第一篇：項目實施要點

（三）項目實施要點 1.勘察設計實施要點。

1)本工程總承包項目的設計由具備相應設計資質和能力的中國輕工業南寧設計工程有限公司承擔。

2)設計應遵循國家有關的法律法規和強制性標準，并滿足合同規定的技術性能、質量標準和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。

3)設計管理由設計經理負責, 并適時組建項目設計組。在項目實施過程中，設計經理應接受項目經理和設計管理部門的雙重領導。

4)工程總承包項目的設計應將采購納入設計程序。

5)設計計劃在項目初始階段由設計經理負責組織編制，經公司有關職能部門評審后，由專業總工程師批準實施。

6)設計計劃應滿足合同約定的質量目標與要求、相關的質量規定和標準，同時應滿足公司的三標一體化管理體系的要求。

7)設計計劃應明確項目費用控制指標、設計人工時指標和限額設計指標，并建立項目設計執行效果測量基準。

8)設計進度計劃應符合項目總進度計劃的要求，并應充分考慮與工程勘察、采購、施工、試運行的進度協調，還應考慮設計工作的內部邏輯關系及資源分配、外部約束條件等。

9)設計組應嚴格執行已批準的設計計劃，滿足計劃控制目標的要求。

10)設計經理應組織對全部設計基礎數據和資料進行檢查和驗證，經業主方確認后，由項目經理批準發表。

11)設計組應建立設計協調程序，并按公司有關專業之間互提條件的規定，協調和控制各專業之間的接口關系。

12)建立設計評審程序，并按計劃進行設計評審，保持評審記錄。設計詳審必須討論各專業設計優化工作。

13)設計工作應按設計計劃與采購、施工等進行有序的銜接并處理好接口關系。設計組應負責提供請購文件；

在采購過程中進行技術評審和質量檢驗；

進行可施工性分析并滿足其要求。

14)編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工以及試運行的需要。

15)建立并嚴格控制設計變更程序。根據項目需要或業主方的要求，組織相關人員按規定程序處理設計變更。

16)設計選用的設備材料，應在設計文件中注明其型號、規格、性能、數量等，其質量要求必須符合現行標準的有關規定。

17)在施工前，應進行設計交底，說明設計意圖，解釋設計文件，明確設計要求。

18)根據合同約定，提供試運行及質保期階段的技術支持和服務。

2.采購實施要點。

1)采購管理制度由公司制定，以適應工程總承包管理的需要。組建項目部時，公司任命項目采購經理并適時組建項目采購組，在項目經理的領導下負責采購工作。

2)采購工作應遵循“公平、公開、公正”和“貨比三家”的原則，保證按項目的質量、數量和時間要求，以合理的價格和可靠的供貨來源，獲得所需的設備、材料及有關服務。

3)公司應對供應廠商進行資格預審，建立企業認可的合格供貨商名單。

4)采購工作應納入設計程序。設計應負責請購文件的編制、報價技術評審和技術談判、供貨商圖紙資料的審查和確認等工作。

5)采購工作應按下列程序實施：

a 編制項目采購計劃和項目采購進度計劃。

b采買：

(1)進行供貨商資格預審，確認合格供貨商，編制項目詢價供貨商名單。

(2)編制詢價文件。

(3)實施詢價和接受報價。

(4)報價評審。

(5)召開供貨商協調會（必要時）。

(6)簽訂采購合同（或定單）。

c催交：包括在公司和現場對所訂購的設備材料及其圖紙、資料進行催交。

d檢驗:包括合同約定的前期、中期、出廠前檢驗以及其他特殊檢驗。

e運輸與交付:包括合同約定的包裝、運輸、交貨形態和交付方式。

f現場服務的管理，包括采購技術服務、供貨質量問題的處理、供貨商專家服務的聯絡和協調等內容。

g倉庫管理，包括開箱檢驗、倉儲管理、出入庫管理等內容。

h采購收尾工作，包括訂單關閉、文件歸檔、剩余材料處理、供貨商評定、采購完工報告編制以及項目采購工作總結等內容。

6)項目采購組可根據采購工作的需要對采購工作程序及其內容進行適當調整，但應符合項目合同要求。

3.施工實施要點。

1)工程總承包項目的分包施工必須由具備相應施工資質和能力的企業承擔。

2)施工應遵循《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量控制條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的法律法規和強制性標準，并滿足合同規定的技術、質量、安全要求。

3)施工管理由施工經理負責，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施工經理應接受項目經理和公司領導的雙重領導。

4)當需要施工分包時，應進行施工招標。施工招標活動應依據《中華人民共和國招標投標法》及有關招標、投標規定進行。

5)工程總承包項目的施工管理除執行本規定外，還應執行《建設工程項目管理規范》（GB/50326）。

6)施工組應依據合同規定和項目計劃的要求，在項目初始階段由施工經理組織編制施工總進度計劃、單項工程和單位工程施工進度計劃，經項目經理批準后組織實施，并報業主方確認。

7)當施工采用分包時，應在施工計劃中明確分包范圍、分包人的責任和義務。分包人在組織施工過程中，應執行并滿足施工計劃的要求。分包人編制的《施工組織設計》或《施工方案》作為施工計劃的補充。

8)施工組應對施工計劃實行目標跟蹤和監督管理，對施工過程中發生的工程設計和（或）施工方案重大變更，應嚴格控制并履行審批程序。

9)項目部應根據工程總承包項目的范圍、內容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標段或按專業實行施工分包。

10)項目部可采用公開招標或邀請招標的方式。當采用邀請招標方式時，應向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人發出投標邀請書，并組織好評標。由公司確定中標人和分包合同的簽訂工作。

11)施工組應建立跟蹤、監督、檢查、報告的施工進度控制機制；

當采用施工分包時，應監督分包人嚴格執行分包合同規定的施工進度計劃，并應與項目進度計劃協調一致。

12)施工組應對施工進度計劃中的關鍵路線、資源配置等執行情況進行檢查，并提出施工進展報告。

13)當施工進度計劃需要調整時，項目部應按規定程序進行協調和確認，并保留相關記錄。

14)當采用施工分包時，施工組應根據施工分包合同制訂施工費用支付計劃和管理辦法。

15)項目部在施工前應組織設計交底，理解設計意圖和設計文件對施工的技術、質量和標準要求。

16)施工組應對施工過程的質量進行監督，并加強對特殊過程和關鍵工序的識別與質量控制，并應保持質量記錄。

17)施工組應加強對供貨質量進行監督管理，按規定進行復驗并保持記錄。

18)施工組應監督施工質量不合格品的處置，并對其實施效果進行驗證。

19)施工組應對所需的施工機械、裝備、設施、工具和器具的配置以及使用狀態進行有效性檢查和（或）試驗，以保證和滿足施工質量的要求。

20)施工組應對施工過程的質量控制效果進行分析和評價，明確改進目標，制定糾正和預防措施，保證質量控制持續改進。

21)施工組應根據項目質量計劃，明確施工質量標準和控制目標。通過施工分包合同，明確分包人應承擔的質量職責，審查分包人的質量計劃應與項目質量計劃保持一致性。

22)施工組應對工程的施工準備工作和實施方案進行審查，必要時應提出意見或發出指令，以確認其符合性。

23)項目部應組織施工分包人按合同約定，完成并提交質量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質量進行審查。

24)當施工過程中發生質量事故時，應按《建設工程質量控制條例》的有關規定進行處理。

25)項目部應對施工安全進行策劃，編制施工安全計劃；

建立施工安全管理制度，明確安全職責，落實施工安全管理目標。

26)項目部應建立安全檢查制度，按規定組織對現場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發現和消除不安全隱患，防止事故發生。

27)施工經理和安全工程師應對施工安全管理工作負責，并實行統一的協調、監督和控制。

28)施工組對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別，制定應對措施，并對其實施管理和控制。

29)本公司在現場工作的人員，應辦理人身意外傷害保險，并制定應急預案，落實救護渠道與措施，以保證在事故發生時及時組織實施。

30)施工組應建立并保存完整的施工安全記錄和報告。

31)項目部應按施工分包合同的約定，明確分包人應承擔的安全責任和義務，檢查、落實其安全防范措施的可靠性和有效性。

32)施工組應督促、指導分包人制定施工安全防范措施并合理配置資源，以保證施工過程的安全。

33)當發生事故時，項目部應按合同約定和相關法規規定，組織或參與事故的調查、分析和處理。

34)項目部應適時組織業主方及相關方對整個項目的施工安全工作做出評價。

35)施工組應按施工分包合同和項目計劃的要求，做好施工開工前的各項準備工作，制定施工現場的規劃，并在施工過程中進行協調管理。

36)項目部應根據《中華人民共和國環境保護法》和我公司的《質量環境和職業健康安全一體化管理》文件，建立項目環境管理制度，掌握監控環境信息，采取應對措施，保證施工現場及周邊環境得到有效控制。

37)項目部及安全管理人員必須嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，建立和執行安全防范及治安管理制度，落實防范范圍和責任，檢查報警和救護系統的適應性和有效性。

38)項目部應建立施工現場衛生防疫管理網絡和責任系統，落實專人負責管理并檢查職業健康服務和急救設施的有效性。

39)當現場發生事故時，施工組應按規定程序積極組織或參與救護管理，防止事故不良影響的擴大。

40)項目部應根據總承包合同變更規定的原則，建立施工變更管理程序和規定，對施工變更進行管理。

41)對業主方或分包人提出的施工變更，應按合同約定，對費用和工期影響進行評估，并經確認后才能實施。

42)施工組應加強施工變更的文檔管理。所有的施工變更都必須有書面文件和記錄，并有相關方代表簽字。

4.試運行實施要點。

1)項目部應按合同約定和試運行目標要求，向業主方提供項目試運行的指導和服務。

2)項目試運行管理由試運行經理負責，在試運行實施過程中，接受項目經理和試運行管理部門的雙重領導。

3)根據合同約定，試運行管理內容包括試運行準備、試運行計劃、有合同約定的人員培訓、試運行過程指導和服務等。

4)試運行經理應負責組織試運行與項目設計、采購、施工等階段的相互配合及協調工作。

5)試運行計劃應根據合同和項目計劃，在項目試運行階段前由試運行經理組織編制。試運行計劃應經業主方確認或批準后實施。

6)根據合同約定和建設項目的特點及要求，編制培訓計劃。培訓計劃應經業主方批準后實施。

7)依據合同，試運行經理應負責組織編制試運行方案。

8)項目部應檢查試運行前的準備工作，確保已按設計文件及相關標準完成項目范圍內的生產系統、配套系統和輔助系統的施工安裝及調試工作，并達到竣工驗收標準。

9)試運行經理應組織或協助業主方落實試運行的技術、人員、物資等安排情況。

10)試運行經理應組織檢查影響合同的考核指標達標，尚存在的關鍵問題及其解決措施是否落實。

11)合同目標考核工作應由業主方負責組織實施，試運行經理及試運行服務人員參加并承擔技術指導和服務。

12)合同目標考核時間和周期按合同約定或商定，在考核期內當全部保證值達標時，合同雙方或相關方代表應按規定簽署考核合格證書。

13)建立工程交接后的工程保修制度，工程保修應按合同約定或國家有關規定執行。

14)在保修期內發生質量問題，項目部應根據公司制定的工程保修制度和業主方提交的“工程質量缺陷通知書”提供缺陷修補服務。

15)保修期限從竣工驗收合格之日起計算，執行按合同約定。

16)保修的經濟責任和費用應由缺陷責任方承擔或按合同約定處理。

17)公司應與業主方建立售后服務聯系網絡，收集和接受業主方意見，及時獲取工程建設項目的生產運行信息，做好回訪工作。

18)工程回訪工作應按照公司有關回訪工作管理規定進行，填寫回訪記錄，編寫回訪報告，反饋項目信息，持續改進。

（四）項目管理要點 1.合同管理要點。

1)合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理。

2)項目采購經理是合同管理的責任人，采購組應依據《中華人民共和國合同法》及相關法規負責項目合同的訂立和對履行的監督，并負責合同的補充、修改和（或）更改、終止或結束等有關事宜的協調和處理。

3)項目經理應依據公司相關規定，制定合同管理制度，明確合同管理的崗位職責，負責組織對總承包合同的履行，并對分包合同實施監督和控制。確保合同規定目標和任務的實現。

4)項目部及采購組的管理人員，在合同管理過程中應遵守依法履約、誠實信用、全面履行、協調合作、維護權益和動態管理的原則，嚴格執行合同。

5)總承包合同和分包合同，必須以書面形式訂立并形成文件。實施過程中的任何變更，均應按程序規定進行書面簽認，并成為合同的組成部分。

6)項目采購經理應依據公司相關規定建立總承包合同管理程序。

7)項目部及采購組的管理人員，應全過程跟蹤檢查合同執行情況，收集、整理合同信息和管理績效，并按規定報告項目經理 8)合同變更按規定報項目經理審查、批準；

必要時，經公司負責人簽認。

9)總承包合同變更應送業主方簽認，形成書面文件，作為總承包合同的組成部分。

10)項目部合同文件管理應符合下列要求：

a明確合同管理人員在合同文件管理中的職責，并按合同約定的程序和規定進行合同文件管理。

b合同管理人員應對合同文件定義范圍內的信息、記錄、函件、證據、報告、圖紙資料、標準規范及相關法規等及時進行收集、整理和歸檔。

c制定并執行合同文件的管理制度，保證合同文件不丟失、不損壞、不失密，并方便使用。

d合同管理人員應做好合同文件的整理、分類、收尾、保管或移交工作，以滿足合同相關方的要求，避免或減少風險損失。

11)合同管理人員應對包括合同產品和服務的所有文件進行整理及核實，完成并提交一套完整、系統、方便查詢的索引目錄。

12)合同管理人員確認合同約定的“缺陷通知期限”已滿并完成了缺陷修補工作時，按規定審批后，及時向業主方發出書面通知，要求業主方組織核定工程最終結算及簽發合同項目“履約證書”（或合同項目驗收證書），使合同達到關閉狀態。

13)試運行結束后，項目部應會同公司合同管理部門按規定進行總結評價。

2.資源管理要點。

1)項目資源管理應在滿足工程總承包項目的質量、安全、費用、進度以及其他目標的基礎上，實現項目資源的優化配置和動態平衡。

2)項目資源管理的全過程應包括項目資源的計劃、配置、優化、控制和調整。

3)項目部應充分協調和發揮所有項目干系人的作用，通過組織規劃、人員招募、團隊開發，建立高效率的項目團隊，以達到項目預定的質量、進度、費用、安全等目標。

4)項目部應根據項目特點和項目實施計劃的要求，編制人力資源需求和使用計劃，經公司批準后合理配置項目相關人力資源。項目部應根據市場經濟和價值規律，以及企業的人力資源成本評價機制，對項目人力資源進行人力動態平衡與成本管理，實現項目人力資源的精干高效。

5)項目部應設置設備材料管理人員，對設備材料進行管理和控制。

6)項目的設備材料，一般采取項目部自行采購和分包商采購兩種方式。對于項目部自行采購的設備材料應遵守本計劃3.2款“采購實施要點”的要求。項目部應加強對分包商供應的設備材料的控制。

7)項目部應對擬進場的工程設備材料進行檢驗，進場的設備材料必須做到質量合格，資料齊全、準確。

8)項目部應編制設備材料控制計劃，建立一套項目設備材料控制程序和現場管理制度，確保供應及時、領發有序、責任到位，滿足項目實施的需要。

9)項目實施過程中所需各種機具可以采取公司調配、租賃、購買、分包商自帶等多種方式。項目部在企業授權范圍內，應盡可能地利用當地社會資源，提高機具管理的經濟性。

10)項目部應編制項目機具需求和使用計劃報公司審批，對于進入施工現場的機具應進行安裝驗收，保持性能、狀態完好并做到資料齊全準確。

11)項目部應做好進入施工現場機具的使用與統一管理工作，切實履行工程機具報驗程序。進入現場的機具應由專門的操作人員持證上崗，實行崗位責任制，嚴格按照操作規范作業，并在使用中做好維護和保養，保持機具處于良好狀態。

12)項目部應執行公司相關技術管理制度，對項目的技術資源與技術活動進行計劃、組織、控制、協調等綜合管理，充分發揮技術資源在項目中的使用價值。

13)項目部應對項目涉及的工藝技術、工程設計技術、項目管理技術進行全面管理，對項目設計、采購、施工、試運行等過程中涉及的技術資源與技術活動進行全過程、全方位的管理，并最終實現合同規定的各項技術目標。

14)項目部應充分運用公司的各種知識產權，同時遵照企業有關規定，完善項目所涉及知識產權的保護和管理。

15)公司鼓勵項目采用新技術，發揮技術價值。

16)項目部應對項目實施過程中的資金流進行管理，制定資金管理目標和資金管理計劃，制定保證收入、控制支出、降低成本、防范資金風險等措施。

17)項目部應建立各種資金管理規章制度，上報公司財務部門審批后實施，并接受財務部門的監督、檢查和控制。

18)項目部應嚴格對項目資金計劃的管理。項目財務管理人員應根據項目進度計劃、費用計劃、合同價款及支付條件，編制項目資金流動計劃和項目財務用款計劃，按規定程序審批后實施，對項目資金的運作實行嚴格的監控。

19)項目部應根據合同的約定向業主方申報各類各期的工程款結算材料和財務報告，及時收取工程價款。

20)項目部應重視資金風險的防范，堅持做好項目的資金收入和支出分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差異，分析原因，提高資金預測水平、提高資金使用價值，降低資金使用成本和資金風險防范水平。

21)項目部應根據公司財務制度，定期（一般為每月）將各項財務收支的實際數額與計劃數額進行比較，對未完成收入計劃和（或）超出計劃的開支進行分析，查明原因，提出改進措施，向公司財務部門提出項目財務收支報告。

22)項目竣工后，項目部應對項目進行經濟效益和成本分析，上報公司主管部門。

3.質量控制要點。

1)項目質量控制應貫穿項目管理的全部過程，堅持 “計劃、執行、檢查、處理”（PDCA）循環工作方法，不斷改進過程的質量控制。

2)項目部應設立質量控制人員，在項目經理領導下，負責項目的質量控制工作。

3)項目質量控制應遵循下列程序：

a明確項目質量目標。

b編制項目質量計劃。

c實施項目質量計劃。

d監督檢查項目質量計劃的實施情況。

e收集、分析、反饋質量信息并制定預防和改進措施。

4)項目部應編制質量計劃，作為對外質量保證和對內質量控制的依據。

5)項目質量計劃應體現從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程質量管理與控制要求。

6)項目質量計劃由質量控制人員在項目策劃過程負責編制，經項目經理批準發布。

7)項目的質量控制應對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進行控制，確保項目質量輸入正確和有效。

8)在設計與采購的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：

a請購文件的質量。

b報價技術評審的結論。

c供貨廠商圖紙的審查、確認。

9)在設計與施工的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：

a施工向設計提出要求與可施工性分析的協調一致性；

b設計交底或圖紙會審的組織與成效；

c現場提出的有關設計問題的處理對施工質量的影響；

d設計變更對施工質量的影響。

10)在設計與試運行的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：

a設計應滿足試運行的要求。

b試運行操作指導手冊及試運行方案的質量。

c設計對試運行的指導與服務的質量。

11)在采購與施工的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：

a所有設備材料運抵現場的進度與狀況對施工質量的影響；

b現場開箱檢驗的組織與成效；

c與設備材料質量有關問題的處理對施工質量的影響。

12)在采購與試運行的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：

a試運行所需材料及備件的確認；

b試運行過程中出現的與設備材料質量有關問題的處理對試運行結果的影響。

13)在施工與試運行的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：

a施工計劃與試運行計劃的協調一致性；

b機械設備的試運轉及缺陷修復的質量；

c試運行過程中出現的施工問題的處理對試運行結果的影響。

14)項目質量控制人員（質量工程師）負責檢查、監督、考核、評價項目質量計劃執行情況，驗證實施效果并形成報告。對出現的問題、缺陷或不合格，應召開質量分析會，并制定整改措施。

15)項目部應對項目實施過程中形成的質量記錄進行標識、收集、保存、歸檔。

16)項目部所有人員均有義務收集、反饋各種質量信息。

17)項目部應定期召開質量分析會，積極尋找改進機會，對影響工程質量的潛在原因，采取預防措施，并定期評價其有效性。

4.進度控制要點。

1)項目進度控制應對項目總進度和各階段的進度進行管理，體現設計、采購、施工合理交叉，相互協調的原則。

2)項目進度控制應建立以項目經理為責任主體，由項目控制經理、設計經理、采購經理、施工經理、試運行經理組成及各層次的項目進度控制人員參加的項目進度控制體系。

3)3．8．3項目進度控制應按項目工作分解結構逐級管理，用控制基本活動的進度來達到控制整個項目的進度。

4)項目的進度計劃應按合同中的進度目標和工作分解結構層次，按照上一級計劃控制下一級計劃的進度，下一級計劃深化分解上一級計劃的原則制訂各級進度計劃。

5)項目的進度計劃文件應由下列兩部份組成 a進度計劃圖表。可選擇采用單代號網絡圖、雙代號網絡圖、時標網絡計劃和隱含有活動邏輯關系的橫道圖。進度計劃圖表中宜有資源分配。

b進度計劃編制說明。主要內容有進度計劃編制依據、計劃目標、關鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風險分析和控制措施。

6)項目總進度計劃由項目經理根據項目合同、項目計劃組織編制，公司審批。項目分進度計劃是在總進度計劃的約束條件下，根據活動內容、活動的依賴關系、外部依賴關系和資源條件由項目部的職能部門和（或）分承包商進行編制，項目經理審批。

7)在進度計劃實施過程中應由項目進度控制人員跟蹤監督，督查進度數據的采集；

及時發現進度偏差；

分析產生偏差原因。當活動拖延影響計劃工期時，應及時向項目控制經理作出書面報告，并進行監控。

8)定期發布項目進度計劃執行報告，報告中應分析當前進度和產生偏差原因，并提出糾正措施。

9)在設計與采購的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：

a設計向采購提交的請購文件。

b設計對報價技術的評審。

c采購向設計提交的關鍵設備資料。

d設計對制造廠圖紙（先期確認圖及最終確認圖）的審查、確認、返回。

e設計變更對采購進度的影響。

10)在設計與施工的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：

a施工向設計提出的要求（可施工性分析）。

b設計文件的交付。

c設計交底或圖紙會審。

d設計變更對施工進度的影響。

11)在設計與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：

a試運行向設計提出的試運行要求。

b設計提交的試運行操作原則和要求。

c設計對試運行的指導與服務及在試運行過程中出現的有關設計問題的處理對進度的影響。

12)在采購與施工的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：

a所有設備材料運抵現場。

b現場的開箱檢驗。

c施工過程中出現與產品制造質量有關問題的處理對進度的影響。

d采購變更對施工進度的影響。

13)在采購與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：

a試運行所需材料及備件的確認。

b試運行過程中出現的與產品制造質量有關問題的處理對試運行進度影響。

14)在施工與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：

a施工計劃與試運行計劃不協調時對進度的影響；

b試運行過程中出現的施工問題的處理對進度的影響。

15)項目部應將分包合同納入項目進度控制范疇，分包方應按合同規定，定時向項目部報告分包項目的進度。

16)在項目收尾階段，項目經理應組織對項目進度控制進行總結。

5.費用估算及控制要點。

1)項目部設有費用估算和費用控制人員。

負責編制工程總承包項目費用估算，制訂費用計劃和實施費用控制。

2)項目經理應將費用控制、進度控制和質量控制相互協調，實現項目的總體目標。

3)項目部應組織編制總承包項目控制估算和核定估算。

4)項目部應編制項目費用計劃，把經批準的項目估算分配到各個工作單元，即成為項目費用預算，作為費用控制的依據和執行的基準。

5)項目部應采用目標管理方法對項目實施期間的費用發生過程進行控制。費用控制的主要依據為費用計劃、進度報告及工程變更。

6)費用控制應滿足合同的技術、商務要求和費用計劃，采用檢查、比較、分析、糾正等手段，將費用控制在項目預算以內。

7)項目部應根據項目進度計劃和費用計劃，優化配置各類資源，采用動態管理方式對實際費用進行控制。

8)項目費用管理應建立并執行費用變更控制程序，包括變更申請、變更批準、變更實施和變更費用控制。只有經過規定的審批程序批準后，變更才能在項目中實施。

6.安全管理要點。

1)項目的安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。通過系統的危險源辯識和風險評估，制訂并實施安全管理計劃，對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素以及管理上的缺陷進行有效控制，保證人身和財產安全。

2)項目經理應依法對項目安全生產全面負責，建立項目安全生產規章制度、操作規程和教育培訓制度。如果與聯新公司有交叉作業，應界定雙方責任，并雙方簽定責任書。

3)項目部應在系統辯識危險源并對其進行風險評估的基礎上編制危險源初步辯識清單。根據項目的安全管理目標，制訂項目安全管理實施計劃，并按規定程序批準后實施。安全管理實施計劃內容包括：

a 項目安全管理目標。

b項目安全管理組織機構和職責。

c項目安全危險源的辯識與控制技術和管理措施。

d對從事危險環境下作業人員的培訓教育計劃。

e對危險源及其風險規避的宣傳與警示方式。

f項目安全管理的主要措施。

4)項目部應對項目安全管理實施計劃進行管理。主要內容如下：

a 項目部應在公司的支持下，為實施、控制和改進項目安全管理實施計劃提供必要的資源，包括人力、技術、物資、專項技能和財力等資源，并確保項目的實施工程有專職安全員進行安全監督和指導。

b項目部應通過項目安全管理組織網絡，逐級進行安全管理實施計劃的交底或培訓，保證項目部人員和分包商等人員，正確理解安全管理實施計劃的內容和要求。

c項目部應建立并保持安全管理實施計劃執行狀況的溝通與監控程序，隨時識別潛在的危險事件和緊急情況，及時把握持續改進的機會，預防和減少因計劃考慮不周或執行偏差而可能引發的危險。

d 項目部應建立并保持對相關方在提供物資和勞動力等方面所帶來的風險進行識別和控制的程序，以便有效控制來自外部的危險因素。

5)項目安全管理必須貫穿于工程設計、采購、施工、試運行各階段。

6)項目部應協助業主方按規定向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門報項目安全施工措施的有關文件，以及根據消防監督審核程序，將項目的消防設計圖紙和資料向公安消防機構申報審批。

7)項目部與分包商的分包合同中應明確各自的安全生產方面的職責。項目部對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包商應服從項目部安全生產的統一管理，否則其后果由分包商承擔主要責任。

8)項目部應制定并執行項目安全日常巡視檢查和定期檢查的制度，記錄和保存檢查的結果。對安全事故和不符合狀況進行處理。

9)項目的安全管理，應接受政府主管部門、業主方的檢查、監督、協調與評估確認。

7.職業健康管理要點。

1)項目的職業健康管理應堅持“以人為本”的方針。通過系統的污染源辯識和評估，全面制訂并實施職業健康管理計劃，有效控制噪音、粉塵、有害氣體、有毒物質和放射物質等對人體的傷害。

2)項目部應貫徹公司的職業健康方針，制訂項目職業健康管理計劃，按規定程序經批準后實施。項目職業健康管理計劃內容包括：

a項目職業健康管理目標。

b項目職業健康管理組織機構和職責。

c項目職業健康管理的主要措施。

3)項目部應對項目職業健康計劃實施進行管理。主要管理內容如下：

a項目部應在公司的支持下，為實施、控制和改進項目職業健康計劃提供必要的資源，包括人力、技術、物資、專項技能和財力等資源。

b 項目部應通過項目職業健康管理組織網絡，進行職業健康的培訓，保證項目部人員和分包商等人員，正確理解職業健康計劃的內容和要求。

c 項目部應建立并保持職業健康計劃執行狀況的溝通與監控程序，保證隨時識別潛在的危害健康因素，及時把握持續改進的機會，預防和減少可能引發的傷害。

d 項目部應建立并保持對相關方在提供物資和勞動力等所帶來的傷害進行識別和控制的程序，以便有效控制來自外部的影響健康因素。

4)項目部應制定并執行項目職業健康的檢查制度，記錄和保存檢查的結果。對影響職業健康的因素應采取措施。

5)項目的職業健康管理，應接受政府主管部門、業主方的檢查、監督、協調與評估確認。

8．環境管理要點。

1)項目的環境保護應貫徹執行環境保護設施工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。根據建設項目環境影響環保報告總體和規劃，全面制訂并實施總承包范圍內環境保護計劃，有效控制污染物及廢棄物的排放，并進行有效治理；

保護生態環境，防止因工程建設和投產后引起的生態變化與擾民，防止水土流失；

以及進行綠化規劃等。

2)項目部應根據批準的建設項目環境影響報告，編制用于指導項目實施過程的項目環境保護計劃，其主要內容應包括：

a項目環境保護的目標及主要指標。

b項目環境保護的實施方案。

c項目環境保護所需的人力、物力、財力和技術等資源的專項計劃。

d項目環境保護所需的技術研發、技術攻關等工作。

e 落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施的投資估算。

3)項目環境保護計劃應按規定程序經批準后施行。

4)項目部應對項目環境保護計劃的實施進行管理。主要管理內容如下：

a明確各崗位的環境保護職責和權限。

b落實項目環境保護計劃必需的各種資源。

c對項目參與人員應進行環境保護的教育和培訓，提高環境保護意識和工作能力。

d 對與環境因素和環境管理體系的有關信息進行管理，保證內部與外部信息溝通的有效性，保證隨時識別到潛在的事故或緊急情況，并預防或減少可能伴隨的環境影響。

e負責落實環保部門對施工階段的環保要求以及施工過程中的環保措施；

對施工現場的環境進行有效控制，防止職業危害，建立良好的作業環境。施工階段的環境保護應按《建設工程項目管理規范》（GB/T50326）執行。

f項目配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。項目部應對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

g 建設項目竣工后，應當向審批該建設項目環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。

5)項目部應制定并執行項目環境巡視檢查和定期檢查的制度，記錄和保存檢查的結果。

6)項目部應建立并保持對環境管理不符合狀況的處理和調查程序，明確有關職責和權限，實施糾正和預防措施，減少產生環境影響并防止問題的再次發生。

7)項目的環境保護管理，應接受政府主管部門、業主方的檢查、監督、協調與評估確認。

9.溝通和協調管理要點。

1)項目部應充分利用各種溝通工具及方法，在項目實施全過程，與項目干系人以及在項目團隊內部進行充分、準確、及時的信息溝通，及時采取相應的組織協調措施，以減少沖突和變更，保證工程項目目標的順利實現。

2)項目溝通管理應貫穿建設工程項目的全過程。溝通的主要內容包括與項目建設有關的所有信息，特別是需要在所有項目干系人之間共享的核心信息。

3)項目部應制定項目的溝通協調管理計劃，明確溝通的內容、方式、渠道、協調程序。溝通協調管理計劃在工程項目實施過程中應經常被復檢，并根據項目運行中出現的情況做相應調整。

4)根據工程項目的特點，以及項目相關方不同的需求和目標，項目部應制定相應的協調措施，以排除沖突、解決矛盾、保證項目目標的順利實現。

10.財務管理要點。

嚴格遵守財務制度，定期向公司領導報告收支及運營報表。嚴格履行規定的審批制度。

根據工程項目的特點及公司規定，本項目財務經理由公司財務部韋正光擔任，項目的財務管理由公司財務部門直接負責。項目的財務制度由公司財務部門負責編制，由項目部執行。

11.風險管理要點。

定期進行風險分析，研究風險對策，定期向公司作書面風險報告，把風險降到最低限度。

風險重點從市場、質量、進度、投資方面進行考慮。

12.文件及信息管理要點。

1)文件管理要點 a工程項目文件資料應隨項目進度及時收集、整理，并按項目的統一規定進行標識。

b項目部應按照有關檔案管理標準和規定，將項目設計、采購、施工、試運行和項目管理過程中形成的所有文件進行歸檔。

c項目部應確保項目檔案資料的真實、有效和完整，不得對項目檔案資料進行偽造、篡改和隨意抽撤。

d項目部應配備專職或兼職的文件資料管理人員。

2)信息管理要點 a項目部應建立項目信息管理系統。項目信息管理應做到：

(1)按工程進展有計劃地進行。

(2)對信息進行分析與評估,確保信息的真實、準確、完整和安全。

(3)使用統一、規范的形式或格式提供信息。

(4)力求文件化。

(5)盡量使用開放的數據庫系統提供數據。

b項目信息管理包括的主要內容：

(1)制訂項目信息管理計劃；

(2)收集項目信息；

(3)管理項目信息；

(4)分發項目信息；

(5)根據項目信息評估項目管理成效，調整計劃。

c項目信息管理系統應滿足下列要求：

(1)信息管理技術應與信息管理系統相匹配。

(2)項目信息管理系統應與公司的信息管理系統接口。

(3)信息管理技術與所使用的相關工程設計、項目管理等軟件有良好的適應性。

(4)信息管理系統應便于信息的輸入、整理和存儲。

(5)信息管理系統應便于信息發布、傳遞及搜索。

(6)信息管理系統有嚴格的數據安全保證措施。

d項目部應制定收集、整理、分析、反饋、傳遞項目信息的制度，并監督執行。

e項目的信息分類和編碼應遵循公司的信息分類和編碼規則與結構。

f項目部宜采用計算機軟件和網絡系統進行信息管理。

13.報告制度。

3)項目開始實施后，項目部應按內容、類別定期向業主方、公司及有關部門、分包方之中的相關單位報告并形成制度。報告分級為：

a每月作一次月報。

b設計、采購、施工階段每星期一報告一次，主要內容為上一星期存在的問題及本星期需要處理的事情。

4)報告應形成文字，經項目經理批準后外發。

5)報告應及時歸檔，分類整理，專人保管。

6)項目部應配備兼職管理員管理報告。

僅供參考

第二篇：EPC項目實施的關鍵要點

國際EPC項目的實施要點

近年來，國際工程承包市場中的交鑰匙工程項目（即EPC項目）逐漸增多，EPC項目的實施運作，也越來越受到重視，如何運作好國際EPC項目，成為許多國際工程承包商的一個重要課題。現結合俄羅斯南薩哈林太平洋酒店項目，就其不同于國際施工總承包項目的地方，淺談一下國際EPC項目實施中的要點。

俄羅斯太平洋酒店項目位于俄羅斯薩哈林州南薩哈林斯克市區，其業主是俄羅斯一家私營股份公司。工程的總建筑面積為11，526平方米，地下1層，地上8層，局部9層。酒店有149套客房，還設有廚房、餐廳、酒吧、健身中心、會議中心等。

本項目為“交鑰匙”工程，要求按歐洲三星級酒店標準設計施工，工程內容包括酒店土建、裝修、機電系統的設計和施工，全部酒店家具、設備以及營業用品的采購和安裝。項目工期為19個月。

一、詳細的前期市場調研和整體實施方案的確定

對于國際EPC項目，開始階段的市場調研非常重要，它直接影響以后項目的實施方案、設計以及成本等。通過對當地市場的詳細調研，給項目下一步的實施提供綱領性的指導意見。如果沒有市場調研，國際EPC項目的實施就會陷入與當地實際情況脫軌的盲動性深淵，可直接導致項目實施的失敗。在項目投標（或議標）時，承包商已經就當地的市場情況做過調研，不過對于項目實施一般是不夠的，除非對當地的情況已經十分了解，否則，一定要針對當地市場的各種情況，在投標期間市場調研的基礎上，做進一步的詳細調查。

當地市場情況的調研主要包括工程實施及交驗標準、相關的法律法規、當地和國際經濟狀況以及地材供應和價格情況等。

1.掌握工程實施及交驗標準，對于工程的實施和交驗標準的調研，既要了解當地技術規范的要求，又要了解當地技術監督及核查部門的實際執行情況。要在短時間內詳細了解當地相關的技術規范，是非常困難的，尤其在語言不通的國家，難度更大。解決問題的捷徑是找一個類似的完工不久或在建的項目，現場了解情況；同時找了解當地技術監督及核查要求的技術人員或設計院（由于EPC項目包含設計，一般都要與當地的設計院進行不同形式的合作）等了解當地要求的重點，可收到事半功倍的效果。太平洋酒店項目實施前期，通過業主等渠道參觀了一個接近完工的酒店項目工地，一個已完工的酒店，一個在建的辦公樓項目，聘請了兩個當地的工程師，通過這種方法，很快掌握了當地酒店項目實施中規范要求的重點和應該注意的問題，為下一步的設計施工確定了依據，奠定了基礎。

2.相關法律法規的了解

對當地相關法律法規的調研包括當地的公司法、稅法、勞工法、外國勞務的輸入、材料進口、環保、保險等。公司法和稅法涉及公司的注冊和經營運作，勞工法和勞務輸入涉及項目實施人員的組建和管理，材料進口、環保和保險則是項目實施過程中的重要環節和因素。除了了解各項當地的法律法規，聘請熟悉當地相關律法的會計師和律師也很重要，尤其是較大的項目，這是必不可少的環節之一。會計師和律師的工作及指導意見對于項目的順利實施非常重要。相關法律法規的了解，對于日后項目實施中的很多地方都會產生直接影響。如：整體實施方案是采用本地化作業、還是依賴境外資源；材料設備是當地購買還是進口；進口時關稅和清關等情況；當地政府對于使用境外勞動力的規定和相應的申請程序/

4等。太平洋酒店項目在實施過程中，聘請了一個當地的會計師，也找了一家律師事務所作為法律咨詢，解決了項目運作過程中的對外財務和公司運作中的不少問題。

3.當地和國際經濟狀況以及地材供應和價格情況的掌握

當地和國際經濟狀況以及地材供應和價格情況主要是從項目運作的成本去考慮。通過了解當地和國際經濟狀況、地材供應和價格等，確定材料是當地采購還是進口，是隨用隨買還是保有一定的存儲量。在運作太平洋酒店項目時，通過市場調研了解到，俄羅斯的年通貨膨脹率在13%～15%，南薩哈林市的通貨膨脹率尤其高；盧布兌美元的匯率因俄羅斯經濟復蘇的影響，使得盧布一路走強；南薩哈林因地理位置原因（俄羅斯東部的大島嶼），物資匱乏，價格較高，訂貨周期長；人民幣面臨升值，國際材料價格有上漲趨勢。所有這些原因，促使項目部做出了盡量使用中國材料，及早從中國進口施工用材料設備的正確決定。

通過前期調查，要在工程設計開始之前，確定整體的實施方案（包括整體施工方案、材料設備的選購途徑、勞動力的來源等），給設計提供一個符合當地實際情況的標準，給施工組織設計提供合乎當地實際情況的詳細資料。太平洋酒店項目由于工期較緊，合同簽約后即開始按照歐洲三星級標準進行設計，后來通過當地考察，發現許多設計方案存在問題，便在設計過程中進行了調整。比如設計開始時確定的酒店入口采用平開式兩翼旋轉門，后來調查時發現，當地從未使用過這類旋轉門，運行期間的維護在當地很難解決，于是改成了在當地已有使用，且便于維護的三翼旋轉門，不但去除了平開式兩翼旋轉門方案的隱患，而且降低了造價。設計前進行詳細的市場調查，有時可以用更低的成本，交出一個讓業主更為滿意的產品。

二、施工設計

施工設計是在市場調研的基礎上進行的另一個EPC項目實施要點，EPC項目實施的成功與否，很大程度上取決于設計是否成功。EPC項目施工設計的突出問題是要將業主的功能性要求、當地的設計規范、項目的實施成本三者進行成功的融合，同時，要為施工過程提供盡可能多的細節依據，盡量減少施工過程中的不確定因素，避免業主“找后賬”。在施工設計時，即要滿足功能和當地規范的要求，又要盡可能的使用調研階段確定的施工和材料采購方案，以求在滿足規范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造價。

EPC項目施工設計時遇到的問題主要包括：

1.設計單位的選擇

EPC項目選擇設計單位時，一般根據項目所在地的實際情況和前期市場調研所確定的實施方案來綜合考慮，選擇合適的設計合作人。如果施工方案較多地采用當地的施工方法、材料、設備和勞動力，進行本地化實施，一般在當地找設計合作人比較合適。如果采用國內的施工方案，采用較多的國內材料、設備和勞動力，一般選用國內的設計單位。如果有較多的實施問題涉及第三國，可以考慮找一家第三國的設計單位進行合作。原則是看施工技術、材料、設備和勞動力與哪個國家更為靠近，便選用哪一國的設計單位合作。最好是選一家合乎上述要求又在項目所在國有設計資質和設計經驗的單位；若選用國內或第三國的設計單位，還要在項目所在國選一家設計合作單位，進行圖紙的審核和報批。目前，一些工程承包公司有自己的設計力量和設計隊伍，但對于國際EPC項目，不能單純從成本等因素考慮完全依靠自身的設計力量，要根據市場調研情況具體研究分析后，慎重確定設計人。

太平洋酒店項目在前期確定了使用中國材料和設備，采用在中國通用的施工方案，所以項目部選擇了中國的設計院進行設計。如果選用俄羅斯當地的設計院，會在設備選型、各類參數確定、施工材料和施工工藝確定等方面浪費大量的時間，設計周期較長，而且設計出來的施工圖不一定合乎中國通常的作業習慣和工藝。

2.與當地規范的接軌

為了解決中國設計院的設計與當地規范接軌的問題，太平洋酒店項目采用了中國設計院設計、當地設計院核查，并提交技術監督部門審批的辦法。此辦法雖然可行，但存在著設計修改較多、設計來回溝通浪費時間等諸多問題。最好的辦法應該是把中國與當地的設計院聯合在一起，共同設計，把分歧和不同在設計的初級階段通過協商解決掉，而不是在中國的設計院完成設計，并在當地設計院發現問題之后再修改。

3.與調研階段確定的實施方案的接軌

由于EPC項目一般根據當地的市場等情況，先確定實施方案，再進行施工設計，所以在設計時，要考慮怎樣向確定的實施方法和施工方案靠攏，在滿足功能要求的情況下，盡可能地為施工提供便利。

4.設計中材料設備的確認

EPC項目的施工設計要得到業主或業主授權單位的認可和確認。由于是設計施工一體化，一般在設計確認的同時也要進行材料設備的確認，把材料和設備在圖紙中確定下來。這是決定項目成本和造價的一個關鍵步驟，一般在做設計方案和設備選型時，需要有懂得國際工程預算的人員參與。

設計以及材料設備的確認，需要承包方組織設計方和業主方共同討論。當地設計方側重于和當地規范的接軌，業主方一般側重于最終功能的實現和質量。承包方要在滿足功能要求、符合當地規范和質量過關的基礎上，推薦并促使各方接受便于實施和造價較低的方案。對于國際EPC項目，承包商選擇方案和材料設備時，應遵循實現功能、合乎規范、質量過關、價格低廉的選擇順序。

三、物資采購

物資采購是EPC項目實施的重要步驟之一，直接影響項目的實施和成本。EPC項目物資采購的關鍵程序包括：采購計劃的制定、物資設備質量標準的確定、供應商的選擇，物資設備的到場。

EPC項目在物資采購方面，不同于施工總承包項目的地方有以下兩點：一是無甲方供料。在通常的施工總承包合同中由甲方負責的部分采購，在EPC項目中都由承包方負責，這方面的采購和安裝需要提前考慮。另一方面，質量標準的確定與設計是互動的，與工程總承包項目相比，物資設備的選擇的空間更大一些。

太平洋酒店項目的物資設備的標準和品質要求基本在設計階段和業主一起進行了敲定，對于許多總價較高或比較關鍵的設備材料，如鋼材、電梯、鍋爐、空調機組、電氣開關、消防系統、外立面鋁塑板、幕墻和鋁合金窗等，在確定品質的同時，也確定了品牌。把材料設備的選型和設計緊密結合在一起，即節省了時間，提高了工作效率，還為以后項目的現場實施帶來了便利。

四、實施過程中的質量控制

工程質量方面，由于EPC項目是承包商設計實施一體化，業主雖然也有監理的班子，相對于施工總承包項目，留給了承包商更多鉆空子的空間，所以對于

EPC項目的實施，要更多地從自身把好質量關。項目部要制訂完善的質量管理體系和制度，從設計到施工，都要有完備的自我檢查和自我監督體系，以責任制的形式把質量問題落實到人。為了保證質量，施工時可以在項目部內部，分成相對獨立的兩個部門，一個設計兼內部監理部門（沿用一些西方國家設計兼監理的模式），一個施工部門，這樣更有利于項目施工中的質量保證。太平洋酒店項目，正是采用了這種方式，才卓有成效地完成了項目的內部質量管理。

五、項目的索賠

國際EPC項目的索賠，主要體現在以下幾個方面：業主對于工程功能的變更；業主對于工程等級（或檔次）的變更；業主對于已確認的施工設計的變更；由于以上變更而引出的其他費用。

對于國際EPC項目的索賠，承包商要從設計階段開始做工作，注意收集資料，保存原始記錄。設計階段是索賠中不同于施工總承包項目的關鍵階段。設計階段本身會有一些功能上的變更，同時其原始資料也是以后變更和索賠的重要依據。

綜述：由于EPC項目是把設計和施工放在一起交給承包商進行實施，可以將設計和施工更好地融合在一起，進而降低造價。既然如此，在EPC項目的實施中，就應該在施工總承包項目的基礎上，突出設計和施工的協調一致性，充分利用這一有利因素，用最經濟的方案，交最優秀的作品。

綜上所述，可以看出，國際EPC項目與國際施工總承包項目，在實施要點中的不同之處，主要集中在實施開始階段的市場調研和施工設計上，這兩點在項目實施中占有較重的份量，是項目實施成功與否的關鍵所在。施工設計完成并進入施工階段后，與國際施工總承包項目的差別不大，所以對于國際EPC項目，要把項目實施的前期工作做好，要在項目的初始階段開好頭，打好基礎。

第三篇：項目實施

“1331”方法論

“山海”文化建設的“1331”方法論中的“1”是指“一個主導”；“33”是指“三個提煉”、“三個傳播”、“三個深植”；“1”是指“一個革

新”。

“一個主導”，即以我為主；

“三個提煉”，即從區域文化中提煉，從企

業歷史中提煉、從員工中提煉；

“三個傳播”，即在員工中傳播、在價值鏈

中傳播和在社會中傳播；

“三個深植”即深植入價值鏈、深植入內部

管理、深植入員工行為；

“一個革新”，即變革與創新。

“28”路徑

“山海”文化建設“28”路徑是指2個階段、8大模塊。

2個階段：起飛階段即理念體系的提煉構建階

段；落地階段即理念體系的傳播深植階段。

8大模塊：起飛階段4大模塊，調研啟動、診

斷評估、提煉確定和成果發布；落地階段4大模塊宣

傳發動、理念傳播、行為培育和固化深植

調研啟動

把2006年定為“企業文化建設年”，健全文化建設工作機制，成立專門聯合項目組，制定規劃實施方案。開展全方位大張旗鼓的宣傳，統一全員的思想認識，營造良好的氛圍。6月6日，啟動企業文化建設項目。

診斷評估

通過調閱歷史資料、深入訪談、問卷調查、現場調查、拜訪工業企業、各層級零售客戶，挖掘企業發展脈絡，把握員工思想狀況，了解顧客需求，形成《企業文化現狀診斷報告》，對企業文化建設做出了精準定位。

提煉確定

采取全員參與、自下而上的方式，先后召開5場企業文化“研討營”，讓全市系統440名員工參加文化理念的研討、提煉與文化故事的遴選、編撰。多次召開班子專題擴大會議對梳理出的理念逐字逐句推敲、反復探討，在取得一致認同后確定了理念體系和故事體系。

成果發布

先后召開項目結案大會和成果發布會，發布《企業文化手冊》等7項文化成果。全面構建起了以“兩個至上”為核心價值觀，具有明顯行業特色和鮮明個性色彩的“山海文化”體系。“山海”文化順利起飛。

第四篇：教學評估實施要點

河北省義務教育階段教學

評估實施要點

河北省義務教育階段教學評估，是建立在省、市、縣(市、區)、校四級教學評估制度下的常規教學管理和指導工作。下面就河北省義務教育階段教學評估方案(以下簡稱《方案》)的有關內容及學校、縣域和省級教學評估的具體實施，作如下說明和建議。

(一)《方案》內容的幾點說明

1、《方案》第五部分“組織實施”中的從2006年開始，不只對2006年接受省級評估的單位，而是全省所有學校、縣(市、區)、市開始布置和實施教學評估的時間要求。2006年以后接受省級評估的單位，評估工作、檔案資料要從2006年查起。

2、《方案》第六部分“方法程序”，特指省對縣(市、區)評估時的一般步驟。各市、縣(市、區)學校教學評估的方法程序和內容，由各級教學評估領導管理部門確定。

3、《方案》第八部分“領導管理”中第3條，建立教學評估表彰、獎勵制度，各市在制定本市“教學評估方案”時，也應就教學評估表彰和獎勵做出相應的計劃。

4、《方案》三個附件(教師、學校、縣域教學評估)中的“評估方式”，特指省(各市可參照)對縣域、學校、教師進行評估時的一般做法。學校評估、縣域評估的方式要根據自己的實際情況確定。

(二)學校教學評估實施建議

學校是教學活動的發生地，是體現縣域教育發展水平和教學質量的窗口，是義務教育階段教學評估、指導工作的重點和主陣地。學校教學評估的主要任務有以下幾個方面：

1．建立“校本”教師教學評估制度。各學校要按照《方案》的要求，結合本校的實際情況，加強對教師教學評估的管理，建立校本教師教學評估制度，對教師的教學評估每年至少一次(有可能的話可每學期一次)。把對教師的教學評估作為教學評價、教師隊伍管理的重要舉措。從2006年開始，教師每次教學評估結果要納入業務檔案，把教師不斷提高的程度作為教師專業發展的重要指 標。

2．建立“校本”教師教學評估機制。按照《方案》的指導思想、評估原則和評價標準，建立學校教學評估領導小組。要讓每一個老師了解“評估標準”的具體內容，依托教導處、教研組或備課組等現有教學研究、管理組織，建立簡便宜行的“自評與他評相結合”的教師教學評估機制。評估方法和程序建議：

(1)每位教師對照評估標準逐條進行自我評估；

(2)備課組或教研組(單軌學校、簡易小學可由鄉總校或學區學科教研組)通過日常教學工作、課堂觀察、教研活動等進行互評；

(3)學校通過不同的、適當的方式(個別訪談、設置學生家長意見箱等)征求家長、學生的意見；

(4)教導處對教師作出當年(或本學期)的教學工作評估建議；提交學校教學評估領導小組研究確定；

(5)向教師通報最后評估結果；

(6)對綜合評估較差和自評與他評結果差距較大的，學校領導要與教師進行談話，幫助教師認識存在的問題，培養自我反思的意識，制定改進和提高的措施。

3．建立科學、民主的學校教學評估機制。在做好教師教學評估的基礎上，做好學校的自我評估，每學期至少一次。要使學校的自我評估成為學校民主、科學管理，共謀學校發展的過程。

評估方法建議：

(1)學校領導班子依據“義務教育階段學校教學評估標準”的指標內容，逐條進行自我評估，總結已有的經驗，找出存在的問題；

(2)通過教師大會進行學校自評結果匯報；

(3)讓學校每一位教師了解學校評估的具體內容，并通過教研組、年級組或教師意見箱等方式，廣泛征求教師的意見、建議；

(4)通過不同方式(座談、訪問、征求意見箱)征求社會各界和家長的意見；(5)根據各方面征求的意見和建議，再次進行自我評估，重點制定進一步提高的目標、方案和計劃；

(6)寫出本學期自我評估總結報告，填寫“學校教學評估等級權重”表，報送縣教學評估辦公室。

4．以求真務實的作風接受上級教學評估。學校要把縣、市、省教學評估作 為謀劃學校發展，研究、解決學校課程實施、教師專業發展、課堂教學改革中的現實問題的過程。以求真務實的態度，在學校常態教學秩序下，積極、主動接受上級的評估、指導。

(三)縣域教學評估實施建議

《方案》中指出：義務教育階段的教學評估是對縣級教育行政部門教學質量監督、指導的管理行為，其評估結果將作為縣級義務教育階段教學質量督導評估的重要內容。各縣(市、區)是義務教育階段教學評估的責任主體。在教學評估中的主要責任和任務有以下幾個方面：

1．加強教學評估工作的領導。各縣(市、區)要成立義務教育階段教學評估領導小組，把教學評估作為對本縣(市、區)學校教學管理的常規工作，作為全面實施素質教育，促進區域均衡發展和教學質量提高的重要抓手，統籌謀劃，加強指導。一方面，領導小組要按照《方案》中縣域教學評估的指標內容，從“宏觀管理、發展策略、教學研究“等方面對本地義務教育階段的現狀進行認真的研究和分析，發現問題，找出差距，制定改進和進一步提高教學質量的目標、計劃和措施。另一方面，定期召開教學評估工作專題匯報會，聽取教研部門和中小學校長學校教學評估情況匯報，了解學校在實施新課程、教師專業成長等方面存在的問題，研究、制定促進學校均衡發展的措施，為薄弱學校提供支持和幫助。

2．建立教學評估組織實施機構。各縣(市、區)要在教研部門成立教學評估工作辦公室，負責規劃、管理、組織實施對學校的教學評估。辦公室要做好教學評估資料存檔及評估工作日記，定期向領導小組匯報學校教學評估情況，使教學評估工作始終在領導小組的領導、指導、支持下，有計劃、有目的、有實效的進行。

3．建立學校教學評估制度。按照《方案》的要求，各縣(市、區)對本地義務教育階段學校的教學評估，每年要進行一次。根據本地中、小學校數量、地域分布等情況，可采取靈活多樣的評估組織模式。如，農村地區、數量比較多且地域分散的小學，可采取縣級教研部門指導、監督下，分片(或學區)實施對每所學校的教學評估。評估的基本要求是：對所有學校每年進行一次教學評估，某所學校抽查教師人數不應少于學校教師總數的50％。

4．建立本地化的學科教學評估隊伍。縣(市、區)對學校教學評估的主要任務是教學指導，要使教學評估取得預期的效果并受到學校、教師的歡迎，關鍵是要有一支專業水平較高、有一定實踐經驗和專業引領能力的教學研究隊伍。否則，教學評估就可能成為學校的負擔和包袱。所以，各縣(市、區)要加強教研機構的能力建設，提高教研人員課程研究、教學研究和服務基層的能力，并通過專兼職相結合、學科研究組等工作機制，積極培養、鍛煉一大批有理論、有經驗、有責任心、有熱情的本地學科教學研究、指導專業隊伍。

5〃做好教學評估資料的整理和存檔。從2006年開始，各縣(市、區)進人教學評估，每年教學評估的總結和各學校教學評估的結果(《方案》第19頁表二)，要作為學校發展資料全部存檔。

(四)義務教育階段省級教學評估實施說明

省級對縣域的教學評估每年安排兩批(2006年例外)，分別是上半年四、五月份和下半年十、十一月份。個別單位如有特殊情況，可向省評估辦公室提出評估時間申請，經批準后，可按申請的時間進行。

按照省級每年的教學評估規劃，被評估縣(市、區)分別在當年的三月初和九月初，填寫《河北省義務教育階段縣域教學評估報告書》中的基本情況和自我評估總結，并將文字稿三份，電子稿一份，報送省教科所教學評估辦公室。

省級教學評估分以下幾個單元進行。

第一單元——宏觀考查

安排半天時間，主要內容：

1．聽取縣(市、區)教學評估工作和自我評估結果匯報。

2．查閱2006年以來教學評估資料(包括縣級、各學校評估結果表、工作日記)和相關文件等。

3．確定抽查學校名單，根據各縣(市、區)地域和學校類型的不同，按縣域推薦和評估組隨機抽取(1：1的比例)確定中、小學校10所(其中，中學4所、小學6所。其中，農村學校不少于1／2)。

4．現場考查教研機構。就縣域評估標準中“教學研究”的有關內容通過現場觀察、查閱資料、個別談話等方式進行考查。

第二單元——學校考查

根據各單位確定抽查的學校數量，中、小學分別進行，每個學校半天，一般安排2～3天時間。每所學校考查的主要內容和程序如下： 1．宏觀考查。(90分鐘)(1)聽取學校教學評估工作和自我評估結果匯報。(2)就縣域“評估標準”中與學校有關的內容進行調查。

(3)查閱2006年以來學校教學評估資料。包括學校評估標準中有關文本的內 容、所有教師逐年教學評估檔案和相關文件等。

(4)確定進行抽樣評估的教師，一般不少于4人。抽取的原則是：隨機抽取，不同學科，兼顧他校(原則上各縣區要考查中、小學全部學科)。

2．教師考查(80分鐘)(1)查閱抽取教師評估檔案及學歷、成果證書、讀書筆記等，了解教師成長及學校評估結果。

(2)課堂觀察(縣級學科教研員列席評估，學校同年級學科教師參與聽課)。對抽取的教師進行隨機課堂觀察，按照各學科課堂教學評估標準(見本書第四部分)，對教師的教學技能、教學能力、教育觀念及課堂教學的有關指標內容進行等級評價。

(3)課后對話。根據教師評估標準中的有關內容，與做課教師進行對話，了解教師的教學思想，幫助教師發現課堂教學中的問題，研究改進的方法。

3．教師訪談。(20分鐘)(1)就作課教師課堂教學及職業道德等進行調查。(2)就學校評估標準中需要教師訪談的內容進行調查。4．學生個別訪談。(20分鐘)(1)就教師、學校評估標準中需要學生訪談的內容進行調查。

(2)學生作業檢查。隨機檢查學生課內、課外作業批改情況，教輔用書選用是否配套等。

第三單元——綜合評估 安排半天時間，主要內容：

1．交流抽取學校評估檢查結果。省級評估結果的認定，以學校自評結果的真實性(一般分值不超過±5)、發展的程度為主要依據。

2．就學校教學管理、課程管理、教學條件、校本研究、評價研究及教師專業發展、課堂教學中存在的問題進行交流，提出指導意見或建議。

3．就縣域義務教育階段教學工作進行綜合評估，交流評估總結和結論。就縣域“宏觀管理、發展策略、教學研究”等方面需要改進和加強的問題提出意見和建議。

4．結合省級教學評估，省教科所開展“義務支教”活動，希望進行學科業務指導的單位，可在報送報告書時，提出具體要求，評估組可安排一至二個學科的專題講座。

第五篇：施工項目青年人才一站式培養實施要點

施工項目青年人才一站式培養實施要點

青年是五局的未來，青年強則五局強。

2015年工作會上，周勇董事長明確指出，“堅持控總量與優結構相結合，打一場員工隊伍素質提升的攻堅戰”，并特別強調要進一步加大對年輕人的培養力度，重點關注畢業3-5年這個區間的學生，整合現有平臺載體，建立項目青年成長成才的系統化機制。為此，局人力資源部、局團委聯合出臺《中建五局施工項目青年人才培養實施指南》（以下簡稱：指南），并要求各單位認真貫徹落實。

一、培育青年員工的緊迫性

青年是五局人才隊伍的重要組成部分，截止2014年底，全局員工平均年齡30.2歲，30歲以下員工占比67.36%，2010年以來參加工作的青年員工達9678人，以985、211和重點本科院校的畢業生為主，而且大部分都在施工項目一線工作。如何聚焦青年成長成才，釋放五局“人才紅利”，進一步健全施工項目青年人才培養、培訓與激勵機制，是促進各級組織增強惜才之心、完善用才之策、規劃育才之路的關鍵，也是建設“千億五局”、實現“兩個排頭兵”戰略目標的必由之路。

《指南》以項目青年員工的成長成才為目標，直面青年成才路徑“迷失”、企業人才不足管理“稀釋”和人才培訓與使用脫節等三大問題，通過職業生涯規劃、考核評價和培訓的“三個全員覆蓋”，落實復合培養和綜合培訓的相關措施，為青年員工搭建了成長平臺、指明了成長方向、提供了成長措施。

二、落實培養責任的關鍵點

為確保各項工作的順利實施，《指南》中進一步明確了局、公司、項目部三層主體和人力資源、共青團兩個線條的工作職責。在局層面，主要負責方案制定、組織實施、經驗推廣、示范點建設和對各二級單位進行考核評比；公司層面，負責青年人才培養工作的實施和細則制定，相關業務部門及分管領導牽頭指導、督促做好本業務線條青年員工復合培養的落實；項目部作為青年員工培養的“主陣地”，要按照上級單位的要求，制定本項目青年員工的組織實施計劃落實執行，并按照公司指標接受責任考核及獎罰兌現。

人力資源部門和共青團作為兩個業務線條，分別發揮其在綜合管理和組織建設方面的優勢，融入項目青年人才培養的各個環節，始終貫穿三個管理層級的全過程。人力資源線條通過發揮主導職能，對青年員工成長進行總體把控，對各項工作的開展進行任務部署、過程指導和定期考評；共青團線條通過發揮輔助職能，協助人力資源部門做好青年員工的組織、動員、指導以及經驗總結、新聞宣傳和意見反饋等工作。

三、推進重點工作的三階段

《指南》將青年員工的成長成才劃分為入職融合、技能提升和專業成才三個階段，其中：入職融合階段針對大學畢業、參加工作1年以內的新員工；技能提升階段針對畢業2-5年的，處于職業生涯起步階段的青年員工；專業成才階段針對畢業6-9年的，具備一定工作經驗的較成熟人才。

（一）第一階段：入職融合。

青年員工進入五局后，要完成的首要目標是實現從學生到職業人的角色轉換，了解五局的行業特點和工作環境，認知企業文化，為以后的獨立工作做好準備。

1.入職培訓。一是局集中培訓，要求當年參加工作的新員工全部參加，由局統一安排進行7天左右的軍訓與集中培訓，軍訓以鍛煉意志、增強團隊凝聚力為目的，培訓側重于企業文化及角色轉變引導等，授課內容以企業戰略、企業文化、人力資源、財務管理、安全生產、商務禮儀、職業生涯規劃為主。二是二級單位入職培訓，由各公司按照本單位特點，組織不少于2天的培訓，以實現青年員工對本單位的認知為目的，授課內容包括規章制度、管理流程、各線條專業知識等。三是項目部崗前教育培訓，要求項目安排不少于1天的培訓，以加強新員工安全意識和對項目管理的認知為目的，內容以崗前安全教育、項目組織機構、項目施工生產情況和相關工作流程為主。

2.下班組輪訓。以新員工深入到勞務班組學習、從事具體操作工作為主要方式，期限為3個月左右，每名新員工要經歷少三個工種以上的學習，了解和熟悉項目從開工到結束階段的施工內容、施工部署、工藝流程、操作規范、工作技能、規范規程等內容。在公司確定好輪訓類別的基礎上，項目部和勞務班組為參加輪訓的青年員工指定一名相應工種的師父，并對新員工進行針對性指導。下班組輪訓的考核分為過程考核和最終考核，過程考核在工種輪換時由班組師父進行評價，最終考核由項目班子成員和班組師父在鍛煉期滿后進行統一評價，考核結果可以讓企業對新員工有一個初步了解，同時也作為半年提前轉正的必要條件之一。

3.導師帶徒。下班組輪訓結束后，各二級單位將組織項目部為新員工分別配備“成長導師”和“專業導師”，并簽訂導師帶徒協議。“成長導師”由項目班子成員擔任，負責徒弟的職業生涯規劃、職業道德塑造、職業心理疏導等方面工作；“專業導師”由新員工的直接上級擔任，主要負責徒弟崗位技能的傳幫帶。為鼓勵廣大“導師”的工作積極性，各單位也要對“導師”的“帶徒”成果進行綜合評價，對業績突出的，將在薪酬調整、干部適用、職務晉級時給予優先考慮。

4.大專業培養與認知性輪崗（1+3培養）。1+3培養模式為新員工提供了施工管理、技術管理、商務合約3個大方向中1個主崗和2個輔崗的輪換學習方式。見習期結束后，由項目部根據新員工所表現出的專業特長，擬定今后發展的主崗位，在青年員工工作2-5年期間，圍繞主崗位發展進行重點培養。

此外，網絡學習，規范、標準、圖集、定額等學習交底，也會對新員工的快速融入帶來積極的促進作用。新員工在完成1年的見習培養后，將根據個人申請與組織評價，進行定崗培訓，并開始下一個職業發展階段。

（二）第二階段：技能提升

技能提升階段以培養項目班子成員為目標，幫助青年員工熟練掌握本專業領域知識和實踐能力，增強復合型工作經驗，使他們能夠獨立、高質完成本崗位工作。

1.崗位技能培訓和專業技能比武。崗位技能培訓的內容由？？統一確定并建立課程庫，內容包括技術規范與標準、崗位專業知識與技能、新工藝與新工法、法律與法規等，重點是要提升青年員工測量放線、鋼筋下料、施工配模、工長算量等四項基本技能。各單位也可以根據需要，以專業線條為單位，開展各類勞動競賽、技能比武和“達人評選”等業務比拼，幫助企業發現“業務尖子”，更好地推進員工專業技能水平的快速提升。

2.人人上講臺。以項目“信和夜校”為載體開展的“人人上講臺”、“我身邊的老師”活動，是一線青年員工學習成長交流的平臺，目的是要實現教學相長，提高青年員工“遇事能做、張口能說、提筆能寫”的實際工作能力，以及溝通表達和資源整合能力。項目部要針對工作中的實際問題，立足于項目建設和崗位學習，鼓勵項目青年員工積極站上講臺，定期組織比賽進行優秀講師的選拔，將優秀課件作為“網絡學堂”的學習內容。

3.考取證書。證書是項目青年員工具備從業資格的必要條件，包括崗位證書、執業資格證書、安全生產考核證書、職稱證書等。各二級單位要鼓勵青年員工參與各類證書的考取，為參考員工提供復習和考試的帶薪假期及培訓指導，幫助員工通過執業資格考試。各二級單位將對通過考試的員工予以獎勵，按照證書的含金量在競聘上崗為提拔晉升方面予以優先考慮。

4.輪崗培養。輪崗是五局為擴寬施工項目青年人才的成長路徑，幫助青年員工積累多崗位工作經驗的重要方法。輪崗的方式包括調動輪崗和兼職輪崗兩種形式，輪崗的途徑有公司指定輪崗和個人申請輪崗兩個方面，主要針對表現優秀、有發展潛質的青年人才，一般期限為一年。過程中，各級人力資源部門通過輪崗培訓、過程指導、考核評價和AB角工作制度，確保輪崗培養的有序性和延續性。

5.后備項目班子競聘和“青苗人才”選拔。后備項目班子競聘是通過業績考核、考試、答辯等形式，選拔工作業績突出的優秀青年人才，納入后備項目班子人才庫，由項目班子成員進行“1帶1”培養，使他們提前進入工作角色。“青苗人才”是五局優秀青年員工的代表，采用個人自薦、基層推薦和組織考察相結合的方式，以公開的方式進行選拔（具體詳見《中建五局“青苗人才”管理辦法》）。同時，上級輔導、綜合考評、職業發展輔導等方式也是“技能提升”階段能否順利實施的要素之一，只有實現了青年員工技能提升的各項目標，才能為第三階段奠定堅實的基礎。

（三）第三階段：專業成才

專業成才階段的目的是將青年員工培養成為滿足企業發展需要的項目專業技術骨干人才和綜合型管理人才，達到項目經理或專業序列主任工程師及以上職級，同時也對青年員工的領導力、資源統籌力、溝通能力、危機處理能力和團隊管理能力提出了更高的要求。

1.項目班子實戰訓練。對于經過考核進入后備項目班子的青年員工，企業會給予更多的關注并為其提供更多的業務輔導和鍛煉機會，具體有兩種方法：一是“助理制”，在項目班子成員齊備的情況下，設置“助理項目班子”，青年員工在做好本職崗位工作的同時，跟隨項目班子學習鍛煉；二是“代理制”，在項目部未設置項目班子專人的情況下，由年輕員工擔任代理“項目班子”并行使崗位職權。過程中要對后備項目班子成員進行及時跟蹤和動態考核，優秀者可“轉正”，不合格則退出。

2.項目案例分享。各二級單位要不定期組織項目班子成員將工作任職經歷中所涉及的知識、做法、經驗進行總結提煉，在全公司范圍內進行案例成果分享，包括工法、專利、QC成果、信息化應用等施工管理各個方面的內容。一方面能夠提升青年員工本身的能力素質，另一方面也可將企業無形的資產有形化，將個人的知識經驗提升為組織能力與智慧。

3.科研課題攻關。項目部將針對某項技術或課題，成立專門的研究小組，通過發現存在問題集思廣益探索解決途徑，實現降本增效。青年員工作為科技創新、創效的主力軍，要在新技術開發與運用、專業成果推廣方面積極表現，爭當“工種帶頭人”，充分發揮青年人才在技術攻關、傳授技藝、安全質量控制等方面的重要作用。

4.項目/機關復合培養。為幫助項目經理后備人才具備復合型工作能力，局定期組織實施對他們進行項目/機關之間的工作崗位輪換，將相關人員安排到工程管理、安全監督、合約法務、質量技術等部門進行鍛煉，使他們在擔任項目經理之前，對全公司各線條的工作有比較充分的了解，幫助其早日具備項目經理的各個能力要素。

5.后備項目經理預選。各二級單位要在定期組織項目經理預選的過程中，主要從現任項目班子副職和后備項目班子人才庫中甄選，采用競聘答辯和工作業績考核相結合的方式，由公司領導、部門經理、資深項目經理等擔任評委，表現優秀者納入后備項目經理庫進行培養。

6.專業序列職務級別認定。局定期組織筆試、答辯和業績考核相結合的方式進行職級認定，鼓勵青年員工多走專業技術職業發展通道，成為本專業領域的專家，通過采用項目經理及專業技術職務級別與實際工作業績考核相掛鉤的方式，對已認定者進行業績考核，對考核優秀者予以升級。

《中建五局施工項目青年人才培養實施指南》的出臺，標志著企業青年人才隊伍建設更趨體系化，各二級單位、項目和青年員工要做好各項工作內容的執行，為更好地發現、培養、造就一批數量充足、結構合理、素質全面、作風過硬的青年骨干人才奠定堅實的基礎，為“千億五局”的建設提供強有力的支撐。