第一篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省“項目大會戰(zhàn)”（20212023年）實施方案的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省“項目大會戰(zhàn)”（2021-2023年）實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2021年2月8日

（此件主動公開）

江西省“項目大會戰(zhàn)”（2021-2023年）實施方案

為深入貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議部署，扎實開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務六大領域“項目大會戰(zhàn)”，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持“項目為王”理念，聚焦重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重大公共服務等重點投資領域，通過實施為期3年的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務六大領域“項目大會戰(zhàn)”，以大項目引領大投資，以大投資帶動大發(fā)展，以更高站位、更大力度、更實舉措，高質(zhì)量高效率推進項目建設，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章提供堅強支撐。

（二）主要目標。力爭用3年時間，形成與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家相適應、與高質(zhì)量跨越式發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的產(chǎn)業(yè)支撐體系、基礎設施支撐體系、公共服務支撐體系。2021-2023年間六大領域“項目大會戰(zhàn)”每年力爭完成投資1萬億元以上，其中工業(yè)項目力爭完成5000億元以上，農(nóng)業(yè)項目力爭完成500億元以上，服務業(yè)項目力爭完成1500億元以上，重大基礎設施項目力爭完成2000億元以上，新基建項目力爭完成500億元以上，公共服務項目力爭完成1000億元以上。

二、重點任務

（一）制定專項方案。“項目大會戰(zhàn)”各牽頭單位要會同各地、各有關(guān)部門，抓緊研究制定出臺專項方案，明確工作目標、具體任務、保障措施等，特別是要將目標任務落實到具體項目，梳理建立大會戰(zhàn)項目儲備庫，每年選取條件成熟的項目，實行清單式管理，并對外發(fā)布。其中，列入清單的重大項目要積極申報列入省大中型項目、省重點建設項目予以重點推進。（工業(yè)“項目大會戰(zhàn)”由省工業(yè)和信息化廳牽頭負責，農(nóng)業(yè)“項目大會戰(zhàn)”由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負責，服務業(yè)“項目大會戰(zhàn)”由省商務廳牽頭負責，重大基礎設施項目、新基建項目、公共服務“項目大會戰(zhàn)”由省發(fā)展改革委牽頭負責）

（二）開展“三大行動”。開展項目集中開工行動，繼續(xù)采取省市縣三級聯(lián)動形式，每年組織開展1-2次集中開工活動。開展項目現(xiàn)場觀摩行動，每季度選擇1個設區(qū)市（含贛江新區(qū)），由有關(guān)省領導、省直部門、設區(qū)市政府負責同志開展項目現(xiàn)場觀摩。開展項目謀劃推進行動，結(jié)合“十四五”各類專項規(guī)劃編制，謀劃推進一批需國家層面審批的重大項目，實行清單化動態(tài)化管理，并切實加強與國家層面的匯報銜接，推動項目前期工作取得重大突破。（省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）

（三）健全“四大機制”。健全項目定期調(diào)度機制，由“項目大會戰(zhàn)”各牽頭部門按季調(diào)度通報項目推進情況，并于每季度前5個工作日內(nèi)報省發(fā)展改革委備案；

建立國家層面審批重大項目前期工作按季調(diào)度機制，工作進展情況由省發(fā)展改革委每季度專報省委、省政府領導。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳等省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）健全項目協(xié)調(diào)推進機制，省級層面每季度召開一次重大項目調(diào)度推進會議，聽取“項目大會戰(zhàn)”推進情況匯報，研究部署重點工作，幫助協(xié)調(diào)解決一批突出問題；

項目推進成效顯著的地區(qū)作經(jīng)驗介紹，項目推進不力的地區(qū)作表態(tài)發(fā)言。（省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）健全項目掛點服務機制，繼續(xù)實行省政府領導掛點服務重大項目機制，認真篩選一批帶動性強、示范作用明顯的重大新興產(chǎn)業(yè)、重大民生工程、重大基礎設施項目，由省政府領導進行掛點聯(lián)系、跟蹤服務；

各市、縣(區(qū))政府要參照建立健全領導掛點重大項目制度。（省政府辦公廳牽頭，省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）健全項目考評獎懲機制，繼續(xù)實行重大項目考評，將各地“項目大會戰(zhàn)”推進落實情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標“重大項目建設”考核范圍；

對工作成效明顯的地區(qū)、部門，按規(guī)定報請省政府給予及時獎勵，對工作推進不力的地區(qū)、部門，由“項目大會戰(zhàn)”牽頭部門進行通報，或由省領導約談。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳、省統(tǒng)計局按職責分工負責）

（四）加快項目推進。納入“項目大會戰(zhàn)”專項方案及年度項目清單的項目，由牽頭部門組織實行分類推進、臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)。對計劃新開工項目，要明確開工時限，各牽頭部門應及時將項目清單通報有關(guān)部門，各部門要協(xié)同加快項目審批（核準、備案）、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工許可等事項辦理，完善開工前置要件，全面落實項目建設條件，推動項目盡早開工。對開工在建項目，要督促項目單位優(yōu)化工期管理，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快項目建設進度，推動項目完成更多實物工作量和早日竣工達產(chǎn)。對進展緩慢的項目，要查找問題、分析原因，推動項目加快推進、趕上進度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳牽頭，省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）

三、工作要求

（一）強化組織領導。成立省“項目大會戰(zhàn)”推進工作領導小組，由省政府常務副省長擔任組長；

“項目大會戰(zhàn)”總牽頭部門主要負責同志擔任副組長，省直有關(guān)單位主要負責同志為成員(見附件)；

領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務“項目大會戰(zhàn)”要分別建立牽頭部門主要負責同志為召集人、有關(guān)單位負責同志為成員的聯(lián)席會議制度。各市、縣（區(qū)）要相應成立領導小組，建立聯(lián)席會議制度，健全完善“項目大會戰(zhàn)”推進機制，形成“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干”的強大合力。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳等省直部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）

（二）強化責任落實。省發(fā)展改革委要切實發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“項目大會戰(zhàn)”推進工作。“項目大會戰(zhàn)”各牽頭部門要根據(jù)職責，牽頭抓好各自領域大會戰(zhàn)推進，協(xié)調(diào)推動各項任務加快實施。省直有關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大支持力度，保障項目順利實施。各市、縣（區(qū)）政府和贛江新區(qū)管委會是“項目大會戰(zhàn)”的責任主體，要切實落實屬地責任，采取強有力措施，確保工作落實到位、責任落實到人。項目單位是加快項目建設的實施主體，要切實做好項目前期論證、資金落實、前期手續(xù)報批、實施推進等工作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳等省直部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會，各項目單位按職責分工負責）

（三）強化要素保障。堅持“資金、要素跟著項目走”原則，積極爭取國家預算內(nèi)資金、專項債、企業(yè)債、國外優(yōu)惠貸款、境外發(fā)債等資金支持。進一步健全政銀企社合作對接機制，充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)和保險資金作用，引導協(xié)調(diào)銀行、保險、融資擔保等金融機構(gòu)加大對重大項目的支持力度。深入推進投資項目審批提質(zhì)增效改革，全面推廣投資項目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批改革，進一步壓縮工程項目審批時限。進一步健全完善項目用地、用能、用材、市政配套等保障機制，確保項目順利實施、加快推進。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省林業(yè)局、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行等部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）

（四）強化風險防控。切實防范化解政府性債券和隱性債務風險，堅決遏制隱性債務增量。根據(jù)項目輕重緩急，結(jié)合地方投資能力和財政承受能力，合理確定年度工作任務和項目推進清單。嚴格項目可行性研究論證和資金籌措方案審核。嚴禁違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等名義變相舉債。科學謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)項目建設，防止盲目投資和產(chǎn)能過剩。布局建設一批強鏈補鏈延鏈項目，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，提高產(chǎn)業(yè)抵御風險能力。嚴格落實生態(tài)環(huán)保政策，注重項目集約節(jié)約用地，嚴禁違規(guī)占用耕地、生態(tài)保護紅線，嚴防破壞生態(tài)環(huán)境，嚴控高耗能、高排放項目上馬。把安全生產(chǎn)擺在突出位置，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省應急廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行等部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）

（五）強化氛圍營造。各地、各有關(guān)部門要加大對“項目大會戰(zhàn)”的宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，對全省“項目大會戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出的先進典型進行深度挖掘報道，充分發(fā)揮新聞媒體的正向引導作用，努力營造大會戰(zhàn)“比趕超”的良好氛圍。（省有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府，贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）

附件：省“項目大會戰(zhàn)”推進工作領導小組成員名單

附件

省“項目大會戰(zhàn)”推進工作領導小組成員名單

組　長：殷美根　省委常委、常務副省長

副組長：張和平　省發(fā)展改革委主任

成　員：郭杰忠　省教育廳廳長

楊貴平　省工業(yè)和信息化廳廳長

朱　斌　省財政廳廳長

張圣澤　省自然資源廳廳長

徐延彬　省生態(tài)環(huán)境廳廳長

盧天錫　省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長

王愛和　省交通運輸廳廳長

羅傳彬　省水利廳副廳長

胡漢平　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長

謝一平　省商務廳廳長

池　紅　省文化和旅游廳廳長

王水平　省衛(wèi)生健康委主任

熊覺非　省通信管理局局長

姚格平　國網(wǎng)江西省電力公司總經(jīng)理

李志剛　省發(fā)展改革委副主任

領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委，李志剛兼任辦公室主任。領導小組成員調(diào)整等事宜按《省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理辦法（試行）》明確的要求和程序辦理。

（本文轉(zhuǎn)載于江西省人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省

縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施意見的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2012年9月26日

（此件主動公開）

江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點

工作的實施意見

根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號）、《國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見的通知》（國辦發(fā)?2012?33號）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（贛發(fā)[2009]9號）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號）精神，為推進縣級公立醫(yī)院（以下簡稱縣級醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問題，特制訂如下實施意見。

一、指導思想、功能定位和工作目標

（一）指導思想。按照“保基本、強基層、建機制”的要求，遵循上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革。堅持改革促發(fā)展，加強以人才、技術(shù)、重點專科為核心的能力建設，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的縣級醫(yī)院運行機制。

（二）功能定位。

縣級醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的龍頭，主要承擔縣域居民常見病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生人員培訓、技術(shù)指導;部分公共衛(wèi)生服務，以及自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。

縣級人民政府重點辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃。落實鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本辦醫(yī)。

（三）工作目標。

通過綜合改革，建立體制合理、機制靈活、功能完善、效率較高的服務體系，實現(xiàn)“人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標。

----建立醫(yī)院補償新機制。改革以藥補醫(yī)機制，通過采取“一減一調(diào)一補一改”（即減少藥品費用、調(diào)整醫(yī)療服務收費、增加財政對公立醫(yī)院改革的補助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費用負擔明顯減輕。縣級醫(yī)院均次醫(yī)藥費用保持較低水平，個人自負費用比例不超過30%。

----建立醫(yī)院運行新機制。落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級醫(yī)院服務能力和運行效率，增強解決臨床實際問題的能力。縣級醫(yī)院達到二級甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。

----建立醫(yī)院收入分配激勵新機制。建立以崗位管理、績效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵導向的收入分配制度，醫(yī)務人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例。在完成目標任務的前提下，通過提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放。

----建立醫(yī)院監(jiān)管新機制。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機制。強化對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費機制和醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與懲戒并重的約束機制。

二、工作安排

（一）試點范圍。確定13個縣（市）為縣級醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)（具體名單見附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。

（二）制定方案。試點縣（市）要根據(jù)本實施意見，結(jié)合地方實際，在2012年10月底前制定出臺具體實施方案報設區(qū)市人民政府審定，并報省醫(yī)改辦備案。

（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動縣級醫(yī)院綜合改革。試點1-2年后進行評估，修訂完善相關(guān)政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實施。

三、主要任務

（一）改革以藥補醫(yī)機制。

１、取消藥品加成，改革補償機制。取消縣級醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。降低藥品金額占業(yè)務總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過40%、中醫(yī)院不超過50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費用使用金額不高于醫(yī)療費用使用總額的10%。將縣級醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助渠道，改為服務收費和政府補助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補償，其中：通過調(diào)整掛號、診查、治療、手術(shù)、護理等服務收費價格，納入醫(yī)保基金報銷范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財政補助，省、縣（市）按8︰2分擔。

２、優(yōu)化收費結(jié)構(gòu)，完善價格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的項目價格，降低大型醫(yī)用設備檢查、治療價格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格。收費價格與醫(yī)保、財政、衛(wèi)生相關(guān)政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。

３、改革支付方式，推動合理補償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險支付方式對醫(yī)院的引導、制約和激勵作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預付、按病種、按人頭、按服務單元等付費方式，加強總額控制。建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用增長的控制機制。提高基本藥物報銷比例，縮小醫(yī)保基金政策范圍內(nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距。拉開基層醫(yī)療機構(gòu)、縣級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報銷差別比例，引導群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報銷比例維持不變。加快推進新農(nóng)合設區(qū)市級統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設區(qū)市統(tǒng)籌試點，2014年全面實施。

4、建立競爭機制，形成合理定價。改革醫(yī)療定價方式，積極探索醫(yī)保和定點醫(yī)療機構(gòu)的競爭談判協(xié)商與風險分擔機制。

5、規(guī)范招標采購，切實降低成本。堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標采購機制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標采購工作。完善鼓勵使用基本藥物的政策措施，縣級醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補目錄）品種數(shù)量的95%。

6、落實政府責任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實政府對縣級醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點專科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼等投入政策。對縣級醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務給予專項補助。加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級醫(yī)院在臨床重點專科建設、人才引進培養(yǎng)和信息化建設等方面取得實質(zhì)性進展。推進縣級醫(yī)院醫(yī)務人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會化，由單位和個人按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。離退休人員實現(xiàn)社會化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級醫(yī)院債務的有效方法。

7、引入競爭機制，提高保障水平。引導民營醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補償模式，通過政府購買服務取得。

（二）改革運行機制。

8、健全管理體制，推行政事分開。縣級醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責。落實縣級醫(yī)院獨立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設置、內(nèi)部人員聘用、專業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長由政府或政府委托的管理部門聘用。副院長人選由院長提名，副院長以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。

9、建立院長負責制，落實自主管理。探索公開招聘院長，推進院長職業(yè)化、專業(yè)化建設，實行院長負責和問責制度。強化責任管理，探索建立理事會等多種形式的縣級醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長、醫(yī)院管理層及職工代表大會等的職責，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項目投資、大額資金使用等事項由醫(yī)院領導班子集體討論，院長承擔管理責任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運行機制。建立院長任期目標責任考核制度,完善院長收入分配激勵約束機制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會經(jīng)濟效益及長遠發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。院長的考核工作由衛(wèi)生主管部門會同人事、發(fā)改、財政等部門組織實施。

10、深化人事制度改革，實行崗位管理。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。采取多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)技術(shù)分流人員。

11、完善績效考核，實施目標管理。實施績效考核，健全以服務質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機制。將控制醫(yī)療費用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務、執(zhí)行醫(yī)療保險政策標準、刷卡即時結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標，考核結(jié)果與院長任免、獎懲和財政補助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長簽署績效管理合同，并組織部門代表、患者等社會多方參與的考核小組進行考核。

12、改革內(nèi)部激勵分配制度，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。縣級醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點，制定體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)服務價值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。

13、加強運行管理，提高利用效率。精簡醫(yī)院內(nèi)部行政機構(gòu)，推進后勤社會化管理。健全公立醫(yī)院財務會計管理和審計制度，強化對縣級醫(yī)院預算、收支、成本等財務管理的監(jiān)管。加強醫(yī)院運行成本控制，推動精細化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。

（三）提升服務能力。

14、明確標準，填平補齊。縣級醫(yī)院達到二級甲等水平，按照填平補齊原則完成縣級醫(yī)院標準化建設。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務需求，提高縣級醫(yī)院建設標準。縣級醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。

15、確保基本，加強重點。加強縣級醫(yī)院基本科室建設，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當放寬二、三類相對成熟技術(shù)的準入條件。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見病、多發(fā)病、急危重癥和部分復雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級醫(yī)院重點專科發(fā)展規(guī)劃，支持縣級醫(yī)院專科建設，近期重點加強中醫(yī)特色專科、重癥監(jiān)護、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床專科進行建設。

16、強化隊伍，提高素質(zhì)。新進入縣級醫(yī)院的醫(yī)務人員，必須具備相應執(zhí)業(yè)資格。引導醫(yī)師到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其長期在縣級醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個試點縣（市）每年遴選不少于4名縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到三級醫(yī)院進修學習。大力培養(yǎng)和引進業(yè)務骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級醫(yī)院工作，對各學科主要業(yè)務骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準可在縣級醫(yī)院設立特設崗位引進急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補助。

17、分工協(xié)作，對口支援。加大對口支援力度，建立城市三級醫(yī)院向縣級醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗的業(yè)務骨干到對口支援的縣級醫(yī)院擔任院長、副院長或科主任，支持對口支援的縣級醫(yī)院建設遠程醫(yī)療系統(tǒng)，與對口支持的縣級醫(yī)院實施科室（學科）共建工程。推進縣、鄉(xiāng)縱向合作機制建設，建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，促進人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。

（四）強化監(jiān)管措施

18、控制費用，減輕負擔。通過實施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實行檢查檢驗結(jié)果互認、有效減少重復檢查等綜合措施，切實降低患者醫(yī)藥費用負擔。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費用控制指標考核體系和公示制度。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費藥品控制率、藥占比、次均費用、住院率、平均住院日等指標，作為對縣級醫(yī)院績效考核主要指標，加強實時監(jiān)控。鼓勵縣域內(nèi)建設醫(yī)療檢驗中心、影像中心、病理中心等方式實現(xiàn)資源集約化。

19、強化技術(shù)，提升水平。縣級醫(yī)院分科目管理常見病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級醫(yī)院推廣應用。

20、規(guī)范行為，忠實履職。強化衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級醫(yī)院安全質(zhì)量控制評價體系。通過實施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點評等管理措施，引導醫(yī)務人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進縣級醫(yī)院信息公開，建立社會多方參與的監(jiān)督管理體系。

（五）改善醫(yī)療服務

21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務流程。通過采取提供預約診療服務、暢通急診綠色通道、按病情分類診療、刷卡即時結(jié)算等措施，進一步改善病人就醫(yī)感受。

22、推進信息化建設，實現(xiàn)資源共享。建立滿足門急診掛號、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設遠程醫(yī)學信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)遠程會診、遠程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護和遠程教育。

23、強化醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵醫(yī)務人員鉆研醫(yī)學科學，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風，自覺遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動為患者著想。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣級醫(yī)院綜合改革試點工作由省醫(yī)改領導小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進。試點縣（市）要在本級醫(yī)改領導小組的統(tǒng)籌下，研究制定實施方案，精心組織，周密部署，扎實推進。各設區(qū)市政府要切實做好所轄縣級醫(yī)院綜合改革的指導和推動工作。各地在推進改革中出現(xiàn)的重大問題，應及時向省醫(yī)改領導小組報告。

（二）加強部門協(xié)調(diào)。各級發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障等有關(guān)部門要明確職責，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺縣級醫(yī)院綜合改革配套文件，細化相關(guān)政策措施，加強業(yè)務指導和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革試點的工作合力。

（三）強化財力保障。各級政府要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，認真做好縣級醫(yī)院綜合改革經(jīng)費測算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運行效率為核心的縣級醫(yī)院績效考核體系，財政經(jīng)費補助與醫(yī)療機構(gòu)服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級財政補助時間，統(tǒng)一從2012年11月1日開始計算。

（四）營造良好環(huán)境。各級政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護社會秩序。要做好宣傳培訓和政策解讀工作，加強對縣級醫(yī)院綜合改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強與商業(yè)保險機構(gòu)合作，推行醫(yī)療責任保險。

2010年開展取消藥品加成試點的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實施意見執(zhí)行。

附件：縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單

附件:

縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單

（共13個）

南昌市：南昌縣、新建縣、進賢縣

九江市：德安縣

景德鎮(zhèn)市：樂平市

萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣

新余市：分宜縣

鷹潭市：貴溪市

贛州市：興國縣

宜春市：高安市

上饒市：婺源縣

吉安市：新干縣

撫州市：南城縣

第三篇：江西省人民政府機構(gòu)改革實施方案

江西省人民政府機構(gòu)改革實施方案

備受關(guān)注的《江西省人民政府機構(gòu)改革實施方案》經(jīng)黨中央、國務院批準，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)15個。此外，設置部門管理機構(gòu)8個。

（一）組成部門

保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會（掛省物價局牌子）、省教育廳、省科學技術(shù)廳、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省外事僑務辦公室。

組建省工業(yè)和信息化委員會，不再保留省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。

組建省人力資源和社會保障廳。與省人事廳合署辦公的省機構(gòu)編制委員會辦公室單獨設置，仍列黨委機構(gòu)序列，為省委工作部門，作為省機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。

組建省商務廳，不再保留省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對外經(jīng)濟技術(shù)合作辦公室。

組建省交通運輸廳，不再保留省交通廳。

組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳，不再保留省建設廳。

組建省環(huán)境保護廳，不再保留省環(huán)境保護局。

（二）直屬特設機構(gòu)

保留省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

（三）直屬機構(gòu)

保留省地方稅務局、省民族宗教事務局、省體育局、省統(tǒng)計局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。

組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。

省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)。

組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設委員會辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領導小組辦公室、省移民辦公室。

（四）部門管理機構(gòu)

組建省公務員局、省社會保險事業(yè)管理局，保留省外國專家局，均為副廳級，由省人力資源和社會保障廳管理。

組建省能源局，保留省重點工程辦公室，均為副廳級，由省發(fā)展和改革委員會管理。

保留省中小企業(yè)局，副廳級，由省工業(yè)和信息化委員會管理。

省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機構(gòu)，由正廳級調(diào)整為副廳級，由省衛(wèi)生廳管理。

省監(jiān)獄管理局由正廳級調(diào)整為副廳級，仍由省司法廳管理。

（五）其他機構(gòu)

保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務員法管理的副廳級事業(yè)單位，業(yè)務歸口省工業(yè)和信息化委員會。

省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級事業(yè)單位調(diào)整為副廳級事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務員法管理。

據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機構(gòu)52個，參照公務員法管理的副廳級以上機構(gòu)37個，合計89個。本次省政府機構(gòu)改革，變動的部門和單位共13個，變動面占14.6%。改革后，減少了正廳級單位3個，副廳級單位1個，調(diào)整了3個單位的級別。

第四篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年全省食品安全整頓工作實施方案的通知

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年全省食品安全整頓工作實施

方案的通知

(贛府廳字〔2010〕68號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《2010年全省食品安全整頓工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2010年全省食品安全整頓工作實施方案

為認真貫徹落實《食品安全法》，加強食品安全監(jiān)管工作，全面提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，我省自2009年7月起集中開展了食品安全整頓工作。各地、各有關(guān)部門按照《江西省食品安全整頓工作實施方案的通知》（贛府廳字〔2009〕136號）要求，切實加強領導，精心組織實施，加強各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，加大違法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件查處力度，推進企業(yè)誠信體系建設，食品安全整頓取得階段性成效。為鞏固前一階段工作成果，全面落實我省食品安全整頓各項任務，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就2010年全省食品安全整頓工作制定如下方案：

一、整頓工作主要任務、考核指標及責任單位

（一）加強違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。

嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴格按照食品添加劑生產(chǎn)許可條件、程序和要求進行審查。監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)，實行食品添加劑使用報告制度，嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品添加劑。加強食品添加劑經(jīng)營活動監(jiān)管，嚴格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營準入、登記注冊，查處違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。加強食品添加劑使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，嚴禁采購使用不符合國家標準的食品添加劑和采購非食用物質(zhì)行為。規(guī)范食品添加劑標簽和說明書，查處標簽、說明書和包裝與《食品安全法》和有關(guān)標準規(guī)定不符的行為。開展“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為監(jiān)督檢查，打擊違法提煉“地溝油”的窩點，查處無照回收、加工廢棄油脂的行為，嚴禁餐飲單位使用“地溝油”。

考核指標：杜絕違法添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品行為。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（含餐飲單位）生產(chǎn)、銷售、使用食品添加劑合格率達100%，銷售食品添加劑進貨索證及建立臺賬率達100％。

責任單位：省質(zhì)監(jiān)局負責食品及食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治，省工商局負責食品添加劑銷售環(huán)節(jié)的整治，省衛(wèi)生廳負責餐飲環(huán)節(jié)整治。“地溝油”專項整治由省食安辦牽頭，有關(guān)部門按照職責分工負責。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治“零距離”服務行動，重點整治違法生產(chǎn)、銷售國家禁產(chǎn)、禁售農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點打擊無證照生產(chǎn)“黑窩點”。深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。

加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強化生鮮乳收購站日常監(jiān)管，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點）。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)行為。進一步理順無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證管理體制，完善進貨查驗、進銷臺賬和種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。

考核指標：生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷銨等5種高毒農(nóng)藥違法案件查處率達到100%。全省農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率稻米、水果達99%以上、蔬菜達95%、茶葉達96%以上。畜產(chǎn)品中瘦肉精等禁用物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上。生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測合格率達到100%。水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率保持在97％以上。農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%。不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

責任單位：省農(nóng)業(yè)廳。省糧食局負責糧食收購、儲存監(jiān)測。

（三）加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。

嚴格食品生產(chǎn)許可證管理，提高食品生產(chǎn)許可準入門檻。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗、出廠檢驗和不安全食品召回記錄制度。全面開展特別監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。堅決取締無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓生產(chǎn)加工白酒、乳制品、嬰幼兒食品、飲料等食品安全風險較高、投訴舉報多的食品企業(yè)，建立對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)管的長效機制。

考核指標：對生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查覆蓋率達100％，監(jiān)管檔案建檔率達100%，投訴舉報處理率達100％，生產(chǎn)加工單位食品原料采購臺賬建立率達100％，不發(fā)生食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的重大食品安全事件。

責任單位：省質(zhì)監(jiān)局。

（四）加強食品進出口環(huán)節(jié)整頓。

嚴格辦理進出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù)，打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進出口行為。對已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場進行全面清查,大力推進出口食品安全示范區(qū)建設，探索“出口食品檢驗檢疫分類管理”制度。加強進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管，重點加強對出口食品中原輔料、食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗檢疫監(jiān)管，開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品和食品添加劑殘留監(jiān)控，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。建立和完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管的長效機制。

考核指標：各進出口食品企業(yè)均需建立并執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定的相關(guān)制度，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)及備案基地清查覆蓋率達100％，實施進口食品境外出口商或代理商備案率達100％，對投訴舉報查處率達100％。不發(fā)生食品進出口環(huán)節(jié)的重大食品安全事件。責任單位：江西出入境檢驗檢疫局。

（五）加強食品流通環(huán)節(jié)整頓。

嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，集中開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查；加強季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查，開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查、奶制品市場專項執(zhí)法檢查、農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查和食品經(jīng)營者履行法定責任義務的專項執(zhí)法檢查，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，切實規(guī)范食品市場秩序。監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

考核指標：對食品經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查率達100％，調(diào)解處理投訴舉報和消費者申訴率達100％，食品經(jīng)營單位食品進貨查驗記錄建立率達100％以上。不發(fā)生食品流通環(huán)節(jié)的重大食品安全事件。

責任單位：省工商局。

（六）加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓。

嚴格餐飲服務許可制度，清理、修訂餐飲消費環(huán)節(jié)相關(guān)食品監(jiān)督管理規(guī)范性文件，規(guī)范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。加大監(jiān)督檢查力度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，不斷提高餐飲單位衛(wèi)生條件和餐飲單位使用的食品原料的安全性，提高餐飲單位持證經(jīng)營率。制定并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和節(jié)假日期間食品安全保障專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。建立對餐飲服務食品安全監(jiān)管的長效工作機制。

考核指標：對餐飲服務單位監(jiān)督檢查覆蓋率達100％，餐飲單位建立原料采購索證索票或臺賬制度率達100％，投訴舉報查處率達100％。設區(qū)市和縣（市、區(qū)）城區(qū)范圍餐飲單位持證經(jīng)營率達90％以上。不發(fā)生餐飲服務環(huán)節(jié)的重大食品安全事件。

責任單位：省衛(wèi)生廳。

（七）加強畜禽屠宰整頓。

嚴把市場準入關(guān)，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），規(guī)范生豬定點屠宰場建設，加強農(nóng)村生豬屠宰場點管理，加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。強化活禽和生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，推進放心肉服務體系建設，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機制建設，完善屠宰監(jiān)管和肉食品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，完善大型屠宰和肉品流通企業(yè)的冷鏈建設，進一步健全相關(guān)應急處置機制。

考核指標：縣以上生豬定點屠宰率達98％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達80％以上。不發(fā)生畜禽屠宰供應環(huán)節(jié)的重大食品安全事件。

責任單位：省商務廳。

（八）加強保健食品整頓。

依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查，重點打擊未取得保健食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)保健食品和生產(chǎn)經(jīng)營標簽標識不規(guī)范的保健食品行

為。查處通過公益講座、健康診療、學術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

考核指標：對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達100％，保健食品生產(chǎn)企業(yè)符合GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）標準達100％，投訴舉報處理率達100％。不發(fā)生涉及保健食品的重大食品安全事件。

責任單位：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局。

（九）完善食品安全地方標準及政策法規(guī)。

清理廢止與《食品安全法》不一致的地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，配合國家有關(guān)部門對現(xiàn)行食品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準進行清理，完善我省食品安全地方標準。加強食品安全標準的學習宣傳和貫徹實施，動員社會、企業(yè)和消費者積極參與食品安全標準實施工作。制定江西省食品小作坊、小攤販管理辦法，江西省食品從業(yè)人員健康體檢管理辦法，結(jié)合《食品安全法》，修訂各部門食品相關(guān)行政處罰自由裁量規(guī)定，規(guī)范并公示食品生產(chǎn)許可、流通許可、餐飲服務許可證發(fā)放管理工作規(guī)程。

責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、江西出入境檢驗檢疫局。

（十）加強食品安全風險監(jiān)測和預警。

制定我省2010年食品安全風險監(jiān)測工作方案，大力開展化學污染物及有害因素監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測，食源性致病菌常規(guī)監(jiān)測、過程監(jiān)測和耐藥菌專項監(jiān)測，重點對健康危害較大、風險程度較高、污染水平呈上升趨勢，以及流通范圍廣、消費量大，以往在國內(nèi)導致食品安全事故或消費者關(guān)注等食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行監(jiān)測，特別是加大對乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。加強食品安全監(jiān)測能力建設。建立我省食品安全有害因素和食源性疾病數(shù)據(jù)庫，確定承擔我省食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)，推進檢驗檢測資源和信息共享。根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，在全省建立11個食品監(jiān)測網(wǎng)縣級監(jiān)測點，建立全省食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、匯總、分析統(tǒng)一平臺，開展全省食品安全統(tǒng)一抽驗，對較高風險食品及時發(fā)出預警信息。

責任單位：省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局、江西出入境檢驗檢疫局。

（十一）推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設。

制定全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，在全省重點食品企業(yè)中開展食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。積極發(fā)揮各類食品行業(yè)協(xié)會作用，督促行業(yè)協(xié)會開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和從業(yè)人員培訓、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員，引導企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、守法經(jīng)營，落實企業(yè)食品安全主體責任。建立健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，探索建立各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管網(wǎng)絡，鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設和信用分類監(jiān)管。

責任單位：省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局、江西出入境檢驗檢疫局。

二、有關(guān)要求

（一）加強組織領導。各地、各有關(guān)部門要認真履行職責，采取有力措施，依法加強治理整頓。縣級以上人民政府要切實承擔起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)的責任，將食品安全整頓工作納入政府目標考核的重點內(nèi)容，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，加大經(jīng)費投入，保證整頓任務落實。

（二）嚴格工作責任。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合機構(gòu)改革，認真落實食品安全監(jiān)管責任，確保職能調(diào)整期間不出現(xiàn)監(jiān)管真空。要抓緊制定2010年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作任務，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗，形成加強食品安全監(jiān)管的長效機制。各有關(guān)部門要在分段監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的基礎上，加強對本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，形成合力，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100％，對監(jiān)管相對人宣傳告知食品安全整頓有關(guān)內(nèi)容和要求覆蓋率達到100％。省食安辦要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（三）切實加大案件查處力度和嚴格責任追究。各地、各有關(guān)部門要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要建立健全食品安全應急預案，加強培訓與演練，做好相應的人員、物資、技術(shù)儲備，增強對突發(fā)事件的應急能力。要進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監(jiān)察和行政問責，嚴肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關(guān)責任人責任。

（四）積極開展督促檢查和評估考核。各食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)工作開展進度，有針對性的對下級部門工作開展情況進行督促檢查。各食品安全協(xié)調(diào)部門要組織對同級成員部門食品安全整頓工作的考評，對下級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作督查和考評。省食安辦要根據(jù)有關(guān)要求制定全省食品安全整頓督查考核工作方案，組織開展全省督查、考評工作，并對考評結(jié)果進行通報。

（五）大力開展輿論宣傳報道工作。各地、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳我省食品安全整頓工作部署和各部門出臺的政策措施，普及食品安全知識，積極宣傳、報道食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，增加人民群眾對食品安全工作的認識和滿意度。要支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

（六）認真做好信息報告和發(fā)布工作。各地、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，及時向上級主管部門和綜合協(xié)調(diào)部門報送食品安全整頓工作信息。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，對影響僅限于本行政區(qū)域的信息，由本級政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布；對涉及兩個以上設區(qū)市的信息，由省政府授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一發(fā)布。

第五篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會會議紀要的通知

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會會議紀要的通知

（贛府廳字【2009】35號）

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會會議紀要》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會會議紀要

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，切實加強我省普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作，2009年2月19日，副省長孫剛主持召開普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會并講話（全文另發(fā)）。省政府副秘書長肖亻毛根、省政府辦公廳副主任葉磊、省教育廳副廳長彭世東、省發(fā)改委副主任熊毅、省人事廳副廳長劉滇鳴、省財政廳副廳長辜華榮、省勞動和社會保障廳副巡視員鄔建群、省經(jīng)貿(mào)委副主任劉正明、省國資委副主任李鍵、省科技廳紀檢組長盧建、省中小企業(yè)局副巡視員李文美、團省委副書記曾萍、人民銀行南昌中心支行副行長張智富，以及省委組織部有關(guān)同志參加了會議。現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下：

一、會議指出，要進一步統(tǒng)一思想，充分認識高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。高校畢業(yè)生是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，是寶貴的人力資源。作為一種優(yōu)質(zhì)人力資源，高校畢業(yè)生具有四個明顯的特點：一是培養(yǎng)周期長，培養(yǎng)一名大學生至少需要三至四年時間。二是培養(yǎng)投入大，培養(yǎng)一名大學生，政府和學生家庭要投入數(shù)萬元。三是就業(yè)期望值高，高校畢業(yè)生普遍要求有比較合適的就業(yè)崗位。四是高校招生納入國家計劃，是國家培養(yǎng)的人才。對他們的就業(yè)，政府有責任。因此，高校畢業(yè)生就業(yè)既有與普通就業(yè)的相同點，又有不同點。只有關(guān)注其特殊性，有針對性地做好工作，高校畢業(yè)生就業(yè)才能落到實處。當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。今年我省高校畢業(yè)生27萬人，加上前些年仍未就業(yè)的，超過30萬人。截止1月20日，高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率只有6%，只有去年同期的一半，形勢非常嚴峻。高校畢業(yè)生就業(yè)難，主要難在三個“不對稱”：一是畢業(yè)生信息與市場需求信息不對稱。就業(yè)市場不清楚高

校培養(yǎng)了哪些專業(yè)的畢業(yè)生，畢業(yè)生也不清楚現(xiàn)在的市場需要哪方面人才。二是高校的專業(yè)設置與社會需求職位要求不對稱。很多企事業(yè)單位都需要人才，但高校畢業(yè)生的專業(yè)技能與企事業(yè)單位的需求不相適應。三是就業(yè)愿望和實際就業(yè)供給不對稱。一部分高校畢業(yè)生的就業(yè)愿望偏高，但市場提供的崗位難以很好地滿足高校畢業(yè)生的就業(yè)愿望。因此，我們必須按照黨中央、國務院的要求，認真落實胡錦濤總書記視察江西時提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，“加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作指導和服務”的要求，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作之首，切實加強領導，采取得力措施，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。同時也應該看到我省高校畢業(yè)生就業(yè)的有利條件還不少：一是我省正處在加速發(fā)展期，發(fā)展急需大量的高校畢業(yè)生和技術(shù)人才。二是我省高校結(jié)構(gòu)比較合理，高職、高專類畢業(yè)生占全省高校畢業(yè)生總數(shù)的一半以上，社會對高職畢業(yè)生的需求量很大。三是省委、省政府及有關(guān)部門歷來高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取了一系列措施促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，取得了良好的效果，去年全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為82.85%，連續(xù)8年高于全國同期平均水平。因此，只要我們認識到位、工作到位、措施到位，我省高校畢業(yè)生就業(yè)問題一定能得到較好的解決。

二、會議認為，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問題，重點要做好四個方面的工作。一是鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。基層是高校畢業(yè)生成長成才的廣闊天地。相關(guān)部門要制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和吸納高校畢業(yè)生到城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等基層就業(yè)。二是鼓勵高校畢業(yè)生到我省中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)就業(yè)。今年我省高校畢業(yè)生中，高職、高專類畢業(yè)生占59.87%。我省各類園區(qū)企業(yè)多，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，需要大量專業(yè)技術(shù)人員。這是高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)的廣闊舞臺。三是鼓勵科研院所、事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生。吸納高校畢業(yè)生到科研院所、事業(yè)單位就業(yè)，既能促進高校畢業(yè)生就業(yè)，又能為科研院所、事業(yè)單位增添新生力量、增強單位活力。四是支持和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生有知識、有朝氣，創(chuàng)業(yè)愿望強，各有關(guān)部門要做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的引導和扶持。

三、會議要求，要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項系統(tǒng)工程來抓好。高校畢業(yè)生就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府、高校、用人單位、高校畢業(yè)生四個方面共同努力。政府要在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中起主導作用：一是及時公布就業(yè)信息。省人力資源和社會保障廳、省教育廳等部門要進一步做好就業(yè)信息的發(fā)布。二是做好公共服務崗位的就業(yè)，直接創(chuàng)造就業(yè)機會。要繼續(xù)實施好“村官計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”、“士官生計劃”等，還要抓緊研究制定“大學生進社區(qū)計劃”。三是

提供優(yōu)惠政策支持。凡是適用農(nóng)民工和其他社會群體就業(yè)的優(yōu)惠政策，同樣適用于高校畢業(yè)生。同時，還要制訂出支持高校畢業(yè)生就業(yè)的特殊優(yōu)惠政策，突出在優(yōu)先培訓、稅費減免緩交、貼息貸款、工資待遇、財政補助等五個方面的支持。四是對高等院校嚴格實行招生計劃與就業(yè)率掛鉤制度。對就業(yè)率低于50%的專業(yè)，今年要調(diào)減招生計劃；對就業(yè)率低于30%的專業(yè)，今年要停止招生，把招生計劃調(diào)給其他就業(yè)率高的專業(yè)。五是堅持正確的輿論導向。對高校畢業(yè)生就業(yè)，既不能低估當前的嚴峻形勢，又不能夸大目前高校畢業(yè)生就業(yè)的困難，造成人為的就業(yè)恐慌和非正常心理。高校要把就業(yè)作為大學教育的題中之義，作為義不容辭的責任：一是要提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務質(zhì)量。做好高校畢業(yè)生推薦工作，建立高校與用人單位的聯(lián)系制度，高校的校（院）長及負責畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)同志要主動到用人單位去推薦畢業(yè)生，實行招聘工作的雙向機制，既要邀請有人才、崗位需求的企業(yè)到高校舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘會，又要主動到企業(yè)召開高校畢業(yè)生推介會。二是要抓好畢業(yè)生就業(yè)培訓工作。從當前來看，對即將畢業(yè)而又存在就業(yè)困難的學生，要抓緊畢業(yè)前的幾個月時間，調(diào)整有關(guān)教學內(nèi)容，對他們進行市場急需的相關(guān)專業(yè)課程內(nèi)容的就業(yè)培訓；從長遠來看，要順應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的要求，抓緊調(diào)整優(yōu)化專業(yè)課程設置。三是要加強高校畢業(yè)生的思想政治建設，做好穩(wěn)定工作。用人單位要抓住當前有利時機，引進和儲備一批人才；在應對金融危機中，盡量不裁員，尤其是不要裁減高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生要樹立正確的就業(yè)觀，客觀、理性、辯證地認識就業(yè)形勢，合理調(diào)整就業(yè)期望值。

四、會議強調(diào)，要進一步加強領導，明確責任。要按照中央要求，把高校畢業(yè)生的就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，確保學校和社會穩(wěn)定。有關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的合力。省教育廳、省人力資源和社會保障廳要匯總編制《高校畢業(yè)生就業(yè)服務指南》，讓更多的畢業(yè)生了解政策、享受政策。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理，利用校園專場招聘會、到企業(yè)推薦學生就業(yè)、網(wǎng)絡招聘等平臺，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要更加突出對家庭生活困難畢業(yè)生的扶持，省財政廳要研究具體措施，對享受了國家助學貸款的家庭困難畢業(yè)生，給予適當?shù)难a助，確保有就業(yè)愿望的特困家庭高校畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)。要抓緊時間，盡快把高校畢業(yè)生的各項就業(yè)政策落到實處，6月底要全面完成。各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，全力支持高校畢業(yè)生就業(yè)。

五、會議還研究討論了我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的政策措施。去年金融危機對高校畢業(yè)生就業(yè)造成影響以來，省政府及時就高校畢業(yè)生就業(yè)工作作了專題調(diào)研和部署，各有關(guān)部門按照省委、省政府的要求，結(jié)合各自職能，提出了很多促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。在此基礎上，省教育廳牽頭起草了我省《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（征求意見稿）》，與會人員對此《通知（征求意見稿）》展開了熱烈討論，并根據(jù)我省高校畢業(yè)生的實際情況，提出了一些建設性、創(chuàng)新性的修改意見和建議。省教育廳和有關(guān)部門要根據(jù)這些意見，突出高校畢業(yè)生就業(yè)特色和江西特色，抓緊修改完善，近期出臺我省《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。