第一篇：巡察工作實施方案

巡察工作方案模板

XX 公司黨委第 X 輪巡察 第 X 巡察組巡察工作實施方案

按照中國 XX 公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和巡察辦具體要求，依據(jù)《XX 公司黨委巡察工作辦法（試行）》（中國 XX 公司川黨〔2019〕12 號）、《中國 XX 公司黨委巡察工作操作手冊》，結(jié)合第一巡察組和 XX 公司（以下簡稱 XX公司）、XX 公司（以下簡稱 XX 分公司）的實際，擬定本組巡察工作實施方案如下：

一、

巡察對象和任務(wù)

（一）巡察對象與初步認識 1.本次巡察對象為 XX 公司黨委（黨總支、黨支部）及領(lǐng)導(dǎo)班子和成員。

2.XX 公司的總體情況和巡察組對 XX 公司的初步認識：

XX 總體情況：

（1）XX 分公司設(shè) XX 部、XX 部、XX 部等 X 個部門。截至 XX 年 X 月 X 日合同制員工 X 人，外包人員 X 人，共計 X人。XX 年實現(xiàn)收入 XX 萬元，凈利潤 XX 萬元；XX 年實現(xiàn)收入 XX 萬元，凈利潤 XX 萬元；XX 年實現(xiàn)收入 XXX 萬元，凈利潤 XX 萬元；XX 年實現(xiàn)收入 XXX 萬元，凈利潤 XXX 萬元。XX年省公司下達收入指標(biāo) XXX 萬元，凈利潤 XXX 萬元，截止 XX

年 X 月 X 日，完成收入 XXX 萬元，完成率 XX，完成凈利潤XXX 萬元，完成率 XX。

巡察組對 XXX 的初步認識：根據(jù)專項整治、業(yè)務(wù)檢查及歷年審計反映的情況，XX 公司的黨建工作整體情況（重點說不足）。比如：年度重點工作“大學(xué)習(xí)大宣傳大落實”、“共產(chǎn)黨員先鋒工程”等開展較為緩慢，公司黨組織缺少對該類重點工作的研究、布置，未制定貫徹方案。黨組織會議的規(guī)范程序及記錄等都亟待提高，“三會一課”及黨組織標(biāo)準化建設(shè)等各項規(guī)定動作還需完善。“黨建翼聯(lián)”活動進度滯后；黨費公示工作還需進一步規(guī)范。根據(jù)紀檢部門反饋，XXX 公司存在微腐敗現(xiàn)象；干部選拔任用工作評議滿意度低于全省平均水平；領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效工資存在超進度預(yù)發(fā)情形。備用金及員工借款管理存在較大風(fēng)險、資產(chǎn)管理存在賬實不符情況；成本費用管理不規(guī)范。集客創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略認識不到位、能力不強，項目風(fēng)險管理不夠，分包及采購管理不規(guī)范。

(二)開展巡察工作的總體思路和重點方向 1.基于對 XX 公司總體情況的初步認識，第 X 巡察組總體工作思路是：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及集團公司、總部、XX 公司黨委巡視巡察工作要求，在 XX 公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，堅定不移深化政治巡察，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，對 XX 公司進行全面政治體檢，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、群眾身邊不正之風(fēng)等突出問題，達到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的目的。

在 XX 公司巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，巡察組提較以往巡察方式的創(chuàng)新之處：比如：運用大數(shù)據(jù)、運用調(diào)查問卷等巡察組織形式，既聚焦“四圍繞四落實”重點方向，又區(qū)分區(qū)域重點問題，為 XX 公司巡察模式積累經(jīng)驗。

2.工作重點方向是：

四圍繞、四落實的具體內(nèi)容：

（1）圍繞加強黨對各級企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，檢查黨組織落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署的情況。巡察組要把監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的情況作為首要任務(wù)。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。重點了解“三個是否”。第一，黨組織是否做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，聯(lián)系實際學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的重要論述要求，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、新發(fā)展理念和網(wǎng)絡(luò)信息安全學(xué)習(xí)，并以釘釘子精神狠抓落實；第二，黨組織是否認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到“四個高質(zhì)量”；第三，黨組織是否抓好常態(tài)化理論學(xué)習(xí)，嚴肅開展黨內(nèi)政治生活。二是認真學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的情況。重點了解“三個是否”。第一，黨組織是否堅持兩個“一以貫之”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治

理各個環(huán)節(jié)；第二，黨組織是否規(guī)范執(zhí)行黨組織議事規(guī)則、決策前置制度、嚴格執(zhí)行黨組織研究決策三重一大事項制度；第三，黨組織是否堅持“四同步、四對接”要求，促進黨組織真正成為公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心。三是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好中央重大決策部署落地見效情況。重點檢查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加強網(wǎng)信安全，提升信息化工程質(zhì)量，加強涉密業(yè)務(wù)管理的情況；牢固實力創(chuàng)新發(fā)展理念，落實 XX 公司“價值引領(lǐng)、穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展”總路線，深入推進 XX 戰(zhàn)略逐步落地，努力實現(xiàn)“兩步走”目標(biāo)的情況；踐行以人民為中心發(fā)展思想，認真抓好安全生產(chǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量、解決群眾反映集中問題的情況；深化企業(yè)改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力的情況。同時，要檢查被巡單位黨組織化解各類重大風(fēng)險，特別是聚焦“扶貧領(lǐng)域、圍繞企業(yè)經(jīng)商、分包管理、重大集客項目采購、選人用人”等領(lǐng)域風(fēng)險。四是堅持反對形式主義、官僚主義的情況。重點檢查貫徹執(zhí)行中是否存在重“留痕”輕實效、業(yè)績觀不正確、不作為、慢作為、亂作為問題，特別是在推進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展工作中的不作為、慢作為、亂作為問題；是否切實整治文山會海，落實基層減負要求等。

（2）圍繞推動企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，落實“兩個責(zé)任”的情況。巡察組要對被巡察單位黨委、紀委落實“兩個責(zé)任”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況開展深入監(jiān)督。一是黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的情況。重點檢查

企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確認識反復(fù)改斗爭形勢任務(wù)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，黨委書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員落實一崗雙責(zé)，下級部門、單位責(zé)任人層層落實責(zé)任；是否存在重業(yè)務(wù)發(fā)展輕黨風(fēng)廉政建設(shè)，把主體責(zé)任推給紀委等問題。二是紀委落實監(jiān)督責(zé)任情況。重點檢查紀委是否加強對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，認真查辦信訪案件，開展“減存遏增”，精準運用“四中形態(tài)”；是否協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，把監(jiān)督挺在前面，加強日常監(jiān)督、基層監(jiān)督；堅持舉一反三、以案促改、完善體制機制。三是加強作風(fēng)建設(shè)，特別是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況。重點檢查黨組織是否持之以恒糾正四風(fēng)，按照 XX 公司相關(guān)事實辦法及事實細則完善制度并嚴格落實；是否存在特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，以及違反中央八項規(guī)定精神問題。四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀律、廉潔從業(yè)情況。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位，著力查找是否存在違規(guī)違紀問題，特別是黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、屢查屢犯頂風(fēng)違紀的問題。

（3）圍繞貫徹新時代黨的組織路線，檢查黨組織落實黨建工作責(zé)任，加強組織建設(shè)和選人用人的情況。要以習(xí)近平總書記在國企黨建工作會和全國組織工作會議重要講話精神為標(biāo)尺，對黨建及組織工作情況開展深入監(jiān)督檢查。一是黨委落實黨建工作責(zé)任情況的情況。重點了解黨委是否加強對企業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是否認真履行黨建

第一責(zé)任；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作；有效發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用；推動落實各級黨組織黨建主體責(zé)任。二是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的情況。重點了解領(lǐng)導(dǎo)班子是否對黨忠誠、加強有力，自覺加強政治建設(shè)、團結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)廣大干部職工完成好改革發(fā)展任務(wù)；嚴格執(zhí)行民主集中制，實現(xiàn)有效監(jiān)督制約。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，選人用人方面情況。重點了解是否建立合理干部梯隊，加強優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)人才隊伍建設(shè)；堅持事業(yè)為上，梳理正確用人導(dǎo)向，健全干部能上能下機制。著力發(fā)揮在那是否存在違規(guī)用人問題。四是企業(yè)基層黨的組織建設(shè)情況。重點檢查落實解決基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，推動基層黨建與企業(yè)改革相同步，相促進等情況.（4）圍繞強化整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，檢查黨組織對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。重點監(jiān)督央巡整改、集團內(nèi)巡整改、“四個專項治理”和“不忘初心、牢記使命”主題教育整治整改、XX 公司內(nèi)部黨建專項檢查、審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。一是黨委落實整改主題責(zé)任情況。重點檢查被巡察單位是否從政治高度重視整改工作，堅持從自身改起，以上摔下、帶頭整改、層層壓實責(zé)任，研究針對性措施并抓好落實；黨委書記切實擔(dān)負整改第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己擺進去、抓好分管領(lǐng)導(dǎo)整改落實；是否存在責(zé)任層層下移，工作層層衰減等問題。二是整改出實招、見實效情況。重點了解是否存在整改不深不實、效果不明顯等問題；是否建立整改長效機制，形成完成閉環(huán)。特

別是央巡、集團內(nèi)巡整改、“四個專項治理”和“不忘初心、牢記使命”主題教育整治整改、XX 公司內(nèi)部黨建專項檢查、審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改，是否按照上級黨組織統(tǒng)一部署，結(jié)合本級企業(yè)實際貫徹落實到位；省公司黨建專項檢查和紀檢專項工作通報指出的突出問題，黨委是否勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實推動解決。三是紀檢機構(gòu)落實整改監(jiān)督責(zé)任的情況。重點了解被巡單位紀委是否將整改落實作為日常監(jiān)督重要抓手，加強對黨委整改主題責(zé)任的監(jiān)督；認真處理巡視移交的問題線索，對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴肅追責(zé)問責(zé)。同時，巡察組要深入查找和推進解決制約企業(yè)改革發(fā)展的共性問題、瓶頸問題和深層次問題，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用。加強綜合分析，對被巡察單位的政治生態(tài)和班子履職情況作全面立體“畫像”，為 XX 公司黨委提供重要參考。

（5）根據(jù)對被巡察單位的了解，針對重點問題進行重點檢查。

綜合組重點圍繞“兩個責(zé)任”落實情況、“三重一大”決策制度落實情況、落實中央四風(fēng)八規(guī)情況三個方面進行檢查。其中對 XXX 公司重點是檢查年度重點黨建工作完成情況；（詳見綜合檢查附件）

業(yè)務(wù)組：重點圍繞選人用人、“小金庫”治理、業(yè)務(wù)管理、分包、采購、執(zhí)行轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略六個方面進行檢查。（詳見業(yè)務(wù)組檢查附件）

信訪組：圍繞紀律執(zhí)行、整改落實情況、責(zé)任追究等方面。根據(jù)政治巡察定位，梳理 XX 年以來巡視整改、信訪核

查、專項治理等資料，現(xiàn)場受理信訪舉報，訪談相關(guān)人員，提煉分析“六大紀律”、“四風(fēng)八規(guī)”等方面問題線索；及時受理巡察期間線索，對線索進行分類處置。（詳見線索組檢查附件）

二、工作時間、地點 巡察組擬于 2020 年 X 月 XX 日進駐 XX 公司，從 2020 年X 月 X 日起正式開展巡察。

現(xiàn)場巡察原則上為 XX 天。

巡察組以 XX 公司辦公區(qū)域為駐地開展巡察工作，巡察組主要在駐地聽取相關(guān)情況匯報、查閱資料、開展談話等工作。

巡察組辦公場所及駐地：

1.住宿安排（協(xié)議賓館）：XXX 酒店。

2.用餐安排：XXX 公司食堂。

3.工作場所：XXX 辦公樓（XXX 市 XXX 區(qū) X 號。）

三、人員組成及職責(zé)分工 第一巡察組由 XX 人組成，構(gòu)成如下：

組

長：XXX（單位職務(wù)）

副 組 長：XXX（單位職務(wù)）

組

員：

XXX（單位職務(wù)）

XXX（單位職務(wù)）

XXX（單位職務(wù)）

XXX（單位職務(wù)）

XXX（單位職務(wù)）

XXX（單位職務(wù)）

XXX（單位職務(wù)）

XXX（單位職務(wù)）

第一巡察組實行組長負責(zé)制。

1.組長 XXX 的主要職責(zé)是：

負責(zé)巡察組全面工作，是巡察工作第一責(zé)任人，具體負責(zé) XXX 公司的現(xiàn)場巡察工作。主要職責(zé)：

（1）主持巡察組日常工作，確定巡察組工作安排、人員分工以及需要了解的問題線索和重要專題，及時研究決策巡察中的有關(guān)重要事項，負責(zé)組織對有關(guān)重要情況進行了解、研判和處置；（2）按規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察組的階段性工作。全面工作以及巡察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大事項；（3）嚴格把關(guān)質(zhì)量，組織討論審議和簽批報送領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性工作報告、巡察報告、專題報告、反饋報告、驗收報告以及移交審批表等巡察組工作文件；（4）按規(guī)定向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人傳達 XX 公司黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察工作有關(guān)要求，反饋巡察意見等，組織實施對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查；（5）嚴格巡察組日常管理制度，負責(zé)對組內(nèi)人員的教育、管理和監(jiān)督，提出人員調(diào)整、回避、考核、獎懲的建議，為巡察組成員出具工作鑒定意見，抓好巡察組臨時黨支部工

作。

2.副組長 XXX 的主要職責(zé)是：

副組長協(xié)助組長，負責(zé) XXX 現(xiàn)場巡察工作，按照組長要求，對組內(nèi)工作抓好具體落實。

（1）協(xié)助組長研究決策巡察中的有關(guān)重要事項，負責(zé)組織對有關(guān)重要情況進行了解、研判和處置；（2）嚴格把關(guān)質(zhì)量，審核相關(guān)工作日志、周報。討論審議報送領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性工作報告、巡察報告、專題報告、反饋報告、驗收報告以及移交審批表等巡察組工作文件。

根據(jù)本次巡察工作實際情況，第一巡察組人員分配如下：

第一巡察組分工 負責(zé)人 XXX（組長）、XXX（副組長）

分組

條線

人員名單 綜合組（2 人）

黨群、綜合 XXX（小組長）、XXX 線索組（2 人）

紀

檢 XXX（聯(lián)絡(luò)員）、XXX 業(yè)務(wù)組（4 人）

財務(wù)、風(fēng)險 XXX 人

力 XXX（小組長）

市場、運管 XXX、XXX 根據(jù)工作需要，將成立若干臨時工作小組開展實地調(diào)查等專項工作；對組內(nèi)人員按需組合、配置。

第一巡察組共分三個組，具體如下：

1.綜合組（2 人）

成員：XXX（小組長）、XXX 2.信訪組（2 人）

成員：XXX（小組長）、XXX 3.業(yè)務(wù)組（4 人）

成員：XXX（小組長）、XXX、XXX、XXX 各組職責(zé)如下：

綜合組主要職責(zé)是：做好內(nèi)外溝通和上下協(xié)調(diào)，負責(zé)落實制定工作實施方案、匯總撰寫報告材料；負責(zé)具體落實完成每日工作計劃、工作日志、周報告，上報工作簡報及相關(guān)統(tǒng)計表格，負責(zé)建立費用臺賬及費用報銷、會議記錄、資料歸檔等綜合后勤工作。完成組長、副組長交辦的其他工作。

綜合組重點負責(zé)黨建及綜合方面巡察，主要包括黨建責(zé)任落實、思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、“三重一大”決策執(zhí)行等方面。

檢查方法：通過查閱資料、訪談?wù)莆?XXX 公司黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作、從嚴治黨的情況，重點關(guān)注“三重一大”決策制度執(zhí)行、黨內(nèi)組織生活、主題活動及黨費收支是否規(guī)范、黨管干部、“四風(fēng)八規(guī)”及履職待遇等，對發(fā)現(xiàn)問題深入核查。

信訪組主要職責(zé)是：重點負責(zé)信訪處置，建立信訪受理臺賬。包括通過公布聯(lián)系信箱、聯(lián)系電話、接受干部群眾來信來電來訪并做好記錄。具體負責(zé)圍繞紀律執(zhí)行、整改落實情況、責(zé)任追究等方面。

檢查方法：根據(jù)政治巡察定位，梳理 XXX 年以來巡視整改、信訪核查、專項治理等資料，現(xiàn)場受理信訪舉報，訪談相關(guān)人員，提煉分析“六大紀律”、“四風(fēng)八規(guī)”等方面問題線索；及時受理巡察期間線索，對線索進行分類處置；完

成組長、副組長交辦的其他工作。

業(yè)務(wù)組主要職責(zé)是：制定現(xiàn)場檢查工作實施方案，并組織開展現(xiàn)場檢查工作；每天優(yōu)化問題清單庫，提出工作建議；完成日工作安排、周報告；完成組長、副組長交辦的其他工作。

業(yè)務(wù)組重點負責(zé)選人用人、領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬發(fā)放、關(guān)鍵崗位管理、采購及分包、“小金庫”治理、貿(mào)易業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、經(jīng)營合規(guī)性、業(yè)績真實性、往來管理、備用金及員工借款等方面。

檢查方法：檢查選人用人政策落實、關(guān)鍵崗位管理情況，上級關(guān)于采購、分包、財務(wù)等制度的宣貫、責(zé)任落實情況，制度建設(shè)及執(zhí)行情況，大額采購及分包、合作單位合作規(guī)模大，毛利偏低的項目，“四個專項”治理整改落實情況，以及前期各部門檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。招待費、會議費、業(yè)務(wù)費使用中的合規(guī)性、真實性情況，近年來在資產(chǎn)采購、使用、出租、處置等方面的情況。

四、工作推進安排 按照巡察規(guī)定程序，結(jié)合 XXX 公司實際，擬劃分為巡前準備、啟動實施、巡間反饋、延伸巡察和專項調(diào)查、總結(jié)收尾 5 個階段推進：

（一）第一階段:巡前準備（X 月 X 日-X 月 X 日）

此階段主要按照 XX 公司黨委巡察辦具體要求，指導(dǎo) XX公司牽頭落實相關(guān)配合事項，參加巡察啟動會和培訓(xùn)，著手巡察組內(nèi)部建設(shè)、進駐初期工作準備及安排，與被巡察單位對接，成立臨時黨支部等。

1.參加 XX 公司黨委第三輪巡察培訓(xùn)。（全體參會人員，X 月 X 日—X 月 X 日）

2.參加 XX 公司黨委第三輪巡察啟動會。

（全體參會人員，X 月 X 日）

3.成立巡察組臨時黨支部，召開第一次黨支部黨員大會，選舉支委。（巡察組長負責(zé)，X 月 X 日）

4.簽訂巡察自律承諾書，并進行回避申報。（巡察副組長負責(zé)，X 月 X 日）

5.XX 公司相關(guān)職能部門對被巡察單位畫像。（巡察辦，X月 X 日）

6.集中學(xué)習(xí)巡察工作有關(guān)規(guī)定及手冊，制定巡察工作實施方案（巡察組長負責(zé)，X 月 X 日前）

7.討論實施方案并上報巡察辦。（巡察組長、副組長牽頭，X 月 X 日前）

8.巡察前與被巡察單位溝通工作安排，提出配合巡察工作的相關(guān)要求（巡察組長、副組長參加、聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，X 月X 日前）

9.梳理問題線索。從內(nèi)外部審計、財務(wù)檢查和四個專項治理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面著手，結(jié)合 XX 公司特點，梳理可能存在的問題和線索。（信訪組負責(zé)，綜合組、業(yè)務(wù)組配合，X月 X 日前）

10.指導(dǎo) XX 公司落實相關(guān)配合事項。具體包括巡察人員辦公、生活基本保障，以及進駐初期的見面溝通、動員大會及報道、廉潔從業(yè)民主測評和綜合測評、十九大知識測試、巡察公告、XXX 公司黨組織工作匯報、專題匯報、個別談話、核查資料等安排。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)，X 月 X 日前）

11.指導(dǎo) XX 公司對動員會會議形式、范圍、議程等具體工作進行安排，起草巡察組長講話稿、巡察公告，審核 XXX公司主要負責(zé)人表態(tài)講話、動員會報道。（巡察組長、聯(lián)絡(luò)員，X 月 X 日前）

12.安排進駐辦公、生活安置。包括啟程安排，進駐后住宿安排、辦公環(huán)境搭建等。（聯(lián)絡(luò)員，X 月 X 日前）

（二）第二階段：啟動實施（X 月 X 日-X 月 X 日）

此階段主要完成進駐后一系列規(guī)定的程序，并啟動信訪受理、資料核查、專項檢查、問題線索追蹤、定期召開組務(wù)會/支部大會/支委會/組內(nèi)集中學(xué)習(xí)等工作。

1.在動員大會前與 XXX 公司主要負責(zé)人見面溝通。（巡察組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員參加，XX 公司主要負責(zé)人見面 X 月X 日上午 X:X）

2.召開巡察工作動員會。（巡察組全體參加，聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，XXX 公司 X 月 X 日上午 X：00）

XXX 分公司巡察動員會參加現(xiàn)場會議的人員：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表、巡察組全體成員、巡察辦代表，被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員（含近三年以來退出現(xiàn)職的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員）、公司職能部門全體員工、生產(chǎn)部門（分支機構(gòu)）主要負責(zé)人及員工代表、各黨小組長、專兼職紀檢監(jiān)察人員。下設(shè)異地分支機構(gòu)的可通過視頻會議參會，參會人員為分支機構(gòu)負責(zé)人（含正副職）、員工代表（原則上為關(guān)鍵崗位員工）。XX 公司小計 XX 人。

3.開展公司領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評、公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從業(yè)民主測評。在動員會上向 XX 公司全體參會人員發(fā)放測評問卷（分領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、員工代表三類，共XX 人）；及時完成結(jié)果統(tǒng)計分析。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)，全組參與，XX 公司 X 月 X 日上午）

4.開展黨建工作知識及十九大知識測試。向 XX 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、與會黨員發(fā)放十九大知識測試題（分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員中層干部、黨員員工三類，共 XX 人）；測試時，要求隔位就座。及時完成結(jié)果統(tǒng)計分析。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)，全組參與，XX 公司 X 月 X 日上午）

5.發(fā)布巡察工作公告。動員會后，以 XX 公司黨委第一巡察組名義在 XX 公司內(nèi)部 OA 公告欄發(fā)布巡察公告，現(xiàn)場巡察期間全程置頂，同時在辦公場所醒目位置張貼巡察公告，直至現(xiàn)場巡察結(jié)束，并且以手機短信方式向全體員工進行公告。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)，短信內(nèi)容由線索組擬定，聯(lián)絡(luò)員負責(zé)檢查短信發(fā)送覆蓋情況。XX 公司 X 月 X 日上午）

6.聽取 XXX 公司黨組織匯報（由黨組織書記匯報）。就黨的十八大以來特別是黨的十九大以來黨組織總體工作情況，重點包括全面從嚴治黨和履行兩個責(zé)任情況進行匯報。正式會議匯報前，由聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)被巡察單位準備會務(wù)（巡察組全體參加，聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，XXX 公司 X 月 X 日上午動員會后）

7.聽取 XXX 公司紀檢、人力、財務(wù)/風(fēng)險、市場/運管、等專題匯報。正式會議匯報前，由聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)被巡察單位準備會務(wù)，每個專業(yè)匯報不超過 15 分鐘。（巡察組全體參加，聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，XXX 公司 X 月 X 日）

8.開展集中訪談。與 XXX 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含 XX 年以來退出現(xiàn)職的三、四崗人員）、中層干部、關(guān)鍵崗位員工代表，以及巡察組認為其他需要談話的人員進行談話，并做好記錄。談話安排在黨組織匯報及專題匯報之后。（巡察組兩人一組進行，聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，X 月 X 日、X 月 X 日，X 月 X 日）

（1）談話一組：XX、XX；談話對象：公司三、四崗領(lǐng)導(dǎo)人員（含 XX 年 X 月以來退出現(xiàn)職的三、四崗人員）、總經(jīng)理助理、關(guān)鍵崗位員工 3 名以上。記錄人員：XXX、XXX。

（2）談話二組：XX、XX，談話對象：XXX 綜合部、黨群部、物業(yè)部等部門正副職負責(zé)人、關(guān)鍵崗位員工。

（3）談話三組：XXX、XXX，談話對象：XXX 公司財務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、工程部等部門正副職負責(zé)人、關(guān)鍵崗位員工。

（4）談話四組：XXX、XXX，談話對象：XXX 公司市場部（運營管理部）、集客部、電力部、設(shè)計部等部門正副職負責(zé)人及關(guān)鍵崗位員工。

9.核查相關(guān)資料。對照重點方向、重點問題檢查內(nèi)容，對 XX 公司提供的資料，以及根據(jù)問題線索需要 XX 公司進一步提供的資料進行核查，發(fā)現(xiàn)問題，核實問題，并做好記錄。（綜合組、業(yè)務(wù)組、線索組，貫穿巡察全過程）檢查主要內(nèi)容：

（1）綜合組：重點圍繞“兩個責(zé)任”落實情況、“三重一大”決策制度落實情況、落實中央四風(fēng)八規(guī)情況三個方面，通過查閱制度與相關(guān)會議記錄、紀要及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員的學(xué)習(xí)記錄；個別訪談、流程穿越、突擊檢查等方式進行檢查。

（2）業(yè)務(wù)組：重點圍繞選人用人（干部管理制度建設(shè)與完善、干部選拔紀實材料、干部考核與應(yīng)用、干部人才隊伍培養(yǎng)、一報告兩評議等），“小金庫”治理（制度執(zhí)行、成本費用、備用金和員工借款、往來賬款等），業(yè)務(wù)管理（制度建設(shè)與執(zhí)行、成本管理、過程管控），分包（制度建設(shè)與執(zhí)行、項目結(jié)算與支付），采購（合規(guī)合理性、供應(yīng)商考評）五個方面，通過查閱制度與過程資料、個別訪談、流程穿越等方式進行檢查。

（3）線索組：圍繞紀律執(zhí)行、整改落實情況、責(zé)任追究等方面。根據(jù)政治巡察定位，梳理 XX 年以來巡視整改、信訪核查、專項治理等資料，現(xiàn)場受理信訪舉報，訪談相關(guān)人員，提煉分析“六大紀律”、“四風(fēng)八規(guī)”等方面問題線索；及時受理巡察期間線索，對線索進行分類處置。

10.信訪受理。通過公布聯(lián)系信箱、郵政信箱、舉報電話接受干部群眾來信來電來訪，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。根據(jù)實際檢查核實，涉及被巡察黨組織黨員干部（主要是中層干部及以上和重要關(guān)鍵崗位員工）的問題線索，巡察組將信訪舉報掃描件電子檔報送 XX 處置。信訪舉報原件及時交 XX 存檔。對被巡察單位管理的七崗及以下非關(guān)鍵崗位員工的問題線索，巡察組組長審核簽批后轉(zhuǎn)被巡察黨組織落實，巡察組督辦被巡察黨組織辦理情況。現(xiàn)場巡察期間收的信訪舉報，巡察組（線索組）應(yīng)填寫呈批表，并建立信訪登記臺賬。

11.實地調(diào)查。根據(jù)工作需要，結(jié)合問題線索，做好調(diào)查工作，或到當(dāng)事人曾工作的單位進行調(diào)查取證。（線索組負責(zé)，貫穿巡察全過程，綜合組、業(yè)務(wù)組配合，聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)）

12.列席 XX 公司及下屬部門有關(guān)會議。巡察期間，根據(jù)會議內(nèi)容及工作需要，巡察組長指定人員列席黨組織會、總經(jīng)理辦公會、組織生活會，物資分包采購、生產(chǎn)經(jīng)營分析等專題會議，不發(fā)表意見，須做好記錄。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)，貫穿巡察全過程）

13.根據(jù)巡察掌握情況，及時向 XX 分公司黨組織反饋有關(guān)意見，發(fā)送《立行立改督辦通知單》，督促 XX 分公司邊查邊改，不定期進行溝通。（巡察組組長或副組長負責(zé)）

（三）第三階段：巡間反饋（XX 公司：X 月 X 日上午）

此階段主要完成現(xiàn)場巡察期間階段性工作總結(jié)和意見反饋等工作。

1.巡間反饋溝通：主要通報被巡察單位和相關(guān)人員的違紀違規(guī)問題，提出具體的整改意見和工作要求。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)，線索組配合）

2.巡間反饋會通報 ：巡察組與被巡察單位進行溝通，確定反饋時間和參加人員，參加巡間反饋會的人員范圍與參加動員會的人員范圍相同，履行處理處分程序。加強巡察工作的震懾力，為后續(xù)巡察工作順利開展打下良好基礎(chǔ)。（組長、副組長負責(zé)，綜合組、業(yè)務(wù)組、線索組配合）

（四）第四階段：延伸巡察和專項調(diào)查（X 月 X 日-X 月X 日）

1.巡察期間，巡察組將對被巡察公司省公司交辦的信訪案件處理情況進行深入了解，督促責(zé)任落實。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)協(xié)調(diào)，線索組負責(zé)）

2.根據(jù)工作需要，巡察組適時開展個別專項檢查。如工程材料管理、項目分包管理開展專項檢查，重點對談話反映、信訪舉報等收集到的問題線索，進行深入了解，形成檢查情況報告。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)協(xié)調(diào)，線索組和業(yè)務(wù)組共同組成調(diào)查小組）

（五）第五階段：總結(jié)收尾（X 月 X 日-X 月 X 日）

1.研究討論巡察成果。結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題，集中討論重點問題，提出整改建議。（聯(lián)絡(luò)員牽頭，綜合組、業(yè)務(wù)組、線索組配合）

2.現(xiàn)場巡察離場前收尾工作。主要包括資料移交，辦公設(shè)備及用品移交，費用統(tǒng)計，與 XX 公司、巡察組成員完成費用結(jié)算。履行移交簽收手續(xù)。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)）

3.現(xiàn)場巡察結(jié)束之前，同 XX 公司領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責(zé)人見面。（聯(lián)絡(luò)員牽頭，其他組配合）

現(xiàn)場巡察結(jié)束后（X月X日前），撰寫完成巡察情況報告，并在提交巡察辦審定后，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，分別向 XX 公司主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察意見，履行當(dāng)面簽收程序。

巡察組成員撰寫個人工作總結(jié)，巡察組領(lǐng)導(dǎo)對巡察組成員巡察期間的工作表現(xiàn)進行鑒定，評選先進個人。巡察組由綜合組牽頭撰寫巡察組工作總結(jié)，完成各類費用報銷。

五、工作機制 巡察工作政治性、程序性、紀律性強，且時間緊，任務(wù)重，為保證與 XX 公司黨委巡察辦、被巡察單位的高效協(xié)調(diào)以及巡察組內(nèi)部的有序運作，建立如下相應(yīng)的工作機制：

（一）與 XX 公司黨委巡察辦之間 1.上情下達機制。及時接應(yīng)落實巡察辦下達的指示和要求。（巡察組長、副組長，聯(lián)絡(luò)員）

2.重要情況及時反饋機制。巡察工作中重要節(jié)點，或取得明顯進展，經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)同意后，第一時間報告巡察辦。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)）

3.周報機制。在現(xiàn)場巡察期間每周定期報送巡察工作簡報,初步計劃共 3 期。簡報內(nèi)容包括本周工作小結(jié)、發(fā)現(xiàn)的主要問題（線索）、下周工作計劃、方式方法創(chuàng)新等。經(jīng)巡察組組長審定后，以電子郵件方式報巡察辦。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)）

4．巡中匯報。如巡間反饋、取得重大突破等階段性工作節(jié)點等，由組長隨時向巡察辦進行報告。

（二）與 XX 公司之間 1.日常配合機制。包括材料需求、用車需求、談話人員安排、XX 分公司制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等，一般情況下盡量提前通知被巡察單位準備，材料應(yīng)做好登記、簽收。依靠但不依賴 XX 分公司開展巡察工作。（聯(lián)絡(luò)員負責(zé)）

2.工作督辦機制。根據(jù)需要，經(jīng)巡察組組長同意，不定期向 XX 分公司派發(fā)督辦單，做好跟蹤和督辦。（綜合組、業(yè)務(wù)組、線索組負責(zé)）

3.XX 公司巡察配合工作聯(lián)絡(luò)組：

XXX（組長）：負責(zé)巡察組總聯(lián)絡(luò)（聯(lián)系方式：）

XXX（組員）：對口綜合組聯(lián)絡(luò)（聯(lián)系方式：）

XXX（組員）：對口信訪組聯(lián)絡(luò)（聯(lián)系方式：）

XXX（組員）：對口業(yè)務(wù)組聯(lián)絡(luò)（聯(lián)系方式：）

細分為人力、財務(wù)、市場、風(fēng)險等（聯(lián)系方式：）

（三）巡察組內(nèi)部 1.成立第一巡察組臨時黨支部（1）經(jīng)選舉產(chǎn)生支部委員會，XX 任書記，XX 任副書記、XX 任紀檢委員，XX 任組織委員，XX 任宣傳委員，XX 任生活委員（XX）。

（2）定期召開黨支部會議就中央文件學(xué)習(xí)、重大線索梳理、重點任務(wù)安排，及時關(guān)心大家的工作生活問題進行研究討論（做好會議記錄），充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為巡察工作有效開展提供有力保障。

（3）組織開展一次巡察組內(nèi)部臨時黨支部活動。

2.實行請示報告機制。巡察人員遇到重要情況，或個人工作生活有關(guān)情況，應(yīng)及時向所在小組長報告，必要時向巡察組領(lǐng)導(dǎo)請示。

3.建立微信溝通機制。建立由巡察組成員組成的微信群，用于實時工作溝通，涉及問題線索以及其他敏感信息的內(nèi)容不能在群內(nèi)發(fā)布。

4.建立工作碰頭會機制。原則上每天召開一次小組碰頭會（參加人員為各小組成員），溝通當(dāng)天工作進展，發(fā)現(xiàn)的主要問題，次日工作計劃，以及工作建議意見等，形成小組工作日志。

5.組務(wù)會議機制。每周召開三次組務(wù)會，19：00-20：30 召開組務(wù)會議，以視頻會議形式，會前專業(yè)充分溝通，會上主要討論工作計劃和步驟，審查文檔提交物。全體人員參加，組長主持，溝通巡察進展，梳理問題，集體會商、研究落實相關(guān)事項，明確下一步工作方向和重點，形成會議記錄存檔。

6.巡察組以臨時黨支部為單位，加強日常黨紀黨規(guī)的學(xué)習(xí)，重大問題可經(jīng)由臨時支委會集體研究決定。

7.資料查閱機制。巡察組成員應(yīng)對 XX 公司配合提供的各類材料要妥善保管使用，尤其是黨組織會議紀要、干部任免審批表等重要原件資料。確因工作需要帶出工作場所，借出和歸還時均應(yīng)登記。

8.評價考核機制。現(xiàn)場巡察結(jié)束前，由組長對每位成員在現(xiàn)場巡察期間的工作表現(xiàn)予以鑒定。

六、工作守則 巡察組全體成員應(yīng)嚴格遵守巡察工作紀律和要求，為加強對日常細節(jié)言行的提醒和警示，具體有：

1.正確履行巡察職責(zé)，不干預(yù)被巡察單位的具體工作，不處理具體問題；嚴格工作程序，依紀依規(guī)巡察。

2.嚴格請示報告制度，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大情況及時向XX 公司巡察辦報告，不能擅自行事。

3.遵守中央八項規(guī)定精神，巡察期間厲行勤儉節(jié)約，精

簡會議、簡報，住宿就餐不得超過 XX 公司規(guī)定的標(biāo)準。

4.嚴格遵守巡察組紀律條款 （1）嚴禁在開展巡察工作期間遲到、早退，發(fā)生一次，取消評優(yōu)資格。

（2）嚴禁在參與培訓(xùn)、會議、訪談、檢查時接聽和使用電話。

（3）嚴禁在巡察期間參與或處理與巡察工作無關(guān)的其他工作。

（4）開展巡察工作過程中，巡察組成員按要求著正裝，全程佩戴黨徽。

（5）嚴格執(zhí)行保密制度，妥善保管巡察相關(guān)的各項文件資料，嚴禁使用巡察專用辦公用品處理、記錄非巡察事項，或用其他無關(guān)記錄媒體擅自記錄、保存巡察資料；嚴禁在公開場合或向無關(guān)人員談?wù)撗膊旃ぷ髑闆r。

（6）開展巡察工作期間，無特殊理由不得請假，確需請假嚴格履行書面手續(xù)，嚴禁擅自離開現(xiàn)場駐地。

（7）巡察期間全體組員應(yīng)保持行動一致，外出至少 2人同行。

（8）嚴禁在進行巡察工作時飲酒或在酒后開展巡察工作。

（9）嚴禁在巡察期間出入娛樂場所或接受被巡察單位或個人宴請。

（10）嚴禁違反自律承諾書所列的其他規(guī)定。

巡察人員如違反相關(guān)規(guī)定，將依規(guī)依紀嚴肅處理。巡察

工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（1）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；（2）不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；（3）泄露巡察工作秘密的；（4）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；（5）利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；（6）有違反巡察工作紀律的其他行為的。

七、辦公及生活保障

（一）辦公保障 1.辦公場所。XX 公司負責(zé)在辦公樓安排 X 間辦公房。其中包括 3 間獨立辦公室用于個別談話等工作。

2.辦公設(shè)備。根據(jù)工作需要，并按照勤儉節(jié)約的原則，XX 和 XX 分公司分別配備復(fù)印機 1 臺、碎紙機 1 臺、打印機2 臺、文件柜 2 個以及其他日常辦公用品(包括：A4 紙、筆、訂書機、起釘器、大中小長尾夾、回形針、膠棒、即時貼、信封、電源插座、檔案盒等)。上述辦公設(shè)備原則上利用單位既有設(shè)備，并在巡察結(jié)束后全部退還被巡察單位。

3.工作電腦由巡察人員自行攜帶。

（二）生活保障 1.住宿：由 XX 公司協(xié)調(diào)不超過標(biāo)準安排住宿，巡察組統(tǒng)一結(jié)算提交報銷。

2.用餐：巡察組巡察 XX 分公司時在其單位食堂吃工作餐，XX 公司“提供餐補，就餐自理”，現(xiàn)場巡察結(jié)束后由巡察組統(tǒng)一結(jié)算。

3.巡察期間交通：根據(jù)實際情況交通由 XX 和 XX 分公司安排公務(wù)用車。

XX 公司黨委第 X 輪巡察第 X 巡察組 XX 年 X 月 X 日

第二篇：巡察工作素材

一是事先準備階段。召開巡視工作培訓(xùn)會，傳達上級文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，了解掌握巡視工作的程序、做法和紀律要求，切實增強巡視人員的責(zé)任感和使命感。制訂實施方案，確定被巡視的單位、時間和巡視組人選等，提前10個工作日印發(fā)巡視通知，協(xié)調(diào)安排巡視組進駐事宜。聽取巡視辦成員單位和行業(yè)管理部門的反映，查閱近年來被巡視單位黨組班子民主生活會意見建議整改落實情況，調(diào)閱被巡視單位班子成員廉政檔案、信訪舉報和重大事項報告材料等，全面了解掌握被巡視單位的有關(guān)情況。

二是組織實施階段。堅持巡視與專項審計、專項檢查相結(jié)合，緊緊抓住五個節(jié)點。第一，開展宣傳發(fā)動。巡視組進駐后及時與被巡視單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，召開班子成員見面會、巡視工作動員會，廣泛宣傳，全面動員，力求思想認識到位，營造巡視工作良好氛圍。第二，暢通信息渠道。巡視組每到一個分支局，均張貼巡視公告、公布巡視組的駐地和聯(lián)系電話、設(shè)置意見箱，受理來電來信來訪。第三，創(chuàng)新談話方法。確定談話對象，注重代表性和廣泛性，預(yù)發(fā)談話提綱，使談話人提前了解談話內(nèi)容，引領(lǐng)大家暢開心霏。第四，深入實地考察。盡可能多地沉下去、走出去，廣泛接觸基層群眾，尤其是征求服務(wù)對象的意見和建議，考察調(diào)研時不事先確定線路，不搞提前通知，帶著問題看實況、查實情。第五，梳理核查問題。巡視組對從個別談話、實地考察、信訪受理等途徑中了解的情況，進行分類梳理、逐條研判，對專業(yè)性強、情況復(fù)雜的問題，商請有關(guān)部門協(xié)助核查，力求對掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問題作出科學(xué)、準確的認定。

三是整改落實階段。開展巡視工作的落腳點就是抓好對巡視意見建議的整改，強化落實。首先，組織開好巡視工作總結(jié)通報會。巡視組就巡視工作監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”作出全面評價，既肯定成績，又實事求是指出存在問題，有針對性地提出意見和建議。其次，督促開好被巡視單位黨組研究會。巡視結(jié)束10個工作日內(nèi)，要求被巡視單位召開黨組會，專題研究巡視組反饋的意見和建議，制定整改方案，報送浙江局巡視辦備案。第三，被巡視單位上報整改報告。被巡視單位整改落實情況于巡視結(jié)束3個月內(nèi)報浙江局黨組并抄送巡視領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為巡視工作“回頭看”檢查和單位績效考核、干部任用的重要依據(jù)。

三、工作體會

回顧三年來浙江局巡視工作的歷程，有幾點初淺體會。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。浙江局成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視辦公室，巡視辦主任由監(jiān)審室主任兼任，建立了由監(jiān)審、人事、政工、財務(wù)、風(fēng)險管理等部門參加的巡視工作聯(lián)席會議制度，強化對巡視的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重配備一名能掌控大局壓得住陣的組長，注意抽調(diào)優(yōu)秀干部參加巡視。

二要聚焦巡視重點。浙江局以貫徹落實“八項規(guī)定”精神和糾正“四風(fēng)”作為切入點，突出對分支局黨組班子尤其是“一把手”的監(jiān)督，力求巡視工作與上級要求和群眾期盼高度契合，同時通過宣傳教育，提高了廣大干部群眾對巡視工作的認識和參與度。

三要創(chuàng)新方式方法。在巡視工作中，堅持重點與一般相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，注重個別談話，注重少數(shù)人反映的問題，注重運用文件、記錄、案卷、檔案等原始憑證，注重走訪、考察印證，對重大、敏感和矛盾比較集中的問題，反復(fù)核查驗證，確保巡視監(jiān)督的針對性、有效性和說服力。

四要完善工作機制。開展巡視工作以來，浙江局相繼出臺并完善了《巡視工作實施辦法》、《巡視工作手冊》。每巡視一局，對工作資料及時匯編成冊。巡視期間，同步探索開展內(nèi)部審計和專項工作檢查，深化內(nèi)涵，拓展外延，優(yōu)化功能，提高了巡視質(zhì)量和效率，推動了巡視制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（一）突出重點，提高針對性。在巡視中堅持緊緊圍繞重點單位、重點對象、重點內(nèi)容組織開展巡視工作，切實增強巡視的針對性和實效性。在巡視對象上，突出重點“人”，即突出班子成員尤其是“一把手”。在巡視內(nèi)容上，突出重點“事”，即重點了解落實總局各項決策部署、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、選拔任用干部和領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉政勤政等情況。同時，還突出巡視檢查被巡視單位執(zhí)法把關(guān)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、內(nèi)部管理和省局部署的重點工作推進情況，以及干部職工反映較大的熱點、難點問題。

（二）嚴格程序，強化規(guī)范性。在巡視中堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，切實做到巡視原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準不走樣、履行程序不變通。一是做好巡視準備。在巡視前，巡視組采取多種方式對被巡視單位情況進行全面了解。調(diào)閱被巡視單位近年來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和最近審計報告，聽取人事部門對被巡視單位近年干部考察考核情況，查閱班子成員近述職報告，聽取關(guān)于被巡視單位和對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪情況介紹。根據(jù)了解到的情況，制定巡視工作方案和工作時間表，明確巡視內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求，列出巡視中需要關(guān)注的問題以及評價指標(biāo)。二是組織好民主測評。巡視組進駐被巡視單位后，召開巡視工作動員會，會上對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”及班子成員進行民主測評，對履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔從政情況以及干部選拔任用滿意度進行測評。三是廣泛聽取意見。巡視組在聽取被巡視單位4個方面的專題匯報后，深入基層、地方政府部門和服務(wù)對象，通過個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表，采取“聽”、“訪”、“查”、“談”、“評”方式，全面掌握被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”履行職責(zé)情況。四是重視巡視情況報告，及時做好反饋。巡視工作的成果主要反映在巡視工作報告中。巡視組及時匯總、歸納、分析和梳理有關(guān)情況，撰寫巡視報告及意見和建議。巡視報告除綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人工作外，重點提出巡視中發(fā)現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議。經(jīng)報請巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將巡視報告、處理意見和整改意見向被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工分兩個層面進行反饋。

（三）健全制度，增強指導(dǎo)性。完善巡視工作基礎(chǔ)性、程序性、工作機制和內(nèi)部管理等制度，研究制定《關(guān)于在全省檢驗檢疫系統(tǒng)開展巡視工作的指導(dǎo)意見》和《巡視工作規(guī)程》，對巡視的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、方法步驟等進行了明確和規(guī)范。修訂編印了8萬余字的《黑龍江出入境檢驗檢疫局巡視工作匯編》，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)講話、規(guī)章制度、工作方法、工作資料、經(jīng)驗借鑒及信息宣傳等六部分內(nèi)容。建立巡視工作聯(lián)席會議制度，每次巡視前召開由人事、財務(wù)、政工、業(yè)務(wù)綜合等部門參加的聯(lián)席會議，通過從不同角度、不同層面，聽取相關(guān)部門對巡視中需要重點監(jiān)督和檢查內(nèi)容的意見和建議，有針對性的研究制定《巡視工作方案》，從而做到心中有數(shù)，確保巡視工作不走過場、不流于形式。

三、取得的成效

幾年來的實踐證明，巡視工作的職能作用和特色優(yōu)勢，對確保總局、省局決策部署的貫徹落實，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高內(nèi)部管理水平、推動事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，尤其是在促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面成效尤為明顯。

（一）通過巡視提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在巡視單位的選擇上，加強針對性，重點對有群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視。通過個別談話、組織座談、接待來信來訪等途徑，廣泛了解被巡視單位的基本情況，與班子成員促膝談話交心，對在班子建設(shè)中群眾反映較為集中的問題進行客觀的分析，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子正視問題，共同查找原因，提出改進意見。

（二）通過巡視增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。在巡視中經(jīng)常把班子成員召集在一起，召開座談會，談工作、談看法、談意見，班子成員開展批評和自我批評，從而使班子成員之間少了誤解，多了理解，增進了信任，促進了團結(jié)，提高了大局意識，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子團隊精神和集體協(xié)作觀念。通過與職工個別談話交心、召開反饋大會，把職工關(guān)注度高、敏感性強的問題進行重點反饋，沒有問題的該澄清的澄清，需要改進的提出意見辦法，也消除了群眾的誤解，增強了職工對班子的理解、信任和支持，班子的凝聚力、隊伍的凝聚力進一步增強，群眾對班子的滿意度也不斷提高。

（三）通過巡視增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的免疫力。通過巡視，使領(lǐng)導(dǎo)班子對原來沒有重視起來而群眾卻很關(guān)注的問題引以重視，做到時刻警鐘長鳴，在實際工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的個人修養(yǎng)、更加嚴格用廉政準則要求自己、約束自己，從而對領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政起到積極的促進作用，切實增強了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的“廉政免疫力”。

第三篇：巡察工作鑒定

XX同志參加XX委巡察工作鑒定

XX，XX，XX族，XX年XX月出生，XX年XX月參加工作，中共黨員，現(xiàn)任XX。于2019年XX月-XX月抽調(diào)至第XX巡察組開展巡察工作。該同志在參與巡察工作期間政治立場堅定，黨性原則強，宗旨意識牢固，工作積極主動，認真負責(zé)，團結(jié)同志，充分發(fā)揮自身特長，較好完成了分配的工作任務(wù)。

一是黨性較強。

該同志政治素質(zhì)高，成熟可靠，自覺主動參加組內(nèi)各項學(xué)習(xí)，堅持黨性鍛煉，注重提高自己的政治修養(yǎng)，立場堅定，具有較高的政治覺悟，能根據(jù)任務(wù)的要求，變化工作方法，處理問題。

二是業(yè)務(wù)扎實。

工作思路清晰，突出重點，工作扎實，積極進取、虛心請教，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，主動開展工作，保質(zhì)保量地完成了交辦的工作任務(wù)。經(jīng)常性加班加點毫無怨言，克服困難，任勞任怨，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作成效得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。

三是嚴于律己。

自覺服從工作安排，大局觀念和組織觀念強，克服困難，全身心投入工作。作風(fēng)正派、處事穩(wěn)重，寫作意識強，時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦，嚴守“六項紀律”，認真遵守保密、回避等工作要求，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神以及巡察干部“十不準”等要求，注意維護巡察工作的嚴肅性和權(quán)威性，樹立了巡察干部的良好形象。

鑒于該同志在地委巡察組工作期間的表現(xiàn)，建議在干部考核及評先評優(yōu)過程中給予酌情考慮。

中共XXX巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

xxxxx年12月

第四篇：巡察工作整改方案

關(guān)于開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改 自行“回頭看”專項行動的實施方案

根據(jù)市委《關(guān)于在全市各級黨組織開展巡視巡查發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動的實施方案》（市廳發(fā)〔2017〕16號）精神，結(jié)合市城聯(lián)社實際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，緊緊圍繞推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育，結(jié)合全面推進“三基”建設(shè)，以“五個對照”為主要內(nèi)容，扎實開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動。把“回頭看”專項行動作為貫徹落實省十一次黨代會和市第四次黨代會精神的過程，作為貫徹中央、省委、市委決策部署的過程，作為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程，作為嚴肅黨內(nèi)政治生活、構(gòu)建良好政治生態(tài)的過程，使增強“四個意識”和維護核心成為廣大黨員干部的思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，不折不扣貫徹執(zhí)行總書記對山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快發(fā)展，為市工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展三年行動計劃宏偉藍圖的實現(xiàn)提供堅強支撐，為我市實現(xiàn)全面挺進全省第一方陣奮斗目標(biāo)提供堅強保障，為迎接黨的十九大勝利召開奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅持問題導(dǎo)向。對照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增強“四個意識”，旗幟鮮明講政治，正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，從政治的高度認識問題、研究問題、解決問題；正確認識存在問題與黨組的關(guān)系，以黨員干部的問題反思班子的問題，以班子的問題反思“一把手”的問題，以客觀的問題反思自身主觀的問題，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面，依據(jù)“五個對照”全面深入查找問題。

（二）堅持立行立改。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的，把加強黨的建設(shè)作為根本途徑，把全面從嚴治黨作為根本保障，著力解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題。對于市城聯(lián)社梳理出的違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風(fēng)”方面的問題，做到立行立改、全面整治。黨組要切實扛起整改主體責(zé)任，及時分析研究，嚴肅認真解決，確保即知即改、整改到位。

（三）堅持標(biāo)本兼治。對于梳理出的普遍性問題，既要立足治標(biāo)，強化當(dāng)下整改措施，又要著眼治本，形成長久有效機制；既抓老問題，又盯新問題；既直面尖銳復(fù)雜問題，又解決歷史遺留問題，堅持統(tǒng)籌兼顧，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

三、主要內(nèi)容

以“五個對照”為主要內(nèi)容，認真開展自查整改：

（一）對照省委根據(jù)2014年2月中央巡視組向我省反饋的意見梳理形成的22項整改任務(wù)，以及市委根據(jù)2015年10月省委巡視組向我市反饋的意見梳理形成的17項整改任務(wù)，深入查找本單位本科室在整改落實中存在的問題和差距。

（二）對照中央近期巡視中直部門和有關(guān)省（區(qū)、市）指出的共性問題，比如貫徹落實黨中央決策部署和總書記系列重要講話精神不到位；黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常不規(guī)范；黨管意識形態(tài)工作責(zé)任不落實，對意識形態(tài)問題不敢亮劍，等等，認真查擺是否存在類似問題，舉一反

三、深入剖析，做到即知即改。

（三）對照前兩輪省委巡視指出的問題，特別是對照省委巡視組指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題，深入檢視本單位本科室對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題的整改情況，強化改進措施，做到全面整改。

（四）對照前兩輪市委巡察指出的問題，認真進行自我剖析，及時發(fā)現(xiàn)是否存在類似問題，讓沒有接受巡察的單位同樣接受一次“政治體檢”，早預(yù)防、早改正、早受益。

（五）對照領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會查擺出來的問題，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核、督查、審計以及群眾信訪等方面情況，進一步梳理歸納問題、深入查找原因，加強監(jiān)管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步驟

（一）動員部署（6月19日至6月30日）

市城聯(lián)社黨組按照市委《關(guān)于在全市各級黨組織開展巡視巡查發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動的實施方案》（市廳發(fā)〔2017〕16號）精神，于6月19日組織全體黨員干部召開市城聯(lián)社關(guān)于開展巡視巡查發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動動員會，并認真組織學(xué)習(xí)十八屆六中全會、總書記系列重要講話、省委十一屆三次全會和市委胡玉亭書記在全市推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育動員會上的講話。突出政治導(dǎo)向，堅持問題導(dǎo)向，以對照問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為切入點和主抓手，統(tǒng)一黨員干部思想，制定市聯(lián)社《關(guān)于開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動的實施方案》。

（二）對照整改（7月1日至7月20日）

市城聯(lián)社要通過黨組擴大會、座談會，緊緊圍繞“五個對照”，通過自查自糾、自行整改的方式開展“回頭看”，梳理建立“四個清單”，修訂完善一套制度，認真整改落實。

1.全面清除惡劣影響。要認真開展警示教育，充分汲取張秀萍、郭忠實等嚴重違紀違法典型案例沉痛教訓(xùn)，深刻反思剖析，徹底清除惡劣影響。聯(lián)系自身實際，認清本質(zhì)，講清危害，汲取教訓(xùn)，引以為戒，進一步增強黨章黨規(guī)黨紀意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用和黨員先鋒模范作用，不斷鞏固全面構(gòu)建良好政治生態(tài)根基。

2.制定任務(wù)清單。為確保對照整改問題不遺漏、不缺項，聯(lián)社黨組將嚴格按照指導(dǎo)性任務(wù)清單要求，主動認領(lǐng)認帳，將整改規(guī)定內(nèi)容細化、實化、量化，建立市城聯(lián)社任務(wù)清單，明確整改任務(wù)。

3.制定問題清單。市城聯(lián)社黨組結(jié)合自身實際，依據(jù)“五個對照”要求，對照已經(jīng)梳理出來的任務(wù)清單，認真查找自身存在的全部問題，把問題再往深里挖、細處找，逐項盤點、逐一排查，列出問題清單，做到全面覆蓋，確保問題清單條目清楚、內(nèi)容具體、指向明確。

4.制定整改清單。針對存在問題逐項確定解決標(biāo)準、解決科室及責(zé)任人、解決到位時間。并對照問題清單，逐項制定整改目標(biāo)、整改措施、整改時限。整改目標(biāo)要明確具體、客觀實際；整改措施要有力有效、操作性強；整改時限既要落實立行立改要求，又要區(qū)別難易、明確節(jié)點，對短期內(nèi)能夠完成整改的要明確完成時間點，對需要長期整改的要明確整改時間段。整改清單要確保問題與措施一一對應(yīng)，形成完整詳細的整改“施工圖”。

5.制定責(zé)任清單。要依據(jù)問題清單和整改清單，落實每項整改任務(wù)的科室，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志，形成明確具體的落實整改責(zé)任體系，確保事事有人抓、責(zé)任不落空。6.完善一套制度。市城聯(lián)社黨組對照貫徹中央“八項規(guī)定”精神、反對“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定進行全面檢視、逐一梳理，結(jié)合形勢發(fā)展和自身實際進行修訂完善各項制度，著力解決制度零散、操作性不強、執(zhí)行力度不夠等問題，重新制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神的綜合性實施辦法，完善健全配套制度，讓籠統(tǒng)的規(guī)定變細致、原則表述變具體、模糊標(biāo)準變明確，持續(xù)推動構(gòu)建城聯(lián)社作風(fēng)建設(shè)長效機制。

（三）檢查驗收（7月20日至7月30日）

市城聯(lián)社整改自行“回頭看”工作，班子成員、各科室明確責(zé)任、各負其責(zé)，落到實處。并按時間進度要求將整改自行“回頭看”工作的全套資料和影像資料裝訂成冊，迎接市委檢查驗收組的檢查。

五、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“回頭看”專項行動取得實效，市城聯(lián)社成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：王彪（聯(lián)社黨組書記、主任）

副組長：張新（聯(lián)社黨組成員、副主任）

成員：高愛萍（黨辦、資產(chǎn)管理科長）

（二）明確整改責(zé)任。在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，班子成員、相關(guān)科室明確責(zé)任、各負其責(zé)。黨組承擔(dān)“回頭看”工作的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施整改工作，黨組書記為第一責(zé)任人，要做到對重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過問、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，主動承擔(dān)起分管領(lǐng)域的巡視巡察整改責(zé)任，靠前指揮，及時指導(dǎo)研究推動整改工作，狠抓落實，與分管科室共同扛起整改主體責(zé)任。要層層分解細化責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，壓緊壓實責(zé)任，切實做到真認領(lǐng)、不推諉，真負責(zé)、不敷衍，真整改、“不貳過”。

（三）強化整改公開。梳理出“四個清單”后，要及時在黨內(nèi)、向職工公開整改情況和結(jié)果，主動接受各方面監(jiān)督，進一步倒逼整改落實。要通過整改公開，把管黨治黨的鮮明立場和堅定決心展現(xiàn)出來，把全面從嚴治黨取得的新成效體現(xiàn)出來，把巡視巡察監(jiān)督利劍作用彰顯出來。

（四）確保整改成效。市城聯(lián)社黨組切實把開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”與市委部署開展的推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護核心見諸行動主題教育緊密銜接起來，通過深入學(xué)習(xí)、全面查擺，列出列清“四清單一制度”。配合市委對“五個對照”整改實行“雙簽承諾制”，完成情況由黨組第一責(zé)任人和分管紀檢領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”，真正壓實“兩個責(zé)任”。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，全方位扎緊織密制度籠子，最大限度減少權(quán)力設(shè)租尋租空間，嚴格用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩履職盡責(zé)辦事。舉一反三，認真找出病灶、分析病因，及時完善制度、堵塞漏洞，推動管黨治黨向標(biāo)本兼治邁進、向縱深發(fā)展。

第五篇：縣委巡察工作實施辦法

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縣委巡察工作實施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為認真貫徹中央和省委、市委關(guān)于巡察工作部署要求，深入落實全面從嚴治黨整治責(zé)任，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

縣委建立巡察制度，成立專門機構(gòu)，按照中央巡視工作方針和省委、市委有關(guān)部署要求，組織實施巡察工作。

第三條

巡察工作的主要任務(wù)是，聚焦全面從嚴治黨，堅持紀在法前、紀嚴于法，突出政治巡察，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題，強化巡察監(jiān)督作用，著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和黨員干部違紀違法問題線索，構(gòu)建上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局，切實發(fā)揮震懾、遏制和治本作用，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四條

巡察工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，依規(guī)依紀、實事求是，聚焦問題、注重實效，發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條

縣委履行巡察工作主體責(zé)任，將巡察工作納入全市黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署，研究決定巡察工作整體部署、階段任務(wù)和其他重大事項。縣委常委會每年專題研究巡察工作不少于2次；縣委書記主持召開專題會議，聽取每輪巡察情況綜合匯報。

第六條

成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對縣委負責(zé)并報告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委常委、紀委書記擔(dān)任，副組長由縣委常委、組織部部長擔(dān)任，縣紀委、縣委組織部有關(guān)負責(zé)人和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為成員，負責(zé)巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)安排、聽取巡察情況匯報、研究巡察成果運用、對巡察組管理監(jiān)督等工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每輪巡察結(jié)束后，及時召開會議聽取各巡察組工作情況匯報。

第七條

設(shè)立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡察辦），為縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，列入縣委工作部門，設(shè)在縣紀委，履行巡察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職責(zé)，業(yè)務(wù)上接受上級巡察辦的指導(dǎo)。

第八條

設(shè)立5個縣委巡察組，在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)巡察任務(wù)。根據(jù)工作需要，可組建臨時巡察組。巡察組實行組長負責(zé)制，副組長協(xié)助組長工作。巡察組組長、副組長和巡察工作人員采取專兼結(jié)合方式配備。組長由正科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。專職工作人員主要從縣紀委、縣委組織部優(yōu)秀干部中選配，也可面向社會公開遴選。巡察工作人員按照規(guī)定輪崗交流，并實行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。

第九條

建立巡察工作人才庫，根據(jù)工作需要，抽調(diào)熟悉紀檢監(jiān)察、組織、政法、編制、信訪、審計、財稅等工作的干部參加巡察工作。

第十條

巡察工作經(jīng)費由縣財政列入預(yù)算，單獨列支，確保工作需要。

第三章

巡察對象和任務(wù)

第十一條

縣委巡察組的巡察對象和范圍主要是：縣委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；縣政府部門、人民團體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；縣委管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和縣委管理的其他黨員干部；重點村（社區(qū)）黨組織主要負責(zé)人；縣委要求巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十二條

縣委巡察組對巡察對象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀律，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：違反政治紀律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；違反廉潔紀律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題；違反中央八項規(guī)定精神和黨的群眾紀律、工作紀律及生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；縣委巡察反饋意見整改和移交事項辦理情況，以及縣委要求了解的其他問題。

第四章

巡察方式及程序

第十三條

巡察工作實行全覆蓋，在巡察對象每屆任期內(nèi)至少巡察一遍。巡察工作總體規(guī)劃、階段性計劃和具體安排由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，報縣委研究決定。

第十四條

巡察工作采取常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合，以專項巡察為主的方式。對一個單位的常規(guī)巡察時間一般掌握在半個月左右，專項巡察時間靈活掌握。在巡察方法上，充分借鑒運用上級巡視巡察工作方式方法，積極探索有效管用的新措施、新辦法。

第十五條

巡察工作主要采取以下方式：

（一）聽取被巡察單位工作匯報和專題匯報；

（二）對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，重點崗位、關(guān)鍵崗位負責(zé)人進行民主測評；

（三）根據(jù)工作需要，召開不同層次、范圍的座談會，聽取意見建議；

（四）與被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，部分干部職工、群眾進行個別談話；

（五）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄、財務(wù)賬簿等資料；

（六）對被巡察單位的下屬單位及其服務(wù)對象進行走訪調(diào)研；

（七）列席被巡察單位有關(guān)會議；

（八）采取信箱、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，多渠道受理干部群眾信訪舉報；

（九）征求被巡察單位上級主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見；

（十）開展專項檢查；

（十一）對專業(yè)性較強或特別重要問題的了解，可商請有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機構(gòu)協(xié)助；

（十二）縣委授權(quán)的其他方式。

第十六條

縣委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責(zé)。

第十七條

縣委巡察組嚴格執(zhí)行請示報告制度，對巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題及時向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。特殊情況下，縣委巡察組可直接向縣委書記報告。

第十八條

巡察工作按照以下程序進行：

（一）組織部署。

縣委巡察辦擬定巡察工作計劃，確定巡察對象、時間安排，報縣委批準后組織實施。

（二）人員培訓(xùn)。

縣委巡察辦對巡察組成員進行巡察前培訓(xùn)，明確巡察的目標(biāo)任務(wù)、基本步驟、方式方法和具體安排，以及工作紀律、保密紀律等。

（三）分析研判。

縣委巡察辦牽頭紀檢、組織、信訪、審計等部門征詢被巡察單位相關(guān)情況，進行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)開展等情況，掌握被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的有關(guān)情況。

（四）制定方案。

巡察組根據(jù)被巡察單位情況，制定具體工作方案，報縣委巡察辦備案。巡察工作方案應(yīng)包括巡察單位、巡察時間、巡察內(nèi)容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。

（五）巡察預(yù)告。

縣委巡察辦在縣級新聞媒體發(fā)布巡察公告，向社會各界廣泛征求意見，并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位，協(xié)調(diào)安排巡察組進駐有關(guān)事宜。

（六）開展巡察。

巡察組進駐被巡察單位后，召開動員會議，通報巡察工作安排和有關(guān)要求。根據(jù)巡察工作需要和被巡察單位實際，按照規(guī)定的工作權(quán)限，靈活運用各種方式開展巡察工作。

（七）巡察報告。

巡察組及時總結(jié)巡察情況，提出反饋意見和整改要求，形成書面報告，于巡察結(jié)束后10個工作日內(nèi)報縣委巡察辦，由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

（八）巡察反饋。

經(jīng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡察組向被巡察單位黨組織主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋有關(guān)情況，提出整改意見。

（九）督促整改。

被巡察單位接到巡察意見反饋后，制定整改方案，建立巡察問題整改臺賬，明確整改措施、完成時限和責(zé)任人，實行銷號管理，逐項抓好整改。整改方案和問題整改臺賬于收到反饋意見后10個工作日內(nèi)報縣委巡察辦，并于1個月內(nèi)書面報告整改落實情況。縣委巡察辦采取“回頭看”等方式，對被巡察單位整改落實情況進行跟蹤督查。

（十）結(jié)果公開。

巡察結(jié)果及整改情況報縣委并通過媒體、通報等方式公開，接受社會各界、黨員干部和人民群眾監(jiān)督。

第五章

巡察成果運用

第十九條

巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進行認真分析，形成移交材料，報縣委巡察辦審核把關(guān)后，按有關(guān)規(guī)定做好移交工作。屬于工作方面問題的，移交被巡察單位黨組織處理；屬于違紀違法問題線索的，移交縣紀委處理；屬于組織建設(shè)、選人用人問題的，移交縣委組織部處理；其他問題移交相關(guān)部門處理。有關(guān)部門收到巡察組移交的問題線索后，應(yīng)在1個月內(nèi)辦結(jié)并書面向縣委巡察辦反饋。

第二十條

對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織或黨員干部違規(guī)違紀問題，按照干部管理權(quán)限，由各級黨組織、紀檢組織進行處理。問題處理要堅持挺紀在前，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，動輒則咎。

第二十一條

巡察結(jié)果作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核評價和選拔任用的重要依據(jù)。

第二十二條

縣委巡察辦加強巡察結(jié)果運用臺賬管理，會同縣委巡察組對整改落實情況、移交事項辦理情況采取適當(dāng)方式進行了解和督辦，并向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。必要時，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關(guān)整改情況的匯報。

第六章

紀律與責(zé)任

第二十三條

縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹中央和省委、市委、縣委有關(guān)決議、決定；

（二）研究提出巡察工作規(guī)劃、計劃和階段任務(wù)安排；

（三）聽取巡察工作情況匯報；

（四）研究巡察成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；

（五）向縣委報告巡察工作情況；

（六）研究處理巡察工作中的其他重要事項。

第二十四條

縣委巡察辦主要做好以下工作：

（一）擬定巡察工作計劃；

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度工作；

（三）向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察工作中的重要情況，向巡察組傳達上級重大決策部署；

（四）按照上級巡察機構(gòu)要求，及時報送相關(guān)資料；對上級巡視巡察機構(gòu)提出的整改意見和移交事項，建立臺賬督促落實，跟蹤了解，及時報告有關(guān)情況；

（五）組織對巡察人員進行培訓(xùn)、監(jiān)督和管理等工作；

（六）縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第二十五條

巡察工作人員應(yīng)嚴格遵守巡察工作紀律，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（二）不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡察工作秘密的；

（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（五）利用巡察工作便利謀取私利或為他人謀取不正當(dāng)利益的；

（六）有違反巡察工作紀律其他行為的。

第二十六條

被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)資料的；

（三）指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害的；

（六）其他干擾巡察工作的情形。

第二十七條

被巡察單位干部群眾發(fā)現(xiàn)如有本實施辦法第二十五條、二十六條所列行為的，可向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣委巡察辦反映，也可依照規(guī)定直接向有關(guān)部門反映。

第七章

附則

第二十八條

本辦法自印發(fā)之日起施行，由縣委巡察辦負責(zé)解釋。