第一篇：貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的問題研究

關(guān)于貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工

作條例》的問題研究

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范基層黨組織的正常運(yùn)行，為黨的建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)具有重要的意義。在實(shí)際工作中，存在一些方面的問題，現(xiàn)將問題表現(xiàn)和原因、對(duì)策報(bào)告如下：

一、存在的問題

1、與黨組工作的聯(lián)系交叉中存在的問題

一是部分情況下與黨組工作混淆。條例規(guī)定，“機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)”。

在實(shí)際操作中，黨組有可能將與黨的工作有關(guān)系的工作事務(wù)交與基層黨組織專職書記、副書記干，造成專職人員同時(shí)擔(dān)負(fù)黨組有關(guān)具體工作。

二是專職書記在協(xié)助黨組工作上不到位

條例規(guī)定，“配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。”、“不是部門黨組(黨委)成員的機(jī)關(guān)基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和部門黨組(黨委)以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議”。在實(shí)際操作中，基層黨組織在配合黨組對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議方面存在欠缺，專職書記、副書記不一定列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和有關(guān)會(huì)議。

2、黨務(wù)工作中各項(xiàng)工作的交叉

條例第三章規(guī)定，基層黨組織基本職責(zé)為九條，黨務(wù)工作涉及組織、宣傳、紀(jì)檢、文明、協(xié)助黨組、指導(dǎo)工青婦等。第四到八章分別對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了闡述。總體看，任務(wù)繁雜，具體事務(wù)很多。一般來講，基層黨組織的工作任務(wù)往往由市直機(jī)關(guān)工委的各個(gè)工作部門分別布置。多項(xiàng)工作任務(wù)如在一定時(shí)間階段交叉集中安排，基層黨組織工作人員會(huì)感到力不從心。

3、人員和經(jīng)費(fèi)問題。

條例中規(guī)定，“機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二”，同時(shí)規(guī)定“按照有關(guān)規(guī)定，解決機(jī)關(guān)基層黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題”。

實(shí)際情況是，很多單位均只有一名專職黨務(wù)干部。一般來講，各個(gè)單位財(cái)務(wù)均無單列黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)這一項(xiàng)。在開展工作中，所需經(jīng)費(fèi)均需專門找領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)費(fèi)使用不足。

二、原因分析及解決問題的建議

1、往往在一個(gè)單位的內(nèi)部分工中，會(huì)形成業(yè)務(wù)工作和其他工作兩大類。黨務(wù)工作包括黨組工作和基層黨組織工作。在工作的分工中，為了指揮和協(xié)調(diào)方便，出現(xiàn)黨組和基層黨組織工作都由基層黨組織專職人員負(fù)責(zé)的情形。解決問題的建議是，各單位要明確黨組具體工作責(zé)任人。基層黨組織要全力以赴配合黨組工作，做到工作到位而不越位。

對(duì)于基層黨組織參與考核、評(píng)議并列席有關(guān)重要會(huì)議的問題，建議加大宣傳力度，專門做好有關(guān)安排，抓好貫徹落實(shí)。

2、由于由工委各個(gè)部門布置工作，形成工作交叉安排。建議對(duì)于黨務(wù)工作中各項(xiàng)工作的交叉，應(yīng)由機(jī)關(guān)工委進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，按照輕重緩急，合理安排工作計(jì)劃，將各項(xiàng)工作任務(wù)分配均衡化，避免時(shí)緊時(shí)松、時(shí)忙時(shí)閑、節(jié)奏不齊的情況出現(xiàn)。

3、專職黨務(wù)干部的編制沒有進(jìn)行單列。經(jīng)費(fèi)沒有固定的科目和標(biāo)準(zhǔn)。

建議黨務(wù)干部編制進(jìn)行單列，不占用行政編制。將經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單列，不再從辦公經(jīng)費(fèi)中列支。

二〇一四年八月二十二日

第二篇：基層黨委《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》實(shí)施辦法

中共xx委員會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)

基層組織工作條例》實(shí)施辦法

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)[2010]8號(hào)，以下簡稱“《條例》”)是黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。現(xiàn)根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合局機(jī)關(guān)及各單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)黨的工作的總體要求

(一)機(jī)關(guān)及各單位要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為建設(shè)工業(yè)大市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置

(二)根據(jù)《條例》規(guī)定的機(jī)關(guān)黨員人數(shù)和工作需要，局黨委下設(shè)立xx支部。局黨委應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。局黨委下設(shè)黨組織的新建、更名、撤銷，應(yīng)報(bào)市委組織部批準(zhǔn)。

(三)黨的支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期2年或3年；xx支部，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生支部書記1人，必要時(shí)增選副書記1人，每屆任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期換屆選舉的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選在正式選舉前應(yīng)報(bào)局黨委批準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)及各單位黨組織書記、副書記出缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選或指派。委員出缺時(shí)，根據(jù)工作需要確需增補(bǔ)的，通過召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。

(四)基層黨組織書記一般應(yīng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由黨支部成員專任。

(五)黨員人數(shù)較多的單位，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置機(jī)關(guān)基層黨組織辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

機(jī)關(guān)及局直各單位黨組織要列出全年活動(dòng)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)局黨委審定后列入專項(xiàng)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。

三、扎實(shí)推進(jìn)黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作

(六)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié) 合。根據(jù)《條例》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求，每年制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核，確保學(xué)習(xí)效果。

(七)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足本單位中心工作，確定活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，提出具體要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

(八)嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度，實(shí)現(xiàn)黨員管理全覆蓋。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，創(chuàng)新組織生活方式，提高組織生活質(zhì)量。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強(qiáng)黨員思想教育。每年召開一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。

(九)做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長搭建平臺(tái)，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn) 真做好離退休黨員的服務(wù)工作。開展慰問老黨員和困難黨員活動(dòng)。

(十)完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系、機(jī)制。深入開展扶貧幫困活動(dòng)，積極參與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，建立健全黨組織和黨員主動(dòng)走訪聯(lián)系身邊群眾的制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部定期下訪基層的制度和黨代表定期接訪黨員、群眾的制度，不斷完善機(jī)關(guān)回應(yīng)解決基層、群眾問題的工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員要主動(dòng)聯(lián)系居住地黨組織，積極參加志愿活動(dòng)，在居住地等社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮作用。要會(huì)同有關(guān)部門建立基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度，把社會(huì)公認(rèn)度和群眾滿意度作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，全面把握發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨的工作。

四、積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主

(十二)堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。(十三)建立完善黨內(nèi)評(píng)議制度，機(jī)關(guān)及各單位黨組織每年應(yīng)就工作開展情況和加強(qiáng)自身建設(shè)情況至少向黨員(代表)大會(huì)匯報(bào)一次工作并接受黨員評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)向黨員、群眾公開。局黨委應(yīng)將評(píng)議結(jié)果作為機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要指標(biāo)和評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

(十四)推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度。基層黨組織應(yīng)公開的主要事項(xiàng)有：貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況；落實(shí)局黨委有關(guān)工作要求的情況；機(jī)關(guān)及各單位黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況，工作計(jì)劃、階段性工作部署及執(zhí)行情況；黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況；機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)及各單位黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；機(jī)關(guān)及各單位黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況；機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。

要按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴(kuò)大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡報(bào)等方式，將基層黨組織黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施、監(jiān)督的全過程。

(十五)完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，健全完善黨內(nèi)重要事務(wù)黨員聽證咨詢制度和重要決策征求意見制度，研究涉及黨員切身利益的重要問題應(yīng)邀請(qǐng)黨員代表參加，討論決定重要事項(xiàng)前應(yīng)充分聽取黨員的意見，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織議事決策的科學(xué)化、民主化。(十六)改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人應(yīng)由黨員、群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦、黨員自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。機(jī)關(guān)及各單位黨組織書記、副書記一般應(yīng)由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。

五、切實(shí)強(qiáng)化基層黨內(nèi)監(jiān)督

(十七)按照《條例》規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督的目的、內(nèi)容和方法，加大對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(十八)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)。每年3月底前應(yīng)將本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一參加雙重組織生活的情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布。

(十九)按要求開好黨委班子民主生活會(huì)。會(huì)前，收集機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見，如實(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或在會(huì)上報(bào)告。會(huì)后，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，并及時(shí)在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)會(huì)議情況。

督促機(jī)關(guān)及局直各支部黨員開好組織生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況。(二十)機(jī)關(guān)及各單位黨組織要及時(shí)了解并掌握機(jī)關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向局黨委反映。對(duì)于群眾意見較大的黨員干部，應(yīng)及時(shí)談話提醒。

要按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助局黨委查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。

(二十一)局黨委每年至少召開一次黨員干部大會(huì)，聽取各單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。如實(shí)向市委反映本部門黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、工作情況及實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況。

(二十二)做好群眾來信來訪工作。局黨委對(duì)受理信訪事項(xiàng)的辦理，應(yīng)督促檢查，直至妥善處理；凡向黨組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。

(二十三)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

六、深入開展思想政治工作

(二十四)機(jī)關(guān)及各單位黨支部應(yīng)在局黨委的統(tǒng)一部署下，圍繞黨和國家的重要工作部署及本單位的業(yè)務(wù)工作，按照《條例》規(guī)定的思想政治工作的主要任務(wù)和教育內(nèi)容，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想實(shí)際，充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神方面的積極作用。思想政 治工作要堅(jiān)持以人為本，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

(二十五)局黨委建立思想政治工作分析報(bào)告制度，每年至少分析研究一次機(jī)關(guān)工作人員思想狀況和開展思想政治工作情況，針對(duì)存在的問題，制定思想政治工作計(jì)劃，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)黨組織。

(二十六)在機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中發(fā)揮教育、組織、檢查和督促作用，推動(dòng)精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開展，活躍機(jī)關(guān)文化生活，建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)。

(二十七)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)系，及時(shí)反映其意見和建議。

指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自特點(diǎn)開展思想政治工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)其發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，依托有效載體，寓思想政治工作于機(jī)關(guān)工作人員喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)之中，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

七、不斷加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

(二十八)著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。(二十九)局黨委設(shè)1名專職黨務(wù)工作人員，各支部也應(yīng)至少配備1名兼職黨務(wù)工作人員。要嚴(yán)格堅(jiān)持《條例》規(guī)定的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)具備的基本條件。兼職的黨務(wù)工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。

(三十)按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強(qiáng)各支部書記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及各支部領(lǐng)導(dǎo)班子管理。要建立健全選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理、支撐體系等工作機(jī)制。

(三十一)有計(jì)劃地對(duì)專兼職黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要運(yùn)用多種渠道分期分批安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是支部負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。對(duì)新任黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三十二)關(guān)心和愛護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，為黨務(wù)工作人員熟悉黨務(wù)工作和部門業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

八、全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制

(三十三)局黨委指導(dǎo)機(jī)關(guān)及各單位工作的主要方法是： 1.把機(jī)關(guān)及各單位黨的工作列入黨委工作議程，每年至少聽取一次工作匯報(bào)，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。2.通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機(jī)關(guān)及各單位對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機(jī)關(guān)基層黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題。

4.黨委成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以身作則，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

九、附則

(三十四)本實(shí)施辦法適用于黨的關(guān)系在局黨委下轄所有黨支部及全體黨員。

(三十五)本實(shí)施辦法由中共xx局委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。(三十六)本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的通知（2010年6月4日中發(fā)?2010?8號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

1998年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作走向規(guī)范化、制度化等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)關(guān)黨員、干部隊(duì)伍的狀況發(fā)生了深刻變化，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出新的要求。為此，中央決定對(duì)原條例進(jìn)行修訂。現(xiàn)將修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新修訂的《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，吸收了各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，是黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的頒布和實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

各級(jí)黨委（黨組）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和堅(jiān)決貫徹《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》；主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，把抓黨的建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。各級(jí)黨委（黨組）和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。

中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨和國家機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層組織的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本條例。

第二條機(jī)關(guān)基層組織要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條機(jī)關(guān)基層黨組織協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。

第四條機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)。

第五條機(jī)關(guān)基層黨組織要堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬重要事項(xiàng)都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)集體討論，作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受黨員監(jiān)督。

第二章 組織設(shè)臵

第六條機(jī)關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。市（地）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期4年；縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期3年。

機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

第七條機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

第八條機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記1人，必要時(shí)增選副書記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期2年或者3年。

第九條機(jī)關(guān)基層組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

書記一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書記。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意。

第十條 設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的部門，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記或者相應(yīng)職級(jí)的黨員干部擔(dān)任。不設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的部門，機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

第十一條機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)臵辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。

第三章 基本職責(zé)

第十二條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的基本職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。

（二）組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面知識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（四）對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（五）做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

（六）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（七）協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

（八）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（九）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

第十三條 機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

（三）協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分。

（五）受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

第四章 黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

第十四條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第十五條深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

第十六條嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強(qiáng)黨員思想教育。做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處臵不合格黨員。

第十七條做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。

第十八條嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。

第五章 基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督

第十九條堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，保障機(jī)關(guān)黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二十條落實(shí)機(jī)關(guān)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開，健

全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。

第二十一條改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機(jī)關(guān)黨員直接選舉范圍。

第二十二條機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是：保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十三條 機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議、決定及工作部署。

（二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

（三）能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（四）能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（五）能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

（六）能否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。

（七）能否帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，廉潔自律，作風(fēng)正派，情趣健康。

（八）能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭。

第二十四條機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法是：

（一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

（二）督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，收集黨員、群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會(huì)上報(bào)告；會(huì)后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進(jìn)行整改，將執(zhí)行民主生活會(huì)制度、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況和民主生活會(huì)上反映出的主要問題及整改措施，如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況。

（三）不是部門黨組（黨委）成員的機(jī)關(guān)基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和部門黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議。

（四）了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向本部門黨組（黨委）反映。對(duì)于群眾意見較大的黨員干部，要及時(shí)談話提醒。按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。

（五）每年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽取本部門主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。

（六）做好群眾來信來訪工作。

（七）如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。

（八）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

第六章 思想政治工作

第二十五條 機(jī)關(guān)基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務(wù)工作，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。

（二）對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

（三）指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自的特點(diǎn)開展思想政治工作。

（四）定期向部門黨組（黨委）和本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

第二十六條 機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢(shì)任務(wù)和國情教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，幫助機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識(shí)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

第二十七條 思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

第七章 黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

第二十八條著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。

第二十九條機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二；機(jī)關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機(jī)關(guān)行政編制。兼職的黨務(wù)工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。

第三十條 機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是：黨性強(qiáng)，品行好，作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強(qiáng)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神。

第三十一條按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層

黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。

第三十二條對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。

第三十三條本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。

第三十四條關(guān)心和愛護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。

第八章 對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第三十五條在中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)分別設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。同時(shí)，設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，在上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要，也要以設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)。

第三十六條 黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)向派出它的黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織（含直屬單位黨組織，下同）黨建工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。

（二）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織請(qǐng)示的有關(guān)問題作出決定、批復(fù)或者答復(fù)。

（三）督促指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織按期進(jìn)行換屆；審批所屬機(jī)關(guān)基層黨組織關(guān)于召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示；審批所屬機(jī)關(guān)基層黨組織選出的書記、副書記。

（四）配合同級(jí)黨委有關(guān)部門抓好直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的督

保檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報(bào)送情況報(bào)告。

（五）指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（六）了解和掌握所屬機(jī)關(guān)工作人員的思想狀況，指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。

（七）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹落實(shí)同級(jí)黨的委員會(huì)決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查。

（八）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行督促檢查，每年向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告。

（九）履行同級(jí)黨的委員會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)任務(wù)。

第三十七條部門黨組（黨委）指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的主要方法是：

（一）把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽取一次工作匯報(bào)，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

（二）通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機(jī)關(guān)基層黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題。

（四）黨組（黨委）成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以身作則，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

第三十八條各級(jí)地方黨委、機(jī)關(guān)工委和部門黨組（黨委）要建立機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

地方黨委、部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。各級(jí)地方黨委常委會(huì)每年至少聽取一次機(jī)關(guān)工委（黨委）的工作匯報(bào)。

第九章 附則

第三十九條本條例適用于縣以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政

機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的黨組織。黨的關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的其他單位的機(jī)關(guān)基層黨組織參照本條例執(zhí)行。

第四十條 中共中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中共中央國家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會(huì)可以根據(jù)本條例，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。

第四十一條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織

土左旗食品藥品監(jiān)督管理局

學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織

工作條例》專題學(xué)習(xí)報(bào)告

為更好地使機(jī)關(guān)黨員干部深入理解和掌握《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）的基本精神，努力提高機(jī)關(guān)按照《條例》做好機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，8月18日，土左旗食品藥品監(jiān)督管理局黨支部組織學(xué)習(xí)了《條例》。

學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)《條例》修訂頒布的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的要求上來。要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《條例》，提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們一致表示，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》是貫徹落實(shí)《條例》的前提，《條例》中提出的許多新思路，要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中要牢牢把握，以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》為契機(jī)，切實(shí)做到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“走前頭、做表率”，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合、與“制度執(zhí)行年”活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)用《條例》規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性和主動(dòng)性，提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：政法委貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例匯報(bào)材料

碧江區(qū)政法委

貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)

基層組織工作條例》匯報(bào)材料

2012年9月7日

我委設(shè)立委機(jī)關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員18人，支部書記一名，委員兩名。我委成立以來嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，組織機(jī)構(gòu)健全，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真踐行黨員目標(biāo)承諾，使黨員素質(zhì)不斷提高，各項(xiàng)工作取得良好成績。現(xiàn)將我委貫徹實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我委黨組加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每年都召開兩次會(huì)議，專題研究機(jī)關(guān)黨的工作，聽取黨支部的工作匯報(bào)，要求黨支部要認(rèn)真組織貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，按照《條例》開展黨的建設(shè)工作，并把機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。建立了健全黨的工作機(jī)制。做到年初有黨建計(jì)劃，年終有總結(jié)，按照“四個(gè)突出圍繞”，通過開展“雙諾雙比”、廉政文化和四幫四促工作，帶動(dòng)了廣大黨員干部干工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。我委深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，按照《條例》要求，安排一名副書記專職負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成了委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，黨支部抓落實(shí)的工作格局。一是嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織設(shè)置。根據(jù)《條例》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的新規(guī)定，立足工作實(shí)際，設(shè)置一個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，將所有黨員納入其中進(jìn)行管理。二是嚴(yán)格組織選舉。支部委員會(huì)均由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)委黨組批準(zhǔn)，黨員參與投票率達(dá)100%。三是完善黨務(wù)工作人員 1

配置，根據(jù)工作需要，設(shè)置兼職黨務(wù)工作人員一名，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。在“三重一大”和干部任免中積極聽取機(jī)關(guān)黨組織的意見。

四、在掛幫和平鄉(xiāng)遙山溝村時(shí)，解決2萬元現(xiàn)金用于村辦公大樓的維修及平整壩子，協(xié)調(diào)交通局出資2萬元、發(fā)改局出資2萬元、水利局和農(nóng)牧科技局出資2萬元修建遙山溝至水源頭的水毀公路，協(xié)調(diào)交通局出資1萬元對(duì)人行橋進(jìn)行維修，協(xié)調(diào)企業(yè)出資贊助3.5萬元解決學(xué)校存在的困難，政法委出資1500元對(duì)困難黨員進(jìn)行慰問，解決梵凈山肉聯(lián)廠居民進(jìn)出安全——路燈，協(xié)調(diào)砍掉肉聯(lián)廠居民門口嚴(yán)重影響行人安全的枯樹。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，圍繞國發(fā)2號(hào)文件和武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，確保每一名黨員參加教育培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于40學(xué)時(shí)，尤其注重對(duì)黨支部委員和黨務(wù)工作人員進(jìn)行黨務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作水平。二是落實(shí)好黨內(nèi)組織生活，黨支部半年召開一次支部生活會(huì)，堅(jiān)持黨員過組織生活情況向全體黨員通報(bào)進(jìn)行制度。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)和上黨課。開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織全體黨員對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)每個(gè)人的思想工作表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，肯定成績，指出不足。三是高度重視發(fā)展新黨員工作，按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，嚴(yán)格按照程序做好入黨積極分子培養(yǎng)、接納新黨員工作。我委現(xiàn)只有一名非黨人員且是非黨培養(yǎng)對(duì)象，其余的都是共產(chǎn)黨員。我委在黨費(fèi)收繳中按時(shí)足額繳交黨費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，調(diào)入調(diào)出黨員接轉(zhuǎn)手續(xù)齊全完備。四是對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)有違紀(jì)行為的黨員及時(shí)按規(guī)定查處。尤其是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，抓好“黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建，黨建帶工建等的落實(shí)。

四、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。

一是大力推進(jìn)黨務(wù)公開。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開方式。通過會(huì)議宣布、下發(fā)文件、定期通報(bào)、公示、內(nèi)網(wǎng)等方式落實(shí)黨務(wù)公開，同時(shí)我委里專門設(shè)置黨務(wù)公開意見郵箱和公開電話，收集黨員、服務(wù)對(duì)象對(duì)黨務(wù)公開的意見及建議，通過這些的方式加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，提高了我委黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在保證黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)方面的重要作用，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，確保黨內(nèi)監(jiān)督在支持黨員行使權(quán)利、確保黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政方面發(fā)揮重要作用。

五、存在的不足和今后的打算

一是學(xué)習(xí)制度有時(shí)落實(shí)得不夠到位。特別是政治理論和黨員學(xué)習(xí)抓得不夠緊。二是黨建創(chuàng)先爭優(yōu)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是組織黨員經(jīng)常性的活動(dòng)做得不夠。

下一步我委將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷促進(jìn)我委工作的科學(xué)發(fā)展。