第一篇：內蒙古自治區救災物資儲備管理辦法

內蒙古自治區救災物資儲備管理辦法 第一章總則

第一條為提高救災應急能力，保障受災人員基本生活，規范自治區級救災物資儲備、調撥和管理，依據《中央救災物資儲備管理辦法》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》和自治區財政廳、民政廳《內蒙古自治區自然災害生活救助資金管理暫行辦法》有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條自治區級救災物資是指由自治區民政廳儲備和管理，專項用于自然災害救助的各類物資。

第三條自治區級救災物資堅持集中儲備、專項管理，統一調撥、無償使用的原則。

第四條自治區級救災物資儲備單位是指自治區救災物資儲備管理中心和由自治區民政廳安排代儲自治區級救災物資的盟市救災物資儲備庫。第二章購置和儲備管理

第五條自治區民政廳會同自治區財政廳負責制定自治區級救災物資儲備總體規劃。依據全區救災物資儲存數量，參考上年度受災等情況，于每年3月和10月中旬確定下年度購置計劃。第六條自治區財政廳按照年度購置計劃足額列支采購經費，自治區民政廳按照購置計劃通過政府采購，購置救災物資。

第七條自治區民政廳會同財政廳根據每年實際采購儲備物資金額的6%核定救災物資管理經費，專項用于管理儲存自治區級救災物資所發生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、人工費、物資短途裝運費、誤餐補助費和物資入庫檢驗產生的費用等項支出。

第八條救災物資儲備要做到，每批物資都要有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等。

第九條救災物資儲備要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等含有腐蝕性的物體。儲備物資要做到實物、標簽、帳目相符，定期盤庫。第十條非人為因素致使破損或超過儲備年限，經質檢部門檢測無法使用的救災物資，由儲備單位報自治區民政廳批準報廢。第三章調撥管理

第十一條自治區民政廳根據救災工作需要和災區地方政府申請調撥救災物資。

第十二條災區政府民政部門根據災區需求以書面形式向自治區民政廳申請調撥救災物資。內容包括：自然災害發生時間、地點、種類，轉移安置人員或避災人員數量；需用救災物資種類、數量；本級救災儲備物資總量，已動用本級救災儲備物資數量；申請自治區救災物資數量等。

第十三條救災物資儲備單位依據自治區民政廳出具的救災物資調撥單、出庫單據辦理調撥事宜。儲備單位嚴格按照自治區民政廳調撥的物資種類、數量、批號、調運地點、調運時間等要求辦理出庫發運手續，并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在發貨后2日內報自治區民政廳。

第十四條救災物資調撥運輸費用由使用地區財政負擔。可先由儲備單位代墊，使用地區民政部門在救災物資運抵指定目的地后20日內與儲備單位結算。

第十五條使用救災物資地區的民政部門要按照自治區民政廳調撥通知，及時清點和驗收所到物資，并將救災物資到達使用情況及時向儲備單位和自治區民政廳報告。第四章使用和回收

第十六條各級民政部門要加強對救災物資使用者進行技術指導，教育使用者愛護救災物資，嚴禁出售、出租和遺棄救災物資。第十七條使用救災物資地區民政部門應加強對自治區級救災物資使用監管，做到發放有序、賬目清楚、手續完備，并將發放使用情況以適當方式向社會公布。第十八條各級民政部門要會同財政、監察、審計部門對救災物資的發放使用情況進行監督檢查。

第十九條救災工作結束后，使用自治區救災物資的地方民政部門要對回收的帳篷、蒙古包、折疊床等救災物資進行維修、清洗，按自治區民政廳要求妥善儲存。對自治區民政廳批準報廢的、經質量檢驗部門確認無使用價值的救災物資，由當地民政部門在同級紀檢、監察、財政、審計部門的監督下做報廢處理，殘值收入繳本級國庫。第五章代儲管理

第二十條自治區民政廳根據救災工作需要可委托盟市、旗縣救災物資儲備庫或其他單位代儲自治區級救災物資。

第二十一條儲備自治區救災物資的盟市、旗縣救災物資儲備庫或其他單位為自治區級救災物資代儲單位，其主管單位為救災物資儲備庫所在地的盟市、旗縣民政局。

第二十二條各自治區級救災物資代儲單位要按照本辦法要求加強對自治區級救災物資儲備的管理。

第二十三條自治區財政廳會同民政廳每年撥付救災物資代儲單位代儲物資管理經費。第六章罰則

第二十四條救災物資儲備單位及工作人員有下列行為之一的，由所在單位追回損失或賠償，并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。

（一）未經批準擅自動用救災物資的；

（二）造成救災物資重大損毀和丟失的；

（三）貪污和挪用救災儲備物資的。第七章附則

第二十五條各救災物資儲備單位依據本辦法制定救災物資管理辦法。第二十六條本辦法由自治區民政廳負責解釋。第二十七條本辦法自發布之日30日內生效。

第二篇：中央救災物資儲備管理辦法

民政部 財政部關于印發《中央救災物資儲備管理辦法》的通知

來源：

作者：

責任編輯：冉鈺烽

發布時間：2013-04-24 10:17:50

民政部 財政部關于印發《中央救災物資儲備管理辦法》的通知

民發【2012】54號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），各計劃單列市民政局、財政局，新疆生產建設兵團民政局、財務局：

為了提高救災應急能力，保障受災人員基本生活，規范中央救災物資儲備、調撥及經費管理，依據《中華人民共和國預算法》、《自然災害救助條例》等有關法律法規，民政部、財政部對2002年制定的《中央級救災儲備物資管理辦法》（民發〔2002〕193號）進行了修訂。現將修訂的《中央救災物資儲備管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時反饋。

二○一二年三月十九日

中央救災物資儲備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高救災應急能力，保障受災人員基本生活，規范中央救災物資儲備、調撥及經費管理，依據《中華人民共和國預算法》、《自然災害救助條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 中央救災物資是指中央財政安排資金，由民政部購置、儲備和管理，專項用于緊急搶救轉移安置災民和安排災民生活的各類物資。

中央救災物資的儲備種類、數量和經費由民政部商財政部確定。

中央救災儲備物資實行統一規格、統一標志。中央救災物資的有關技術標準由民政部負責制定。

第三條 中央救災物資堅持定點儲存、專項管理、無償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災人員收取任何費用。

中央救災物資由民政部根據救災需要商財政部后，委托有關地方省級(包括各省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團，下同)人民政府民政部門定點儲備。擔負中央救災物資儲備任務的省級人民政府民政部門為代儲單位。

第四條 民政部會同財政部負責制定中央救災物資儲備總體規劃，確定購置計劃。發生重特大自然災害需應急追加中央救災物資的，由民政部會同財政部制定應急購置計劃。

代儲單位負責中央救災儲備物資的日常管理，及時會同同級財政部門負責向民政部和財政部上報情況。

第二章 購置和儲備管理

第五條 民政部根據確定的中央救災儲備物資采購計劃和應急購置計劃，按照政府采購政策規定，購置中央救災儲備物資。

第六條 代儲單位應對救災儲備物資實行封閉式管理，專庫存儲，專人負責。要建立健全救災儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經費會計賬等。救災儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續。

第七條 代儲單位的救災物資儲備倉庫設施和管理參照國家有關救災物資儲備庫標準執行。庫房應避光、通風良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第八條 代儲單位應按照民政部要求，對新購置入庫物資進行數量和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告報民政部。

第九條 代儲單位應根據民政部要求調撥的物資種類、數量、批號、調運地點及時辦理出庫手續，并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在組織發貨后2個工作日內報民政部。

第十條 儲存的每批物資要有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等。

儲備物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

儲備物資要做到實物、標簽、賬目相符，定期盤庫。

第十一條 因非人為因素致使破損嚴重不能繼續使用或超過儲備年限無法使用的中央救災儲備物資，經檢測后，由代儲單位及時向民政部報告，經民政部、財政部審核批準后方可進行報廢。對報廢物資的可利用部分應充分利用。

中央救災物資報廢處置的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關規定，全部上繳中央國庫。

對經批準報廢的物資，由民政部會同財政部制定物資更新計劃。財政部審核后按照部門預算管理規定撥付補充購置費。民政部應及時完成中央救災儲備物資更新工作。

第十二條 代儲單位應會同同級財政部門于每年1月10日前向民政部和財政部報告上中央救災物資的儲存情況總結，內容包括入庫、出庫、報廢的物資種類、數量和時間等。

第十三條 中央對代儲單位給予適當管理經費補助，專項用于代儲單位管理儲存中央救災物資所發生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、物資維護保養費、人工費和物資短途裝運費等項支出。每年年初民政部匯總各代儲單位情況后，按照上年實際儲備物資金額的6%核定上的管理經費，報財政部審核后，由兩部門聯合下達。

第三章 調撥管理

第十四條 使用救災物資時，受災省應先動用本省救災儲備物資，在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可申請使用中央救災儲備物資。

申請使用中央救災物資應由省級人民政府民政部門商同級財政部門同意后，向民政部提出書面申請。書面申請的內容包括：自然災害發生時間、地點、種類，轉移安置人員或避災人員數量；需用救災物資種類、數量；本省救災儲備物資總量，已動用本省救災儲備物資數量；申請中央救災物資數量等。根據受災省的書面申請，結合重特大自然災害生活救助資金的安排情況，民政部統籌確定調撥方案，向申請使用中央救災物資的受災省份省級人民政府民政部門、代儲單位發出調撥通知，并抄送財政部和有關省級人民政府財政部門。

緊急情況下，申請使用中央救災物資的受災省份省級人民政府民政部門也可先電話報民政部批準，后補申請手續。

第十五條 代儲單位接到民政部調撥通知后，應在36小時內完成儲備物資發運工作，代墊長途運輸費用。運輸要按照《中華人民共和國合同法》中運輸合同的有關規定執行，對調運物資進行全面保價。

調撥儲備物資發生的長途運費由使用省負擔。使用省份省級人民政府民政部門應在物資運抵指定目的地后的30日內與代儲單位結算，費用由使用省份省級人民政府財政部門安排。

使用儲備物資的受災省份省級人民政府民政部門應按照民政部調撥通知要求，對代儲單位發來的救災物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋，若發生數量或質量等問題，要及時協調處理并將有關情況向民政部報告。

第四章 使用和回收

第十六條 調撥使用的救災物資所有權歸使用省份省級人民政府，作為省級救災物資由使用省份省級人民政府民政部門會同同級財政部門管理，省級人民政府財政部門承擔相應的管理經費。

第十七條 發放使用救災物資時，應做到賬目清楚，手續完備，并以適當方式向社會公布。

省級人民政府民政部門對地(縣)級人民政府民政部門、地(縣)級人民政府民政部門對救災物資使用者要進行必要的技術指導，教育使用者愛護救災物資，要求使用者不能出售、出租和拋棄救災物資。

縣級以上人民政府民政部門應當會同財政、監察、審計等部門及時對救災物資的發放使用情況進行監督檢查。

第十八條 中央救災物資分為回收類物資和非回收類物資。回收類物資和非回收類物資品種由民政部商財政部確定。

救災物資使用結束后，未動用或者可回收的回收類中央救災物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導災區民政等部門進行回收，經維修、清洗、消毒和整理后，作為省級救災物資存儲。對使用后沒有回收價值的回收類中央救災物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導災區人民政府民政等部門統一進行排查清理。對非回收類物資，發放給受災人員使用后，不再進行回收。

救災物資回收過程中產生的維修、清洗、消毒和整理等費用，由使用省份省級人民政府財政部門統一安排。

救災物資在回收報廢處置中產生的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關規定，繳入省級國庫。

回收工作完成后，使用省份省級人民政府民政部門應會同財政部門及時將救災儲備物資的使用、回收、損壞、報廢情況以及儲存地點和受益人(次)數報民政部和財政部。民政部和財政部繼續予以跟蹤考核。

第五章 罰則

第十九條 貪污和挪用救災儲備物資，因管理不善等人為原因造成救災儲備物資重大損毀和丟失，由所在單位追回或賠償，并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。

第六章 附則

第二十條 各地可參照本辦法制定地方救災物資儲備管理辦法。

第二十一條 本辦法由民政部和財政部共同負責解釋。

本辦法自2012年5月1日起施行，《中央級救災儲備物資管理辦法》（民發〔2002〕193號）同時廢止。

第三篇：XX縣救災物資儲備倉庫建設項目簡介

XX縣救災物資儲備倉庫工程

項

目

簡

介

一、項目建設的必要性

近幾年來，XX縣各種地質、氣象災害發生頻繁，給人民群眾生命財產造成巨大損失，為群眾生產生活帶來了嚴重的不便，救災物質儲備庫就凸顯出了它不可替代的重要作用。但同時也暴露出我縣救災物質儲備庫不能滿足各種不同的特大自然災害應急需求，所以擴大新建縣級救災物資儲備庫是必要的。

救災物資儲備倉庫物資具有集散功能，提高救災物資儲備物流效率，實現救災物資儲備全縣聯動，自然災害具有一定的地域性和不確定性特征，從而決定了救災儲備物資的分散性。一般而言，地方救災物資儲備和就近的救災物資儲備，可以滿足本地區發生的常規災害。但是在大災面前，必須傾全部之力，大范圍調運救災物資。此時，救災儲備倉庫的物流能力便決定了救災物資能否及時準確地被運送到災區。決定了救災工作的整體效果。我縣救災物資儲備庫能保障下轄34個鄉鎮，總人口102.52萬，其中農業人口76萬，在特大自然災害面前能夠保障人民的最基本生活。因此我縣新建救災物資儲備庫是應急特大自然災害的必要措施。

多少次的防抗災證明，救災物資到位的速度、數量，決定著受災群眾轉移安臵工作的成效，物資儲備庫能使從災難

發生到災后重建這一過渡時期的物資保障功能。能快速響應，物資儲備庫與其他部門協同作戰，為災區提供部分救災物資，為災區人民提供了強大的物資供應保障，能及時的解決災民最基本的生產生活需求，保障正常秩序，對社會穩定，邊境和諧有著不可忽視的作用。但是,我縣目前的救災物資儲備體系尚不完善,不能滿足于我縣自然災害頻繁的物資需求，亟須擴大整合。

我縣目前尚無救災物資儲備倉庫，是靠借用縣社會福利院是我幾間房屋作為臨時救災物資儲備倉庫。救災物資儲備尚無法滿足各種對救災物資多樣化的需求。在大災害面前只能表現出無能為力，離緊急搶救、保障災民生活所需要的物資要求還有相當大的差距。需要上級倉庫救援，這樣就不能及時的為災民提高強有力的后勤保障，對災民重建家園有著一定得制約。靠外級倉庫支援同時導致救災物資運距過遠,運輸時間過長,影響了救災工作的時效，災害發生時不得不從幾百甚至上千公里之外的儲備倉庫調運帳篷等救災物資,大大增加了運輸時間和運輸成本。所以我縣建立縣級救災物資儲備庫是刻不容緩。

二、項目名稱：XX縣救災物資儲備倉庫

三、項目實施主體：XX縣民政局

四、項目建設性質：新建

五、建設規模、主要建設內容及技術方案

1、建設規模：占地面積2500㎡，建筑面積1800㎡（三層），道路500㎡，停車場1000㎡。

結合場地現狀，合理布局；

〃滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供排水管線，降低成本；

〃滿足消防要求，嚴格執行有關設計規范，節約能源； 〃合理進行綠化建設，以達到減少污染，美化環境的目的；

〃適當預留建設用地，確保可持續發展。

本工程僅產生生活污水和地表雨水，污水經化糞池處理后排入市政污水管網，輸送至縣城污水處理站進一步處理達標后排放。

2、建設方案 〃采用技術標準

《民用建設設計通則》（GB50352—2005）《公共建筑節能設計標準》（GB50189—2005）《辦公建筑設計規范》（JGJ67—89）《建筑設計防火規范》（GB50016—2006）《救災物資儲備庫建設標準》（建標121—2009）〃建筑平面

本項目主體建筑平面設計以便民、利民為宗旨，以方便救災物資輸送為基礎進行建筑平面布局。

〃建筑造型

造型設計強調建筑的整體性和與周圍環境的協調性，力求簡潔大方。

建筑以一字形為基礎，形態簡潔、完整，并對建筑正入

口、建筑物頂部進行重點處理，使造型富有特色。

強調立面處理與內部功能相結合，使立面構成更具合理性與邏輯性。建筑色彩與建筑體量，建筑造型和周圍環境相協調。

六、建設地點：XX鎮XX村

七、項目總投資及資金籌措方案

本項目總投資360萬元。其中申請中央財政資金180萬元，地方配套資金180萬元。

八、項目建設效益分析

1、直接經濟效益

該項目的建設可以提供上百個就業機會。在當前國際經濟低潮、國內經濟增長壓力巨大的環境下，項目的建設符合國家提出的拉動內需，刺激地方經濟發展的要求。

2、為XX縣發展帶來的經濟效益

通過該項目的建設，為社會提供了更多的就業機會，同時也刺激和激發了其他相關產業的發展。項目建成后，為在災情來臨時能及時的為災區人民提供了強大的物資供應保障，能及時的解決災民最基本的生產生活需求，保障正常秩序，對社會穩定，為群眾安居樂業，進一步社會主義新農村建設，促進和諧XX、平安XX打下基礎。

3、社會綜合效益

項目建成后將為穩定社會，構建和諧XX，提升XX的城市形象，推動XX經濟建設和社會主義精神文明建設作出積

極的貢獻。

4、綜合效益評估

由以上分析可以看出，項目不僅具有一定的經濟效益，同時具有良好的社會效益，說明項目是可以成立的。項目建成后，將對構建和諧XX，穩定社會秩序，提高XX形象做出重大的貢獻；為招商引資創造良好的投資環境；必將推動地方經濟發展做出突出貢獻；為XX的“兩個文明”建設做出貢獻。

第四篇：中央救災物資儲備庫管理辦法

中央救災物資儲備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高救災應急能力，保障受災人員基本生活，規范中央救災物資儲備、調撥及經費管理，依據《中華人民共和國預算法》、《自然災害救助條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 中央救災物資是指中央財政安排資金，由民政部購置、儲備和管理，專項用于緊急搶救轉移安置災民和安排災民生活的各類物資。

中央救災物資的儲備種類、數量和經費由民政部、財政部確定。

中央救災儲備物資實行統一規格、統一標志。中央救災物資的有關技術標準由民政部負責制定。

第三條 中央救災物資堅持定點儲存、專項管理、無償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災人員收取任何費用。

中央救災物資由民政部根據救災需要、財政部后，委托有關地方省級(包括各省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團，下同)人民政府民政部門定點儲備。擔負中央救災物資儲備任務的省級人民政府民政部門為代儲單位。

第四條 民政部會同財政部負責制定中央救災物資儲備總體規劃，確定購置計劃。發生重特大自然災害需應急追加中央救災物資的，由民政部會同財政部制定應急購置計劃。

代儲單位負責中央救災儲備物資的日常管理，及時會同同級財政部門負責向民政部和財政部上報情況。

第二章 購置和儲備管理

第五條 民政部根據確定的中央救災儲備物資采購計劃和應急購置計劃，按照政府采購政策規定，購置中央救災儲備物資。

第六條 代儲單位應對救災儲備物資實行封閉式管理，專庫存儲，專人負責。要建立健全救災儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經費會計賬等。救災儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續。

第七條 代儲單位的救災物資儲備倉庫設施和管理參照國家有關救災物資儲備庫標準執行。庫房應避光、通風良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第八條 代儲單位應按照民政部要求，對新購置入庫物資進行數量

和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告報民政部。

第九條 代儲單位應根據民政部要求調撥的物資種類、數量、批號、調運地點及時辦理出庫手續，并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在組織發貨后2個工作日內報民政部。

第十條 儲存的每批物資要有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等。

儲備物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

儲備物資要做到實物、標簽、賬目相符，定期盤庫。

第十一條 因非人為因素致使破損嚴重不能繼續使用或超過儲備年限無法使用的中央救災儲備物資，經檢測后，由代儲單位及時向民政部報告，經民政部、財政部審核批準后方可進行報廢。對報廢物資的可利用部分應充分利用。

中央救災物資報廢處置的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關規定，全部上繳中央國庫。

對經批準報廢的物資，由民政部會同財政部制定物資更新計劃。財政部審核后按照部門預算管理規定撥付補充購置費。民政部應及時完成中央救災儲備物資更新工作。

第十二條 代儲單位應會同同級財政部門于每年1月10日前向民政部和財政部報告上中央救災物資的儲存情況總結，內容包括入庫、出庫、報廢的物資種類、數量和時間等。

第十三條 中央對代儲單位給予適當管理經費補助，專項用于代儲單位管理儲存中央救災物資所發生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、物資維護保養費、人工費和物資短途裝運費等項支出。每年年初民政部匯總各代儲單位情況后，按照上年實際儲備物資金額的6%核定上的管理經費，報財政部審核后，由兩部門聯合下達。

第三章 調撥管理

第十四條 使用救災物資時，受災省應先動用本省救災儲備物資，在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可申請使用中央救災儲備物資。

申請使用中央救災物資應由省級人民政府民政部門、同級財政部門同意后，向民政部提出書面申請。書面申請的內容包括：自然災害發生

時間、地點、種類，轉移安置人員或避災人員數量；需用救災物資種類、數量；本省救災儲備物資總量，已動用本省救災儲備物資數量；申請中央救災物資數量等。根據受災省的書面申請，結合重特大自然災害生活救助資金的安排情況，民政部統籌確定調撥方案，向申請使用中央救災物資的受災省份省級人民政府民政部門、代儲單位發出調撥通知，并抄送財政部和有關省級人民政府財政部門。

緊急情況下，申請使用中央救災物資的受災省份省級人民政府民政部門也可先電話報民政部批準，后補申請手續。

第十五條 代儲單位接到民政部調撥通知后，應在36小時內完成儲備物資發運工作，代墊長途運輸費用。運輸要按照《中華人民共和國合同法》中運輸合同的有關規定執行，對調運物資進行全面保價。

調撥儲備物資發生的長途運費由使用省負擔。使用省份省級人民政府民政部門應在物資運抵指定目的地后的30日內與代儲單位結算，費用由使用省份省級人民政府財政部門安排。

使用儲備物資的受災省份省級人民政府民政部門應按照民政部調撥通知要求，對代儲單位發來的救災物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋，若發生數量或質量等問題，要及時協調處理并將有關情況向民政部報告。

第四章 使用和回收

第十六條 調撥使用的救災物資所有權歸使用省份省級人民政府，作為省級救災物資由使用省份省級人民政府民政部門會同同級財政部門管理，省級人民政府財政部門承擔相應的管理經費。

第十七條 發放使用救災物資時，應做到賬目清楚，手續完備，并以適當方式向社會公布。

省級人民政府民政部門對地(縣)級人民政府民政部門、地(縣)級人民政府民政部門對救災物資使用者要進行必要的技術指導，教育使用者愛護救災物資，要求使用者不能出售、出租和拋棄救災物資。

縣級以上人民政府民政部門應當會同財政、監察、審計等部門及時對救災物資的發放使用情況進行監督檢查。

第十八條 中央救災物資分為回收類物資和非回收類物資。回收類物資和非回收類物資品種由民政部、財政部確定。

救災物資使用結束后，未動用或者可回收的回收類中央救災物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導災區民政等部門進行回收，經維修、清洗、消毒和整理后，作為省級救災物資存儲。對使用后沒有回收價值的回收類中央救災物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導災區人民政府民政等部門統一進行排查清理。對非回收類物資，發放給受災人員使用后，不再進行回收。

救災物資回收過程中產生的維修、清洗、消毒和整理等費用，由使用省份省級人民政府財政部門統一安排。

救災物資在回收報廢處置中產生的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關規定，繳入省級國庫。

回收工作完成后，使用省份省級人民政府民政部門應會同財政部門及時將救災儲備物資的使用、回收、損壞、報廢情況以及儲存地點和受益人(次)數報民政部和財政部。民政部和財政部繼續予以跟蹤考核。

第五章 罰則

第十九條 貪污和挪用救災儲備物資，因管理不善等人為原因造成救災儲備物資重大損毀和丟失，由所在單位追回或賠償，并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。第六章 附則

第二十條 各地可參照本辦法制定地方救災物資儲備管理辦法。

第二十一條 本辦法由民政部和財政部共同負責解釋。

本辦法自2012年5月1日起施行，《中央級救災儲備物資管理辦法》（民發〔2002〕193號）同時廢止。

參加鐵人紀念館心得體會

今天，我們參觀了鐵人紀念館，感觸頗深，鐵人精神代表著的不光是中國石油的精神，更是我們整個中華民族的精神，它不光是時代賦予我們的精神財富，更是賜予我們當代青年的責任。學習鐵人精粹對大慶這座城市意義重大。建設現代化國際化對未來黑龍江及東北亞地區的發展有不可估量的作用。

大慶作為一個剛剛崛起，年齡最小的新興城市，是一個精神富市，大慶精神、鐵人精神是這個城市的品牌和名牌。大慶是典型的資源型城市，曾因油而興、因油而名，也因油而衰。但經過大慶人的艱苦努力和開拓創新，特別是近些年大慶市領導班子創新、創業、創優，使大慶經濟在逆勢中崛起，非油產業已超過油經濟、油產業，這是大慶的奇跡和偉大。大慶人以獨特的方式、戰略的視野、創新的精神，創出了資源性城市成功轉型的路徑，為資源性城市發展樹立了樣板。大慶現代化

國際化城市建設又為資源性城市展現了輝煌的遠景，成為其發展和追趕的目標。大慶建設現代化國際化城市為中等城市的發展與崛起樹立了坐標。大慶不是省會城市，不是副省級城市，她沒有優越的古老歷史，也沒有多么厚重的文化積淀，大慶在轉型中沒有淪為巴庫，也沒有變成魯爾，大慶成為黑龍江的驕傲，成為中國的驕傲，成為世人向往的宜業、宜居的城市，她為中等城市的發展樹立了一個可學、可建的樣板。大慶建設現代化國際化城市，仍需創造性、開拓性的努力，把這個令人鼓舞的目標變為現實。民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐。一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。民族是如此，企業也是這樣。對于大慶來說，鐵人精神就是大慶的支撐，是大慶的精髓，是大慶賴以生存和發展的基石，是推進大慶發展的不竭精神動力。

作為當代大學生，應在生活中踐行“鐵人精神”。“鐵人”不僅僅是一個先進人物的代表，他體現著一種精神。這種“鐵人精神”是一面旗幟，凝聚著工人階級的樸素情感。“鐵人精神”是一種力量，凸顯了一種堅忍不拔創業的勇氣。“鐵人精神”是一種標志，凝縮著一個民族不畏困難的民族氣概。作為一名哈爾濱醫科大學學生，在學習上、生活中更加要時刻謹記和傳承鐵人精神，鐵人精神是一種為國爭光，為國分憂的高度覺悟的愛國主義精神；鐵人精神是一種不計名利，不計報酬，埋頭苦干的奉獻精神；鐵人精神是一種不畏艱難險阻、戰天斗地的艱苦創業、忘我拼搏精神；鐵人精神是一種對技術精益求精，為事業練就一身硬工夫、真本領的科學求實精神；鐵人精神是一種不安于現狀，不拘于常規，奮發思變的創新精神。

對于紀念館的哪件展品印象最深刻，給了你怎樣的體驗。假如你和鐵人身份對調，在面對問題時會如何選擇。鐵人王進喜的“鐵”體現在哪些方面。

王進喜在石油會戰中的英雄事跡有哪些，我們應該怎樣看待和學習。

鐵人精神則是大慶精神典型化與價值化的濃縮，只有真正了解了鐵人精神才能領會學校以大慶精神育人的精髓所在。

以愛國——為國爭光、為民族爭氣的愛國主義精神；創業——獨立自主、自力更生的艱苦創業精神；求實——講究科學、“三老四嚴”的求實精神；奉獻——胸懷全局、為國分憂的奉獻精神為核心的大慶精神是在特殊時期形成的。經過十年文革時期的考驗，經過改革開放的洗禮，經過外國文化的沖擊依舊保持的頑強的生命力。充分體現了大慶精神是中華民族的優良傳統和作風，它是大慶石油工人獨立自主、自力更生、艱苦創業精神的高度概括，是中華民族精神和革命優良傳統的傳承和升華，是中國人民在建設有中國特色社會主義事業道路上取之不盡、用之不竭的力量源泉。這也說明了大慶精神是符合時代需求的，也說明大慶精神是在不斷的進步與完善的。

學習與了解大慶精神、鐵人精神對于東油學生來說是意義重大的。深入理解鐵人精神，有助于學生們提高思想道德素質，用大慶精神武裝自己；有利于加強自身對愛祖國、愛人民、愛社會主義的民族價值觀的理解；有利于養成艱苦創業、腳踏實地、求實奉獻、立足本職的工作精神；有利于學生們了解中華優良傳統，豐富自身文化素質；更是有利于理解“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的含義。總而言之，大慶精神與鐵人精神是東油的辦學宗旨，是學生們汲取思想力量的源泉。

大慶精神同樣給了大學生在生活上的啟迪。鐵人王進喜老前輩在艱苦的條件下，肩負起了為祖國獻石油的光榮責任；完成了黨和國家賦予的艱巨任務。老前輩們在六十年代的艱苦環境下，頂著東北的嚴寒，踏著荒漠的平原，無論天氣如何惡劣，始終堅持在自己的崗位上，不放棄、不動搖，堅持自己的信念，真正的將自己的行動作為大慶精神最好的詮釋。生活在幸福的新時代的大學生依舊不能忘記老前輩們留給我們的經驗與指導，不能因為時代的改變而放棄了對大慶精神認識的不斷追求，即使如今在共產黨的正確領導下，祖國逐漸走向富強、走向昌盛。但是中國的崛起需要靠幾代人甚至十幾代人的艱苦奮斗，作為進步青年的我們要牢記歷史，不能忘記祖國在經受打擊之后得到的真理，更是不能忘記黨的最終目標，要始終為了這一目標獻出自己的力量。在生活條件提

高的前提下，大學生依舊不能忘記節儉節約的原則，不要求自己能夠像老前輩們那般將一針一線都節省下來，但那些基本的要求不能忘記。浪費糧食、浪費水資源、浪費電能都是大學生經常不在意的細節問題。通過學習大慶精神，并始終把大慶精神的精神內涵放在內心最顯要處，嚴格要求自己，做到“未成為鐵人，先繼承鐵人精神”。

鐵人精神是大慶人譜寫的，鐵人精神的傳承與發展自然離不開大慶人，鐵人精神精神也將將伴隨著時代的進步，在新時代接受賦予的新使命與新內涵。而作為東北石油大學的學生，我們有理由相信，東油的未來將會因我們用艱苦創業、腳踏實地、求實奉獻、立足本職的精神換來的科學實踐成果與創造的經濟文化價值而更加絢爛多姿！

有這么一種感動，曾經讓我們憶苦思甜。有這么一種精神，曾經讓我們甩掉了國家石油落后的帽子，這就是今天我們為人熟知所學習的大慶精神和鐵人精神。近期按照黨支部“學大慶，我為世博做貢獻”活動的具體開展，我以一名入黨積極分子的身份全身心的投入學習，大慶精神、鐵人精神又一次浮現在了我們的面前，一幅幅生動的生活圖片和感人的工作場面，一次次激勵著我們，啟人思索、催人奮進。時代造英雄，英雄推動時代前進。它不是流金歲月，而是無價的精神財富，更是換來了今天的物質財富。作為80后、90后的我們，大慶精神、大慶精神、鐵人精神是對王進喜同志崇高思想、優秀品德的高度概括，是我國石油工人精神風貌的集中體現，是大慶精神的具體化、人格化。其內涵主要是：“為國分憂、為民族爭氣”的愛國主義精神；為“早日把中國石油落后的帽子甩到太平洋里去”，“寧肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神；為革命“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的艱苦奮斗精神；“要為油田負責一輩子”，“干工作要經得起子孫萬代檢查”，對技術精益求精，為革命“練一身硬功夫、真本事”的科學求實精神；“甘愿為黨和人民當一輩子老黃牛”，不計名利，不計報酬，埋頭苦干的無私奉獻精神。無論過去、現在，還是將來，大慶精神、鐵人精神始終是激勵人們奮進的不竭動力。大慶鐵人、鐵人精神也許沒有詩人作家那種華麗的語言，沒有網絡上流行的牛語錄那么拽，沒有娛樂圈明星那樣的高雅，但平凡樸實的幾句話卻有蘊藏著巨大的精神力量。今天，我們站在新的起跑線上，堅守在新的工作崗位，再一次重溫這一精神，再一次叫響大慶精神、鐵人精神。這是時代的要求，這是企業發展的需要。作為今天幸福安康、豐衣足食的我們，環境變好了，待遇提高了，人的思想及工作熱情卻下降了。我們在今天生活中或工作中遇到的困難與鐵人那個艱苦卓越時代遇到的困難算什么？沒有他們的流血流汗、舍生忘死、舍小家為國家的思想，哪有今天我們的幸福生活。鐵人曾經說過“這困難，那困難，國家缺油是最大的困難”。想想我們自己和身邊的人，受點委屈或多干點活就叫苦叫累，或者有的人消極怠工，工作沒有標準化，這與大慶精神、鐵人精神相差甚遠。也與我們的道德、責任、職責相違背。我們的班組建設，隊伍建設，建設的“學習型”團隊、“安全型”團隊、“和諧型”、“效率型”團隊缺乏的是什么？缺乏的就是這種精神。我每天走進石油大廈，總能看見竹林下鐵人那莊嚴肅穆、威武高大的銅像。《石油工人之歌》的主旋律仿佛又在我耳邊回蕩起來，心中的緬懷之情、敬仰之情悠然而來。我不由自主的想起了《大慶鐵人精神教育讀本》上的那句話：“人就是要有一股氣，對一個國家來講，就是要有民氣，對一個集體來講，就是要有士氣，對一個人來講，就是要有志氣”。我想石油大廈鐵人的銅像，無論對每個員工或者是來訪的客人無益是一種鞭策、激勵、弘揚，更重要的是一種精神的寄托。所以說我們學習大慶精神、鐵人精神不僅僅是說對我們產生一種動力就行了，就達到了效果，更重要的是對我們工作的一種要求，一個標準，一個高度。作為入黨積極分子的我也許離黨員的標準還有一定的不足，工作中管理水平還有待于提高。大慶精神、鐵人精神的學習無益是再一次鼓勵了我，教育了我，幫助了我。我會牢記在心，以此為動力，干好自己的本職工作。

第五篇：儲備油管理辦法

成品糧油應急儲備管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步落實糧食市長負責制，加強市政府對成品油市場的宏觀調查，應對自然災害和各類突發事件引起的市場異常調查，應對自然災害和各類突發事件引起的市場異常波動，保證城鎮居民糧食市場供應和糧油價格穩定，根據《國務院辦公廳關于進一步做好糧油供應穩定市場價格工作的通知》和《山西省人民政府關于進一步做好糧油供應穩定市場價格工作的緊急通知》精神，參照《陽泉市籌備糧管理暫行辦法》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 市級成品糧油應急儲備是市政府專項儲備物資，其實用和調度權屬市政府，未經市政府批準任何單位和個人不得動用。市財政局負責安排和管理儲備貸款利息、管理、費用、輪換費用、輪換價差及解除儲備時形成的價差虧損等財政正補貼；中國農業發展銀行盂縣支行及時足額安排所需儲備糧油的貸款；并對市級成品油應急儲備貸款實施監管；市糧食局負責市級成品油應急儲備的總體布局和經營管理的具體組織實施，并對承儲企業的儲備業務進行監管。

第三條 縣級成品油應急儲備遵循“企業承儲、財政補貼、市場運作、自負盈虧、動態管理、常年儲新、品質優良”的原則。

第二章 儲備品種、數量及應用程序

根據市政府“三金一儲”領導組陽儲辦字 [2009]號文《關于調整市級儲備糧品種結構及布局和2009輪換市儲糧的批復》批準，建立成品糧油應急儲備。

第四條 儲備品種、數量

1、儲備品種：面粉（特二粉）、包裝成品食用油（色拉油）。

2、儲備數量：按省“落實 市場10天以上的成品糧油應急儲備”的要求，確定市級成品糧油的應急儲備，2000噸，市級包裝成品食用油應急儲備100噸，面粉、食油的成品應急儲備數量從市儲備糧中一次性劃轉加工或購進完成。

第五條 儲備方式及動用調撥條件

1、儲備方式：市級成品糧油應急儲備實行定點加工和儲存。面粉儲備2000噸的加工和承儲企業確定為陽泉國家糧食儲備庫、西河灘國家糧食儲備庫各100噸，各自加工，各自承儲；包裝成為食用油儲備100噸的承儲企業確定為西河灘儲備庫

2、儲備動用市級面粉、食用油應急儲備在以下情況下發生時動用：全市或市內面粉、食用油明顯供不應求或者市場價格異常波動；發生重大自然災害或其他突發事件；重要節假日等；以及市級人民政府認為需要動用市級成品糧油應急儲備的其他情形。

3、儲備調撥：發生重大情況需動用市級面粉、食用油儲備時，有市糧食局會市財政局、農發行，報市政批準后組織實施。

4、如無重大情況發生，主要保障節假日市場的需求由市糧食局組織投放和進行動態管理。

第三章 儲備管理

第六條 市級面粉、包裝成品食用油應急儲備管理

1、市級成品糧油的儲備管理市級糧食局負責，相關部門給予協助支持。

2、市級成品糧油應急儲備規模、價格計劃。由市糧食局制定出具體方案，會同是財政局和中國農業發展銀行陽泉市分行共同下達。

3、市糧食局具體組織實施市級成品糧油應急儲備的糧（油）購進、加工、銷售、輪換和庫存管理。

4、為確保市級成品儲備糧油品質新鮮、質量良好、儲備安全，定期輪換，即：面粉在一個內每三個月輪換一次，每年輪換兩次。

承儲市級成品糧油的應急儲備的企業應當根據市級成品儲備糧油的品質要求輪換時間規定，提高市級成品儲備糧油每個輪換期的數量、質量、品種等情況和計劃，報市糧食局備案。承儲企業根據成品糧食油市場供求和市場價格情況。按照市場機制具體實施市級成品糧油儲備的輪換。市糧食局對承儲企業加工輪換的數量、品種、質量和計劃的執行情況進行監督。

市農發行負責對市級成品糧食油輪換資金的監管。輪換出庫時銷售貨款要及時足額回籠農發行賬戶，原糧購進和加工輪入時，市農發行憑企業提供的購銷合同，按銷售貨款等額支付相應資金。

5、市級成品儲備糧油應答符合現行的國家有關質量衛生標準。入庫的市級的市級成品儲備糧必須是新小麥加工生產的符合成品儲備糧質量要求的國標特二粉，食油達到國家包裝成品油規定標準。

6、成品糧油庫存應嚴格按照計劃下達的數量落實到位，在輪換過程中，其最低庫存量的55%。各承儲企業要合理安排輪，其他庫存管理規定按照《陽泉市儲備糧油管理暫行辦法》執行。

第四章 承儲企業的責任

第七條 成品儲備糧油承儲企業的職責，市級成品儲備糧油承儲企業要加強成品儲備糧油的日常管理，建立健全市級成品儲備糧油管理的各項規章制度，對成品儲備糧油的儲存管理狀況，防火，防盜，防等安全進行經常性檢查，現數量、質量和儲存安全等方面的問題，耀及時處理，企業不能處理的，要及時報告市糧食局。

第八條 成品糧油儲備應與成品糧油分開儲備，單倉保管，承儲的企業要嚴格執行“一符三專四落實”管理辦法，確保市級成品糧油數量真實，數量良好，儲存安全。

第五章 財務管理

第九條 市級儲備糧油應急儲備所需資金按照中國農業發展銀行《地方儲備糧油貸款管理辦法》執行，由市農發行根據存入庫存數量和結算價格及時足額發放給承儲企業，專款專用，不得擠占挪用。

第十條 市財政局要依據市級成品糧油應急儲備計劃的落實情況據實給予貸款利息和費用補貼。補貼資金從糧食風險基金或另列財政預算項目中列支。

第十一條 市級成品糧油應急儲備的財政補貼標準：糧油貸款利息執行儲備貸款利率。面粉儲存費用按每年每噸110元計算，輪換費用補貼按每輪換一次每噸40元計算。包裝成品食用油的儲存費用按每年每噸200元補貼，輪換費用按，每輪換一次每噸100元計算。

第十二條 為保證承儲企業的儲存、輪換業務正常運轉，市財政局要按期將補貼資金預撥到市儲糧油管理中心，市儲備糧油管理中心要及時將費用補貼撥付到承儲企業，年未核實結算。

第十三條 經市政府批準，如果解除市級成品糧油應急儲備或為保證市場供應平抑市場糧價銷售成品糧油儲備后，如發生價差虧損，由市財政局據實給予補貼。

第十四條 市級儲備糧油應急儲備貸款實行貸款與庫存值掛鉤的辦法核定、專款專用。并接受中國農業發展銀行陽泉市分行的信貸監理。

第十五條 市級成品糧油儲備的入庫結算價格（限庫存值）由市糧食局，財政局，農發行三家共用審查核定，成品糧油儲備庫存值一經核定，各承儲企業必須遵照執行，任何單位或個人不得擅自更改市級成品儲備糧油的庫存值。

第六章 監督檢查

第十六條 加強監督檢查。市糧食局要經常對承儲企業進行監督檢查，并會同市財政局，市農發行按照各自職責，依法對儲存企業進行定期或不定期檢查，對儲存數量不實，質量不符合國家標準要求的，取消承儲資格；對投放期間弄虛作假、以次充好，一經發現要嚴肅處理，并取消其承儲資格。

市糧食局會同市財政局、市農發行對市級成品油的儲存情況、輪換情況以及管理情況進行督導檢查。各承儲企業應給當予以配給。

第十七條 市財政局組織或委托中介機構定期對補貼資金進行審計或檢查，對財政資金使用過程中出現的違法違紀行為，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰。

第七章 負責

第十八條 本辦法適用于市級成品糧油應急儲備承儲企業及其它相關單位。

第十九條 其他未盡事宜，按照《陽泉市儲備糧管理暫行辦法》的有關規定執行。

第二十條 本辦法自發布之日起實施。