第一篇：貧困村脫貧規(guī)劃

貧困村脫貧規(guī)劃

“到 2020 年確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”5 月 23 日，____總書記看望政協(xié)經(jīng)濟界委員時的這番話，擲地有聲。520 作文網(wǎng)為大家整理的相關的貧困村脫貧規(guī)劃，供大家參考選擇。貧困村脫貧規(guī)劃為全面鞏固脫貧成果，持續(xù)提升脫貧村的綜合實力、脫貧戶的收入水平，確保我村到 2020 年同步夠格全面建成小康社會，特制訂小李村全面鞏固提升脫貧成果措施和規(guī)劃。

一、總體要求

1、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大以及各級脫貧攻堅工作會議精神，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以精準扶貧、全面小康統(tǒng)攬全村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“六個精準”的要求，持續(xù)推進“六個一批”工程和“三位一體”扶貧戰(zhàn)略，確保到 2020 年同步夠格建成小康社會。

2、總體目標

2018-2019 年，鞏固提升，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對 2016 年脫貧的農(nóng)戶鞏固提升，對 2017 年脫貧的農(nóng)戶重點鞏固提升，對 2017 年返貧的 1 戶 4 人重點扶持。通過對脫貧戶的鞏固提升，使脫貧戶人均純收入增幅高于全鄉(xiāng)平均水平，實現(xiàn)穩(wěn)

步脫貧并逐步達到富裕;村每年的農(nóng)民人均可支配收入達到全縣農(nóng)民人均可支配收入 60%以上,基本公共服務主要指標達到全鄉(xiāng)平均水平。貧困發(fā)生率控制在 2%以內(nèi)。

2019-2020 年，提質(zhì)增效，達到小康水平。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎條件，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級和提質(zhì)增效，提升公共服務水平，使全部脫貧人口食有所保、衣有所用、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。貧困發(fā)生率控制在 1%以內(nèi)。對返貧的貧困戶要繼續(xù)給予重點扶持，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

3、基本原則

(1)堅持村退出、戶脫貧相結(jié)合的原則。

(2)堅持總結(jié)經(jīng)驗與鞏固提升相結(jié)合的原則。

(3)堅持工程建設與長效管理相結(jié)合的原則。

(4)堅持村委主導與市場運作相結(jié)合的原則。

(5)堅持領導力量不變、包抓責任不變、幫扶機制不變、到戶扶持政策不變的原則。

二、工作重點

1、瞄準對象、精準發(fā)力，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果

對 2016 年以來脫貧的農(nóng)戶進行全面摸排，摸清重點鞏固對象以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“缺啥補啥”的原則，為所有脫貧戶量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施，確保穩(wěn)定脫

貧、持續(xù)增收。

(1)深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞脫貧戶持續(xù)增收這一核心，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、有勞動力的脫貧戶加大支持力度。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導新型經(jīng)營主體與脫貧戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動關系，采取“龍頭企業(yè)+脫貧戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+脫貧戶”、“家庭農(nóng)場+脫貧戶”的模式，實施好產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，鼓勵支持脫貧戶入股到合作的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，使脫貧人口“入企(社、場)打工掙薪金、入股參股掙股利”，不斷提高收入水平。

鼓勵和引導脫貧戶將已確權登記的土地承包經(jīng)營權入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，與新型經(jīng)營主體形成利益共同體，分享土地規(guī)模經(jīng)營收益;積極推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、保底分紅新模式，探索實施土地流轉(zhuǎn)保險，有效防控土地流轉(zhuǎn)風險, 保障農(nóng)民的根本利益。

為此，我村集合村情村貌，因地制宜的開展了獨具小李村特色的扶貧項目。

一：深度挖掘紅色資源，打造太岳山上小延安。

2017 年以來，為了進一步加大對紅色旅游和黨性教育基地的建設，我們主動作為，積極向上級爭取資金，用于太岳行署舊址景區(qū)的建設，下一步，我們將在現(xiàn)有設施的基礎上，進一步完善景區(qū)的軟件和硬件水平，我們將按照 4A 級旅游景點的標準來發(fā)展紅色旅游。

(一)、我們準備聘請有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設計公司對景區(qū)的未來發(fā)展做一個完整長期的規(guī)劃。

(二)、按照智能、環(huán)保、綠色的要求，高標準打造景區(qū)的公共衛(wèi)生間。

(三)、將整個堿土院村都納入景區(qū)的管理范圍，對亂堆亂放的物品進行清理，對裸露的地表全部綠化，道路兩旁種植花草，對村民的門樓、院墻統(tǒng)一規(guī)劃修繕，把村里的所有的道路都鋪設石板，并在兩旁砌筑護墻，把 2 號院破損的墻壁和院墻維修，把 4 號院(張東太家)，5 號院(賈俊峰家)改造成富有地方特色的民俗農(nóng)家樂。

紅色旅游目前收入為 53 萬元，帶動的就業(yè)人數(shù)為 80 戶，其中貧困戶 27 戶，其中包括群眾演員 12 人，旅游餐飲 5 人，衛(wèi)生清理 4 人，旅游工程施工人員 6 人。從 2017 年 3 月到現(xiàn)在，為貧困戶共計增收 5 萬元，戶均增收 2000 余元。

進一步深入挖掘紅色旅游資源，紅色旅游在用工、用人方面要大力向貧困戶傾斜，建立紅色旅游和貧困戶之間的利益連接機制，真正讓貧困戶在旅游的發(fā)展中受益，把紅色旅游發(fā)展成一項“扶貧工程”。

二：加大連翹管護力度，增加村集體收入。

為了更大的增加村級集體經(jīng)濟收入，我們在村西溝為貧困戶專門建立了 200 畝野生連翹管護基地，允許貧困戶去里面采摘連翹，并且安排貧困戶專人看護，確保貧困戶有穩(wěn)定

可靠的收入，2017 年共有 31 戶貧困戶參與了連翹管護。

2017 年，旅游公司還響應縣委縣政府的號召，收購村民的連翹，截止 9 月 7 日收購青翹共計 121751.1 斤，其中收購貧困戶青翹 35211 斤，非貧困戶 60071.3 斤，收購外村26468.8 斤，總營業(yè)額達 70 余萬元。

除管護好村集體的 200 畝連翹外，我和村兩委班子的部分成員，計劃明年每人在二坡地培育、精細化管理十幾畝野連翹，先行先試，然后逐步把貧困戶帶動起來。

下一步我們還準備組織兩委班子、村民代表和黨員干部到武鄉(xiāng)學習紅色旅游發(fā)展經(jīng)驗，去臨川學習連翹精細化種植技術，進一步凝聚發(fā)展紅色旅游和連翹產(chǎn)業(yè)的共識。

三：建設集中式光伏電站，增加村集體收入。

我村于 2016 年底，建成投資 150 萬元的 200 千瓦的集中式光伏電站，為村集體經(jīng)濟積累典型了堅實基礎，2017 年收入將達到 20 余萬元。

三戶貧困戶還安裝了 4 千瓦的分散式光伏，截止 2017年 12 月，戶均發(fā)電 5100 余度，收入 5000 余元。

四：發(fā)展粉條加工產(chǎn)業(yè)，附帶家豬養(yǎng)殖。

小李村自古就有做手工粉條的傳統(tǒng)，現(xiàn)在還有零散的幾戶在做，我們現(xiàn)在已成立了扶貧專業(yè)合作社，把粉條產(chǎn)業(yè)做大做強。目前已投資 10 余萬元，廠房及設備都已建設、安裝完畢，已具備生產(chǎn)的條件，元旦過后即將投產(chǎn)運營。在粉

條廠長期務工的有 3 戶貧困戶，臨時性用工可以把全部具有勞動能力的貧困戶都吸納進來。

另外做粉條剩下的渣子可以做豬食，發(fā)展家豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

合作社還準備長期收購貧困戶的玉米和連翹，收購價格要比市場價格高一到二角錢。

五：發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬增收路子。

我村黨支部副書記、大學生村官劉曉賓以“天然、綠色、安全”為推介點，打造了“村官聯(lián)盟農(nóng)特產(chǎn)”公益電商扶貧平臺，主要經(jīng)營散養(yǎng)土雞蛋、無公害小米、小雜糧、土蜂蜜、純手工布藝品等。自 2017 年 5 月 2 日正式運營開始，截止目前，營業(yè)額已突破了 5.5 萬元，累計幫扶 58 戶農(nóng)戶增收，其中幫扶 20 戶貧困戶，使農(nóng)戶以前滯銷的農(nóng)產(chǎn)品變得暢銷起來。

在此基礎上，我們積極向市科技辦申請，在我們村建立了一個“鄉(xiāng)村 e 站”的站點，這將進一步暢通為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的渠道。

發(fā)展“電商+”產(chǎn)業(yè)，借助我們村村官劉曉賓搭建的農(nóng)村電商平臺，整合紅色旅游、小雜糧種植、土特產(chǎn)加工等資源，開啟小李村電商助力脫貧攻堅的新模式。

(2)深入實施就業(yè)扶貧。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度，每年培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民 50 人以上，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，讓他們的腰包“鼓起來”。按照“菜單式”培訓模式，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧戶實施“雨露計劃”、“人人技能工程”、“陽光工程”、農(nóng)業(yè)實用技術和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);對有發(fā)展電子商務意愿的脫貧戶，開展免費培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對接和就業(yè)推薦，創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。通過一系列培訓、就業(yè)措施，實現(xiàn)一人就業(yè)帶動全家致富，更大程度地提高脫貧戶的生活質(zhì)量。

(3)深入實施金融扶貧。用活用好“5321”扶貧小額貸款政策，向有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和條件的脫貧戶，提供 5 萬元以下、3 年以內(nèi)免擔保和免抵押、財政資金全額貼息的小額到戶扶貧貸款。

(4)深入實施搬遷扶貧。對 1 戶易地扶貧搬遷戶，動員及早入住，確保入汛前全部遷入新居，切實提高入住率。對1 戶土坯房加固改造戶，繼續(xù)跟蹤，定期監(jiān)測，確保住房安全。加強對搬遷戶的后續(xù)管理，以產(chǎn)業(yè)培育、擴大就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓、救濟救助、山林土地流轉(zhuǎn)為途徑，努力實現(xiàn)搬遷群眾發(fā)展有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)有崗位、增收有門路、致富有保障，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

(5)深入實施教育扶貧。鞏固義務教育普及成果，加快普及高中階段教育，推進義務教育均衡發(fā)展。各類適齡殘疾

兒童、少年入學率達到 100%，主要勞動力人均受教育 13 年。完善農(nóng)村貧困家庭學生教育支持政策，綜合運用減免學費、教育補助、教育救助、助學貸款等政策措施，對脫貧戶學生從學前教育到在校大學生進行全程扶持。通過政策扶持，不讓一名脫貧戶子女輟學，確保他們順利完成學業(yè)。

(6)深入實施社會保障扶貧。完善新型社會救助體系，加強對村內(nèi)留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的關愛服務，織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。對需要政府兜底的 13 戶 17人，按照“兩線合一”政策，繼續(xù)實行社會保障兜底，確保長期脫貧;加快完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險參保率達到 100%，新型合作醫(yī)療參保率達到 100%;對需要醫(yī)療救助的脫貧戶，落實好各類醫(yī)療保險支付政策;對因殘致貧戶，落實好低保重度殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，優(yōu)先實施貧困殘疾人康復救助項目;突出解決脫貧戶家庭大病、慢性病問題，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、重特大疾病救助等支付后自付費用仍有困難的脫貧戶，再進行醫(yī)療救助和臨時救助;對因災致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。

2、突出重點、加大投入，全面鞏固提升貧困村脫貧成果

統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，積極申報和爭取貧困村基礎設施建設貸款項目，加快推進道路、飲水、電力、村級衛(wèi)

生室、村級經(jīng)濟合作組織以及鄉(xiāng)村旅游、文體設施、電子商務等建設力度，全方位改善脫貧村基礎條件。

(1)加大道路建設力度。整合交通、代賑、財政、扶貧等專項資金，捆綁用于脫貧村道路建設，大幅提升道路通行能力。持續(xù)搞好道路綠化美化，到 2020 年，所有通組道路、人口居住相對集中的戶間道路全部為水泥路，所有行政村均通客運班車。

(2)加大安全飲水建設力度。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，保障供水質(zhì)量，配置高標準的配水系統(tǒng)和消毒設施，合理利用水資源，提高供水保證率和入戶率，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。2018 年，對 2 處供水工程進行改造，新建 1 個集中供水工程，2019 年，對 2 處供水工程進行改造，新建 2 個集中供水工程，到 2020 年，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在 100%，每人每天可獲得的安全飲用水超過 40 升，供水保證率達到 98%，取水更加便利。

(3)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度。實施農(nóng)網(wǎng)改造項目，加快改善農(nóng)村用電條件，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量，加快農(nóng)村消費升級。擴大裝機容量，統(tǒng)籌解決居民動力用電及取暖問題。到 2020 年，照明用電入戶率穩(wěn)定在 100%。

(4)加大村級衛(wèi)生室建設力度。繼續(xù)加大投入力度，完善服務功能，加強村醫(yī)人才隊伍建設，加大對村醫(yī)的培訓和

管理，逐步提高村醫(yī)報酬，不斷提高全民醫(yī)療救助水平。到2020 年，村級衛(wèi)生室建設更加規(guī)范，基本做到小病不出村。

(5)加大鄉(xiāng)村旅游建設力度。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和旅游扶貧示范村建設，深入實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施步伐，全面提升村居環(huán)境衛(wèi)生水平。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)園藝業(yè)、休閑漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、采摘、垂釣等休閑旅游項目，合理開發(fā)森林景觀資源，提高興林富民效益，增加農(nóng)民收入。2018 年，力爭接待游客突破 0.5 萬人次，旅游總收入達到 100 萬元以上;2019 年，力爭接待游客突破 1 萬人次，旅游總收入達到 150 萬元以上;到 2020 年，力爭接待游客突破 2 萬人次，旅游總收入達到 200 萬元以上，旅游業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益顯著提升。

(6)加大文體設施建設力度。對已建成的文化場所進行升級改造，實施農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋、農(nóng)家書屋提檔升級、文化惠民、文化文物遺產(chǎn)保護、農(nóng)村文化人才培訓“五大文化工程”，切實把脫貧村文化場所建成開展思想道德教育、文化知識傳播、文體娛樂活動、民俗文化傳承、法治科普教育、致富技能培訓的集中平臺。

(7)加大電子商務建設力度。通過設立電商扶貧實驗基地、采取“平臺+園區(qū)+培訓”等方式，增加脫貧戶的技能，提高致富能力。采取教育培訓、資源投入、市場對接、政策

支持、提供服務等方式方法，幫助脫貧戶開辦網(wǎng)店，銷售農(nóng)產(chǎn)品。對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的脫貧戶，帶動脫貧戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品效果明顯的企業(yè)和網(wǎng)店，給予小額信貸支持。

三、保障措施

1、組織領導。成立小李村全面鞏固提升脫貧成果工作領導小組，由支部書記任領導小組第一組長，第一書記任組長，駐村工作隊隊長、村委主任任副組長。定期召開會議，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。

2、落實責任。支部是全面鞏固提升脫貧成果工作的責任主體和工作主體，要認真履行第一責任人職責;駐村工作隊及駐村人員要堅守工作崗位，協(xié)助村上開展鞏固提升工作，全程跟蹤脫貧戶項目實施和資金落實;派駐各村的“第一書記”要全面履職，全程參與全面鞏固提升脫貧成果工作之中。

3、資金投入。爭取上級財政支持，提高項目建設質(zhì)量和水平。

4、長效機制。堅持制定一套幫扶方案、確定一批扶持項目、制定每戶幫扶措施、確定每戶增收項目、落實每戶幫扶人員的幫扶機制，扎實開展結(jié)對幫扶。

5、宣傳報道。堅持正確宣傳導向，大力弘揚中華民族

扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導和鼓勵社會各界關注、參與鞏固提升脫貧成果事業(yè)。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，引導脫貧戶轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念，倡導自力更生、艱苦奮斗精神，樹立勤勞致富、脫貧光榮的正確導向，堅定脫貧戶依靠自身鞏固提高的信心和決心，不斷增強脫貧戶內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，從思想上實現(xiàn)脫貧、鞏固提升、逐步小康。

貧困村脫貧規(guī)劃青龍村現(xiàn)有13個村民小組，465戶，2056人，是“十三五”省級深度貧困村，全村共有耕地面積 6576畝，其中水田 5421 畝，旱田 1156 畝，村級負債 222 萬元。全村建檔立卡貧困戶 82 戶 272 人。村級貧困的主要原因是：基礎差、底子薄、信息閉，村級資源缺乏，集體經(jīng)濟薄弱。貧困戶貧困的主要原因是：發(fā)展缺資金、缺技術、缺勞力、因病、因殘、因?qū)W等致貧現(xiàn)象較為突出。經(jīng)駐村工作組與村兩委共同協(xié)商、制度該村精準扶貧年度脫貧規(guī)劃。

2016 年

1、在縣人大駐村工作組的指導下，通過召開全體黨員、村組干部、議事會、群眾代表會議，進行減負化債、停息還本，計劃當年化債 60 萬元。

2、爭取部門幫扶資金，解決生產(chǎn)、生活、道路困難。一是硬化五、六組排灌溝渠 3000 米，計劃投入資金 30 萬元。二是硬化躍進至青龍村的通村公路 1000 米，計劃投入資金

萬元。三是更換譚家大山 100 千伏安變壓器一臺，計劃投入資金 5000 元。

3、開展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。一是全村種植三紅密柚 500 畝，人大機關計劃投入資金 18 萬元，積極動員 30 戶以上貧困戶參與。二是培育貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶 3 戶以上。

4、宣傳落實“7+X”的扶貧政策，做到家喻戶曉，人人明白。

5、計劃危房改造 6 戶。

6、在 2014 年已脫貧 7 戶 29 人，2015 年已脫貧 17 戶63 人的基礎上，2016 年脫貧 9 戶 29 人。

2017 年

1、新建 25 千瓦光伏發(fā)電站 2 座，村集體創(chuàng)收 2.2 萬元。

2、爭取部門幫扶。一是更換巖頭叉 100 千伏安變壓器一臺。二是硬化十組抗旱溝渠 2000 米、挖堰塘 10 畝，解決抗旱難的田塊。三是對 1—4 組農(nóng)戶電網(wǎng)進行升級改造。四是 2 組、4 組電房修建。

3、宣傳落實“7+X”的扶貧政策。

4、充分發(fā)揮貧困戶內(nèi)生動力，培植種養(yǎng)專業(yè)戶 6 戶以上。

5、依托天露湖國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)公園項目的落戶，全村召開各種會議，積極做好群眾工作，大力推進整村土地流轉(zhuǎn)，成立土地和勞務合作社，并建立章程，啟動運轉(zhuǎn)。

6、計劃危房改造 6 戶，2017 年脫貧 6 戶 19 人。

2018 年

1、精心謀劃整村推進項目資金的管理和使用。一是成立農(nóng)業(yè)機械合作社，新購置旋耕機、插秧機等機械設備。二是成立保潔公司，購買垃圾車、戶平1 個垃圾桶。為美麗鄉(xiāng)村建設奠定基礎。三是新建黨員群眾服務中心。

2、搞好勞動力的轉(zhuǎn)移和技術培訓，依靠公安縣公共就業(yè)和人才服務局，組織培訓新型職業(yè)農(nóng)民，為勞務輸出奠定良好的基礎。

3、組織幫扶干部因戶施策，精準幫扶。

4、做好中國社會扶貧網(wǎng)登錄工作，開展愛心幫扶。

5、進一步加強“7+X”的扶貧政策宣傳，幫助貧困戶落實扶貧政策，并計劃危房改造 35 戶。

6、通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)范合作社管理，村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收 5 萬元以上。計劃脫貧 43 戶 132 人，力爭 2018 年實行整村脫貧。

貧困村脫貧規(guī)劃***村座落在***鎮(zhèn)西南部，由原來的***村和**村兩個貧困村合并而成，屬深度貧困村。全村共有貧困戶 137 戶，609 人，貧困發(fā)生率約為 39.9%。2015 年脫貧 9 戶，46 人;2016 年脫貧 6 戶，35 人;2017 年脫貧 31戶，142 人，到目前為止還有貧困戶 91 戶,386 人沒有脫貧(其

中，2018 年擬脫貧人數(shù)為 180 人)。為盡快改變我村貧困落后面貌，加快村民脫貧步伐，在各級黨委、政府的指導下，立足本地資源條件，特制定該脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

(一)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

1、自然條件：***村位于***鎮(zhèn)西南部，距***縣城 50多公里，距離鎮(zhèn)政府 12 公里，與大井村接壤，系我縣偏遠干旱地區(qū)，全村現(xiàn)有山塘 28 口，小水井 10 余口，是村內(nèi)主要的生產(chǎn)生活水源。全村共有林地 3100 余畝，耕地面積 1300余畝，其中旱土 500 余畝，水田 780 畝。

2、社會狀況：本村于 2016 年因區(qū)劃調(diào)整由原***村、***村合并為一個行政村，全村 316 戶，1526 人，共分為 14個村民小組。其中建檔立卡貧困人口 137 戶 609 人;五保戶9 人;低保戶 6 戶，15 人;兜底戶 4 戶，15 人。有大學生 16人，本科生 8 人，常年外出務工 280 余人，14 歲以下留守兒童 82 人，60 歲以上留守老人 35 人。

3、經(jīng)濟狀況：***村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，勞務輸出和種養(yǎng)收入為主要經(jīng)濟來源。近幾年來，烤煙，臍橙等產(chǎn)業(yè)來勢較好，2017 年全村共發(fā)展新種臍橙近千畝，其中本村農(nóng)戶種植臍橙 500 余畝，引進外資種植 300 余畝。2018 年全村煙葉種植達到 480 余畝，產(chǎn)量將達到千擔以上。2017 年發(fā)展集體經(jīng)濟流轉(zhuǎn)土地 75 畝，種植 65 畝臍橙，10 畝黃桃、李子等特色

水果，采取對外承包的形式分紅產(chǎn)生收益，預計投產(chǎn)后每年年收入 5 萬元。

4、村級組織建設情況：全村有黨員 49 名，村支兩委班子健全，并配備了計生、綜治、紀檢專干;成立了村級民兵、婦代會等群團組織。

(二)基礎設施現(xiàn)狀

1、通水：全村共 14 個村民小組，目前還沒有 1 個組解決安全飲水。20 余口山塘年久失修，農(nóng)用灌溉困難。

2、通電：農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成，并實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，第三期工程正在實施。

3、通路：村內(nèi)有 9、10 組院落未通水泥路，與石門村 3、4 組相連的路未通水泥路，4 條組與組相連的路路況差，未硬化，其他組已基本實現(xiàn)通組公路硬化。

4、公共設施：有老村部兩所;新的村級綜合平臺正在建設過程中，預計 6 月底完工。村級醫(yī)務室一所，村醫(yī) 1 人;村內(nèi)有農(nóng)家書屋、電腦等遠程教育終端設備、村務公開宣傳欄等設施;但缺少文化娛樂場所及設施。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本村煙葉、臍橙、黃桃等經(jīng)濟作物種植現(xiàn)在已有一定規(guī)模，但由于技術、資金欠缺，管理粗放，收益不佳。由于大多土地資源用于發(fā)展烤煙，其他產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展不足，農(nóng)戶抗市場風險能力不足。村民主要經(jīng)濟收入以外出務工、從事煙

葉種植為主。

二、存在的困難及貧困原因分析

***村貧困主要原因在于人多地少，勞力外出較多，信息不暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施不足，技術人員缺乏，管理粗放。

1、自然條件因素：主要是人均耕地面積少，質(zhì)量差，產(chǎn)出低。水資源少加上農(nóng)業(yè)水利設施差，可澆地和旱澇保收面積少，土地產(chǎn)出率很低。

2、社會因素：地處偏遠，交通不便，信息閉塞，加上少數(shù)村民個人主義思想嚴重，對村公益事業(yè)建設支持不力，導致基礎設施建設滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎和合力。

3、經(jīng)濟因素：①基礎設施落后，勞動成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路交通、農(nóng)田水利方面基礎設施建設滯后，嚴重制約了村級經(jīng)濟發(fā)展。②主導產(chǎn)業(yè)粗放，受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念影響，加上缺乏技術、缺乏市場服務，村民仍沿襲小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，發(fā)展優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)難度很大，村民增收渠道受到限制。

4、文化因素：多數(shù)村民思想較為保守，滿足于養(yǎng)家糊口、缺乏學習新觀念、新技能改變生產(chǎn)生活方式和貧困面貌的信心和勇氣。

三、發(fā)展目標

通過兩年努力，使***村基本達到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套齊全，人與自然和諧，民主管理完善”的目標，全面打贏扶

貧攻堅戰(zhàn)。

(一)村級集體經(jīng)濟實力明顯增強。到 2019 年底集體經(jīng)濟收入達到 5 萬元以上。

(二)農(nóng)民生活比較富裕。2019 年全村綜合貧困發(fā)生率控制在 2%以下。

(三)農(nóng)村水、電、路、通訊等各項基礎設施完善，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

(四)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜人、村容整潔。

(五)農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村民主政治建設不斷推進，農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提高，精神文化生活日益豐富健康。

四、扶貧項目實施規(guī)劃

圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，打造特色亮點村的目標，在上級的大力支持下，以下項目擬納入特色亮點村規(guī)劃：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障設施(所需資金共計 110.5 萬元)：

①新建 300M2 的烤房分級倉庫(即***村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)預算約需 45 萬元;

? 新建烤房 7 座，預算需 45 萬元;

烤房值班休息室，預算約 14 萬元;

無人植保飛機，約需 6.5 萬元。

2、社會文化娛樂設施(所需資金共計 63 萬元)：

1***村文化廣場(含文化長廊及舞臺)預算約 60 萬元;

廣場舞等影響設備十套，預算約需 3 萬元。

3、公共基礎設施(所需資金共計 153 萬元)：

道路硬化：2.8 公里約 93 萬元;

道路亮化：路燈 150 余盞約 60 萬元。

4、環(huán)境整治保障設施(所需資金共計 9.4 萬元)：

環(huán)衛(wèi)車一輛預算約 6 萬元;

垃圾斗 14 個預算約 1.4 萬元;

集中焚燒爐一座預算約 2 萬元(含征地)。

本規(guī)劃的組織實施管理，在各級各部門的指導下，由市駐村工作組和村支兩委牽頭，通過全體村民大會的民主推薦，組建村級規(guī)劃領導小組、實施小組和監(jiān)督小組組成的村級發(fā)展規(guī)劃組織和管理體系具體組織實施。

第二篇：張川縣聯(lián)村聯(lián)戶貧困村脫貧規(guī)劃

張家川縣 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動 XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃（樣例）

在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省委適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，是一項解放思想、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項固本強基、促進發(fā)展、造福群眾的有效實踐，是一項抓當前、利長遠、順民意的德政工程。根據(jù)省（市、縣）委“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進領導小組的統(tǒng)一安排部署，我局（辦）聯(lián)系張家川縣XX鄉(xiāng)XX村。為了使我局（辦）“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得實效，確保貧困村實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標，在認真調(diào)查研究的基礎上，特制定XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃。

一、XX村基本情況

XX村位于張家川縣東部高寒陰濕山區(qū)(中部淺山區(qū)、河谷川道地區(qū)，西部干旱山區(qū))，平均海拔XX米，年均降雨量XXmm，年平均氣溫XX℃無霜期XX天。

全村共有X個村民小組，X戶，X人，耕地面積X畝，人均X畝，其中糧田面積X畝，梯田面積X畝。全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)以糧食作物為主，有玉米、小麥、馬鈴薯；經(jīng)濟作物以冬油菜、胡麻為主，2011年糧食

區(qū)、林緣區(qū)、深山區(qū)和高山區(qū)，土地瘠薄，產(chǎn)出極少，交通不便，飲水困難，災害頻繁，生存條件極差。

三是自然災害頻繁。X村是自然災害高發(fā)區(qū)，每年遭受干旱、冰雹、霜凍、洪澇等災害的侵襲，造成糧食大面積減產(chǎn)或絕收。災害損失嚴重，是造成我縣農(nóng)村貧困或返貧的主要原因。

四是基礎設施落后。第一，行路難。全村無一條通暢（通達）公路，群眾行路和農(nóng)產(chǎn)品運輸胃腸非常困難。第二，飲水難。由于地域偏遠，地形復雜，農(nóng)村飲水安全工程覆蓋不到該村，飲水問題沒有解決。第三，看病難。全村無村級衛(wèi)生所，缺醫(yī)少藥，群眾看病難。第四，上學難。該村無村學，適齡兒童上學難。

五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村人多地少，山多川少，山地多水地少，無霜期短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。

六是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。第一，農(nóng)民受教育的程度整體偏低。全村勞動力XX人，其中：高中文化程度XX人占X%，初中文化程度XX人，占X%，小學文化程度XX人，占X%，文盲、半文盲人數(shù)XX人，占X%；第二，思想觀念落后。農(nóng)民適應市場經(jīng)濟的思想觀念還有差距，等靠要思想仍比較嚴重，自力更生，自強不息精神有待形成；第三，技術型農(nóng)民少。在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式

消除返貧現(xiàn)象。到2020年，全村農(nóng)民人均純收入達到XX元以上，年均增長XX%以上。群眾生產(chǎn)生活條件得到徹底改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，小康指數(shù)達到全國平均水平。

四、工作重點及建設項目

把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來，立足當?shù)貙嶋H，以改善基礎設施、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、提高勞動力素質(zhì)為工作重點，以項目建設為抓手，多取方爭取投資，為貧困村實施扶貧項目，通過項目建設，力爭全村貧困面貌得到徹底改變。

經(jīng)考察論證，XX村共需項目建設資金XX萬元。

（一）基礎設施建設投資XX萬元

1、投資XX萬元，硬化村組道路XX公里,XX年實施;

2、投資XX萬元，建飲水安全工程XX處,XX年實施;

3、投資XX萬元，建堤防工程XX米,XX年實施;

4、投資XX萬元，建農(nóng)業(yè)灌溉工程XX處,XX年實施;

5、投資XX萬元，改造貧困戶危舊房XX戶，XX平方米,XX年實施;

6、投資XX萬元，建村級文化站、衛(wèi)生所各一處,XX年實施;

7、……,XX年實施;

（二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資XX萬元

1、投資XX萬元，建養(yǎng)牛（養(yǎng)）小區(qū)XX處，新建標準化

組長，XXX任副組長，XXX、XXX、XXX為成員，負責宣傳動員、規(guī)劃制定、資金爭取、項目實施、監(jiān)督檢查和考評驗收工作，堅持目標達不到，工作不脫鉤。，2、動員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮主力軍作用。人民群眾是扶貧開發(fā)的主體和中堅力量，要動員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，變“要我干”為“我要干”。要維護群眾對扶貧開發(fā)的參與權、知情權、管理權和監(jiān)督權，進一步激發(fā)群眾自強自立，自我發(fā)展的熱情。

3、積極探索幫扶工作新舉措，開辟新途徑。逐步改變捐錢捐物的幫扶方式，把幫扶工作的重點放在貧困鄉(xiāng)村的項目建設上，充分發(fā)揮行業(yè)特點和優(yōu)勢，興建一批能夠為貧困地區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展起到促進作用的扎根性項目。在落實好本單位幫扶項目資金的同時，還要多方位、多渠道尋找機遇，牽線搭橋，積極為貧困村引進更多的項目和資金。進一步建立健全幫扶工作責任制，做到責任到位，項目資金到位，幫扶工作到位。

4、加強村級班子建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是帶領群眾脫貧致富奔小康的堅強堡壘，是扶貧開發(fā)的基本單位。要采取得力措施，選好、配強、配齊扶貧開發(fā)重點村班子，為推進重點村的扶貧開發(fā)工作提供堅強的組織保證。

第三篇：貧困村脫貧計劃2

馬路村貧困村脫貧工作方案

一、自然條件及資源概況

（一）自然條件

馬路村為貴州省畢節(jié)市赫章縣德卓鄉(xiāng)，位于德卓鄉(xiāng)西南面，距鄉(xiāng)政府16.5公里。轄4個村民小組167戶734人，主要居有漢、彝、苗等民族，少數(shù)民族人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的16%。有村小學一所，教師1人，學生34人；全村總面積3.9平方公里，其中耕地面積1675.3畝，退耕還林700畝，森林覆蓋率為66%；農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖、外出務工為主；人均耕地面積僅為0.4畝；全村年均氣溫13.4℃，最低氣溫-3.8℃，年平均日照1208小時，年降雨量744.9毫米，無霜期約150-180天，一年結(jié)冰時間35天，氣候復雜多變，冬暖夏涼。

（二）資源概況

1、土壤資源

由于受生物氣候、地貌組合和人為活動影響，全村分布有黃壤、黃棕壤、紫色土及部分水稻土。

2、植被資源

由于受人類活動影響，原生林不同程度受一些破壞。原始植被演替為以華山松為主的針葉林及落葉櫟類植被。全村森林植被主要建群樹種有松科、杉科、柏科、薔薇科、豆科、樺木科、等類型。

3、物產(chǎn)資源

物產(chǎn)資源種類繁多，主要糧食作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥；干果有核桃；中藥材有半夏、杜仲、魔芋。

（三）社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎設施建設狀況

全村農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達100%，沼氣池建設投入使用成功14口；交通較為落后，現(xiàn)僅有通村公路1條。農(nóng)村危房改造55戶，全村移動、聯(lián)通、電信、無線信號通訊網(wǎng)絡覆蓋率達30%，電視網(wǎng)絡覆蓋率達82%。

2、社會事業(yè)發(fā)展狀況

（1）教育發(fā)展：全村有小學1所，現(xiàn)有學生32人，教育質(zhì)量在穩(wěn)步提高，教育事業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展。

（2）基層組織建設：組級組織活動中心1個。

(3)計劃生育及衛(wèi)生：人口自然增長率同比降低5‰，村衛(wèi)生室1個。

(4)社會保障：新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)1100人，農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)89人，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達99.5%。

3、生態(tài)建設及人居環(huán)境狀況

全村退耕還林700畝，天然林保護1100畝，人居環(huán)境改造（含危房改造、院壩硬化）72戶。

4、三次產(chǎn)業(yè)狀況及經(jīng)濟發(fā)展水平

我村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要是種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯、烤煙、大豆、蔬菜、辣椒等。其中種植業(yè)以玉米、馬鈴薯和各種糧食經(jīng)濟作物為主，常年種植蔬菜15余畝，其中辣椒10畝，葉菜、瓜果、根塊類蔬菜15畝。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、蛋雞、黑山羊、黃牛為主，生豬存欄160頭、出欄54頭，羊存欄220只、出欄82只，禽存欄840羽、出欄102羽，牛存欄145頭、出欄17頭，實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量0.6噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)中有進，農(nóng)民人均純收入達到2650元。

（四）貧困狀況及原因分析

1、貧困狀況及原因分析

農(nóng)民由于沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民經(jīng)濟收入非常低，有點銀行存款的農(nóng)戶基本上都是沒有改造過房屋的農(nóng)戶，而已經(jīng)改造過房屋的農(nóng)戶基本上都向親朋好友借有債務，有些農(nóng)民還住著木瓦、或土墻、或石木結(jié)構(gòu)的房子，有極少數(shù)還住著危房，有人還靠領著最低生活保障費維持最基本最簡單的生活。貧困原因主要是觀念落后、缺乏科學知識、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐導致貧困。部分村民小農(nóng)思想嚴重，他們商品意識弱，市場經(jīng)濟的觀念缺乏，沒有產(chǎn)生什么賺錢種什么的生產(chǎn)經(jīng)營理念，所以仍然以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式種植傳統(tǒng)的糧食蔬菜產(chǎn)品，而且自給自足的比例占絕大部分，更談不上形成優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民由于沒有較好的產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟收入低，缺乏農(nóng)業(yè)收入，導致產(chǎn)業(yè)收入低的惡性循環(huán)；農(nóng)民生產(chǎn)抗風險的能力低，主要是農(nóng)民沒有經(jīng)濟積蓄儲備，遇到一點自然風險、市場風險就灰心喪氣，難以重振旗鼓，組織生產(chǎn)自救、災后重建。農(nóng)民素質(zhì)普遍低下，初中以下的低素質(zhì)勞動力占勞動力總數(shù)的90%左右，并且經(jīng)過培訓的農(nóng)民又少，他們嚴重缺乏科學生產(chǎn)技術技能和經(jīng)營管理知識，無法應對市場經(jīng)濟條件下的激烈競爭，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品達不到優(yōu)質(zhì)、安全、高效的要求，市場占有率極低。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有科學合理的規(guī)劃、農(nóng)民組織化程度極低，沒有一樣產(chǎn)品形成特色形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民經(jīng)濟收入的支柱。農(nóng)民雖脫離了刀耕火種的生產(chǎn)方式，但由于缺乏知識，缺乏投入，缺乏市場經(jīng)濟意識等諸多方面的影響就是遲遲邁不進設施農(nóng)業(yè)，裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大門。

貧困的原因：

1、山高坡陡的地形特征導致交通閉塞。

2、農(nóng)民文化素質(zhì)低，缺乏技術。

3、沒有項目支撐。

2、主要存在困難和問題

由于我村貧困戶較多，多數(shù)貧困戶都分布在較為偏僻的村角落，基礎設施建設相對落后，農(nóng)民出行較為不便，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民的文化基礎低，接受培訓的人次相對較少，生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的科技知識嚴重欠缺，維持生存，尋求發(fā)展的路子少。三是經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

3、有利條件、不利因素和發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

（1）有利條件

馬路村資源豐富，只需投入一定的資金建設基礎設施和社會事業(yè)等方面，就能極大的改善人民的生產(chǎn)生活環(huán)境，增加農(nóng)民的收入。通過近年來實施的扶貧開發(fā)項目，極大地提高了農(nóng)民的積極性，從而為進一步實施扶貧工程的開展和推進奠定了良好的基礎。

（2）不利因素

由于我村貧困戶較多，多數(shù)貧困戶都分布在較為偏僻的村角落，基礎設施建設相對落后，農(nóng)民出行較為不便，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民的文化基礎低，接受培訓的人次相對較少，生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的科技知識嚴重欠缺，維持生存，尋求發(fā)展的路子少。三是經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

（五）發(fā)展?jié)摿爸饕緩?/p>

1、全村村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗強，干部務實，民風純樸，有利于向上爭取項目并實施好項目。

2、加強村民的文化素質(zhì)教育，實現(xiàn)扶貧先扶志，改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念。重點發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)，加強勞動力技能培訓，積極創(chuàng)新完善扶貧開發(fā)機制，提高貧困人口的綜合素質(zhì)。

3、積極向上爭取項目，爭取一定的項目資金，引導農(nóng)戶實施，切實改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境。大力扶持一部分思想先進具有一定實力的科技示范戶，種養(yǎng)殖大戶，讓這部分人先富，通過示范帶動其他人富裕。全村應緊緊抓住本區(qū)域的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思想和觀點、實施扶貧開發(fā)工作到村到戶、重視科技教育扶持、動員和組織社會各界參與扶貧等，促進扶貧開發(fā)項目的實施能夠長遠發(fā)展，實現(xiàn)全村貧困戶、農(nóng)戶脫貧致富，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、總體思路、基本原則、發(fā)展目標和工作重點

（一）總體思路

按照扶貧開發(fā)工作“三個基本”和三項重點工作的要求，堅持開發(fā)式扶貧方針，以穩(wěn)定增加農(nóng)民收入為主要目標，以產(chǎn)業(yè)化扶貧為主要手段，整合資金，集中投入；以整村推進為基礎，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、綜合治理，扶持一片、見效一片，建設一業(yè)、富裕一方。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，大力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入；依靠科技進步，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套，提高產(chǎn)出效益，改革創(chuàng)新投入機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標（總體目標、具體目標）

1、以提高人口素質(zhì)為根本，著力提升農(nóng)戶發(fā)展能力。

通過精準扶貧開發(fā)工程的實施，對農(nóng)村基礎教育設施的大量改建、修建，大力開展農(nóng)村職業(yè)教育、實用技術培訓、示范戶培育等，到2020年，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，使勞動力熟練掌握1—2門以上農(nóng)業(yè)適用技術，從而提高他們的生產(chǎn)生活技能，提升農(nóng)戶的發(fā)展能力。

2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，努力增加貧困農(nóng)戶收入。

加大招商引資力度，鼓勵公司、企業(yè)、合作社和大戶進行擴大規(guī)模生產(chǎn)，優(yōu)先招收能吃苦耐勞的貧困農(nóng)民進入大戶、合作社的基地生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移安置。使農(nóng)戶每人每年能增加2000—3000元的收入，從而擺脫貧困，實現(xiàn)增收致富。

3、以基礎設施建設為重點，切實改善生產(chǎn)生活條件

應快速推進基礎設施建設進程，新修農(nóng)村通村水泥路、連戶路，院壩硬化，改造防滲溝渠、小水窖等，徹底改變農(nóng)村交通不便，農(nóng)田灌溉困難的局面，切實改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。

4、以生態(tài)建設為抓手，確保農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

加快土地整治和基本農(nóng)田建設，著力實施石漠化治理工程，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）工作重點

1、重點群體（對不同類型、年齡層次、生理狀況、文化結(jié)構(gòu)及民族狀況的貧困人口實行一戶一策、一人一計）

切實關心貧困弱勢群體，摸清貧困程度，對貧困人口實行動態(tài)管理，進一步落實“三條保障線”，對不同貧困群體，實行一戶一策、一人一計。

（1）對身體健康，文化水平相對較高的青壯年農(nóng)民實行勞動再就業(yè)技能培訓，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就業(yè)和努力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

（2）對身體健康，有一定文化的中老年農(nóng)民，加強農(nóng)業(yè)適用技術培訓，提高科技種養(yǎng)水平，增加經(jīng)濟收入。

（3）對身體殘疾、弱智的群體，納入最低生活保障。

（4)加強對留守兒童的關心和愛護，讓其正常就學和生活。

（四）重點區(qū)域

1、全村重點貧困戶 按照精準扶貧開發(fā)規(guī)劃項目實施就重點安排在重點貧困戶，著力加大扶貧項目的實施。

2、少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū)

加大貧困村少數(shù)民族聚居地的扶貧開發(fā)攻堅工作力度，對其特殊的民族風俗與民族文化，實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施改善和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”三同步，大力挖掘和發(fā)展少數(shù)民族文化，發(fā)展少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū)的社會、經(jīng)濟建設。

3、石漠化集中連片貧困地區(qū)

加強貧困村石漠化治理，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，促進土地的可持續(xù)利用。

4、易地搬遷扶貧地區(qū)

針對本村地質(zhì)災害發(fā)生嚴重的貧困村，實行易地搬遷工程，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（五）重點產(chǎn)業(yè)

1、區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)及拳頭產(chǎn)品

立足小集鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)勢，圍繞馬路村打造小城鎮(zhèn)建設，著力解決城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展群眾生活需求的“菜籃子”大力發(fā)展“果蔬生產(chǎn)，生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)為我村的主導產(chǎn)業(yè)，打造一批具有區(qū)域特色的無公害果蔬、生豬、蛋雞產(chǎn)品為我村拳頭產(chǎn)品。

2、地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品

隨著人民生活水平的不斷提高和改善，鄉(xiāng)村優(yōu)美的大自然生態(tài)環(huán)境越來越受到人們的喜愛，立足我村特色旅游資源優(yōu)勢，發(fā)揮地方優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂發(fā)展，這將是我村“十二五”主要的地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品。

3、主要輔助性產(chǎn)業(yè)及品種

圍繞全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)，以“果蔬生產(chǎn)，生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品初、深生產(chǎn)和加工，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主導，挖掘，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，打造一批特色旅游的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

三、重點項目建設內(nèi)容、投資概算及效益測算

（一）基礎設施建設

1、新農(nóng)村建設

建設內(nèi)容：新建通村水泥路并對現(xiàn)有4個村民組的通組路進行硬化、路燈安裝、綠化。

投資概算：433.5萬元。

2、水利設施建設

建設內(nèi)容：重點對中坪組、大營組、新塘組、還路組、的人畜飲水工程，安裝防旱管網(wǎng)2500米。投資概算：25萬元。

2、電力保障

建設內(nèi)容：對全村變壓器進行增壓改造

投資概算：4萬元。

效益測算：提升供電能力，保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電，提升生活質(zhì)量。

3、沼氣池建設

建設內(nèi)容：重點在中坪組、大營組、新塘組、還路組、建設沼氣池80口。

投資概算：22萬元。

效益測算：提高能源利用率，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

4、農(nóng)村公路建設

（1）、通村公路建設

建設內(nèi)容：新建通村水泥路3.9公里。

投資概算：200萬元。

效益測算：改善交通環(huán)境，節(jié)省勞動力，方便農(nóng)民產(chǎn)品外運，生產(chǎn)生活物資運進，出行，節(jié)省時間等。

（2）、村內(nèi)道路建設

建設內(nèi)容：村內(nèi)道路硬化、綠化10.4公里。

投資概算：233.5萬元。

效益測算：改善交通環(huán)境，節(jié)省勞動力，方便農(nóng)民產(chǎn)品外運，生產(chǎn)生活物資運進，出行，節(jié)省時間等。

5、農(nóng)村危房改造

建設內(nèi)容：危房改造 20戶。

投資概算：60萬元。

效益測算：改善農(nóng)民生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

6、土地整治及基本農(nóng)田建設

建設內(nèi)容：土地整治建設50畝。

投資概算：1500萬元。

效益測算：提升50畝土地質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

7、市場建設

建設內(nèi)容：在中坪組內(nèi)新建農(nóng)貿(mào)市場。

投資概算：100萬元。

效益測算：規(guī)范農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品交易，促進農(nóng)村集貿(mào)市場有序規(guī)范發(fā)展。

8、易地搬遷扶貧

建設內(nèi)容：對大營組42戶人進行易地搬遷。

投資概算：250萬元。

效益測算：保障農(nóng)民生命、生產(chǎn)、生活安全，促進社會和諧發(fā)展，改善生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

（二）社會事業(yè)項目建設

1、教育發(fā)展

（1）、學校及幼兒園建設維修

建設內(nèi)容：在全村新建幼兒園1所，技術培訓學校1所，投資概算：350萬元。

效益測算：不斷完善我村教育基礎設施，進一步改善教學環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育環(huán)境條件差距，促進區(qū)域、社會的協(xié)調(diào)、和諧與平等。

(2)、實用技術培訓

建設內(nèi)容：每年進行實用技術培訓80人，六年共培訓480人。

投資概算：50萬元。

效益測算：提高生產(chǎn)技術水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而促進農(nóng)民的增收致富。（3）、示范戶培育

建設內(nèi)容：每年對20戶農(nóng)民進行示范戶培育，六年共培訓120戶。

投資概算：5萬元。

效益測算：起到示范帶頭作用，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動周邊群眾共同致富奔小康。

（4）、勞動力轉(zhuǎn)移培訓

建設內(nèi)容：每年進行勞動力轉(zhuǎn)移培訓200人，六年共培訓1200人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1000人。

投資概算：200萬元。

效益測算：提高勞動者素質(zhì)，增加勞動者就業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

2、基層組織建設

（1）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設

建設內(nèi)容：建設農(nóng)民專業(yè)合作組織1個。

投資概算：10萬元。

效益測算：拉動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時促進農(nóng)民的增收，按每個合作組織能促進當?shù)剞r(nóng)民10戶增收，每戶每年增加2000元的收入計算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入1440萬元，同時也促進了全村蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）村級組織活動中心建設

建設內(nèi)容：擴建組級組織活動中心1個。

投資概算：20萬元。

效益測算：豐富群眾的文化娛樂生活，提升群眾的文化素質(zhì)。

（3）計劃生育

建設內(nèi)容：完善鄉(xiāng)、村計生服務設備、設施和隊伍建設。投資概算：20萬元。

效益測算：從根本上解決我村計生服務室，有利于為貧困戶育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康保健服務。

（4）村衛(wèi)生室建設

建設內(nèi)容：維護村衛(wèi)生院1個。

投資概算：2萬元。

效益測算：改善群眾醫(yī)療環(huán)境，確保人民的身體健康，疾病能及時、有效得到醫(yī)治。

（5）社會保障

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

建設內(nèi)容：每年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)達734人。

投資概算：7.7萬元。

效益測算：完善醫(yī)療制度，促進人民身體健康，社會和諧發(fā)展。

2、農(nóng)村低保

建設內(nèi)容：每年農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)達89人。

投資概算：12萬元。

效益測算：確保貧困家庭、貧困人口的溫飽、幫扶低保戶早日脫貧，進一步完善低保制度，促進全面建設小康社會。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險

建設內(nèi)容：每年農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達600人。

投資概算：6萬元。

效益測算：確保老年人口老有所養(yǎng)，推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設，提升社會福利。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、種植業(yè)

（1）蔬菜種植

建設內(nèi)容：主要在新塘組、中坪組、還路組、大營組新增設施蔬菜面積15畝，主要種植品種以辣椒產(chǎn)業(yè)為主導，努力發(fā)展大蔥、生姜、番茄、大蒜等新、稀、特和外銷蔬菜品種。

投資概算：9萬元。

（2）干果種植

建設內(nèi)容：主要在四個村民小組新增面積900畝，主要品種有核桃、板栗等。

投資概算：60萬元。

效益測算：預計栽植六年后進入豐產(chǎn)期，每年可增加農(nóng)民收入48萬元。

（3）中藥材種植

建設內(nèi)容：主要在新塘組、中坪組、還路組、大營組新增面積100畝，主要品種有半夏。投資概算：25萬元。

效益測算：預計六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬元。

2、養(yǎng)殖業(yè)

建設內(nèi)容：新增養(yǎng)殖出欄量0.5萬只，主要發(fā)展以林下生態(tài)肉雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖為主的品種，大力發(fā)展羊地生態(tài)畜牧業(yè)。

投資概算：30萬元。

效益測算：預計六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬元。

3、資源型加工業(yè)

建設內(nèi)容：建設資源性加工企業(yè)3個，主要分布在我村大營組、中坪組、還路組。

投資概算：300萬元。

效益測算：可促進當?shù)剞r(nóng)民進廠就業(yè)，按促進100人就業(yè)計算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達300萬元。

4、市場物流業(yè)

建設內(nèi)容：建設市場物流企業(yè)1個，分布在我村中坪組。

投資概算：10萬元。

效益測算：可解決當?shù)?0余農(nóng)民的就業(yè)問題，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達10萬元，同時能為發(fā)展蔬菜種植提供良好的物流條件，促進我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、勞務經(jīng)濟

建設內(nèi)容：六年在全村范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓，培訓農(nóng)民400人次；開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓，培訓農(nóng)民200人次；轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)100人，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)50人。

投資概算：10萬元。

效益測算：可增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，預計六年內(nèi)可轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)達200人，按轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)每人每年增收2.4萬元計算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達2100萬元。

（四）生態(tài)建設及環(huán)境整治

1、人居環(huán)境改造

建設內(nèi)容：民居及環(huán)境改造176戶。

投資概算：25萬元。

效益測算：改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，有益于人民群眾身心健康。

2、污染治理

組內(nèi)垃圾處理 建設內(nèi)容：主要處理新塘組、中坪組、還路組、大營組和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年內(nèi)處理垃圾50噸。

投資概算：6萬元。

效益測算：美化環(huán)境，提高生活質(zhì)量，減少疾病發(fā)生，有益于人民群眾身心健康。

3、環(huán)境綠化美化

建設內(nèi)容：主要在油路兩旁、村寨院落、人口密集的住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等，六年內(nèi)建設5萬平方米。

投資概算：30萬元。

效益測算：改善空氣質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，維護人民群眾的身心健康。

4、天然林保護

建設內(nèi)容：主要涉及中坪組、大營組農(nóng)民自由的天然林地，六年內(nèi)對全村1300畝生長較好的天然林進行保護。

投資概算：5萬元。

效益測算：建立管理較完善的管護制度，管好天然林，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災害的發(fā)生，改善氣候環(huán)境，實施有序砍伐，增加農(nóng)民收入；還可進行適量的林下蛋雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖，發(fā)展林下中草藥材等。

四、保障措施

（一）資金保障

首先是國家撥下來的項目資金必須陽光使用，政府采購，保障資金的安全和專款專用：其次是企業(yè)都是良好信譽企業(yè)，效益型企業(yè)，自己籌資部分不存在困難：其三是該規(guī)劃涉及的基礎設施建設資金，社會事業(yè)發(fā)展資金，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金以及生態(tài)環(huán)境建設等資金，國家政策給予支持。

（二）技術保障

首先是有省、市、縣各級專家的支持，其次是鄉(xiāng)內(nèi)各專業(yè)部門的鼎力協(xié)助，其三是各村組織相關負責人員具體操作，因此平困村脫貧工作有足夠的技術保障。

（三）制度保障

首先是項目資金的使用實行“三專四制”管理；其次是項目資金陽光使用，政府采購，公示群眾，民主監(jiān)督，跟蹤審計：其三是規(guī)劃民主，決策民主，確保扶貧一片，成功一片，實施一種，見效一種。對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均建立失職贖職追究制。

（四）機制創(chuàng)新

1、建立風險保障機制

扶貧項目中的種、養(yǎng)殖的發(fā)展受市場、自然災害的影響較大，為確保項目實施具有持續(xù)性，讓更多的貧困戶從中受益，項目實施時區(qū)政府與受益戶簽訂項目實施協(xié)議，項目實施成功見效后實施戶按項目投入上交一定比例作為項目風險金。扶貧項目風險金設專人、專戶、專帳管理，用于農(nóng)戶生產(chǎn)中不可抗災的生產(chǎn)救助。并建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險機制，進一步降低農(nóng)業(yè)項目實施的風險。

2、工作協(xié)同、督促與獎勵機制

村、支兩委負責作好群眾宣傳、動員工作，及時處理項目實施過程中產(chǎn)生的糾紛。各村民小組要落實專人負責項目，在項目實施完成后，對項目實施好、成效顯著的村民小組，以及具體項目實施的人員實施專項獎勵。

馬路村村民委員會

2014年6月15日

縣科協(xié)xxxx幫扶困難戶工作計劃（781字）

幫扶對象：XXX幫聯(lián)人：XXX 為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排，我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉永鋒。為了切實為新興村村民劉永鋒解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓劉永鋒一家盡快富起來。我本人于xxxx年3月20日到劉永鋒家進行入戶調(diào)查，現(xiàn)根據(jù)劉永鋒家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

一、家庭成員基本情況

什社鄉(xiāng)新興村村民xx，共有4口人，住房面積150平方米，耕地面積2畝，果園面積3畝，家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收入，xxxx年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。

戶主楊廣興，小學文化程度，身體狀況良好；妻子李會寧，小學文化程度，身體欠佳，常年多病；兒子楊帆，身體健康，高中在讀；女兒楊葉凡，身體健康，初中在讀。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；

2、家庭勞動力少，無固定經(jīng)濟來源，缺少技術，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計；

3、兒子和女兒上學花費較大，家里負債多。

三、幫扶計劃

近期幫扶計劃（xxxx年）

1、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費用補償政策；贈送有關農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。

2、講解有關雙壟溝玉米種植的實用技術，由于今年農(nóng)資供應較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進行春耕生產(chǎn)。

3、幫助指導提高種植、增產(chǎn)技能，確保今年地膜玉米收成良好。

長期發(fā)展規(guī)劃（至2018年）

1、宣傳xxxx年XX號文件中，關于扶持、鼓勵、引導農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。

2、幫助xxx本人到西峰城區(qū)打工，增加家庭收入。

3、幫助其做好3畝果樹幼園管護，力爭五年后發(fā)展到5畝果園，并使其獲得收益。

4、幫助其子女完成學業(yè)，不定期與其交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。

第四篇：貧困村脫貧幫扶工作匯報

****脫貧幫扶工作匯報

一、基本情況

1、自然情況：****位于****縣 西北部，轄區(qū)耕地面積8665畝，共有9個自然屯，12個村民小組，全村總?cè)丝?680人，450戶，其中現(xiàn)有低保戶29戶，低保邊緣戶30戶，五保戶7戶，占全村總戶數(shù)的15%。

2、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)種植主要以玉米主，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好，全村肉牛年存欄650頭，年存欄百頭以上有2戶，蛋雞年存欄千只以上有15戶，肉雞年出欄35萬只以上的有25戶，全村生豬年存欄1500頭，年存欄百頭以上的有3戶；有4家民營企業(yè)，可安排50名富余勞動力就業(yè).2008年，全村社會總產(chǎn)值1530萬元，農(nóng)民人均純收入4950元，社會生產(chǎn)總值和人均純收入均低于全縣平均水平，屬于貧困村。

二、具體包扶措施

縣包扶單位和****鎮(zhèn)黨委主要領導及駐村干部深入到****進行調(diào)查研究，并到田間地頭、農(nóng)戶家中查看實際情況，查找了制約****經(jīng)濟發(fā)展的原因，并針對該村的具體實際情況研究制訂了初步幫扶計劃，提出了“五個一”工程。

一是建一個棚菜示范基地。通過政策宣傳、技術培訓等方式，積極幫助****進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭2010年完成設施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個，扣標準蔬菜大棚50棟，占地150畝，現(xiàn)已完成16棟，預計總投資175萬元，其中鎮(zhèn)村補

助1萬元/棟，可協(xié)調(diào)貸款1.5萬元/棟，群眾自籌1萬元/棟，鎮(zhèn)村需投入資金共50萬元。目前急需解決補助資金50萬元和棚菜生產(chǎn)技術指導。

二是建一個養(yǎng)殖小區(qū)。2101年底將完成一個占地3500平方米的標準戶外養(yǎng)殖小區(qū)，建肉蛋雞禽舍10棟，飼養(yǎng)量可達4萬只，預計總投資60萬元，其中鎮(zhèn)村補助3萬元/棟，群眾自籌3萬元/棟.三是建一支以修路、建房及手工針織為主的勞務輸出隊。目前已有120人，計劃明年發(fā)展到200人，預計年人均可增收2萬元。

四是建一批蘋果生產(chǎn)示范區(qū)。現(xiàn)已落實地塊650畝、落實寒富蘋果苗木5萬株，計劃2010年建設15個果園，占地達1000畝，預計總投資80萬元，其中群眾可自籌資金20萬元，每畝地鎮(zhèn)補助280元，村補助200元，需幫扶解決缺口資金12萬元。

五是修一條環(huán)村砂石路。全長5公里，預計總投資35萬元，群眾可自籌15萬元，需幫扶解決資金20萬元。

三、下步工作安排

一是落實責任，各包扶單位要落實具體人員定期到****走訪群眾，加強調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)幫助解決工作中的困難和問題，保證幫扶工作扎實開展；二是繼續(xù)協(xié)調(diào)縣級相關部門，結(jié)合****實際情況，編制切實可行的扶貧項目方案，上報有關部門爭取資金或物資幫助。三是采取有效形式推進各項工作，不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項

工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，拉動****經(jīng)濟社會發(fā)展，確保2010年底完成脫貧轉(zhuǎn)化目標。

第五篇：脫貧攻堅貧困村村干部績效考核管理辦法

脫貧攻堅貧困村村干部績效考核管理辦法

第一章

總

則

第一條

為深入貫徹落實省第十三次黨代會精神，充分發(fā)揮村干部在脫貧攻堅工作中的主體作用，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全縣貧困村領取補貼的村“兩委”干部。

第三條

貧困村村干部績效考核管理遵循以下原則：

（一）堅持實事求是、客觀公正；

（二）堅持注重實績、群眾公認；

（三）堅持突出重點、強化獎懲；

（四）堅持公開民主、科學準確。

第二章

組織實施

第四條

貧困村村干部績效考核管理工作在縣委組織部的統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)黨委負責組織實施，各有關部門積極配合。

第五條

縣扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、財政等部門，要結(jié)合各自職能分工，指導鎮(zhèn)黨委做好考核工作。

第六條

考核工作按照考評細則結(jié)合村干部述職自評、考核組實地查看等程序進行。一般每季度進行一次。

第三章

內(nèi)容及分值

第七條

考核實行百分制。內(nèi)容包括村級黨組織標準化建設、完成脫貧任務、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、干部個人日常表現(xiàn)等四個方面。

（一）村級黨組織標準化建設方面（30

分）

重點考核“千村示范、萬村達標”活動創(chuàng)建情況。

1、組織設置合理。著力推動村級黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，不斷調(diào)整和完善村級黨組織設置，實現(xiàn)組織設置合理，隸屬關系明確，做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整及時、制度明晰。

2、班子隊伍健全。大力提升班子整體功能和素質(zhì)，創(chuàng)新選拔任用方式，配優(yōu)配強班子隊伍特別是村級黨組織書記，做到班子配備合理、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、任務分工明確、管理考核嚴格。

3、黨員管理嚴格。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，嚴格做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)新黨員日常監(jiān)督管理方式，妥善做好不合格黨員處置，做到黨員隊伍政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

4、組織生活正常。黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化，認真落實“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，做到黨內(nèi)各項組織生活黨員參與、嚴肅認真、規(guī)范有序、效果明顯。

5、工作運行規(guī)范。推動村級黨組織各項工作規(guī)范化運行，健全完善工作運行機制，認真落實各項制度，檔案資料管理規(guī)范，做到責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

6、經(jīng)費保障有力。村級黨組織工作基本保障落實到位，辦公經(jīng)費、黨建活動經(jīng)費及時到位、使用合理、管理規(guī)范。

7、場所建設達標。建好用好管好村級組織活動場所，面積達到規(guī)定標準，功能設施齊全，標識統(tǒng)一規(guī)范，管理使用制度健全，能滿足黨員、群眾活動需求。

（二）脫貧攻堅任務完成情況（40

分）

重點考核“八個一批”落實、“四率一度”提升情況。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批。制定符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和長期規(guī)劃（2017-2020），至少建成一戶新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，選擇完成兩類“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”幫扶模式，建檔立卡貧困戶參與率達到80%以上。扶貧產(chǎn)業(yè)切塊資金及時足額兌付到戶100%，準確率100%。

2、醫(yī)療救助脫貧一批。貧困群眾新農(nóng)合參合率達到100%，參加大病保險率100%，健康扶貧政策知曉率100%；因病致貧群

眾病因查找精準，結(jié)合病情實施救助；簽約服務措施有效落實，村衛(wèi)生室建設規(guī)范，群眾就醫(yī)費用負擔明顯減輕。

3、教育資助脫貧一批。積極宣傳教育資助政策，適齡兒童輟學率為零，幫助貧困戶落實政府減免政策全面，建立享受教育資助對象名冊臺賬，減免對象情況掌握準確。

4、培訓就業(yè)脫貧一批。定期組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村實用技術培訓，提供機關和企事業(yè)單位的用人信息，農(nóng)村貧困勞力每年至少得到一次創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)培訓，在外輸出的勞動力得到穩(wěn)定就業(yè)，村級公益崗位全部留給貧困人口。

5、生態(tài)補償脫貧一批。落實聘用貧困戶為生態(tài)護林員政策，支持貧困戶發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣復合經(jīng)營模式，補助資金得到全面落實。

6、異地搬遷脫貧一批。異地搬遷對象確定精準，名冊臺賬健全，條件符合要求，安置方式明確，結(jié)合村上實際，著眼“四化同步”，按照搬遷步驟要求，按時穩(wěn)步推進。建房面積達到政策要求，搬遷安置點水電路等基礎設施建設有計劃實施。

7、社會兜底脫貧一批。建檔立卡的五保戶、孤兒、低保戶對象確定精準，符合政策要求。五保（孤兒）達到集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)，殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、大病醫(yī)療救助等各類補助得到有效落實。

8、金融支持脫貧一批。宣傳相關金融扶貧政策，做好金融政策和貧困戶的銜接和落實，以及貧困戶評級授信，實現(xiàn)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的貧困戶達到100%，獲得貸款群眾達到90%以上。

（三）發(fā)展村集體經(jīng)濟方面（10

分）

重點考核村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況。主要包括村集體整合自身資源優(yōu)勢，爭取各方面扶貧政策支持，利用市場運作模式，成立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社、資金互助合作社等集體經(jīng)濟組織，變?nèi)罕姷馁Y源優(yōu)勢、資金為股份進行分紅，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶致富門路，產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度較高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升。

（四）干部履職方面（10

分）

重點考核村干部管理“八項制度”的落實情況。

1、村干部上班制度。工作日村干部原則上都要在村上工作，至少有一名“兩委”正職和其他村干部在活動場所辦理日常事務，接待群眾來訪；節(jié)假日至少有一名“兩委”正職帶班，其他干部輪流值班，做到24小時為群眾服務。

2、辦公紀實制度。坐班干部要認真填寫工作日志，如實記錄接待事項、群眾訴求、辦理結(jié)果等，未辦結(jié)的要做好移交工作。

3、請銷假制度。村干部凡離開本鎮(zhèn)區(qū)域，均需履行請假手續(xù)。村“兩委”正職請假需經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準，其他村干部請假需經(jīng)村黨組織批準，請假情況由村級組織如實登記，期滿須及時銷假。

4、談心談話制度。鎮(zhèn)領導班子成員每半年至少與村“兩委”

正職進行一次談心談話，村黨組織書記每季度與其他干部進行一次談心談話。對工作思路不清、工作進展緩慢的進行誡勉談話。

5、重大事項報告制度。村“兩委”正職及其親屬婚喪嫁娶的辦理情況、配偶及子女出國（境）情況、住房新蓋等，應在事前3天向鎮(zhèn)黨委報告；家庭生產(chǎn)經(jīng)營、家庭財產(chǎn)情況等，每年春節(jié)后1個月前向鎮(zhèn)黨委報告。村其他干部以上情況應向村黨組織報告。

6、工作承諾制度。村“兩委”正職要在上任1個月內(nèi)，結(jié)合崗位實際，提出任期工作目標，向全體黨員和群眾做出承諾；任期每年春節(jié)后1個月，要結(jié)合承諾事項，提出工作目標任務，向黨員和群眾公示。

7、工作審計制度。鎮(zhèn)黨委每年要對村“兩委”正職進行一次定期審計，任期滿時進行離任審計，審計結(jié)果向村民公示，接受群眾監(jiān)督。

8、述職評議制度。村“兩委”正職每年要向鎮(zhèn)黨委進行述職述廉，接受鎮(zhèn)領導班子和包村干部評議；向全體黨員、全體村民或村民代表會議述職述廉，開展民主測評。

（五）群眾評價情況（10

分）

重點考核黨員群眾對村干部工作的滿意程度。主要包括為民代辦事務高效，民情走訪經(jīng)常，分管工作進展順利，在精準識別、精準幫扶、精準退出工作中表現(xiàn)良好。

第八條

考核實行加減分制。

（一）有下列情況的績效考核予以加分。

1、在工作檢查驗收中，獲得好評的分別加10、7、4、2分；

2、脫貧攻堅工作中獲得推廣的，分別加20、15、10、5分；

3、村干部個人因脫貧攻堅受到表彰的，分別加10、7、4、2分。

（二）有下列情況的績效考核予以扣分。

1、在工作檢查驗收中，被通報的分別扣10、7、4、2分；

2、脫貧攻堅工作被新聞媒體曝光造成社會不良影響的，扣10分。

第四章

結(jié)果運用

第九條

村干部個人考核結(jié)果得分依據(jù)工作實際計算，上不封頂，下不保底。

第十條

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。其中，同一序列村干部優(yōu)秀比例最多不超過20%。

第十一條

將貧困村村干部補貼的20%作為基礎補貼，按月發(fā)放；補貼的80%作為績效補貼，每季度按照考核結(jié)果發(fā)放。考核結(jié)果優(yōu)秀的，加發(fā)績效補貼總額的30-50%，優(yōu)先推薦參加公務員考試和評選先進典型；考核結(jié)果合格的，足額發(fā)放績效補貼；考核結(jié)果不合格的，扣除績效補貼的30-50%，鎮(zhèn)黨委或村黨組織進行誡勉談話；連續(xù)兩次考核不合格的，按照有關程序予以免職。

第十二條

對按期全面完成脫貧攻堅任務的村集體和村干部個人，分別給予一次性獎勵。

第十三條

縣、鎮(zhèn)黨委每年表彰一批脫貧攻堅成績突出、群眾滿意度高的先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部，給予物質(zhì)獎勵，并通過各級報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳報道，營造組織關心、支持奮戰(zhàn)在脫貧一線干部的輿論氛圍。

第五章

保障措施

第十四條

注重日常管理。定期督查村干部檔案資料整理、脫貧政策掌握、扶貧措施推進、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施等工作，將日常督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)，確保考核工作抓在日常、嚴在經(jīng)常。

第十五條

建好“兩個檔案”。建立村干部工作檔案和健康檔案，將每名村干部的基本情況、考核結(jié)果、表彰獎懲記入工作檔案，動態(tài)管理。每年定期為村干部進行健康體檢，體檢結(jié)果存入村干部健康檔案。

第十六條

落實“兩項措施”。建立健全村干部撫恤制度，對在崗的因公、因災去世的村“兩委”干部，參照相關標準，給予其家屬一定的撫恤金補助。

第十七條

強化經(jīng)費保障。加大財政投入力度，明確發(fā)放形式，足額撥付各類補助資金，確保各項要求落到實處。

第六章

附則

第十八條

各鎮(zhèn)要按照本辦法結(jié)合考核細則貫徹落實，非貧困村村干部績效考核管理也依照本辦法執(zhí)行。

第十九條

本辦法由縣委組織部負責解釋。

第二十條

本辦法從發(fā)布之日起實施。