第一篇：市市級儲備肉管理辦法

第一章總則

第一條為了加強市級儲備肉管理，確保市級儲備肉數量真實、質量合格、儲存安全，做到儲得進、管得好、調得動、用得上，有效發揮應急調控作用，參照《甘肅省省級儲備肉管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級儲備肉，是指我市用于應對重大自然災害、公共衛生事件、動物疫情或者其他突發事件，引發市場價格異常波動和市場調控而儲備的肉類產品。

第三條市級儲備肉是市政府的專項儲備物資，動用權屬市政府。

第四條市級儲備肉根據市政府安排部署，按照應急動用或市場投放等保供穩價的原則，實行常年儲備、定期輪換、動態管理。

第五條從事和參與市級儲備肉管理、監督、儲存、加工等活動的單位和個人，適用本辦法。

第二章職責分工

第六條我市建立200噸市級儲備凍豬肉。市級儲備肉類由市糧食和物資儲備部門、市發展改革部門、市財政部門按照政府決策及相關規定聯合下達儲備計劃任務，共同負責驗收完成情況，承儲企業負責儲備到位。

第七條市級儲備肉實行“政府委托、部門監管、市場運作”的方式，在市政府的領導下，由市糧食和物資儲備部門、市發展改革部門、市財政部門各司其職，監督管理。

第八條市糧食和物資儲備部門負責擬定市級儲備肉總體規劃和總量計劃，報市政府研究審定后,由市糧食和物資儲備部門會同市發展改革部門、市財政部門下達儲備計劃，由承儲企業組織實施。市發展改革部門根據全市儲備肉工作要求，結合市場價格變化情況和重大節假日保供穩價工作實際，確定儲備肉投放的具體時機和方式，并下達計劃，市糧食和物資儲備部門負責落實。

第九條按公開、公平、公正的原則，建立市級儲備肉承儲企業備選名錄庫。市糧食和物資儲備部門負責市級儲備肉的收儲、輪換及承儲企業的資格審查、監督管理等行政管理工作。

第十條市財政部門負責儲備肉費用補貼資金的預算審核和撥付，會同市糧食和物資儲備部門監督檢查費用補貼資金使用和績效評價情況。

第十一條承儲企業負責儲備肉的收儲、輪換、日常管理和動用實施，嚴格履行三部門聯合下達的市級儲備肉儲備計劃任務，接受有關部門監督檢查，對市級儲備肉計劃執行期內的數量、質量和儲存安全負責。在緊急動用時，按照要求無條件保質保量及時投放。

第三章資質管理

第十二條市級儲備肉承儲企業實行資質審查和動態管理制度。

第十三條市級儲備肉承儲企業應當符合下列基本條件：

（一）具有獨立的法人資格，依法取得食品經營許可等相關肉類儲存和經營資質的企業；

（二）具有全資或持有51%以上股份的儲存冷庫。冷庫應符合《中央儲備肉凍肉儲備冷庫資質條件》（sb/t10408-2013）；

（三）承儲企業必須在本市區域內，交通便利，有穩定的銷售網絡和市場投放能力，能夠承擔儲備肉的安全責任；

（四）具有良好的信譽、較強的抗風險能力和健全的財務管理制度，沒有不良信用記錄。財務狀況良好，資產負債率不高于70%；

（五）近三年內無違法違規行為、無重大安全生產事故或重大食品安全事故記錄。

第十四條對符合上述條件，且有意愿承擔市級儲備肉承儲任務的企業，由市糧食和物資儲備部門按照政府采購方式確定承儲企業。

第十五條因承儲企業的原因，出現數量不真實、質量不合格、操作不規范和儲備不安全等情形，責令整改、取消承儲資格或終止儲備合同，三年內不得從事我市儲備肉承儲業務。

第十六條承儲企業不得以市級儲備肉對外質押、擔保或者清償債務。承儲企業因生產經營、股權結構、質押擔保等方面發生重大變化的，必須提前書面報告。對不再具備儲備肉承儲條件的企業，市糧食和物資儲備部門按相關規定視情況調整或取消承儲企業儲備資格。

第四章輪換管理

第十七條承儲企業按照市政府確定的儲備計劃任務，組織實施入儲工作，并及時向市糧食和物資儲備部門、市發展改革部門、市財政部門報告入儲計劃落實情況。未經同意，承儲企業不得擅自變更或拒絕、拖延執行儲備肉計劃。

第十八條市級儲備凍豬肉的質量必須符合國家質量衛生安全標準，入庫前必須經法定檢驗檢疫機構進行檢驗，檢驗合格的肉品方能作為市級儲備肉。

第十九條市級儲備肉應當嚴格按照儲備與經營分離的原則，實行專庫儲存、專人保管、專賬記載，保證儲備肉賬賬相符、賬物相符、質量合格和儲存安全。

第二十條承儲企業應當依照本辦法及有關規定，建立健全市級儲備肉管理的各項規章制度。

第二十一條市級儲備肉實行輪換更新制度。在存儲期內，凍豬肉每年輪換3次，每輪儲存不超過4個月。輪換期間，市級儲備肉數量不得低于總承儲量的75%。

第二十二條市級儲備肉輪出后，承儲企業必須同品種、保質等量及時輪入。特殊情況不能按時輪入的，須報市糧食和物資儲備部門、市發展改革部門、市財政部門批準同意，否則按擅自動用市級儲備肉處理。

第二十三條市級儲備肉的儲備費用實行“保障儲備、政府采購、包干使用”的辦法。儲備費用由貸款利息、儲備管理費用、輪換價差構成。

第二十四條市級儲備肉的貸款利息實行據實補貼的辦法。

第二十五條市級儲備肉儲備管理費用包括日常管理費用、運輸費、損耗等費用，通過政府采購方式確定儲備管理費用。儲備管理費用和貸款利息由市財政部門按季度撥付市糧食和物資儲備部門，由糧食和物資儲備部門撥付承儲企業。

第二十六條輪換模式采取公開拍賣的方式進行。輪換價差按批次由市發展改革部門、市財政部門、市糧食和物資儲備部門三家據實核算，盈利部分上繳財政，虧損部分據實核撥承儲企業。

第五章動用管理

第二十七條市級儲備肉動用權屬市人民政府，任何單位和個人不得擅自動用。

第二十八條有下列情形之一的，市發展改革部門提出市級儲備肉動用投放計劃，市糧食和物資儲備部門按照程序組織實施：

（一）發生重大自然災害、公共衛生事件、動物疫情或者其他突發事件；

（二）全省或部分地區肉類市場出現價格異常波動；

（三）重大節假日保障民生消費需求；

（四）其他需要動用的情形。

第二十九條市級儲備肉動用后，承儲企業應當同品種、同質量、同數量，在一個月內補足庫存，并將補庫結果及時報送市糧食和物資儲備部門。

第六章投放管理

第三十條市級儲備肉的投放，是指全市肉類市場出現價格異常波動、重大節假日保障民生消費需求或應急情況下而動用的市級儲備肉。市級儲備肉投放價格原則上應當低于當地市場同類同品質肉品價格。

第三十一條市級儲備肉的投放要設置銷售專區或專柜，懸掛統一標識，公示品名、價格、檢驗檢疫證明及監督電話等。市級儲備肉投放時，要打擊囤積居奇或變相高價銷售，確保消費群體直接受益。

第三十二條市級儲備肉的投放費用按批次由市發展改革部門、市財政部門、市糧食和物資儲備部門共同據實核算，盈利上繳財政，虧損據實核撥承儲企業。

第七章監督檢查

第三十三條市發展改革部門、市糧食和物資儲備部門、市財政部門依據各自職責，依法加強市級儲備肉的日常管理和監督檢查，必要時聯合進行檢查。

第三十四條市糧食和物資儲備部門應當建立市級儲備肉監督檢查機制，對承儲企業基本情況、儲備肉動態管理等信息進行監控和管理。采取定期或不定期方式，對承儲企業儲存的市級儲備肉進行檢查，確保數量真實、質量合格、儲存安全。

第三十五條承儲企業對有關部門的監督檢查，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三十六條國家機關工作人員違反本辦法規定的，應依照《中華人民共和國公務員處分條例》《財政違法行為處罰處分條例》《行政機關公務員處分條例》等有關規定給與處理或處分；

承儲企業違反本辦法規定的，由相關部門責令限期整改，不及時整改的，扣撥其財政補貼，取消承儲資格。

第八章附則

第三十七條本辦法由嘉峪關市人民政府負責解釋。

第三十八條本辦法自發布之日起生效，有效期五年，期滿后自動失效。

第二篇：中央儲備肉管理辦法實施細則

中央儲備肉管理辦法實施細則

第一章 總

則

第一條

根據《中央儲備肉管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，特制定本細則。

第二條

本細則適用于從事中央儲備肉(以下簡稱“儲備肉”)的管理、監督、儲存、加工等活動的單位和個人。

第二章職責分工

第三條

商務部委托華商儲備商品管理中心(以下簡稱“華商中心“)負責儲備肉的日常管理和具體操作。

第四條

商務部委托商務部屠宰技術鑒定中心(以下簡稱“鑒定中心”)負責儲備肉公證檢驗。

第三章資質管理

第五條

承擔儲備肉的企業(以下簡稱“承儲企業”)需具備儲備肉承儲資質。

第六條

承儲資質申報方式。地方企業向省級商務主管部門申請；中央企業直接向商務部申請。

第七條

凡符合《辦法》第十三條及《中央儲備肉活畜儲備基地場資質條件》(SB／T10384)(以下簡稱《基地場資質條件》)的企業，可申請儲備肉活畜儲備承儲資質。申請活畜儲備資質的企業應提供以下資料：

(一)合法經營資質文件，包括法人營業執照、動物防疫合格證；

(二)注冊資金和參股證明復印件；

(三)活畜養殖規模和存欄結構；

(四)場區布局平面圖；

(五)企業內部質量管理文件，包括獸醫防疫管理規定及飼養管理規定等；

(六)養殖場10分鐘以內的視頻材料，內容包括場區全貌、畜舍(妊娠舍、產房、種畜舍、保育舍、育肥舍)內景和外景、進出場和生產區通道及消毒設施、獸醫室、藥房、種畜隔離區、死畜處理設施、糞便處理設施等。

第八條

凡符合《辦法》第十三條及《國家儲備凍肉儲存冷庫資質條件》(SB／T10408—2007，以下簡稱《冷庫資質條件》)要求的企業，可申請儲備肉凍肉儲備承儲資質，申請凍肉儲備資質的企業應提供以下資料：

(一)合法經營資質文件，包括法人營業執照、衛生許可證；

(二)注冊資金和參股證明復印件；

(三)庫區布局平面圖；

(四)建設時間和使用年限，日常存儲品種結構；

(五)企業內部質量管理文件；

(六)儲存凍牛羊肉的清真冷庫需提供清真冷庫證明。

第九條

企業有多個養殖場或冷庫的，每個養殖場或冷庫應單獨申報承儲資質。

第十條

省級商務主管部門對所在地的申請企業進行承儲資質初審；中央企業對其下屬的申請企業進行初審。初審包括申請材料審核和現場審查。

第十一條

初審合格的企業由省級商務主管部門、中央企業向商務部推薦。

第十二條

商務部建立儲備肉承儲資質鑒定專家庫。專家應具備以下基本條件：

(一)熟悉黨和國家的有關肉類產業政策；

(二)從事肉類產、加、存、銷、研及相關工作，具有較高的理論水平和豐富的實踐經驗；

(三)具有中高級專業技術職稱；

(四)公證誠信，負責務實；

(五)年齡在60周歲以下。

專家通過本人申請、單位推薦和部門邀請等方式產生。

第十三條

商務部組織召開儲備肉承儲資質專家鑒定會，鑒定人員從專家庫中隨機選取。

第十四條

鑒定會對企業的申請材料和視頻材料實行鑒定打分制。活畜儲備資質鑒定的重點是：企業規模(基礎母畜數量、活畜常年存欄量和育肥畜數量)、生產和消毒設施、獸醫室和藥房、病畜隔離室、死畜處理設施、糞便處理設施等內容。必要時，商務部組織專家對申請企業進行現場審定。

第十五條

鑒審結論分為合格(A級、B級)、不合格。80分以上(不含80分)為合格A級，60一80分為合格B級，60分以下(不含60分)為不合格。

第十六條

鑒定合格的企業將獲得中央儲備肉承儲資質。

第十七條

儲備凍肉冷庫的申報、資質鑒定參照活畜儲備承儲資質管理辦法執行。

第四章入儲管理

第十八條

儲備肉活畜儲備基地場布局及入儲計劃安排的基本原則為：

(一)從具備承儲資質的企業中優先安排規模大、設施完善、管理規范、交通便利的養殖場；

(二)優先安排無規定動物疫病地區的承儲企業；

(三)生豬儲備重點安排在生豬主產區及大中城市主銷區附近；

(四)牛、羊儲備重點安排在牛羊主產區。

第十九條

儲備肉凍肉儲備庫點布局及入儲計劃安排的基本原則為：

(一)優先安排中央直屬儲備冷庫；

(二)從符合《冷庫資質條件》的社會冷庫中優先安排規模大、管理規范、設施完善的冷庫；

(三)凍豬肉儲備重點安排在大中城市周邊地區及部分主產區；

(四)凍牛羊肉儲備重點安排在少數民族聚居地區。

第二十條

儲備肉入儲計劃管理程序：

(一)華商中心根據入儲基本原則和市場調控需要，提出儲備肉入儲計劃初步意見；

(二)商務部市場運行調節司對華商中心提出的儲備肉入儲計劃進行研究，結合有關部門及地方商務主管部門意見，商華商中心提出調整意見；

(三)商務部市場運行調節司召開司務會，對儲備計劃集體討論，民主決策；

(四)將經司務會批準的入儲計劃，報部領導審核；

(五)經部領導審核同意，將入儲計劃會簽財政部、中國農業發展銀行，以聯合發文形式下發中國華孚貿易發展集團公司、地方商務主管部門并抄送財政部駐有關省(自治區、直轄市、計劃單列市)專員辦、有關省(自治區、直轄市、計劃單列市)中國農業發展銀行分行、華商中心、鑒定中心和承儲企業。

第二十一條

儲備凍肉加工入庫實行招標采購、送貨到庫或以商務部批準的其他方式進行。

第二十二條

儲備凍肉招標采購上限價由商務部、財政部確定，并在邀標文件中公布。第二十三條

采購上限價為最高限價，參照招標日前一周(或前一旬)儲備庫所在地(市、縣)農貿市場相應品種的平均批發價格確定。

第二十四條

華商中心負責儲備肉招標采購的具體操作，以邀標方式邀請符合資質條件的加工企業參加競價采購。

第二十五條

商務部、財政部、中國農業發展銀行會同華商中心人員組成評標小組，按照評標原則對企業逐一評議，并確定各標段的中標企業。

第二十六條

儲備肉加工入庫招標采購的評標原則：1．企業報價低于采購上限價為有效報價；高于采購上限價(含)的企業報價無效，按廢標處置。2．同等條件下，企業報價低者優先。3．單個企業中標數量不超過招標總量的1／3。

第二十七條

財政部駐北京財政監察專員辦事處對開標、評標過程進行監督。

第二十八條

商務部會同財政部、中國農業發展銀行根據入儲計劃執行情況及市場調控需要，對儲備肉計劃適時進行調整。

第五章在欄(庫)管理

第二十九條

活畜儲備重點檢查牲畜總在欄量、育肥畜在欄數量、實際儲備在欄數量、基礎母畜數量、儲備臺帳制度、圈舍標識、飼養管理制度、儲備肉信息監測制度、費用申報等項目。

第三十條

凍肉儲備重點檢查在庫儲存數量、生產日期、入庫時間、包裝標識、商品存放、庫溫、產品溫度、冷庫及設施設備衛生管理情況、儲備臺帳制度、儲備垛卡制度、儲備肉信息監測制度、費用申報等項目。

第三十一條

儲備肉實行專欄或專庫(專垛)儲存，專人管理，專帳記載。

第三十二條

活畜儲備圈舍前應懸掛標識牌，詳細注明：飼養品種、在欄數量、入欄時間、入欄體重、預計出欄時間等信息。執行儲備計劃過程中發生變化的(如：更新、死亡、移庫等)，要及時更新標識牌內容。標識牌的樣式為：長‘35cm，寬25cm(見下表)。

中央儲備活畜圈合標識牌(樣表)圈舍編號：

┏━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓ ┃

飼養品種

┃

┃

在欄頭數

┃

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┫ ┃

入欄時間

┃

****年**月**日至

****年**月**日

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃

入欄日齡

┃

天至

天

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃

入欄體重

┃

公斤至

公斤

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃

預計出欄時間

┃

****年**月**日至

****年**月**日

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃

飼養員

┃

┃ ┗━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

第三十三條

儲備凍肉專項臺帳應詳細注明：品種、數量、存放地點、入庫時間等。在庫儲備凍肉發生入、出庫變化時，要及時登記變更情況。

第三十四條

儲備凍肉垛前應懸掛標識卡，并詳細注明：品種、規格、數量、等級、生產廠家、生產日期、入庫日期。凍肉儲備在庫發生入、出庫變化時，要及時更新標識卡內容。標識卡的樣式為：長19cm，寬26cm(見下表)。

中央儲備凍肉標識卡(樣表)

儲備庫編號：

┏━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┓ ┃

品

種

┃

┃

等

級

┃

┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃

數量（噸）

┃

┃

外包裝規格

┃

┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃

數量（片、箱)┃

┃

內包裝規格

┃

┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┫ ┃

加工日期

┃

****年**月**日至

****年**月**日

┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃

入庫日期

┃

****年**月**日至

****年**月**日

┃ ┣━━━━━━━━━╋━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┫ ┃

生 產 廠

┃

┃

保管員

┃

┃ ┗━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┛

第三十五條

承儲企業應及時填報儲備肉監測系統數據。

第三十六條

承儲企業在發生疫情、安全事故、場(庫)址變更、法人變更、單位名稱變更等情況時，應及時報商務部，同時抄報華商中心、鑒定中心。

第六章輪換管理

第三十七條

為確保儲備肉質量安全，在計劃執行期內，每輪儲備肉出欄(庫)后，由華商中心組織承儲企業及時同品種等量輪入，保證儲備肉存儲期間足量在欄(庫)。

第七章 出欄(庫)和動用管理

第三十八條

儲備肉出欄(庫‘)或動用采取就地出欄(庫)、競賣或商務部、財政部批準的其他方式進行。

第三十九條

儲備肉動用由華商中心根據商務部下達的儲備肉投放計劃，向承儲企業下發《中央儲備肉出欄(庫)單》，承儲企業在規定的時間內將儲備肉運至投放地區。活畜儲備可在所在地定點加工廠屠宰加工后，將肉品運至投放地銷售；也可以在投放地定點加工廠屠宰后上市銷售。

第四十條

儲備肉投放后，由承儲企業憑《中央儲備肉動用通知單》、《中央儲備肉送達接收書》到投放地商務主管部門蓋章確認投放效果。

第四十一條

財政部駐當地財政監察專員辦事處依據《中央儲備肉動用通知單》、《中央儲備肉送達接收書》審核費用補貼。

第四十二條

公開競賣的儲備凍肉，競賣底價由商務部和財政部確定。

第四十三條

競賣底價主要參照投放日前一周(或前一旬)鮮肉市場平均價格、鮮凍品質差異及運雜費等因素確定。

第四十四條

華商中心負責儲備凍肉競賣的具體操作。儲備凍肉邀標、評標等活動參照招標采購相關管理辦法執行。

第四十五條

采取就地銷售的儲備凍肉，按結算價格對承儲企業包干，由其自行銷售。結算價格原則上由當地專員辦參照當地市場批發價格和品質差價核定，產生的盈余上交中央財政，產生的虧損由中央財政彌補。

第八章質量管理

第四十六條

鑒定中心提出儲備肉公檢辦法，經商務部批準后實施。

第四十七條

公檢的方式是現場檢查和抽樣檢測。活畜儲備公檢依據《基地場資質條件》，凍肉儲備公檢依據《冷庫資質條件》。

第四十八條

活畜儲備現場重點檢查育肥活畜數量、生產設施、消毒防疫設施、獸醫室和藥房、病畜隔離舍、病死畜處理設施、糞污處理設施、防疫和飼養管理制度等項目。

第四十九條

活畜儲備抽樣檢測通過抽取飼料和尿液，重點檢測違禁藥物、農獸藥殘留、重金屬殘留等項目。

第五十條

凍肉儲備抽樣按產品的類別、數量、加工產地、規格等的不同，分別隨機抽取。重點檢測質量指標、違禁藥物、農獸藥殘留、重金屬殘留檢測等項目。

第五十一條

鑒定中心根據現場檢查、抽樣檢測結果做出公檢結論。

第五十二條

鑒定中心在得出公檢結論3個工作日內將公檢結論報商務部，并及時通知承儲企業。承儲企業對公檢結論有異議的，可在3個工作日內向鑒定中心提出申訴。對申訴處理有異議的，可在7個工作日內向商務部投訴。

第五十三條

鑒定中心在每輪儲備活畜出欄前和儲備凍肉入庫后實施公檢，并在30個工作日內出具公檢證書。

第五十四條

公檢人員須嚴格按照公檢要求從事公檢工作，維護公檢的公正性，不得私自傳達、披露任何有關公檢信息。

第五十五條

公檢人員應廉潔自律，公檢活動所產生的差旅費用由公檢人員自理，不得向承儲企業報銷各種費用。

第九章監督檢查

第五十六條

承儲企業應在每月25日前將《中央儲備肉進銷存月份統計報表》報送華商中心，華商中心在收到報表的5個工作日內進行匯總和整理，并報送商務部、財政部、中國農業發展銀行，抄送所在地財政部監察專員辦事處。

第五十七條

商務部、財政部、中國農業發展銀行、華商中心在對儲備肉管理進行監督檢查時，可以行使下列職權：

(一)進入儲存庫和基地場檢查儲備肉的數量、質量和儲存安全情況；

(二)向有關單位和人員了解儲備肉質量管理和當地疫病流行情況；

(三)調閱、審查儲備肉有關帳簿、憑證及資料。

第五十八條

有關檢查人員應遵守廉潔自律的各項規定，差旅費用由檢查人員自行承擔，不得接受承儲企業宴請和饋贈。

第五十九條

有關檢查人員應按照承儲企業有關防疫規定要求，做好消毒工作后方能進入儲備現場。

第六十條

商務部建立承儲企業黑名單制度。承儲企業在執行任務的過程中因存在數量不足、質量等問題被取消儲備計劃或承儲資質的，將列入黑名單。被取消承儲資質的企業在兩年之內不得申請承儲資質。

第十章罰則

第六十一條

國家機關或企業工作人員違反本細則規定的，按照《辦法》第五十一條執行。

第六十二條

華商中心和鑒定中心違反本細則規定的按照《辦法》第五十二條執行。

第六十三條

承儲企業違反本細則規定，有下列行為之一的，由商務部、財政部、華商中心責令其改正。造成嚴重后果的，由商務部取消其承儲資質，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

(一)對儲備肉未實行專倉或專區儲存、專人保管、專帳記載的；

(二)不按照規定時間上報有關信息和補貼申請材料的；

(三)企業的申請材料與實際不符、弄虛作假的；

(四)儲備肉帳帳不符，帳實不符，虛報、瞞報儲備肉數量的；

(五)在儲備肉中摻雜摻假、以次充好的；

(六)擅自串換儲備肉品種、變更儲備肉儲存地點的；

(七)拒不執行或者擅自改變儲備肉計劃和動用命令的；

(八)以儲備肉對外進行擔保或清償債務的；

(九)無正當理由拒絕、阻撓、干涉檢查人員依法履行職責的。

第十一章附則

第六十四條

本細則由商務部市場運行調節司負責解釋。第六十五條

本細則自2008年12月17日起執行。

第三篇：中央儲備肉管理辦法條文

中央儲備肉管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強中央儲備肉（以下簡稱儲備肉）管理，確保儲備肉數量真實、質量合格和儲存安全，做到儲得進、管得好、調得動、用得上，有效發揮其作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱儲備肉，是指國家用于應對重大自然災害、公共衛生事件、動物疫情或者其他突發事件引發市場異常波動和市場調控而儲備的肉類產品，包括儲備活畜（含活豬、活牛、活羊，下同）和儲備凍肉（含凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉，下同）。

第三條 儲備肉實行常年儲備、定期輪換制度。

第四條 從事儲備肉管理、監督、儲存、加工等活動的單位和個人，適用本辦法。

第二章 職責分工

第五條 商務部負責儲備肉的行政管理，審定儲備肉區域布局及代儲企業、儲存庫、活畜儲備基地場（統稱承儲單位）和加工企業的資質，對儲備肉數量、質量和儲存安全實施監督檢查；負責儲備肉財政補貼的預算編制和資金的申領。

第六條 財政部負責儲備肉財政財務管理，安排和管理儲備肉財政補貼資金，會同財政部駐各地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）監督檢查有關財務秩序和財政補貼資金使用情況等。

第七條 中國農業發展銀行負責按照國家有關信貸政策和儲備肉計劃安排儲備肉貸款，對儲備肉貸款實施信貸監管，確保資金安全。

第八條 商務部委托的操作單位按照本辦法的有關規定組織實施儲備肉入儲、加工、更新輪換及動用工作，負責儲備肉日常管理和臺賬系統的建設、運行與維護，及時上報儲備肉業務、財務報表和報告，并提出儲備肉計劃安排建議。

第九條 商務部委托的質檢單位按照國家有關規定和衛生質量安全標準組織實施儲備肉公證檢驗和全程衛生質量安全監控工作，出具公證檢驗報告，并對檢驗結果負責，確保檢驗結果真實、準確。

第十條 承儲單位負責儲備肉在庫（欄）管理工作，接受有關部門和單位監督；嚴格執行儲備肉計劃等有關管理規定，及時報送儲備信息業務、財務報表和報告；在規定的保管期限內確保儲備肉數量真實、質量合格及儲存安全，及時辦理儲備肉財政補貼申領等有關事項。

第十一條 有關省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門應支持和配合儲備肉管理工作，按有關要求擇優推薦承儲單位和加工企業，督促承儲單位和加工企業及時落實儲備肉計劃。

第三章 資質管理

第十二條 商務部對承儲單位和加工企業實行資質審定和動態管理制度。

第十三條 代儲企業應具備下列條件：具有獨立法人資格的肉類行業企業；具有符合國家有關標準和技術規范要求的全資儲存冷庫、活畜儲備基地場（以下簡稱基地場），或持有儲存冷庫、基地場所在企業5%以上股份；地方代儲企業與基地場（分公司除外）必須在同一省（自治區、直轄市）；具有組織、管理基地場的能力及穩定的銷售網絡，能夠承擔儲備肉的安全責任；自身及基地場財務狀況良好，具有較好的商業信譽、較強的抗風險能力和健全的財務管理制度，資產負債率低于70%。

儲存冷庫應符合中央儲備凍肉儲存冷庫有關資質標準。牛羊肉儲存冷庫應是經國家有關部門批準確認的清真庫。冷庫儲存能力在3000噸以上。

基地場應符合中央儲備肉活畜儲備基地場有關資質標準。

第十四條 儲備凍肉加工企業應具備下列條件：凍豬肉加工企業應依法取得生豬定點屠宰加工企業資格，具備《生豬屠宰加工企業資質等級要求》（SB/T10396-2005）規定的四星級以上（含四星級）的資質條件，產品質量應符合《分割鮮、凍豬瘦肉》(GB9959.2-2001)要求；凍牛、羊肉加工企業應符合《畜類屠宰加工通用技術條件》（GB/T17237-1998）及《牛羊屠宰產品品質檢驗規程》（GB18393-2001）的要求，凍牛肉產品質量符合《鮮、凍分割牛肉》（GB/T17238-1998），凍羊肉產品質量符合《鮮、凍胴體羊肉》（GB9961-2001）。

第十五條 具備第十三條、第十四條規定條件的中央企業（由國務院國有資產監督管理委員會履行出資人職責的國有及國有控股企業）和加工企業直接向商務部申請審定承儲或加工資質。其他企業通過當地商務主管部門逐級向上申請審定承儲資質。

第十六條 商務部會同有關部門和單位，依照本辦法規定對申報承儲單位和加工企業進行資質審定，公布取得資質的承儲單位和加工企業名單。

第四章 入儲管理

第十七條 商務部根據布局合理、成本和費用節省、便于集中管理和監督的原則，選擇儲備肉承儲單位和加工企業。

第十八條 根據儲備肉儲存規模、品種結構和市場調控工作需要，商務部會同財政部和中國農業發展銀行向操作單位、有關省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門下達儲備肉入儲計劃，并抄送財政部駐有關省（自治區、直轄市、計劃單列市）專員辦、質檢單位和承儲單位。

第十九條 儲備凍肉加工和入庫原則上實行招標采購辦法和送貨到庫制，采購上限價由商務部、財政部確定，操作單位負責組織實施。

第二十條 儲備活畜每噸分別按活豬20頭、活牛6頭、活羊60只折算。儲備存欄活畜體重，活豬在60公斤以上，活牛在400公斤以上、活羊在20公斤以上。

第二十一條 承儲單位根據儲備肉入儲計劃向操作單位提供銀行出具的擔保證明，或以資產抵押，或繳納保證金。儲備凍肉資產抵押或保證金標準為入庫成本的1%，儲備活豬、活牛、活羊資產抵押或保證金標準，每頭分別為40元、130元、13元和10元、30元、3元。

第二十二條 操作單位根據儲備肉入儲計劃與承儲單位簽訂合同，明確雙方的權利、義務和責任等事項。自合同簽訂之日起15個工作日內辦妥資產抵押、擔保手續或足額交付保證金，并按計劃入儲。

第二十三條 操作單位和承儲單位應按時落實儲備肉入儲計劃。儲備凍肉入庫數與入儲計劃的差異不得超過1%。未經商務部、財政部同意，不得調整更改計劃或拒絕、拖延執行。操作單位應及時將儲備肉入儲計劃執行情況報商務部、財政部，并抄送中國農業發展銀行。

第二十四條 因承儲單位沒能按照規定完成儲備計劃需進行規模內調整計劃的，由商務部會同財政部調減或取消其儲備計劃；因突發事件等特殊情況需超規模緊急收購儲備肉的，由商務部會同財政部視情況按有關規定執行。

第五章 在庫（欄）管理

第二十五條 儲備肉實行專倉（專垛）或專欄儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實相符、質量良好和儲存安全。

第二十六條 承儲單位不得擅自動用儲備肉，不得虛報儲備肉數量，不得自行變更儲備凍肉堆碼庫、垛位和活畜飼養專欄。

第二十七條 在庫（欄）儲備肉由北京市專員辦監督操作單位通過招標方式統一辦理財產保險。

第二十八條 任何單位、企業和個人不得以儲備肉對外進行質押、擔保或者清償債務。承儲單位進入撤銷、解散或者破產程序時，應立即書面告知操作單位，操作單位應及時報告商務部。

第二十九條 操作單位和承儲單位依照本辦法及國家有關規定，建立健全內部各項管理制度，嚴格在庫（欄）管理。承儲單位應加強儲備肉日常管理，發現問題，及時報告操作單位，操作單位應提出處理意見并及時報告商務部、財政部。

第六章 輪換管理

第三十條 承儲單位應在規定的時間內完成儲備肉輪換。凍豬肉原則上每年儲備3輪，每輪儲存4個月左右。凍牛、羊肉原則上不輪換，每輪儲存8個月左右。活畜原則上每年儲備3輪，每輪儲存4個月左右。

第三十一條 儲備凍豬肉由操作單位按計劃組織承儲單位及時輪換。儲備活畜應根據育肥情況適時輪換。

第三十二條 儲備肉輪出后，承儲單位應按計劃及時、同品種、保質、等量輪入。特殊情況不能按時輪入的，須報商務部、財政部批準同意，否則按擅自動用儲備肉處理。

第三十三條 操作單位應對承儲單位的輪換情況進行督促和檢查，并將有關情況報商務部、財政部，抄送中國農業發展銀行、所在地專員辦。

第七章 出庫（欄）和動用管理

第三十四條 操作單位根據儲備肉出庫（欄）計劃，組織承儲單位按時出庫（欄）。

第三十五條 儲備凍肉出庫采取公開競賣、就地銷售或者商務部和財政部批準的其他方式進行。公開競賣底價由商務部商財政部確定，操作單位組織實施，實行到庫提貨制；就地銷售按結算價格對承儲單位包干，由其自行銷售。結算價格原則上由當地專員辦參照當地市場批發價格和品質差價核定。

第三十六條 儲備活畜出欄由承儲單位根據計劃自行組織。

第三十七條 出現下列情況之一時，商務部提出動用儲備肉計劃，商財政部后及時下達動用品種、數量、價格和使用安排：

（一）發生重大自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等其他突發事件；

（二）全國或者部分地區肉類市場出現異常波動；

（三）其他需要動用的情形。

第三十八條 動用儲備活畜的結算價格，原則上按基地場所在省級行政區域平均飼養成本確定。動用儲備凍肉的結算價格，參照入庫成本、品質差價隨行就市，并經當地專員辦核定。

第三十九條 操作單位應及時落實儲備肉動用計劃，并將執行情況上報商務部、財政部，并抄送中國農業發展銀行和所在地專員辦。任何單位、企業和個人不得拒絕執行或者擅自改變儲備肉動用計劃。第八章 質量管理

第四十條 儲備肉應符合國家有關衛生質量安全標準。儲備凍肉應在入庫前30天內生產。

第四十一條 質檢單位應在收到商務部委托檢驗通知后，依據國家儲備肉質量公檢有關規定在儲備活畜出欄前完成公證檢驗；依據國家儲備凍肉質量公檢有關規定在儲備凍肉入庫時進行公證檢驗。

第四十二條 質檢單位應向承儲單位出具檢驗報告書；同時，將儲備肉公證檢驗結果報告商務部，抄送財政部。商務部應對儲備肉質量情況進行抽查。

第四十三條 承儲單位如對公證檢驗結果有異議，應在7個工作日內向商務部反映，商務部按有關規定進行處理。

第九章 監督檢查

第四十四條 商務部建立儲備肉監測系統，對承儲單位的基本情況、儲備肉動態管理信息和活畜及其產品、飼養原料市場信息進行管理監控。操作單位、承儲單位應建立計算機儲備肉臺賬，按有關規定通過臺賬系統及時向商務部、財政部、操作單位和所在地專員辦報送有關信息。

第四十五條 建立儲備肉月份統計報表制度。操作單位應在每月后的5個工作日內編制《中央儲備肉進銷存月份統計報表》，及時報送商務部、財政部、中國農業發展銀行，并抄送所在地專員辦。

第四十六條 商務部、財政部按照各自職責，對儲備肉管理進行監督檢查。

第四十七條 中國農業發展銀行應按照信貸政策有關規定，加強對儲備肉貸款的信貸監管，并將監管情況通報商務部、財政部，抄送操作單位。

第四十八條 專員辦對承儲單位執行儲備肉收儲、輪換、動用、管理等情況進行檢查，并將檢查情況上報財政部，抄報商務部、中國農業發展銀行。

第四十九條 操作單位應對承儲單位執行儲備肉計劃等情況進行檢查，發現問題及時解決，重大問題應報請商務部、財政部處理。

第五十條 承儲單位對商務部、財政部及專員辦、中國農業發展銀行和操作單位的監督檢查，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

第十章 罰

則

第五十一條 國家機關工作人員或企業工作人員違反本辦法的規定，應依照《中華人民共和國公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和《企業職工獎懲條例》等有關規定給予處理、處分。

第五十二條 操作單位和質檢單位違反本辦法的規定，由商務部商財政部給予警告，并責令其限期整改；情節嚴重的，扣撥其管理費和公證檢驗費補貼，直至取消其業務操作和公證檢驗單位資格。

第五十三條 加工企業和承儲單位違反本辦法的規定，由有關部門責成其限期改正，并按規定予以處理。其違法違紀所得由財政部或專員辦按有關規定收繳。第十一章 附

則

第五十四條 本辦法由商務部、財政部負責解釋。

第五十五條 本辦法自2007年9月15日起施行。

第四篇：儲備油管理辦法

成品糧油應急儲備管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步落實糧食市長負責制，加強市政府對成品油市場的宏觀調查，應對自然災害和各類突發事件引起的市場異常調查，應對自然災害和各類突發事件引起的市場異常波動，保證城鎮居民糧食市場供應和糧油價格穩定，根據《國務院辦公廳關于進一步做好糧油供應穩定市場價格工作的通知》和《山西省人民政府關于進一步做好糧油供應穩定市場價格工作的緊急通知》精神，參照《陽泉市籌備糧管理暫行辦法》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 市級成品糧油應急儲備是市政府專項儲備物資，其實用和調度權屬市政府，未經市政府批準任何單位和個人不得動用。市財政局負責安排和管理儲備貸款利息、管理、費用、輪換費用、輪換價差及解除儲備時形成的價差虧損等財政正補貼；中國農業發展銀行盂縣支行及時足額安排所需儲備糧油的貸款；并對市級成品油應急儲備貸款實施監管；市糧食局負責市級成品油應急儲備的總體布局和經營管理的具體組織實施，并對承儲企業的儲備業務進行監管。

第三條 縣級成品油應急儲備遵循“企業承儲、財政補貼、市場運作、自負盈虧、動態管理、常年儲新、品質優良”的原則。

第二章 儲備品種、數量及應用程序

根據市政府“三金一儲”領導組陽儲辦字 [2009]號文《關于調整市級儲備糧品種結構及布局和2009輪換市儲糧的批復》批準，建立成品糧油應急儲備。

第四條 儲備品種、數量

1、儲備品種：面粉（特二粉）、包裝成品食用油（色拉油）。

2、儲備數量：按省“落實 市場10天以上的成品糧油應急儲備”的要求，確定市級成品糧油的應急儲備，2000噸，市級包裝成品食用油應急儲備100噸，面粉、食油的成品應急儲備數量從市儲備糧中一次性劃轉加工或購進完成。

第五條 儲備方式及動用調撥條件

1、儲備方式：市級成品糧油應急儲備實行定點加工和儲存。面粉儲備2000噸的加工和承儲企業確定為陽泉國家糧食儲備庫、西河灘國家糧食儲備庫各100噸，各自加工，各自承儲；包裝成為食用油儲備100噸的承儲企業確定為西河灘儲備庫

2、儲備動用市級面粉、食用油應急儲備在以下情況下發生時動用：全市或市內面粉、食用油明顯供不應求或者市場價格異常波動；發生重大自然災害或其他突發事件；重要節假日等；以及市級人民政府認為需要動用市級成品糧油應急儲備的其他情形。

3、儲備調撥：發生重大情況需動用市級面粉、食用油儲備時，有市糧食局會市財政局、農發行，報市政批準后組織實施。

4、如無重大情況發生，主要保障節假日市場的需求由市糧食局組織投放和進行動態管理。

第三章 儲備管理

第六條 市級面粉、包裝成品食用油應急儲備管理

1、市級成品糧油的儲備管理市級糧食局負責，相關部門給予協助支持。

2、市級成品糧油應急儲備規模、價格計劃。由市糧食局制定出具體方案，會同是財政局和中國農業發展銀行陽泉市分行共同下達。

3、市糧食局具體組織實施市級成品糧油應急儲備的糧（油）購進、加工、銷售、輪換和庫存管理。

4、為確保市級成品儲備糧油品質新鮮、質量良好、儲備安全，定期輪換，即：面粉在一個內每三個月輪換一次，每年輪換兩次。

承儲市級成品糧油的應急儲備的企業應當根據市級成品儲備糧油的品質要求輪換時間規定，提高市級成品儲備糧油每個輪換期的數量、質量、品種等情況和計劃，報市糧食局備案。承儲企業根據成品糧食油市場供求和市場價格情況。按照市場機制具體實施市級成品糧油儲備的輪換。市糧食局對承儲企業加工輪換的數量、品種、質量和計劃的執行情況進行監督。

市農發行負責對市級成品糧食油輪換資金的監管。輪換出庫時銷售貨款要及時足額回籠農發行賬戶，原糧購進和加工輪入時，市農發行憑企業提供的購銷合同，按銷售貨款等額支付相應資金。

5、市級成品儲備糧油應答符合現行的國家有關質量衛生標準。入庫的市級的市級成品儲備糧必須是新小麥加工生產的符合成品儲備糧質量要求的國標特二粉，食油達到國家包裝成品油規定標準。

6、成品糧油庫存應嚴格按照計劃下達的數量落實到位，在輪換過程中，其最低庫存量的55%。各承儲企業要合理安排輪，其他庫存管理規定按照《陽泉市儲備糧油管理暫行辦法》執行。

第四章 承儲企業的責任

第七條 成品儲備糧油承儲企業的職責，市級成品儲備糧油承儲企業要加強成品儲備糧油的日常管理，建立健全市級成品儲備糧油管理的各項規章制度，對成品儲備糧油的儲存管理狀況，防火，防盜，防等安全進行經常性檢查，現數量、質量和儲存安全等方面的問題，耀及時處理，企業不能處理的，要及時報告市糧食局。

第八條 成品糧油儲備應與成品糧油分開儲備，單倉保管，承儲的企業要嚴格執行“一符三專四落實”管理辦法，確保市級成品糧油數量真實，數量良好，儲存安全。

第五章 財務管理

第九條 市級儲備糧油應急儲備所需資金按照中國農業發展銀行《地方儲備糧油貸款管理辦法》執行，由市農發行根據存入庫存數量和結算價格及時足額發放給承儲企業，專款專用，不得擠占挪用。

第十條 市財政局要依據市級成品糧油應急儲備計劃的落實情況據實給予貸款利息和費用補貼。補貼資金從糧食風險基金或另列財政預算項目中列支。

第十一條 市級成品糧油應急儲備的財政補貼標準：糧油貸款利息執行儲備貸款利率。面粉儲存費用按每年每噸110元計算，輪換費用補貼按每輪換一次每噸40元計算。包裝成品食用油的儲存費用按每年每噸200元補貼，輪換費用按，每輪換一次每噸100元計算。

第十二條 為保證承儲企業的儲存、輪換業務正常運轉，市財政局要按期將補貼資金預撥到市儲糧油管理中心，市儲備糧油管理中心要及時將費用補貼撥付到承儲企業，年未核實結算。

第十三條 經市政府批準，如果解除市級成品糧油應急儲備或為保證市場供應平抑市場糧價銷售成品糧油儲備后，如發生價差虧損，由市財政局據實給予補貼。

第十四條 市級儲備糧油應急儲備貸款實行貸款與庫存值掛鉤的辦法核定、專款專用。并接受中國農業發展銀行陽泉市分行的信貸監理。

第十五條 市級成品糧油儲備的入庫結算價格（限庫存值）由市糧食局，財政局，農發行三家共用審查核定，成品糧油儲備庫存值一經核定，各承儲企業必須遵照執行，任何單位或個人不得擅自更改市級成品儲備糧油的庫存值。

第六章 監督檢查

第十六條 加強監督檢查。市糧食局要經常對承儲企業進行監督檢查，并會同市財政局，市農發行按照各自職責，依法對儲存企業進行定期或不定期檢查，對儲存數量不實，質量不符合國家標準要求的，取消承儲資格；對投放期間弄虛作假、以次充好，一經發現要嚴肅處理，并取消其承儲資格。

市糧食局會同市財政局、市農發行對市級成品油的儲存情況、輪換情況以及管理情況進行督導檢查。各承儲企業應給當予以配給。

第十七條 市財政局組織或委托中介機構定期對補貼資金進行審計或檢查，對財政資金使用過程中出現的違法違紀行為，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰。

第七章 負責

第十八條 本辦法適用于市級成品糧油應急儲備承儲企業及其它相關單位。

第十九條 其他未盡事宜，按照《陽泉市儲備糧管理暫行辦法》的有關規定執行。

第二十條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：項目儲備管理辦法

新項目儲備管理辦法

項目儲備是項目實施的基礎性工作，儲備好一批好項目、大項目才能為我公司和社會發展提供強大的后勁，為公司科學決策提供強有力的依據。現根據我縣具體情況制定本辦法。

入庫項目的條件及類別：入庫項目應符合國家和我縣宏觀調控政策及產業政策，符合全縣國民經濟和社會發展規劃綱要、專項建設規劃，符合政府投資支持方向和范圍。

入庫項目根據成熟程度的不同，分別納入實施型儲備項目庫、規劃預備型項目庫。具體為：

(一)符合國家宏觀調控政策及產業政策，符合公司經濟和發展需要、專項建設規劃，符合投資支持方向和范圍。經公司申報，經縣相關部門審核，擬近期重點開展前期工作或啟動建設的項目，納入實施型儲備項目庫中。

(二)根據區域和行業發展規劃提出項目設想，或經相關單位和部門批準項目建議書、可行性研究報告的項目，納入規劃預備型項目庫中。

納入項目庫中的項目，應明確項目單位、項目名稱、建設類別、項目投資，建設規模、建設內容、當前項目進展、建設必要性等內容。

納入項目庫中的項目，實行分類分級管理。基本類型為制漿類、造紙類、環保類、輔助設施類等建設項目。項目總儲備庫設在投資發展部。項目的征集與申報： 納入儲備項目庫的項目實行集中申報和定時追加相結合的辦法。公司相關部門上報的項目，按照上述規定條件，選擇項目，集中將項目相關信息錄入到公司儲備項目庫中。

投資發展部對相關部門提交的進入項目儲備庫的項目進行審核篩選，根據項目成熟程度及其他相關規定，分別列入實施型儲備項目庫、規劃預備型項目庫進行管理，對于不符合條件的項目不列入項目庫。

項目庫的管理： 項目庫實行信息化管理。每個項目必經申報、篩選、審核、查詢等工作。每一個儲備項目必須具備項目建議書或預可研報告、可研報告、初設報告、上級相關部門批準文件的其中一種正式文件材料，主要內容包括項目名稱、主管單位、項目單位、建設地點、建設內容、投資情況、目前工作進度等內容。同時投資發展部應根據項目成熟程度和項目前期工作進展情況，定期進行更新，實現儲備庫的動態管理。

對已納入固定資產投資計劃的項目，及時從項目儲備庫中轉出。對進入儲備項目庫內的項目，公司從以下方面予以支持：(一)全額公司投資重點項目，安排專項前期費，支持開展項目前期工作。

(二)從項目庫中選取項目，抓緊開展項目審批工作。協調相關部門，協助項目單位盡快落實規劃、土地、環保、市政、開工等方面的建設條件。

對項目儲備庫內不符合投資要求的項目，或因建設條件長期無法落實難以實施的項目，投資發展部將其從項目儲備庫中轉出。投資發展部應確保項目的申報質量，對所申報項目負責。

項目儲備庫的使用：為充分發揮項目庫的作用，要編制項目信息卡，及時向公司發布、推薦項目。各相關部門可以使用列入“公布項目名單”中的項目資料，積極開展有針對性的項目招商活動和爭取上級支持，提高項目使用效率。取用編入總庫的項目，要先與投資發展部取得聯系，由投資發展部統一協調，提供相關材料，投資發展部要積極做好項目總庫使用的服務工作。公司辦公室要緊緊圍繞推進項目建設這一體系，加大對項目建設的宣傳力度，以提高項目庫的使用率。

項目庫建設經費：項目總庫建設經費和事關全局的重大項目前期工作經費，根據工作開展情況及項目建設需要由公司統一安排，項目實施后，該項目的前期工作經費可以從公司的建設經費中列支。

項目庫建設的責任：各相關部門要統一思想，提高認識，主要領導要親自抓這項工作，并落實分管領導和工作人員及相關經費。各鄉鎮和縣直有關部門要按照縣委、縣政府每年下達的項目儲備任務，積極開展項目儲備工作，按規定要求及時把材料報送到縣發展和改革局。縣發展和改革局作為項目總庫建設的責任單位，要認真負責做好項目入庫的篩選、匯總工作，并積極做好項目分庫建設的指導工作，使我縣的投資項目庫建設納入規范化軌道。