第一篇：申論時政熱點：負債脫貧,貧困村壓力何其大

申論時政熱點：負債脫貧貧困村壓力何其大

生活雖改善，債務增加了

江西省吉安市遂川縣珠田鄉大壟村是江西省“十二五”省級貧困村。大壟村村支書王建紅告訴記者，由于地處偏遠山區，生存條件惡劣，全村2000余人一直脫貧困難。

近年來，隨著國家扶貧力度的不斷加大，大壟村迎來了修路、改水、建學校等一個個扶貧項目，群眾生產生活條件明顯改善。然而，由于國家有關扶貧項目補助標準偏低、所需配套資金較多，在條件改善的同時，大壟村的負債清單也不斷拉長，負債額大幅攀升。

村里的負債清單上列著這樣一筆筆債務：

2008年修一條5.2公里的通村公路，交通部門按每公里10萬元的標準撥付工程資金，但施工成本卻高達每公里32萬元，路修通后村里負債近70萬元;2010年實施農村飲水安全工程，水利部門按每人400元的標準撥付工程款，施工成本是每人700元，雖解決了近1000人的吃水問題，卻負債30余萬元;2011年村小學改擴建，教育部門負責校舍建設資金，但村里要負責征地，負債9萬元;2013年實施危橋改建工程27.4米，上級部門按照每米8000元的標準撥付工程資金，實際施工成本40余萬元，至今還欠著20余萬元。

記者調查發現，由于扶貧項目配套壓力大，當前貧困村“負債脫貧”的現象并不少見。

吉安市交通運輸局縣鄉公路管理處副處長劉祥志告訴記者，當地“十五”“十一五”期間農村公路建設欠債為12.3億元，截至去年底，已償還了三分之一，還有8個億左右未還。“拆東墻補西墻”

記者調查發現，一方面貧困村在完善基礎設施、推進扶貧開發中欠下一筆筆債務;另一方面，由于村集體經濟大多名存實亡，基本無力償還脫貧中欠下的債務。以大壟村為例，村委會將辦公樓下面的三個鋪面出租給村民，每年的租金能有八九千元，這基本上就是村集體經濟的所有收入，“想要依靠這點錢來還清100多萬元的債務，根本無望。”王建紅說。

井岡山市茅坪鎮馬源村黨支部書記魏成芳告訴記者，他們村里一年的轉移支付總共6萬多元，再靠向對口扶貧部門爭取一些資金，勉強維持村“兩委”的正常運轉。

“村組干部的工資、辦公費都從這幾萬元里面開支，基本拿不出錢來搞公益事業，更不要說還債了。”

多位受訪的貧困村負責人表示，村本級沒有集體經濟收入，施工老板找上門來討債，村里只能找鄉政府借來年的財政轉移支付，或挪用其他項目的錢還債，“拆東墻補西墻”。

江西省贛州市一偏遠山區貧困村黨支部書記告訴記者，很多貧困村無力償還拖欠施工方的修路款，施工方就只能拖欠砂石、水泥等材料供應商的款項，拖欠轉包工頭或民工的工錢。貧困村盼“減壓”

針對部分貧困村“負債脫貧”而又無力償還的狀況，基層干部建議，國家對貧困村應“特事特辦”，加大投入力度，降低或取消其項目的資金配套要求。

一是建議督促相關扶貧政策的落實。王建紅說，《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》中規定，國家在貧困地區安排的病險水庫除險加固、生 態建設、農村飲水安全、大中型灌區配套改造等公益性建設項目，取消縣以下(含縣)以及西部地區連片特困地區配套資金。但操作上仍有一些項目要求基層配套，希望國家層面強化這一政策的落實。

二是進一步提高貧困村基礎設施建設補助標準，逐步減少或取消地方配套。劉祥志說，要區分平原地區和偏遠山區、貧困村和非貧困村等不同類別，合理調整 農村公路補助資金。目前交通部門為農村公路修建確定的每公里10萬元補助標準，基本能滿足平原地區的成本投入，而貧困村不少都處在偏遠地區，山路建設成本 在每公里30萬元左右，同時貧困鄉村本身經濟實力就較弱，配套壓力大。他建議對貧困村的基礎設施建設，應盡可能地減少或取消基層配套。

三是對貧困村公益性負債情況進行摸底，建立化解機制。基層干部表示，對貧困村在扶貧開發中因興辦公益性事業所欠下的債務，進行系統調查，認真核實后，視數額用財政等資金逐步償還，或按有關規定逐步予以核銷。

第二篇：2014申論技巧：如何抓住時政熱點

2014申論技巧：如何抓住時政熱點

眾所周知，申論考試也就是時政考試，熱點考試。很多考生面對申論，是“又愛又恨”。愛的是一些掌握方法的學生，會在較短時間內大幅度提高自己的申論成績；恨的人也不少，原因是真題做了不少、解析也看了很多，但分數沒有什么實質性的突破。

申論關注的一般是熱點，熱點是指在未來一段時期內，以及在當下社會建設與發展中關系國計民生和影響力比較大的時事話題與社會事件，其范圍主要涉及到政治、經濟、社會民生、文化、生態五大領域。

熱點是千變萬化，但準備申論并不見得要了解所有社會熱點。其實申論熱點不完全是社會熱點，更多的體現在時政熱點上。就是時政方針所關注的社會熱點。比如，黃金周休假問題是社會熱點，但不是申論熱點;炒股現象是社會熱點，但不是申論熱點。所以廣大考生在備考時一定要抓住關系國計民生的大問題。來列舉一些申論考察的熱點有哪些?比如社會問題，生態問題和文化問題這三個方面。社會問題諸如就業、保障、分配、教育等，生態問題主要有霧霾現象、新能源等，文化問題主要在于建設和諧文化、弘揚中華傳統文化、發展文化產業等。這些都是各大新聞反復報道的時政熱點，也是廣大考生需要關注的重點。那么熱點到底應該怎么關注呢？首先，要多關注熱點中的深度報道、政府文件和領導講話稿。因為這些材料可以給考生提供一種參考和啟示：政府要解決一個問題，會從哪些方面進行思考。要注意，只看政府文件是不夠的，還要找一些政府領導人的講話稿，因為政府文件只告訴你怎么做，政府領導人的講話稿則會進行論證。其次，廣大考生可以到官方網站看一些時政熱點。在閱讀的過程中，一方面獲得對社會熱點的整體認知，另一方面可以記住一些好的詞語、句子，在申論寫作的時候靈活運用。

總而言之，考生在平日的復習中，對申論熱點要不斷積累，不斷思考。多練習，勤發問，這樣才能在考場中取得事半功倍的效果!

第三篇：關注時政熱點 培養申論思維

國考準備正當時

——關注時政熱點 培養申論思維

華圖教育 郝平

很多考生在復習申論時，常感到難以抓住復習重點，事倍功半。歸根結底是由于缺乏申論思維，學習方法不當。對此，本文將結合多年教學經驗，為各位考生提供備考建議，幫助考生通過對時政熱點的學習分析來培養申論思維，提高考試成績。

一、申論思維

2010年國家公務員考試大綱（成文時2011年大綱尚未發布）規定：“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。”由此我們可以發現申論主要測查應試者模擬行政機關工作思路、觀點、立場、態度的能力的考試行為，即重點測查模擬行政機關工作的思維。

因此，申論思維主要是行政機關工作中的“提出問題、分析問題、解決問題”的思路，結合材料就是分析、概括、提煉、加工某一個或某幾個特定的社會問題或現象的“表現、原因、對策”。

二、備考建議

學習并分析社會熱點是我們培養申論思維極為有效且快捷的途徑。備戰國考，華圖建議大家從以下方面著手：

1、關注時事熱點。閱讀《人民日報》、《光明日報》等黨報，瀏覽人民網、新華網等網站，收看新聞聯播、焦點訪談等新聞類節目，還可以閱讀《半月談》、《鳳凰周刊》、《瞭望》等雜志。建議大家重點關注中觀層面的問題，既不要太大太泛（如國家總體區域規劃等），也不要過于過小過細（“泔水油”中黃曲霉素的毒性）。同時，有些熱點不必重點關注：一是與外交、國防相關的時政熱點，如釣魚島問題、美韓聯合軍演等；二是過度專業化的熱點，如金融改革、大連油污事件中的化工清除舉措等；三是敏感話題及存在較大爭議的時政熱點，如法學領域討論的是否廢除死刑的話題等。

2、按套路進行閱讀分析。即按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路進行分析，帶著總結“表現、原因、對策”的意識進行閱讀。在此，推薦中宣部理論局編寫的《七個怎么看》（即《2010年理論熱點面對面》），此書對當前社會普遍關注的七個熱點問題，以理論和實踐結合的方式進行了回答，對每個問題的闡述基本遵循了“提出問題、分析問題、解決問題”、“表現、原因、對策”的套路。例如該書關于“看病難”問題的展開提綱如下：

表現：

到大醫院看病難；掛專家號更難；醫藥費用負擔重；農村居民看病最難。原因：

政府投入相對不足；醫療資源分布不均；公立醫院趨利化；醫保保障水平低；藥品價格虛高；衛生服務成本增長快。

對策：

如何讓群眾看病更快捷

加快農村基層醫療衛生機構建設；加快城市社區醫療機構建設；加快基層衛生技術人員培訓力度；總之，建立一個城鄉基層醫療衛生機構與大醫院分工協作、相互支持、協調有序的運轉機制。

如何減輕群眾醫療費用負擔

一是通過醫療保障建設“減負”；二是通過基本藥物制度“減負”；三是通過推進公立醫院改革“減負”；四是通過強化監督監管“減負”。

可以看出，該書比較好的體現了申論的思路，這也印證了申論是模擬機關行政工作思路的觀點。考生在閱讀材料時應該有意識的按這樣的思路進行分析。

3、培養行政意識。分析問題時要站在行政人員的立場思考問題，并盡量接近主流權威的觀點。如關于各地糧食價格上漲過快的問題，應該站在糧食和工商部門的角度，首先思考原因是什么，如果自己是相關部門的主管人員，那么應采取哪些措施來解決問題。然后再和權威報道進行比較，找出差別并有意識地加以改進。

4、分階段分析素材。對時政熱點的分析可以先從較為成型的素材入手，如《七個怎么看》，然后進行較為廣泛的閱讀，培養對時政的興趣和敏感度。最后要有針對性的進行閱讀，可以圍繞某一話題，尋找相關新聞事件、政府政策、社會各方的觀點、國內外的一些做法等，并按照“表現、原因、對策”的套路對收集的材料進行簡單分類篩選，這樣就能較為自如的應對申論考試了。

通過對時政熱點的分析培養申論思維是一個較為艱苦的過程，更是一個有趣且獲益匪淺的過程，培養申論思維不但可以直接提升申論考試的成績，也可以為我們長遠的職業發展，特別是從事機關行政工作帶來莫大的幫助，希望大家用心體會，認真準備。

第四篇：申論時政熱點同工同酬紙上權利

申論時政熱點同工同酬紙上權利

自今年7月1日起，新修訂的勞動合同法正式實施，其中最引人注目的莫過于對同工同酬的表述，即被派遣勞動者享有與用工單位勞動者同工同酬的權利。新規一出，引來社會各界廣泛關注，而數以千萬計的勞務派遣員工，都熱切期待權利的實現。

如今，新規施行已3月有余，在實際操作層面，同工同酬到底有沒有落實?記者深入廣東、北京、安徽等地采訪了解到，情況不容樂觀。

新規或被架空 規避花樣百出

記者采訪的多家事業單位和企業，有的假裝不知新規，員工待遇沒做任何變動，有的則花樣百出地加以規避。

一是“按兵不動”型。有的單位以“沒有操作細則”“跟上級單位保持一致”等為幌子，好像沒有相關法規似的，仍然我行我素。吉林長春一家銀行的職員李女士說，她最近這兩個月的工資還是2500多塊，跟7月份之前沒什么變化。“由于是勞務派遣工，我的工資比在編員工少1000元左右，還享受不到福利待遇。”

二是“緊摳福利”型。有些單位明著遵守同工同酬規定，實則玩起“偷梁換柱”的把戲，在福利待遇方面“緊摳”勞務派遣員工。無論是在大中型國有企業，還是在外資企業，許多勞務派遣員工只能享受打了折的福利，如有的住房公積金少幾百塊，有的不能與正式員工一樣享受帶薪休假，有的則由于派遣公司在異地，不能享受本地社保。

三是“業務外包”型。記者采訪發現，由于執行新規將會增加用工成本，因此一些單位為規避法律約束，干脆把主營業務“外包”了出去。廣東某高校一名教師說，學校部分二級學院的教師崗位“外包”給了一些剛剛畢業的博士生、碩士生，而這些人一年只能拿8個月的工資，連社會保險都沒有。

“紙上權利”難落實 三大障礙待破除

既然法律有明文規定，為何同工同酬難以落實?

不少業內人士和專家表示，合同未到期、受限于工資總額等，是一些企事業單位最冠冕堂皇的理由。但這其實只是借口。新規未執行的真正原因在于，這些單位不愿增加用工成本。記者采訪的某企業負責人就直言不諱地說，若執行新規，用工成本提高了，利潤自然就會下降，因此沒有執行的動力。

北京義聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平表示，用工單位使用勞務派遣工就是為了降低用工成本，如果法律得不到嚴格執行，這種利益動機不能被相應遏制，同工同酬難題就會繼續存在。

勞動者在勞動力市場上的議價權不如企業，處于被動地位，是實現同工同酬的第二大障礙。專家表示，要真正實現同工同酬，必須克服目前勞動力市場機制的缺陷，增強對勞動者的保護，提高勞動者的議價能力。

新規本身存在空白模糊地帶，則是同工同酬難落實的第三大障礙。中山大學法學院教師黃巧燕說，當前一些崗位究竟是否屬于輔助性、臨時性、替代性，難以定義。例如，一些規模較小的公司就認為，電腦部、財務部等都不算是主營部門。這些部門的員工到底算不算輔助性勞務派遣員工，很難界定。

多管齊下防“變通” 避免落實“打折扣”

中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文表示，用工單位對勞務派遣工人實行差異化的報酬、福利和社會保障，使其變身“二等公民”，嚴重侵害了工人合法權益，不利于國家經濟發展戰略、內需的啟動和增長方式的轉變，也會導致社會矛盾的加劇。

“同工同酬是勞動法的一項基本原則，必須落實。”黃樂平告訴記者，目前未落實新規的情況確實存在，值得警惕。相關部門應抓緊時間研究對策、查缺補漏，維護法律的公正和權威。鑒于福利、社保目前已成為員工勞動報酬的重要組成部分，應將其納入“同工同酬”的范疇。黃巧燕表示，一些公司提供的臨時性崗位沒有同工者，沒有可比性。這就要求相關監管部門、工會組織等群策群力，研究制定出細則和操作辦法，避免出現“上有政策下有對策”現象。

黃樂平等專家還認為，未來應進一步完善權益救濟制度，并促進勞動力在市場經濟體制下，形成市場價格。同時，提高企業的違法違規成本，相關部門應加大對新規未落實單位的查處力度，嚴肅問責相關負責人，在違法成本提高后，企業才能有所忌憚逐步規范。

此外，亟須逐步提高工人在爭取同工同酬權利方面的話語權。廣東穗南律師事務所律師張志明表示，勞務派遣制度應回歸本來面目，僅作為短期、臨時性的用工形式存在。眼下，國家應通過立法賦予勞動者更多訴權，讓勞動者獲得法律支持。

第五篇：高考時政熱點剖析《精準扶貧 精準脫貧》

高考時政熱點剖析：精準扶貧、精準脫貧

一、時事背景

中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開。習近平出席會議并發表重要講話。

1、為何扶？

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。“經過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，為全球減貧事業作出了重大貢獻”。當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

2、扶持誰？

習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

3、誰來扶？

加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上；要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。

4、如何扶？

一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。

三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。

四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

同時，加大扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。譬如，中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜，要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。

二、熱點解析

1、《經濟生活》角度

（1）社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。

（2）社會主義市場經濟的正常運行與發展，既要充分發揮市場調節的作用，有需要科學的宏觀調控。堅持精準扶貧、精準脫貧，是社會主義市場經濟的內在要求，有利于發揮宏觀調控的總體功能，實現宏觀調控的主要目標——促進經濟增長，為解決民生問題奠定堅實的物質基礎。

（3）共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，精準扶貧、精準脫貧有利于實現共同富裕的根本目標。

（4）國家財政有促進資源合理配置，促進社會公平、改善人民生活的物質保障作用。通過中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，進一步向貧困地區傾斜，有利于 統籌城鄉、區域經濟協調發展，縮小區域發展差距。

（5）建立健全社會保障制度，加快教育、醫療等社會事業發展，保障人民最基本的生活需要。對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度有利于維護社會穩定，構建和諧社會。（6）精準扶貧、精準脫貧是落實落實以人為本的科學發展觀的體現，有利于轉變經濟發展方式，實現國民經濟全面協調可持續發展，也體現社會主義制度優越性。

（7）商業銀行為國家經濟建設籌集和分配資金，是社會再生產順利進行的紐帶。打贏脫貧攻堅戰還要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。

2、《政治生活》角度

（1）我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家。本質是人民當家作主，人民是國家的主人。人民民主具有廣泛性和真實性的特點，精準扶貧、精準脫貧，發展扶貧開發事業，可以為人民享有真實民主提供物質保障。

（2）我國政府是人民的政府，為人民服務是我國政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，各級政府堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上體現了政府的性質和工作的基本原則。

（3）政府具有組織社會主義經濟建設、文化建設、提供社會公共服務的職能。加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。體現了政府應履行的職能。

（4）中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是她的宗旨。精準扶貧、精準脫貧要加強和改善黨的領導，要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，這是由黨的性質和宗旨決定的。（5）堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。精準扶貧、精準脫貧要加強和改善黨的領導。

（6）中國共產黨科學執政、民主執政。做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

（7）黨的執政理念是立黨為公，執政為民，以人為本。精準扶貧、精準脫貧是貫徹落實科學發展觀和社會主義核心價值觀的要求，有利于密切黨群關系，鞏固黨執政的群眾基礎。

3、《文化生活》角度

（1）文化是一種精神力量，能在認識和改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻影響，因此，治貧先治愚，扶貧先扶智。

（2）經濟政治決定文化，文化又反作用于經濟、政治，先進健康的文化會促進社會的發展；落后腐朽的文化則阻礙社會的發展。扶貧要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，國家要

重視發展貧困地區的教育。

（3）優秀文化塑造人生,豐富人的精神世界，增強人的精神力量，促進人的全面發展。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。

（4）民族精神作為民族文化的結晶，具有鮮明的時代性和先進性。精準扶貧、精準脫貧要發揮勤勞勇敢精神，可以奠定中華民族堅不可摧的立業根基，要發揮自強不息精神，這是鞭策中華兒女不斷開拓進取的永恒的精神力量。

（5）教育具有選擇、傳遞、創造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要角色，在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用，因此，大力發展貧困地區的教育，有利于脫貧致富。

4、《生活與哲學》角度

（1）唯物論角度：

①物質決定意識，意識是物質的反映。要求一切從實際出發，做到主觀與客觀的具體的歷史的統一。面對脫貧攻堅依然嚴峻的客觀形勢，提出了我國“十三五”期間脫貧攻堅的目標，這體現了物質決定意識，一切從實際出發，主觀符合客觀。

②意識對物質具有反作用，正確意識對客觀事物的發展起促進作用。治貧先治愚，扶貧先扶智，扶貧、脫貧，各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神才能打好扶貧攻堅戰。

③規律的客觀性和人的主觀能動性之間的關系。規律是不以人的意志為轉移，但人們發揮主觀能動性可以認識和利用規律。精準扶貧工作，必須遵循經濟發展規律，動員全黨全社會力量，體現了尊重規律和發揮主觀能動性的結合。（2）辯證法角度：

①聯系的觀點。事物處在普遍聯系之中，聯系具有普遍性，也具有客觀性。精準扶貧要發展發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，這體現了聯系的普遍性和客觀性原理。

②整體和部分的辯證關系原理要求重視部分的作用，搞好局部，用局部的發展推動整體的發展。加大扶貧開發投入力度，要增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辯證統一的關系。經過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，為全球減貧事業作出了重大貢獻。這體現了矛盾的普遍性和特殊性相結合的原理。

⑤矛盾具有特殊性，要做到具體問題具體分析。精準扶貧、精準脫貧，要在精準施策上出實招、確保把真正的貧困人口弄清楚，做到因戶施策、因人施策。

⑥抓重點，集中力量解決主要矛盾。精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制。

（3）認識論角度：

①實踐是一種有目的、有意識的改造客觀世界的活動。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

②認識對實踐具有反作用，正確認識、科學理論對實踐有巨大的促進作用。精準扶貧、精準脫貧要制定好目標與規劃。（4）歷史唯物主義角度：

人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，要求一切為了群眾，一切依靠群眾。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他

們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

三、創新試題

1、中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開。會議決定對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。是因為

A.促進社會公平是政府宏觀調控的主要目標之一

B.保障和提高人民生活水平是國家財政的應盡之責 C.解決好貧困問題，事關全面建成小康社會大局

D.人民是國家的主人，是歷史的創造者

2、我國“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。上述目標，按照消費的目的劃分，包括了（）

①有形商品的消費 ②生存資料的消費 ③發展資料的消費 ④享受資料的消費 A.②③ B.①②④

C.①③④ D.②③④ 3、2015年，四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發取得新成效。全省金融企業參與扶貧開發，向貧困戶發放貸款3.5億元，促進貧困戶戶均增收1238元。此外，該省還通過開展招商引資促進脫貧，推進金融資本放大脫貧效應。這啟示我們“向貧困宣戰”()A．要充分發揮政府引導和市場機制作用 B．企業要積極履行社會責任增加就業量 C．要進一步加大扶貧力度擴大民生支出 D．貧困地區要增強內生動力和發展活力

4、我國扶貧經歷了從最初單純性“輸血”式扶貧到開發性“造血”式扶貧的過程，即從政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質援助到把國家政策扶貧、投資扶持等與貧困地區干部群眾自力更生結合起來的過程。這啟示我們（）

A、要重視意識的作用，重視精神的力量 B、要堅持內因與外因相結合

C、要解放思想、求真務實、與時俱進 D、要不失時機促成事物的飛躍和發展

5、.我國成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑的中國特色扶貧開發道路。通過大力推進扶貧開發事業，保障和改善民生、縮小發展差距、促進全體人民共享改革發展的成果，這說明國家履行的職能有（）①組織經濟建設的職能 ②對人民負責的職能

③履行社會公共服務的職能 ④組織社會主義文化建設的職能

A.①②③ B.①②④

C.①③④ D.②③④

26．按照世界銀行的標準，我國還有近2億貧困人口，減少貧困人口是黨和國家長期關注的問 題。閱讀材料，完成下列要求。材料一：習近平在2016年新年賀詞中指出，我國人民生活總體越來越好，但黨和政府時刻 都要想著那些生活中還有難處的群眾，要滿腔熱情做好民生工作，特別是要做好扶貧開發和 基本生活保障工作，讓農村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保 障、心靈充滿溫暖。材料二：我國大部分貧困地區的貧困人口集中分布在農村和少數民族比較多的邊境地區，這些地方生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落后、難以留住人才，是扶貧工作中難 啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個短板。

（1）運用“公民的政治生活”的有關知識，談談你對習近平講話關注扶貧工作的認識。(8分)（2）運用“政府職能”的知識，分析政府應如何在減少貧困人口中發揮作用。(12分)

6、中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開。我們黨在總結過去扶貧工作經驗教訓的基礎上，實現了從“救濟式扶貧”向“開發式扶貧”的轉變，確立新的扶貧工作方針。會議提出要大力發展教育脫貧。“治貧先治愚，扶貧先扶智”，使中國的脫貧進入良性循環。

請用物質和意識的辯證關系原理說明，為什么要“治貧先治愚，扶貧先扶智”?（6分），7、中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開，會議提出“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

運用政治生活的知識，說明黨和政府應如何確保扶貧工作目標的實現?(8分),8、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央扶貧開發工作會議發表重要講話強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。.我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。運用所學知識，談談發展扶貧開發事業，有何重要意義? ②我國公民在法律面前一律平等。為困難群眾提供生活保障，才能真正實現公民平等。（2分）

③黨和政府努力改善人民生活，體 現了我國人民民主具有真實性。（3分）

（2）①政府應積極履行組織社會主義經濟建設的職能，通過宏觀調控，促進貧困地區的經濟發展。

②政府應積極履行組織社會主義文化建設的職能，做好貧困地區的教育和人才培養 工作，為貧困地區的發展提供智力支持和人才支撐。

③政府應積極履行推進社會建設的職能，逐步改善貧困地區的基礎設施建設。

④政府應積極履行推進生態文明建設的職能，改善 當地生態環境，減少自然災害。（每點3分，共12分）

6，①辯證唯物主義認為，物質決定意識，意識對物質有反作用，正確反映客觀事物及其規律的意識能夠推動人們的實踐活動順利發展，促進客觀事物的發展，歪曲反映客觀事物及其規律的意識會把人們的活動引向歧途，阻礙事物的發展。②“治貧先治愚，扶貧先扶智”就是要改變貧困地區干部群眾的精神面貌，振奮自力更生，艱苦奮斗的精神，發揮正確意識對事物發展的推動作用，使貧困地區具備自我積累，自我發展的能力，擺脫貧困，走上富裕之路。

7，①黨要發揮好領導社會主義事業的核心作用，踐行好以人為本、執政為民的理念。做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

②黨要提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。脫貧致富要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

③政府要履行好對人民負責的原則，堅持為人民服務的態度，樹立 求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

④政府要履行經濟建設、文化建設、提供社會公共服務的職能。加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

8(1)經濟生活角度：①有助于發展經濟，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實現共同富裕，體現社會主義的本質。②有利于統籌城鄉發展，推進城鎮化進程、建設社會主義新農村，促進生態環境保護，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。③有利于轉變經濟發展方式，增強扶貧對象自我發展能力，實現基本公共服務均等化，努力推動貧困地區經濟社會更好更快發展。④有利于增加貧困地區農民人均純收入，提高消費水平，促進經濟發展。

(2)政治生活角度：①發展扶貧開發事業，讓人民共享改革發展的成果，充分體現社會主義制度的優越性。②發展扶貧開發事業，有利于鞏固黨的執政基礎、促進我國政治穩定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧，確保國家長治久安、實現全面建設小康社會和社會主義現代化宏偉目標具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業作出重大貢獻。

38.（1）①政府實行科學的宏觀調控，科學規劃了產業布局。（3分）②發展特色產業，變資源優勢為經濟優勢。（3分）③通過土地流轉規模化經營，提高了土地資源利用率，發揮了市場在資源配置中的決定性作用，擴大了就業，增加了農民收入（4分）。④創新扶貧思維，大力發展電子商務，拓寬了優質農產品的銷售渠道，提高了農產品的知名度。（4分）

（2）①中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義的領導核心。抓好扶貧開發工作有利于鞏固黨的執政地位和執政基礎，維護國家長治久安。（6分）②全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，黨堅持以人為本，執政為民。抓好扶貧開發工作有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，有利于堅持人民的主體地位，保障人民的各項利益，使發展成果由人民共享。（6分）