第一篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》專題黨課講稿

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》專題黨課講稿

根據(jù)市委直屬機(jī)關(guān)工委要求，今天我以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為內(nèi)容給大家講一堂黨課。

黨的十八大以來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生很大變化，2010年6月黨中央印發(fā)的《條例》中許多內(nèi)容亟須修訂完善。2019年12月27日，黨中央印發(fā)新修訂的《條例》，就有關(guān)內(nèi)容作了充實(shí)和完善。新《條例》發(fā)布一年多來(lái)，XXX機(jī)關(guān)黨委及各支部堅(jiān)持把《條例》作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的基本遵循，把深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)融入機(jī)關(guān)黨建的日常，全面提高了機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。《條例》的具體內(nèi)容還需要各支部和黨員干部進(jìn)一步持續(xù)深入地學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。下面，我圍繞《條例》的相關(guān)要求，結(jié)合XXX基層黨建的實(shí)際情況談三點(diǎn)體會(huì)，供大家參考：

一、貫徹執(zhí)行《條例》要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保XXX機(jī)關(guān)黨建的正確方向

黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“不從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題”。黨的基層組織建設(shè)同樣要從政治建設(shè)抓起。

一要提升政治站位。站位決定立場(chǎng)和方向。毛澤東主席評(píng)價(jià)葉劍英元帥“諸葛一生唯謹(jǐn)慎，呂端大事不糊涂”，就是贊揚(yáng)他總是能在重大歷史關(guān)口，站穩(wěn)立場(chǎng)、明斷是非、果敢抉擇。紅軍長(zhǎng)征過(guò)草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問(wèn)今天有沒(méi)有米煮飯，卻先問(wèn)向南走還是向北走。可見(jiàn)即便是紅軍隊(duì)伍里一名炊事員，也懂得方向問(wèn)題比吃什么更重要。因此，只要是為黨工作，無(wú)論崗位性質(zhì)、職務(wù)高低，都要首先解決好政治站位和政治方向問(wèn)題，明晰黨的路線、方針和政策，明白上級(jí)的“指揮棒”是往哪兒指的。革命斗爭(zhēng)時(shí)期，我黨的聯(lián)絡(luò)站或電臺(tái)一被敵人破壞，黨組織就要千方百計(jì)地設(shè)法與上級(jí)取得聯(lián)系，獲取上級(jí)指示。黨中央和毛主席就是用“嘀嗒、嘀嗒”的電臺(tái)聲指揮全黨全軍，全黨全軍都無(wú)條件執(zhí)行。今天的我們也同樣存在“設(shè)電臺(tái)”“架天線”的問(wèn)題。從大的方面說(shuō)，主流黨媒黨刊基本上都有微信微博，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)容更新也非常及時(shí)，上面都有中央的大政方針和省委的決策部署，各支部要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，每名同志都應(yīng)當(dāng)經(jīng)常“刷一刷”、學(xué)一學(xué)，這是對(duì)XXX黨員干部最基本的要求，也是履行好職責(zé)的最起碼條件。從小的方面講，在XXX工作具有獲取全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)信息的得天獨(dú)厚的條件，同志們要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，善于利用工作的便利加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嘗試著站在一定的高度和不同的角度看待、思考問(wèn)題，從而更深刻地理解上級(jí)的決策部署的內(nèi)涵意義，這樣才能更準(zhǔn)確地執(zhí)行到位，把工作干到點(diǎn)子上。這對(duì)個(gè)人的提高十分重要，是干部成長(zhǎng)不可逾越的步驟。譬如推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，只有從中華民族偉大復(fù)興的歷史格局、改革開(kāi)放“船到中流浪更急”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、地緣政治“一帶一路”的重要支點(diǎn)、國(guó)際關(guān)系中美貿(mào)易摩擦的時(shí)代背景中來(lái)理解，才能更深刻地把握其重大意義，更加準(zhǔn)確找準(zhǔn)海口的定位，更加明確工作的方向。因此，XXX的每名黨員干部都要把提升政治站位當(dāng)作一種能力來(lái)培養(yǎng)，從而更好地在縱向的承上啟下中做到目標(biāo)一致、貫通一體；在橫向與兄弟單位的聯(lián)系中做到行動(dòng)相攜、節(jié)奏同步；在工作的不同階段做到動(dòng)態(tài)銜接、首尾相顧、步步為營(yíng)。

二要錘煉政治品格。政治品格有著很廣泛的內(nèi)涵，從黨的基層組織建設(shè)角度來(lái)講，主要體現(xiàn)為黨員如何處理個(gè)人與組織的關(guān)系。黨組織是由黨員組成的，能否擺正個(gè)人在組織中的位置，是共產(chǎn)黨人的必修課。在我們黨的歷史中，很多優(yōu)秀黨員都為我們做出了表率：他們有的是不計(jì)個(gè)人名利，一切聽(tīng)從組織，抗戰(zhàn)時(shí)期因部隊(duì)縮編需要，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)找李先念同志談話，要把其從軍政治委員連降6級(jí)至營(yíng)長(zhǎng)，他毫不猶豫地說(shuō)：“堅(jiān)決服從組織的安排”，體現(xiàn)了老一輩革命家的黨性覺(jué)悟；有的能夠一邊忍受著委屈，一邊積極地為組織工作，毛澤東同志在蘇區(qū)受壓失去了軍權(quán)，但其能夠沉著應(yīng)對(duì)，并且在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)，抓了經(jīng)濟(jì)建設(shè)等五個(gè)方面工作；還有的不顧個(gè)人得失，真正做到了以身許黨、以身許國(guó)，無(wú)論是“兩彈一星”元?jiǎng)走€是核潛艇的設(shè)計(jì)者，哪一個(gè)不是數(shù)十年隱姓埋名、無(wú)私奉獻(xiàn)，為的是國(guó)家民族能夠挺起脊梁。以上這些都體現(xiàn)了在處理個(gè)人和組織關(guān)系方面的大局為重、黨的利益至上，是對(duì)共產(chǎn)黨員優(yōu)秀政治品質(zhì)的生動(dòng)詮釋。相反，組織安排的事，于己有利搶著干，于己不利慢慢干、變通干或者不干；組織任命的職務(wù)，老覺(jué)得虧了自己，動(dòng)不動(dòng)就鬧情緒；組織做出的決定，執(zhí)行時(shí)做“選擇題”，討價(jià)還價(jià)等種種個(gè)人主義表現(xiàn)，就是沒(méi)有擺正個(gè)人與組織關(guān)系。具體到XXX的每名黨員，也要做到相信組織、依靠組織、自覺(jué)融入組織、堅(jiān)決服從組織。從組織的角度講，肯定是希望每名同志都充分地發(fā)展，但在具體安排上首先要考慮到整體工作的需要，特別是我們的年輕同志較多，在一個(gè)年齡段存在“扎堆”，在涉及個(gè)人利益的問(wèn)題上組織上會(huì)有個(gè)統(tǒng)籌，爭(zhēng)取最大限度維護(hù)同志們利益。所以大家平時(shí)要把心思放在工作上，首先把組織布置的任務(wù)完成好，如果有什么訴求也可以通過(guò)正常的組織程序進(jìn)行反映，并要相信組織會(huì)公正地處理好。

三要提升政治能力。講政治是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。黨的基層組織是黨的神經(jīng)末梢和戰(zhàn)斗堡壘，要把提升執(zhí)行力作為政治能力建設(shè)的重要方面。首先，要不折不扣地執(zhí)行，無(wú)論是黨建制度要求還是具體工作安排，都要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行到位，不能浮于表面、搞形式主義，更不能搞變通、打折扣。當(dāng)前有的同志覺(jué)得黨建活動(dòng)較多地占用了工作時(shí)間，心里有些不認(rèn)同，這其實(shí)是自身缺乏政治素養(yǎng)的表現(xiàn)，認(rèn)識(shí)不到黨建對(duì)業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用。其實(shí)，每一項(xiàng)黨建制度的出臺(tái)都有其歷史背景和深刻意義，我勸這些同志多學(xué)習(xí)黨史。比如，如果了解政治建設(shè)對(duì)紅軍戰(zhàn)斗力提升的作用，就不會(huì)覺(jué)得黨建和業(yè)務(wù)是“兩張皮”；如果了六屆六中全會(huì)為什么提出“四個(gè)服從”以及政令不暢對(duì)中國(guó)革命的危害，就會(huì)自覺(jué)地和上級(jí)保持一致。在具體工作中，上級(jí)站位更高、考慮問(wèn)題更全面、經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)豐富，因此做出的每項(xiàng)決定都是有具體考慮的，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的同志如果有不同意見(jiàn)可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提出，但首先要原原本本地執(zhí)行。黨辦工作無(wú)小事，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，無(wú)論是文件流轉(zhuǎn)還是具體物品擺放，都要一絲不茍地執(zhí)行到位，不能做自作聰明失了街亭的馬謖。其次，要學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地執(zhí)行。有一本書(shū)叫《把信交給加西亞》，講的是19世紀(jì)美西戰(zhàn)爭(zhēng)中，美方有一封具有戰(zhàn)略意義的信急需送達(dá)古巴盟軍將領(lǐng)加西亞，然而當(dāng)時(shí)加西亞正在叢林作戰(zhàn)，美方?jīng)]人知道他在什么地方，而就是在這種條件下，一名叫羅文的中尉歷盡艱險(xiǎn)順利完成任務(wù)的故事。有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)要的是一個(gè)具體的結(jié)果，具體路徑要靠個(gè)人摸索，這也正是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和能力的時(shí)候，一定要緊盯目標(biāo)奮力去完成。即使遇到問(wèn)題也要及時(shí)向上級(jí)反饋，不能領(lǐng)導(dǎo)不問(wèn)永遠(yuǎn)進(jìn)行時(shí)，一問(wèn)仍然在路上。

二、貫徹執(zhí)行《條例》要以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)

黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)要“以提升組織力為重點(diǎn)”，這是黨基于新時(shí)代的特點(diǎn)對(duì)基層黨組織提出的新要求。因?yàn)椋瑳](méi)有強(qiáng)大的組織力，黨的路線方針政策在基層就得不到有效落實(shí)，基層黨組織自身的特殊地位和社會(huì)影響力也得不到具體體現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，基層黨組織就會(huì)逐步弱化、虛化、邊緣化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。因此，組織力的提升不僅是當(dāng)前基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的核心內(nèi)容，也是不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。具體要求做到三點(diǎn)：

一是增強(qiáng)凝聚力。組織力的概念，是毛澤東同志1929年在《紅軍第四軍前委給中央的信》中首先提出來(lái)的。毛澤東同志對(duì)黨的組織力建設(shè)特別重視，1938年在《論持久戰(zhàn)》中把政治組織力的強(qiáng)弱作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的重要因素予以深刻論述；1939，在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶。”“而黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。”為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)榻袊?guó)的積貧積弱很大程度上是因?yàn)樯鐣?huì)組織程度不高。9.18事變前，關(guān)東軍才1萬(wàn)多人，而東北軍將近20萬(wàn)人，日本人為什么敢動(dòng)手，主要策劃者之一板垣征四郎看透了當(dāng)時(shí)的中國(guó)只是分散部落的集合，根本不具有現(xiàn)代國(guó)家的組織動(dòng)員能力。然而抗美援朝時(shí)中美軍事實(shí)力相差懸殊，而且當(dāng)時(shí)的中國(guó)一窮二白，為什么能夠戰(zhàn)勝敵人，因?yàn)椤爸袊?guó)人民已經(jīng)組織起來(lái)了，是惹不得的。”因此，基層黨組織的負(fù)責(zé)人要用心思把黨員組織起來(lái)，把同志們團(tuán)結(jié)凝聚在一起，產(chǎn)生1+1>2的聚合力，產(chǎn)生類似“核聚變”一樣的強(qiáng)大力量。

二是注重感染力。怎樣把同志們有效地聚合在一起呢?既不能靠行政命令，也不能靠許之以利益，做有效、最根本的辦法是喚起其內(nèi)心的認(rèn)同，使其自覺(jué)自愿地積極為組織貢獻(xiàn)力量，這就需要做好黨員的思想教育。意識(shí)形態(tài)工作不是虛的而是實(shí)的，還拿抗美援朝舉例，僅就軍事斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，為什么志愿軍能戰(zhàn)勝裝備遠(yuǎn)優(yōu)于自己的敵人，毛主席用詩(shī)意的語(yǔ)言總結(jié)勝利之道：敵人是鋼多氣少，我們是鋼少氣多。這里的氣，就是“雄赳赳、氣昂昂”的氣，氣從何來(lái)，很大程度上在于思想教育。當(dāng)前我們有的黨建活動(dòng)、政治教育還存在黨員參加的自愿性不足的問(wèn)題，偏重灌輸，忽視消化吸收，取得的效果也就難免有限。因此，黨員教育也要發(fā)揚(yáng)民主，黨建活動(dòng)安排要多征求同志們的意見(jiàn)，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，真正引起共鳴，喚起擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)的精神意志。人心相通，真情相融，在內(nèi)容上，只要把理講透、把故事講好，就能感染人、激勵(lì)人、鼓舞人。比如，誰(shuí)家都有孩子，看過(guò)眾多90后、00后披上白衣變成抗疫戰(zhàn)士的事跡后，我們都會(huì)產(chǎn)生一種舍家為國(guó)的情懷。同樣，看過(guò)《中國(guó)女排》就會(huì)激起對(duì)祖國(guó)榮譽(yù)的執(zhí)著，看過(guò)《金剛川》就會(huì)激起不怕?tīng)奚木瘛Ｃ髂昃徒h一百周年了，一百年的黨史里有很多好的故事和題材，這一個(gè)精神寶庫(kù)，要善于用好。做思想工作，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有自己學(xué)深、真信，才能講出真情實(shí)感，才能感染他人，使黨員教育取得實(shí)際效果。

三是提高戰(zhàn)斗力。黨建不能和業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建成果要轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)，要在工作中培養(yǎng)、鍛煉和考察干部，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。刀在石上磨，人在事上練。對(duì)于基層組織負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，要學(xué)會(huì)鍛煉隊(duì)伍，有意識(shí)地給黨員特別是年輕同志壓擔(dān)子、教方法；同樣還要善于用人所長(zhǎng)、整合力量，形成最大合力。對(duì)于同志們來(lái)說(shuō)，要有意識(shí)地多投入實(shí)踐，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，注重總結(jié)提升。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“青年是苦練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干的黃金時(shí)期。”年輕干部要抓住黃金時(shí)期，具備擔(dān)當(dāng)?shù)牟拍堋⒊墒碌谋绢I(lǐng)，關(guān)鍵是在本職崗位上反復(fù)歷練，練得越多越扎實(shí)，能力提高就越快。此外，大家要有多崗位鍛煉的意識(shí)，鍛壓專業(yè)有個(gè)術(shù)語(yǔ)叫“多向鍛造”，就是把一塊鐵坯前后左右、上上下下全方位鍛煉，這樣生產(chǎn)出來(lái)的東西與單向鍛造出來(lái)的東西就不一樣。因此，一方面組織上要為大家創(chuàng)造條件，另一方面同志們自己也要善于把握身邊的機(jī)會(huì)，別人需要幫忙要熱情相助，比如，經(jīng)常辦文的要主動(dòng)學(xué)習(xí)辦會(huì)、學(xué)習(xí)待人接物的方法技巧，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的同志還要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法和工作藝術(shù)，反之也一樣，要盡量使自己成為一個(gè)多面手和全能型人才，確保辦文經(jīng)得起推敲、辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn)、辦事經(jīng)得起核查，這樣自己的路才能越走越寬，才能走得更遠(yuǎn)。

三、貫徹執(zhí)行《條例》要以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、營(yíng)造黨員溫馨家園

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是貫徹落實(shí)黨的方針、政策、路線的“最后一公里”，黨支部戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到黨的決策部署能不能落地見(jiàn)效，影響著黨在一線黨員、群眾中的威信和形象。因此，黨支部建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)必須打牢。

首先，要加強(qiáng)班子建設(shè)。有關(guān)班子建設(shè)的具體要求，建議同志們認(rèn)真讀讀毛主席的《黨委會(huì)的工作方法》，這篇文章歷久彌新，堪稱經(jīng)典，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。這里我僅就班子的集體領(lǐng)導(dǎo)談一點(diǎn)理解。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，目的是促成群策群力，防止和避免“一言堂”。就XXX整體來(lái)說(shuō)，支部書(shū)記基本上都能認(rèn)清自己的黨建責(zé)任，相對(duì)而言支部委員的黨內(nèi)職務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。雖然說(shuō)支部委員都能支持支部書(shū)記工作，較好地完成支部書(shū)記分派的任務(wù)，但這只做到了“群力”，如果僅僅停留于此，就是把自己等同于了普通黨員。因此班子成員的職責(zé)和身份更多體現(xiàn)在“群策”上，要在支部建設(shè)的方法、思路上貢獻(xiàn)更多智慧。從支部書(shū)記的角度來(lái)說(shuō)，要想把班子建好，也要凝聚大家的智慧和力量。漢高祖劉邦能夠作出一些正確的決策，與他善于采納不同的意見(jiàn)密切相關(guān)，比如：一采納了酈食其奪取陳留縣的意見(jiàn)；二聽(tīng)張良勸說(shuō)，封韓信為齊王；三楚漢劃界鴻溝后，聽(tīng)張良、陳平之勸，趁機(jī)追擊引兵東向的項(xiàng)羽；四是劉邦稱帝后，欲建都洛陽(yáng)，聽(tīng)齊人劉敬建議，入都關(guān)中長(zhǎng)安。相反，項(xiàng)羽就不善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，雖然范增給他出過(guò)主意，可是項(xiàng)羽不聽(tīng)范增的話，最終導(dǎo)致了失敗。

其次，要做好普通黨員的工作。黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，黨組織把人交給我們，我們就有責(zé)任把人管好、帶好。同志們朝夕相處，如果有誰(shuí)有什么情況或者問(wèn)題，都是能夠察覺(jué)得到的，否則不只是馬虎大意的問(wèn)題，還是失職問(wèn)題。要經(jīng)常性做好談心談話工作，了解每名黨員真實(shí)想法，及時(shí)解決思想困惑，疏導(dǎo)心理壓力。辦公室工作雖然很忙，但要讓同志們做到人累心不累，心情愉快地投入工作。支部書(shū)記要提高談心談話水平，學(xué)會(huì)拉家常、接地氣，和同志們做到交心，不要談話時(shí)還全都是《人民日?qǐng)?bào)》式的語(yǔ)言，那樣只會(huì)流于形式。此外還要關(guān)心同志們生活，幫助解決些實(shí)際問(wèn)題。網(wǎng)上有一個(gè)觀點(diǎn)我比較認(rèn)可，離了你，單位照轉(zhuǎn)，地球照轉(zhuǎn)，但是如果你們家里離了你，可能一個(gè)家庭就塌下來(lái)了，因?yàn)槟闶琼斄褐Ｋ源蠹乙胶夂霉ぷ髋c生活，組織上也要幫助協(xié)調(diào)，讓黨員真正感到溫暖。

第三，要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)既是基層黨組織的分內(nèi)職責(zé)和必須守好的陣地，又是對(duì)黨員干部的真切愛(ài)護(hù)，必須抓牢抓實(shí)。XXX的工作性質(zhì)有特殊性，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)也有不同的側(cè)重。之前我常說(shuō)XXX“清水衙門(mén)也有廉潔風(fēng)險(xiǎn)”，大家要正確地理解這句話。“清水衙門(mén)”是指XXX不像政府部門(mén)、公檢法機(jī)關(guān)那樣有直接的執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)，相對(duì)而言拿權(quán)力直接變現(xiàn)“真金白銀”的腐敗可能性不大。XXX的風(fēng)險(xiǎn)在哪，在于接近領(lǐng)導(dǎo)、接近中樞。正因?yàn)閄XX的特殊位置，所以和其他單位打交道的時(shí)候、和群眾接觸的時(shí)候，別人可能會(huì)高看一眼、高抬幾分，這樣可能會(huì)讓有些同志產(chǎn)生飄飄然的感覺(jué)，從而放松了對(duì)自己的約束，進(jìn)而出現(xiàn)一些跑冒滴漏。社會(huì)上還有一些人以結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)身邊的人為榮，經(jīng)常組織一些所謂聯(lián)絡(luò)感情的活動(dòng)，如果你不把吃人家一點(diǎn)、喝人家一點(diǎn)、收點(diǎn)小禮品當(dāng)回事，回頭別人有求于你時(shí)就會(huì)陷入兩難境地，要么不給人辦事、落個(gè)“不地道”的名聲，要么利用工作帶來(lái)的便利條件去進(jìn)行所謂的“回饋”，而你又有什么能“回饋”的?無(wú)非是透漏一些領(lǐng)導(dǎo)的情況、提供一些核心消息，或者在安排領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研行程等事項(xiàng)上給一些特殊照顧等等。不要以為這些都是小事，相對(duì)于一般的單位，中樞部門(mén)的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的危害更重。因此，XXX的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)要更加嚴(yán)格。從支部的角度來(lái)講，要協(xié)助做好日常監(jiān)督管理，真正用好“第一種形態(tài)”。正如我剛才所講的，大家朝夕相處，如果誰(shuí)有什么苗頭性問(wèn)題不可能不被察覺(jué)的，關(guān)鍵就在于相關(guān)責(zé)任人愿不愿意唱黑臉。其實(shí)大家不要怕得罪人，人心都是肉長(zhǎng)的，你真心為別人好，別人是會(huì)知道的。所以在同志面臨危險(xiǎn)處境時(shí)一定要棒喝一聲、一定要拉一把，在前進(jìn)路上不要使一名同志掉隊(duì)。

以上是我關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的一點(diǎn)思考，希望能使大家有所啟發(fā)。謝謝大家！

第二篇：黨課：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》

黨課：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》

同志們：

根據(jù)市委直屬機(jī)關(guān)工委要求，今天我以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為內(nèi)容給大家講一堂黨課。

黨的十八大以來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生很大變化，2010年6月黨中央印發(fā)的《條例》中許多內(nèi)容亟須修訂完善。2019年12月27日，黨中央印發(fā)新修訂的《條例》，就有關(guān)內(nèi)容作了充實(shí)和完善。新《條例》發(fā)布一年多來(lái)，XXX機(jī)關(guān)黨委及各支部堅(jiān)持把《條例》作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的基本遵循，把深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)融入機(jī)關(guān)黨建的日常，全面提高了機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。《條例》的具體內(nèi)容還需要各支部和黨員干部進(jìn)一步持續(xù)深入地學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。下面，我圍繞《條例》的相關(guān)要求，結(jié)合XXX基層黨建的實(shí)際情況談三點(diǎn)體會(huì)，供大家參考：

一、貫徹執(zhí)行《條例》要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保XXX機(jī)關(guān)黨建的正確方向

黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“不從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題”。黨的基層組織建設(shè)同樣要從政治建設(shè)抓起。

一要提升政治站位。站位決定立場(chǎng)和方向。毛澤東主席評(píng)價(jià)葉劍英元帥“諸葛一生唯謹(jǐn)慎，呂端大事不糊涂”，就是贊揚(yáng)他總是能在重大歷史關(guān)口，站穩(wěn)立場(chǎng)、明斷是非、果敢抉擇。紅軍長(zhǎng)征過(guò)草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問(wèn)今天有沒(méi)有米煮飯，卻先問(wèn)向南走還是向北走。可見(jiàn)即便是紅軍隊(duì)伍里一名炊事員，也懂得方向問(wèn)題比吃什么更重要。因此，只要是為黨工作，無(wú)論崗位性質(zhì)、職務(wù)高低，都要首先解決好政治站位和政治方向問(wèn)題，明晰黨的路線、方針和政策，明白上級(jí)的“指揮棒”是往哪兒指的。革命斗爭(zhēng)時(shí)期，我黨的聯(lián)絡(luò)站或電臺(tái)一被敵人破壞，黨組織就要千方百計(jì)地設(shè)法與上級(jí)取得聯(lián)系，獲取上級(jí)指示。黨中央和毛主席就是用“嘀嗒、嘀嗒”的電臺(tái)聲指揮全黨全軍，全黨全軍都無(wú)條件執(zhí)行。今天的我們也同樣存在“設(shè)電臺(tái)”“架天線”的問(wèn)題。從大的方面說(shuō)，主流黨媒黨刊基本上都有微信微博，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)容更新也非常及時(shí)，上面都有中央的大政方針和省委的決策部署，各支部要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，每名同志都應(yīng)當(dāng)經(jīng)常“刷一刷”、學(xué)一學(xué)，這是對(duì)XXX黨員干部最基本的要求，也是履行好職責(zé)的最起碼條件。從小的方面講，在XXX工作具有獲取全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)信息的得天獨(dú)厚的條件，同志們要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，善于利用工作的便利加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嘗試著站在一定的高度和不同的角度看待、思考問(wèn)題，從而更深刻地理解上級(jí)的決策部署的內(nèi)涵意義，這樣才能更準(zhǔn)確地執(zhí)行到位，把工作干到點(diǎn)子上。這對(duì)個(gè)人的提高十分重要，是干部成長(zhǎng)不可逾越的步驟。譬如推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，只有從中華民族偉大復(fù)興的歷史格局、改革開(kāi)放“船到中流浪更急”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、地緣政治“一帶一路”的重要支點(diǎn)、國(guó)際關(guān)系中美貿(mào)易摩擦的時(shí)代背景中來(lái)理解，才能更深刻地把握其重大意義，更加準(zhǔn)確找準(zhǔn)海口的定位，更加明確工作的方向。因此，XXX的每名黨員干部都要把提升政治站位當(dāng)作一種能力來(lái)培養(yǎng)，從而更好地在縱向的承上啟下中做到目標(biāo)一致、貫通一體；在橫向與兄弟單位的聯(lián)系中做到行動(dòng)相攜、節(jié)奏同步；在工作的不同階段做到動(dòng)態(tài)銜接、首尾相顧、步步為營(yíng)。

二要錘煉政治品格。政治品格有著很廣泛的內(nèi)涵，從黨的基層組織建設(shè)角度來(lái)講，主要體現(xiàn)為黨員如何處理個(gè)人與組織的關(guān)系。黨組織是由黨員組成的，能否擺正個(gè)人在組織中的位置，是共產(chǎn)黨人的必修課。在我們黨的歷史中，很多優(yōu)秀黨員都為我們做出了表率：他們有的是不計(jì)個(gè)人名利，一切聽(tīng)從組織，抗戰(zhàn)時(shí)期因部隊(duì)縮編需要，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)找李先念同志談話，要把其從軍政治委員連降6級(jí)至營(yíng)長(zhǎng)，他毫不猶豫地說(shuō)：“堅(jiān)決服從組織的安排”，體現(xiàn)了老一輩革命家的黨性覺(jué)悟；有的能夠一邊忍受著委屈，一邊積極地為組織工作，毛澤東同志在蘇區(qū)受壓失去了軍權(quán)，但其能夠沉著應(yīng)對(duì)，并且在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)，抓了經(jīng)濟(jì)建設(shè)等五個(gè)方面工作；還有的不顧個(gè)人得失，真正做到了以身許黨、以身許國(guó)，無(wú)論是“兩彈一星”元?jiǎng)走€是核潛艇的設(shè)計(jì)者，哪一個(gè)不是數(shù)十年隱姓埋名、無(wú)私奉獻(xiàn)，為的是國(guó)家民族能夠挺起脊梁。以上這些都體現(xiàn)了在處理個(gè)人和組織關(guān)系方面的大局為重、黨的利益至上，是對(duì)共產(chǎn)黨員優(yōu)秀政治品質(zhì)的生動(dòng)詮釋。相反，組織安排的事，于己有利搶著干，于己不利慢慢干、變通干或者不干；組織任命的職務(wù)，老覺(jué)得虧了自己，動(dòng)不動(dòng)就鬧情緒；組織做出的決定，執(zhí)行時(shí)做“選擇題”，討價(jià)還價(jià)等種種個(gè)人主義表現(xiàn)，就是沒(méi)有擺正個(gè)人與組織關(guān)系。具體到XXX的每名黨員，也要做到相信組織、依靠組織、自覺(jué)融入組織、堅(jiān)決服從組織。從組織的角度講，肯定是希望每名同志都充分地發(fā)展，但在具體安排上首先要考慮到整體工作的需要，特別是我們的年輕同志較多，在一個(gè)年齡段存在“扎堆”，在涉及個(gè)人利益的問(wèn)題上組織上會(huì)有個(gè)統(tǒng)籌，爭(zhēng)取最大限度維護(hù)同志們利益。所以大家平時(shí)要把心思放在工作上，首先把組織布置的任務(wù)完成好，如果有什么訴求也可以通過(guò)正常的組織程序進(jìn)行反映，并要相信組織會(huì)公正地處理好。

三要提升政治能力。講政治是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。黨的基層組織是黨的神經(jīng)末梢和戰(zhàn)斗堡壘，要把提升執(zhí)行力作為政治能力建設(shè)的重要方面。首先，要不折不扣地執(zhí)行，無(wú)論是黨建制度要求還是具體工作安排，都要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行到位，不能浮于表面、搞形式主義，更不能搞變通、打折扣。當(dāng)前有的同志覺(jué)得黨建活動(dòng)較多地占用了工作時(shí)間，心里有些不認(rèn)同，這其實(shí)是自身缺乏政治素養(yǎng)的表現(xiàn)，認(rèn)識(shí)不到黨建對(duì)業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用。其實(shí)，每一項(xiàng)黨建制度的出臺(tái)都有其歷史背景和深刻意義，我勸這些同志多學(xué)習(xí)黨史。比如，如果了解政治建設(shè)對(duì)紅軍戰(zhàn)斗力提升的作用，就不會(huì)覺(jué)得黨建和業(yè)務(wù)是“兩張皮”；如果了六屆六中全會(huì)為什么提出“四個(gè)服從”以及政令不暢對(duì)中國(guó)革命的危害，就會(huì)自覺(jué)地和上級(jí)保持一致。在具體工作中，上級(jí)站位更高、考慮問(wèn)題更全面、經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)豐富，因此做出的每項(xiàng)決定都是有具體考慮的，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的同志如果有不同意見(jiàn)可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提出，但首先要原原本本地執(zhí)行。黨辦工作無(wú)小事，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，無(wú)論是文件流轉(zhuǎn)還是具體物品擺放，都要一絲不茍地執(zhí)行到位，不能做自作聰明失了街亭的馬謖。其次，要學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地執(zhí)行。有一本書(shū)叫《把信交給加西亞》，講的是19世紀(jì)美西戰(zhàn)爭(zhēng)中，美方有一封具有戰(zhàn)略意義的信急需送達(dá)古巴盟軍將領(lǐng)加西亞，然而當(dāng)時(shí)加西亞正在叢林作戰(zhàn)，美方?jīng)]人知道他在什么地方，而就是在這種條件下，一名叫羅文的中尉歷盡艱險(xiǎn)順利完成任務(wù)的故事。有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)要的是一個(gè)具體的結(jié)果，具體路徑要靠個(gè)人摸索，這也正是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和能力的時(shí)候，一定要緊盯目標(biāo)奮力去完成。即使遇到問(wèn)題也要及時(shí)向上級(jí)反饋，不能領(lǐng)導(dǎo)不問(wèn)永遠(yuǎn)進(jìn)行時(shí)，一問(wèn)仍然在路上。

二、貫徹執(zhí)行《條例》要以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)

黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)要“以提升組織力為重點(diǎn)”，這是黨基于新時(shí)代的特點(diǎn)對(duì)基層黨組織提出的新要求。因?yàn)椋瑳](méi)有強(qiáng)大的組織力，黨的路線方針政策在基層就得不到有效落實(shí)，基層黨組織自身的特殊地位和社會(huì)影響力也得不到具體體現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，基層黨組織就會(huì)逐步弱化、虛化、邊緣化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。因此，組織力的提升不僅是當(dāng)前基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的核心內(nèi)容，也是不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。具體要求做到三點(diǎn)：

一是增強(qiáng)凝聚力。組織力的概念，是毛澤東同志1929年在《紅軍第四軍前委給中央的信》中首先提出來(lái)的。毛澤東同志對(duì)黨的組織力建設(shè)特別重視，1938年在《論持久戰(zhàn)》中把政治組織力的強(qiáng)弱作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的重要因素予以深刻論述；1939，在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶。”“而黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。”為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)榻袊?guó)的積貧積弱很大程度上是因?yàn)樯鐣?huì)組織程度不高。9.18事變前，關(guān)東軍才1萬(wàn)多人，而東北軍將近20萬(wàn)人，日本人為什么敢動(dòng)手，主要策劃者之一板垣征四郎看透了當(dāng)時(shí)的中國(guó)只是分散部落的集合，根本不具有現(xiàn)代國(guó)家的組織動(dòng)員能力。然而抗美援朝時(shí)中美軍事實(shí)力相差懸殊，而且當(dāng)時(shí)的中國(guó)一窮二白，為什么能夠戰(zhàn)勝敵人，因?yàn)椤爸袊?guó)人民已經(jīng)組織起來(lái)了，是惹不得的。”因此，基層黨組織的負(fù)責(zé)人要用心思把黨員組織起來(lái)，把同志們團(tuán)結(jié)凝聚在一起，產(chǎn)生1+1>2的聚合力，產(chǎn)生類似“核聚變”一樣的強(qiáng)大力量。

二是注重感染力。怎樣把同志們有效地聚合在一起呢?既不能靠行政命令，也不能靠許之以利益，做有效、最根本的辦法是喚起其內(nèi)心的認(rèn)同，使其自覺(jué)自愿地積極為組織貢獻(xiàn)力量，這就需要做好黨員的思想教育。意識(shí)形態(tài)工作不是虛的而是實(shí)的，還拿抗美援朝舉例，僅就軍事斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，為什么志愿軍能戰(zhàn)勝裝備遠(yuǎn)優(yōu)于自己的敵人，毛主席用詩(shī)意的語(yǔ)言總結(jié)勝利之道：敵人是鋼多氣少，我們是鋼少氣多。這里的氣，就是“雄赳赳、氣昂昂”的氣，氣從何來(lái)，很大程度上在于思想教育。當(dāng)前我們有的黨建活動(dòng)、政治教育還存在黨員參加的自愿性不足的問(wèn)題，偏重灌輸，忽視消化吸收，取得的效果也就難免有限。因此，黨員教育也要發(fā)揚(yáng)民主，黨建活動(dòng)安排要多征求同志們的意見(jiàn)，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，真正引起共鳴，喚起擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)的精神意志。人心相通，真情相融，在內(nèi)容上，只要把理講透、把故事講好，就能感染人、激勵(lì)人、鼓舞人。比如，誰(shuí)家都有孩子，看過(guò)眾多90后、00后披上白衣變成抗疫戰(zhàn)士的事跡后，我們都會(huì)產(chǎn)生一種舍家為國(guó)的情懷。同樣，看過(guò)《中國(guó)女排》就會(huì)激起對(duì)祖國(guó)榮譽(yù)的執(zhí)著，看過(guò)《金剛川》就會(huì)激起不怕?tīng)奚木瘛Ｃ髂昃徒h一百周年了，一百年的黨史里有很多好的故事和題材，這一個(gè)精神寶庫(kù)，要善于用好。做思想工作，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有自己學(xué)深、真信，才能講出真情實(shí)感，才能感染他人，使黨員教育取得實(shí)際效果。

三是提高戰(zhàn)斗力。黨建不能和業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建成果要轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)，要在工作中培養(yǎng)、鍛煉和考察干部，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。刀在石上磨，人在事上練。對(duì)于基層組織負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，要學(xué)會(huì)鍛煉隊(duì)伍，有意識(shí)地給黨員特別是年輕同志壓擔(dān)子、教方法；同樣還要善于用人所長(zhǎng)、整合力量，形成最大合力。對(duì)于同志們來(lái)說(shuō)，要有意識(shí)地多投入實(shí)踐，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，注重總結(jié)提升。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“青年是苦練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干的黃金時(shí)期。”年輕干部要抓住黃金時(shí)期，具備擔(dān)當(dāng)?shù)牟拍堋⒊墒碌谋绢I(lǐng)，關(guān)鍵是在本職崗位上反復(fù)歷練，練得越多越扎實(shí)，能力提高就越快。此外，大家要有多崗位鍛煉的意識(shí)，鍛壓專業(yè)有個(gè)術(shù)語(yǔ)叫“多向鍛造”，就是把一塊鐵坯前后左右、上上下下全方位鍛煉，這樣生產(chǎn)出來(lái)的東西與單向鍛造出來(lái)的東西就不一樣。因此，一方面組織上要為大家創(chuàng)造條件，另一方面同志們自己也要善于把握身邊的機(jī)會(huì)，別人需要幫忙要熱情相助，比如，經(jīng)常辦文的要主動(dòng)學(xué)習(xí)辦會(huì)、學(xué)習(xí)待人接物的方法技巧，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的同志還要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法和工作藝術(shù)，反之也一樣，要盡量使自己成為一個(gè)多面手和全能型人才，確保辦文經(jīng)得起推敲、辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn)、辦事經(jīng)得起核查，這樣自己的路才能越走越寬，才能走得更遠(yuǎn)。

三、貫徹執(zhí)行《條例》要以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、營(yíng)造黨員溫馨家園

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是貫徹落實(shí)黨的方針、政策、路線的“最后一公里”，黨支部戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到黨的決策部署能不能落地見(jiàn)效，影響著黨在一線黨員、群眾中的威信和形象。因此，黨支部建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)必須打牢。

首先，要加強(qiáng)班子建設(shè)。有關(guān)班子建設(shè)的具體要求，建議同志們認(rèn)真讀讀毛主席的《黨委會(huì)的工作方法》，這篇文章歷久彌新，堪稱經(jīng)典，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。這里我僅就班子的集體領(lǐng)導(dǎo)談一點(diǎn)理解。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，目的是促成群策群力，防止和避免“一言堂”。就XXX整體來(lái)說(shuō)，支部書(shū)記基本上都能認(rèn)清自己的黨建責(zé)任，相對(duì)而言支部委員的黨內(nèi)職務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。雖然說(shuō)支部委員都能支持支部書(shū)記工作，較好地完成支部書(shū)記分派的任務(wù)，但這只做到了“群力”，如果僅僅停留于此，就是把自己等同于了普通黨員。因此班子成員的職責(zé)和身份更多體現(xiàn)在“群策”上，要在支部建設(shè)的方法、思路上貢獻(xiàn)更多智慧。從支部書(shū)記的角度來(lái)說(shuō)，要想把班子建好，也要凝聚大家的智慧和力量。漢高祖劉邦能夠作出一些正確的決策，與他善于采納不同的意見(jiàn)密切相關(guān)，比如：一采納了酈食其奪取陳留縣的意見(jiàn)；二聽(tīng)張良勸說(shuō)，封韓信為齊王；三楚漢劃界鴻溝后，聽(tīng)張良、陳平之勸，趁機(jī)追擊引兵東向的項(xiàng)羽；四是劉邦稱帝后，欲建都洛陽(yáng)，聽(tīng)齊人劉敬建議，入都關(guān)中長(zhǎng)安。相反，項(xiàng)羽就不善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，雖然范增給他出過(guò)主意，可是項(xiàng)羽不聽(tīng)范增的話，最終導(dǎo)致了失敗。

其次，要做好普通黨員的工作。黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，黨組織把人交給我們，我們就有責(zé)任把人管好、帶好。同志們朝夕相處，如果有誰(shuí)有什么情況或者問(wèn)題，都是能夠察覺(jué)得到的，否則不只是馬虎大意的問(wèn)題，還是失職問(wèn)題。要經(jīng)常性做好談心談話工作，了解每名黨員真實(shí)想法，及時(shí)解決思想困惑，疏導(dǎo)心理壓力。辦公室工作雖然很忙，但要讓同志們做到人累心不累，心情愉快地投入工作。支部書(shū)記要提高談心談話水平，學(xué)會(huì)拉家常、接地氣，和同志們做到交心，不要談話時(shí)還全都是《人民日?qǐng)?bào)》式的語(yǔ)言，那樣只會(huì)流于形式。此外還要關(guān)心同志們生活，幫助解決些實(shí)際問(wèn)題。網(wǎng)上有一個(gè)觀點(diǎn)我比較認(rèn)可，離了你，單位照轉(zhuǎn)，地球照轉(zhuǎn)，但是如果你們家里離了你，可能一個(gè)家庭就塌下來(lái)了，因?yàn)槟闶琼斄褐Ｋ源蠹乙胶夂霉ぷ髋c生活，組織上也要幫助協(xié)調(diào)，讓黨員真正感到溫暖。

第三，要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)既是基層黨組織的分內(nèi)職責(zé)和必須守好的陣地，又是對(duì)黨員干部的真切愛(ài)護(hù)，必須抓牢抓實(shí)。XXX的工作性質(zhì)有特殊性，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)也有不同的側(cè)重。之前我常說(shuō)XXX“清水衙門(mén)也有廉潔風(fēng)險(xiǎn)”，大家要正確地理解這句話。“清水衙門(mén)”是指XXX不像政府部門(mén)、公檢法機(jī)關(guān)那樣有直接的執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)，相對(duì)而言拿權(quán)力直接變現(xiàn)“真金白銀”的腐敗可能性不大。XXX的風(fēng)險(xiǎn)在哪，在于接近領(lǐng)導(dǎo)、接近中樞。正因?yàn)閄XX的特殊位置，所以和其他單位打交道的時(shí)候、和群眾接觸的時(shí)候，別人可能會(huì)高看一眼、高抬幾分，這樣可能會(huì)讓有些同志產(chǎn)生飄飄然的感覺(jué)，從而放松了對(duì)自己的約束，進(jìn)而出現(xiàn)一些跑冒滴漏。社會(huì)上還有一些人以結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)身邊的人為榮，經(jīng)常組織一些所謂聯(lián)絡(luò)感情的活動(dòng)，如果你不把吃人家一點(diǎn)、喝人家一點(diǎn)、收點(diǎn)小禮品當(dāng)回事，回頭別人有求于你時(shí)就會(huì)陷入兩難境地，要么不給人辦事、落個(gè)“不地道”的名聲，要么利用工作帶來(lái)的便利條件去進(jìn)行所謂的“回饋”，而你又有什么能“回饋”的?無(wú)非是透漏一些領(lǐng)導(dǎo)的情況、提供一些核心消息，或者在安排領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研行程等事項(xiàng)上給一些特殊照顧等等。不要以為這些都是小事，相對(duì)于一般的單位，中樞部門(mén)的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的危害更重。因此，XXX的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)要更加嚴(yán)格。從支部的角度來(lái)講，要協(xié)助做好日常監(jiān)督管理，真正用好“第一種形態(tài)”。正如我剛才所講的，大家朝夕相處，如果誰(shuí)有什么苗頭性問(wèn)題不可能不被察覺(jué)的，關(guān)鍵就在于相關(guān)責(zé)任人愿不愿意唱黑臉。其實(shí)大家不要怕得罪人，人心都是肉長(zhǎng)的，你真心為別人好，別人是會(huì)知道的。所以在同志面臨危險(xiǎn)處境時(shí)一定要棒喝一聲、一定要拉一把，在前進(jìn)路上不要使一名同志掉隊(duì)。

以上是我關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的一點(diǎn)思考，希望能使大家有所啟發(fā)。謝謝大家！

第三篇：基層黨委《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》實(shí)施辦法

中共xx委員會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)

基層組織工作條例》實(shí)施辦法

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)[2010]8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)是黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。現(xiàn)根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合局機(jī)關(guān)及各單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)黨的工作的總體要求

(一)機(jī)關(guān)及各單位要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為建設(shè)工業(yè)大市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置

(二)根據(jù)《條例》規(guī)定的機(jī)關(guān)黨員人數(shù)和工作需要，局黨委下設(shè)立xx支部。局黨委應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。局黨委下設(shè)黨組織的新建、更名、撤銷，應(yīng)報(bào)市委組織部批準(zhǔn)。

(三)黨的支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期2年或3年；xx支部，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生支部書(shū)記1人，必要時(shí)增選副書(shū)記1人，每屆任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期換屆選舉的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選在正式選舉前應(yīng)報(bào)局黨委批準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)及各單位黨組織書(shū)記、副書(shū)記出缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選或指派。委員出缺時(shí)，根據(jù)工作需要確需增補(bǔ)的，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。

(四)基層黨組織書(shū)記一般應(yīng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由黨支部成員專任。

(五)黨員人數(shù)較多的單位，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置機(jī)關(guān)基層黨組織辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

機(jī)關(guān)及局直各單位黨組織要列出全年活動(dòng)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)局黨委審定后列入專項(xiàng)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。

三、扎實(shí)推進(jìn)黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作

(六)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié) 合。根據(jù)《條例》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求，每年制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核，確保學(xué)習(xí)效果。

(七)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足本單位中心工作，確定活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，提出具體要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

(八)嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度，實(shí)現(xiàn)黨員管理全覆蓋。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，創(chuàng)新組織生活方式，提高組織生活質(zhì)量。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強(qiáng)黨員思想教育。每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。

(九)做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn) 真做好離退休黨員的服務(wù)工作。開(kāi)展慰問(wèn)老黨員和困難黨員活動(dòng)。

(十)完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系、機(jī)制。深入開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，積極參與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，建立健全黨組織和黨員主動(dòng)走訪聯(lián)系身邊群眾的制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部定期下訪基層的制度和黨代表定期接訪黨員、群眾的制度，不斷完善機(jī)關(guān)回應(yīng)解決基層、群眾問(wèn)題的工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員要主動(dòng)聯(lián)系居住地黨組織，積極參加志愿活動(dòng)，在居住地等社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮作用。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度，把社會(huì)公認(rèn)度和群眾滿意度作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，全面把握發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨的工作。

四、積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主

(十二)堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。(十三)建立完善黨內(nèi)評(píng)議制度，機(jī)關(guān)及各單位黨組織每年應(yīng)就工作開(kāi)展情況和加強(qiáng)自身建設(shè)情況至少向黨員(代表)大會(huì)匯報(bào)一次工作并接受黨員評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)向黨員、群眾公開(kāi)。局黨委應(yīng)將評(píng)議結(jié)果作為機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要指標(biāo)和評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

(十四)推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度。基層黨組織應(yīng)公開(kāi)的主要事項(xiàng)有：貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況；落實(shí)局黨委有關(guān)工作要求的情況；機(jī)關(guān)及各單位黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況，工作計(jì)劃、階段性工作部署及執(zhí)行情況；黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況；機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)及各單位黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；機(jī)關(guān)及各單位黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況；機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。

要按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)，過(guò)程公開(kāi)、擴(kuò)大參與，結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的要求，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式，將基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施、監(jiān)督的全過(guò)程。

(十五)完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，健全完善黨內(nèi)重要事務(wù)黨員聽(tīng)證咨詢制度和重要決策征求意見(jiàn)制度，研究涉及黨員切身利益的重要問(wèn)題應(yīng)邀請(qǐng)黨員代表參加，討論決定重要事項(xiàng)前應(yīng)充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織議事決策的科學(xué)化、民主化。(十六)改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人應(yīng)由黨員、群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦、黨員自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。機(jī)關(guān)及各單位黨組織書(shū)記、副書(shū)記一般應(yīng)由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。

五、切實(shí)強(qiáng)化基層黨內(nèi)監(jiān)督

(十七)按照《條例》規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督的目的、內(nèi)容和方法，加大對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(十八)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)。每年3月底前應(yīng)將本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一參加雙重組織生活的情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布。

(十九)按要求開(kāi)好黨委班子民主生活會(huì)。會(huì)前，收集機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)，如實(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或在會(huì)上報(bào)告。會(huì)后，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)黨員、群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改，并及時(shí)在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)會(huì)議情況。

督促機(jī)關(guān)及局直各支部黨員開(kāi)好組織生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況。(二十)機(jī)關(guān)及各單位黨組織要及時(shí)了解并掌握機(jī)關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向局黨委反映。對(duì)于群眾意見(jiàn)較大的黨員干部，應(yīng)及時(shí)談話提醒。

要按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助局黨委查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。

(二十一)局黨委每年至少召開(kāi)一次黨員干部大會(huì)，聽(tīng)取各單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。如實(shí)向市委反映本部門(mén)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、工作情況及實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況。

(二十二)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。局黨委對(duì)受理信訪事項(xiàng)的辦理，應(yīng)督促檢查，直至妥善處理；凡向黨組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。

(二十三)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

六、深入開(kāi)展思想政治工作

(二十四)機(jī)關(guān)及各單位黨支部應(yīng)在局黨委的統(tǒng)一部署下，圍繞黨和國(guó)家的重要工作部署及本單位的業(yè)務(wù)工作，按照《條例》規(guī)定的思想政治工作的主要任務(wù)和教育內(nèi)容，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想實(shí)際，充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神方面的積極作用。思想政 治工作要堅(jiān)持以人為本，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

(二十五)局黨委建立思想政治工作分析報(bào)告制度，每年至少分析研究一次機(jī)關(guān)工作人員思想狀況和開(kāi)展思想政治工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定思想政治工作計(jì)劃，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)黨組織。

(二十六)在機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中發(fā)揮教育、組織、檢查和督促作用，推動(dòng)精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展，活躍機(jī)關(guān)文化生活，建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)。

(二十七)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)系，及時(shí)反映其意見(jiàn)和建議。

指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展思想政治工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)其發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，依托有效載體，寓思想政治工作于機(jī)關(guān)工作人員喜聞樂(lè)見(jiàn)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

七、不斷加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

(二十八)著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。(二十九)局黨委設(shè)1名專職黨務(wù)工作人員，各支部也應(yīng)至少配備1名兼職黨務(wù)工作人員。要嚴(yán)格堅(jiān)持《條例》規(guī)定的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)具備的基本條件。兼職的黨務(wù)工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。

(三十)按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強(qiáng)各支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及各支部領(lǐng)導(dǎo)班子管理。要建立健全選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理、支撐體系等工作機(jī)制。

(三十一)有計(jì)劃地對(duì)專兼職黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要運(yùn)用多種渠道分期分批安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是支部負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。對(duì)新任黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三十二)關(guān)心和愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，為黨務(wù)工作人員熟悉黨務(wù)工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

八、全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制

(三十三)局黨委指導(dǎo)機(jī)關(guān)及各單位工作的主要方法是： 1.把機(jī)關(guān)及各單位黨的工作列入黨委工作議程，每年至少聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。2.通過(guò)機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見(jiàn)。支持機(jī)關(guān)及各單位對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機(jī)關(guān)基層黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

4.黨委成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以身作則，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

九、附則

(三十四)本實(shí)施辦法適用于黨的關(guān)系在局黨委下轄所有黨支部及全體黨員。

(三十五)本實(shí)施辦法由中共xx局委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。(三十六)本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

中共中央關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的通知（2010年6月4日中發(fā)?2010?8號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

1998年中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作走向規(guī)范化、制度化等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)關(guān)黨員、干部隊(duì)伍的狀況發(fā)生了深刻變化，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出新的要求。為此，中央決定對(duì)原條例進(jìn)行修訂。現(xiàn)將修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新修訂的《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，吸收了各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，是黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的頒布和實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

各級(jí)黨委（黨組）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和堅(jiān)決貫徹《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》；主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，把抓黨的建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。各級(jí)黨委（黨組）和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。

各地區(qū)各部門(mén)在執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層組織的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本條例。

第二條機(jī)關(guān)基層組織要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門(mén)的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條機(jī)關(guān)基層黨組織協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。

第四條機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受本部門(mén)黨組（黨委）的指導(dǎo)。

第五條機(jī)關(guān)基層黨組織要堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬重要事項(xiàng)都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)集體討論，作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督。

第二章 組織設(shè)臵

第六條機(jī)關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。市（地）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期4年；縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期3年。

機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

第七條機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

第八條機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書(shū)記1人，必要時(shí)增選副書(shū)記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書(shū)記、副書(shū)記，每屆任期2年或者3年。

第九條機(jī)關(guān)基層組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書(shū)記。書(shū)記、副書(shū)記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意。

第十條 設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的部門(mén)，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書(shū)記或者相應(yīng)職級(jí)的黨員干部擔(dān)任。不設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的部門(mén)，機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

第十一條機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)臵辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。

第三章 基本職責(zé)

第十二條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的基本職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。

（二）組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面知識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（四）對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（五）做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

（六）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（七）協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

（八）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

（九）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

第十三條 機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

（三）協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分。

（五）受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

第四章 黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

第十四條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第十五條深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

第十六條嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度。按期召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強(qiáng)黨員思想教育。做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處臵不合格黨員。

第十七條做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。

第十八條嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。

第五章 基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督

第十九條堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，保障機(jī)關(guān)黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二十條落實(shí)機(jī)關(guān)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健

全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。

第二十一條改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機(jī)關(guān)黨員直接選舉范圍。

第二十二條機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是：保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十三條 機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議、決定及工作部署。

（二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

（三）能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（四）能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（五）能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

（六）能否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。

（七）能否帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，廉潔自律，作風(fēng)正派，情趣健康。

（八）能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

第二十四條機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法是：

（一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

（二）督促按期開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，收集黨員、群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)，如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會(huì)上報(bào)告；會(huì)后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改，將執(zhí)行民主生活會(huì)制度、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況和民主生活會(huì)上反映出的主要問(wèn)題及整改措施，如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。督促本部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)好民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況。

（三）不是部門(mén)黨組（黨委）成員的機(jī)關(guān)基層黨組織專職書(shū)記或者副書(shū)記，列席本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和部門(mén)黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議。

（四）了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向本部門(mén)黨組（黨委）反映。對(duì)于群眾意見(jiàn)較大的黨員干部，要及時(shí)談話提醒。按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。

（五）每年至少召開(kāi)一次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽(tīng)取本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。

（六）做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。

（七）如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。

（八）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

第六章 思想政治工作

第二十五條 機(jī)關(guān)基層黨組織要圍繞黨和國(guó)家的重要工作部署以及本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。

（二）對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

（三）指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自的特點(diǎn)開(kāi)展思想政治工作。

（四）定期向部門(mén)黨組（黨委）和本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

第二十六條 機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢(shì)任務(wù)和國(guó)情教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，幫助機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識(shí)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

第二十七條 思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

第七章 黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

第二十八條著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。

第二十九條機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二；機(jī)關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門(mén)，可以適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機(jī)關(guān)行政編制。兼職的黨務(wù)工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。

第三十條 機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是：黨性強(qiáng)，品行好，作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，熟悉本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強(qiáng)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神。

第三十一條按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層

黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。

第三十二條對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。

第三十三條本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。

第三十四條關(guān)心和愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。

第八章 對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第三十五條在中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)分別設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。同時(shí)，設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，在上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要，也要以設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)。

第三十六條 黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)向派出它的黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織（含直屬單位黨組織，下同）黨建工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

（二）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題作出決定、批復(fù)或者答復(fù)。

（三）督促指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織按期進(jìn)行換屆；審批所屬機(jī)關(guān)基層黨組織關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示；審批所屬機(jī)關(guān)基層黨組織選出的書(shū)記、副書(shū)記。

（四）配合同級(jí)黨委有關(guān)部門(mén)抓好直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的督

保檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報(bào)送情況報(bào)告。

（五）指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（六）了解和掌握所屬機(jī)關(guān)工作人員的思想狀況，指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。

（七）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹落實(shí)同級(jí)黨的委員會(huì)決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查。

（八）對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行督促檢查，每年向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告。

（九）履行同級(jí)黨的委員會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)任務(wù)。

第三十七條部門(mén)黨組（黨委）指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的主要方法是：

（一）把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

（二）通過(guò)機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見(jiàn)。支持機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定，解決機(jī)關(guān)基層黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

（四）黨組（黨委）成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以身作則，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

第三十八條各級(jí)地方黨委、機(jī)關(guān)工委和部門(mén)黨組（黨委）要建立機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。各級(jí)地方黨委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)工委（黨委）的工作匯報(bào)。

第九章 附則

第三十九條本條例適用于縣以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政

機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的黨組織。黨的關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的其他單位的機(jī)關(guān)基層黨組織參照本條例執(zhí)行。

第四十條 中共中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會(huì)可以根據(jù)本條例，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。

第四十一條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。

第五篇：「黨課」中國(guó)共產(chǎn)黨黨史講稿

中國(guó)共產(chǎn)黨黨史講稿

一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨人用100年的汗水和鮮血譜寫(xiě)的篇章，今天我只能提綱性地概說(shuō)從中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生到十一屆三中全會(huì)撥亂反正的歷史過(guò)程。我把講的內(nèi)容分為二個(gè)部分，第一部分是建國(guó)前的黨史。第二部分是建國(guó)后的黨史。建國(guó)前的黨史可分為五個(gè)階段：①中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立及早年革命活動(dòng)時(shí)期（1919.5—1923.12）；②第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，也就是北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1924.1--1927.7）③第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927.8—1937.7）；④抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937.7—1948.8）；⑤第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（即解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）（1945.8—1949.9）。建國(guó)后的黨史也分為四個(gè)階段：①基本完成社會(huì)主義改造時(shí)期；②開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期；③文化DGM時(shí)期；④歷史的偉大轉(zhuǎn)折時(shí)期。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立及其早期革命活動(dòng)

中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，不是偶然的，它是中國(guó)近代社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，是馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。中國(guó)共產(chǎn)黨是在俄國(guó)十月革命和我國(guó)五四運(yùn)動(dòng)的影響下，在列寧主義的共產(chǎn)國(guó)際幫助下誕生的，它從誕生時(shí)起，就是一個(gè)以馬克思主義理論為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度為最終奮斗目標(biāo)，以民主集中制為組織原則，統(tǒng)一的，新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨一誕生，就運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理，制定黨的民主革命綱領(lǐng)和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)工人進(jìn)行罷工斗爭(zhēng)，為推動(dòng)人民革命運(yùn)動(dòng)新的高潮作了充分的準(zhǔn)備。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨誕生前的中國(guó)社會(huì)

自從1840年英國(guó)政府發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在世界資本主義、帝國(guó)主義的侵略和壓迫下，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，由封建社會(huì)逐步演變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)。

在半殖民地半封建的中國(guó)，一方面破壞了中國(guó)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破壞了城市的和農(nóng)民的家庭手工業(yè)，為中國(guó)資本主義發(fā)展創(chuàng)造了商品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)了中國(guó)城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)和民族資本主義的發(fā)展；另一方面，又阻礙了中國(guó)資本主義的發(fā)展，因?yàn)槭澜缳Y本主義，帝國(guó)主義侵略中國(guó)的目的，是要把中國(guó)變?yōu)樗鼈兊闹趁竦兀鼈儾坏\(yùn)用政治的、軍事的和經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)中華民族工業(yè)進(jìn)行直接的壓迫，還極力保持中國(guó)封建的剝削形式及其的上層建筑，把中國(guó)地主階級(jí)作為它們的統(tǒng)治工具和支柱，阻礙和破壞中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。從此以后，中國(guó)人民受盡了帝國(guó)主義，封建資本主義和封建地主階級(jí)的三重壓迫和剝削，處于危難之中。

中國(guó)的出路在哪里？中國(guó)廣大人民如何才能當(dāng)家作主，發(fā)展中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力？一大批有志氣的中國(guó)人在吶喊，在尋求救國(guó)之路……

一九一一年，資產(chǎn)階級(jí)革命家孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)了資產(chǎn)階級(jí)舊民主主義的辛亥革命，推翻了清代皇朝，結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)達(dá)二千多年的封建帝制，建立了中華民國(guó)。但好景不長(zhǎng)，辛亥革命的成果被北洋軍閥頭子袁世凱所竊取。袁世凱為了帝制，積極投靠帝國(guó)主義，野蠻地鎮(zhèn)壓革命人民，血腥地屠殺革命人士。從此，各地軍閥紛紛割據(jù)，中國(guó)完全淪入了四分五裂的境地。這就是建黨前的中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀。

（二）五四運(yùn)動(dòng)，馬克思主義在中國(guó)的傳播

在辛亥革命的影響下，一大批有識(shí)之士在尋求救國(guó)之路，中國(guó)出現(xiàn)了新文化運(yùn)動(dòng)。主要代表有陳獨(dú)秀、李大釗、魯迅、還有資產(chǎn)階級(jí)的民族主義者胡適等大批人士，他們倡導(dǎo)民主、和平、自由，抨擊封建禮教，傳播西方文化。特別是一九一七年，俄國(guó)十月革命勝利對(duì)中國(guó)的影響最大，它送來(lái)了馬克思列寧主義，從此，中國(guó)的先進(jìn)分子開(kāi)始接受和宣傳馬克思列寧主義，并用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀作為觀察國(guó)家命運(yùn)的工具，重新考慮自己的問(wèn)題。一九一九年中國(guó)爆發(fā)了五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。他們高呼“外爭(zhēng)國(guó)權(quán)，內(nèi)懲國(guó)賊”的口號(hào)，得到全國(guó)各地工人、學(xué)生的熱烈響應(yīng)和支持，使工人運(yùn)動(dòng)迅速掀起，五四運(yùn)動(dòng)取得了重大的勝利。

1920年初，陳獨(dú)秀、李大釗等開(kāi)始醞釀組織中國(guó)共產(chǎn)黨。同年三月共產(chǎn)國(guó)際派代表維經(jīng)斯基（中國(guó)名字叫吳廷康）來(lái)華，促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。維經(jīng)斯基先到北京與李大釗會(huì)晤，后經(jīng)李大釗介紹又去上海會(huì)見(jiàn)陳獨(dú)秀，進(jìn)一步商討在中國(guó)建黨的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的醞釀，1920年8月，陳獨(dú)秀、李漢俊、李達(dá)、陳望道、邵力子等在上海建立了中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)起組——上海共產(chǎn)黨主義小組。同年秋至1921年春，李大釗、張國(guó)燾、鄧中夏等在北京；董必武、陳潭秋等在湖北；毛澤東、何叔衡在湖南；譚平山、陳公博在廣東；王盡美，鄧恩銘在山東；施存統(tǒng)、周佛海在日本也相繼成立了共產(chǎn)主義小組。與此同時(shí)，在法國(guó)的趙世炎、周恩來(lái)、蔡和森、李立三、王若飛也開(kāi)始了建黨活動(dòng)。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨的成立和黨的早期革命活動(dòng)

經(jīng)過(guò)各地共產(chǎn)主義小組多方面的活動(dòng)，建立統(tǒng)一的中國(guó)共產(chǎn)黨的條件日益成熟。1921年6月，共產(chǎn)國(guó)際派馬林來(lái)華，建議上海小組發(fā)起召開(kāi)黨的全國(guó)代表大會(huì)，7月下旬，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海召開(kāi)，大會(huì)的最后一天，因法租界巡捕搜查，轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖舉行。參加大會(huì)的代表有毛澤東、何叔衡、董必武、陳潭秋、王盡美、鄧恩銘、李達(dá)、李漢俊、張國(guó)燾、劉仁靜、陳公博、周佛海等十二人，代表全國(guó)50多名黨員。陳獨(dú)秀因事沒(méi)有參加，指派包惠僧參加，共產(chǎn)國(guó)際代表馬林出席了大會(huì)。這次大會(huì)通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨綱，明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)是推翻‘資本家政權(quán)’，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。黨綱還規(guī)定了民主集中制的組織原則和黨的紀(jì)律。大會(huì)最后選擇陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)組成中央局，陳獨(dú)秀為中央局書(shū)記。黨的一大宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，這是中國(guó)歷史上開(kāi)天辟地的大事，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。從此，中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)有了英明的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)革命的面目也就煥然一新。

1922年7月，黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海舉行。大會(huì)根據(jù)列寧關(guān)于民族殖民地問(wèn)題的理論和黨成立后對(duì)中國(guó)革命基本問(wèn)題的探索，發(fā)表了宣言。并闡明了中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象和動(dòng)力，制定了黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。黨的最低綱領(lǐng)，即黨在民主革命階段的綱領(lǐng)是：清除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立，統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。最高綱領(lǐng)為：建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到共產(chǎn)黨主義社會(huì)。大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》，《加入第三國(guó)際的決議案》。大會(huì)選舉了中央執(zhí)行委員會(huì)，陳獨(dú)秀被推選為委員長(zhǎng)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1922年中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了第一次的高潮，全國(guó)發(fā)生罷工一百多次，有幾十萬(wàn)人參加。它的直接領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)是中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部，于1921年8月成立，書(shū)記部的書(shū)記是劉少奇。這次罷工影響最大的是京漢鐵路工人“二七”大罷工，后慘遭軍閥吳佩孚的鎮(zhèn)壓，工人運(yùn)動(dòng)暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮。

1923年在共產(chǎn)國(guó)際的倡議下，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣州召開(kāi)第三次代表大會(huì)，大會(huì)接受共產(chǎn)黨國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)于本年一月十二日通過(guò)的在中國(guó)實(shí)行國(guó)共合作的決議，決定會(huì)體共產(chǎn)黨員以個(gè)人的名義加入國(guó)民黨，以建立各民主階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。肯定了‘中國(guó)共產(chǎn)黨黨員留在國(guó)民黨內(nèi)是適宜的，同時(shí)指出：“絕對(duì)不能與國(guó)民黨合并”不能以取消中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特的政治面貌為代價(jià)，黨必須保持自己的原有組織和嚴(yán)格的集中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。大會(huì)推選陳獨(dú)秀為委員長(zhǎng)，毛澤東為秘書(shū)，負(fù)責(zé)中央的日常工作。

二、第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期---北伐戰(zhàn)爭(zhēng)

早在1922年8月西湖會(huì)議之后，中國(guó)共產(chǎn)黨負(fù)責(zé)人即向?qū)O中山說(shuō)明了關(guān)于實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作的主張。屢遭失敗，正處于絕望中的孫中山，不顧國(guó)民黨內(nèi)頑固分子的反對(duì)，對(duì)此表示欣然同意。孫中山贊成依照民主的原則改組國(guó)民黨。1924年1月在中國(guó)共產(chǎn)黨的幫助下，經(jīng)過(guò)一年多籌備，孫中山在廣州召開(kāi)了共產(chǎn)黨人參加的中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)通過(guò)了共產(chǎn)黨人參加起草的反對(duì)帝國(guó)主義和反對(duì)封建主義為主要內(nèi)容的宣言，確定了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，對(duì)孫中山的舊民主主義重新做了解釋。這次大會(huì)還選舉了李大釗、譚平山、林伯渠、毛澤東、瞿秋白等共產(chǎn)黨員為國(guó)民黨中央執(zhí)行委員和候補(bǔ)執(zhí)行委員。經(jīng)過(guò)這次大會(huì)，國(guó)民黨實(shí)際上已經(jīng)被改組為工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的民主聯(lián)盟，成了各革命階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。一九二四年五月在蘇聯(lián)的幫助下，國(guó)民黨與共產(chǎn)黨共同努力，創(chuàng)辦了黃埔軍校。黃埔軍校培養(yǎng)了一大批具有革命思想的干部，建立革命武裝，對(duì)于改造舊軍隊(duì)建立革命軍隊(duì)發(fā)揮了重大的作用。

（一）北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利

一九二五年二月和六月，國(guó)民革命軍先后進(jìn)行了二次的東征，平定了軍閥楊希閔、劉震寰等叛亂，統(tǒng)一了廣東革命根據(jù)地。一九二六年初，在周恩來(lái)直接關(guān)懷下，還建立了共產(chǎn)黨人直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民革命第四軍獨(dú)力團(tuán)，使中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始直接掌握了部分的革命正規(guī)武裝。由于北洋軍閥統(tǒng)治的中原大部地區(qū)黑暗透頂，一九二六年二月，廣東國(guó)民政府決定舉行北伐。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的直接目標(biāo)是推翻北洋軍閥統(tǒng)治。它的主要敵人是軍閥吳佩孚、孫傳芳和張作霖，共約七十萬(wàn)軍隊(duì)，當(dāng)時(shí)廣東國(guó)民政府共有國(guó)民革命軍十萬(wàn)人左右。國(guó)民革命軍在蘇聯(lián)軍方顧問(wèn)的幫助下，制定了各個(gè)殲敵的戰(zhàn)略方針，集中兵力，長(zhǎng)驅(qū)直進(jìn)。首先消滅了吳佩孚，然后消孫傳芳，最后消滅張作霖，統(tǒng)一了全國(guó)。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)取得了偉大的勝利。其中，共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的葉挺獨(dú)立團(tuán)作為北伐軍的先遣部隊(duì)為北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利立下了汗馬的功勞。

（二）蔣介石、汪精衛(wèi)背叛革命，竊取北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果和陳獨(dú)秀右傾投降主義的危害。

早在國(guó)共合作時(shí)期，國(guó)民黨內(nèi)部就已分裂為左右兩派的爭(zhēng)斗，1925年8月，堅(jiān)決擁護(hù)孫中山三大政策的國(guó)民黨著名領(lǐng)袖廖仲愷被反動(dòng)派所暗殺。戴季陶極力排擠國(guó)民黨內(nèi)的共產(chǎn)黨人士，蔣介石也加緊對(duì)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的篡奪，陷割共產(chǎn)黨人，1926年3月制造了“中山艦事件”，逮捕了第一軍中的共產(chǎn)黨人，包圍了省港罷工委員會(huì)和蘇聯(lián)顧問(wèn)處。5月，蔣介石又拋出了《整理黨務(wù)案》，規(guī)定共產(chǎn)黨員在國(guó)民黨各級(jí)黨部任執(zhí)行委員的人數(shù)不得超過(guò)三分之一；共產(chǎn)黨員不能擔(dān)任國(guó)民黨中央各部部長(zhǎng)；加入國(guó)民黨的共產(chǎn)黨員須交出名單等等。面對(duì)蔣介石的篡權(quán)陰謀，陳獨(dú)秀卻一再妥協(xié)退讓，使蔣介石的陰謀步步得程。1927年4月12日，蔣介石派反動(dòng)軍隊(duì)收繳了共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的工人糾察隊(duì)武裝，占領(lǐng)上海總工會(huì)，逮捕和槍殺革命群眾，公開(kāi)發(fā)動(dòng)反革命政變，上海工人舉行抗議又遭到血腥的鎮(zhèn)壓。四月十五日蔣介石又與廣東反動(dòng)派同謀去廣州制造了“四.一五”反革命政變，包圍省港罷工委員會(huì)，解除黃埔軍校和工人糾警隊(duì)的武裝，逮捕和槍殺共產(chǎn)黨人和革命群眾。這一時(shí)期，我黨優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人李大釗、陳延年、趙世炎、汪壽華、肖楚女、熊雄等先后英勇?tīng)奚?/p>

蔣介石的反革命暴行，激起了全國(guó)人民的極大憤慨。湖南、湖北、江西、河南等革命群眾紛紛發(fā)表討蔣聲明。共產(chǎn)黨人毛澤東、董必武、林伯渠、吳玉章等和國(guó)民黨左派宋慶齡、鄧演達(dá)、何香凝等聯(lián)名發(fā)表討蔣通電，痛斥蔣介石的罪行。武漢國(guó)民黨中央和武漢國(guó)民政府發(fā)布命令，開(kāi)除蔣介石的黨籍。周恩來(lái)、趙世炎、羅亦農(nóng)、陳延年、李立三等向中共中央寫(xiě)了“迅速出師討伐蔣介石”的意見(jiàn)書(shū)。但這個(gè)時(shí)候，蔣介石的勢(shì)力已經(jīng)形成。在中國(guó)革命處于緊急的關(guān)頭，1927年4月27日中共在武漢舉行了第五次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)批評(píng)陳獨(dú)秀犯了忽略同資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的右傾錯(cuò)誤；強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題；但未提出切合實(shí)際的解決辦法。同時(shí)，仍寄希望于汪精衛(wèi)，特別是大會(huì)仍選陳獨(dú)秀為中央總書(shū)記，而陳獨(dú)秀在會(huì)后仍然繼續(xù)執(zhí)行右傾路線。黨的“五大”并沒(méi)有能夠擔(dān)負(fù)挽救革命的任務(wù)。黨的“五大”以后，武漢地區(qū)的危機(jī)更趨嚴(yán)重而表面化，汪精衛(wèi)集團(tuán)利用國(guó)民黨中央和武漢政府的名義，連續(xù)發(fā)出種種宣言和訓(xùn)令，攻擊和鎮(zhèn)壓工農(nóng)運(yùn)動(dòng)。制造了“七.一五”反革命叛變，接著公開(kāi)支持蔣介石，屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾。但陳獨(dú)秀等竟以投降式的讓步，企圖推住汪精衛(wèi)。6月30日中共中央擴(kuò)大會(huì)還通過(guò)決議，更進(jìn)而承認(rèn)國(guó)民黨“當(dāng)然處于國(guó)民革命之領(lǐng)導(dǎo)地位”。至使汪精衛(wèi)的反動(dòng)氣焰更加囂張。7月10日根據(jù)共產(chǎn)黨國(guó)際的指示，中共中央進(jìn)行了改組，成立了張國(guó)燾、周恩來(lái)、李維漢、李立三、張?zhí)孜迦私M成中央臨時(shí)政治局常務(wù)委員會(huì)，實(shí)際上免除了陳獨(dú)秀的職務(wù)。7月13日中央發(fā)表了時(shí)局宣言。揭露汪精衛(wèi)的反革命活動(dòng)，并命令參加國(guó)民政府的共產(chǎn)黨人退出政府。致此，第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的敗局已無(wú)法挽回。

三、第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927年8月-1937年7月）

這個(gè)時(shí)期黨的歷史可以劃分為五個(gè)階段：

第一階段，是27年8月至28年底。黨主要是發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)各地武裝起義，創(chuàng)建工農(nóng)紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地，革命力量得到初步的恢復(fù)和發(fā)展。

第二階段，是29年1月至31年9月。主要是各地工農(nóng)紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地有了很大發(fā)展，具有中國(guó)特色的農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的革命道路基本形成。黨在白區(qū)的斗爭(zhēng)也得到了一定的恢復(fù)和發(fā)展。

第三階段，是31年9月至34年底。主要是“九.一八”事變革后，全國(guó)出現(xiàn)了抗日民主運(yùn)動(dòng)的高潮，但由于王明“左傾”冒險(xiǎn)主義的領(lǐng)導(dǎo)，不但喪失了有利的革命形勢(shì)，而且給革命帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。

第四階段，是35年1月至12月。主要是黨的遵義會(huì)議結(jié)束了王明“左傾”冒險(xiǎn)主義在中央的統(tǒng)治，確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，取得了中央紅軍長(zhǎng)征的偉大勝利。

第五階段，是35年12月至37年7月。主要是黨為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)，迎接全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的到來(lái)。

（一）武裝反抗國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，工農(nóng)紅軍和革命根據(jù)地的創(chuàng)建。

第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，大批共產(chǎn)黨人和革命群眾慘遭殺害，全國(guó)革命勢(shì)力受到嚴(yán)重摧殘，中國(guó)共產(chǎn)黨員由五萬(wàn)七千多人減少到一萬(wàn)人左右，中國(guó)革命暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮。黨的組織轉(zhuǎn)入地下工作，形成紅白對(duì)立，國(guó)共兩黨對(duì)壘的局面。

27年7月中旬，中央決定舉行湘、鄂、粵、贛四省的農(nóng)民暴動(dòng)和南昌起義，以武裝斗爭(zhēng)反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派。8月1日，在周恩來(lái)為書(shū)記的中共前敵委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等率領(lǐng)原北伐戰(zhàn)爭(zhēng)和其他革命武裝三萬(wàn)余人在南昌起義，全部解除了國(guó)民黨三、六、九軍在南昌的部隊(duì)武裝。打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍。但部隊(duì)后來(lái)在開(kāi)往廣東時(shí)遭到敵人的圍攻而失敗，剩下一部分部隊(duì)轉(zhuǎn)到邊界農(nóng)村堅(jiān)持斗爭(zhēng)。8月7日，中央在漢口召開(kāi)緊急會(huì)議，糾正陳獨(dú)秀右傾投降主義的錯(cuò)誤，確定土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的方針，并確定秋收起義。會(huì)議選舉瞿秋白為首的臨時(shí)中央政治局。“八七”會(huì)議后，毛澤東受中央委托到湖南領(lǐng)導(dǎo)秋收起義。起義部隊(duì)經(jīng)三灣改編后于十月到達(dá)井岡山地區(qū)，開(kāi)始創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地。十二月張?zhí)住⑷~挺、葉劍英等領(lǐng)導(dǎo)了廣州起義，這次起義，由于沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，在優(yōu)勢(shì)敵人的進(jìn)攻下結(jié)果也失敗了。從“八七”會(huì)議至28年底，全國(guó)各地還有一百余次武裝起義，這些起義，英勇地打出了敵人，使我黨“進(jìn)入了創(chuàng)建紅軍的新時(shí)期”。1928年9月，朱德、陳毅率領(lǐng)南昌起義保留的一部分軍隊(duì)和湘南農(nóng)民軍來(lái)到井岡山與毛澤東的工農(nóng)革命軍勝利會(huì)師，成立了中國(guó)工農(nóng)革命軍第四軍，朱德任軍長(zhǎng)，毛澤東任黨代表。同時(shí)，各地的起義部隊(duì)也紛紛建立了武裝根據(jù)地。

正當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨的大批骨干力量深入農(nóng)村，建立和發(fā)展紅軍和革命根據(jù)地，這個(gè)時(shí)候，①紅軍壯大；②工人運(yùn)動(dòng)高漲。黨內(nèi)以李立三為代表的一部分同志，由于對(duì)國(guó)民黨屠殺政策的仇恨和對(duì)陳獨(dú)秀右傾投降主義的憤恨，左傾情緒逐漸膨脹起來(lái)。他們堅(jiān)持以城市為中心，盲目地組織工人暴動(dòng)，使大革命失敗后保存下來(lái)的黨的一部分力量受到嚴(yán)重?fù)p失。28年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨在莫斯科召開(kāi)了第六次全國(guó)代表大會(huì)，正確地分析了中國(guó)社會(huì)和革命的性質(zhì)，提出了實(shí)行土地革命，建立了農(nóng)民主專政以及其他具體的方針政策，批判了右傾投降主義和“左”傾盲動(dòng)主義的錯(cuò)誤，選舉了新的中央委員。隨后，在六屆一中全會(huì)選舉向忠發(fā)為總書(shū)記，但又不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)了“城市領(lǐng)導(dǎo)作用”。

（二）工農(nóng)紅軍、農(nóng)村革命根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，根據(jù)地第五次反圍剿的失敗，紅軍被迫長(zhǎng)征

‘六大’以后，工農(nóng)紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地有了很大的發(fā)展。到1930年全國(guó)紅軍已發(fā)展到10萬(wàn)人，在江西、福建、湖南、湖北、廣東、廣西、河南、安徽、浙江等省，開(kāi)辟了大小十余塊革命根據(jù)地。隨著紅軍的擴(kuò)大和革命根據(jù)地的發(fā)展，紅軍本身的建設(shè)也成為亟待解決的問(wèn)題。1929年12月，在福建上抗縣古田召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨第四軍第九次代表大會(huì)，強(qiáng)調(diào)紅軍是‘一個(gè)執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團(tuán)’，必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)思路，糾正單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、絕對(duì)平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、流寇思想等錯(cuò)誤觀念，擔(dān)負(fù)起宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾等任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位。重申中央軍委的指示，指出中國(guó)革命是先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)。規(guī)定了紅軍的基本任務(wù)是發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行土地革命，武裝農(nóng)民開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，建立蘇維埃政權(quán)，擴(kuò)大根據(jù)地。在此同時(shí)，黨的白區(qū)工作也得到了恢復(fù)和發(fā)展，到1930年全國(guó)黨員已發(fā)展到12萬(wàn)人以上，工會(huì)會(huì)員也已恢復(fù)到十萬(wàn)人以上，白區(qū)文化戰(zhàn)線方面也得到了發(fā)展。在革命形勢(shì)好轉(zhuǎn)的同時(shí)，國(guó)民黨軍閥內(nèi)部卻爆發(fā)了大混戰(zhàn)，至使黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)人李立三等‘左傾’冒險(xiǎn)主義的頭腦膨脹，并堅(jiān)持城市中心論，組織工人大暴動(dòng)，命令紅軍攻打城市。使紅軍和根據(jù)地受到了嚴(yán)重?fù)p失，也使白反黨的組織遭到破壞，大批黨員和革命群眾被殺害。1930年9月中共六屆三中全會(huì)在上海召開(kāi)，瞿秋白、周恩來(lái)主持了會(huì)議，結(jié)束了李立三的路線，糾正了‘左傾’的錯(cuò)誤。由于紅軍攻打城市的結(jié)果，使敵人引起了警覺(jué)，于是國(guó)民黨便部署對(duì)革命根據(jù)地進(jìn)行大規(guī)模的軍事‘圍剿’。在毛澤東，朱德指揮下，紅一方面軍采取誘敵深入的作戰(zhàn)方針，于1930年至1931年7月先后取得了第一、二、三次反‘圍剿’的輝煌勝利，各根據(jù)地開(kāi)展了反圍剿的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。正當(dāng)我黨糾正了李立三‘左傾’冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤，紅軍反圍剿不斷勝利，白區(qū)反文化圍剿斗爭(zhēng)向前發(fā)展的時(shí)候，我黨卻又出現(xiàn)了一個(gè)比李立三“左傾“錯(cuò)誤更有理論，氣焰更盛，形態(tài)更加完備的“左傾”機(jī)會(huì)注意，即王明左傾教條主義。王明即曾在莫斯科學(xué)習(xí)過(guò)，對(duì)馬列主義的著作能逐條地背誦，在共產(chǎn)國(guó)際的代表米夫的支持下，于31年黨的六屆四中全國(guó)取得了中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。他們打著‘反右傾’的旗號(hào)，對(duì)不同意見(jiàn)的同志進(jìn)行殘酷的斗爭(zhēng)，無(wú)情的打擊。黨內(nèi)民主氣氛遭到很大的破壞。1931年9月18日日本帝國(guó)主義在沈陽(yáng)制選人‘九.一八’事變，東北軍在國(guó)民黨政府不抵抗政策的命令下，相繼退入關(guān)內(nèi)，東北三者淪陷為日本的殖民地，國(guó)民黨政府更于同年5月與日本簽訂了《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》，激起全國(guó)各界的強(qiáng)烈反對(duì)，抗日運(yùn)動(dòng)在全國(guó)迅速掀起。但由于王明路線的錯(cuò)誤，革命力量不但沒(méi)有得到發(fā)展，反而削弱。

1931年6月向忠發(fā)被捕叛變（向忠發(fā)曾擔(dān)中央黨書(shū)記）。中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遭到破壞，白區(qū)的組織相繼破壞，到1933年初，黨的臨時(shí)中央不得不被迫離開(kāi)上海。而遷入中央蘇區(qū)。32年6月，國(guó)民黨反動(dòng)派糾集60余萬(wàn)兵力向革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)了第四次軍事‘圍剿’，鄂、豫、皖革命根據(jù)地由于張國(guó)燾的輕敵而遭到失敗，中央蘇區(qū)毛澤東的‘反圍剿’方針與臨時(shí)中央發(fā)生了分歧，毛澤東受到排擠，撤銷了的紅軍總政委的職務(wù)。是年冬，國(guó)民黨反動(dòng)派調(diào)集50多萬(wàn)兵力進(jìn)攻中央蘇區(qū)，當(dāng)時(shí)紅一方面軍在周恩來(lái)，朱德的指揮下，靈活地運(yùn)用前三次‘反圍剿’的經(jīng)驗(yàn)，仍然取得到了第四次‘反圍剿’的偉大勝利，殲敵近三個(gè)師，俘敵萬(wàn)余，繳槍一萬(wàn)余支。33年初，臨時(shí)中央遷入蘇區(qū)，王明路線在蘇壓控制了整個(gè)軍事的局面。同年10月，國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)了更大規(guī)模的第六次‘圍剿’，王明左傾冒險(xiǎn)主義采取了“關(guān)門(mén)主義”，拒敵于“國(guó)門(mén)之外”的作戰(zhàn)方針。把軍隊(duì)的指揮權(quán)完全交給共產(chǎn)國(guó)際駐中國(guó)的軍事顧問(wèn)李德。（李德曾在二戰(zhàn)期間在蘇聯(lián)的斯大林保衛(wèi)戰(zhàn)中立下過(guò)很大的戰(zhàn)功），李德教條地運(yùn)用蘇聯(lián)與德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)那一套，再加上王明的極“左”路線，使蘇區(qū)的第五次反“圍剿”斗爭(zhēng)陷入了慘重的失敗，從此全國(guó)大部分蘇區(qū)失去了根據(jù)地，中國(guó)工農(nóng)紅軍被迫進(jìn)行萬(wàn)里長(zhǎng)征。1935年1月紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)遵義，黨中央召開(kāi)了政治局?jǐn)U大會(huì)議，總結(jié)了第五次反“圍剿”失敗的教訓(xùn)，批判了王明“左”傾冒險(xiǎn)主義，肯定了毛澤東的軍事方針，推選毛澤東為政治局常委，確立了毛澤東為代表的新的中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，在極端危險(xiǎn)的時(shí)刻，挽救了黨和紅軍，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。經(jīng)過(guò)將近二年艱難險(xiǎn)阻的長(zhǎng)征（通過(guò)大涼山，飛奪瀘定橋，渡過(guò)大渡河，四渡赤水、翻過(guò)了終年積雪的大雪山等）紅一、二、四方面軍三大主力軍，在甘肅會(huì)寧，靜寧地工區(qū)會(huì)師，紅軍終于取得了長(zhǎng)征的勝利。

在這同時(shí)，南方各根據(jù)地的紅軍也進(jìn)行了艱苦卓絕的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，保存了革命的有生力量。

（三）黨為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)

日本帝國(guó)主義侵占東北地后，35年又發(fā)動(dòng)了華北事變，企圖把華北地區(qū)變成它的殖民地，中國(guó)共產(chǎn)黨于8月1日發(fā)表了“八.一”宣言，提出了“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，各地學(xué)生紛紛上街游行，爆發(fā)了“一·二九”愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨也于瓦窯堡召開(kāi)了會(huì)議，提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。在爭(zhēng)取停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，中國(guó)共產(chǎn)黨還對(duì)東北軍和西北軍做了大量的工作。張學(xué)良、楊虎城也希望停止內(nèi)戰(zhàn)共同抗日。然而蔣介石卻仍然頑固地堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的反共政策，鎮(zhèn)壓各地抗日運(yùn)動(dòng)。拒絕張學(xué)良、楊虎城的抗日要求，并準(zhǔn)備把張、楊部隊(duì)調(diào)出西北，致激起了“西安事變”。1936年12月張學(xué)良、楊虎城在西安扣留了蔣介石，通電全國(guó)，提出改組南京政府，停止內(nèi)戰(zhàn)，共同抗日，釋放一切政治犯，實(shí)行民主政治等八項(xiàng)主張，并電邀中共代表到西安共商救國(guó)大計(jì)。黨中央冷靜地分析了西安事變的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，確定了和平解決這一事變的方針，并派出由周恩來(lái)、秦邦憲、葉劍英等組成的代表團(tuán)參加談判，經(jīng)過(guò)各方的努力，終于迫使蔣介石接受了“停止剿共”、“與共產(chǎn)黨聯(lián)合抗日”以及釋放政治犯等條件，使“西安事變”和平解決。隨后，張學(xué)良即釋放蔣介石，并親自送他回南京。從此，張學(xué)良遭到了蔣介石的長(zhǎng)期扣留。西安事變的和平解決，促進(jìn)了國(guó)共兩黨的新的合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。從此，中國(guó)時(shí)局轉(zhuǎn)為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)期。

四、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（37.7——45.8）

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，它的主要打擊對(duì)象是日本帝國(guó)主義和漢奸賣(mài)國(guó)賊。中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中采用抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，團(tuán)結(jié)了一切可能團(tuán)結(jié)的力量共同抗日。在此期間，以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨，總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清了中國(guó)民主革命的規(guī)律，毛澤東思想達(dá)到了成熟，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了全黨的空前團(tuán)結(jié)，壯大了革命的力量，打敗了日本侵略者，為民主革命在全國(guó)的勝利，奠定了鞏固的基礎(chǔ)。

1937年7月，日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)了盧溝橋事變，8月13日日軍大舉進(jìn)攻上海，駐守上海的十九路軍奮起抗擊，國(guó)民政府被迫于八月十四日發(fā)表自衛(wèi)宣言。從此，開(kāi)始了全國(guó)性的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

抗戰(zhàn)開(kāi)始不久，中國(guó)就形成了兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，即正面的國(guó)民黨戰(zhàn)場(chǎng)和敵后的解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)。在兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，呈現(xiàn)出兩種截然不同的局面。

在1937年7月至1940年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨確定了抗日持久戰(zhàn)和敵后游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，反對(duì)分裂投降，對(duì)蔣介石集團(tuán)采取又聯(lián)合又斗爭(zhēng)，積極展開(kāi)敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，人民革命力量迅速壯大。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得了一個(gè)又一個(gè)的成果。而正面戰(zhàn)場(chǎng)的國(guó)民黨軍隊(duì)，雖然在抗戰(zhàn)初期取得臺(tái)兒莊戰(zhàn)役的勝利，但是，由于蔣介石堅(jiān)持后面抗戰(zhàn)路線，國(guó)民黨的一百多萬(wàn)軍隊(duì)擋不住幾十萬(wàn)日軍的進(jìn)攻而節(jié)節(jié)敗退，南京政府不得不遷入重慶，并且，出現(xiàn)了向日寇投降的情況。

相反，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)辟了敵后戰(zhàn)場(chǎng)，革命力量迅速壯大。面對(duì)國(guó)民黨內(nèi)部的投敵情緒，1940年8月——12月，八路軍總部在彭德懷的指揮下，調(diào)動(dòng)全國(guó)所有的軍隊(duì)，向日寇展開(kāi)了“百團(tuán)大戰(zhàn)”，總計(jì)大小戰(zhàn)斗一千八百二十四次，斃傷日偽軍25800余人。百團(tuán)大戰(zhàn)給了日軍沉重的打擊，進(jìn)一步堅(jiān)定了全國(guó)人民抗戰(zhàn)勝利的信心，提高了黨的軍隊(duì)的威望。當(dāng)然，它也使我軍主力損失較大，過(guò)早的曝露了我軍力量，致使以后日軍的主力轉(zhuǎn)為進(jìn)攻紅軍根據(jù)地，實(shí)行大規(guī)模的“掃蕩”。此后，蔣介石也實(shí)行了假抗日，真反共的策略。并于1941年1月發(fā)動(dòng)了皖南事變，將開(kāi)赴抗日前線的新四軍進(jìn)行襲擊，新四軍軍部二千多人全部遇難，軍長(zhǎng)葉挺被無(wú)理扣押，副軍長(zhǎng)項(xiàng)英遇害，并聲明要將軍長(zhǎng)葉挺提交軍事法庭審判。這就是震驚中外的“皖南事變”。皖南事變后，我黨進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。

1941年至1942年，由于日軍集中主力對(duì)敵后解放區(qū)進(jìn)行連續(xù)的“掃蕩”，國(guó)民黨大批將領(lǐng)率部降日，蔣介石又調(diào)集數(shù)十萬(wàn)大軍包圍陜、甘、寧和敵后解放區(qū)。加上華北各地的自然災(zāi)害，敵后人民抗戰(zhàn)陷入嚴(yán)重困境，解放區(qū)人口和八路軍的數(shù)量都有了明顯的下降。黨為克服困難，及時(shí)調(diào)整了各項(xiàng)政策，開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和解放區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)一二五師三五九旅王震堅(jiān)持了艱苦的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)了抗戰(zhàn)陣地。

1943年至1945年8月，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)展的形勢(shì)下中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)入反攻，人民的革命力量得到了迅速的發(fā)展，中國(guó)人民贏得了抗戰(zhàn)的最后勝利。日本帝國(guó)主義在美國(guó)二顆原子彈轟炸后，又絕蘇聯(lián)紅軍的強(qiáng)大進(jìn)攻，不得不于1945年8月15日宣布無(wú)條件投降。至此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得了全面的勝利。

五．第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（45.8——49.10）

第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)民主革命最后取得全國(guó)勝利，毛澤東是想進(jìn)一步取得全面發(fā)展的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，可分為四個(gè)階段：

（一）為爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平民主階段

自45年8月日本宣布投降開(kāi)始，蔣介石就在美帝國(guó)主義的支持下，瘋狂搶奪抗戰(zhàn)勝利成果，積極準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)“七大”的方針和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，運(yùn)用革命的兩手策略，開(kāi)展和平談判與武裝斗爭(zhēng)相交的復(fù)雜斗爭(zhēng)。為欺騙人民，爭(zhēng)取時(shí)間準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石于45年8月三次電邀毛澤東赴約重慶談判。我黨為了盡一切可能爭(zhēng)取和平，揭露美、蔣的真面目，團(tuán)結(jié)和教育人民，孤立國(guó)民黨蔣介石，增強(qiáng)我黨的有利地位，中共中央決定毛澤東、周恩來(lái)、王若飛代表我黨赴重慶與國(guó)民黨談判。一方面是盡一切可能爭(zhēng)取和平，力爭(zhēng)在和平條件下實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的改革；另一方面，解放區(qū)軍民加強(qiáng)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的整備，粉碎蔣介石兩面陰謀。重慶談判國(guó)共雙方于一月十日簽訂了停戰(zhàn)協(xié)議，并在協(xié)定簽訂的當(dāng)天在重慶召開(kāi)了有各黨派和社會(huì)賢達(dá)代表三十八人參加的政治協(xié)商會(huì)議。但蔣介石的停戰(zhàn)協(xié)定是一種緩兵之計(jì)，他對(duì)此毫無(wú)誠(chéng)意，到3月份國(guó)民黨二中全會(huì)和四月國(guó)民參政會(huì)時(shí)，他便公然撕毀了政協(xié)決議和停戰(zhàn)協(xié)定，調(diào)集軍隊(duì)大舉進(jìn)攻東北，積極準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。

（二）人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的防御階段

這個(gè)階段，我黨在政治上團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的人，建立了更大的人民民主革命統(tǒng)一戰(zhàn)線；在軍事上主動(dòng)撤離一些城市和地方，集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人，以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主，粉碎了國(guó)民黨反動(dòng)派的全面進(jìn)攻，沉重地打擊了敵人的囂張氣焰，使敵我力量的對(duì)比發(fā)生了有利于我的重大變化，為我軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻創(chuàng)造了極為有利的條件。解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第一年，由于殲滅了大量的敵人有生力量，敵我力量發(fā)生了顯著的變化。國(guó)民黨軍隊(duì)由四百三十萬(wàn)人下降到三百七十萬(wàn)人，我軍則由一百二十五人發(fā)展到一百九十五萬(wàn)人。敵軍兵力削弱，士氣低落，人民反對(duì)，后方空虛，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)力量銳減；我軍越戰(zhàn)越勇，士氣高漲，人民擁護(hù)，后方鞏固，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力大為增強(qiáng)。根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，黨中央確定了我軍第二年作戰(zhàn)的基本任務(wù)是：由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入全國(guó)性的戰(zhàn)略進(jìn)攻，將戰(zhàn)爭(zhēng)引向國(guó)民黨控制區(qū)域。

（三）第三階段是從1947年6月到1948年8月，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段。

這個(gè)時(shí)期，解放區(qū)普遍深入地開(kāi)展了土地革命和整黨整軍運(yùn)動(dòng)。在全國(guó)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取全國(guó)的勝利制定了正確的方針，使中國(guó)革命達(dá)到了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

（四）戰(zhàn)略決戰(zhàn)的偉大勝利，中華人民共和國(guó)的成立

1948年9月8日至13日黨中央在西柏坡召開(kāi)了一次重要的政治局會(huì)議。會(huì)議充分肯定了解放戰(zhàn)爭(zhēng)前兩年的各方面成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了今后時(shí)期的工作任務(wù)。由于敵我雙方力量的變化，我軍與敵軍進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)的時(shí)機(jī)已然成熟，于是黨中央和中央軍委便及時(shí)作出了關(guān)于戰(zhàn)略決戰(zhàn)的決策。

1948年9月16日至24日，華東野戰(zhàn)軍首先發(fā)動(dòng)了濟(jì)南戰(zhàn)役，攻克濟(jì)南，全殲守?cái)?1萬(wàn)人；揭開(kāi)了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的序幕。9月7日中央軍委又下達(dá)了遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針。從9月12日到11月2日歷時(shí)52天，殲敵47萬(wàn)；并迫使長(zhǎng)春守?cái)称鹆x投降，解放了東北全境。緊接著遼沈戰(zhàn)役，11月6日至翌年1月10日（歷時(shí)65天）；華東和中央野戰(zhàn)軍又取得淮海戰(zhàn)役的勝利，共殲敵55萬(wàn)，解放了長(zhǎng)江以北廣大地區(qū)；38年12月5日至翌年1月3日取得平津戰(zhàn)役的勝利，殲敵52萬(wàn)，北平和平解放。至此，中國(guó)人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)的勝利已成定局。

三大戰(zhàn)役勝利后，國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治已面臨絕境，49年元旦，蔣介石發(fā)表求和聲明，幻想再次玩弄和平陰謀，以便取得喘息時(shí)間，保存反動(dòng)勢(shì)力，以便卷土重來(lái)。毛澤東在一九四九年元旦也發(fā)表了《將革命進(jìn)行到底》的新年獻(xiàn)詞，“宜將乘勇追強(qiáng)寇，不可怙名學(xué)霸王”。1月21日蔣介石被迫宣布“引退”，李宗仁代理總統(tǒng)，聲稱原意接受我黨八項(xiàng)條件求和，經(jīng)過(guò)15天的讀判，我黨代表團(tuán)將《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》提交南京政府代表團(tuán)。4月22日，南京政府表示拒絕簽字，讀判宣告破產(chǎn)。49年3月5日至13日，黨的七屆三中全會(huì)在面柏坡召開(kāi)，批準(zhǔn)了關(guān)于召開(kāi)新政協(xié)會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府的建議。并指出黨的工作重心已由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市。

1949年4月20日，毛澤東、朱德發(fā)布了向全國(guó)進(jìn)軍的命令，我第二、三野戰(zhàn)軍百萬(wàn)雄師從湖口至江陰的千里戰(zhàn)線上，強(qiáng)渡長(zhǎng)江天塹，解放了中國(guó)大陸除西藏以外的全部中國(guó)大陸。9月21——30日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》；選舉中央人民政府委員會(huì)，毛澤東當(dāng)選為主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗當(dāng)選為副主席。十月一日，首都北京三十萬(wàn)軍民在天安門(mén)廣場(chǎng)集會(huì)，隆重舉行開(kāi)國(guó)大典，毛澤東宣告了偉大的中華人民共和國(guó)成立了，中國(guó)人民從此站起來(lái)了。

六．基本完成社會(huì)主義改造時(shí)期（49,10——56.12）

從中華人民共和國(guó)成立到社會(huì)主義改造基本完成，是我黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變時(shí)期，分二個(gè)階段。

建國(guó)后的頭三年是第一階段。黨的主要任務(wù)是徹底完成新民主主義革命，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起新民主主義的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)，為有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面的社會(huì)主義改造準(zhǔn)備條件。在這個(gè)階段，除繼續(xù)肅清國(guó)民黨殘余勢(shì)力和土匪，鎮(zhèn)壓反革命分子外，在農(nóng)村擴(kuò)大新解放區(qū)實(shí)行土地革命；在老區(qū)開(kāi)始組織互助合作；在城市沒(méi)收官僚資本，對(duì)資本主義工商業(yè)利用限制，開(kāi)始實(shí)行國(guó)家資本主義。同時(shí)，勝利地完成了各項(xiàng)社會(huì)改革任務(wù)，開(kāi)展了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，即反貪污，反浪費(fèi)，反官僚和反對(duì)不法資本家行賄，反偷稅漏稅，反盜騙國(guó)家資財(cái)，反偷工減料，反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)。進(jìn)行了抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。一九五二年底，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不僅已經(jīng)達(dá)到而且在許多方面已超過(guò)歷史最高水平的基礎(chǔ)上，我黨中央又及時(shí)地提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線（這就是：要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造）。總路線指明了從新民主主義轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義的具體途經(jīng)和步驟，創(chuàng)立適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路。

1952年——1956年是第二階段。黨的主要任務(wù)是：逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化，基本完成對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造。在過(guò)渡時(shí)期總路線的指導(dǎo)下，我黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開(kāi)展了第一個(gè)五年計(jì)劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)；對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)通過(guò)合作化的道路，對(duì)資本主義工商業(yè)通過(guò)國(guó)家資本主義的道路，經(jīng)過(guò)了一系列由低到高的過(guò)渡形式，進(jìn)行社會(huì)主義改造。到1956年，在全國(guó)絕大部分地區(qū)基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，從而順利地實(shí)現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)從新民主主義到社會(huì)主義的偉大轉(zhuǎn)變。1956年9月召開(kāi)的黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)，及時(shí)地為新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)指明了方向。（八大前的七屆四中全會(huì)，還粉碎了高崗，饒瀨石反黨篡權(quán)的陰謀。）

七．開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（57.1——66.4）

社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期。由于我黨對(duì)迅速到來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)和全面社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，在思想上、理論上缺乏充分的準(zhǔn)備，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，主觀指導(dǎo)上發(fā)生了失誤，歷史發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過(guò)程。但是，從總體上看，這個(gè)時(shí)期黨的指導(dǎo)方針在大部分時(shí)間里基本上是正確的；社會(huì)主義建設(shè)雖然遭到嚴(yán)重的挫折，仍取得了很大的成就；黨積累了領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了大批經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)人才。這是我黨工作的主導(dǎo)方面。

這十年的歷史，可以分為三個(gè)階段：

1957年是第一階段。由于執(zhí)行了八大的正確方針，黨把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，取得了超額完成第一個(gè)五年計(jì)劃的重大勝利。（由于對(duì)1957年春夏之交的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)作了不切實(shí)際的估量，過(guò)分夸大敵情，在全國(guó)開(kāi)展了群眾性的政治運(yùn)動(dòng)，以致反右派斗爭(zhēng)被嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化了。反右派后，黨內(nèi)的“左”傾情緒開(kāi)始發(fā)展了。）雖然在反右派斗爭(zhēng)中發(fā)生了嚴(yán)重的擴(kuò)大化失誤，但還是屬于局部性質(zhì)的。

1958年到1960年秋，是第二階段。這個(gè)時(shí)期我們稱它為“五統(tǒng)年”。黨在指導(dǎo)方針上發(fā)生嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤，輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民的公社化運(yùn)動(dòng)。稍后，黨開(kāi)始糾正已經(jīng)覺(jué)察到的錯(cuò)誤。1959年第二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議召開(kāi)，選舉劉少奇為國(guó)家主席。同時(shí)，陳云向黨中央毛澤東建議降低計(jì)劃指標(biāo)。7月，黨中央在廬山召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議。會(huì)議原定的議題是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正“左”傾錯(cuò)誤，但在整個(gè)過(guò)程將要結(jié)束時(shí)，仍沒(méi)有能提出切合實(shí)際的糾“左”方案，從蘇聯(lián)訪問(wèn)剛回國(guó)參加廬山會(huì)議的彭德懷，根據(jù)全國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況，向毛澤東寫(xiě)了一封建議信，這封信肯定1958年的成績(jī)后，尖銳地指出“小資產(chǎn)階級(jí)的狂熱性”，并提出了中肯的批評(píng)意見(jiàn)。這封信大大地觸犯了毛澤東的個(gè)人崇拜和在群眾中至高無(wú)上的權(quán)威。以致使整個(gè)會(huì)議的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，把糾“左”轉(zhuǎn)為反右，錯(cuò)誤地開(kāi)展對(duì)“彭德懷、黃克誠(chéng)、張聞天、周小舟反黨集團(tuán)”的斗爭(zhēng)。這場(chǎng)斗爭(zhēng)，給黨的事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響。致使“左”的錯(cuò)誤更加發(fā)展起來(lái)。再加上1960年后，中蘇關(guān)系發(fā)生了重大的變化，中共對(duì)蘇共的賬務(wù)全部需清還，國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害又嚴(yán)重，以致出現(xiàn)了三年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的局面。

第三階段是1960年冬到1966年春。黨中央和毛澤東開(kāi)始糾正“左”的錯(cuò)誤，決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針（61年8月八屆全會(huì)）。這是一次重要的轉(zhuǎn)變。到1965年底，經(jīng)濟(jì)調(diào)整任務(wù)勝利完成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)欣欣向榮的景象。但是，“左”的錯(cuò)誤在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上未能徹底糾正，而在政治和思想文化方面還有發(fā)展，終于導(dǎo)致了“文化DGM”的發(fā)動(dòng)。

八．“文化DGM”時(shí)期（66年5月——76年10月）

“文化DGM”時(shí)期是黨史上的一個(gè)特殊時(shí)期。其主要特點(diǎn)是，全局性的“左”傾嚴(yán)重錯(cuò)始終占支配地位。這一方面，是1957年以來(lái)，黨內(nèi)關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題上的“左”傾思潮惡性發(fā)展的結(jié)果。另一方面，主要是毛澤東對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)，國(guó)際形勢(shì)分析的錯(cuò)誤。再加上預(yù)感到自己的權(quán)威與地位的受到威脅。他認(rèn)為：一大批資產(chǎn)階級(jí)的代表人物，反革命的修正主義分子，已經(jīng)混進(jìn)黨里、政府里、軍隊(duì)和文化領(lǐng)域的各界里，相當(dāng)大的，一個(gè)多數(shù)的單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，已經(jīng)不在馬克思主義者和人民群眾手里。黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派在中央形成了一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)司全部，它有一條修正主義的政治路線和組織路線，在各省、市、自治區(qū)和中央各部門(mén)都有代理人。他由此得出結(jié)論：過(guò)去的各種斗爭(zhēng)都不能解決問(wèn)題，只有實(shí)行“文化DGM”，公開(kāi)地、全面地、自下而上地發(fā)動(dòng)了廣大群眾來(lái)揭發(fā)上述的陰暗面，才能把被走資派篡奪的權(quán)力重新奪回來(lái)。另外，加上林彪、江青、康生這些野心家又別有用心地利用和助長(zhǎng)了這些錯(cuò)誤。就導(dǎo)致了“文化DGM”的發(fā)動(dòng)。

WG時(shí)期的歷史可分為三個(gè)階段

第一階段是從1966年5月黨的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議發(fā)動(dòng)開(kāi)始發(fā)動(dòng)“文化DGM”到1969年4月黨的九大。這一段，基本上是按照毛澤東的部署，炮打所謂的“劉少奇資產(chǎn)階級(jí)司令部”及其在各地的代理人，以毛澤東8月15日在中南貼出的《炮打司令部——我的一張大字報(bào)》掀起了高潮。毛澤東的大字報(bào)的內(nèi)容為：“全國(guó)第一張馬列主義大宗報(bào)和人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員的評(píng)論，寫(xiě)得何等好啊！請(qǐng)同志們重讀一遍這張大字報(bào)和這個(gè)評(píng)論。可是50多天里，從中央到地方的某些領(lǐng)導(dǎo)同志，卻反其道而行之，站在反動(dòng)的資產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)上，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專政，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)轟轟烈烈的文化DGM打下去，顛倒是非，混淆黑白，圍剿革命派，壓制不同意見(jiàn)，實(shí)行白色恐怖，自以為得意，長(zhǎng)資產(chǎn)階級(jí)威風(fēng)，滅無(wú)產(chǎn)階級(jí)的志氣，又何其毒也！聯(lián)系到1962年的右傾和1964年形“左”而實(shí)“右”的錯(cuò)誤傾向，豈不是可以發(fā)人深醒嗎？”

文化DGM進(jìn)行了全面奪權(quán)，進(jìn)行了所謂一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的政治大革命。首當(dāng)其沖的是劉少奇，繼之為鄧小平。

第二階段是從“九大”以后到1973年8月黨的十大。黨的九大把林彪作為毛主席的接班人寫(xiě)進(jìn)黨章。成為法定的接班人，加強(qiáng)了林彪反革命集團(tuán)陰謀奪取黨和國(guó)家的最高權(quán)力；在其時(shí)，由于林彪體質(zhì)偏弱，毛澤東健康情況良好，于是為了奪取最高的權(quán)力，便發(fā)動(dòng)了反革命的武裝政變。在這一階段，一大批黨和領(lǐng)導(dǎo)人慘遭批斗、打擊，一大批知識(shí)分子挨整，全國(guó)各地都建立了革委會(huì)。全國(guó)“斗”、“批”、“改”運(yùn)動(dòng)普遍掀起。‘九一三’（71年）事變后，林彪的反革命政變陰謀徹底破產(chǎn)，圍繞批林整風(fēng)，在黨內(nèi)又發(fā)生了分歧和斗爭(zhēng)。

第三階段是從十大以后到一九七六年十月。毛澤東先是批準(zhǔn)江青等人提出的“批林批孔”，當(dāng)發(fā)觀江青等人借機(jī)進(jìn)行篡權(quán)活動(dòng)以后，又對(duì)他們進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，宣布他們是“四人幫”。一九七五年周恩來(lái)病重，鄧小平主持中央日常工作，對(duì)各方面進(jìn)行整頓，使形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。但接著又發(fā)生了所謂“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”，全國(guó)再度陷入混亂。江青反革命集團(tuán)乘機(jī)進(jìn)行篡奪黨和國(guó)家最高權(quán)力的陰謀活動(dòng)。經(jīng)過(guò)曲折復(fù)雜的斗爭(zhēng)，在華國(guó)鋒，葉釗英，李先念等一大批老革命家的共同努力下，終于取得了十月的勝利，打倒了江青“四人幫”，從而結(jié)來(lái)了長(zhǎng)達(dá)十年之久的內(nèi)亂。

總之，文化DGM是一場(chǎng)由黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)動(dòng)的，被林彪、江青反革命集團(tuán)所利用的，給黨和人民事業(yè)帶來(lái)深重災(zāi)難的一場(chǎng)內(nèi)亂。

九．歷史的偉大一轉(zhuǎn)折時(shí)期

從一九七六年十月粉碎江青反革命集團(tuán)到一九八二年九月黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)的六年，是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民大力進(jìn)行撥亂反正，重新確立和發(fā)展黨的馬克思主義路線的六年，是勝利實(shí)現(xiàn)歷史性偉大轉(zhuǎn)變，在各條戰(zhàn)線的實(shí)際工作中取得撥亂反正重大成就的6年，是逐步探索和找到建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的六年。

這六年的歷史課分為兩個(gè)階段：

前兩年為第一階段。由于我們黨對(duì)全面清理“左”傾錯(cuò)誤的思想準(zhǔn)備還很不夠，也由于當(dāng)時(shí)擔(dān)任黨中央主席的華國(guó)鋒同志在一系列重大問(wèn)題上繼續(xù)犯“左”的錯(cuò)誤，使得黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正始終徘徊不前的局面。

從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)到1982年9月黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)為第二階段。三中全會(huì)從根本上沖破了長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，開(kāi)始了歷史的偉大轉(zhuǎn)折。（就是把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)）。十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，從指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的歷史任務(wù)。黨的十二大總結(jié)了六年來(lái)，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)各條戰(zhàn)線撥亂反正所取得的偉大勝利。分析了我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出了全國(guó)開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的宏偉綱領(lǐng)和方針任務(wù)，闡明了建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。從此，中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了偉大的歷史性的轉(zhuǎn)變，工農(nóng)業(yè)穩(wěn)速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的提高，全國(guó)人民向小康型社會(huì)邁進(jìn)。