第一篇：道路運輸安全整治三年行動實施方案

為加強道路運輸安全專項整治，根據《縣安全生產專項整治三年行動計劃總方案》，特制定本實施方案：

一、整治目標

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，構建安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制體系。充分運用科技和“互聯網+”手段，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。

二、主要任務

（一）健全完善道路運輸安全責任體系

1、督促落實企業主責。強化道路運輸企業安全生產主體責任，督促道路運輸企業、場站嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，全面推進道路運輸安全生產清單制管理，進一步加強企業安全生產標準化建設，嚴格執行企業全員安全生產責任制，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度，促進道路運輸企業安全生產管理制度的落實落地。2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道安委、聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力。加強同各部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，尤其是公安（交警）、等部門同我局對營運駕駛員嚴重交通違法行為和事故信息的共享互通。鼓勵和支持行業管理部門通過政府購買服務方式引入第三方開展安全生產檢查、咨詢、評價等技術服務。推進實施安全生產責任保險制度，切實發揮保險機構參與企業安全生產管理作用。建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。3.推進信用體系建設。大力推進道路運輸安全生產信用體系建設，綜合運用信用、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。完善安全生產違法違規行為信息庫，實現區域間違法違規行為信息共享，建立健全事中事后監管機制，構建客貨運輸經營行為信用評價機制，實行客貨運輸分級分類管理。對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。4.完善事故調查制度。壓實屬地政府責任，實行死亡和較大影響道路交通事故黨政領導干部到場制。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。5.構建快速救援救治機制。夯實道路運輸事故風險防范和應急救援基礎，全力保障人民群眾生命財產安全。完善道路運輸應急管理體系，著力提升指揮協調、救援處置、風險防范等能力，建立完善易燃易爆、有毒有害等危險物品運輸事故應急處置機制，有效降低生態環境損害，高效科學及時處置突發事件，全面落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，依托“一路四方”構建應急聯動長效機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，開通事故搶救綠色通道，全力減少事故傷員致死致殘。

（二）全面加強客貨運輸安全源頭整治

1.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產企業、車輛維修企業和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業和改裝車輛的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車治理。2.提升客貨車安全水平。嚴格執行客貨車技術標準，鼓勵企事業單位積極參與客貨車安全相關的國家標準、行業標準制修訂工作。督促生產企業改進車輛安全設計，增設客運車輛限速警示標志，提高重載貨車動力性能和制動性能，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增加車輛髙速行駛穩定性、抗傾覆性能；

調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防漏性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。3.強化市場準入管理。嚴格落實交通運輸部貨運車輛推薦車型目錄比對核查制度，嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。“兩客一危”車輛應安裝使用主動安全智能防控系統。建立部門間客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。4.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強使用性質和營運性質對比一致性。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監管，限期變更登記使用性質，并向有關部門通報；

擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，依法辦理注銷手續。加強市場流通環節的關鍵零部件認證監管，加大監督抽查力度，重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對存在嚴重質量問題的，應當依法處理，公開曝光。5.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，落實國家客車引導淘汰、強制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內的大客車，不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。優化報廢車審批流程，縮短報廢環節審批周期，引導客運企業建立老舊車輛管理臺賬，制定淘汰計劃，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業管理，嚴格企業資格認定，嚴格打擊非法拆解企業，嚴格執行《報廢車回收證明》監管、監督解體車輛等有關規定，嚴厲打擊非法回收拆解機動車、禁止利用報廢車“五大總成“拼裝機動車。嚴禁生產、銷售國家明令淘汰的低速電動車。

（三）進一步提升運輸行業從業人員素質

1.完善運輸從業人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業資格制度，健全職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。組織開展安全生產管理干部培訓，強化營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓考核，嚴格落實營運駕駛員從業資格“考培分離”，積極推動大型客貨車駕駛員職業教育。全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。2.加強客貨運駕駛人培訓考試監管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。行業主管部門要加強駕校培訓學時、培訓質量的監管，落實機動車駕培機構質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接，實現培訓與考試信息共享。交通運輸部門要確保培訓監管平臺數據的真實準確，公安交警部門根據交通運輸部門推送的學員培訓信息預約考試，在組織考試過程中發現學員未完成培訓學時的應當及時反饋交通運輸部門，并配合交通運輸部門依法查處偽造或篡改培訓系統數據的違法違規行為。3.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。嚴把客貨運駕駛員從業資格發證關，嚴格執行《省道路營運駕駛員記分管理辦法》及實施細則，強化營運駕駛員重點監控名單和道路運輸行業禁止進入名單管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突發的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴厲查處平臺公司向不符合條件的車輛和人員派單行為。4.加大宣傳曝光力度。加強交通安全宣傳和輿論引導，開展道路交通安全進企業、進社區、進校園、進公共場所等宣傳教育活動，扎實開展安全生產月宣教活動。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育。利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進一步加大運輸企業安全隱患清理力度

1.推動企業規范經營。鼓勵客運企業規模化、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，不得為個人核發大中型客車營運許可。加強企業注冊登記管理，做好道路客運企業注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙吿知”職責，建立部門間客運企業營運執照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。督促汽車運輸公司嚴把車輛運營掛靠關，加強對掛靠車輛安全管理，定期了解掛靠車輛車況和營運狀況，分批對掛靠方駕駛員進行安全培訓。加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，督促平臺企業按規定上傳運營數據，嚴格執行相關安全制度并報送安全事故報告，督促網絡平臺企業依法、安全、規范經營。2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業落實主體責任，建立隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，主動通過全省隱患排查治理信息化系統自查、自報、自改企業安全生產隱患。深入推進運輸企業安全生產規范化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生生產安全責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；

經整頓仍不具備安全生產條件的，地方政府應該依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證件。3.加強汽車客運站安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》《省消防安全責任制實施辦法》以及“三不進站，七不出站”等安全管理制度，管住人員進站安檢、車輛例檢、實名制售檢票、出站檢查等關鍵環節。加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓，落實安全檢查標準規范，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，落實旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（五）進一步加強重點車輛運輸安全治理

1.強化旅游客運安全監管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，開放企業、車輛、從業人員資質查詢服務，嚴禁“營轉非”大客車、報廢車輛、無資質車輛從事旅游客運，實現“正規社”“正規導”“正規車''市場格局。文旅、教育等部門要加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監督力度，嚴禁租用不具備資質的客車，推動運用電子圍欄等技術，強化旅游團組及車輛異地監管。加強網絡包車監管，嚴查違法包車，非法載客等行為。旅行社要督促導游切實履行自身職責，提前熟悉行程并與駕駛員充分溝通線路及停靠站點，乘坐導游專座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶。旅游客運包車應當按規定配置“導游專座”，配發《游客安全乘車須知》，在行程前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片；

旅游客運包車應當隨車攜帶《省道路旅游團隊運輸合同（趟次合同）》、安全例檢合格證明和旅行社運行計劃，按照運輸合同約定的運行計劃運行。嚴禁旅游客運包車駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、違章駕駛等。2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》,規范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸。嚴格執行超長客運車輛動態監管、實載率報告、途中運行抽查、班線發展考核等四項制度以及獨立“監管池”舉措。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查，促進長途客運車輛安全規范運行。引導加快800公里以上長途客運班線退出市場。3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監管系統，落實地方主導、行業主管部門監管、交通運輸和公安部門聯合巡查的“1+x+2”工作模式，以縣（市）為單位由政府牽頭推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業”和大型物流園區、大宗物品集散地“四類場站”等重點貨運源頭安裝出口稱重設施并聯網運行，推廣新科技，探索新模式、新方法，防止超限超載車輛出站出場,加快治超信息化系統建設，推進治超站稱重設施聯網，堅持高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，嚴格執行全國統一超限超載認定和處罰標準，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰，嚴格落實《省通行高速公路嚴重違法失信行為信用聯合懲戒管理辦法》，對嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯合懲戒。4.嚴密危險貨物運輸安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》及《危險貨物道路運輸規則》規定，依職責抓好《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的貫徹實施，加快推進危險貨物道路運輸安全監管系統建設，加快實現危險貨物電子運單系統與衛星定位監控及主動安全智能防控系統聯網。鼓勵小規模危險貨運企業聯合實施衛星定位監控，開展常壓液體危險貨物運輸罐車治理。監督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管“的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業綜合治理能力。5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》《省〈校車安全管理條例〉實施辦法》，依法實施校車使用許可，規范并嚴格校車使用許可審批和校車駕駛人資格審查程序，科學統籌校車發展與校車服務需求工作。專項清理不符合國家標準但仍作為校車使用的載客汽車，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。加強校車通行管理，改善校車安全通行條件。宣傳、教育和引導學生家長為孩子選擇合法、安全的交通出行方式。6.加強農村交通安全監管。嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型，引導農民群眾乘坐合規客運車輛。深入推行“路長制”，加大對農村面包車、摩托車、超標電動三四輪車、農用車、存量變型拖拉機等車輛的屬地化監管力度，嚴查非法載人、違規上路等突出違法行為。推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，提升動態管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監管，禁止使用有乘客站立區的公交車輛。推進存量變型拖拉機“增量為零、逐年報廢、三年清零”行動。嚴把年度安全技術檢驗關和強制報廢時限，積極實施農業機械報廢更新補貼政策，督促報廢拆解、牌證回收，建立變型拖拉機違法行為聯合查處機制。7.規范城市工程運輸車監管。加強源頭管理，嚴格準入條件,完善退出機制，加強渣土運輸車管理，規范工程運輸市場。強化行業監管，建立健全工程運輸車監督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業參與渣土運輸招投標，督促企業完善管理制度、落實主體責任。

（六）進一步凈化道路運輸秩序

1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，充分利用動態監控系統、公路防控體系、電子監控設備等科技手段，實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯動等經驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管的態勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。2.嚴格落實動態監管責任。督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率，中小運輸企業可釆取購買服務的方式，委托第三方專業化機構提供技術服務，提高動態監控水平。建立重點車輛動態監管配套制度，制定超速、不按規定路線行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰標準，嚴格動態監控執法檢查，及時發現和查處違法違規行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛星定位裝置并進行計量檢測，推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執行依據。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態運行信息共享。3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，建立聯合執法長效機制，形成監管執法合力，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”“黑服務區”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為，一查到底、從重處理。（七）進一步完善道路安全防護保障1.全面排查道路安全風險。加快整治道路安全隱患。全面排查道路安全風險，繼續實施公路安全生命防護工程，鞏固完善普通國省道、農村公路安全生命防護工程成果。加快普通國省道臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和普通國省道、農村公路危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施，深入開展普通國省干線公路范圍災害防治。繼續實施農村公路安全生命防護工程，督促指導各地嚴格落實農村公路安全附屬設施“三同時”制度，將路側護欄等安全附屬設施修復納入農村公路正常養護工程。加強農村公路橋梁巡查巡檢，對四、五類危病橋嚴格管理，及時整治。完善應急預案，做好應急準備。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治。加強城市隧道橋梁、事故多發路口路段排查治理，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。2.強化道路應急保障。制定完善道路交通應急預案，加強惡劣天氣特別是團霧監測預警技術研究和裝備體系建設應用，及時做好道路交通安全風險監測和預警預報。推進公路和城市道路大型專業機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，在易發冰凍、積雪災害、團霧的道路提前設置安全警示標志標識，靠前部署必要的除雪設備、物資材料和管護人員，全面提升自然災害應對能力。3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施，鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在道路交叉口安裝照明設施、對支路上主路陡坡路段進行治理，具備條件的國省道穿鄉過鎮路段根據交通狀況增設機非隔離設施。加強農村公路超限超載治理，科學設置治超站點位，有效擴大覆蓋范圍，推進“四基四化”建設，規范執法行為，有效保護路產路權。持續清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。

三、時間安排

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署（2020年4月至5月）。交通運輸、公安及相關職能部門加強協作配合，根據本方案要求，結合本地實際，聯合進行部署，細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位。（二）排查整治（2020年6月至12月）。交通運輸、公安等部門聯合組織對本轄區道路運輸安全風險隱患進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面重大風險、問題隱患和制度措施“三個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅（2021年）。交通運輸、公安等部門及時開展“回頭看”作出評估，動態更新“三個清單”，針對重點難點問題，通過掛牌督辦、現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。（四）鞏固提升（2022年）。交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況，并于每年12月31日前分別報送州交通運輸局、并于12月20日前分別報送州交通運輸局、并同時抄送縣安委會辦公室。（五）工作要求一是加強組織領導，周密安排部署，我局高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體負責,職能部門分頭落實。要求生產經營企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，深入開展自查自糾，全面辨識管控風險、排查整治安全隱患，堅決防范遏制重特大事故發生；

二是敢于動真碰硬，務求工作實效，我局要求局屬各部門、主管各企業要以“嚴細實”的作風和對隱患問題“零容忍“的態度，切實履行職責，敢抓敢管，帶頭深入基層、深入現場，督促指導，狠抓落實，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,確保“排險除患”集中整治取得實效；

三是嚴格斗硬考核，嚴肅責任追究，建立定期通報制度，對“排險除患”集中整治組織不得力、工作推進遲緩、風險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的部門及企業，予以通報并嚴肅批評，因此導致生產安全事故發生的，堅決查明原因、從嚴從重追責問責；

四是廣泛宣傳發動，引導社會參與，我局將充分利用各類媒體平臺，對“排險除患”集中整治進行廣泛宣傳發動。

第二篇：道路運輸專項整治實施方案

道路運輸專項整治實施方案

為認真貫徹各級政府主管部門及集團安全緊急會議精神，深刻吸取“7.22”客車燃燒事故教訓，杜絕此類事故發生，根據集團統一部署，分公司結合當前安全生產的實際情況，決定自2011年7月25日至10月31日，組織開展一次道路運輸專項整治活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹全市安全生產工作會議精神，遵循以人為本、關愛生命的理念，深刻吸取“7.22”客車燃燒事故教訓，排查整治營運車輛的安全隱患和安全管理的薄弱環節，杜絕重特大安全生產事故的發生，確保分公司安全生產形勢穩定，營造和諧穩定的發展氛圍。

二、組織領導

為加強專項整治活動期間的組織領導，分公司成立安全工作領導小組。組 長：李德濤

副組長：孫茂德、孫大學

成 員：李軍昌、房世川及各處室部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在分公司安全處，由王德剛同志任辦公室主任。領導小組對分公司專項整治活動期間的安全工作實施組織領導和監督檢查，協調處理活動期間的安全工作重大事項。

三、時間安排

這次專項整治活動，從7月25日起至10月31日結束，分三個階段進行，立即排查、立即整改，各階段互相銜接。具體安排如下：

第一階段：組織部署和隱患排查階段 各處室部門要結合本部門實際情況及存在的突出問題，認真排查、逐一梳理、落實責任、限期整改，要按照分公司實

施方案要求，開展整治活動。第二階段：集中整治階段

各處室部門要按照相關職責分工，在第一階段整治活動的基礎上，進一步強化工作措施，對隱患進行再排查再整改，鞏固活動成果。分公司對開展的整治活動進行抽查。第三階段：整改鞏固提高和總結驗收階段

各處室要對前期開展的集中整治活動進行總結，制定相關措施，保證整改質量，形成長效機制。

四、重點內容

這次集中整治活動，重點圍繞交通部、省、市及行業主管部門規定的運輸企業、營運車輛、客運汽車站、從業人員在運輸生產中存在的“GPS使用不當”、“三品查驗不到位”、“長途車輛和旅游車輛管控不到位”等安全生產隱患和“超員超載”、“超速”、“站外上下客”、“不按規定線路行駛”、“疲勞駕駛”、“不使用安全帶”、“危化品車輛違規運輸”等交通違法

行為進行整治。

強化安全制度落實檢查

1、機務處、安全處要分別負責檢查分公司營運車輛和

駕乘人員人員是否達到經營條件要求。

2、汽車站、自營車隊、生產運行處、監控室要嚴格“雙班駕駛員”、“夜班禁發”、“途中休息”、“連續駕駛時間”、“長途客車2點至5點停駛”等強制安全措施落實到位；

3、監控室負責GPS監控平臺的正常使用，實施24小時監控，建立、落實監控處置制度；負責每天發班前將GPS脫線車輛名單交車站報班人員；夜間值班領導負責協助監控值班人員加強“長途客車2點至5點停駛”措施的落實。

4、安全處、財務處負責安全經費的列支是否達到比例要求；

5、安全處負責安全生產管理制度的健全與落實；是否與承包經營者和營運車輛駕駛員簽訂《運輸安全生產責任書》；是否按規定對車輛投保承運人責任險；

從業人員培訓、教育是否落實；安全生產會議記錄、人員簽到制度是否建立。對存在重大隱患、不符合安全運行標準的，堅決停運整頓。強化營運車輛檢查。機務處、保衛處要對營運車輛狀況進行一次全面檢查，檢查車輛的制動、轉向、燈光、輪胎、座椅、車門、雨刷、安全錘、消防器材配備等是否符合安全要求；是否按期參加車輛綜合技術性能檢測和二級維護；車輛技術等級是否與經營范圍相適應；車輛是否按規定安裝并使用GPS行駛記錄儀；車輛是否按規定配備安全帶；客運車輛是否按規定進站經營。達不到車輛技術條件，安全無保障的車輛，一律停車、停班，收繳線路牌、營運證。

強化汽車站安全檢查。汽車站、機務處、保衛處按照交通部《汽車客運站安全生產規范》和山東省《道路客運站管理辦法》的要求，檢查汽車客運站的設施、設備、專業與管理人員

配備是否符合站級要求；業務操作規程和安全管理制度是否健全；危險品查堵制度是否落實；“三不進站、五不出站”是否得到落實；駕駛員隨車攜帶證件檢查、即時駕駛證明檢查和酒精檢測制度是否落實；人車聯檢制度是否落實；防漏油、防漏氣、防漏液、防易燃易爆品進站上車的“四防”安全檢查是否落實到位；報班員對GPS脫線車輛嚴禁報班。快遞人員負責做好托運行包的安檢，乘務員、駕駛員負責做好行車途中行包及乘車人員隨身攜帶物品的安檢；保衛處負責做好進站車輛、人員的安檢工作；負責營運客車出站檢查并做好登記，安檢人員簽字確認。強化從業人員檢查。汽車站、安全處要按照交通部《道路運輸從業人員管理規定》的要求，檢查道路運輸從業人員的從業資格證、駕駛證、即時駕駛證明是否真實合法有效；營運駕駛員的準駕資格是否與駕駛車輛一致；是否按期參加安全教育培訓；是否

具備安全常識和應急處置能力；承包車主和營運駕駛員是否與原始登記相符，是否與運輸企業簽訂《運輸安全生產責任書》。

對沒有經道路運輸管理機構考核合格，取得相應從業資格證的人員，嚴禁從事道路運輸經營活動。突出過程管控。

各處室部門要對本部門的安全例會過程、班前教育會過程、安全事故案例分析會過程、職工三級安全教育過程、人車聯檢過程、“三品”檢查過程、GPS監控過程、消防演練過程、值班巡查過程等安全管理過程進行全面檢查，確保流程規范、科學有效。加強對營運車輛的途中管控，及時糾正“超

速”等交通違法行為，嚴格途中站點行包檢查，堅決杜絕“三品”上車。

五、相關要求 加強領導，精心組織。各處室部門要高度重視這次集中整治活動，加強對整治活動的組織領導，要根據分公司整治活

動方案要求和本部門實際，結合暑期天氣熱、雨水多的天氣特點，針對本部門的環境、工作重點、薄弱環節及存在的突出問題，采取針對性措施，精心組織，認真實施。強化現場，落實責任。安全處自即日起要組織安全管理隊伍，分組分片到基層、到一線、到現場，全力組織好車輛的安全檢查和車主及駕駛人的安全教育活動，做到逐車逐人，一個不漏，并建立臺賬，做好現場記錄及檢查人簽字，做到誰檢查、誰保證、誰負責。嚴管重處，督查到位。分公司將把此次專項整治活動與送清涼、話安全、保平安活動結合起來，集團及分公司督導檢查小組將同時對此次專項活動進行督導檢查。各處室部門要確保檢查到位、整改到位、教育到位，對于車輛、人員不達標的要立即停運整改，整改到位后，經檢查達標后方可參加運營。總結經驗，信息暢通。各處室部門要認真貫徹整治活動的各項要求，既要確保

整治活動的數量，又要確保整治活動的效果和質量，確保信息暢通。

第三篇：道路運輸安全專項整治百日行動工作方案

道路運輸安全專項整治百日行動工作方案

一、指導思想

為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓，按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉被動局面，堅決遏制重大事故發生，維護人民群眾生命財產安全”的總要求，以存在問題為導向，采取疏堵并舉、標本兼治的原則，徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。

二、組織領導

為確保專項行動取得實效，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領導小組。

三、工作任務

決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內開展道路運輸安全專項整治行動。局屬各單位要摸清道路運輸企業目前存在安全問題和隱患。首先要查清企業主體責任不落實根本原因；二是摸清長期異地營運車輛底數和異地經營的運輸企業底數；三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關鍵要素，集中時間、集中力量，集中治理安全管理頑疾，堅決筑牢交通運輸安全防線。四是完善企業監控系統，積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規行為；五是嚴格準入門檻做好源頭治理。對長途客運要按規定逐步退出運輸市場，嚴厲打擊“營轉非”大客車違規經營；六是加大貨車超限治理力度。卡住貨物運輸源頭，依托超限檢測站和流動治超點，聯合公安交管部門加大對違法超限超載貨車打擊力度；七是深化危險貨物運輸安全整治，會同公安、應急、市場監管等部門，繼續深入開展道路危險貨物運輸專項整治。加強對佰呈燃氣公司運輸車輛監管，同時要嚴查過境我市的危化品運輸車輛；八是集中整治車輛和船舶掛靠經營問題，依法取締一批空殼掛靠企業；九是整治農村公路運輸違法違規行為。積極配合公安、農業農村局等部門在特殊時段重點路段開展聯勤聯動，重點整治非法營運客車和貨車專項動，采取打防并舉、疏堵結合原則，會同鄉鎮政府街道辦事處做好農民秋收運力需求調查，根據農村實際需求及時調整農村客運班車運行時間和運力，依法為其提供包車客運和預約定制客運服務項目，做好村民出行和秋收生產安全運輸服務保障；十是強化隱患路段排查整治。以公路和城鄉結合部公路為重點，集中排查風險隱患路段和事故多發點，明確風險路段和事故多發點段的整改資金、責任、時限、措施、預案。加大國省主干線、農村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通設施。深化“四好農村公路”建設，推進農村平交路口減速帶建設，集中調查不符合設計規范標準的急彎陡坡，將不符合標準的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續清理“馬路市場”整治違規開設平交路口問題。十二完善公路限速管理，積極配合公安部門開展全市公路限速標志排查，嚴格執行限速標志設置規范，按要求計劃做好公路安全防護工程建設；十三強化公路施工路段管理，對施工路段要增設和完善安全警示標志和防護設施。

四、工作措施

對道路運輸企業安全生產管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規進行整改，對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰，對長期異地營運車輛和異地經營的道路運輸企業要拿出具體的整治工作方案，針對工作任務要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據上級交通部門具體要求，落實運輸企業“紅黑榜”制度與企業安全生產“黑名單”企業征信系統平臺對接，逐步實現“獎優罰劣”的工作機制。

五、工作要求

局屬各單位要提高認識強化部署，結合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內容，精心組織、周密安排、強化責任落實，對監管工作不力，開展整治不到位的人員和單位要嚴肅問責。強化多部門聯合執法，做好部門間協調配合，協同共治形成合力。

第四篇：校園安全專項整治三年行動實施方案

校園安全專項整治三年行動實施方案

為加強全市教育系統安全專項整治，根據上級教育主管部門的統一部署，結合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。

一、總體要求

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發生，安全形勢持續向好，為實現全市教育系統高質量發展提供安全保證。

二、主要任務

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題

一是教育系統各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。

二是集中開展學習教育。教育系統各級黨組織安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合組織“安全生產月”活動，在報、網、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實教育系統安全責任體系

落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞。

（三）建立風險隱患安全防控體系

指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現隱患整治閉環管理。構建安全生產協同聯動機制，加強與應急管理、市場監管、公安、消防等部門協同聯動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

（四）開展重點領域安全專項治理

1.加強學校消防安全管理。2020

年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯合監管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規范校外培訓機構辦學行為，推進辦學機構全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產要求貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統。加強校園“三防”建設，推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。

三、時間安排

從

2020年5月到2022年12月，分為四個階段進行。

1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

2.組織實施（2020年7月至2020年12

月）。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

3.集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，持續開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結各地各校經驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。

分對專項整治行動完成情況實施評估，形成報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。

四、保障措施

1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，抓緊整治實施，切實保證落實。

2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態檢查和過程監督，市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統一行動的整治內容不出現一個盲區和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效。

第五篇：醫院安全專項整治三年行動實施方案

醫院安全專項整治三年行動實施方案

一、整體目標

通過三年時間，達到以下目標：

——安全生產主體責任落實有力。各醫療衛生機構安全生

產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。各級醫療?衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力?明顯提升。

——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范；

消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。

——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等

安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。

——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更?加完善，醫務人員安全防范意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產基礎。

二、主要任務

（一）落實單位安全生產主體責任。

一是建立安全生產責任制。

各級醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。

二是落實單位主要負責人責任。

單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產責任。

強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020

年底前，建立本級衛生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單；2021

年底前，建立覆蓋各級各類醫療機構的安全生產責任體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。

加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021?年?6?月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫療機構隱患排查治理規范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標準化建設。

全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創建，培樹一批典型單位，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020

年,打造衛生健康行業標桿示范單位;2021

年,全面推廣典型經驗做法；2022

年,有效落實消防安全標準化管理。

二是扎實開展消防安全專項整治。

進一步明確各醫療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛健局將聯合有關部門，綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患，會同消防部門落實責任追究制度，強化監督檢查和考核，實行消防安全“一票

否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發

生重特大火災事故。

三是推進消防安全信息化管理能力建設。

逐步推進消防物聯網監控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全

智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到

2022

年底前，消防安全信息

化管理得到有效落實。

四是全面提升干部職工消防安全素質。

依據消防法律法規和?《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作?管理指南（試行）有關規定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制?度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普?法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任?人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人?員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防?教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升

全員消防安全意識和自防自教能力。2022

年底前，實現全覆蓋

培訓，全縣醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（三）危險化學品安全管理

完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規范檢查內容，嚴格執法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制?度，每年定期安排檢查；可邀請行業協會、科研院所、安全評價?機構等社會力量參與開展專業評估，提高檢查的專業性、精準性、有效性，提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立?健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學?品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和?隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現信息共享、上下貫通。2022

年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預

防控制體系。

（四）醫療廢物安全管理

一是規范醫療廢物管理。

建立健全醫療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和?集中處理各環節相關制度和流程，完善醫療廢物流失、泄露、擴?散和意外事故發生時的應急處置預案。

二是加強醫療廢物處理監督管理。

依照標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理，加強醫療機構污水處理設施運行情況的?日常監管，督促醫療機構做到污水穩定達標排放。

（五）深化“平安醫院”創建活動

按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》（國衛辦醫發〔2013〕28?號）、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合?處置工作的意見的通知》（X衛發〔2017〕X號）等文件要求，督促、指導醫療衛生機構強化安全防范系統建設，完善人防、物?防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫院設立應急

報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量

監督管理，強化醫療安全管理，強化警醫聯動，建立健全信息通

報、共享、處置和反饋機制，加大醫療風險防范力度，加強對醫務人員的安全教育培訓，提

高安全防范意識，強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安

全防范培訓。

三、進度安排

從?2020

年

月至

2022

年

月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020

年

月至

月）。各單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。

（二）排查整治（2020

年

月至

月）。各單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年

月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整

治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線

圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021

年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱?患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022

年)。認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強?安全管理工作的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。

（二）強化部門協同。

各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。

（三）嚴格督促指導。

要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。

（四）嚴肅問效問責。

衛生健康局要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，加強督促檢查。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患?懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作?失職瀆職，造成事故發生的，依法嚴肅追究法律責任。