第一篇:湖口縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動總結報告
湖口縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動
總結報告
省扶貧開發領導小組:
根據省扶貧開發領導小組《關于印發<江西省2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案>的通知》(贛開電[2018]1號)文件要求,我縣迅速行動,嚴格按照省脫貧攻堅“春季攻勢”行動時間安排,對表對標,倒排工期,實行銷號管理,細化工作措施,確保我縣脫貧攻堅開好頭、起好步。截至目前,脫貧攻堅“春季攻勢”行動基本告一段落,我縣已圓滿完成相關目標任務。現將我縣脫貧攻堅“春季攻勢”行動開展情況總結報告如下:
一、明確了目標任務
(一)科學謀劃了全年工作。一是經縣扶貧開發領導小組研究,春節前已出臺并下發了《湖口縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》(湖開發[2018]2號)和《湖口縣2018年脫貧攻堅工作計劃》(湖開發[2018]3號)。二是經縣委常委會研究同意,出臺并下發了《湖口縣扶貧領域作風問題專項治理實施方案》(湖開發[2018]5號)。
(二)排查找準了工作問題。一是開展了全縣扶貧資金和扶貧工程項目管理專項檢查,由縣財政局、發改委和扶貧辦聯合對2017年財政扶貧資金和項目開展了專項檢查。二是對照省級考核評估和省、市、縣督查、巡察、審計、檢查發現問題,堅持問題導向,找出短板、查準弱項,深入開展了自查自糾工作。三是重點聚焦“兩不愁三保障”扶貧標準,按照既不降低標準、也不吊高胃口的要求,全面查遺補漏,嚴格執行精準識別“七步法”“兩公示一公告”工作程序,對五類“檔外”人員進行了再摸底、再甄別、再核實,完成了新一輪貧困戶精準識別“查漏補缺”工作,新識別貧困戶104戶360人。
二、把握了工作重點
(一)全面推行了信息化管理。一是建立了一支精準扶貧信息管理隊伍。春節前,要求各鄉(鎮、場)和相關部門落實了專職人員,每個鄉鎮扶貧工作站保證1-2人、村級扶貧工作室1名專職信息員,負責精準扶貧信息數據網上錄入和信息報送。二是完成了全省精準脫貧大數據APP全覆蓋工作。按照省、市有關要求,于3月底按時按量完成了大數據APP對全縣扶貧部門干部、駐村第一書記、駐村工作隊員和結對幫扶干部使用全覆蓋任務。三是完成了精準扶貧信息比對銜接工作。我縣于春節前完成了相關行業部門、金融機構信息系統與扶貧信息系統之間存疑數據的全面核實核準和比對銜接,同步修訂了關聯數據,聯動修訂了縣鄉村關聯檔案材料,確保準確反映和掌握各項精準扶貧政策到戶到人落實情況。
(二)重點突出了關鍵領域。一是大力推進產業扶貧工程。結合貧困村實際,挖掘特色資源,依托當地龍頭企業和農民專業合作社,大力發展“一村一品”特色生態產業和農產品加工業,探索出流芳“幸福豆田”模式,主打有機大豆及周邊深加工產品,將社會資源與產業扶貧緊密結合起來,構建產、宣、銷一條龍模式,打造我縣農業產業扶貧樣板。二是搶抓外出務工人員返鄉過年機遇,于2月24日舉行了全縣2018年“春風行動”暨脫貧攻堅大型人才招聘大會,本次招聘會共有58企業參與、提供就業崗位5000余個。二是大力推進保障扶貧工程。結合春節期間走訪慰問工作,對照“兩不愁三保障”標準,全面排查貧困戶“吃穿住學醫”實際困難,深入推進教育扶貧再對接、健康扶貧再提升、住房安全再落實三項工程。三是大力推進貧困村村莊整治工程。全面啟動實施了鄉村振興戰略,新農村建設年度計劃優先支持貧困村自然村組,今年全縣9個貧困村共安排新農村省級建設點23個。四是著力構建大扶貧格局。經縣扶貧開發領導小組研究同意,出臺并下發了《關于進一步明確十大行業扶貧牽頭部門和配合部門工作職責的通知》(湖開發[2018]7號)文件,進一步壓實了行業扶貧責任。同時,結合春節期間走訪慰問活動,利用農村家庭團圓過年的時機,發動全縣幫扶單位、結對幫扶責任人深入基層,全面調查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網統籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。
(三)深入推動了作風治理。一是認真落實了專項治理工作部署。按照2018年脫貧攻堅“作風建設年”各項要求,同步啟動了扶貧領域作風問題專項治理與脫貧攻堅“春季攻勢”行動。二是全面排查了扶貧領域作風問題。廣泛聽取意見、深入調查研究,根據省考核、省督察督導、市督察巡察、縣巡察檢查上年工作暴露問題、紀檢部門監督執紀問責通報問題、審計和財政監督反映問題、新聞媒體曝光問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理出7個方面的問題,并列出了清單、建立了臺賬、查明了原因。三是嚴格制訂了作風問題整改方案。針對排查梳理出來的7個方面的問題實行銷號管理,逐個落實整改責任、制訂整改措施、明確整改時限、嚴明整改紀律,嚴格制訂了作風問題整改方案。
三、落實了行動措施
(一)加強了組織領導。一是落實了領導機構。將上一年成立的“百日行動”指揮部,轉換為今年“春季攻勢”行動指揮部,領導架構、工作人員、肩負職責、行動要求不變,全面負責各自領域“春季攻勢”行動的組織領導和工作落實。二是加強了工作培訓。制訂了年度輪訓計劃,并于1月18日、2月10日、3月8日、3月23日、3月30日開展了五期業務培訓,著力提升各級領導干部組織開展脫貧攻堅的能力,提高基層干部、駐村干部實施精準扶貧的能耐。
(二)開展了三項活動。利用農村家庭團圓過年的時機,春節前,我縣開展了扶貧慰問、政策宣傳和調查研究三項活動。活動期間,全縣共2211名領導干部參加,走訪慰問貧困戶2874戶,走訪面達100%,走訪慰問總金額共87萬余元,確保了貧困戶“過暖冬,過暖年”。借此契機,全縣幫扶干部積極開展精準脫貧政策宣傳,深入調研了脫貧攻堅重點難點問題,切實增強了黨和政府脫貧攻堅工作的號召力和影響力。
(三)強化了基層基礎。一是抓住村“兩委”換屆契機,深入推進“黨建+”扶貧,選優配強了村級領導班子,注重發揮農村黨員和致富帶頭人作用,加大鄉土人才隊伍培養力度,深入打造“不走的扶貧工作隊”。二是加強駐村幫扶管理。完善了駐村幫扶管理機制,強化了第一書記隊伍,優化了駐村工作隊配備,確保選得準、下得去、融得進、干得好。加強了駐村幫扶干部與基層干部精準扶貧工作統一管理,強化合力攻堅工作機制。
(四)保障了攻堅投入。一是加大扶貧資金投入。落實了縣本級財政扶貧資金年度財政預算,2018年縣本級安排配套財政扶貧資金1350萬元,較上年1028萬元增長31%,遠高于縣本級配套不低于省本級資金10%的要求(2017年我縣省級財政扶貧資金528萬元)。二是加強金融扶貧支持。今年第一季度,我縣新增小額信貸115.69萬元。三是加快推進項目實施。全面完善了2018年脫貧攻堅項目庫,首批565萬中央財政扶貧資金已全部安排項目,目前各相關鄉鎮正在緊鑼密鼓地實施當中。
(五)落實了扶貧責任。一是筑牢責任體系。按照省委“五級書記抓脫貧”要求,進一步壓實五個方面責任,進一步壓緊一把手負總責的責任制,強化了各級書記直接抓、部門行業合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結對包的責任體系。二是加強情況調度。建立了“脫貧攻堅行業扶貧聯席會議”制度,各行業部門縣分管領導為會議召集人,各行業部門主要負責人為會議副召集人,實行“一月一調度,一周一會商”。
湖口縣扶貧開發領導小組辦公室 2018年4月12日
第二篇:脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結
脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結
根據《中共**省委**省人民政府2019年脫貧攻堅春季攻勢行動令》(*黨發〔2019〕9號)和《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關于印發〈**市2019年脫貧攻堅春季攻勢行動方案〉的通知》(**黨辦發〔2019〕6號)要求,市民宗委結合全市少數民族和民族地區脫貧攻堅工作實際和自身工作職責,制定了《**市民宗委2019年脫貧攻堅春季攻勢行動工作方案》(**民宗發〔2019〕8號),明確了行動目標和行動措施,認真組織開展了有關工作,并取得一定成效。現將工作開展情況總結如下:
一、工作完成情況
(一)向上爭取資金實現突破。向上爭取中央和省級少數民族發展資金1895萬元,較上年同期增長67.26%,超過了原定爭取目標1500萬元。爭取到的資金,安排落實了11個項目,其中7個基礎設施建設項目、3個培訓項目、1個產業發展項目。研究確定了2019年市級少數民族發展資金分配方案,分配方案嚴格按照資金向深度貧困地區傾斜的要求向水城縣分配了36.5萬元,占總數的54.89%。安排國家民委補助民族工作經費、省級民族工作經費12萬元在**市羊場鄉大中村和鐘山區**鎮**村實施了2個救災補助項目,幫助受災群眾進一步改善生產生活條件。指導縣級民宗部門謀劃項目并積極向省申報,申報了“水月園區易扶安置點苗族文化傳承基地建設”等4個民族文化產業發展項目、申報資金754萬元;申報了盤州市雞場坪鎮塘子邊村等4個少數民族特色村寨建設項目、申報資金416.639萬元。
(二)產業發展提升脫貧后勁。以帶動農民增收為核心,爭取資金助推民族地區產業發展。爭取到300萬元中央少數民族發展資金在鐘山區大河鎮實施800畝茶葉種植項目,項目通過“三變”方式,預計可帶動70余戶貧困戶增收。深入推動民貿民品優惠政策的貫徹落實,助推民族地區企業發展壯大。推薦申報了民族地區6家企業獲省認定為民族貿易企業,可享受銀行基準利率貸款及貸款貼息政策,6家企業就業員工675人,其中少數民族員工348人,其中3個種植業企業通過“三變”、土地流轉、提供就業崗位等方式帶動貧困戶增收,2家企業通過收購農戶種植的刺梨、養殖的生豬帶動貧困戶增收,1家企業通過發放藥品、帶動就業等方式積極參與脫貧攻堅。2019年上半年,共有2家民族貿易企業申請優惠利率貸款,貸款余額2920萬元、可獲貸款貼息35.56萬元,貼息資金可幫助企業緩解一定的資金壓力、促進企業進一步發展壯大,同時帶動民族地區勞動力就業和貧困群眾增收。
(三)“雙培”任務完成過半。持續推進《**市消除漢語言障礙阻斷貧困代際傳遞“雙培”三年行動計劃實施方案》的貫徹落實,整合婦聯、團委、扶貧、就業、農業、教育等部門培訓資源,向省民宗委爭取資金500萬元,繼續開展對存在漢語言障礙的少數民族群眾的漢語言培訓和實用技能培訓,幫助提升貧困群眾的自我發展能力,進一步扶志扶智,為推動脫貧攻堅、促進鄉村經濟發展提供人才支持。2018年以來,我市共舉辦“雙培”320余期,培訓人數19793人次,完成任務數的70%,累計用于“雙培”資金687.38萬元。其中2019年上半年,我市已實際投入經費240.88萬元,開展“雙培”124期,培訓人數7906人。
(四)資金管理使用進一步規范。按照省、市關于開展扶貧資金管理使用不規范專項治理的工作要求,研究制定并下發了《市民宗委關于印發〈少數民族發展資金專項治理工作方案〉的通知》(**市民宗發〔2019〕22號),安排部署全市少數民族發展資金管理使用專項治理工作。截止目前,已經完成清查整改階段有關工作,正在推進督促檢查、總結提煉階段有關工作。按照省財政廳指導要求,經清查整改,我市少數民族發展資金主要有“六枝特區存在少數民族發展資金撥付使用慢”和水城縣2017年1個項目管理不規范的問題。6月底,已經完成“六枝特區存在少數民族發展資金撥付使用慢”問題的整改工作,已向市扶貧開發領導小組報送銷號材料申請銷號。水城縣2017年1個項目管理不規范問題的整改工作正在督促推進,預計7月底可完成整改。通過開展少數民族發展資金專項治理工作,進一步掌握現行扶貧資金管理使用有關要求,對2016年以來我市少數民族發展資金的管理使用情況進行了重新梳理和自查,邊查邊改、立查立改,進一步規范了資金的管理使用,確保資金安全有效。
(五)民族團結進步創建示范引領。全面啟動民族團結示范創建,積極引導各族群眾樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,進一步弘揚民族團結進步理念,推動各民族和睦相處、和衷共計、和諧發展,共同促進地方經濟社會發展。以四項教育“六進”活動為抓手,扎實推進20家市級創建示范工作,申報省級示范創建單位5家。向省推薦2個全國民族團進步教育基地。向省推薦盤州市雞場坪鎮政府為全國民族團結進步模范集體。向省推薦巖博村黨支部書記余留芬和水城縣電光村第一書記蘇維等2名在脫貧攻堅工作中表現突出的同志為全國民族團結進步模范個人。
(六)黨建扶貧持續推進。嚴格按照市委組織部要求,主要領導每月到黨建扶貧點至少開展一次督促指導工作,指導黨建扶貧點理清發展思路。結合黨建扶貧點實際困難,安排了民族資金9萬元,在黨建扶貧點實施了飲水工程建設項目,幫助4個村民小組更換供水主管9000米,建設蓄水池8個,解決210戶1050人安全飲水困難;向統戰部門申報了新農村衛生室援建資金5萬元。其他班子成員按照《市民宗委2019領導干部駐村輪戰工作計劃》要求開展駐村輪戰工作,通過走訪貧困戶、開院壩會等方式,深入宣傳教育、健康、住房等扶貧政策,宣傳文明衛生的生活方式,引導村民積極參與脫貧攻堅、積極參與村莊環境整治。派出駐村干部聯合村支兩委開展了全員人口大走訪,完成了356戶貧困戶一戶一檔和一戶一袋資料的收集和整理,及時更新并動態管理建檔立卡貧困戶信息;進一步強化了住房保障、教育醫療保障、培訓就業、環境整治等方面工作措施,鞏固黨建扶貧點出列成果。
二、下一步工作打算
下一步,我們將深入貫徹落實省委十二屆五次全會及市委七屆九次全會精神,根據省、市脫貧攻堅夏秋決戰行動要求,結合部門職責,以助推我市少數民族和民族地區、深度貧困地區脫貧攻堅為主要任務,切實推動脫貧攻堅各項工作任務得到落實。
(一)落實產業項目助推脫貧攻堅。繼續加大資金爭取力度,指導縣區將中央、省、市下達的少數民族發展資金及時落實到具體項目,安排實施一批產業發展項目、一批技能培訓項目,拓寬少數民族貧困群眾增收途徑,提升少數民族貧困群眾內生動力。
(二)推進“雙培”助推脫貧攻堅。加快推動《市人民政府辦公室關于印發**市消除漢語言障礙阻斷貧困代際傳遞“雙培”三年行動計劃實施方案的通知》(**府辦函〔2018〕63號)的貫徹落實,整合市婦聯、團市委、市扶貧局、市人資社保局、市農業局、市教育局等部門的培訓資源,結合少數民族群眾和民族地區產業布局的實際,精準培訓對象、培訓內容,全面推進培訓任務的落實、落細。對“雙培”工作推進情況實行定期調度,分析“雙培”工作中存在的問題和困難,逐一解決,促進工作健康有序推進,爭取在2019年提前完成全部“雙培”任務。
(三)保護發展特色村寨助推脫貧攻堅。圍繞“基礎設施明顯改善、特色產業較快發展、特色民居合理保護、民族文化有效傳承、公共服務不斷完善、民族團結更加鞏固”的特色村寨保護發展目標,通過加強協調、整合資源,不斷加大力度推動全市少數民族特色村寨保護發展工作,積極推薦申報一批國家級、省級少數民族特色村寨,培育一批特色鮮明、發展潛力大、知名度高的特色村寨示范。
(四)創建民族團結進步示范助推脫貧攻堅。創建一批民族團結進步示范校園、示范社區和示范鄉鎮,發揮示范單位在脫貧攻堅中的帶動作用。深入推進易地扶貧搬遷少數民族社區民族工作,認真擬定方案,加強督導,以“四幫”“五共”“九個一”為抓手,全力推進易地扶貧社區民族試點工作上臺階、出實效,為同步全面小康社會做出貢獻。
(五)加強資金監管助推脫貧攻堅。加強監管,建立臺賬抓好上半年少數民族發展資金專項治理工作中發現問題的整改工作。加強督查,對已完成整改的問題進行回頭看,確保整改工作精準、到位。加強指導,提高項目資金安排效率和精準度,規范項目的實施和資金的撥付使用。
(六)黨建扶貧助推脫貧攻堅。爭取安排一定額度的民族資金支持**村脫貧攻堅。輪戰干部做好對駐村工作隊、村支“兩委”的督促指導工作,在鄉鎮黨委的統籌下,圍繞“兩不愁、三保障”及“清零”等目標,抓好中央、省、市安排部署的各階段脫貧攻堅重點任務及夏秋決戰行動,進一步加強黨建扶貧點基層組織建設。駐村干部督促好黨建扶貧點實施的扶貧項目的實施、管理及資金報賬工作,爭取資金報賬率和項目竣工率均達95%以上。
(七)強化調研助推脫貧攻堅。開展少數民族特色村寨保護發展工作調研,深入了解少數民族特色村寨項目資金投入、產業發展、基礎設施建設、民族文化保護傳承、民族團結進步等情況,梳理村寨保護發展中存在的困難和問題,提出有針對性、操作性強的建議,促進村寨發展。加強民族鄉經濟社會發展統計監測,掌握民族鄉經濟社會發展指標,強化數據分析,了解民族地區致貧原因,研究加快少數民族和民族地區加快發展的措施,助推少數民族和民族地區脫貧攻堅。
第三篇:2019年脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結
2019年脫貧攻堅春季攻勢行動工作總結
2019年春季,我局根據區委、區政府統一部署和《XX區教育局2019年脫貧攻堅春季攻勢行動實施方案》,于2月-4月開展了脫貧攻堅春季攻勢行動,高效完成春季攻勢各項工作任務,現將具體工作情況匯報如下。
一、認真落實中央、省、市、區委脫貧攻堅專項巡視、巡察反饋意見整改工作。我局以中央、省、市、區委脫貧攻堅專項巡視、巡察反饋意見整改為契機,全面整治教育系統扶貧領域形式主義、官僚主義問題。對中央巡視整改涉及教育扶貧反饋的四個方面的問題,制定了11條整改措施,已于三月底全部整改到位并長期堅持;對省委巡視反饋的三個方面的問題,已采取17項整改措施于三月底整改到位和長期堅持;對區委巡察反饋的五個方面問題,已采取13條措施全部整改落實到位并長期堅持。教育系統扶貧領域形式主義、官僚主義問題得到有效整治。
二、協助鄉鎮、學校精準做好建檔立卡貧困家庭學生教育資助信息摸底工作。3月份,我局督促、協助鄉鎮對全區560戶建檔立卡貧困家庭、637名學生進行前期摸排。3月底我局對鄉鎮摸排情況根據學生學籍系統進行了信息比對,發現鄉鎮摸排遺漏學生2人,學段、就讀學下信息錯誤或不準確有11處,并及時反饋給相關鄉鎮和學校立即予以登記和變更錯誤信息,為我區2019年春季學期建檔立卡貧困家庭學生學段分布、在校就讀情況摸清了底數,為確保2019年春季學期教資助精準、及時、全覆蓋夯實了堅實基礎。
三、認真做好控輟保學工作,確保全區所有適齡兒童全部接受義務教育。聯合鄉鎮、學校開展義務教育控輟保學工作。對學生就讀情況進行了全面摸底排查,結合學籍系統對學生就讀、學段錯誤信息,督促鄉鎮和學校及時進行了變更、整改,有力確保了建檔立卡貧困家庭學生無一人因貧輟學,義務教育控輟保學工作機制得到認真落實。對殘疾兒童底數進行了摸底,春季學期我區義務教育階段殘兒78人,其中建檔立卡貧困家庭殘兒17人,全部隨班就讀和送教上門。有力確保了全區所有適齡兒童全部接受義務教育。
四、對高三貧困學生進行了生源地貸款政策宣傳,提前做好貧困大新生貸款工作。提前開展貧困大學新生貸款資助工作,對高三貧困學生進行了摸底和生源地貸款政策宣傳。發放建檔立卡家庭和享受高中、中職資助政策的學生宣傳單105份,并收取了回執,讓貧困學生家庭對國家大學生生源地貸款政策家喻戶曉,解除了貧困家庭學生就讀高校的后顧之憂。
五、認真做好單位包村、干部包戶工作,切實改進工作作風,提高幫扶成效。2019年春季,我局繼續認真做好單位包村、干部包戶工作。3、4月到上嶺村開展了扶貧專題調研,聯合鎮、村、駐村工作隊制定上嶺村2019年工作計劃,并正在協調聯系其他幫扶單位一起積極認領上嶺村發展項目,給予上嶺村資金支持,幫助上嶺村持續壯大集體經濟,鞏固村出列成果。局機關每月均組織全體幫扶責任人集中開展入戶幫扶工作,每月入戶1次以上,根據幫扶戶實際擬定致富措施和發展項目,幫助貧困群眾解決實際困難,落實扶貧政策,鞏固戶脫貧成果;同時針對幫扶責任人入戶幫扶工作,印發了關于《XX區教育局進一步規范扶貧幫扶責任人開展幫扶工作的通知》,進一步提高了幫扶工作成效。
第四篇:街道脫貧攻堅“春季,攻勢”工作方案
街道2019年脫貧攻堅 “春季攻勢”工作方案 為切實摸清工作底子,找準薄弱環節,全力整改提升,根據《XX市脫貧摘帽春季攻勢工作方案》的要求,結合街道實際,制定本工作方案。
一、工作重點 聚集“三率一度”,推進“三個落實”,堅持“兩不愁、三保障”標準,把提升脫貧質量擺在首要位置,堅持問題導向,用3個月時間,對街道所有行政村(含有農村戶籍人口的社區,下同)、所有農戶(包括貧困戶和非貧困戶)進行全覆蓋排查,找準薄弱環節,杜絕漏評、錯退,重點解決群眾政策知曉率和滿意度不高、政策落實不到位等突出問題,為實現目標打牢工作基礎。
二、時間安排 ?2019年1月中旬到3月底。
三、工作內容、步驟 (一)入戶普查階段(1月10日到2月15日)實行包村包戶責任制,街道村兩級聯動,進村入戶開展“全覆蓋、拉網式”普查,做到疑似漏評、疑似錯退、政策落實、信訪矛盾、臺賬資料“五個清底”。每個行政村均由一名黨政領導帶隊,幫扶工作隊、駐村干部、村支“兩委”干部、結對幫扶責任人參與,分村、分片、分戶包干負責。要優先對貧困戶開展核查,1月20日前,上報貧困人口“兩不愁、三保障”情況統計表。2月12日前,各村要將入戶普查情況匯總整理,建立貧困戶、非貧困戶兩本走訪臺賬,梳理出疑似漏評、疑似錯退、政策落實問題、臺賬資料問題、信訪矛盾問題線索和群眾意見建議五張清單。
1.貧困戶核查 由結對幫扶責任人、駐村常駐隊員和村干部對貧困戶逐戶排查,并對核查結論簽字背書。對脫貧戶重點核查是否有錯退嫌疑、返貧風險;
對未脫貧戶重點核查急需解決的問題,幫扶計劃、措施是否具備針對性、可行性,能否在2019年底達到穩定脫貧標準,并據此擬定預脫貧名單。
一定:定好一個政策“明白人”,貧困戶全部在家的要選擇一名對工作認可、對政策熟悉的作為“明白人”;
只有一人在家的要引導該人成為“明白人”;
均不在家的要留下“明白人”的電話。
二算:一是核算2018年家庭總收入、家庭人均純收入是多少,是不是達標,收入構成是否真實合理。二是盤算2019年的收入來源,重點核算后期收入穩不穩,是否可持續,是否有返貧的風險。
三查:一查建檔立卡人口與戶籍人口是否一致,家庭基本信息與系統數據是否相符;
二查“兩卡兩折”是否使用到位;
三查扶貧手冊、結對幫扶手冊、貧困戶一戶一檔填寫準不準。
四問:一問家里是否有6-16歲適齡子女因貧輟學。二問對扶貧政策熟不熟,對自己享受的政策實惠清不清。三問對幫扶工作是否滿意(標準:是否有駐村工作隊、工作隊是否住在村里、村里基礎設施和公共服務設施是否得到改善、對幫扶工作方式和幫扶工作成效是否滿意)。四問脫貧戶對脫貧是否認可(標準:本人要簽字確認、能準確回答出識別和退出的程序以及建檔立卡和脫貧)。
五看:一看住房安不安全、達不達標(標準:看房屋場地是否安全,結構是否安全,看疑似危房是否有住房安全鑒定書;
看已實施危房改造和易地扶貧搬遷的是否已入住)。二看糧油夠不夠吃,身上穿的是不是破爛,是否有四季換洗的衣物和過冬御寒的棉被。三看家中是不是有人患大病重病或長期躺在床,就醫是否有保障。四看家庭成員有沒有勞動力。五看家庭環境衛生干不干凈。
六核:一核安全飲水達不達標(標準:通自來水、打井或飲用山泉水均可,核實水質是否達標,供水率是否達到90%以上,取水水平距離是否在800米以內、垂直距離是否在80米以內)二核適齡子女是否在讀書(在什么地方、什么學校、什么階段)。三核人均住房面積是否達到13平方米以上。四核家庭成員生大病的支出是否影響脫貧。五核扶貧政策落實是否足額,是否漏項缺項。六核脫貧真不真、穩不穩(標準:就業、產業、社會救助兜底三者至少居其一)。
2.非貧困戶排查 由駐村工作隊和村支兩委,對非貧困戶逐戶上門,著重排查是否疑似漏評,是否對扶貧工作不滿意,并對排查情況簽字背書。
一查生活狀況。目的是掌握“兩不愁、三保障”情況。主要是“三看”。一看是否有足夠的口糧、食用油,飲水是否安全,有無過冬的棉被,衣著是否御寒保暖;
二看住房安不安全(標準:房屋場地、結構是否安全,人均住房面積是否達到13平方米以上,看疑似危房是否有住房安全鑒定意見),6-16歲適齡子女是否接受義務教育,有無因貧輟學學生,家庭成員是否參加了城鄉居民醫保;
三看家庭生活水平,室內外裝修情況,家電家具配置情況,有無大型農機具等大宗財物,家庭成員是否有財政供養人員等“四類人員”。
二查人員去向。目的是了解收入和開支情況。主要是“三問”:一問農戶勞動力和收入情況,是否有外出務工人員或長期穩定經濟收入來源,重點核算家庭主要經濟來源后期收入穩不穩,是否可持續;
二問家里是否有在校學生,在哪里讀書,讀幾年級,一年要多少學雜費和生活費;
三問家里是否有大病重病、長期慢性病患者和重度殘疾人,一年住院醫療費用有多少,基本醫療報銷后自負費用有多少,支出是否會致貧。
三查思想狀態。目的是了解群眾對扶貧政策是否清楚,是否有上訪的苗頭和不滿的情緒,并及時做好宣傳解釋和思想工作。主要是“三了解”:一要了解群眾有哪些突出的困難和問題需要解決;
二要了解群眾對駐村工作隊的熟悉程度,對村里的基礎設施和基本公共服務建設變化的知曉程度;
三要了解群眾有何意見和建議。
(二)重點復核階段(2月16日-2月22日)1.街道復核。根據入戶普查匯總情況,由駐村工作隊長帶隊對“五個清單”進行交叉復核。重點復核三類對象:一是疑似漏評戶、疑似錯退戶、政策落實問題戶。二是脫貧戶中的純老人戶、殘疾人戶、低保戶(尤其是兜底戶)、五保戶、未成年人戶、整戶無勞動能力戶、低標準脫貧戶和大病重病戶、發生意外事故和自然災害戶。三是非貧困戶中的五保戶、低保戶、殘疾人戶,老人戶(戶口不和子女在一起的)、未成年人戶,大病重病戶,疑似危房戶,移民戶,歷年清退戶,沒有參加城鄉居民醫保戶,農村安全飲水不達標戶。根據復核情況,修正更新“五張清單”,于2月22日前報扶貧辦。
2.制訂整改方案,建立整改臺賬。扶貧辦根據各村上報的“五張清單”和復核情況,將問題分類梳理,明確整改責任,分別交辦到相關村和工作隊。相關村和工作隊要深入剖析原因,組織專題研究,制訂具體整改方案,建立整改臺賬,明確整改責任和時限。整改方案、問題清單、責任清單須于2月25日前上報扶貧辦。
(三)對標整改階段(3月1日到3月26日)相關村和工作隊要對照整改方案和整改清單,實行“一戶一方案”分類處置,著力整改落實。3月26日前,各工作隊和村向扶貧辦報送整改落實情況的書面報告。
1.疑似漏評分類銷號。對排查發現的疑似漏評,要進一步調查掌握情況,綜合分析評估。對住房安全保障未到位的,要分清屬于無能力建房還是有能力建房而未建設;
對大病重病戶,要摸清其住院醫療費用自負部分的多少,分析是否擠占家庭生活開支、造成因病致貧;
對有子女且子女有贍養能力的老年人戶,要充分運用道德約束、法律手段督促其子女履行贍養義務;
對檔外五保戶、低保戶和殘疾人戶僅存在住房困難的,在征求群眾意愿的前提下,盡快幫助解決住房安全,可不再納入扶貧對象;
對“三保障”已解決、僅存在生活困難的對象,符合低保條件的要盡快納入低保救助范圍,不符合低保條件的要通過臨時救助等方式,解決群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難;
對“兩不愁、三保障”已解決的,要做好政策講解、情緒疏導工作。對于“兩不愁、三保障”確實存在問題的,要迅速啟動識別程序,依規依程序納入扶貧對象。對于疑似漏評對象,無論納入扶貧對象與否,均要按照“證據充分、邏輯嚴謹、一戶一檔”的要求整理歸檔相關佐證資料,逐一銷號。
2.疑似錯退對標整改。對核查出有返貧風險的脫貧戶,要采取針對性的幫扶措施加大扶持力度,確保2019年底達到穩定脫貧標準。對住房安全不達標的,按照市住建局的指導意見,迅速實施改造;
對自有住房不安全、經反復動員仍不愿實施改造,原通過借住親友家、村內公房安置、長期租房解決住房安全保障的,須戶戶核實、戶戶把關,確保街道和村兩級備齊存檔相關佐證資料、貧困戶本人認可;
對實施了危房改造和易地扶貧搬遷、但仍然居住在原危房中的,督促其入住安全住房。對未參加2019年城鄉居民醫保的貧困戶,要逐戶督促補充參保;
對有適齡子女義務教育輟學的脫貧戶,實行“三幫一”勸學復返,對因病因殘不能正常接受義務教育的,要通過就讀特殊教育學校、送教上門等方式予以解決。對飲水不安全的脫貧戶,因地制宜優先解決;
對收入不穩定的脫貧戶,要運用資產收益、集體經濟收益分配、安排公益崗位等手段增加穩定收入來源;
對于完全喪失和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的,要落實社會救助兜底。對因病因災有返貧風險的脫貧戶,要針對性地落實綜合保障扶貧措施,確保穩定脫貧。
3.政策落實補齊差漏。各村要對入戶普查中發現涉及行業扶貧政策未按規定落實的清單報送扶貧辦,3月26日前由脫貧攻堅領導小組協調整改到位。
4.信訪問題逐個銷號。對排查出來的信訪矛盾和問題線索,要逐個明確包案責任人員,在第一時間解決,確保問題“真清零”。對收集的意見建議,要積極回應,付諸實踐。
5.臺賬資料包干整改。村級資料整改由駐村工作隊、村支兩委包干負責,到戶資料由結對幫扶責任人包戶負責。一是對建檔立卡人口與戶籍人口不一致的貧困戶,要核實自然增減情況,若因常住人口與戶籍人口不一致,要按省扶貧辦相關規定完善戶籍資料,切實予以糾正。二是統一發放到戶資料袋。三是整理完善貧困戶一戶一檔資料,做到要素齊全,信息真實,填寫規范,消除邏輯錯誤。四是認真細致填寫扶貧手冊、結對幫扶手冊,實事求是填寫脫貧措施明細表(2014-2017年脫貧戶),完善脫貧方案(鞏固成效方案)。五是核對貧困戶家庭基本信息,據實修改信息系統數據。六是整理完善識別、退出資料,對程序不規范、資料不完整的,要對照標準逐一補齊,做到程序到位、資料規范。
6.遍訪群眾,掌握民情。黨工委書記和村支部書記要有計劃有步驟推進遍訪貧困戶行動,解決實際問題。駐村工作隊要增加入戶走訪次數,做到干部群眾相互認識,干部熟群眾門、知群眾情、解群眾憂。結對幫扶責任人要經常進村入戶開展幫扶,確保扶貧政策措施落地見效,提高貧困群眾滿意度。各村必須召開貧困戶戶主會議,深入宣傳黨的扶貧政策和扶貧成效,和貧困戶算好實惠賬、村容村貌變化賬,激勵其脫貧內生動力。
7.實行分類幫扶。根據入戶核查情況,將脫貧戶分成穩定脫貧、脫貧較穩定和有返貧風險三類,分別建好臺賬,實行分類幫扶。對有返貧風險的予以重點幫扶,因戶因人分類施策。對有勞動能力的,加大產業就業幫扶力度,實現戶均有1個以上產業增收項目(或有1人以上外出務工增收);
對半勞動能力的,符合條件的納入低保,同時采取公益崗位扶貧、參加扶貧車間務工、資產收益扶貧等方式吸引其參與產業就業,提高自我造血能力;
對無勞動能力的,實行社會救助兜底。對未脫貧戶同步比照執行。
四、工作要求 (一)加強組織領導。成立XX街道脫貧攻堅春季攻勢工作領導小組,黨工委書記任組長,辦事處主任任第一副組長,專職副書記為常務副組長,其他黨政領導任副組長,各相關站所部門負責人為成員,對此項工作按責任分工抓好落實。
(二)確保工作質量。入戶核查人員要合理安排走訪時間和會面形式,增加與群眾的見面率。對于在外務工無法見面的,要利用群眾春節期間返鄉的機會與其見面,或通過微信視頻、語音聊天等形式予以核查,確保核查覆蓋率達到100%。同時召開黨員組長會、貧困戶戶主會、村民小組會,認真聽取收集群眾意見建議,著力化解群眾對政策的低知曉率,解決好群眾普遍關注的問題。要以問題為導向,抓好整改落實,實行銷號管理,整改到位一項銷號一項。
(三)加強調度督導。脫貧攻堅領導小組對“春季攻勢”實行定期和不定期督查,重在掌握序時進度、工作質量,發現問題,督促解決。并實行每月一調度、一排名、一通報。
(四)嚴格責任追究。街道紀工委要把“春季攻勢”工作情況作為扶貧領域作風建設專項治理的重要內容抓作風、促落實。對入戶排查和整改落實不作為、懶作為、慢作為以及弄虛作假、馬虎應付的,發現一起、通報一起、問責一起。在入戶走訪過程中未排查出問題,或發現問題未整改到位,在上級驗收考核、督查、復核中發現同類問題的,追究相關人員的責任。
(五)經費保障。“春季攻勢”時間較長,任務較重,街道財政安排一定的工作經費。對工作中所核查的農戶按10元/戶和1.5元/戶的標準將工作經費以包干的形式分別核算給各核查工作隊和扶貧辦,包括加班盒飯、下鄉租車、雨具、燈具及其他必要的開支。
第五篇:發動“春季攻勢” 決勝脫貧攻堅 - 副本
發動“春季攻勢” 決勝脫貧攻堅
各位領導:
“人勤春來早,扶貧攻堅忙”。自1月14日省扶貧攻堅領導小組發動 “春季攻勢”行動以來,**鎮迅速組織召開動員會,明確攻堅思路,完善脫貧計劃,壓實幫扶責任,調動各方面的積極性,率先作為,迅速掀起新一輪脫貧攻堅熱潮。現將“春季攻勢”期間宋埠鎮精準扶貧工作情況匯報如下:
一、具體做法和成效
(一)戰前動員,形成“誓師”之勢。
春節期間,全鎮各村召開了以“迎新春、聚合力、促扶貧、建家園”為主題的返鄉人士座談會,充分聽取在外創業能人與貧困戶的建議和意見,動員廣大外出人員參與家鄉建設,助力精準扶貧,期間共收集到意見建議62條,招商信息32條;春節后,迅速安排所有幫扶干部走村入戶,開展大走訪、大調研、大摸排行動,著力摸清實情、找準問題、補齊短板。
(二)找準措施,形成“進攻”之勢。
1、鍛造一支“鐵軍”攻,形成“會戰”之勢。2月14號,組織全體國家干部、村兩委班子、鎮直單位班子、市直扶貧工作隊和市場主體負責人召開扶貧攻堅業務培訓會,通過培訓提升干部的扶貧工作能力,鍛造一支扶貧鐵軍。2月15日,組織扶貧幫扶人、市場主體及部分貧困戶代表召開了精準扶貧形勢分析會,針對我們當前存在的問題,聽取了市場主體和貧困戶代表的意見,問好癥、把好脈、配好藥,促進干部能扶貧、善扶貧、扶好貧。
2、實行“六個再精準”攻,形成“沖鋒”之勢。一是實行扶貧對象再精準。通過大走訪大調查對建檔立卡貧困戶進行再核查,完善扶貧云系統數據,解決好動態管理問題,確保對象精準。二是實行項目安排再精準。根據貧困戶實際情況,在找準每個貧困家庭致貧原因的基礎上有針對性的按照“五個一批”的要求對接項目。三是實行資金使用再精準。資金跟著項目走,保證到戶項目有資金支持,提高資金使用的針對性和效果。四是實行措施到戶再精準。根據貧困戶家庭主要致貧原因有針對性的制定幫扶措施,提升扶貧措施精準度。五是實行因村派人再精準。按照貧困村、貧困戶的實際困難,重新調整國家干部、鎮直單位駐點分工,切實發揮駐點干部的最大作用。六是實行脫貧成效再精準。強化對脫貧效果的科學考核與評估,并組織和動員社會力量參與監測、分析和評價,確保脫貧工作收到實效。
3、以項目為載體攻,形成“合圍”之勢。信百、金地兩個光伏項目正在加緊施工,可以帶動貧困戶500戶,**、**兩個市場主體今年進一步擴大規模,新帶動貧困戶120戶。新引進招商引資企業3家,其中2家已經動工新建,可以安排貧困戶就業崗位50余個。
4、落實紀委督辦攻,形成 “督戰”之勢。鎮紀委抽調專班進行專項巡查督辦,看村級檔案資料、項目進展、幫扶措施、扶貧干部到崗情況等問題,列出整改清單,責令相關責任人對存在問題限期整改。
5、創新工作方法攻,形成“奇兵”之勢。鎮政府建立智慧扶貧信息平臺,實行“一表式”管理。將全鎮所有貧困戶的信息數據、脫貧計劃、幫扶措施和進度情況統一發送至微信平臺,制作二維碼,實現“一掃知全鎮”。
二、存在的問題
(一)貧困戶識別不夠精準。對所有的貧困戶按照精準扶貧“四看”的要求進行全覆蓋排查,發現還存在一些貧困戶信息因收支核算不準、人口計算有誤、標準不嚴,導致識別不夠精準。
(二)群眾滿意度有待提高。盡管我們按國家脫貧標準要求,已經完成2015、2016年脫貧任務,但仍有部分群眾對扶貧工作滿意度不高。一是有些貧困戶覺得我們的幫扶成效還不能完全滿足自己的意愿。二是一些非貧困戶家庭存在攀比心理,認為有失公允,存在重親厚友行為。
(三)優勢市場主體不多。我們目前只有光伏發電、蔬菜、種養殖等幾個支柱產業,但帶動能力有限,其他一些小的市場主體存在市場風險,帶動能力不強,導致有些貧困戶需要通過自我發展或需要政府兜底來實現脫貧,增加了脫貧難度。
(四)幫扶隊伍有待優化。目前,我們的幫扶干部全員上陣、傾巢而出、全面開花,但是因為自身承擔的繁重業務,真正參與扶貧的時間不多,效果不佳。
三、下一步做法
(一)組織專業扶貧隊伍,提升扶貧能力 我們計劃組建一支專業的扶貧隊伍,并進行為期一個星期的封閉式培訓,提升扶貧實效。
(二)加大宣傳力度,提升群眾滿意度
通過張貼宣傳標語、微信、發放扶貧資料和上門宣傳、召開支部主題黨日、群眾代表大會等方式,向群眾大力宣傳精準扶貧相關政策,提升群眾滿意度。
(三)落實“五個一批”,精準對接幫扶措施
我們按“五個一批”要求,因村、因戶施策,確保每個貧困戶都有對應的幫扶措施。
(四)進一步完善檔案資料,確保信息準確無誤
我們抓住國網開放調整的時機,利用有效的時間,對所有貧困戶家庭信息、致貧原因、幫扶措施進行再核實,確保一手資料準確無誤。
四、幾點建議
1、當前農商行授信貸款存在審核流程多、授信慢、發放難的問題,因貸款遲遲得不到落實影響到扶貧效果。建議新引進幾家金融機構,形成競爭機制。
2、當前有些貧困戶因既不符合授信條件,又沒有能力參與產業發展,脫貧需要鄉鎮政府拿出資金進行兜底,但鄉鎮財力十分有限。建議市政府針對這類群體,出臺相關政策,給予資金傾斜。
3、產業扶貧主要是靠市場主體來帶動,因市場主體面臨著市場風險和資金制約兩大難題,建議加大對市場主體的扶持力度。