第一篇：放管服改革工作經(jīng)驗交流材料

放管服改革工作經(jīng)驗交流材料

**年國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》中指出，“要深化‘放管服’改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。”“放管服”改革簡單說就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。“放管服”既是政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)，是政府流程再造的依據(jù)，也是評價政府工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。“放管服”是一個整體性的治理體系，**工業(yè)園區(qū)在踐行放管服改革要求時，一直秉持著整體性治理的理念和方法，防止基層政務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政，防范政務(wù)工作流程出現(xiàn)斷裂和碎片化，避免政務(wù)信息形成孤島和中斷，極力提升社會治理的效率和效益。

**工業(yè)園區(qū)為推行“放管服”改革進(jìn)行了多方面的嘗試，基于整體性治理視角，主要可以概括為四個字：“多”與“少”、“通”和“閉”。一是“多”，**工業(yè)園區(qū)通過多元治理的方法，協(xié)同各個政務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)動各種社會力量，利用多元治理的合力踐行放管服。二是“少”，立足于整體性流程再造的思維，簡化政府工作事項，減少審批項目和環(huán)節(jié)，降低行政成本，提高審批效率。三是“通”，借力于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，整合各個政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，打破信息壁壘，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。四是“閉”，利用閉環(huán)管理的方法，設(shè)計各個包含責(zé)任主體、任務(wù)清單、運(yùn)行機(jī)制和評價反饋的工作閉環(huán)，在一網(wǎng)通辦的基礎(chǔ)上形成整體性的大閉環(huán)。

“多”元治理，放管服共建共治共享 在放管服改革過程中, 需要整合不僅僅是指向治理層級、治理功能的力量,還涉及公共部門、私人部門和非營利機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)與配合。大數(shù)據(jù)技術(shù)具有多樣性結(jié)構(gòu)的特性，能夠幫助政府與企業(yè)、其他公共組織通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)做到多方位鏈接，過去是政府與企業(yè)、其他公共組織的單向鏈接，現(xiàn)在要做到的是多方鏈接，使治理主體成為一個有機(jī)的整體，進(jìn)而是政府朝著更為民主、開放和高效的方向發(fā)展，也使參與主體的訴求和權(quán)益得到更好的表達(dá)和實現(xiàn)，社會治理是多元共建的，社會治理的成果也是多元共享的。

在城市治理過程中，**工業(yè)園區(qū)加快了“數(shù)字城管平臺”建設(shè)，整合城管、規(guī)劃建設(shè)、園林、漁政、燃?xì)狻梁头慨a(chǎn)物業(yè)等行政處罰事項，推進(jìn)“一支隊伍執(zhí)法”和“一個平臺執(zhí)法”，實現(xiàn)移動執(zhí)法智能化、辦案管理統(tǒng)一化、全過程記錄規(guī)范化。**年，園區(qū)數(shù)字城管平臺辦理案件 17.18 萬件，準(zhǔn)時結(jié)案率 93.64%，結(jié)案率達(dá) 98.89%；通過優(yōu)化流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)預(yù)警提醒功能，案件上報、派遣、處置最短時間縮短至 25 分鐘，同比下降 60.32%，城市管理問題處辦效率顯著提升。**工業(yè)園區(qū)尤其注重發(fā)揮群眾力量，譬如在開展區(qū)域評估的地區(qū)，建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源情況由國土環(huán)保局主動向公眾提供查詢，接受社會監(jiān)督和質(zhì)詢。

減“少”審批，優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋全生命周期 **工業(yè)園區(qū)梳理出居民、企業(yè)、項目三張全生命周期服務(wù)清單，以居民從出生到去世、企業(yè)從開業(yè)到終止、項目從意向到落地的全過程為軸，提供場景式、菜單式服務(wù)。通過業(yè)務(wù)流程重塑再造，推出房產(chǎn)一鍵過戶、餐飲企業(yè)開辦等套餐式服務(wù)，變?nèi)罕姟包c菜”為政府“端

菜”，更加方便居民和企業(yè)辦事。

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的加持下，**年，**工業(yè)園區(qū)權(quán)力事項的辦理時限、辦理材料、辦理環(huán)節(jié)分別比**年精簡了 35%、14%、33%，98%以上的審批及服務(wù)事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”。此外，線上智慧社區(qū)平臺覆蓋區(qū)、街道、居委會三級，集 63 項政務(wù)服務(wù)、9 大項公共服務(wù)、6 大項便民服務(wù)為一體。線下建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)工作站 82 個，在全省率先形成“一口受理、一門辦結(jié)、全科社工、全天服務(wù)”服務(wù)模式。通過線上線下融合，社區(qū)窗口人員同比減少 45%，居民辦事用時減少 50%。

一網(wǎng)“通”辦，實現(xiàn)一體化、智能化和專業(yè)化 **工業(yè)園區(qū)的一網(wǎng)通辦主要包含兩方面的內(nèi)容。首先是一張網(wǎng)絡(luò)，為了打通政務(wù)服務(wù)堵點，針對企業(yè)和居民在日常辦事中“不知道找哪個部門”、“找不到辦事地點或網(wǎng)站”的痛點堵點，**年 7 月，**工業(yè)園區(qū)建成了“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)“由一網(wǎng)而入，得萬事通辦”，網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一上線的 14 個部委辦局 451 項業(yè)務(wù)，均已實現(xiàn)由一個網(wǎng)絡(luò)前端頁面進(jìn)入辦理，極大程度上方便了辦事群眾，同時也提升了政府自身的效率。

另一方面是一庫共享，為破解政務(wù)數(shù)據(jù)孤島壁壘，針對各單位之間條塊分割、信息不通的問題，推動政務(wù)信息共享融通，由“碎片化部門”走向“整體性政府”，園區(qū)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，收集匯總 547 萬條人口數(shù)據(jù)、22 萬余條法人數(shù)據(jù)以及 407 萬條地址數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源信息庫，并建立數(shù)據(jù)糾錯機(jī)制保障數(shù)據(jù)的鮮活有效，為政務(wù)事項的辦理提供數(shù)據(jù)支撐，截至**年年底，各局辦調(diào)用數(shù)據(jù)已超過 616 萬次。

“閉”環(huán)管理，優(yōu)化整體性工作流程 閉環(huán)（close loop）管理理念源于電路設(shè)計，一個安全、高效的工作流程，就應(yīng)該像一個封閉的電路一樣，暢通而穩(wěn)定，**工業(yè)園區(qū)在放管服改革的流程設(shè)計和優(yōu)化過程中引入閉環(huán)管理的理念，構(gòu)建了一個個工作流閉環(huán)，并最終形成了三個“大閉環(huán)”。首先是企業(yè)和公民訴求的“收集-處理-反饋”閉環(huán)，園區(qū)設(shè)立“一號答”政務(wù)服務(wù)平臺，收集企業(yè)和公民的訴求，并將訴求精準(zhǔn)發(fā)放到處理單位或個人，保證每一條訴求得到反饋，形成了政府與公眾在放管服過程的服務(wù)和溝通閉環(huán)。

其次是完善了“審批-監(jiān)管-執(zhí)法-信用”的閉環(huán)管理。在這個大閉環(huán)中，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)中發(fā)揮了巨大的作用，執(zhí)法與信用則主要體現(xiàn)在線下的行為中，這同時也是一個“線上-線下”閉環(huán)。完成了一網(wǎng)通辦的審批，全生命周期服務(wù)的放管服剛剛開端，智能監(jiān)管接踵而來。在全社會日益提高的生產(chǎn)安全要求下，**工業(yè)園區(qū)已有 4**0 多家企業(yè)接入安全監(jiān)督系統(tǒng)，基本實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)全覆蓋；環(huán)境監(jiān)測也引入了互聯(lián)網(wǎng)的力量，環(huán)境數(shù)據(jù)中心已接入在線監(jiān)控企業(yè) 107 家，監(jiān)控點位 140 個，24 家企業(yè)安裝 VOCs 在線監(jiān)控設(shè)備，通過大數(shù)據(jù)分析，能夠及時預(yù)警污染排放超標(biāo)企業(yè)。在智能監(jiān)管的基礎(chǔ)上，園區(qū)的執(zhí)法決策能力大幅度提升，值得一提的是，園區(qū)將處理結(jié)果與信用評價相結(jié)合，提升了執(zhí)法效能。

如前所述，放管服是一項持續(xù)的整體性治理工作，**市工作園區(qū)構(gòu)建了“改革-評價-再改革”的閉環(huán)體系，這個體系涵蓋了營商環(huán)境評價信息化系統(tǒng)、動態(tài)調(diào)整評價體系、以評促優(yōu)的監(jiān)督考核體系以及社會治理成效持續(xù)提升體系。正是這套動態(tài)的改革評價閉環(huán)體系，使**工業(yè)園區(qū)在放管服改革實踐進(jìn)程中取得了這一系列的整體性治理經(jīng)驗。

放管服改革工作經(jīng)驗交流材料

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴(kuò)大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進(jìn)“放管服”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會活力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、主要做法及成效 我縣堅持高位推動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“放管服”工作有序推進(jìn)。縣委深改組第十次會議專題研討調(diào)度“放管服”改革工作，并在多次重要會議中重點部署，研究出臺了《X 縣 X年“放管服”改革工作要點》，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn) 一是審批效能不斷提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革，先后 X 次動態(tài)調(diào)整縣本級行政審批事項，承接市級下放行政審批事項 X 項，保留本級行政審批事項 X 項，精簡本級行政審批事項 X 項，精簡率達(dá) X%，平均承諾辦結(jié)時限由 X 年年初的 X 個工作日，縮減至 X 個工作日。深入推進(jìn)投資審批改革，下發(fā)了《關(guān)于政府投資項目推行行政審批“容缺后補(bǔ)”制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈政府投資建設(shè)項目并聯(lián)審批試行辦法〉的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行“并聯(lián)審批”“容缺后補(bǔ)”制度，于 X 月設(shè)立并聯(lián)審批受理中心，實現(xiàn)建設(shè)項目“一窗式”審批，辦結(jié)時限由以前 X 個工作日縮短為 X 個工作日，時限縮短率為 X%，效果逐步顯現(xiàn)。

二是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)商事制度改革，實行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對原有 X 項工商登記前置審批事項或予取消或改為后置審批，只保留了 X 項，企業(yè)登記辦結(jié)時限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場主體 X 戶，同比增長 X%，有效激發(fā)了市場活力。扎實開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，落實 X 條惠企政策措施，預(yù)計全年企業(yè)減負(fù) X 億元。

三是行政權(quán)力不斷瘦身。進(jìn)一步厘清政府權(quán)力事項，印發(fā)了《X 縣人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政權(quán)力項目的決定》，取消和調(diào)整了行政權(quán)力事項 X 項，制定并公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)責(zé)清單共計 X 項。進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，堅持“立改廢”并舉，清理現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件和重要政策性文件 X 件，廢止 X 件，修改 X 件，繼續(xù)有效的`規(guī)范性文件 X 件。進(jìn)一步開展“減證便民”行動，出臺了《簡政放權(quán)減證減時利企便民專項活動方案》，對其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項涉及的各

類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。取消公共事項材料證明 4 項，暫停 X 項，合并 X 項。

（二）“管”的制度進(jìn)一步健全 一是行政審批事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實施意見》，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全縣 X 個行政執(zhí)法單位已全面完成建立“一單兩庫一細(xì)則”，形成科學(xué)合理有效的隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制。今年以來，隨機(jī)抽查事項 X 項，檢查對象 X 項，市場監(jiān)管執(zhí)法事項 X 項，其它執(zhí)法事項 X 項，執(zhí)法人數(shù) X 人，均創(chuàng)歷年新高。

二是信用監(jiān)管體系更加完善。出臺了《X 縣小微企業(yè)信用體系建設(shè)方案》《X 縣農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》，信用體系更加完善。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）運(yùn)用，實行“雙告知”制度，推進(jìn)部門信息錄入及共享，實現(xiàn)共享信息 X 條。融合征信平臺推進(jìn)信用信息的應(yīng)用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)等失信行為的打擊力度，全縣誠信社會建設(shè)有力推進(jìn)。

三是綜合執(zhí)法體制改革扎實推進(jìn)。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施方案》，對 X 多個涉及城市管理執(zhí)法單位運(yùn)行狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步擬定了事權(quán)調(diào)整方案；創(chuàng)新購買城鄉(xiāng)保潔服務(wù)，投資 X 萬元引進(jìn) X 公司開啟城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，實現(xiàn)了干管分離，城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的實施方案》，明確了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法工作下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點工作取得新進(jìn)展。

（三）“服”的水平進(jìn)一步提升 一是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》《X 縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項清單工作方案》《X年 X 縣政務(wù)服務(wù)工作要點》《X 縣提升行政服務(wù)中心建設(shè)實施方案》等文件，推進(jìn)了縣鄉(xiāng)村三級行政服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》，規(guī)范推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。全面梳理了 X 個單位所有辦事流程，完善優(yōu)化了 X 項審批項目的一次性告知事項，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時或提前辦結(jié)。

二是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)集中化。制定了《X 縣推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)模式改革實施方案（試行）》，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時辦結(jié)”的要求，積極推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)改革，實行集中審批，實現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項的辦結(jié)率。已有 X 個單位分別采取行政審批股整體進(jìn)駐、委托辦理業(yè)務(wù)和設(shè)立綜合窗口輪流派員坐班的形式進(jìn)駐中心。全面推行“四服務(wù)”（延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)）模式，有力提高了全縣政務(wù)服務(wù)水平。截止目前已提供“四服務(wù)”X 多次，幫助群眾辦理行政審批事項 X 多項。

三是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)信息化。制定了《X 縣加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)實體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸。認(rèn)真梳理并集中公開了縣本級公共服務(wù)事項 X 項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項 X 項，并實行動態(tài)調(diào)整。大力整改辦事要素缺失，進(jìn)一步完善 X 分廳辦事指南。完成了 X 省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) X 分廳與縣政府門戶網(wǎng)站、X 縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對接，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事事項入口，有效推進(jìn)部門系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。優(yōu)化了 X 群眾服務(wù)平臺服務(wù)功能及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，并按要求逐步向 X 市民服務(wù)熱線過渡。下發(fā)了《群眾參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報及意見建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評價機(jī)制推動行政審批和公共服務(wù)提速提質(zhì)提效的通知》等文件，推動群眾通過微信公眾號、“X”政府服務(wù)熱線、X 政務(wù)服務(wù)網(wǎng) X 分廳等途徑參參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報和意見建議處理。

二、存在的問題 通過推進(jìn)“放管服”改革，各類市場主體運(yùn)行成本明顯下降，全縣營商環(huán)境得到明顯改善，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項辦事流程還不夠優(yōu)化；二是部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全；三是事中事后監(jiān)管體系還不完善等等。

第二篇：“放管服”改革工作情況匯報

***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴(kuò)大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進(jìn)“放管服”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會活力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、主要做法及成效

我縣堅持高位推動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“放管服”工作有序推進(jìn)。縣委深改組第十次會議專題研討調(diào)度“放管服”改革工作，并在多次重要會議中重點部署，研究出臺了《***縣2017年“放管服”改革工作要點》，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是審批效能不斷提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革，先后5次動態(tài)調(diào)整縣本級行政審批事項，承接市級下放行政審批事項67項，保留本級行政審批事項157項，精簡本級行政審批事項301項，精簡率達(dá)65.7%，平均承諾辦結(jié)時限由2014年年初的20.74個工作日，縮減至4.48個工作日。深入推進(jìn)投資審批改革，下發(fā)了《關(guān)于政府投資項目推行行政審批“容缺后補(bǔ)”制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈政府投資建設(shè)項目并聯(lián)審批試行辦法〉的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行“并聯(lián)審批”“容缺后補(bǔ)”制度，于6月設(shè)立并聯(lián)審批受理中心，實現(xiàn)建設(shè)項目“一窗式”審批，辦結(jié)時限由以前8個工作日縮短為3個工作日，時限縮短率為62.5%，效果逐步顯現(xiàn)。

二是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)商事制度改革，實行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對原有137項工商登記前置審批事項或予取消或改為后置審批，只保留了28項，企業(yè)登記辦結(jié)時限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場主體1143戶，同比增長10.5%，有效激發(fā)了市場活力。扎實開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，落實106條惠企政策措施，預(yù)計全年企業(yè)減負(fù)1.41億元。

三是行政權(quán)力不斷瘦身。進(jìn)一步厘清政府權(quán)力事項，印發(fā)了《***縣人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政權(quán)力項目的決定》，取消和調(diào)整了行政權(quán)力事項162項，制定并公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)責(zé)清單共計129項。進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，堅持“立改廢”并舉，清理現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件和重要政策性文件202件，廢止23件，修改7件，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件143件。進(jìn)一步開展“減證便民”行動，出臺了《簡政放權(quán)減證減時利企便民專項活動方案》，對其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。取消公共事項材料證明4項，暫停1項，合并5項。

（二）“管”的制度進(jìn)一步健全。

一是行政審批事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實施意見》，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全縣37個行政執(zhí)法單位已全面完成建立“一單兩庫一細(xì)則”，形成科學(xué)合理有效的隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制。今年以來，隨機(jī)抽查事項331項，檢查對象9875項，市場監(jiān)管執(zhí)法事項135項，其它執(zhí)法事項196項，執(zhí)法人數(shù)592人，均創(chuàng)歷年新高。

二是信用監(jiān)管體系更加完善。出臺了《***縣小微企業(yè)信用體系建設(shè)方案》《***縣農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》，信用體系更加完善。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（***）運(yùn)用，實行“雙告知”制度，推進(jìn)部門信息錄入及共享，實現(xiàn)共享信息2193條。融合征信平臺推進(jìn)信用信息的應(yīng)用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)等失信行為的打擊力度，全縣誠信社會建設(shè)有力推進(jìn)。

三是綜合執(zhí)法體制改革扎實推進(jìn)。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施方案》，對10多個涉及城市管理執(zhí)法單位運(yùn)行狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步擬定了事權(quán)調(diào)整方案；創(chuàng)新購買城鄉(xiāng)保潔服務(wù)，投資3199萬元引進(jìn)北控公司開啟城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，實現(xiàn)了干管分離，城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的實施方案》，明確了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法工作下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點工作取得新進(jìn)展。

（三）“服”的水平進(jìn)一步提升。

一是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<***市行政服務(wù)中心系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)>的通知》《***縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項清單工作方案》《2017年***縣政務(wù)服務(wù)工作要點》《***縣提升行政服務(wù)中心建設(shè)實施方案》等文件，推進(jìn)了縣鄉(xiāng)村三級行政服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺了《關(guān)于印發(fā)<***縣行政審批中介服務(wù)超市管理試行辦法>的通知》，規(guī)范推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。全面梳理了27個單位所有辦事流程，完善優(yōu)化了244項審批項目的一次性告知事項，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時或提前辦結(jié)。

二是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)集中化。制定了《***縣推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)模式改革實施方案（試行）》，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時辦結(jié)”的要求，積極推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)改革，實行集中審批，實現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項的辦結(jié)率。已有27個單位分別采取行政審批股整體進(jìn)駐、委托辦理業(yè)務(wù)和設(shè)立綜合窗口輪流派員坐班的形式進(jìn)駐中心。全面推行“四服務(wù)”（延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)）模式，有力提高了全縣政務(wù)服務(wù)水平。截止目前已提供“四服務(wù)”220多次，幫助群眾辦理行政審批事項160多項。

三是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)信息化。制定了《***縣加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)實體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸。認(rèn)真梳理并集中公開了縣本級公共服務(wù)事項454項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項19項，并實行動態(tài)調(diào)整。大力整改辦事要素缺失，進(jìn)一步完善***分廳辦事指南。完成了***省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳與縣政府門戶網(wǎng)站、***縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對接，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事事項入口，有效推進(jìn)部門系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。優(yōu)化了96333群眾服務(wù)平臺服務(wù)功能及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，并按要求逐步向12345市民服務(wù)熱線過渡。下發(fā)了《群眾參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報及意見建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評價機(jī)制推動行政審批和公共服務(wù)提速提質(zhì)提效的通知》等文件，推動群眾通過微信公眾號、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑參參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報和意見建議處理。

二、存在的問題

通過推進(jìn)“放管服”改革，各類市場主體運(yùn)行成本明顯下降，全縣營商環(huán)境得到明顯改善，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項辦事流程還不夠優(yōu)化；二是部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全；三是事中事后監(jiān)管體系還不完善等等。

三、下一步打算

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，是優(yōu)化為民服務(wù)的關(guān)鍵一招，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我縣將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更大力度，做好簡政放權(quán)“減法”，做好加強(qiáng)監(jiān)管“加法”，做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，堅定不移縱深推進(jìn)“放管服”改革。

（一）做好“放”的減法，持續(xù)激發(fā)社會發(fā)展活力。進(jìn)一步增強(qiáng)簡政放權(quán)的協(xié)同性，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業(yè)申請開辦時間壓縮、項目審批提速、群眾辦事方便。一是優(yōu)化審批流程。對現(xiàn)保留的157項審批項目實行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項目錄扎扎實實執(zhí)行到位。按照“能簡則簡、能并則并、規(guī)范高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批事項辦理流程，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。二是推進(jìn)商事登記制度改革。進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入條件、降低準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)實行“五證合一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。三是推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。按照聯(lián)合審批、聯(lián)合服務(wù)的要求，積極探索建立統(tǒng)一的綜合性審查服務(wù)平臺，提高涉及多個中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項審批效率，同時統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭管理、行業(yè)分割和部門壟斷。

（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。在推進(jìn)放權(quán)的同時，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)提高市場監(jiān)管信息化、精細(xì)化水平，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清單制度。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，動態(tài)完善“一單兩庫一細(xì)則”，進(jìn)一步理清政府權(quán)力邊界和職責(zé)，嚴(yán)格落實“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”制度，針對取消調(diào)整行政審批事項情況，加快建立健全政府部門“權(quán)責(zé)清單”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時抓緊完善“事中事后監(jiān)管清單”。二是加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。加快健全完善市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度，認(rèn)真做好企業(yè)年報信息公示工作，對未按時參加年報公示以及公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的市場主體列入經(jīng)營異常名錄，面向社會公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構(gòu)建“一處失信、處處受制”的失信聯(lián)合懲戒制度。三是構(gòu)建綜合監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，建立跨部門、跨層級的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實到部門、崗位和人頭。加強(qiáng)監(jiān)管信息平臺的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數(shù)據(jù)使用效率，降低執(zhí)法成本，杜絕“信息孤島”。

（三）做好“服”的乘法，穩(wěn)步提高便民服務(wù)水平。“放管服”改革協(xié)同推進(jìn)，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務(wù)好。突出政府服務(wù)的便利性，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意程度。一是加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入推進(jìn)實體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸，繼續(xù)完善優(yōu)化***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***縣分廳，協(xié)調(diào)做好各單位推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺的對接，打造實體行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳相結(jié)合的新模式。二是全面公開審批流程。通過服務(wù)指南、告知單等形式，全面公開審批事項辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息，實時公開辦理過程和結(jié)果，為群眾提供全程信息服務(wù)。同時，建立網(wǎng)上動態(tài)意見評價反饋平臺，通過微信公眾號、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑，定期征詢?nèi)罕娨庖姡瑢徟Y(jié)果進(jìn)行跟蹤問效。三是深入推行“一窗式”改革。優(yōu)化組合各類行政審批服務(wù)事項及公共服務(wù)事項，將受理、審批、監(jiān)管相分離，建立健全同類事項“一窗式”受理、“一網(wǎng)式”審批、“一檔式”管理的審批運(yùn)行機(jī)制，形成一體化對外審批服務(wù)模式，全程可追溯的監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步推動簡政放權(quán)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣打好*********建設(shè)提供堅實的政務(wù)服務(wù)保障。

第三篇：放管服改革匯報

***放管服改革工作匯報

根據(jù)縣兩辦下發(fā)的《鄆城縣深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》的通知，我鎮(zhèn)根據(jù)劃分改革任務(wù)，認(rèn)真研究，抓好貫徹落實。現(xiàn)將工作情況匯報如下。

一、開展流程再造行動，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范綜治大廳服務(wù)，方便群眾辦事。把常規(guī)業(yè)務(wù)部門如民政、計生、勞保、殘聯(lián)、司法、矛盾糾紛調(diào)解等與群眾辦事相關(guān)部門納入服務(wù)大廳業(yè)務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。建立咨詢服務(wù)臺，補(bǔ)充AB角輪崗制度、一次性告知制度，首問負(fù)責(zé)制度，落實獎懲制度，增強(qiáng)窗口服務(wù)人員的責(zé)任心和服務(wù)意識，堅決杜絕出現(xiàn)態(tài)度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發(fā)生，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

二、削權(quán)減證行動，減少證明材料。認(rèn)真對各單位部門如：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心、民政部門、司法所、國土資源所、扶貧辦、黨政辦等職能部門的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)和范圍，對于需要提供證明的材料進(jìn)行了梳理和清洗。經(jīng)過各鄉(xiāng)直部門仔細(xì)梳理排查，我鎮(zhèn)列出開具需要村證明材料共計54種，涉及14個單位。其中殘聯(lián)1項，誠信醫(yī)院要求1項，城建所2項，扶貧辦5項，高校要求1項，國土所1項，計生辦2項，勞保所4項，民政辦26項，派出所6項，綜治辦1項。

三、下步工作計劃。接下來我鎮(zhèn)要在縣委縣政府的指導(dǎo)下，把握好五個基本原則，在削權(quán)減證，辦事流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管3大任務(wù)方面抓好貫徹落實。

***人民政府 2017年11月16日

第四篇：放管服改革自查報告

放管服改革自查報告

為全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革，縣畜牧局嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務(wù)能力。現(xiàn)根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報告。

一、工作推進(jìn)情況

（一）事項全覆蓋。根據(jù)縣職能辦《關(guān)于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求，我局組織各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開會議研究商討，在將依申請政務(wù)服務(wù)事項拆分成“顆粒化”最小單元的基礎(chǔ)上，按照“一次辦好”改革理念對行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項清單進(jìn)行了再梳理，編制出“一次辦好”事項清單，實現(xiàn)全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務(wù)。

自2014年以來我局共承接上級下放行政權(quán)力事項兩項，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營許可證，針對承接事項，我局組織召開相關(guān)會議，研究部署相關(guān)工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關(guān)工作制度等工作，制定了承接落實方案，并逐項編制服務(wù)指南。

（二）服務(wù)全推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口全面落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度，行政審批按時辦結(jié)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)線上線下一體化管理，努力實現(xiàn)“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，不斷提高事項審批信息化水平，推進(jìn)網(wǎng)上審批、主動介入、跟蹤服務(wù)等辦理方式。

（三）信息全公開。行政許可事項目錄清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單以及根據(jù)行政審批服務(wù)事項制作服務(wù)指南等材料及時通過縣政府門戶網(wǎng)站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提供下載服務(wù)，紙質(zhì)版擺放在政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監(jiān)管全到位。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會共治原則，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調(diào)動社會監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

二、存在問題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對服務(wù)事項動態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。

（二）嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過縣政府門戶網(wǎng)站及公示欄向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

（三）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。

第五篇：放管服改革情況匯報材料

放管服改革情況匯報材料

目前，我單位運(yùn)行的主要辦公系統(tǒng)有：衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理系統(tǒng)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，這兩個系統(tǒng)是省級開發(fā)管理，并和國家級平臺對接，由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)運(yùn)營。2018年省衛(wèi)生計生委在周口、開封等4地市開展試點，實現(xiàn)了衛(wèi)計辦公系統(tǒng)與當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺的對接，按省衛(wèi)生計生委工作安排，預(yù)計2019，全省都能實現(xiàn)對接。截止目前，網(wǎng)上辦件量5件。

按照縣里安排，我單位已經(jīng)定做了20個“掌上辦事”APP易拉寶宣傳畫，計劃放置在委機(jī)關(guān)、各二級機(jī)構(gòu)大廳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)院候診大廳，并印制了10萬份“掌上辦事”APP宣傳折頁，計劃放置到全縣483個村衛(wèi)生室，直接對本村群眾宣傳發(fā)放。目前，我系統(tǒng)已經(jīng)通過微信工作群對“掌上辦事”APP進(jìn)行了推廣宣傳，所有宣傳品將于下周3全部放置到位。

2018年8月30日