第一篇：市（縣、區）抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料

市（縣、區）抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區黨委關于抓黨建促脫貧攻堅的精神要求，按照市委的決策部署，充分運用加強黨的建設，推動各項工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設、隊伍建設、支部建設、作風建設上下功夫、求實效，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保證。

一、抓班子建設，強化抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力

打贏脫貧攻堅戰，領導班子是核心。近年來，XX 重點在優化貧困地區領導班子結構，壓實領導班子主體責任上下功夫，切實提升抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力。

一是選優配強縣鄉村領導班子。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，切實將那些對待群眾有感情、帶領致富有辦法、脫貧攻堅有成效的優秀干部充實到縣鄉村領導班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔 12 名脫貧攻堅業績突出的鄉鎮領導干部進入旗縣市區黨政班子;共提拔112 名脫貧攻堅一線干部進入 XX 鄉鎮領導班子;累計選拔1226 名致富帶頭人、專業合作社負責人進入村“兩委”班子，XX 村黨組織書記和嘎查村委會主任中的致富帶頭人或

專業合作組織負責人比例分別達到了%和%，切實增強了各級領導班子推動脫貧攻堅的能力。

二是壓實領導班子主體責任。市委印發了《XX 市脫貧攻堅工作督查考評獎懲激勵暫行辦法》，采取“年中專項督查、年底專項考核、總體評價排名”的考評機制進行督查考評。對年度總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎勵 3000 萬元，并授予“全市脫貧攻堅先進地區”;黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅先進個人”，并作為提拔使用的重要依據。對半年專項督查排名末尾的旗縣市，由市領導約談其黨政正職。對年度總體排名末位的旗縣市黨政正職進行誡勉談話，并在全市會議上檢討發言。通過正向推動和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅成為各級班子和領導干部的自覺行動。

三是提升領導班子推動脫貧攻堅的能力。把抓黨建促脫貧攻堅納入“兩學一做”學習教育，市委舉辦處級以上干部新常態新理念專題培訓 7 次，920 余名副處級以上領導干部全部輪訓一遍。市、縣、鄉通過舉辦脫貧攻堅專題培訓，實現了對縣、鄉、村領導班子成員培訓全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分 3 期對縣、鄉兩級脫貧攻堅的業務骨干和 561 個建檔立卡的重點貧困嘎查村黨組織書記進行了專題培訓。

二、抓隊伍建設，凝聚抓黨建促脫貧攻堅工作合力

緊緊抓住干部隊伍這個關鍵，著力在強化農村牧區“六支隊伍”建設上下功夫。

一是加強蘇木鄉鎮黨務干部隊伍建設。全面推行蘇木鄉鎮黨務干部落實從嚴治黨責任末位調整制度。對第一年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部，由旗縣市區委書記、組織部長共同對其進行約談;對連續兩年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部，進行崗位調整。從 20XX 年開始，連續三年組織蘇木鄉鎮干部開展基層黨建專題培訓，并采取閉卷考試、結構化面試等方式強化學習實效。旗縣層面采取“請進來”“走出去”的方式，對蘇木鄉鎮干部進行了全員輪訓。比如，興和縣組織鄉鎮主要負責同志赴河北懷安、山西天鎮等地學習抓黨建促脫貧攻堅經驗做法。

二是加強嘎查村帶頭人隊伍建設。圍繞抓黨建促脫貧攻堅，持續開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作能力和工作實效，逐一進行分析研判，累計對 106 名嘎查村黨組織書記進行了組織調整，并建立了嘎查村干部能進能出長效機制。加大嘎查村黨組織書記培訓力度，突出抓好精準脫貧、惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等內容的培訓，扎實推進“一村一名大學生計劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學一做”學習教育培訓、農村電商示范培訓、村級集體經濟示范培訓等。同時，要求各地扎實開展黨組織書記全員輪訓，切實提

升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今年以來共舉辦培訓班 8 期，開展“基層大講堂”25 次，開展田間地頭送學 860 余次。

三是加強農牧民黨員隊伍建設。以提高農牧民黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富為目標，鼓勵和支持農牧民黨員領辦和創辦農牧民專業合作社、發展特色種養殖業等，力爭使每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困嘎查村都有農民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區累計把 820 名黨員培養成致富能人，把 710 名致富能人培養成黨員。通過黨員結對幫扶、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等方式，引導黨員發揮示范帶動作用。比如，豐鎮市組織 1800多名農村黨員與 1800 多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實際困難。

四是加強嘎查村后備干部隊伍建設。建立嘎查村后備干部信息庫，按照每個嘎查村不低于 2—3 名 40 歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計劃，旗縣市區委組織部和蘇木鄉鎮、嘎查村三級登記造冊，并實行動態管理，切實解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強駐村工作隊建設。全市組建駐村工作隊 1323 個，抽調 25862 名包扶干部，確保每個行政村有一支駐村扶貧工作隊，每個貧困戶至少有一名包扶責任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點對駐村工作隊駐

村情況進行實地督查。近日，市紀委、市委組織部、市扶貧辦將聯合出臺《XX 市脫貧攻堅駐村工作隊管理暫行辦法》，進一步推動駐村工作隊駐村到位，切實解決走馬觀花、蜻蜓點水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區扎實開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯五幫促脫貧”活動，抽組 2118 名包聯干部駐村扶貧，實現了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發揮縣直單位職能優勢有針對性地開展包聯工作，衛計、教育、經信等部門開展行業扶貧，農業、畜牧、科技等部門組建專業技術服務隊，金融機構重點向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強駐村第一書記隊伍建設。堅持精準選派，實現了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅持從嚴考核管理，通過隨機暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強第一書記工作考評，并在全市范圍內開展了駐村第一書記考核調整，累計“召回”駐村第一書記 349 名。同時，加強對第一書記的關心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結對、單位聯村結合起來，把單位職能優勢、資源優勢用到精準幫扶上。對工作業績突出的駐村第一書記優先提拔使用。比如，集寧區注重選派優秀年輕干部下鄉擔任駐村第一書記，并且已先后提拔了 5 名表現優秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣

明確了下派的駐村第一書記自動列為副科級和正科級后備干部，對工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內不得推薦，樹立了良好的工作導向。

三、抓支部建設，充分發揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅戰斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅戰，支部建設是基礎。堅持把加強嘎查村黨組織建設與脫貧攻堅有機結合起來，切實發揮好嘎查村黨組織的戰斗堡壘作用。

一是全面加強嘎查村黨組織基礎保障。在陣地建設方面，近年來，XX 緊緊把握“美麗鄉村”建設的有利契機，按照“面積達標、功能合理、牌匾規范、設施完善”的要求，統籌推進嘎查村活動場所建設。各地累計投入資金億元，新建活動場所 242 個，改擴建活動場所 224 個，全市嘎查村活動場所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進農村“黨建直通車”建設，全縣打造了 98 個“黨建直通車”客戶端網絡體系，配備了附屬硬件設備，最大限度的實現了縣、鄉、村、部門的“多層級聯動和常態化溝通”。在經費保障方面，下發了《關于進一步加強農村牧區基層基礎保障工作的通知》，嘎查村級組織工作經費、嘎查村黨組織活動經費大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補貼以“一卡通”方式足額發放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵，從今

年起，將“兩委”正職年報酬增長為萬元，其中 5000 元為績效報酬，根據年度考核等次進行差別化發放。同時，還將嘎查村民小組長的年報酬由 3380 增長至 4800 元。

二是創新優化基層黨組織設置。扎實開展基層黨組織規范化建設，按照“有進有合”的工作思路，在新建的農村互助幸福院、新成立的專業合作社、新發展的農牧業產業鏈中，建立黨組織 469 個;采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村黨組織 33 個，實現了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強帶弱、強弱聯合的方式，在常住戶少于 100 戶的村黨支部，根據實際情況設立聯合黨支部，并增加 2 萬元工作經費。

三是著力增強基層黨組織功能。緊緊圍繞“五個一批”脫貧攻堅舉措和生態移民、異地搬遷、調整合并等工作，進一步理順基層黨組織隸屬關系，不斷拓展基層黨組織發揮領導核心作用的具體途徑，不斷構建以黨組織為核心，以龍頭企業、產業基地、合作組織、專業協會等為支撐的精準扶貧組織體系，切實增強基層黨組織引領脫貧攻堅致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業+貧困戶”“支部+產業大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產業基地、龍頭企業、合作組織等為支撐“一核多元”的精準扶貧組織體系。

四是持續整頓軟弱渙散黨組織。堅持把軟弱渙散基層黨

組織整頓作為打贏脫貧攻堅戰中一項最基礎的工作來抓，持續用力、久久為功。今年以來，針對中央巡視反饋的“有 92 個三類嘎查村黨組織未按期整頓轉化”的問題，堅持“一村一策”、銷號管理，加大力度進行集中整頓。截至目前，已有 87 個三類嘎查村完成了整頓轉化。今后，XX 將繼續堅持動態排查、動態管理，把帶領農牧民群眾脫貧致富的實際成效作為重要評判標準，每年按照 10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實抓黨建促脫貧攻堅的組織基礎。

四、抓作風建設，營造抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍

打贏脫貧攻堅戰，作風建設是保障。大力弘揚奮發有為、擔當盡責、真抓實干的優良作風，推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。

一是深入開展“兩學一做”學習教育。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市、縣、鄉層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅，爭當北疆先鋒”的主題黨日活動，通過組建脫貧攻堅先鋒隊、發起投身脫貧攻堅倡議、開展“千人簽名”等活動，充分激發各級干部投身脫貧攻堅的工作熱情，切實凝聚全市上下打贏脫貧攻堅戰的思想共識，引導廣大黨員干部學在先、做在前，在脫貧攻堅一線爭做“四講四有”合格黨員。

二是切實加強嘎查村民主監督管理。開展了嘎查村“532”工作法執行情況專項督查，督促引導村級組織嚴格執行“532”

工作法，凡涉及群眾利益的重大事項，必須嚴格執行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴格執行嘎查村“三務”公開，切實保障黨員群眾的知情權監督權，使基層工作在陽光下運行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續推進基層干部作風建設。深入推進“四級示范抓引領”和黨員領導干部直接聯系群眾工作，加大對發生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實強化基層干部的宗旨意識、紀律意識和規矩意識，推動形成風清氣正的干事創業環境。截至 8 月底，全市共清理核查發現問題 261 個，立案 189 件，給予黨政紀處分 235 人，組織處理 139 人，移送依法機關 7 人，通報曝光典型問題 103 起。

2020 年度全面從嚴治黨主體責任落實情況報告

一、0 2020 年工作開展情況

今年以來，我局黨組聚焦構建全面從嚴治黨、清廉 XX建設、政治生態建設“三位一體”的責任考核體系，堅持以“六個從嚴”目標任務為引領，結合工作實際，壓實責任擔當，抓實工作落地，為全局各項工作穩步開展提供了堅強的政治紀律作風保障。

((一))從嚴加強黨的政治建設 方面。我局黨組始終強化政治建設，自覺拉高政治站位，以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格貫徹落實省市縣委和行業上級黨組各項決策部署，時刻對標對表，持續抓嚴抓實，確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，確保黨中央和行業上級各項決策部署落在實處，以實際行動進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，切實做到“兩個維護”。今年以來，圍繞加強班子政治理論學習，組織開展黨組中心組理論學習12 次。同時積極配合巡視巡察，高標準完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24 個具體問題的整改落實。

((二))從嚴加強黨的思想建設方面。認真組織開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，對照“十二字”總

要求和“五句話”具體目標，制定 XX 煙草主題教育工作措施和任務清單，嚴格執行“五大紀律”和“周計劃、周紀實”工作機制;以“四色教育”和“五大課堂”為抓手，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措，扎實開好專題民主生活會和支部組織生活會。全體黨員經過主題教育洗禮，在思想覺悟、黨性修養、使命擔當上有了質的提升。積極營造風清氣正的黨內政治生態，黨組對照“十八個是否”和“九個有無”深入開展了自查自糾。

((三))從嚴加強黨的組織建設方面。認真貫徹執行民主集中制，對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項，嚴格落實“三重一大”議事規則，切實做到“該過會的一律過會，須決議的集體研究”。認真執行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度，今年以來，組織開展支部黨員大會 4 次，支委會 12 次，上專題黨課 4 次。嚴肅規范參加專題民主生活會和支部組織生活會，用心開展黨內談心談話，認真開展批評與自我批評;嚴格執行干部選拔任用制度，今年以來，原黨組書記、局長(經理)xx 同志于 9 月 20 日執行規定退二線任協理員，財務科原科長 xx 同志于 8 月 29 日到齡免職。

((四))從嚴加強黨的作風建設方面。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和反“四風”要求，全力支持紀檢監察強化執紀監督，在全局范圍內扎實開展辦公用房超標、公車規范管理、公務規范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項抽查，截止目前，未發現違紀違規現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查，重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實基層減負工作要求，精簡會議發文，規范調研檢查;帶頭樹立良好家風，管好家屬和身邊工作人員，嚴格按規章制度辦事，做到踏踏實實上班，清清白白做人。

((五))從嚴加強黨的紀律建設方面。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知，壓實“兩個責任”，準確運用執紀監督“四種形態”。今年以來，第一種形態處理 X 人次，部門談話提醒 X 人。強化黨員干部日常監督管理，開展廉政談心談話 X 次，打好預防針，繃緊廉政弦;強化正風肅紀力度，圍繞勞動紀律、作風效能、廉政勤政，重點抓好重大節假日前后、重要領域、關鍵環節、重要崗位的執紀監督，今年以來，累計發送廉潔提醒短信 X人次，利用釘釘群推送黨風廉政資訊累計 X 條。黨組嚴格執行個人重大事項報告，落實節假日離溫請示報備制度;認真抓好信訪輿情工作，全年無重大信訪輿情事件發生。

((六))從嚴加強黨的制度建設方面。高度重視制度建設，堅持制度管人管事工作導向，年初及時層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《目標責任書》，進一步細化工作任務，明確工作目標，傳導壓力到位，嚴肅考核運用，形成了上下聯

動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。班子成員結合分管工作實際，聚焦目標進度，定期到分管科室、部門坐班，宣貫上級重要決策部署和對標考核導向，調研工作開展情況，檢查工作落實成效，督促找差距補短板。深入開展“八條禁令”宣貫和“清廉所部”建設，全面加強廉政風險防控，形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。

二、存在問題

一年來，在平廉責辦和 xx 市局黨組的正確領導下，我局全面從嚴治黨工作取得了一定的成效，但對標先進一流，仍存在些許問題，主要表現在：一是抓干部職工思想政治建設力度不夠，方法簡單，有待進一步創新工作載體，提升工作實效;二是抓制度執行落地方面沒有做到善始善終，在后續跟進督促檢查上還有待改進;三是工作開展滿足于過得去，結合工作實際謀劃打造特色亮點較少，因行業體制因素，主動宣傳發聲意識較弱。

三、下步工作計劃

針對存在問題不足，我局黨組堅持問題意識和實干導向，發力謀實招，補短板，全力推動工作取得新突破，再上新臺階。

((一))強化政治統領，推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位，持續強化政治建設，把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題，定期研究分析，加強組織指導，創

新工作載體，著力破除“會上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習，要盤活資源，用好政策，豐富形式，注重實效，真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、企業向心力、隊伍戰斗力和增強攻堅克難、爭先創優使命擔當有機結合起來，實現心往一處想、勁往一處使，同心同德、有為優為的工作目標，進一步統一思想認識，堅定理想信念，凝聚發展共識，夯實發展根基。

((二))深化制度落地，推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件，在吃透領會制度精神實質上下功夫，精準把握制度出臺的背后邏輯和目標要求，進一步增強制度執行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導干部基層聯系點、執紀監督“四種形態”等制度的嚴格規范落地。要加強制度執行情況的日常監督力度，定期自查抽查，對于執行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止并嚴肅批評，全力維護制度執行的政治性、規范性和嚴肅性，確保制度挺進基層、干在細處，抓在日常。

((三))優化工作思路，推動特色亮點謀劃進一步。要在扎實做好全面從嚴治黨主體責任落實規定動作的基礎上，不斷開拓工作思路，積極借鑒兄弟單位優秀做法，結合 XX 煙草工作實際，謀劃特色亮點工作。要注重發揮煙草的獨特優勢，在公益捐贈、打假破網、天價煙整治、黨員零售戶作用發揮、“八條禁令”宣貫、“清廉所部”建設等方面積極主動發聲，提煉好做法，唱響好聲音，為 XX 營商環境提升、建成全國文明城市、創建 xx 大都市區南部副中心貢獻煙草力量和智慧。

第二篇：抓黨建促脫貧攻堅工作資料

抓黨建促脫貧攻堅工作資料

一、反映“村級黨組織建設”的相關資料或復印件

①縣、鄉對村黨支部書記或選派村黨支部書記的任命文件：2014年村級組織換屆，鄉鎮黨委下發的任命文件（批復）或期間村黨組織書記調整的任命文件。（鄉鎮黨委提供）

②縣、鄉脫貧攻堅中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件，縣、鄉軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊的紅頭文件：禹州市委組織部印發的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊等相關文件（復印件），該村的整頓措施材料（該村黨組織和駐村工作隊制定的整頓方案和整頓臺賬）。（由鄉鎮黨委提供有關文件復印件、村級黨組織和駐村工作隊負責整頓材料，非軟弱渙散村黨組織不收集）

③該村黨員名單，每名黨員結對幫扶貧困戶名單，黨員帶領村里多大比例貧困人口實現脫貧的數據和情況材料。（由村級黨組織負責提供）

④該村“關于扶貧資金使用、幫扶政策落實、扶貧項目申請等扶貧攻堅重大事項”的縣鄉紅頭文件、“四議兩公開”會議記錄、鄉村公示公告及圖片資料。（由鄉鎮黨委、政府及村級黨組織負責提供）

⑤實施脫貧攻堅以來，村里實行黨務政務公開的會議記錄和工作版面，村務監督委員會的會議記錄和工作版面。（由村級黨組織負責提供）⑥縣、鄉排查“村霸”等黑惡勢力的文件、結果清單，村里開展此項工作情況說明。（由鄉鎮黨委提供安排排查“村霸”等黑惡勢力的有關通知，其他資料由村級黨組織提供）

⑦反映“村里利用扶貧項目和資金發展集體經濟，帶領群眾脫貧致富”的紅頭文件、項目資料、資金使用資料、集體經濟現狀、會議記錄、公示公告及圖片資料。（由鄉鎮黨委、政府和村級黨組織根據實際情況整體提供）

⑧2014、2015、2016村經濟統計年報。（由鄉鎮黨委、政府和村級黨組織提供）

二、反映“駐村第一書記工作”的相關資料或復印件 ①駐村第一書記工作日志、入戶記錄、請銷假記、反映工作的有關簡報和宣傳報道材料錄。（由駐村第一書記負責提供）

②該村精準識別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書記審核把關的資料。（由駐村第一書記負責提供）

③該村脫貧規劃和計劃、村“兩委”制定脫貧整體規劃及工作記錄和會議記錄。（由村黨組織和駐村第一書記共同負責提供）

④駐村第一書記爭取扶貧項目資金、發展主導產業的工作記錄和會議記錄。（由駐村第一書記負責提供）

⑤派出單位落實聯村責任，主要領導和班子成員到村指導工作的工作記錄、活動圖片、報道材料。（由村黨組織、派出單位和駐村第一書記共同負責提供）

⑥派出單位支持工作，提供必要的辦公和生活條件設施。⑦鄉鎮為該村第一書記提供必要的工作和生活條件設施。⑧市、縣定期組織第一書記學習培訓的文件、工作簡報、宣傳報道材料。（由貧困村駐村第一書記或原第一書記提供參加許昌市專題培訓秩序冊、學習資料、宣傳材料等相關資料）

⑨市、縣按要求為本級第一書記安排專項工作經費和專項扶貧資金的文件及落實情況。（由鄉鎮黨委、政府提供市委組織部轉發的《中共河南省委組織部關于加強駐村第一書記工作的通知》等文件）

⑩駐村第一書記補助列入市、縣財政預算的文件材料。（由鄉鎮黨委、政府提供市政府辦公室2016年1月16日印發的《禹州市機關差旅費管理辦法補充規定》）

三、黨建基礎工作 1、2月28日前。對照《條例》《準則》召開專題組織生活會和開展“三評議”活動（記錄在組織生活會記錄本上，黨小組長以上黨員參會，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查，其他兩委黨員對支部書記進行批評，以此類推）（存檔材料有：方案、主持詞、對照檢查材料、批評意見等）2、3月25日前。召開一編三定動員會（記錄在支委會、黨員大會記錄上）3、3月25日前。開展“入黨為什么？為黨做什么？”大討論（記錄在支委會、黨員大會記錄上，同時每位黨員發言要有紙質材料）4、4月20日前。以“踐行一編三定工作法，爭做四講四有合格黨員”為主題召開專題組織生活會（記錄在組織生活會記錄本上，黨小組長以上黨員參會，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查，其他兩委黨員對支部書記進行批評，以此類推）5、4月30日前。根據各村實際情況進行設崗（貧困村要設置與脫貧攻堅相關崗位），明確崗位職責，每個崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設崗位組長1名。黨員報崗、黨員承諾踐諾（履崗黨員簽訂《公開承諾書》）（黨員設崗情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）

黨員承諾、編員進組和村兩委干部包組情況要在村部醒目位置公示。履崗記錄本，每位黨員都要進行履崗記錄，每周進行一次活動，每月支部書記進行一次調閱并提出意見。村黨支部每月聽取黨員履崗情況匯報和下月工作打算（黨員大會，一般結合主題黨日進行）6、5月31日前。按照全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會要求，完成工作動員，制定村級切實可行的學習方案、學習計劃、學習筆記（召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）

開展“群眾觀點再教育，干部作風新轉變”主題實踐行動動員部署會議應與以上會議合并召開，并制定村級切實可行的方案（召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）7、6月1日起，各村根據自身實際情況進行組織黨員學習并做好記錄。

8、各村每季度黨務政務公開要有文字性資料和公示照片，以及其他村級重大事項均要記錄在“四議兩公開”和監督委員會會議記錄本上（照片可打印存放，粘貼在四議兩公開本次事項最后一頁）；

9、“政治生日”按時進行；“主題黨日”每月10日正常開展含活動照片。

10、基層四項基礎制度的相關檔案資料，便民服務記錄正常推進，矛調情況按時記錄。

11、“兩學一做”學習教育、一編三定”工作法、“四議兩公開”工作法等基礎知識要熟記在心，發放至各村的《宣傳工作手冊》等黨建圖書資料要妥善保存，駐村第一書記和村兩委干部對村內黨建工作的開展情況要了然于胸。

以上所涉及資料要分類歸檔，存入相應檔案盒，比照脫貧攻堅檔案規范標準，嚴格管理。

第三篇：XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料1

XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料1

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區黨委關于抓黨建促脫貧攻堅的精神要求，按照市委的決策部署，充分運用加強黨的建設，推動各項工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設、隊伍建設、支部建設、作風建設上下功夫、求實效，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保證。

一、抓班子建設，強化抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力

打贏脫貧攻堅戰，領導班子是核心。近年來，XX重點在優化貧困地區領導班子結構，壓實領導班子主體責任上下功夫，切實提升抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力。

一是選優配強縣鄉村領導班子。

注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，切實將那些對待群眾有感情、帶領致富有辦法、脫貧攻堅有成效的優秀干部充實到縣鄉村領導班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔12名脫貧攻堅業績突出的鄉鎮領導干部進入旗縣市區黨政班子；共提拔112名脫貧攻堅一線干部進入XX鄉鎮領導班子；累計選拔1226名致富帶頭人、專業合作社負責人進入村“兩委”班子，XX村黨組織書記和嘎查村委會主任中的致富帶頭人或專業合作組織負責人比例分別達到了%和%，切實增強了各級領導班子推動脫貧攻堅的能力。

二是壓實領導班子主體責任。

市委印發了《XX市脫貧攻堅工作督查考評獎懲激勵暫行辦法》，采取“年中專項督查、年底專項考核、總體評價排名”的考評機制進行督查考評。對總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎勵3000萬元，并授予“全市脫貧攻堅先進地區”；黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅先進個人”，并作為提拔使用的重要依據。對半年專項督查排名末尾的旗縣市，由市領導約談其黨政正職。對總體排名末位的旗縣市黨政正職進行誡勉談話，并在全市會議上檢討發言。通過正向推動和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅成為各級班子和領導干部的自覺行動。

三是提升領導班子推動脫貧攻堅的能力。

把抓黨建促脫貧攻堅納入“兩學一做”學習教育，市委舉辦處級以上干部新常態新理念專題培訓7次，920余名副處級以上領導干部全部輪訓一遍。市、縣、鄉通過舉辦脫貧攻堅專題培訓，實現了對縣、鄉、村領導班子成員培訓全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分3期對縣、鄉兩級脫貧攻堅的業務骨干和561個建檔立卡的重點貧困嘎查村黨組織書記進行了專題培訓。

二、抓隊伍建設，凝聚抓黨建促脫貧攻堅工作合力

緊緊抓住干部隊伍這個關鍵，著力在強化農村牧區“六支隊伍”建設上下功夫。

一是加強蘇木鄉鎮黨務干部隊伍建設。

全面推行蘇木鄉鎮黨務干部落實從嚴治黨責任末位調整制度。對第一年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部，由旗縣市區委書記、組織部長共同對其進行約談；對連續兩年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部，進行崗位調整。從20XX年開始，連續三年組織蘇木鄉鎮干部開展基層黨建專題培訓，并采取閉卷考試、結構化面試等方式強化學習實效。旗縣層面采取“請進來”“走出去”的方式，對蘇木鄉鎮干部進行了全員輪訓。比如，興和縣組織鄉鎮主要負責同志赴河北懷安、山西天鎮等地學習抓黨建促脫貧攻堅經驗做法。

二是加強嘎查村帶頭人隊伍建設。

圍繞抓黨建促脫貧攻堅，持續開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作能力和工作實效，逐一進行分析研判，累計對106名嘎查村黨組織書記進行了組織調整，并建立了嘎查村干部能進能出長效機制。加大嘎查村黨組織書記培訓力度，突出抓好精準脫貧、惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等內容的培訓，扎實推進“一村一名大學生計劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學一做”學習教育培訓、農村電商示范培訓、村級集體經濟示范培訓等。同時，要求各地扎實開展黨組織書記全員輪訓，切實提升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今年以來共舉辦培訓班8期，開展“基層大講堂”25次，開展田間地頭送學860余次。

三是加強農牧民黨員隊伍建設。

以提高農牧民黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富為目標，鼓勵和支持農牧民黨員領辦和創辦農牧民專業合作社、發展特色種養殖業等，力爭使每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困嘎查村都有農民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區累計把820名黨員培養成致富能人，把710名致富能人培養成黨員。通過黨員結對幫扶、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等方式，引導黨員發揮示范帶動作用。比如，豐鎮市組織1800多名農村黨員與1800多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實際困難。

四是加強嘎查村后備干部隊伍建設。

建立嘎查村后備干部信息庫，按照每個嘎查村不低于2—3名40歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計劃，旗縣市區委組織部和蘇木鄉鎮、嘎查村三級登記造冊，并實行動態管理，切實解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強駐村工作隊建設。

全市組建駐村工作隊1323個，抽調25862名包扶干部，確保每個行政村有一支駐村扶貧工作隊，每個貧困戶至少有一名包扶責任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點對駐村工作隊駐村情況進行實地督查。近日，市紀委、市委組織部、市扶貧辦將聯合出臺《XX市脫貧攻堅駐村工作隊管理暫行辦法》，進一步推動駐村工作隊駐村到位，切實解決走馬觀花、蜻蜓點水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區扎實開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯五幫促脫貧”活動，抽組2118名包聯干部駐村扶貧，實現了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發揮縣直單位職能優勢有針對性地開展包聯工作，衛計、教育、經信等部門開展行業扶貧，農業、畜牧、科技等部門組建專業技術服務隊，金融機構重點向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強駐村第一書記隊伍建設。

堅持精準選派，實現了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅持從嚴考核管理，通過隨機暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強第一書記工作考評，并在全市范圍內開展了駐村第一書記考核調整，累計“召回”駐村第一書記349名。同時，加強對第一書記的關心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結對、單位聯村結合起來，把單位職能優勢、資源優勢用到精準幫扶上。對工作業績突出的駐村第一書記優先提拔使用。比如，集寧區注重選派優秀年輕干部下鄉擔任駐村第一書記，并且已先后提拔了5名表現優秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣明確了下派的駐村第一書記自動列為副科級和正科級后備干部，對工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內不得推薦，樹立了良好的工作導向。

三、抓支部建設，充分發揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅戰斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅戰，支部建設是基礎。堅持把加強嘎查村黨組織建設與脫貧攻堅有機結合起來，切實發揮好嘎查村黨組織的戰斗堡壘作用。

一是全面加強嘎查村黨組織基礎保障。

在陣地建設方面，近年來，XX緊緊把握“美麗鄉村”建設的有利契機，按照“面積達標、功能合理、牌匾規范、設施完善”的要求，統籌推進嘎查村活動場所建設。各地累計投入資金億元，新建活動場所242個，改擴建活動場所224個，全市嘎查村活動場所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進農村“黨建直通車”建設，全縣打造了98個“黨建直通車”客戶端網絡體系，配備了附屬硬件設備，最大限度的實現了縣、鄉、村、部門的“多層級聯動和常態化溝通”。在經費保障方面，下發了《關于進一步加強農村牧區基層基礎保障工作的通知》，嘎查村級組織工作經費、嘎查村黨組織活動經費大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補貼以“一卡通”方式足額發放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵，從今年起，將“兩委”正職年報酬增長為萬元，其中5000元為績效報酬，根據考核等次進行差別化發放。同時，還將嘎查村民小組長的年報酬由3380增長至4800元。

二是創新優化基層黨組織設置。

扎實開展基層黨組織規范化建設，按照“有進有合”的工作思路，在新建的農村互助幸福院、新成立的專業合作社、新發展的農牧業產業鏈中，建立黨組織469個；采取“1+1”或“1+Ｎ”模式，整合嘎查村黨組織33個，實現了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強帶弱、強弱聯合的方式，在常住戶少于100戶的村黨支部，根據實際情況設立聯合黨支部，并增加2萬元工作經費。

三是著力增強基層黨組織功能。

緊緊圍繞“五個一批”脫貧攻堅舉措和生態移民、異地搬遷、調整合并等工作，進一步理順基層黨組織隸屬關系，不斷拓展基層黨組織發揮領導核心作用的具體途徑，不斷構建以黨組織為核心，以龍頭企業、產業基地、合作組織、專業協會等為支撐的精準扶貧組織體系，切實增強基層黨組織引領脫貧攻堅致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業+貧困戶”“支部+產業大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產業基地、龍頭企業、合作組織等為支撐“一核多元”的精準扶貧組織體系。

四是持續整頓軟弱渙散黨組織。

堅持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為打贏脫貧攻堅戰中一項最基礎的工作來抓，持續用力、久久為功。今年以來，針對中央巡視反饋的“有92個三類嘎查村黨組織未按期整頓轉化”的問題，堅持“一村一策”、銷號管理，加大力度進行集中整頓。截至目前，已有87個三類嘎查村完成了整頓轉化。今后，XX將繼續堅持動態排查、動態管理，把帶領農牧民群眾脫貧致富的實際成效作為重要評判標準，每年按照10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實抓黨建促脫貧攻堅的組織基礎。

四、抓作風建設，營造抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍

打贏脫貧攻堅戰，作風建設是保障。大力弘揚奮發有為、擔當盡責、真抓實干的優良作風，推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。

一是深入開展“兩學一做”學習教育。

結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市、縣、鄉層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅，爭當北疆先鋒”的主題黨日活動，通過組建脫貧攻堅先鋒隊、發起投身脫貧攻堅倡議、開展“千人簽名”等活動，充分激發各級干部投身脫貧攻堅的工作熱情，切實凝聚全市上下打贏脫貧攻堅戰的思想共識，引導廣大黨員干部學在先、做在前，在脫貧攻堅一線爭做“四講四有”合格黨員。

二是切實加強嘎查村民主監督管理。

開展了嘎查村“532”工作法執行情況專項督查，督促引導村級組織嚴格執行“532”工作法，凡涉及群眾利益的重大事項，必須嚴格執行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴格執行嘎查村“三務”公開，切實保障黨員群眾的知情權監督權，使基層工作在陽光下運行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續推進基層干部作風建設。

深入推進“四級示范抓引領”和黨員領導干部直接聯系群眾工作，加大對發生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實強化基層干部的宗旨意識、紀律意識和規矩意識，推動形成風清氣正的干事創業環境。截至8月底，全市共清理核查發現問題261個，立案189件，給予黨政紀處分235人，組織處理139人，移送依法機關7人，通報曝光典型問題103起。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

第一，要學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記高度重視巡視工作，多次發表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循?？倳浿赋?，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任?？倳洀娬{，巡視發現問題的目的就是解決問題，發現問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發表重要講話，明確提出“五個持續”(持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，持續凈化黨內政治生態)的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰略格局;強調要堅持穩中求進、持續抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發現問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發現真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設規模，嚴格資金監管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規矩，嚴格執行中央八項規定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創造良好環境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領導干部要高度重視信訪維穩工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩定人民群眾安居樂業。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統籌協調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發有為的精神狀態抓緊抓好脫貧發展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發作為，搞好統籌協調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業項目建設，以擴大有效投資拉動經濟穩定增長，實現高質量發展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業整治整合，著力解決突出環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰和綠水青山保衛戰。要精心做好全州改善農村人居環境暨美麗鄉村示范創建工作會議、省委“10?30

學習活動”、州委經濟工作現場推進會的籌備工作，各縣市區要加大工作推進力度，

第四篇：黨建促脫貧攻堅經驗交流講

本文系郵箱投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

黨建引領聚合力

脫貧攻堅促發展

——XX縣XX鎮黨委抓黨建促脫貧攻堅工作情況

XX縣XX鎮轄XX村XX社XX戶XX人，鎮黨委下設XX個黨支部，其中行政村黨支部XX個，機關黨支部X個，非公企業聯合黨支部X個；共有黨員XX名，其中男黨員XX人，占XX%，女黨員XX人，占XX%；機關黨員XX人。共有貧困村XX個，2013年底建檔立卡貧困戶XX戶XX人，貧困發生率為XX%；2014年—2017年脫貧XX戶XX人（其中2014年脫貧XX戶XX人，2015年脫貧XX戶XX人，2016年脫貧XX戶XX人，2017年脫貧XX戶XX人）；動態調整后，全鎮剩余建檔立卡貧困人口XX戶XX人，貧困發生率為XX%；2018年計劃脫貧XX戶XX人，屆時貧困發生率將降至XX%以下。近年來，XX縣XX鎮黨委認真貫徹落實習近平總書記脫貧攻堅系列重要講話精神，切實擔負起“一號工程”責任，秉持“潛”是“顯”的基礎、“顯”是“潛”的結果這一科學政績觀，大抓基層黨建，力促脫貧攻堅。

一是加強政治建設，畫出脫貧攻堅的“同心圓”。

以強化“四個意識”和政治擔當為目標，始終把政治建設放在首位，通過融入日常、抓在經常，教育引導督促全鎮各級黨組織和廣大黨員干部講政治、講規矩，把思想和行動統一到黨中央和各級脫貧攻堅決策部署上來，畫出了以黨組織為基點、各方力量全參與的脫貧攻堅同心圓。創新方式抓理論武裝。緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和脫貧攻堅決策部署，不斷活化形式，狠抓教育引導，建立了農民夜校，創辦了《黨建統領“一強三創”行動學習指南》期刊和《黨員干部應知應會》口袋書，組建了黨的十九大精神理論宣講小分隊，開展了一系列專題黨課和心得體會交流活動，增強了廣大黨員干部對黨中央決策部署和脫貧攻堅的理論認同和行動自覺。持之以恒嚴組織生活。堅持用好“黨員定期活動日”這個有效抓手和平臺，采取班子成員列席的方式，每月督促各支部組織所屬黨員重溫入黨誓詞、學習政策理論、按時交納黨費、進行民主議事，以實踐鍛煉、細水常流、潤物無聲的方式，引導廣大黨員回歸角色、牢記使命、規范言行，更加自覺地服從黨組織的領導，有效夯實了全面完成脫貧攻堅任務的隊伍基礎。緊扣大局強政治擔當。把脫貧攻堅作為各支部的政治工程，針對“三變”改革中承接主體近乎空白的瓶頸難題，引導黨員干部勇挑政治擔子，承接市場風險。村“兩委”主要負責人和黨員能人建辦專業合作社X個，承接扶貧專項資金X多萬元，建成生豬養殖場等產業基地X處，帶動X多個貧困戶走上了“黨組織+國有企業+合作社+基地+農戶（貧困戶）”的“三變”致富路。

二是加強組織建設，鑄造脫貧攻堅的“鐵堡壘”。

鎮黨委和各黨組織切實履行脫貧攻堅的全面領導責任，把脫貧攻堅作為“責任田”“份內事”來抓。加強班子建設。鎮黨委認真落實黨委理論學習中心組制度，每月至少開展X次集體學習，每次集體學習必學脫貧攻堅政策，全面提升班子成員抓脫貧攻堅的能力水平；健全領導機制，成立了脫貧攻堅領導小組，確定X名班子成員分管脫貧攻堅工作，對貧困人口識別和退出都按照民主集中制的原則進行研究，對“一戶一策”制定等工作以班子會議的形式進行逐戶審定。規范權力運作。全面推行“四議兩公開”工作法，督促各支部建立了“四議兩公開”工作手冊，特別是把貧困人口識別退出納入“四議兩公開”工作法進行決策，所有貧困人口的確定和退出，都按照支委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議的程序進行，堅決杜絕了“貧不貧”、“退不退”由個別村干部說了算的現象。健全考核機制。推行了“一月一安排、一月一考核、一月一通報、一季度一兌現績效工資”的“四個一”工作考核機制，每月都對脫貧攻堅重點工作任務進行賦分并考核，每季度根據得分情況兌現村干部報酬；同時，由鎮紀委牽頭，組織專門力量，開展了“三糾三促”“兩查兩保”和紀檢干部全面走訪貧困戶活動，對扶貧領域突出問題進行了督促整改，對相關人員進行了問責，有效進行了壓力傳導。

三是加強隊伍建設，培育脫貧攻堅的“急先鋒”。

注重發揮黨員和先進群眾在脫貧攻堅工作中的先鋒模范和示范帶頭作用，不斷強化措施，建設一支脫貧攻堅的“排頭兵”。提升能力素質。抓住鎮政府機關黨員干部這支關鍵力量，著重在提升脫貧攻堅業務能力水平上下功夫，開展了“我要講黨課”活動，實施了干部能力素質提升工程，每周二都安排相關業務干部，對涉及精準扶貧方面的政策知識進行講解，并采取隨機提問的方式，鞏固學習效果；積極組織分管脫貧攻堅的班子成員和各村支書、主任赴外參加脫貧攻堅示范培訓班，提高抓脫貧攻堅工作的能力。凝聚工作合力。針對農民黨員，著力在調動參與脫貧攻堅的積極性上下功夫，大力開展了“感恩奮進、遵規守法、文明新風、脫貧光榮”“四項教育”和“房前屋后干凈、院落干凈、室內干凈、廚房干凈、被褥干凈、廁所干凈、個人衛生干凈、物品擺放規范”的“七凈一規范”活動，并每半月對黨員群眾落實情況進行評議，評議結果張榜公示，同時累計積分，給評比優秀的黨員群眾獎勵生活品，黨員群眾積分達到一定數額，免費到積分超市兌換物資，有效激發了群眾內生動力。加強駐村力量。建立了干部聯系村和“一線工作法”，規定鎮黨委、政府班子成員和干部職工全部到村開展工作，解決具體問題；加強駐村幫扶工作隊員管理，為X、X和X個貧困村確定了第一書記，并嚴格管理市縣下派的駐村幫扶工作隊員，按照制度規定，全面安排到村開展工作，每天由鎮紀委對駐村幫扶工作隊員出勤情況進行督查，促進了駐村幫扶力量作用發揮。

四是加強作風建設，打好脫貧攻堅的“沖刺戰”。

近年來，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“抓黨建、強素質、改作風、促發展”等干部紀律作風建設活動，有效解決了干部隊伍中存在的不學無術、眼高手低，不講規矩、紀律松散，作風漂浮、效率低下，混天度日、不愿擔當，追求安逸、不思進取，標準不高、粗枝大葉等突出問題，為脫貧攻堅任務的全面落實提供了作風保障。在良好的作風環境下，全鎮廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅“沖刺戰”。針對基礎設施建設方面的短板，新建村級綜合性文化廣場、鄉村舞臺X個，鋪油硬化砂化村社及生產道路X公里，維修重建危房X戶，修建衛生廁所X戶，新建人畜飲水工程X處，實施自來水工程X戶，搬遷發展能力不足的農戶X戶，實現了村村通硬化路、社社無泥土路的目標，群眾飲上了安全水，住上了安全房，全鎮基礎設施建設方面的短板基本消除。針對戶內增收方面的短板，用“三變”改革破解“無基礎、無資金、無勞力”的“三無”貧困戶發展難題，利用扶貧資金、企業資金、村集體資金，采取貧困戶入股合作社配股的方式，通過保底分紅和效益分紅增收，全鎮建成脫貧攻堅果產業基地X處X畝、生豬養殖場X個，人均年分紅X元；2018年建成勞務產業黨總支X個，輸轉建檔立卡貧困戶勞動力X人，人均月收入X多元。在全鎮X個行政村全部建立了集政治引領、政策宣傳、德育教化、科技培訓、產業發展、文化娛樂、信息發布、法律普及、交流溝通、民主議事十個功能為一體的“新時代農民講習所”，每月至少開展X次活動，教育管理農民，提升農民綜合素質，增強了群眾感恩意識和脫貧致富內生動力。

第五篇：XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料

XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區黨委關于抓黨建促脫貧攻堅的精神要求，按照市委的決策部署，充分運用加強黨的建設，推動各項工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設、隊伍建設、支部建設、作風建設上下功夫、求實效，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保證。

一、抓班子建設，強化抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力

打贏脫貧攻堅戰，領導班子是核心。近年來，XX 重點在優化貧困地區領導班子結構，壓實領導班子主體責任上下功夫，切實提升抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力。

一是選優配強縣鄉村領導班子。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，切實將那些對待群眾有感情、帶領致富有辦法、脫貧攻堅有成效的優秀干部充實到縣鄉村領導班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔 12 名脫貧攻堅業績突出的鄉鎮領導干部進入旗縣市區黨政班子;共提拔112 名脫貧攻堅一線干部進入 XX 鄉鎮領導班子;累計選拔1226 名致富帶頭人、專業合作社負責人進入村“兩委”班子，XX 村黨組織書記和嘎查村委會主任中的致富帶頭人或專業合作組織負責人比例分別達到了%和%，切實增強了各級領導班子推動脫貧攻堅的能力。

二是壓實領導班子主體責任。市委印發了《XX 市脫貧攻堅工作督查考評獎懲激勵暫行辦法》，采取“年中專項督查、年底專項考核、總體評價排名”的考評機制進行督查考評。對總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎勵 3000 萬元，并授予“全市脫貧攻堅先進地區”;黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅先進個人”，并作為提拔使用的重要依據。對半年專項督查排名末尾的旗縣市，由市領導約談其黨政正職。對總體排名末位的旗縣市黨政正職進行誡勉談話，并在全市會議上檢討發言。通過正向推動和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅成為各級班子和領導干部的自覺行動。

三是提升領導班子推動脫貧攻堅的能力。把抓黨建促脫貧攻堅納入“兩學一做”學習教育，市委舉辦處級以上干部新常態新理念專題培訓 7 次，920 余名副處級以上領導干部全部輪訓一遍。市、縣、鄉通過舉辦脫貧攻堅專題培訓，實現了對縣、鄉、村領導班子成員培訓全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分 3 期對縣、鄉兩級脫貧攻堅的業務骨干和561 個建檔立卡的重點貧困嘎查村黨組織書記進行了專題培訓。

二、抓隊伍建設，凝聚抓黨建促脫貧攻堅工作合力

緊緊抓住干部隊伍這個關鍵，著力在強化農村牧區“六支隊伍”建設上下功夫。

一是加強蘇木鄉鎮黨務干部隊伍建設。全面推行蘇木鄉鎮黨務干部落實從嚴治黨責任末位調整制度。對第一年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部，由旗縣市區委書記、組織部長共同對其進行約談;對連續兩年在本旗縣市區分別排名末位的蘇木鄉鎮黨務干部，進行崗位調整。從 20XX 年開始，連續三年組織蘇木鄉鎮干部開展基層黨建專題培訓，并采取閉卷考試、結構化面試等方式強化學習實效。旗縣層面采取“請進來”“走出去”的方式，對蘇木鄉鎮干部進行了全員輪訓。比如，興和縣組織鄉鎮主要負責同志赴河北懷安、山西天鎮等地學習抓黨建促脫貧攻堅經驗做法。

二是加強嘎查村帶頭人隊伍建設。圍繞抓黨建促脫貧攻堅，持續開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作能力和工作實效，逐一進行分析研判，累計對 106 名嘎查村黨組織書記進行了組織調整，并建立了嘎查村干部能進能出長效機制。加大嘎查村黨組織書記培訓力度，突出抓好精準脫貧、惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等內容的培訓，扎實推進“一村一名大學生計劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學一做”學習教育培訓、農村電商示范培訓、村級集體經濟示范培訓等。同時，要求各地扎實開展黨組織書記全員輪訓，切實提升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今

年以來共舉辦培訓班 8 期，開展“基層大講堂”25 次，開展田間地頭送學 860 余次。

三是加強農牧民黨員隊伍建設。以提高農牧民黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富為目標，鼓勵和支持農牧民黨員領辦和創辦農牧民專業合作社、發展特色種養殖業等，力爭使每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困嘎查村都有農民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區累計把 820 名黨員培養成致富能人，把 710 名致富能人培養成黨員。通過黨員結對幫扶、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等方式，引導黨員發揮示范帶動作用。比如，豐鎮市組織 1800多名農村黨員與 1800 多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實際困難。

四是加強嘎查村后備干部隊伍建設。建立嘎查村后備干部信息庫，按照每個嘎查村不低于 2—3 名 40 歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計劃，旗縣市區委組織部和蘇木鄉鎮、嘎查村三級登記造冊，并實行動態管理，切實解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強駐村工作隊建設。全市組建駐村工作隊1323 個，抽調 25862 名包扶干部，確保每個行政村有一支駐村扶貧工作隊，每個貧困戶至少有一名包扶責任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點對駐村工作隊駐村情況進行實地督查。近日，市紀委、市委組織部、市扶

貧辦將聯合出臺《XX 市脫貧攻堅駐村工作隊管理暫行辦法》，進一步推動駐村工作隊駐村到位，切實解決走馬觀花、蜻蜓點水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區扎實開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯五幫促脫貧”活動，抽組 2118 名包聯干部駐村扶貧，實現了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發揮縣直單位職能優勢有針對性地開展包聯工作，衛計、教育、經信等部門開展行業扶貧，農業、畜牧、科技等部門組建專業技術服務隊，金融機構重點向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強駐村第一書記隊伍建設。堅持精準選派，實現了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅持從嚴考核管理，通過隨機暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強第一書記工作考評，并在全市范圍內開展了駐村第一書記考核調整，累計“召回”駐村第一書記 349 名。同時，加強對第一書記的關心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結對、單位聯村結合起來，把單位職能優勢、資源優勢用到精準幫扶上。對工作業績突出的駐村第一書記優先提拔使用。比如，集寧區注重選派優秀年輕干部下鄉擔任駐村第一書記，并且已先后提拔了 5 名表現優秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣明確了下派的駐村第一書記自動列為副科級和正科級后

備干部，對工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內不得推薦，樹立了良好的工作導向。

三、抓支部建設，充分發揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅戰斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅戰，支部建設是基礎。堅持把加強嘎查村黨組織建設與脫貧攻堅有機結合起來，切實發揮好嘎查村黨組織的戰斗堡壘作用。

一是全面加強嘎查村黨組織基礎保障。在陣地建設方面，近年來，XX 緊緊把握“美麗鄉村”建設的有利契機，按照“面積達標、功能合理、牌匾規范、設施完善”的要求，統籌推進嘎查村活動場所建設。各地累計投入資金億元，新建活動場所 242 個，改擴建活動場所 224 個，全市嘎查村活動場所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進農村“黨建直通車”建設，全縣打造了 98 個“黨建直通車”客戶端網絡體系，配備了附屬硬件設備，最大限度的實現了縣、鄉、村、部門的“多層級聯動和常態化溝通”。在經費保障方面，下發了《關于進一步加強農村牧區基層基礎保障工作的通知》，嘎查村級組織工作經費、嘎查村黨組織活動經費大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補貼以“一卡通”方式足額發放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵，從今年起，將“兩委”正職年報酬增長為萬元，其中 5000 元為

績效報酬，根據考核等次進行差別化發放。同時，還將嘎查村民小組長的年報酬由 3380 增長至 4800 元。

二是創新優化基層黨組織設置。扎實開展基層黨組織規范化建設，按照“有進有合”的工作思路，在新建的農村互助幸福院、新成立的專業合作社、新發展的農牧業產業鏈中，建立黨組織 469 個;采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村黨組織 33 個，實現了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強帶弱、強弱聯合的方式，在常住戶少于 100 戶的村黨支部，根據實際情況設立聯合黨支部，并增加 2 萬元工作經費。

三是著力增強基層黨組織功能。緊緊圍繞“五個一批”脫貧攻堅舉措和生態移民、異地搬遷、調整合并等工作，進一步理順基層黨組織隸屬關系，不斷拓展基層黨組織發揮領導核心作用的具體途徑，不斷構建以黨組織為核心，以龍頭企業、產業基地、合作組織、專業協會等為支撐的精準扶貧組織體系，切實增強基層黨組織引領脫貧攻堅致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業+貧困戶”“支部+產業大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產業基地、龍頭企業、合作組織等為支撐“一核多元”的精準扶貧組織體系。

四是持續整頓軟弱渙散黨組織。堅持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為打贏脫貧攻堅戰中一項最基礎的工作來

抓，持續用力、久久為功。今年以來，針對中央巡視反饋的“有 92 個三類嘎查村黨組織未按期整頓轉化”的問題，堅持“一村一策”、銷號管理，加大力度進行集中整頓。截至目前，已有 87 個三類嘎查村完成了整頓轉化。今后，XX 將繼續堅持動態排查、動態管理，把帶領農牧民群眾脫貧致富的實際成效作為重要評判標準，每年按照 10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實抓黨建促脫貧攻堅的組織基礎。

四、抓作風建設，營造抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍

打贏脫貧攻堅戰，作風建設是保障。大力弘揚奮發有為、擔當盡責、真抓實干的優良作風，推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。

一是深入開展“兩學一做”學習教育。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市、縣、鄉層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅，爭當北疆先鋒”的主題黨日活動，通過組建脫貧攻堅先鋒隊、發起投身脫貧攻堅倡議、開展“千人簽名”等活動，充分激發各級干部投身脫貧攻堅的工作熱情，切實凝聚全市上下打贏脫貧攻堅戰的思想共識，引導廣大黨員干部學在先、做在前，在脫貧攻堅一線爭做“四講四有”合格黨員。

二是切實加強嘎查村民主監督管理。開展了嘎查村“532”工作法執行情況專項督查，督促引導村級組織嚴格

執行“532”工作法，凡涉及群眾利益的重大事項，必須嚴格執行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴格執行嘎查村“三務”公開，切實保障黨員群眾的知情權監督權，使基層工作在陽光下運行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續推進基層干部作風建設。深入推進“四級示范抓引領”和黨員領導干部直接聯系群眾工作，加大對發生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實強化基層干部的宗旨意識、紀律意識和規矩意識，推動形成風清氣正的干事創業環境。截至 8 月底，全市共清理核查發現問題 261 個，立案 189件，給予黨政紀處分 235 人，組織處理 139 人，移送依法機關 7 人，通報曝光典型問題 103 起。