qū)不同情況的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2014 年中央一號(hào)文件提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“開展村莊人居環(huán)境整治”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。
2015 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，指出“中國要美，農(nóng)村必須美”，這是進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。文件還強(qiáng)調(diào)，要在 2015 年解決無電人口用電問題，加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。
2016 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高”。
2017 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”，“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”，“培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”。“田園綜合體”是 2017 年中央一號(hào)文件提出來的，現(xiàn)
在已經(jīng)在全國推進(jìn)，很多地方把建設(shè)田園綜合體作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要抓手。
發(fā)展成效：全國糧食總產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至 2017年末，全國大陸總?cè)丝?139008 萬人，吃飯問題是最大的問題，糧食安全是國家發(fā)展的“定海神針”。從 2012 年開始一直到 2015 年，全國糧食總產(chǎn)量每年都在遞增。實(shí)際上，從 2004 年到 2015 年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二年連續(xù)增產(chǎn)。雖然 2016 年的全國糧食總產(chǎn)量（61625 萬噸）較 2015 年的全國糧食總產(chǎn)量（62144 萬噸）有所降低，但降低的并不多。2017 年全國糧食總產(chǎn)量是 61791 萬噸，雖然在總量上沒有超過 2015 年的 62144 萬噸，但是較 2016 年的 61625 萬噸還是有所提升的。總體來講，從 2004 年到 2017 年，我國糧食總產(chǎn)量雖然沒有形成“十四連增”，但卻是“十四連豐”，全國糧食從新世紀(jì)以來每年都是豐收的狀態(tài)。
發(fā)展成效：農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年農(nóng)村居民人均純收入為 7917 元，實(shí)際增長 10.7%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（2012 年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為 7.7%）。2016 年農(nóng)村居民人均可支配收入 12363 元，實(shí)際增長 6.2%，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速（2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為 6.7%），但是 2017 年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長又大于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。城鄉(xiāng)居民收入之比從 2010 年開始就呈下降狀態(tài)，2016 年是 2.72：1，就是 2.72 個(gè)農(nóng)村居民的收
入相當(dāng)于 1 個(gè)城鎮(zhèn)居民的收入。今后，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)還非常嚴(yán)峻。
脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。2013 年以來，全國每年減少貧困人口1000 萬人以上。黨的十八大以來，已基本完成 580 多萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，這是非常了不起的。形成貧困的原因有很多，其中一個(gè)重要的原因就是有些地方根本不適合生存，所以就要把他們搬到適合創(chuàng)業(yè)、適合生存、適合生產(chǎn)的地方。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，截至 2016 年底，全國有 99.3%的村通公路，村內(nèi)主要道路有路燈的村占全部村的比重是61.9%，全國通電的村占全部村的比重是 99.7%，91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理或部分集中處理，73.9%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，17.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，53.5%的村完成或部分完成改廁。從農(nóng)戶來看，10995 萬戶的飲用水為經(jīng)過凈化處理的自來水，占 47.7%；使用水沖式衛(wèi)生廁所的 8339 萬戶，占 36.2%，也就是說，1/3 以上的農(nóng)戶已經(jīng)使用水沖式衛(wèi)生廁所了；無廁所的 469 萬戶，占 2.0%，比例已經(jīng)大大降低了。當(dāng)然，使用水沖式衛(wèi)生廁所的比例一天沒有達(dá)到百分之百，差距就仍然存在；不僅農(nóng)村居民與農(nóng)村居民之間有差距，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間同樣存在差距，并且差距更大。那么，減小差距就是我們今后努力的方向。
經(jīng)過黨的十八大以來的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度都發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)面臨什么形勢?我總結(jié)為兩大方面：社會(huì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)轉(zhuǎn)型。
首先看社會(huì)轉(zhuǎn)型。2011 年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到 51.27%。那么，城鎮(zhèn)化率超過 50%是什么概念?這就意味著我國社會(huì)形態(tài)特點(diǎn)從農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)社會(huì)。城鎮(zhèn)化會(huì)帶來一系列變化，比如，城鎮(zhèn)化率的提高意味著我國居民整體生活方式發(fā)生了變化：直接生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民減少，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者增加，農(nóng)村資源變得稀缺，城鄉(xiāng)融合變得可能。住在城市里尤其是大城市的人，早晨從居民樓出來到辦公室，一天可能都看不到藍(lán)天。這樣一來，他的交際模式就發(fā)生了變化，看到的基本上就是同事，跟周圍的人接觸不多，人就容易變得孤獨(dú)、寂寞。微信出現(xiàn)以后，人們通過微信交流，人與人之間見面的機(jī)會(huì)就更少了，“城市病”逐漸出現(xiàn)。“城市病”出現(xiàn)后怎么解決?人們可以選擇在假期的時(shí)候去農(nóng)村。過去，人們會(huì)在節(jié)假日時(shí)找個(gè)地方旅游，看風(fēng)景；現(xiàn)在，人們不只是要看風(fēng)景，還要休息。這樣一來，旅游模式就轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e、休息模式。
社會(huì)轉(zhuǎn)型還體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上。比如，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)。什么是城市農(nóng)業(yè)?就是把農(nóng)業(yè)從農(nóng)村搬到城市住戶的陽臺(tái)上。過去，城市住戶的陽臺(tái)上主要是種花種草，現(xiàn)在可以用立體的或是平面的簡易蔬菜生長裝置種農(nóng)產(chǎn)品了，吃的時(shí)候用剪刀一剪就可以。再比如，農(nóng)業(yè)眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)都紛紛出現(xiàn)了。這些都是農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，是通過城鎮(zhèn)化的推動(dòng)出現(xiàn)的。特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)了。比如，農(nóng)旅結(jié)合型、傳統(tǒng)文化型、現(xiàn)代商貿(mào)型、創(chuàng)意文化型的特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)都是城市要素與鄉(xiāng)村要素的融合。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村的形態(tài)也發(fā)生了重大變化。
一二三產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提高。一二三產(chǎn)業(yè)融合比例的提高就是為了給城鎮(zhèn)居民提供更多休息休閑的空間。近幾年，城鎮(zhèn)居民在節(jié)假日時(shí)愿意到哪兒去?就是到農(nóng)家院住幾天，呼吸農(nóng)村的新鮮空氣，享受農(nóng)村的休閑生活，假期結(jié)束后再回到城市開始緊張的工作。
再看消費(fèi)轉(zhuǎn)型。消費(fèi)轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在新世紀(jì)以來，尤其是近年來我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)極具下降。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。恩格爾系數(shù)大于 60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對富裕；20%-30%為富足；20%以下為極其富裕。
2016 年，中國居民恩格爾系數(shù)為 30.1%，接近富足標(biāo)準(zhǔn)；2017年，中國居民恩格爾系數(shù)為 29.3%，已經(jīng)低于 30%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) 2016 年是 32.2%，2017 年是 31.2%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) 2017年是 28.6%，低于 30%。這些數(shù)據(jù)也顯示出城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平大大提升。中國居民恩格爾系數(shù)低于 30%，就意味著家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例不到 30%，那么其余的 70%用來干什么?用于儲(chǔ)蓄、消費(fèi)。過去，我們主要關(guān)注的是溫飽問題，但是當(dāng)恩格爾系數(shù)低
于 30%以后，人們開始關(guān)注除了溫飽以外的更多問題。一是更加關(guān)注食品的質(zhì)量和安全，這也對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。二是更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高要求，逐漸轉(zhuǎn)向精深加工和方便快捷的農(nóng)產(chǎn)品加工。四是更加關(guān)注休閑、旅游。
就農(nóng)業(yè)而言，已經(jīng)從單純提供食物到提供旅游、娛樂、健康、文化、教育等復(fù)合產(chǎn)品的多功能性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)也變得越來越重要了。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求包含五句話、二十個(gè)字，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與十六屆__提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主）相比，只有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是一樣的提法，其他四句話都有所差異。很多專家認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五句話、二十個(gè)字是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話、二十個(gè)字的升級版，我基本同意，因?yàn)閺?2005 年到 2017 年已經(jīng)過去十多年了，農(nóng)村也發(fā)生了重大變化。
2018 年中央一號(hào)文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件提出，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民
成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。“吸引力”不僅僅體現(xiàn)在干農(nóng)業(yè)能賺錢，而是體現(xiàn)為一種情懷。
2018 年中央一號(hào)文件還提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。第一個(gè)階段，到 2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。第二個(gè)階段，到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出“到新中國成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)然也要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。那么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么?我認(rèn)為，不只是學(xué)術(shù)界在探討這個(gè)問題，政府也在探討這個(gè)問題。第三個(gè)階段，到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
2018 年中央一號(hào)文件共有十二個(gè)部分。第一、二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求。第三部分到第七部分講的是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，這也是文件的核心部分。第八到第十二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障措施，包括擺脫貧困、制度建設(shè)、破解人才瓶頸制約、解決錢從哪里來的問題、堅(jiān)持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
下面，我簡單分析一下鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)——產(chǎn)業(yè)興旺。
2018 年中央一號(hào)文件指出，“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”。黨的十六屆__提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重
大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺的區(qū)別是什么?我認(rèn)為，生產(chǎn)發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺不僅涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包括農(nóng)村各大產(chǎn)業(yè)的興旺和發(fā)展，內(nèi)涵和外延更加豐富、更加全面。具體來講，產(chǎn)業(yè)興旺主要包括四個(gè)層面。
第一個(gè)層面是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。中國是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我國主要農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上都沒有競爭力，有競爭力的主要是水果、蔬菜、水產(chǎn)品。當(dāng)然，水果、蔬菜也很重要，不吃也不行，但它不是主要農(nóng)產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品包括稻谷、小麥、玉米等，2017 年我國進(jìn)口大豆 9000 多萬噸。我國是農(nóng)業(yè)大國，如果農(nóng)業(yè)不振興，怎么振興鄉(xiāng)村?因此 2018 年中央一號(hào)文件最重要的部分就是要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，包括發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
2018 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)了“綠色發(fā)展”理念，綠色發(fā)展理念內(nèi)涵非常豐富。農(nóng)業(yè)部 2015 年印發(fā)《到 2020 年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到 2020 年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，提出力爭到2020 年主要農(nóng)作物化肥使用量、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)際上，2017 年我國化肥農(nóng)藥使用量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)現(xiàn)零增長以后怎么辦?就是實(shí)現(xiàn)負(fù)增長、推進(jìn)負(fù)增長，這個(gè)難度也很大。2015 年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)，按照“突出重點(diǎn)、有保有放”原則，立足我國國情，對不同品種實(shí)行差別化支
持政策，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍。怎樣由“黃箱”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G箱”政策，這是我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。
第二個(gè)層面是充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。2007 年中央一號(hào)文件指出，“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系”。坦率地講，2007 年我們對開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這么深刻，今天也確實(shí)到了應(yīng)該充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能的時(shí)候了。挖掘什么?就是挖掘保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文化教育、旅游休閑等各方面功能。
第三個(gè)層面是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以農(nóng)業(yè)為中心發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了很大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，總體水平仍比較低。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品還存在加工過度和加工不足問題。解決這些問題，還需要政策引導(dǎo)。目前存在的問題就是，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的過程中，怎樣協(xié)調(diào)價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，使農(nóng)民多得一分利益，把這個(gè)利益用于鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興速度就快了。
第二篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景
黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是十三屆全國人大一次會(huì)議討論的一個(gè)熱點(diǎn)。無論是中央領(lǐng)導(dǎo)還是與會(huì)代表，都多次提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今天，我和大家講一講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是怎樣提出來的。
新世紀(jì)以來，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上開始向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)就是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》的第三部分是“對2018年政府工作的建議”，其中，第五小部分是“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，突出強(qiáng)調(diào)了2018年要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求有“五句話、二十個(gè)字”，重點(diǎn)是什么?習(xí)近平同志在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出了“五個(gè)振興”（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興），這是相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)和重要抓手。
進(jìn)入新世紀(jì)之前，我國采取的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略，工業(yè)的發(fā)展要從農(nóng)業(yè)中汲取資金，當(dāng)然這也是迫不得已的。世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家（除了早期像歐洲一些國家的資本原始積累來自于對別國的掠奪之外）的工業(yè)發(fā)展走的都是這樣一條道路——工業(yè)發(fā)展靠從農(nóng)業(yè)中汲取資金。新中國成立以后，我國也采取了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是新世紀(jì)。如果從一個(gè)重大事件來看，這個(gè)事件就是2002年11月8日至14日召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)。黨的十六大報(bào)告第一次提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。
2003年胡錦濤同志提出，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。這是在我們黨的歷史上第一次提出“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。
2004年9月召開十六屆四中全會(huì)，胡錦濤同志明確提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷。第一個(gè)趨向，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。我剛才講了，世界上絕大多數(shù)國家，除了極少數(shù)靠掠奪積累資本的國家之外，絕大多數(shù)國家在工業(yè)化初期階段發(fā)展工業(yè)的資金都來自于農(nóng)業(yè)。第二個(gè)趨向，即在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的傾向。那么，“工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后”是指什么程度呢?在理論界我們把它叫做工業(yè)化中期階段。也就是說，在工業(yè)化中期階段以后，一個(gè)國家或者地區(qū)的基本工業(yè)體系已經(jīng)形成，工業(yè)體系相對完整，工業(yè)就有了自我發(fā)展、自我積累的能力，不再需要從農(nóng)業(yè)中汲取資金了。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)因?yàn)殚L期為工業(yè)提供資金，也已經(jīng)疲憊不堪了，需要工業(yè)為其“輸血”。在“兩個(gè)趨向”的基礎(chǔ)上，胡錦濤同志又提出“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”的重要判斷。
那么，2003年、2004年是什么情況呢?從教育方面看，還有一些農(nóng)村的教育是農(nóng)民辦的，包括農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)，基本上是由農(nóng)民自己籌集的，當(dāng)時(shí)在教育方面城鄉(xiāng)差距是非常明顯的。從醫(yī)療方面看，2004年，接近80%的農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障，20%的農(nóng)村居民有醫(yī)療保障，這個(gè)保障來自于哪里?主要是東部地區(qū)，就是傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療還沒有完全取消的一些地區(qū)，但是這種保障也是非常低水平的。因此，我國從2003年開始在一些地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深受農(nóng)民的歡迎，截至2007年9月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）占全國總數(shù)的85.5%，參加農(nóng)民近7.26億人，參合率達(dá)86%，2008年6月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)。
2005年3月，溫家寶同志在十屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。
2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。2006年中央一號(hào)文件就具體部署了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了“五句話、二十個(gè)字”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個(gè)字”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五句話、二十個(gè)字”是有區(qū)別的，后面我們會(huì)詳細(xì)講。
這一階段，我國實(shí)行的最重要的政策之一就是對農(nóng)業(yè)減免稅收。2004年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提出要“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”。2005年中央一號(hào)文件提出，“減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”。2005年12月29日，十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。2005年12月24日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，“中國大地上延續(xù)了2600年的‘皇糧國稅’——農(nóng)業(yè)稅，有望在2005年的最后幾天被徹底取消”。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個(gè)大喜訊。2006年1月1日，為了紀(jì)念中國取消農(nóng)業(yè)稅這個(gè)日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個(gè)鼎，并起名為“告別田賦鼎”，這也體現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)民的喜悅。
從2004年開始，我國相繼實(shí)行了“四大補(bǔ)貼”政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對“四大補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時(shí)實(shí)施“四大補(bǔ)貼”政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。第一個(gè)是良種補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從2002年開始試點(diǎn)，2004年開始在全國正式推開的。現(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實(shí)施了良種補(bǔ)貼。第二個(gè)是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從2004年開始實(shí)施，按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計(jì)算。第三個(gè)是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，就是國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來變成定額補(bǔ)貼。第四個(gè)是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼是2006年開始實(shí)施的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本、各種原料成本開始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開始漲價(jià)。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價(jià)而消除了不少，因此國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。除了實(shí)行“四大補(bǔ)貼”政策，國家還對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策。這些對于農(nóng)民來講都是利好的消息。
2004年開始，我國對主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了最低收購價(jià)格。2004年、2005年主要是對稻谷實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購，2006年開始對小麥實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購。當(dāng)然，對于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國也實(shí)行了相應(yīng)的價(jià)格保護(hù)政策。
在公共事業(yè)上，2006年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，2007年對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。2007年7月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開始在全國逐漸推開建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。
2007年10月召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)，大會(huì)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。
2012年11月召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，會(huì)議提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。
2013年11月召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，會(huì)議提出“推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因?yàn)槌擎?zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第六部分提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，這些都是過去沒有提過的。
簡單歸結(jié)一下十年來我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策上的重要變化。
1.最低收購價(jià)格及其改革。我國從2004年、2006年起在主生產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)格。2008年起，國家提高了對稻谷和小麥的最低收購價(jià)。2008年，國家在東北三省（黑龍江省、吉林省、遼寧省）和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，這也是一種最低保護(hù)價(jià)格政策。
由于2008年后政府最低收購價(jià)逐年提升，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也逐漸高于國際生產(chǎn)價(jià)格。2015年、2016年國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)大大高于國際同類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，每種產(chǎn)品價(jià)格在不同時(shí)期高出的幅度也不同。這種情況下就必須改革我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。2016年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，取消了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民不吃虧。2014年，中國改革糧食價(jià)格形成機(jī)制，對大豆和棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度。
2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度看。2007年10月，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”，并強(qiáng)調(diào)要“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。2009年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，從2009年開始實(shí)施。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是新農(nóng)保。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。保基本，就是保障農(nóng)村養(yǎng)老基本生活、基本需求。廣覆蓋，就是逐漸提高覆蓋面，最終讓所有農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題都納入制度里。2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》。從這個(gè)文件起，國務(wù)院就開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。當(dāng)然，現(xiàn)在并沒有達(dá)到水平完全一致，還在統(tǒng)籌的過程中。《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》提出，“十二五”末，在全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
從醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域看。2012年，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》。在這之前，城鎮(zhèn)居民有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村居民有新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）。但不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，一旦得了大病怎么辦?尤其是農(nóng)村居民，一個(gè)家庭辛辛苦苦積累很多年的財(cái)富，只要有一個(gè)家庭成員得了大病，治病費(fèi)用就可能讓這個(gè)家庭返貧。為了解決這個(gè)問題，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》。2015年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》，開始在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。但這時(shí)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)水平還是不一樣的。在這種情況下，2016年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合在一起，這樣一個(gè)新的概念就出現(xiàn)了——城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年開始實(shí)施，到2018年已經(jīng)有三年的時(shí)間了，其最終目標(biāo)就是要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到一致，讓保險(xiǎn)在區(qū)域上可以互相接續(xù)。比如，江西的農(nóng)民到北京或者黑龍江打工，他的保險(xiǎn)可以帶走，這樣既有利于人口的流動(dòng)，又有利于農(nóng)村居民整體醫(yī)療保險(xiǎn)水平的提高。
3.十八大以來中央一號(hào)文件中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。十八大以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策在很多方面還體現(xiàn)在中央一號(hào)文件上。我簡單地給大家梳理一下。
2013年中央一號(hào)文件的題目是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，其中第六部分是“改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置”。2013年中央一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)要“努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”。現(xiàn)在，有些鄉(xiāng)村確實(shí)建設(shè)的非常漂亮。2015年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，就是用于指導(dǎo)全國不同地區(qū)不同情況的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2014年中央一號(hào)文件提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“開展村莊人居環(huán)境整治”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。
2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，指出“中國要美，農(nóng)村必須美”，這是進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。文件還強(qiáng)調(diào)，要在2015年解決無電人口用電問題，加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。
2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高”。
2017年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”，“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”，“培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”。“田園綜合體”是2017年中央一號(hào)文件提出來的，現(xiàn)在已經(jīng)在全國推進(jìn)，很多地方把建設(shè)田園綜合體作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要抓手。
發(fā)展成效：全國糧食總產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年末，全國大陸總?cè)丝?39008萬人，吃飯問題是最大的問題，糧食安全是國家發(fā)展的“定海神針”。從2012年開始一直到2015年，全國糧食總產(chǎn)量每年都在遞增。實(shí)際上，從2004年到2015年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二年連續(xù)增產(chǎn)。雖然2016年的全國糧食總產(chǎn)量（61625萬噸）較2015年的全國糧食總產(chǎn)量（62144萬噸）有所降低，但降低的并不多。2017年全國糧食總產(chǎn)量是61791萬噸，雖然在總量上沒有超過2015年的62144萬噸，但是較2016年的61625萬噸還是有所提升的。總體來講，從2004年到2017年，我國糧食總產(chǎn)量雖然沒有形成“十四連增”，但卻是“十四連豐”，全國糧食從新世紀(jì)以來每年都是豐收的狀態(tài)。
發(fā)展成效：農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年農(nóng)村居民人均純收入為7917元，實(shí)際增長10.7%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為7.7%）。2016年農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，實(shí)際增長6.2%，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速（2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為6.7%），但是2017年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長又大于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。城鄉(xiāng)居民收入之比從2010年開始就呈下降狀態(tài)，2016年是2.72：1，就是2.72個(gè)農(nóng)村居民的收入相當(dāng)于1個(gè)城鎮(zhèn)居民的收入。今后，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)還非常嚴(yán)峻。
脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。2013年以來，全國每年減少貧困人口1000萬人以上。黨的十八大以來，已基本完成580多萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，這是非常了不起的。形成貧困的原因有很多，其中一個(gè)重要的原因就是有些地方根本不適合生存，所以就要把他們搬到適合創(chuàng)業(yè)、適合生存、適合生產(chǎn)的地方。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，截至2016年底，全國有99.3%的村通公路，村內(nèi)主要道路有路燈的村占全部村的比重是61.9%，全國通電的村占全部村的比重是99.7%，91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理或部分集中處理，73.9%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，17.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，53.5%的村完成或部分完成改廁。從農(nóng)戶來看，10995萬戶的飲用水為經(jīng)過凈化處理的自來水，占47.7%；使用水沖式衛(wèi)生廁所的8339萬戶，占36.2%，也就是說，1/3以上的農(nóng)戶已經(jīng)使用水沖式衛(wèi)生廁所了；無廁所的469萬戶，占2.0%，比例已經(jīng)大大降低了。當(dāng)然，使用水沖式衛(wèi)生廁所的比例一天沒有達(dá)到百分之百，差距就仍然存在；不僅農(nóng)村居民與農(nóng)村居民之間有差距，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間同樣存在差距，并且差距更大。那么，減小差距就是我們今后努力的方向。
經(jīng)過黨的十八大以來的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度都發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)面臨什么形勢?我總結(jié)為兩大方面：社會(huì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)轉(zhuǎn)型。
首先看社會(huì)轉(zhuǎn)型。2011年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%。那么，城鎮(zhèn)化率超過50%是什么概念?這就意味著我國社會(huì)形態(tài)特點(diǎn)從農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)社會(huì)。城鎮(zhèn)化會(huì)帶來一系列變化，比如，城鎮(zhèn)化率的提高意味著我國居民整體生活方式發(fā)生了變化：直接生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民減少，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者增加，農(nóng)村資源變得稀缺，城鄉(xiāng)融合變得可能。住在城市里尤其是大城市的人，早晨從居民樓出來到辦公室，一天可能都看不到藍(lán)天。這樣一來，他的交際模式就發(fā)生了變化，看到的基本上就是同事，跟周圍的人接觸不多，人就容易變得孤獨(dú)、寂寞。微信出現(xiàn)以后，人們通過微信交流，人與人之間見面的機(jī)會(huì)就更少了，“城市病”逐漸出現(xiàn)。“城市病”出現(xiàn)后怎么解決?人們可以選擇在假期的時(shí)候去農(nóng)村。過去，人們會(huì)在節(jié)假日時(shí)找個(gè)地方旅游，看風(fēng)景；現(xiàn)在，人們不只是要看風(fēng)景，還要休息。這樣一來，旅游模式就轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e、休息模式。
社會(huì)轉(zhuǎn)型還體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上。比如，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)。什么是城市農(nóng)業(yè)?就是把農(nóng)業(yè)從農(nóng)村搬到城市住戶的陽臺(tái)上。過去，城市住戶的陽臺(tái)上主要是種花種草，現(xiàn)在可以用立體的或是平面的簡易蔬菜生長裝置種農(nóng)產(chǎn)品了，吃的時(shí)候用剪刀一剪就可以。再比如，農(nóng)業(yè)眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)都紛紛出現(xiàn)了。這些都是農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，是通過城鎮(zhèn)化的推動(dòng)出現(xiàn)的。特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)了。比如，農(nóng)旅結(jié)合型、傳統(tǒng)文化型、現(xiàn)代商貿(mào)型、創(chuàng)意文化型的特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)都是城市要素與鄉(xiāng)村要素的融合。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村的形態(tài)也發(fā)生了重大變化。
一二三產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提高。一二三產(chǎn)業(yè)融合比例的提高就是為了給城鎮(zhèn)居民提供更多休息休閑的空間。近幾年，城鎮(zhèn)居民在節(jié)假日時(shí)愿意到哪兒去?就是到農(nóng)家院住幾天，呼吸農(nóng)村的新鮮空氣，享受農(nóng)村的休閑生活，假期結(jié)束后再回到城市開始緊張的工作。
再看消費(fèi)轉(zhuǎn)型。消費(fèi)轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在新世紀(jì)以來，尤其是近年來我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)極具下降。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。恩格爾系數(shù)大于60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對富裕；20%-30%為富足；20%以下為極其富裕。
2016年，中國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，接近富足標(biāo)準(zhǔn)；2017年，中國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，已經(jīng)低于30%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)2016年是32.2%，2017年是31.2%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)2017年是28.6%，低于30%。這些數(shù)據(jù)也顯示出城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平大大提升。中國居民恩格爾系數(shù)低于30%，就意味著家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例不到30%，那么其余的70%用來干什么?用于儲(chǔ)蓄、消費(fèi)。過去，我們主要關(guān)注的是溫飽問題，但是當(dāng)恩格爾系數(shù)低于30%以后，人們開始關(guān)注除了溫飽以外的更多問題。一是更加關(guān)注食品的質(zhì)量和安全，這也對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。二是更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高要求，逐漸轉(zhuǎn)向精深加工和方便快捷的農(nóng)產(chǎn)品加工。四是更加關(guān)注休閑、旅游。
就農(nóng)業(yè)而言，已經(jīng)從單純提供食物到提供旅游、娛樂、健康、文化、教育等復(fù)合產(chǎn)品的多功能性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)也變得越來越重要了。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求包含五句話、二十個(gè)字，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主）相比，只有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是一樣的提法，其他四句話都有所差異。很多專家認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五句話、二十個(gè)字是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話、二十個(gè)字的升級版，我基本同意，因?yàn)閺?005年到2017年已經(jīng)過去十多年了，農(nóng)村也發(fā)生了重大變化。
2018年中央一號(hào)文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件提出，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。“吸引力”不僅僅體現(xiàn)在干農(nóng)業(yè)能賺錢，而是體現(xiàn)為一種情懷。
2018年中央一號(hào)文件還提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。第一個(gè)階段，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。第二個(gè)階段，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出“到新中國成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)然也要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。那么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么?我認(rèn)為，不只是學(xué)術(shù)界在探討這個(gè)問題，政府也在探討這個(gè)問題。第三個(gè)階段，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
2018年中央一號(hào)文件共有十二個(gè)部分。第一、二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求。第三部分到第七部分講的是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，這也是文件的核心部分。第八到第十二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障措施，包括擺脫貧困、制度建設(shè)、破解人才瓶頸制約、解決錢從哪里來的問題、堅(jiān)持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
下面，我簡單分析一下鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)——產(chǎn)業(yè)興旺。
2018年中央一號(hào)文件指出，“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺的區(qū)別是什么?我認(rèn)為，生產(chǎn)發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺不僅涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包括農(nóng)村各大產(chǎn)業(yè)的興旺和發(fā)展，內(nèi)涵和外延更加豐富、更加全面。具體來講，產(chǎn)業(yè)興旺主要包括四個(gè)層面。
第一個(gè)層面是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。中國是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我國主要農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上都沒有競爭力，有競爭力的主要是水果、蔬菜、水產(chǎn)品。當(dāng)然，水果、蔬菜也很重要，不吃也不行，但它不是主要農(nóng)產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品包括稻谷、小麥、玉米等，2017年我國進(jìn)口大豆9000多萬噸。我國是農(nóng)業(yè)大國，如果農(nóng)業(yè)不振興，怎么振興鄉(xiāng)村?因此2018年中央一號(hào)文件最重要的部分就是要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，包括發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
2018年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)了“綠色發(fā)展”理念，綠色發(fā)展理念內(nèi)涵非常豐富。農(nóng)業(yè)部2015年印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，提出力爭到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)際上，2017年我國化肥農(nóng)藥使用量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)現(xiàn)零增長以后怎么辦?就是實(shí)現(xiàn)負(fù)增長、推進(jìn)負(fù)增長，這個(gè)難度也很大。2015年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)，按照“突出重點(diǎn)、有保有放”原則，立足我國國情，對不同品種實(shí)行差別化支持政策，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍。怎樣由“黃箱”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G箱”政策，這是我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。
第二個(gè)層面是充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。2007年中央一號(hào)文件指出，“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系”。坦率地講，2007年我們對開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這么深刻，今天也確實(shí)到了應(yīng)該充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能的時(shí)候了。挖掘什么?就是挖掘保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文化教育、旅游休閑等各方面功能。
第三個(gè)層面是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以農(nóng)業(yè)為中心發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了很大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，總體水平仍比較低。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品還存在加工過度和加工不足問題。解決這些問題，還需要政策引導(dǎo)。目前存在的問題就是，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的過程中，怎樣協(xié)調(diào)價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，使農(nóng)民多得一分利益，把這個(gè)利益用于鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興速度就快了。
第四個(gè)層面是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)每年的產(chǎn)值非常大，如果做好種植業(yè)的服務(wù)，也可以致富。當(dāng)前......由于本文內(nèi)容太多，不便網(wǎng)頁端直接全文展示，如需全文請下載后查看/修改，您可以選擇安卓手機(jī)端直接下載 或 登錄PC端網(wǎng)站www.tmdps.cn一鍵下載。
第三篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿
同志們：
從現(xiàn)在到
2020
年是我們補(bǔ)齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。
十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)”
問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，再一次強(qiáng)調(diào)了
“重中之重”
地位，提出了
要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。
作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng)
村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)
村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)
村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
二、基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。
一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴(yán)重影響了
農(nóng)村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略，就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)
村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。
村黨組織書記“官職”
雖小但責(zé)任不輕，一個(gè)村有了
一名好書記，這個(gè)村的各項(xiàng)工作就可以放心了。
我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)
賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強(qiáng)。
二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員
隊(duì)伍建設(shè)。
黨員是黨組織的細(xì)胞，細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。
把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補(bǔ)充新鮮血液，改變目
前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。
深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員，年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺(tái)，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。
抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。
重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì)一課”，做到制度化、經(jīng)常化，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在具體工作中，健全“三項(xiàng)機(jī)制”
落實(shí)黨建責(zé)任。
即年初目
標(biāo)承諾制。
建立支部書記承諾清單，明確目
標(biāo)；
季度督查談心制。
成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書記；
年末述職評議制。
支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職，接受民主測評。
三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)
村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)
村產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)
*個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)
村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原
則，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
習(xí)近平總書記指出：
“我們既要綠水青山，也要金山銀山。
寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”
要按照綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)
村面貌發(fā)生了
天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)
村振興的重要阻礙。
為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
實(shí)施鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。
首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。
其次，要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)
能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)
村人才參與鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略。
作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)
村振興中的獨(dú)特作用。
六、文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。
鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)
村的建設(shè)，而美麗鄉(xiāng)
村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。
要想繁榮鄉(xiāng)
村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)
村文化基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)加大投入，推進(jìn)鄉(xiāng)
文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶
戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。
其次，要重塑鄉(xiāng)
村社會(huì)規(guī)范。
倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)
村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。
穩(wěn)定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。
沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固，也不會(huì)持久。
改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了
社會(huì)的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。
實(shí)施鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
。”
這句話直指問題的核心。
而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口，能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
讓貧困人口
和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
第四篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿
同志們：
從現(xiàn)在到
2020
年是我們補(bǔ)齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。
十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)”
問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，再一次強(qiáng)調(diào)了
“重中之重”
地位，提出了
要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。
作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng)
村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)
村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)
村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
二、基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。
一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴(yán)重影響了
農(nóng)村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略，就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)
村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。
村黨組織書記“官職”
雖小但責(zé)任不輕，一個(gè)村有了
一名好書記，這個(gè)村的各項(xiàng)工作就可以放心了。
我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)
賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強(qiáng)。
二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員
隊(duì)伍建設(shè)。
黨員是黨組織的細(xì)胞，細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。
把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補(bǔ)充新鮮血液，改變目
前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。
深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員，年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺(tái)，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。
抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。
重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì)一課”，做到制度化、經(jīng)常化，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在具體工作中，健全“三項(xiàng)機(jī)制”
落實(shí)黨建責(zé)任。
即年初目
標(biāo)承諾制。
建立支部書記承諾清單，明確目
標(biāo);
季度督查談心制。
成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書記;
年末述職評議制。
支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職，接受民主測評。
三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)
村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)
村產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)
*個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)
村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
____總書記指出：
“我們既要綠水青山，也要金山銀山。
寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”
要按照綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)
村面貌發(fā)生了
天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)
村振興的重要阻礙。
為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
實(shí)施鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。
首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。
其次，要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)
能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)
村人才參與鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略。
作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)
村振興中的獨(dú)特作用。
六、文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。
鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)
村的建設(shè)，而美麗鄉(xiāng)
村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。
要想繁榮鄉(xiāng)
村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)
村文化基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)加大投入，推進(jìn)鄉(xiāng)
文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶
戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。
其次，要重塑鄉(xiāng)
村社會(huì)規(guī)范。
倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)
村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。
穩(wěn)定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。
沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固，也不會(huì)持久。
改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了
社會(huì)的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。
實(shí)施鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
。”
這句話直指問題的核心。
而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口，能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
讓貧困人口
和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿同志們：
____總書記在十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。
要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”
推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，對促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”
意義重大。
億多中國人中，有著近
億農(nóng)民，農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。
農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題關(guān)系“幸福百姓”
獲得感的提升，關(guān)涉“美麗鄉(xiāng)村”
愿景的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。
但隨著社會(huì)變革的急劇轉(zhuǎn)型，三農(nóng)問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問，歸來何太遲”，鄉(xiāng)村振興已刻不容緩，而只有讓人們愿意回、回得去、留得下，鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)民必須富，讓人們愿意回。
鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”，便會(huì)引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。
鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問題，只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障，方才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;
與此同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面，從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，還農(nóng)村以“松月
夜生涼，風(fēng)泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。
而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地;
當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉;
當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基?
失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源，何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。
興業(yè)致富是許多人逐夢的源動(dòng)力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。
鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓
“城歸”
留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。
當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”
與“再生”的機(jī)會(huì)。
隨著旅游需求的多元，寧靜致遠(yuǎn)，田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”
以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。
全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿同志們：
今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。
一、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在____總書記所作的十九大報(bào)告中，首度提出：
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號(hào)召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟(jì)，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價(jià)錢，鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，XX。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識(shí)必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，XX。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了
“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。____總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，XX。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕
”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，XXXXXX。
二、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì)，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識(shí)別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實(shí)解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實(shí)現(xiàn)從
“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь健Ｍ瑫r(shí)，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報(bào)告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。現(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強(qiáng)“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，XXXXX。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實(shí)際分類施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大扶貧格局。”可以說，駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，XXXX。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊(duì)隊(duì)長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強(qiáng)基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強(qiáng)起來，打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
切實(shí)抓好基層組織建設(shè)工作
黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村XXXX。現(xiàn)在來看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng)，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵(lì)有學(xué)識(shí)、年輕的、懂經(jīng)營、會(huì)技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村
“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強(qiáng)基層黨組織的過程中，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，XXXX。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，XXXX等，還得持續(xù)堅(jiān)持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，XXXX，充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如XXXX，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺(tái)，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
第五篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿2
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿2
同志們：
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。
要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”
推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，對促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”
意義重大。
億多中國人中，有著近
億農(nóng)民，農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。
農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題關(guān)系“幸福百姓”
獲得感的提升，關(guān)涉“美麗鄉(xiāng)村”
愿景的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。
但隨著社會(huì)變革的急劇轉(zhuǎn)型，三農(nóng)問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問，歸來何太遲”，鄉(xiāng)村振興已刻不容緩，而只有讓人們愿意回、回得去、留得下，鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)民必須富，讓人們愿意回。
鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”，便會(huì)引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。
鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問題，只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障，方才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;
與此同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面，從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，還農(nóng)村以“松月
夜生涼，風(fēng)泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。
而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地；
當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉；
當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基？
失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源，何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。
興業(yè)致富是許多人逐夢的源動(dòng)力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。
鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”
留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。
當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”
與“再生”的機(jī)會(huì)。
隨著旅游需求的多元，寧靜致遠(yuǎn)，田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”
以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。
全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
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