第一篇：2020年貫徹中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例情況報告

省教育廳直屬機關(guān)黨委：

根據(jù)（閩教機黨32號）《關(guān)于做好迎接省委組織部等六部門開展貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉調(diào)研督查工作的通知》文件精神，我校黨委高度重視，適時部署安排相關(guān)工作，對我校201x年以來貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、主要做法及成效

學(xué)校黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞學(xué)校的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督作用，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加強班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平

一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選好配強基層黨組織班子成員，提高班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。對支委不健全的黨支部，及時按程序做好增補工作；

根據(jù)《黨章》和《條例》規(guī)定，按時開展支部、黨委換屆選舉工作，201x年11月份和201x年1月學(xué)校先后完成了支部換屆選舉工作和黨委換屆選舉工作，換屆實施過程操作規(guī)范，選舉產(chǎn)生了新一屆黨組織班子，確保了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；

二是堅持著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，不斷加強后備干部隊伍建設(shè)。通過“走出去，請進(jìn)來”等多種形式，有計劃地開展班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，著力加強基層組織書記的領(lǐng)導(dǎo)水平、改革與發(fā)展思路、統(tǒng)攬全局和創(chuàng)新應(yīng)變的能力。

（二）加強組織建設(shè)，夯實黨的基礎(chǔ)

根據(jù)《條例》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的規(guī)定，立足工作實際，合理設(shè)置黨支部。201x年針對部分黨員工作崗位變動較大的實際，為保證各支部更好地開展工作，黨委適時對基層黨支部重新進(jìn)行調(diào)整設(shè)置，由原先7個增設(shè)為8個，并及時根據(jù)黨員工作崗位變動情況，適時調(diào)整各黨支部組成人員，堅持把黨支部建在科室上，實現(xiàn)了理順關(guān)系、整合資源、促進(jìn)思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合；

按照“五個好黨組織”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，認(rèn)真做好民主評議黨員工作，不斷加強黨組織的規(guī)范化建設(shè)；

圍繞學(xué)校中心工作，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、針對性強、實效性高的黨內(nèi)活動，每學(xué)期至少開展一次有意義的主題黨日活動，并鼓勵各黨支部在活動的內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新，不斷深化主題黨日活動的內(nèi)涵。

（三）加強黨員管理，提高黨員隊伍素質(zhì)

嚴(yán)格按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，結(jié)合學(xué)校實際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，分步驟、有計劃地開展好政治理論學(xué)習(xí)和各項教育活動，促進(jìn)廣大黨員思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高，觀念不斷轉(zhuǎn)變，工作自覺性不斷增強，解決實際問題的能力不斷提高；

堅持圍繞增強黨組織的凝聚力、激發(fā)黨員黨性意識、服務(wù)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，以實行“公開承諾”為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)點評為著力點，以評選表彰為動力，不斷深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，永葆黨員隊伍先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員、干部在創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展和構(gòu)建文明和諧校園中的先鋒模范作用；

加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，嚴(yán)把黨員發(fā)展工作質(zhì)量，全面實行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、公示制、票決制、審查制、責(zé)任追究制，按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。201x年以來，經(jīng)過培養(yǎng)和考察，校黨委共研究通過7名教職員工加入黨組織，成為中共預(yù)備黨員；

同時，審查批準(zhǔn)9名預(yù)備黨員按期辦理轉(zhuǎn)正。學(xué)校黨員隊伍得到了進(jìn)一步的壯大。

（四）加強黨內(nèi)民主建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)

根據(jù)民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則，定期召開黨委委員會議討論研究創(chuàng)先爭優(yōu)活動、發(fā)展黨員工作、評選表彰、精神文明建設(shè)、群團工作和校園安全穩(wěn)定等工作的相關(guān)事項，進(jìn)一步建立健全黨委會議制度，切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、決策力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；

認(rèn)真落實《福建理工學(xué)校貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201x-201x年工作規(guī)劃實施辦法》和《福建理工學(xué)校執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革、人事安排、財務(wù)預(yù)算、基礎(chǔ)建設(shè)等重大事項，均需領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；

認(rèn)真組織開展好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員民主評議，化解矛盾，促進(jìn)交流，增強合力；

堅持開展黨員、干部掛鉤聯(lián)系班級工作，加強與學(xué)生的溝通和聯(lián)系，在實踐中錘煉黨性修養(yǎng)；

把反腐倡廉教育列入黨員、干部培訓(xùn)計劃，加強對黨員、干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全干部述職述廉制度，完善黨員干部行為規(guī)范；

按照《福建理工學(xué)校黨務(wù)公開實施方案》，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作，對適宜公開的黨的黨務(wù)事項通過適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行了公開，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步推動黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督。

（五）加強“三建”工作，增強黨的凝聚力

不斷加大黨建帶工建、團建、婦建工作力度，關(guān)心和支持工、青、婦工作，堅持每半年聽取專題匯報制度。支持工、青、婦組織根據(jù)自身特點按照各自章程獨立自主開展活動；

積極發(fā)揮工、青、婦組織在黨群之間的橋梁和紐帶作用，密切黨群關(guān)系，做好廣大教職員工的思想政治教育工作，引導(dǎo)他們積極投身學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，切實起到“主力軍”、“生力軍”、“半邊天”的作用。

（六）加大投入，提升保障水平

把黨建工作和活動經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，加大資金投入，專項列支，充分保證學(xué)校黨組織日常活動的開展；

根據(jù)工作需要，設(shè)置專職黨務(wù)工作人員一名，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的落實。

二、存在的問題

近年來，學(xué)校黨的建設(shè)雖然做了大量的工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是政治理論學(xué)習(xí)和黨員教育管理的實效性有待進(jìn)一步提高；

二是個別黨員的先鋒模范作用不夠明顯；

三是支部主題黨日活動還不夠豐富。

三、下一步打算

下一步，我校將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神、黨的十八大精神和《條例》，緊緊依靠我校各黨支部和全體共產(chǎn)黨員，準(zhǔn)確定位，積極作為，努力做到加強黨建與思想政治工作不放松，圍繞中心服務(wù)大局不動搖，服務(wù)培養(yǎng)合格人才不松勁，維護校園和諧穩(wěn)定不懈怠，扎實深入、有力有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)學(xué)校各項工作再上新臺階。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織

土左旗食品藥品監(jiān)督管理局

學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織

工作條例》專題學(xué)習(xí)報告

為更好地使機關(guān)黨員干部深入理解和掌握《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）的基本精神，努力提高機關(guān)按照《條例》做好機關(guān)黨建工作的能力和水平，進(jìn)一步推動機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，8月18日，土左旗食品藥品監(jiān)督管理局黨支部組織學(xué)習(xí)了《條例》。

學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為，要充分認(rèn)識領(lǐng)會《條例》修訂頒布的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求上來。要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《條例》，提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

同志們一致表示，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》是貫徹落實《條例》的前提，《條例》中提出的許多新思路，要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會中要牢牢把握，以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》為契機，切實做到機關(guān)黨的建設(shè)“走前頭、做表率”，努力推進(jìn)機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。把學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合、與“制度執(zhí)行年”活動相結(jié)合，增強用《條例》規(guī)范機關(guān)黨建工作的自覺性和主動性，提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

第三篇：基層黨委《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》實施辦法

中共xx委員會《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)

基層組織工作條例》實施辦法

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)[2010]8號，以下簡稱“《條例》”)是黨關(guān)于機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章?，F(xiàn)根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合局機關(guān)及各單位工作實際，制定本實施辦法。

一、認(rèn)真貫徹機關(guān)黨的工作的總體要求

(一)機關(guān)及各單位要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項工作任務(wù)的完成，為建設(shè)工業(yè)大市提供堅強保證。

二、規(guī)范機關(guān)基層黨組織設(shè)置

(二)根據(jù)《條例》規(guī)定的機關(guān)黨員人數(shù)和工作需要，局黨委下設(shè)立xx支部。局黨委應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。局黨委下設(shè)黨組織的新建、更名、撤銷，應(yīng)報市委組織部批準(zhǔn)。

(三)黨的支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期2年或3年；xx支部，由黨員大會選舉產(chǎn)生支部書記1人，必要時增選副書記1人，每屆任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期換屆選舉的，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選在正式選舉前應(yīng)報局黨委批準(zhǔn)。

機關(guān)及各單位黨組織書記、副書記出缺時，應(yīng)在3個月內(nèi)補選或指派。委員出缺時，根據(jù)工作需要確需增補的，通過召開黨員大會或黨員代表大會進(jìn)行補選。

(四)基層黨組織書記一般應(yīng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由黨支部成員專任。

(五)黨員人數(shù)較多的單位，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則，設(shè)置機關(guān)基層黨組織辦事機構(gòu)，配備必要的工作人員。

機關(guān)及局直各單位黨組織要列出全年活動計劃及經(jīng)費預(yù)算，報局黨委審定后列入專項行政經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。

三、扎實推進(jìn)黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作

(六)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié) 合。根據(jù)《條例》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求，每年制定黨員教育培訓(xùn)計劃并認(rèn)真組織實施。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于24學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，強化激勵機制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核，確保學(xué)習(xí)效果。

(七)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為機關(guān)黨建的一項經(jīng)常性工作。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足本單位中心工作，確定活動主題，設(shè)計活動載體，提出具體要求，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

(八)嚴(yán)格黨的組織生活，增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，健全黨內(nèi)生活制度，實現(xiàn)黨員管理全覆蓋。堅持“三會一課”制度，創(chuàng)新組織生活方式，提高組織生活質(zhì)量。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強黨員思想教育。每年召開一次民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，做好民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。定期開展黨員黨性分析評議活動。

(九)做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長搭建平臺，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn) 真做好離退休黨員的服務(wù)工作。開展慰問老黨員和困難黨員活動。

(十)完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系、機制。深入開展扶貧幫困活動，積極參與城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，建立健全黨組織和黨員主動走訪聯(lián)系身邊群眾的制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部定期下訪基層的制度和黨代表定期接訪黨員、群眾的制度，不斷完善機關(guān)回應(yīng)解決基層、群眾問題的工作機制。機關(guān)黨員要主動聯(lián)系居住地黨組織，積極參加志愿活動，在居住地等社會領(lǐng)域發(fā)揮作用。要會同有關(guān)部門建立基層評議機關(guān)作風(fēng)制度，把社會公認(rèn)度和群眾滿意度作為檢驗機關(guān)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)嚴(yán)格按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，全面把握發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)。加強對發(fā)展黨員工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。指導(dǎo)共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員入黨的工作。

四、積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主

(十二)堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，加強機關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實黨員對機關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。(十三)建立完善黨內(nèi)評議制度，機關(guān)及各單位黨組織每年應(yīng)就工作開展情況和加強自身建設(shè)情況至少向黨員(代表)大會匯報一次工作并接受黨員評議，評議結(jié)果應(yīng)向黨員、群眾公開。局黨委應(yīng)將評議結(jié)果作為機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要指標(biāo)和評選表彰的重要依據(jù)。

(十四)推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度?；鶎狱h組織應(yīng)公開的主要事項有：貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況；落實局黨委有關(guān)工作要求的情況；機關(guān)及各單位黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況，工作計劃、階段性工作部署及執(zhí)行情況；黨員干部隊伍建設(shè)情況；機關(guān)機關(guān)及各單位黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；機關(guān)及各單位黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況；機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。

要按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式，將基層黨組織黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實施、監(jiān)督的全過程。

(十五)完善機關(guān)黨內(nèi)基層民主議事決策機制，健全完善黨內(nèi)重要事務(wù)黨員聽證咨詢制度和重要決策征求意見制度，研究涉及黨員切身利益的重要問題應(yīng)邀請黨員代表參加，討論決定重要事項前應(yīng)充分聽取黨員的意見，不斷推進(jìn)機關(guān)基層黨組織議事決策的科學(xué)化、民主化。(十六)改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人應(yīng)由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦、黨員自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。機關(guān)及各單位黨組織書記、副書記一般應(yīng)由黨員大會直接選舉產(chǎn)生。

五、切實強化基層黨內(nèi)監(jiān)督

(十七)按照《條例》規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督的目的、內(nèi)容和方法，加大對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(十八)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報。每年3月底前應(yīng)將本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一參加雙重組織生活的情況向上級黨組織報告，并在一定范圍內(nèi)公布。

(十九)按要求開好黨委班子民主生活會。會前，收集機關(guān)和直屬單位黨員、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見，如實向黨委主要負(fù)責(zé)人報告，并如實轉(zhuǎn)告本人或在會上報告。會后，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，并及時在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報會議情況。

督促機關(guān)及局直各支部黨員開好組織生活會，加強指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報告情況。(二十)機關(guān)及各單位黨組織要及時了解并掌握機關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時向局黨委反映。對于群眾意見較大的黨員干部，應(yīng)及時談話提醒。

要按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助局黨委查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。

(二十一)局黨委每年至少召開一次黨員干部大會，聽取各單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。如實向市委反映本部門黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、工作情況及實施黨內(nèi)監(jiān)督的情況。

(二十二)做好群眾來信來訪工作。局黨委對受理信訪事項的辦理，應(yīng)督促檢查，直至妥善處理；凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理。

(二十三)充分發(fā)揮機關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報復(fù)。

六、深入開展思想政治工作

(二十四)機關(guān)及各單位黨支部應(yīng)在局黨委的統(tǒng)一部署下，圍繞黨和國家的重要工作部署及本單位的業(yè)務(wù)工作，按照《條例》規(guī)定的思想政治工作的主要任務(wù)和教育內(nèi)容，針對機關(guān)工作人員思想實際，充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神方面的積極作用。思想政 治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結(jié)合，區(qū)別不同對象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強工作實效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

(二十五)局黨委建立思想政治工作分析報告制度，每年至少分析研究一次機關(guān)工作人員思想狀況和開展思想政治工作情況，針對存在的問題，制定思想政治工作計劃，及時將有關(guān)情況報上級黨組織。

(二十六)在機關(guān)精神文明建設(shè)中發(fā)揮教育、組織、檢查和督促作用，推動精神文明建設(shè)活動深入開展，活躍機關(guān)文化生活，建設(shè)文明和諧機關(guān)。

(二十七)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項方針政策，切實做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強與黨外人士的聯(lián)系，及時反映其意見和建議。

指導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織根據(jù)各自特點開展思想政治工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)其發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托有效載體，寓思想政治工作于機關(guān)工作人員喜聞樂見的各項活動之中，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

七、不斷加強黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)

(二十八)著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務(wù)工作人員隊伍。(二十九)局黨委設(shè)1名專職黨務(wù)工作人員，各支部也應(yīng)至少配備1名兼職黨務(wù)工作人員。要嚴(yán)格堅持《條例》規(guī)定的機關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)具備的基本條件。兼職的黨務(wù)工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。

(三十)按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強各支部書記隊伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對機關(guān)及各支部領(lǐng)導(dǎo)班子管理。要建立健全選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理、支撐體系等工作機制。

(三十一)有計劃地對專兼職黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要運用多種渠道分期分批安排機關(guān)黨務(wù)工作人員特別是支部負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)。對新任黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三十二)關(guān)心和愛護機關(guān)黨務(wù)工作人員，為黨務(wù)工作人員熟悉黨務(wù)工作和部門業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)黨務(wù)工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

八、全面落實機關(guān)黨的工作責(zé)任制

(三十三)局黨委指導(dǎo)機關(guān)及各單位工作的主要方法是： 1.把機關(guān)及各單位黨的工作列入黨委工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。2.通過機關(guān)基層黨組織了解機關(guān)工作人員的思想情況，以及對重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關(guān)及各單位對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

3.加強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機關(guān)基層黨組織的工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費等問題。

4.黨委成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，以身作則，支持并積極參加機關(guān)黨的活動，發(fā)揮表率作用。

九、附則

(三十四)本實施辦法適用于黨的關(guān)系在局黨委下轄所有黨支部及全體黨員。

(三十五)本實施辦法由中共xx局委員會負(fù)責(zé)解釋。(三十六)本實施辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例

中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例

中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的通知（2010年6月4日中發(fā)?2010?8號）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

1998年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，在加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)黨的工作走向規(guī)范化、制度化等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，機關(guān)黨的建設(shè)面臨的形勢、任務(wù)和機關(guān)黨員、干部隊伍的狀況發(fā)生了深刻變化，對加強機關(guān)黨的建設(shè)提出新的要求。為此，中央決定對原條例進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《機關(guān)基層組織工作條例》）印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新修訂的《機關(guān)基層組織工作條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對機關(guān)黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，是黨關(guān)于機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章?！稒C關(guān)基層組織工作條例》的頒布和實施，對于進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)黨的工作的科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

各級黨委（黨組）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和堅決貫徹《機關(guān)基層組織工作條例》；主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《機關(guān)基層組織工作條例》，把抓黨的建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機關(guān)黨的工作。各級黨委（黨組）和黨的機關(guān)工作委員會要加強對《機關(guān)基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《機關(guān)基層組織工作條例》中的問題和建議，請及時報告中央。

中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例

第一章 總則

第一條 為加強和改進(jìn)新形勢下黨和國家機關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機關(guān)基層組織的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)工作實際，制定本條例。

第二條機關(guān)基層組織要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條機關(guān)基層黨組織協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督。

第四條機關(guān)基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關(guān)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)。

第五條機關(guān)基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出決定。機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚民主，自覺接受黨員監(jiān)督。

第二章 組織設(shè)臵

第六條機關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。市（地）級以上機關(guān)黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關(guān)黨的基層委員會，每屆任期3年。

機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。

第七條機關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

第八條機關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年或者3年。

第九條機關(guān)基層組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。機關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準(zhǔn)。

書記一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動，應(yīng)當(dāng)事先征得上級機關(guān)黨組織的同意。

第十條 設(shè)立機關(guān)黨的基層委員會的部門，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會。機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會書記應(yīng)當(dāng)由機關(guān)黨的基層委員會副書記或者相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任。不設(shè)機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的部門，機關(guān)黨的基層委員會中應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

第十一條機關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則，設(shè)臵辦事機構(gòu)，配備必要的工作人員。

機關(guān)基層黨組織的活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。

第三章 基本職責(zé)

第十二條機關(guān)黨的基層委員會（含不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。

（二）組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

（三）對黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（四）對黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（五）做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實際困難，推進(jìn)機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)與和諧機關(guān)建設(shè)。

（六）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（七）協(xié)助黨組（黨委）管理機關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

（八）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。

（九）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

第十三條 機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的主要職責(zé)是：

（一）維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關(guān)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

（三）協(xié)助機關(guān)黨的基層委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。

（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

第四章 黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

第十四條機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于24學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級機關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第十五條深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密聯(lián)系機關(guān)實際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

第十六條嚴(yán)格黨的組織生活，增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，定期開展黨員黨性分析評議活動。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處臵不合格黨員。

第十七條做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動黨員的服務(wù)工作。

第十八條嚴(yán)格按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。

第五章 基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督

第十九條堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，保障機關(guān)黨員民主權(quán)利，加強機關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第二十條落實機關(guān)黨員對機關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開，健

全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機關(guān)基層黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。

第二十一條改進(jìn)機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機關(guān)黨員直接選舉范圍。

第二十二條機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是：保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十三條 機關(guān)基層黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權(quán)威，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

（二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

（三）能否貫徹黨的民主集中制，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（四）能否堅持實事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實話、辦實事、求實效。

（五）能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

（六）能否堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。

（七）能否帶頭踐行社會主義榮辱觀，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德，廉潔自律，作風(fēng)正派，情趣健康。

（八）能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭。

第二十四條機關(guān)基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法是：

（一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告。

（二）督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進(jìn)行整改，將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如實向上級黨組織報告，并及時在一定范圍內(nèi)通報。督促本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會，加強指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報告情況。

（三）不是部門黨組（黨委）成員的機關(guān)基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和部門黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議。

（四）了解并掌握機關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。

（五）每年至少召開一次機關(guān)黨員干部大會，聽取本部門主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。

（六）做好群眾來信來訪工作。

（七）如實向上級黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。

（八）充分發(fā)揮機關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報復(fù)。

第六章 思想政治工作

第二十五條 機關(guān)基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務(wù)工作，針對機關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務(wù)是：

（一）加強機關(guān)以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。

（二）對機關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育。針對機關(guān)工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

（三）指導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織根據(jù)各自的特點開展思想政治工作。

（四）定期向部門黨組（黨委）和本單位負(fù)責(zé)人匯報機關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

第二十六條 機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對機關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢任務(wù)和國情教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，幫助機關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

第二十七條 思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結(jié)合，區(qū)別不同對象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強工作實效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

第七章 黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)

第二十八條著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊伍。

第二十九條機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二；機關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當(dāng)增加比例。機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機關(guān)行政編制。兼職的黨務(wù)工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。

第三十條 機關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是：黨性強，品行好，作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識，熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神。

第三十一條按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關(guān)基層

黨組織書記隊伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。

第三十二條對機關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期安排機關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)。對新任機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實際，講求實效。

第三十三條本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機關(guān)黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。

第三十四條關(guān)心和愛護機關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。

第八章 對機關(guān)黨的基層組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第三十五條在中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市直屬機關(guān)分別設(shè)立黨的機關(guān)工作委員會，領(lǐng)導(dǎo)直屬機關(guān)黨的工作。同時，設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會，在上級黨的紀(jì)律檢查委員會和黨的機關(guān)工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)直屬機關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要，也要以設(shè)立黨的機關(guān)工作委員會和黨的紀(jì)律檢查工作委員會。

第三十六條 黨的機關(guān)工作委員會向派出它的黨的委員會負(fù)責(zé)并報告工作，其主要職責(zé)是：

（一）對所屬機關(guān)基層黨組織（含直屬單位黨組織，下同）黨建工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。

（二）對所屬機關(guān)基層黨組織請示的有關(guān)問題作出決定、批復(fù)或者答復(fù)。

（三）督促指導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織按期進(jìn)行換屆；審批所屬機關(guān)基層黨組織關(guān)于召開黨員大會或者黨員代表大會的請示；審批所屬機關(guān)基層黨組織選出的書記、副書記。

（四）配合同級黨委有關(guān)部門抓好直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的督

保檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報送情況報告。

（五）指導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（六）了解和掌握所屬機關(guān)工作人員的思想狀況，指導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設(shè)。

（七）對所屬機關(guān)基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查。

（八）對所屬機關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行督促檢查，每年向同級黨的委員會報告。

（九）履行同級黨的委員會規(guī)定的其他職責(zé)任務(wù)。

第三十七條部門黨組（黨委）指導(dǎo)機關(guān)基層黨組織工作的主要方法是：

（一）把機關(guān)黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

（二）通過機關(guān)基層黨組織了解機關(guān)工作人員的思想情況，以及對重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關(guān)基層黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

（三）加強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機關(guān)基層黨組織的工作機構(gòu)設(shè)臵、人員編制、經(jīng)費等問題。

（四）黨組（黨委）成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，以身作則，支持并積極參加機關(guān)黨的活動，發(fā)揮表率作用。

第三十八條各級地方黨委、機關(guān)工委和部門黨組（黨委）要建立機關(guān)黨的工作責(zé)任制，加強對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

地方黨委、部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機關(guān)黨的工作。各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關(guān)工委（黨委）的工作匯報。

第九章 附則

第三十九條本條例適用于縣以上各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政

機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及人民團體機關(guān)的黨組織。黨的關(guān)系在機關(guān)工委的其他單位的機關(guān)基層黨組織參照本條例執(zhí)行。

第四十條 中共中央直屬機關(guān)工作委員會、中共中央國家機關(guān)工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施辦法。

第四十一條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。

第五篇：中央國家機關(guān)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》實施辦法

中央國家機關(guān)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān) 基層組織工作條例》實施辦法(中共中央國家機關(guān)工作委員會2010年)

中共中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)是機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。為切實貫徹落實好《條例》，以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)中央國家機關(guān)黨的工作，根據(jù)《條例》規(guī)定，制定本實施辦法。

一、總則

(一)中央國家機關(guān)各級基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，為中央重大決策部署的貫徹落實和部門中心任務(wù)的完成提供堅強有力的保證。

(二)機關(guān)基層黨組織協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督。

(三)中央國家機關(guān)各部門機關(guān)黨委在中共中央國家機關(guān)工作委員會(以下簡稱工委)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受本部門黨組(黨委)的指導(dǎo)。(四)機關(guān)基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出決定。黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督。

二、黨組織的設(shè)置

(一)機關(guān)、直屬單位黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足loo人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期4年。中央國家機關(guān)各部門設(shè)立機關(guān)黨委。機關(guān)黨委委員一般為5至9人，最多不超過11人；經(jīng)工委批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會的，機關(guān)黨委委員一般為15至19人，最多不超過21人，常委數(shù)一般不超過委員的一半。

機關(guān)、直屬單位黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

機關(guān)、直屬單位正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年或3年。

外出執(zhí)行任務(wù)時間較長，正式黨員在3人以上的，要成立臨時黨支部。

(二)機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。如需延期或提前換屆，要事先報經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)。延長期限不得超過1年。機關(guān)基層黨組織書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準(zhǔn)。

部門機關(guān)黨委書記、副書記、常委人選，在選舉前須報部門黨組(黨委)和工委審查同意。選舉結(jié)束后，書記、副書記、常委報工委批準(zhǔn)，委員報工委備案。部委管理的國家局機關(guān)黨委換屆選舉結(jié)果，報工委備案。

部門機關(guān)黨委書記一般應(yīng)當(dāng)由部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，并設(shè)專職副書記。其中常務(wù)副書記由部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職級別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，其他副書記由部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職級別或副職級別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨組織書記一般應(yīng)當(dāng)由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人兼任；直屬單位黨組織書記可由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人兼任或同級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專任。黨員人數(shù)較多的黨的基層委員會，根據(jù)工作需要設(shè)專門從事黨的工作的副書記，由本單位副職級別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

(三)中央國家機關(guān)各部門設(shè)立機關(guān)紀(jì)委。機關(guān)紀(jì)委由同級黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，委員一般不少于5人。機關(guān)紀(jì)委書記、副書記選舉辦法與機關(guān)黨委書記、副書記相同。

黨員人數(shù)和直屬單位較多的部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職機關(guān)紀(jì)委書記或副書記。部門機關(guān)紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)由機關(guān)黨委副書記或相應(yīng)職級的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副書記由部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職級別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任機關(guān)紀(jì)委書記不是由機關(guān)黨委副書記兼任的，應(yīng)當(dāng)為機關(guān)黨委委員；如機關(guān)黨委設(shè)常委會，則應(yīng)當(dāng)為機關(guān)黨委常委。

(四)部門機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動，部門黨組(黨委)同工委溝通后，由機關(guān)黨委提出任免請示，報工委審批、任免。部委管理的國家局機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動，報主管部委機關(guān)黨委審批、任免，由主管部委機關(guān)黨委報工委備案。

(五)部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則設(shè)置辦事機構(gòu)，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)若干處(室)，承擔(dān)機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委的日常工作。

行政機構(gòu)和人員編制較少的部門，機關(guān)黨委的辦事機構(gòu)可設(shè)在干部人事等綜合部門，機關(guān)黨委常務(wù)副書記可由綜合部門負(fù)責(zé)同志兼任，或者機關(guān)黨委常務(wù)副書記、副書記與綜合部門主要負(fù)責(zé)同志、負(fù)責(zé)同志實行交叉任職，設(shè)立必要的黨務(wù)工作處(室)。

部門直屬單位設(shè)立黨委、紀(jì)委的，一般應(yīng)設(shè)立辦事機構(gòu)，承擔(dān)黨委、紀(jì)委日常工作。

(六)部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委的活動經(jīng)費，列入部門行政經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。

三、基本職責(zé)

(一)機關(guān)基層黨組織要全面落實黨章規(guī)定的基本任務(wù)，履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。部門機關(guān)黨委的基本職責(zé)是：

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。

2、組織黨員深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

3、對黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4、對黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

5、做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實際困難，推進(jìn)機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)與和諧機關(guān)建設(shè)。

6、對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

7、協(xié)助部門黨組(黨委)管理機關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部。積極配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議。對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

8、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織。支持這些組織依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。定期聽取工作匯報，及時研究解決問題。

9、協(xié)助部門黨組(黨委)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策。

10、按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作，加強對直屬單位黨組織工作的指導(dǎo)，對落實黨建工作任務(wù)情況進(jìn)行督促檢查。

11、完成工委和部門黨組(黨委)交辦的其他任務(wù)。(二)部門機關(guān)紀(jì)委的主要職責(zé)是：

1、維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定。

2、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關(guān)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

3、協(xié)助機關(guān)黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

4、檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

5、受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

6、完成上級交辦的其他任務(wù)。

四、黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

(一)積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)思想、主要原則和各項要求，不斷探索有效方法和途徑，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅持把中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)放在首位，以堅定理想信念為重點深化社會主義核心價值體系教育，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的龍頭表率作用和黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主陣地作用。堅持立足實際，務(wù)求實效，在推動本單位工作上下功夫，在加強黨的建設(shè)上下功夫，在提高黨員干部思想政治素質(zhì)上下功夫。建立健全有效管用的制度，加強學(xué)習(xí)管理，強化督促檢查。注重利用現(xiàn)代培訓(xùn)理念和方法，加強和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作。對黨員參加教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于24學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時。每個基層黨組織每年至少安排1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。

(二)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照走在前、作表率的要求，緊緊圍繞完成中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞提高黨員干部素質(zhì)創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞加強基層黨組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。精心設(shè)計活動載體，積極創(chuàng)新活動方式，激發(fā)機關(guān)各級黨組織的生機活力，引導(dǎo)廣大黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

(三)嚴(yán)格黨的組織生活，增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會，著力抓好廣泛征求群眾意見、談心交流、開展批評和自我批評、制定落實整改措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高民主生活會質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加雙重黨組織生活。定期開展黨員黨性分析評議活動。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

(四)做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。關(guān)心黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長搭建平臺，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動黨員的服務(wù)工作。定期開展走訪慰問老黨員和困難黨員活動，幫助解決實際困難。

(五)嚴(yán)格按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，做好新形勢下發(fā)展黨員工作。注重在工作一線、高知識群體、青年中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。指導(dǎo)共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象的工作。上級黨組織要加強對所屬黨組織發(fā)展黨員工作的檢查、指導(dǎo)，及時解決發(fā)展黨員工作中的問題。

五、基層黨內(nèi)民主(一)堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，加強機關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

(二)落實機關(guān)黨員對機關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。建立健全充分反映黨員意愿的機關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

(三)推進(jìn)機關(guān)基層黨組織黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。加強對黨務(wù)公開的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨務(wù)公開制度。對黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、局域網(wǎng)等方式及時向黨員公升。

(四)完善機關(guān)黨內(nèi)基層民主議事決策機制。推進(jìn)基層黨組織議事決策的科學(xué)化、民主化，搭建黨內(nèi)民主建議和討論的平臺，鼓勵黨員積極建言獻(xiàn)策。研究涉及黨員切身利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)邀請黨員代表參加。機關(guān)基層黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)廣泛征求黨員、群眾的意見和建議。

(五)完善黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹方法。實行機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機關(guān)黨員直接選舉范圍。(六)機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。建立代表聯(lián)系制度，通過組織代表調(diào)研、邀請代表列席有關(guān)會議等形式，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式。機關(guān)黨組織的重大決策、重要事項，應(yīng)當(dāng)聽取代表的意見。代表應(yīng)當(dāng)與黨員、群眾加強聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，反映黨員、群眾的意見和建議。

六、基層黨內(nèi)監(jiān)督

(一)機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是：保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)機關(guān)基層黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權(quán)威，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

2、能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

3、能否貫徹黨的民主集中制，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

4、能否堅持實事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實話、辦實事、求實效。

5、能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

6、能否堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。

7、能否帶頭踐行社會主義榮辱觀，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德，廉潔自律，作風(fēng)正派，情趣健康。

8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭。

(三)機關(guān)基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法是：

1、定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告。

2、督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實轉(zhuǎn)告本人或在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進(jìn)行整改，向上級黨組織如實反映執(zhí)行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，并及時在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。督促本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會，加強指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報告情況。

3、機關(guān)黨委常務(wù)副書記或副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本部門負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議。

4、了解并掌握機關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對于群眾意見較大的黨員干部，根據(jù)黨組(黨委)的要求及時進(jìn)行談話提醒。按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。

5、每年至少召開一次機關(guān)黨員干部大會，聽取本部門主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。

6、做好群眾來信來訪工作。對群眾的舉報和申訴，要及時查處。對機關(guān)基層黨組織受理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)督促檢查，妥善處理。

7、如實向上級黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。

8、充分發(fā)揮機關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報復(fù)。

9、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》等反腐倡廉各項規(guī)章制度。

七、思想政治工作

(一)機關(guān)基層黨組織要圍繞黨和國家的工作部署以及本部門的業(yè)務(wù)工作，針對機關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務(wù)是：

1、加強機關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。

2、對機關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育。針對機關(guān)工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

3、指導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織根據(jù)各自的特點開展思想政治工作。

4、定期向部門黨組(黨委)和本單位負(fù)責(zé)人匯報機關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

(二)機關(guān)基層黨組織要加強對機關(guān)工作人員黨的基本理論和路線方針政策教育，理想信念、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，幫助機關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。加強形勢任務(wù)和國情教育，引導(dǎo)機關(guān)工作人員深刻理解和把握中央的重大決策部署，增強全局觀念、法制觀念和責(zé)任意識、服務(wù)意識。大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

(三)思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結(jié)合，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。及時了解和分析機關(guān)工作人員的思想狀況，區(qū)別不同對象，采取多種方式，有針對性地做好工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、心理輔導(dǎo)等手段，幫助機關(guān)工作人員解除困惑，理順情緒，以良好精神狀態(tài)投身工作。依托有效載體，寓思想政治工作于群眾喜聞樂見的各項活動中。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

(四)推進(jìn)機關(guān)精神文明建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變，加強政風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗。大力推行政務(wù)公開。改進(jìn)機關(guān)文風(fēng)、會風(fēng)。活躍機關(guān)文化生活，建設(shè)文明和諧機關(guān)。

八、黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。

(一)著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊伍。

(二)機關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是：黨性強，品行好，作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識，熟悉本單位的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神。

(三)部門機關(guān)黨委專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機關(guān)工作人員總數(shù)的百分之二；機關(guān)工作人員較少或直屬單位人員較多的部門，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加比例。機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機關(guān)行政編制。兼職的黨務(wù)工作人員，要保證其必要的時間和精力做好黨務(wù)工作，工作業(yè)績作為年終考核的重要內(nèi)容。要注意配備年富力強的同志擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人，新任機關(guān)基層黨組織的書記、副書記年齡一般要符合能任滿一屆的要求。

(四)按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關(guān)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。

(五)加強黨務(wù)工作人員隊伍作風(fēng)建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神積極探索機關(guān)黨的，工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

(六)有計劃地對機關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期安排機關(guān)黨務(wù)工作人員特別是黨組織負(fù)責(zé)人參加輪訓(xùn)。對新任黨組織負(fù)責(zé)人要及時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

安排專職黨務(wù)工作人員參加本部門的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉與部門工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和基本技能。部門在組織重大業(yè)務(wù)活動、開展綜合性調(diào)研時，應(yīng)注意安排黨務(wù)工作人員參加。黨務(wù)工作人員參加培訓(xùn)的情況，應(yīng)作為進(jìn)一步培養(yǎng)、使用和交流的重要依據(jù)。有計劃地安排專職黨務(wù)工作人員到基層鍛煉，為他們提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉的機會。

(七)推進(jìn)黨務(wù)工作人員交流。本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之問的雙向交流。部門機關(guān)黨委要會同干部人事部門，提出專職黨務(wù)工作人員交流的規(guī)劃和措施，積極推進(jìn)交流工作。部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委專職書記和副書記的任職時間一般不超過兩屆。要把專職黨務(wù)工作人員崗位作為培養(yǎng)、鍛煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位，有計劃地挑選司局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部或有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù)骨干，到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉。

(八)關(guān)心和愛護機關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難。

九、對機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

(一)中共中央國家機關(guān)工作委員會作為中共中央派出機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)黨的工作。中共中央國家機關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會作為中共中央紀(jì)律檢查委員會的派出機構(gòu)，在中共中央紀(jì)律檢查委員會和中共中央國家機關(guān)工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。

(二)工委的主要職責(zé)：

1、規(guī)劃中央國家機關(guān)黨的建設(shè)，分類指導(dǎo)中央國家機關(guān)各部門機關(guān)以及在京直屬單位黨的建設(shè)工作。

2、指導(dǎo)中央國家機關(guān)各級黨組織抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨員管理教育以及處以上干部的理論培訓(xùn)。

3、指導(dǎo)中央國家機關(guān)基層黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，定期了解各部門黨員和群眾對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，及時向中央反映各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。

4、了解和掌握中央國家機關(guān)工作人員的思想狀況，指導(dǎo)中央國家機關(guān)基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設(shè)。

5、指導(dǎo)中央國家機關(guān)黨組織配合行政領(lǐng)導(dǎo)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作以及社會穩(wěn)定和老齡工作。

6、督促指導(dǎo)中央國家機關(guān)基層黨組織按期進(jìn)行換屆：審批中央國家機關(guān)各部門機關(guān)黨委關(guān)于召開黨員大會或黨員代表大會的請示；負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)各部門機關(guān)黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)人的任免、考核、培訓(xùn)工作。

7、領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)各部門機關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作，審批司局級黨員干部違反黨紀(jì)的處理決定。

8、領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織的工作。

9、對中央國家機關(guān)基層黨組織貫徹落實中央決議、決定和重要工作部署情況進(jìn)行督促檢查。

10、對中央國家機關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行督促檢查，每年向黨中央報告。

11、完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

(三)根據(jù)《條例》要求，部門黨組(黨委)要加強對本部門基層黨組織工作的指導(dǎo)：

1、把機關(guān)黨的工作列入黨組(黨委)工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

2、通過機關(guān)基層黨組織了解機關(guān)工作人員的思想情況，以及對重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關(guān)基層黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

3、加強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機關(guān)基層黨組織的工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費等問題。

4、黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，以身作則，支持并積極參加機關(guān)黨的活動，發(fā)揮表率作用。(四)各部門要建立健全機關(guān)黨的工作責(zé)任制，形成部門黨組(黨委)負(fù)總責(zé)、黨組(黨委)書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機關(guān)黨委抓落實，一級抓一級，一級帶一級的機關(guān)黨建工作格局。

(五)各部門機關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

十、附則

(一)本實施辦法適用于黨的關(guān)系隸屬于工委的各部門、各單位。

(二)本實施辦法自發(fā)布之日施行。此前工委有關(guān)中央國家機關(guān)基層組織工作的規(guī)定，凡與本實施辦法不一致的，按本實施辦法執(zhí)行。