第一篇：民政局脫貧攻堅冬季攻勢實施方案

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的最后沖刺階段，為堅決貫徹落實習近平總書記關于“善始善終，善作善成，不獲全勝，絕不收兵”重要指示精神，動員全縣民政系統(tǒng)勠力同心，砥礪奮進，向絕對貧困發(fā)起最后總攻，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，根據(jù)《縣2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》文件要求，經(jīng)局領導同意，從2020年11月至2021年1月在全縣民政系統(tǒng)開展脫貧攻堅冬季攻勢，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記考察重要講話精神、習近平總書記和李克強總理在第七個國家“扶貧日”期間關于脫貧攻堅的重要指示、批示，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，進一步強化攻堅態(tài)勢，滿懷信心不動搖，堅定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集中優(yōu)勢兵力，凝聚最強戰(zhàn)力，發(fā)起最后總攻。

二、重點工作

（一）著扎實做好社保兜底扶貧工作。嚴格標準和規(guī)范工作流程，全面開展檢視核驗，做到應納盡納，應退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。

1.著力抓好農村低保兜底保障工作。推動農村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，聚焦88戶206人未脫貧戶、13戶26人脫貧監(jiān)測戶、178戶485人邊緣戶，加強排查走訪，及時將符合條件的對象納入保障范圍。落實好2019年脫貧和未脫貧低保貧困戶12個月漸退期、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后再按低保政策動態(tài)管理，“法定贍撫養(yǎng)人系未脫貧戶、低保戶、特困戶不計算贍撫養(yǎng)費”，符合條件的重病重殘對象單獨立戶等政策；

堅持按戶施保為主、按人施保為輔，做到精準施保。

2.著力抓好農村特困人員救助供養(yǎng)政策。嚴格按照《省特困人員認定辦法》要求，進一步規(guī)范特困人員認定、審批和退出全流程管理，及時將符合條件的未脫貧貧困戶納入救助供養(yǎng)范圍，加強特困供養(yǎng)對象檔案管理，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務，完善集中供養(yǎng)服務協(xié)議，規(guī)范院內供養(yǎng)人員資料檔案。加強對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。增強特困供養(yǎng)機構兜底功能，加快推進特困供養(yǎng)機構養(yǎng)護能力建設，提高收住生活不能自理特困人員的服務能力。

3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。積極運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金緩解

急難型救助對象生活困難；

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，加強臨時救助和低保（特困）政策銜接，對未（返）脫貧戶以及其他社會救助暫時無法覆蓋的困難群眾，可視情給予臨時救助；

困難狀況如持續(xù)，按規(guī)定流程納入低保（特困）。

4.抓好禁捕退捕漁民的生活保障工作。新河鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)要指導村全面掌握建檔立卡漁民禁捕退捕基本情況，做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”。對符合低保、特困條件的及時納入保障范圍。對出現(xiàn)臨時性困難的及時給予臨時救助。

5.著力加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人兩項補貼制度，加大動態(tài)監(jiān)督管理，強化信息化建設，確保精準實施、應補盡補。深入開展貧困殘疾人的照護服務工作，在摸排調研的基礎上加強與相關等部門的協(xié)調溝通，多方整合公共服務設施和資源，統(tǒng)籌相關渠道資金集中開展貧困重度殘疾人的照護服務。

6.推進困境兒童、農村留守兒童、婦女、老人關愛幫扶工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應保盡保”。及時制定《縣人民政府辦公室關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的實施方案》，強化困境兒童分類保障，完善農村留守兒童保護和困境兒童保障體系，夯實強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預“四位一體”救助保護機制，堅決杜絕無人監(jiān)護現(xiàn)象。加強農村留守婦女、老人關愛服務工作，摸底排查農村留守婦女情況，完善農村經(jīng)濟困難高齡、失能老年人補貼制度。加快完成農村留守老人數(shù)據(jù)錄入工作，持續(xù)推進農村老人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪工作。對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權益保障等基本服務。

（二）配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）全面完成年度脫貧任務

1.著力抓好各類問題動態(tài)清零。堅持將各類問題整改一體部署、一體推進、一體解決。鞏固提升中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果。抓好省督查暗訪、市、縣督查暗訪等反饋問題整改，提升整改質量，確保清倉見底。

2.著力抓好消費扶貧常態(tài)長效。進一步推動農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動，大力推進扶貧產(chǎn)品“進機關、進食堂、進社區(qū)、進醫(yī)院等，鼓勵特困供養(yǎng)機構（農村敬老院）、社會辦養(yǎng)老機構（醫(yī)養(yǎng)中心）在同等條件下優(yōu)先采購扶貧農產(chǎn)品，推動消費扶貧深入開展。

3.持續(xù)鞏固疫情災情應對成效。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”工作，有效防范因疫致貧返貧。堅持特困供養(yǎng)機構（農村敬老院）、救助（管理）機構、社會辦養(yǎng)老機構（醫(yī)養(yǎng)中心）疫情防控措施。持續(xù)核實受汛期影響的188戶貧困戶、4戶邊緣戶，對經(jīng)農業(yè)、應急等部門救助后基本生活仍然困難的對象，及時給予臨時救助，符合低保、特困的及時納入保障范圍，堅決防范因災致貧返貧。

4.持續(xù)提升社會扶貧工作成效。持續(xù)做好定點幫扶，嚴格落實“干部包戶”責任，持續(xù)鞏固社會扶貧日活動成果。

5.持續(xù)開展扶貧對象動態(tài)管理。嚴格按照標準程序，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”。突出邊緣戶，特別是因災因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時間排查發(fā)現(xiàn)、第一時間跟蹤幫扶，有效防范因災因病致貧。對照扶貧對象動態(tài)管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。

6.持續(xù)鞏固提升數(shù)據(jù)質量。協(xié)助局包村按照“賬賬相符、賬實相符”原則，緊盯脫貧攻堅調查和建檔立卡數(shù)據(jù)質量評估實地核查中發(fā)現(xiàn)問題，結合扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時在系統(tǒng)中進行修正、補充和完善。持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，抓好核查反饋問題整改，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質量，確保數(shù)據(jù)質量工作穩(wěn)居全省第一方陣。

7.扎實抓好社保兜底總結宣傳。全面盤點社保兜底政策措施和工作成效，全方位梳理兜底政策帶來的根本性變化、標志性變化、趨勢性變化、主要指標和重要數(shù)據(jù)、典型案例等，形成脫貧攻堅總結。扎實做好檔案管理，確保檔案真實、完整、系統(tǒng)和安全。加強脫貧攻堅宣傳，系統(tǒng)學習宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述。加強涉貧輿情監(jiān)測、研判，及時主動回應社會關切。

8.扎實推進志智雙扶。協(xié)助局包村推廣“愛心超市”、“孝道扶貧”等經(jīng)驗模式，著力激發(fā)脫貧致富內生動力，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富，加快實現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉變。

9.扎實推進有效銜接。積極探索推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在任務、規(guī)劃、政策、力量、責任等方面實現(xiàn)有效銜接。聚焦鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點工作任務系統(tǒng)銜接。把解決相對貧困問題納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。以村“兩委”換屆為契機，持續(xù)夯實基層組織建設。強化抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實責任。

三、工作要求

（一）進一步強化政治責任。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之戰(zhàn)作為重大政治任務，圍繞冬季攻勢確定的各項目標任務，強力推動工作落實，及時解決工作推進中遇到的難點阻點問題。

（二）進一步強化主體責任。圍繞省考核評估有關要求，突出目標任務完成、克服疫情災情影響、脫貧退出質量、鞏固脫貧成果、問題整改、攻堅作風建設等重點內容，全力做好省第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核等考核評估工作。

（三）進一步強化幫扶責任。全面發(fā)揮幫扶責任人、幫扶干部作用，全面盤點到戶幫扶措施落實情況，確保真落實、真見效。全面盤點定點幫扶計劃落實情況，確保幫得準、幫得實。全面盤點駐村幫扶工作任務完成情況，確保不松勁、不懈怠，做到常態(tài)化、可持續(xù)。

（四）進一步強化監(jiān)督責任。堅持從嚴從實、科學精準，以脫貧攻堅政策落實、工作落實、責任落實以及后續(xù)工作銜接為重點，實施有效監(jiān)督。堅決糾治形式主義官僚主義問題，為打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)提供堅強保障。

第二篇：2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

根據(jù)省、市黨委政府決策部署,在2019年脫貧攻堅“春、夏季攻勢”取得明顯成效的基礎上,決定掀起脫貧攻堅“秋季攻勢”，堅持問題導向、持續(xù)攻堅克難,確保目標任務順利實現(xiàn)。特制定如下實施方案。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實做到“三貫徹、三聚焦、三落實”。認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察云南重要講話精神,認真貫徹中央“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,認真貫徹黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署安排；聚焦目標標準、聚焦問題導向、聚焦任務；全面落實習近平總書記提出的關于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關要求，全面落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等問題整改的要求，全面落實脫貧攻堅重點任務。

全面摸清貧困戶和其他所有農戶情況和底數(shù),深入整改中央專項巡視反饋意見等問題,堅決攻克“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題,全面完成減貧任務,突出解決“兩不愁三保障”突出問題,一鼓作氣、乘勢而上、盡銳出戰(zhàn),迅速掀起“秋季攻勢”,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)役，確保打下堅實基礎。

二、工作任務

（一）全面摸清底數(shù)，打牢夯實攻堅基礎

1.逐村逐戶摸清核準全部幫扶戶家庭生產(chǎn)生活、醫(yī)療教育狀況，嚴格對標貧困標準，實行貧困對象和邊緣戶對象動態(tài)管理，規(guī)范識別退出程序，做到“應納盡納、應退盡退、應返盡返”。

2.確定專人專崗專責，及時核準維護貧困人口變動、扶貧項目庫、貧困對象基本信息等，高質量完成幫扶干部及駐村扶貧工作隊調整、扶貧項目庫維護等工作任務。

3.一是全面梳理2014年以來建檔立卡貧困人口識別和歷年脫貧、新增、清退、人口自然變更等情況，建立完善脫貧攻堅“明白賬”；二是集中開展2014年以來脫貧人口“回頭看”，精準采集核對貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑和后續(xù)發(fā)展需求，確保脫貧過程扎實、結果真實、工作扎實。

（二）全面問題整改，鞏固提升脫貧質量

1.扎實開展中央巡視反饋問題整改“回頭看”。嚴格對標“五查五看”，切實抓好整改提升。一查對照認領問題是否全面、是否結合實際、是否存在上下一般粗，看有沒有堅持推進“一體整改”；二查駐村扶貧工作隊干部是否掌握排查的問題、整改的進度、取得的效果，看重視程度、知曉程度；三查整改資料是否完整、是否真實，看有無虛報整改成效現(xiàn)象；四查產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等重點領域整改情況，看是否落實到位、是否應付了事；五查長效機制是否健全，看舉一反三、深挖細究是否到位。

2.集中開展矛盾隱患排查化解。切實加大政策宣傳引導力度，著力提升涉貧問題辦結效率和質量，極力化解群眾矛盾，全面提升群眾政策知曉率、滿意度和獲得感。

（三）集中攻克難點，切實解決突出問題

1.全覆蓋開展“兩不愁三保障一安全”突出問題排查整改。按照市統(tǒng)一部署，在保質保量完成貧困戶“兩不愁三保障”突出問題排查整改的基礎上，向邊緣戶、一般農戶擴面延伸，實現(xiàn)所有農戶全覆蓋排查整改到位。成立工作專班，對照指標標準，逐村逐戶過篩，精準建立問題清單、措施清單、責任清單，落實“誰排查、誰簽字、誰整改、誰負責”和“一月一研判”工作機制，堅持立查立改、徹查徹改，確保全面解決貧困戶（含邊緣戶）“兩不愁三保障一安全”突出問題。

2.全面落實落細政策措施。抓好扶貧小額信貸工作，強化風險預警防控。全面落實健康脫貧、教育脫貧保障政策，做到不漏一戶、不落一人。

（四）緊盯減貧目標，保質保量完成任務。

1.持續(xù)加大結對幫扶力度。嚴格落實干部幫扶走訪工作要求，9月底前集中開展一次走訪幫扶活動，積極配合協(xié)助幫扶村圍繞近期重點工作入戶走訪。精心組織開展“自強、感恩、誠信”主題實踐活動，全方位激發(fā)群眾內在動力。

2.深入開展志扶工程。逐戶培養(yǎng)“明白人”，力爭做到“三個一口清”，享受的政策、申報的項目、政策的標準一口清；家庭的收入、支出和政策補貼一口清；駐村工作隊、幫扶干部開展哪些具體幫扶措施一口清。

3.規(guī)范完善村戶扶貧資料。要按照規(guī)范化、精細化的要求，及時規(guī)范填寫扶貧手冊、明白卡，確保基礎信息不出錯、幫扶措施不遺漏、幫扶成效不虛不假。

三、工作要求

(一)強化組織領導，迅速動員部署。

秋季攻勢是2019年脫貧的沖刺總攻，干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來，認真按照實施方案要求，深入實地逐項落實。嚴格落實“一把手”負責制，要做到方案親自審核、任務親自部署、重大問題親自協(xié)調、重要事項親自把關，確保秋季攻勢各項工作扎實有力推進。

（二）強化調度督導，扎實有力推進。

要緊盯全年目標任務，對標上級部署考核要求，圍繞秋季攻勢各項重點工作，進一步細化工作任務，明確時間節(jié)點，精心組織實施，確保完成目標任務。

（三）強化責任擔當，切實轉變作風。

各科室要強化責任擔當，把握工作要求和時間進度，靠前指揮，一線落實，杜絕層層轉嫁責任，確保各項工作落地有聲。對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響工作有序推進或造成不良負面影響的堅決予以問責，確保秋季攻勢各項任務順利完成，目標如期實現(xiàn)。

XXX局

2019年8月15日

麗江市機關事務管理局

2019年8月5日印

第三篇：XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅“攻勢”實施方案

2018年XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅“攻勢”實施

方案

為深入貫徹落實總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神及全國、省、市、區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，深入推進**年“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅“**攻勢”高潮，特制定如下方案：

一、活動時間 *月*日至*月**日。

二、活動目標

（一）深入排查分析。百分之百入戶走訪，百分之百問題排查，查找脫貧攻堅相關工作任務中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，確保進村走訪不漏一戶，排查問題不漏一項，建立整改臺賬不漏一條。

（二）堅持精準識別。即零錯評、零漏評、零錯退、零誤差。確保我**區(qū)扶貧對象更加精準、幫扶工作更加扎實、政策落實更加全面。

（三）推動制度聯(lián)動。即壓緊責任，工作務實；改進作風，過程扎實；建立機制，工作求實；嚴格考評，結果真實。確保我鎮(zhèn)*個貧困村順利“出列”、***戶***人穩(wěn)定脫貧，為實現(xiàn)**脫貧攻堅成效考核全區(qū)排序靠前打下堅實基礎。

三、活動內容

（一）扎實開展專項整改行動。全面貫徹落實全省、市、區(qū)扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動推進會精神，堅持問題導向，以國家反饋的問題和省級考核評估暗訪發(fā)現(xiàn)的問題為重點，舉一反三，逐項查找在精準識別、精準退出、精準幫扶、政策落實、項目資金和基礎信息等方面存在的問題，找出問題癥結，制定整改方案，明確整改任務，壓實整改責任，強化整改措施，從嚴從實抓好整改。各村居于*月**日前和*月**日前分別形成書面整改報告，報鎮(zhèn)扶貧辦。建立問題整改調度機制，進行專題調度，重點調度工作進展緩慢和問題整改不到位的村居和鎮(zhèn)直有關單位。

（二）全力開展夯實基礎專項行動。堅持扶貧對象動態(tài)管理，對新識別的貧困戶及時建立紙質檔案、給予政策幫扶、錄入國辦系統(tǒng)，切實做到“應納盡納、應退盡退”。圍繞“基礎信息一個都不能錯、精準施策一個都不能漏、政策落實一個都不能少”的目標要求，繼續(xù)開展貧困人口識別與退出程序、扶貧對象基礎資料和信息、精準施策、政策落實的全面排查，逐戶甄別核實，規(guī)范識別和退出程序，進一步提高國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案資料及數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫與扶貧對象實際相一致。

（三）持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)攻堅專項行動。著力構建村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長的“三有”型穩(wěn)定脫貧新模式，落實一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施，圍繞做大做強貧困村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育產(chǎn)業(yè)基地，建成農業(yè)生產(chǎn)、技術、銷售服務體系，建立特色農產(chǎn)品品牌，堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結機制，壯大村級集體經(jīng)濟，確保每個貧困村發(fā)展*項以上帶動能力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。堅持因戶精準施策，著力提升貧困家庭增收潛力，確保每個貧困家庭都有一套扶貧方案、都能落實一個以上產(chǎn)業(yè)脫貧項目、都有一個穩(wěn)定帶動主體、都有一個明白能人，實現(xiàn)貧困戶致富有門路、當前能脫貧、長遠有保障。

（四）大力開展小額信貸專項行動。要把扶貧小額信貸作為金融扶貧的重要手段，防控小額信貸金融風險，規(guī)范小額信貸流程，制定小額信貸參與企業(yè)發(fā)展協(xié)議，引導貧困戶充分利用小額信貸脫貧致富。要緊盯區(qū)下達扶貧小額信貸***萬元指標，改變我鎮(zhèn)扶貧小額信貸在全區(qū)的落后局面，**攻勢期間全面完成***萬元區(qū)下達指標任務。

（五）深入開展項目實施專項行動。推進扶貧項目庫建設，加快制定*年扶貧項目規(guī)劃，推進鎮(zhèn)村（社區(qū)）脫貧攻堅項目庫建設，確保在*月底前完成**項目安排和系統(tǒng)錄入工作。加快項目施工進度，建立財政扶貧資金預算執(zhí)行工作臺賬，制定項目實施責任清單，明確責任主體、責任領導、時限要求，通過倒排工期、強化調度，科學施工、節(jié)點管控，加快項目實施進度。

（六）加快推進雙基建設專項行動。圍繞基礎設施和基礎公共服務的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好交通基礎設施建設、公共文化建設、農村安全飲水工程、健康脫貧、危房改造、義務教育等方面的舉措落實，加快推進雙基建設。推進基礎設施建設，對接十大工程牽頭單位，對照目標任務，切實負起責任，結合工作實際，整合現(xiàn)有資源，精心謀劃，科學制定實施方案，明確**攻勢目標任務、時間節(jié)點、推進方式和保障措施。嚴格按照序時進度，強化督查調度，高標準、高質量完成各項脫貧任務。

（七）深入開展健康脫貧專項行動。全面梳理排查“***”、“***”政策受益情況，確保目標人群參保“百分百”，增強貧困戶對健康脫貧工作的滿意度。開展貧困人口動態(tài)管理“零誤差”工作，確保貧困人口的新增和退出與健康脫貧保障服務無縫對接。全面落實貧困人口慢性病管理與服務，進一步優(yōu)化鑒定程序，擴大為貧困患者送藥上門范圍，進一步方便慢性病群眾用藥。全面開展家庭醫(yī)生簽約履約，為每個貧困人口家庭簽約*名家庭醫(yī)生，確保**貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達***%。落實防控措施，將簽約服務的考核結果與基層醫(yī)療機構的績效考核相結合，貧困人口家庭醫(yī)生的履約率達***%。

（八）全面開展資產(chǎn)收益脫貧專項行動。按照區(qū)《資產(chǎn)收益扶貧績效評價辦法》和《資產(chǎn)收益扶貧資金投入風險評估和退出機制辦法》要求，明確我鎮(zhèn)*個貧困村先行開展資產(chǎn)收益扶貧工作，按照每村不少于**萬元的評價指標要求，確定資產(chǎn)收益扶貧項目。鎮(zhèn)村兩級要成立資產(chǎn)收益扶貧工作領導小組、清產(chǎn)核資工作領導小組和資產(chǎn)收益扶貧項目實施主體及項目選擇工作審核小組，全面梳理我鎮(zhèn)資產(chǎn)收益扶貧的具體任務、部門職責和完成時限。

（九）強力推進扶貧領域作風問題整改專項行動。全鎮(zhèn)各級各部門要強力推進扶貧領域作風建設年活動，以市委脫貧攻堅領域專項巡察為抓手，組織開展扶貧領域作風問題專項治理，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，集中整治扶貧領域責任落實不到位、扶貧政策落實不到位、扶貧項目管理不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧工作作風不扎實、扶貧領域貪污不廉潔等問題，堅持每月對扶貧資金的撥付、使用、管理、績效情況進行檢查監(jiān)督，系統(tǒng)清除產(chǎn)生問題的根源，對已解決的問題要防范反彈，尚未清除的問題要剖析原因、立行立改，以較真碰硬的作風整治突出問題，持續(xù)加大扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保扶貧政策落實、扶貧資金安全、脫貧結果真實。

（十）積極開展扶貧扶志專項行動。要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運使脫貧具有可持續(xù)的內生動力。要改進幫扶方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施。要加強教育引導，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會等做法，通過多種渠道，教育和引導貧困群眾改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風。要加強典型示范引領，總結推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動，樹立勤勞致富、光榮脫貧導向。大力開展敬老、孝老活動，營造敬老、孝老的社會風尚。

四、工作要求

（一）強化組織領導。嚴格落實脫貧攻堅工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，鎮(zhèn)主要領導堅持做到每周脫貧攻堅專題調研不少于*次，每周主持召開扶貧開發(fā)工作領導小組會議、**攻勢專題會議聽取工作匯報；專職分管扶貧領導堅持做到每周全面調度不少于*次；鎮(zhèn)黨政班子成員根據(jù)工作分工，抓好政策落實、項目落地；鎮(zhèn)主要負責同志必須做到熟悉政策、熟悉重點戶、熟悉脫貧攻堅各項任務進展情況。

（二）責任壓實到人。*大專項行動要同步啟動、同步推進、同步落實，各村居、各單位要按照活動內容，深入查擺問題，認真分類梳理，深挖問題根源，每日排查、每日建檔，要明確專人于每日下午*點，以電子版形式將相關材料（附件11）報送鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦每日將問題歸類按交辦機制交辦到區(qū)扶貧辦。鎮(zhèn)、村（居）各級形成問題臺賬和責任清單，層層簽訂承諾書，存檔備查。對在今后各級督查暗訪、考核評估中出現(xiàn)問題的，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門領導班子和領導干部脫貧攻堅工作成效考核辦法》和《**區(qū)脫貧攻堅工作正向激勵暫行辦法》，進行責任倒查，嚴肅處理。

（三）嚴格兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)黨委把**攻勢開展情況作為脫貧攻堅重要考核內容，嚴格按照有關文件執(zhí)行。**攻勢期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委將不定期開展督查、暗訪，對排查整改到位、工作推進有力的村居或個人，在全鎮(zhèn)范圍內進行通報表揚；對排查不實、工作不力的村居或個人，在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評，情節(jié)嚴重的，給予組織紀律處分。

第四篇：鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案

XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，進一步克服脫貧攻堅面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹落實省、市、縣工作部署，經(jīng)研究決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“夏季攻勢”行動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”等情況匯報時的重要講話精神，按照中央、省、市、縣的安排部署，圍繞“兩個確保”的攻堅目標，落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，緊盯脫貧攻堅目標任務，全面克服疫情對脫貧攻堅的影響，統(tǒng)籌一體推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題整改與脫貧攻堅工作，全面完成各類問題整改，補齊短板弱項，落實各項重點任務，提升脫貧質量。進一步強化攻堅保障，持續(xù)加大資金投入、開展精準幫扶、強化責任落實，深入推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、全面克服疫情對脫貧攻堅的影響

1.持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復工復產(chǎn)。鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營主體復工復產(chǎn)成果，進一步加大支持力度，提高帶貧比例，嚴格跟蹤問效，切實做好生產(chǎn)銷售服務保障。對效益好、帶動力強、有擴產(chǎn)需求和增產(chǎn)能力的帶貧企業(yè)，幫助擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強持續(xù)帶貧增收能力。（責任單位：鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)扶貧辦）

2.持續(xù)抓好貧困群眾務工就業(yè)。堅持外出務工與就近就業(yè)相結合，進一步深化“四幫四促”舉措，結合實際開發(fā)公益崗位、居家就業(yè)崗位，做好技能培訓、崗位對接等就業(yè)服務。跟蹤已務工貧困群眾就業(yè)情況，確保穩(wěn)定就業(yè)。對新增有就業(yè)意愿且暫不具備外出務工條件的貧困群眾開展“一對一”幫扶，幫助其盡快返崗就業(yè)。對有就業(yè)能力暫無就業(yè)打算的貧困群眾，積極開展扶志扶智，采取送崗位上門等方式，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。（責任單位：鎮(zhèn)勞保所）

3.持續(xù)抓好農畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。加強對扶貧農畜產(chǎn)品、尤其是夏季豐產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況監(jiān)測，防止個別企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品再次滯銷。持續(xù)開展農畜產(chǎn)品“八進”行動，動員定點幫扶單位、“百企幫百村”企業(yè)等進行采購，鼓勵簽訂長期采購協(xié)議。加強宣傳，利用電商扶貧、消費扶貧等，開拓產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售收入。（責任單位：鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)扶貧辦）

4.持續(xù)抓好貧困家庭學生上學。對因疫情影響造成的線上教學困難貧困家庭持續(xù)做好手機流量、寬帶接入速率等保障，確保所有貧困學生全部正常上網(wǎng)課。學校正常開學之后，對在籍在冊貧困學生開展全覆蓋排查，確保所有貧困學生全部如期入學，堅決杜絕因疫情造成的失學輟學。（責任單位：鎮(zhèn)中心校）

三、全面完成各類問題整改

5.強化統(tǒng)籌整改。聚焦“基本+”突出問題，將專項巡視和“回頭看”反饋的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、脫貧攻堅成效考核指出的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬各類問題全部整改到位。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、相關鎮(zhèn)直部門）

6.加強幫扶指導。把問題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動重要內容，持續(xù)開展幫扶指導，在一線發(fā)現(xiàn)問題、一線幫扶指導、一線推動整改。認真落實“一周一調度、半月一研判”工作機制，及時分析原因、解決問題。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦、相關鎮(zhèn)直部門）

7.確保整改實效。堅持從嚴從實，堅決防止上下“一般粗”，杜絕虛假整改、敷衍整改，嚴格銷號制度，嚴把整改質量。堅持動真碰硬抓整改，嚴防問題整改中的形式主義官僚主義。堅持標本兼治、舉一反三抓整改，完善工作機制，推動問題整改向底部延伸、向縱深推進。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦、相關鎮(zhèn)直部門）

四、全面補齊短板弱項

8.鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。持續(xù)開展逐村逐戶逐人逐項動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到動態(tài)清零。扎實做好“控輟保學”和春季學期學生資助工作。持續(xù)鞏固提升村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”消除工作成果。危房改造和影響貧困人口飲水安全的鞏固提升工程6月底前全部完成。（責任單位：鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中心院、鎮(zhèn)住建辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)扶貧辦）

9.聚焦聚力重點地區(qū)和群體攻堅。“夏季攻勢”期間突出抓好防洪抗旱工作，提前預判，堅決防止因災致貧返貧。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶和老少病殘孤等困難群體為重點，進一步調整優(yōu)化“一戶一方案，一人一措施”，全面落實落細綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

五、全面落實各項重點任務

10.扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。縱深推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧，加快推進特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，加強在地作物管理。強化光伏扶貧電站運維管理和效益提升。開展旅游扶貧項目推介，盡快消除疫情影響，采取有效措施吸引市民到鎮(zhèn)內旅游消費。深入推進“

XX”示范帶動工程，進一步壯大村集體經(jīng)濟。（責任單位：鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)旅游辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

11.扎實推進就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，鼓勵扶貧龍頭企業(yè)、各類經(jīng)營主體優(yōu)先吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)。進一步規(guī)范光伏電站收益分配，確保貧困村光伏扶貧收益80％以上用于開發(fā)公益崗位和公益事業(yè)勞務費用支出。加強貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人管理，確保每個貧困村都有5名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動貧困人口參與扶貧項目。（責任單位：鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

12.扎實推進消費扶貧。充分利用電商平臺、網(wǎng)絡直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。組織農產(chǎn)品物流企業(yè)、物流集散中心與批發(fā)市場、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等加強合作優(yōu)先配送扶貧農產(chǎn)品。積極參加全縣召開的消費扶貧推進會，積極做好扶貧產(chǎn)品認定準備工作。（責任單位：鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

13.扎實推進金融扶貧。規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，把金融扶貧與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結合起來，做到“能貸盡貸”。切實防范扶貧小額信貸風險，對受疫情影響較重還款壓力較大的貧困戶，持續(xù)關注，加強業(yè)務指導。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦）

14.扎實推進扶貧項目實施。強力推進各類扶貧項目實施，壓緊壓實項目責任人責任，加快資金撥付，加強工作調度，力爭6月底扶貧項目基本完工、資金支付達80%以上。各類扶貧項目要實施全過程績效管理，認真落實資金項目公開公示制度，主動接受監(jiān)督。做好扶貧資產(chǎn)管理，切實做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權歸屬明晰、類型界定科學、管護主體職責明確、運行管理規(guī)范。（責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

15.扎實推進“雙基”建設。加快推進水、電、路、訊、廁等基礎設施改造提升，全面補齊基礎設施短板，著力改善農村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強基層基本公共服務功能建設。結合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推動農村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設。（責任單位：鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）

16.扎實做好脫貧攻堅普查準備工作。根據(jù)省脫貧攻堅普查綜合試點情況及縣級制定的具體實施方案和實施細則，做好鎮(zhèn)級及各村（社區(qū)）的清查摸底等準備工作；做好宣傳動員、信訪穩(wěn)定、輿情引導等工作，確保普查工作順利開展。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

六、全面提升脫貧質量

17.著力防止返貧致貧。持續(xù)推進脫貧人口分類管理、返貧預警監(jiān)測和邊緣人口監(jiān)測管理。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點，加強動態(tài)監(jiān)測，提前掌握和預判變化趨勢，提前采取針對性幫扶措施，防止返貧和致貧。深化對邊緣不穩(wěn)定戶的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌救助幫扶資金，落實救助幫扶責任。（責任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

18.著力激發(fā)貧困群眾內生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結合，積極動員有勞動能力的貧困群眾參與項目實施。加強典型示范，對自力更生、主動脫貧的人員給予精神鼓勵，配合XX縣開展《XX脫貧攻堅紀實（暫定名）》編寫，在全社會著力營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進移風易俗，引導群眾克服陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康文明生活方式。（責任單位：鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

19.著力推進精準幫扶。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢，全面壓實駐村扶貧工作隊、各級幫扶責任人的幫扶責任，落實各項幫扶措施。持續(xù)加大幫扶力度，確保基本生活不受疫情影響。對因疫情收入受到影響的困難群體，及時制定并落實針對性幫扶措施，確保不發(fā)生返貧致貧。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

20.著力夯實基層基礎。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強對村（社區(qū)）扶貧專干及幫扶責任人的培訓。及時推進落實脫貧攻堅重點工作，精準指導村（社區(qū)）及時規(guī)范準確做好扶貧手冊填寫等基礎工作，如實反映貧困戶脫貧和后續(xù)扶持全過程。（責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

21.著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足實際，積極探索解決相對貧困問題的長效機制。強化各部門在幫扶對象、幫扶政策、幫扶方式上的落實。研究脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑。（責任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農辦）

七、全面強化攻堅保障

22.加強組織領導。落實“五級書記”遍訪貧困對象，推進鄉(xiāng)村振興行動，強化“五級書記”抓扶貧的政治擔當，堅持“四個不摘”層層壓緊壓實攻堅責任。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門要統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，對重點工作全力推進、跟蹤問效。加強常態(tài)化指導，確保“夏季攻勢”各項工作部署到位、落實到位。

23.保持攻堅態(tài)勢。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門要進一步增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺，越是艱險越向前，不獲全勝決不收兵。堅決克服厭戰(zhàn)疲倦，嚴防松勁懈怠，保持定力耐力，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風。要嚴防急躁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保脫貧攻堅成色。要嚴防厭戰(zhàn)，慎終如始，繃緊弦、再加勁，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)。

24.強化輿論宣傳。多渠道加強脫貧攻堅宣傳報道，增強脫貧信心，凝聚攻堅合力。大力宣傳各村（社區(qū)）、各部門疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措和基層扶貧干部的典型事跡、人民群眾艱苦奮斗的感人故事。積極穩(wěn)妥應對涉貧輿情，及時回應社會關切。

25.深化作風建設。把群眾獲得感和滿意度作為檢驗脫貧攻堅的首要標準，深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內容的深化“三個以案”警示教育，堅決防范形式主義、官僚主義，落實為基層減負各項措施。嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為、扶貧領域作風和腐敗問題，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，以優(yōu)良作風確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第五篇：88鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

**鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

根據(jù)《**省2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案》和《祁門縣2019年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案》文件精神，為高質量完成脫貧攻堅目標任務，打贏脫貧攻堅翻身仗，決定在2019年脫貧攻堅“春、夏季攻勢”取得明顯成效的基礎上，8月至10月在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅“秋季攻勢”，特制定如下實施方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“三貫徹、三聚焦、三落實”的總體要求，認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察**重要講話精神，認真貫徹中央主題教育部署要求，認真貫徹中央、省、市、縣委縣政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的部署安排，聚焦目標標準、聚焦問題導向、聚焦任務，確保在10月底前，全面落實習近平總書記在重慶座談會上提出的關于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關要求，全面落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、2018年脫貧攻堅成效考核以及各級暗訪等各類各項扶貧領域問題整改的要求，全面落實脫貧攻堅重點任務；圍繞“清、改、攻、減”，全面摸清貧困戶和其他農戶的情況和底數(shù)，深入整改中央專項巡視反饋意見等各類各項扶貧領域問題，突出解決“五+N”問題（“兩不愁三保障”突出問題和各村個性問題），以一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇的精神，全面推進“秋季攻勢”，在廣泛凝聚攻堅合力上下更大功夫，全力以赴打好關鍵之年關鍵戰(zhàn)役。

二、全面落實習近平總書記在重慶座談會上提出的關于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關要求

（一）確保堅持統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)扶貧辦、危改辦、農綜站、衛(wèi)計辦、**衛(wèi)生院、**水利站、鎮(zhèn)直各學校等部門要把解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題作為重點工作，結合實際細化實化標準，確保標準既不拔高，也不降低，工作更具針對性、實效性。各部門負責人要具體抓，持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調、政策支持和工作指導，優(yōu)先安排項目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實措施。各村要切實履行脫貧攻堅的主體責任，結合“脫貧攻堅入戶調查”開展“七個不落、一個不少”大排查，逐村逐戶逐人逐項開展核查，全面摸清核準全部農戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況，確保不漏一戶、不落一人。

（二）確保義務教育有保障。貧困人口義務教育有保障主要指除身體原因不具備學習條件外，貧困戶家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，保障有學上、上得起學。扎實做好控輟保學工作，將學習困難或厭學學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，采取隨班就讀、上特教學校、送教上門等措施保障具備學習條件的殘疾適齡兒童接受義務教育，加強對失學、輟學和勸返復學情況的動態(tài)管理。做好秋季學期建檔立卡家庭學生資助工作，加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，做好家庭經(jīng)濟困難學生認定和生活補助發(fā)放工作。

（三）確保基本醫(yī)療有保障。貧困人口基本醫(yī)療有保障主要指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障。8月10日前各村要做好宣傳動員工作，徹底解決慢性病證應辦未辦問題，著力解決極少部分的貧困人口未參加基本醫(yī)療保險、大病保險問題。

（四）確保住房安全有保障。貧困人口住房安全有保障主要指對現(xiàn)居住在C級和D級危房的貧困戶等重點對象，通過危房改造或其他有效措施保障其不住危房。進一步規(guī)范完善危房改造對象認定和農村危房鑒定程序，做到所有貧困戶住房等級鑒定全覆蓋。嚴格執(zhí)行補助標準，嚴控危房改造面積標準，嚴禁超面積建設和負債建設，防止農戶因此債務負擔沉重。要加強工程建設管理，切實提高工程質量。

（五）確保飲水安全有保障。結合中央巡視整改和“兩不愁三保障”及飲水安全大排查行動，8月底前，要進一步加快推進農村飲水安全鞏固提升工程建設和完成全鎮(zhèn)13個村所有飲水點的水質質量監(jiān)測工程，對發(fā)現(xiàn)的問題分類精準施策，建立完善長效管理機制，切實保障貧困人口喝上放心水。

三、全面落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等問題整改的要求

（六）強化一體整改。堅持把中央脫貧攻堅專項巡視整改與省2018年脫貧攻堅成效考核反饋問題等各類問題整改結合起來，實化整改舉措，防范問題回彈，構建長效機制，確保標本兼治。

（七）強化跟蹤調度。圍繞問題整改實行“雙周一調度”，對各村問題整改落實情況跟蹤問效，凡整改不力、質量不高的，問題嚴重的，嚴格按照有關規(guī)定追責問責。

（八）強化對賬銷號。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視整改階段性銷號實施辦法，對已銷號問題進行全面梳理，達不到要求的一律退回重新整改，對未銷號問題持續(xù)加大整改力度，確保限期銷號。

四、全面落實脫貧攻堅重點任務

（九）深入推進產(chǎn)業(yè)脫貧工程。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版。積極開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，立足產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，突出特色、綠色、景色，做大做強農場、茶廠、市場，著力促進和帶動貧困群眾增收脫貧。積極開展光伏扶貧，確保已建成的村級光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，完成村級光伏扶貧電站設備級運行數(shù)據(jù)接入工作；加強智能化運維管理；進一步規(guī)范村級光伏扶貧電站收益分配管理，重點開發(fā)“三員”公益崗位，確保純收益的60%用于貧困戶。積極開展電商扶貧，加強農村電商網(wǎng)點規(guī)范化管理和電商技能培訓，推進農村電商優(yōu)化升級改造。積極開展資產(chǎn)收益扶貧，強化風險防控，健全利益聯(lián)結機制，資產(chǎn)收益分配向無（弱）勞動能力的貧困戶傾斜。

（十）有序推進就業(yè)脫貧工程。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，加強職業(yè)技能培訓，大力開發(fā)公益崗位，規(guī)范各類公益崗位管理，組織開展招工招聘活動，向貧困人口予以政策傾斜與扶持，鼓勵幫助貧困人口通過就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（十一）穩(wěn)妥推進金融扶貧工程。堅持戶貸戶用戶還方向，嚴禁“戶貸企用”，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，做到符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶“應貸盡貸”；加強扶貧小額信貸逾期貸款監(jiān)測監(jiān)管，加大對惡意不償還貸款貧困戶的追償力度，切實防控風險。發(fā)揮保險助力脫貧攻堅作用，推進農業(yè)保險擴面、增品、提標。

（十二）持續(xù)推進基礎設施建設扶貧工程。加快實施水利建設扶貧工程，突出抓好農村飲水安全鞏固提升；加快實施農村電網(wǎng)改造升級工程，確保在規(guī)定時間內全部竣工；加快實施農村地區(qū)信息基礎設施建設工程，完善4G網(wǎng)絡信號覆蓋，強化普遍服務后期管理。

（十三）合力推進社會扶貧工程。堅持大扶貧格局，強化駐村幫扶，強化定點幫扶，逐項落實定點扶貧責任清單，最廣泛動員社會力量，最大限度激發(fā)貧困群眾內生動力，全方位凝聚脫貧攻堅各方力量。精心組織開展“10.17”扶貧日系列活動，選樹脫貧攻堅先進典型，開展扶貧日主題系列宣傳和扶貧項目認領認捐等活動。各村要根據(jù)縣扶貧日活動方案要求，組織開展各具特色的系列活動。

（十四）切實加強扶貧項目資金管理。加強項目庫清理和動態(tài)調整，強化扶貧資金項目管理，充分發(fā)揮扶貧資金減貧效應。切實加強項目監(jiān)管，確保工程質量。加快扶貧項目資金撥付，切實加強資金使用監(jiān)管，確保扶貧資金使用安全高效。

（十五）齊力攻克深度貧困堡壘。加快基礎設施、基本公共服務和農村環(huán)境整治項目建設進度。加強農村低保五保與扶貧開發(fā)政策

機制銜接，加大對貧困老年入、重病患者、重度殘疾人等特殊因難群體幫扶力度，強化兜底保障政策落實。

（十六）著力關注關鍵短板。接照國務院扶貧辦、**省扶貧辦部署要求，嚴格執(zhí)行識別和退出標準，認真做好扶貧對象動態(tài)管理，認真做好數(shù)據(jù)核查和錄入工作，及時更新貧困戶基礎信息變化情況，持續(xù)提升建檔立卡數(shù)據(jù)質量。認真組織開展2014年以來脫貧人口“回頭看”，精準采集核對貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑，確保脫貧過程扎實；切實摸清脫貧戶后續(xù)發(fā)展需求，制定并實施鞏固脫貧的有效措施，提高脫貧質量，防止返貧，確保脫貧工作務實；重點排查脫貧戶“兩不愁三保障”以及飲水安全方面存在問題，補齊短板，確保脫貧結果真實。

（十七）著力構建防范返貧致貧機制。加強對人均純收入不高、收入不穩(wěn)定、脫貧質量不高、收入逐年下降、致貧原因沒有完全消除、有返貧風險的脫貧戶進行跟蹤監(jiān)測，分級預警管理，加大幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等政策方面予以傾斜，千方百計幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)邊緣戶扶持政策，聚焦收入過線以及“兩不愁三保障一安全”，及時確立幫扶聯(lián)系人，落實幫扶舉措，建立長效保障制度，規(guī)避致貧風險。

（十八）繼續(xù)夯實基層基礎。摸清貧困戶家庭底數(shù)，算好脫貧賬，加強精準識別、精準幫扶、精準退出，加強扶貧成果宣傳，大力提升“兩率一度”。加強村檔、戶檔規(guī)范化建設，嚴格按照省扶貧辦

印發(fā)《關于進一步規(guī)范基層基礎工作的函》要求，規(guī)范收集整理扶貧檔案資料。

五、強化保障措施

（十九）壓實攻堅責任。各村、鎮(zhèn)直有關單位主要負責同志要進一步提高政治站位，強化脫貧攻堅政治責任，嚴格落實一把手負責制，持續(xù)開展五級書記遍訪貧困對象行動，堅持行業(yè)部門聚焦抓，幫扶干部具體抓，社會力量協(xié)同抓；盡銳出戰(zhàn)，盡力而為，合力攻堅。

（二十）保持攻堅態(tài)勢。在思想認識上做到“三個嚴防”即嚴防松懈，持續(xù)攻堅拔寨，切實做到不獲全勝、決不收兵；嚴防急躁，務求穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過腳踏實地、真抓實干保證脫貧攻堅質量；嚴防厭戰(zhàn)，堅定必勝信心，強化主題教育和攻堅能力培訓，進一步煥發(fā)扶貧干部攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)熱情和斗志。

（二十一）狠抓作風轉變。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，深入開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，縱深推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，切實整治脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題。進一步落實“基層減負年”要求，持續(xù)改進文風會風。注重采取“四不兩直”方式深入基層一線調研督導，掌握第一手資料，及時幫助解決實際問題。及時糾正脫貧攻堅中干部作風問題，對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響攻堅任務完成的，依法依規(guī)依紀予以問責。

（二十二）營造攻堅氛圍。認真落實脫貧攻堅一線干部激勵關懷辦法，加強對一線扶貧干部的關愛保障。選樹一批在脫貧攻堅戰(zhàn)場

守初心擔使命的先進典型，加強宣傳，大力報道扶貧工作中的典型事跡、經(jīng)驗做法以及扶貧成果，充分發(fā)揮典型示范引領作用。建立健全涉貧輿情跟蹤監(jiān)測、預警評估和會商處置機制，建立鎮(zhèn)、村兩級扶貧信訪接待員，積極回應社會關切，為打贏脫貧攻堅翻身仗營造良好與論氛圍，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。